20
ИНФО ГОРОД Все о технологиях Москвы Выпуск №4 А также в выпуске: Рейтинг электронной активности ведомств. Корпоративный e-mail / c. 2 Как навести порядок в Берлине / c. 16 Ценный опыт Гонконг — кузница хайтек / c. 12 Повышаем эффективность Единое веб-пространство Москвы. Навигация в один клик / c. 8 Инструкция по применению На волнах Wi-Fi. Ведомства осваивают беспроводные интернет- технологии / c. 4

Журнал "Инфогород". Выпуск 4

Embed Size (px)

Citation preview

ИНФОГОРОДВсе о технологиях Москвы

Выпуск №4

А также в выпуске:

• Рейтинг электронной активности ведомств. Корпоративный e-mail / c. 2

• Как навести порядок в Берлине / c. 16

Ценный опыт

Гонконг — кузница хайтек / c. 12

Повышаем эффективность

Единое веб-пространство Москвы.Навигация в один клик / c. 8

Инструкция по применению

На волнах Wi-Fi.Ведомства осваивают беспроводные интернет-технологии / c. 4

Департамент информационных технологий города Москвы

dit.mos.ru

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы

АртемЕрмолаев

С помощью информационных технологий будет

информатизирована вся система здравоохранения

от мониторинга записи пациентов до появления

электронных карт больного, к которым врачи

будут иметь удаленный доступ. Медицина мало чем

отличается от любой другой отрасли — поликлиники

и больницы так же должны вести кадровую,

бухгалтерскую, учетную политику. Поэтому мы будем,

с одной стороны, пытаться создать удобства для

пациентов, чтобы их снимки и анализы были доступны

для врача в любой из больниц. Но не менее важный

блок — оптимизация работы самих медицинских

структур с управленческой точки зрения.

22

2,2

тыс.

млн

738

Мэр Москвы

Сергей Собянин

В этом году [2012] мы завершаем первый этап

информатизации поликлиник, при котором пациенты

могут записываться с помощью электронной очереди

и электронных терминалов. В настоящее время

с помощью электронной очереди, с помощью call-центров

уже записалось более 90 тыс. пациентов, и практически

все пациенты, сегодня приходящие в поликлиники,

записываются через электронные терминалы. С одной

стороны, это удобнее пациентам: они могут выбрать

удобное для них время записи, меньше тратить

на простаивание в очередях — но и, что немаловажно, мы

начинаем понимать, какой поток пациентов приходит

в наши поликлиники, сколько они тратят времени на это

и сколько требуется дополнительно тех или иных

специалистов.

компьютеров для медицинских

работников закуплено в ходе внедрения

ЕМИАС

инфоматов для электронной

записи на прием к врачу установлено

в поликлиниках Москвы

пациентов в 2012 г. записались на прием

к врачу, используя электронные терминалы

1ИНФОГОРОД

ФАКТЫ

РЕЙТИНГ ЭЛЕКТРОННОЙ АКТИВНОСТИ ВЕДОМСТВ

Корпоративный e-mail

В 2012 году Россия заняла первое место в Европе по числу пользователей e-mail. Всего за год рынок электронной почты в нашей стране вырос на 21 %. Такая форма связи по-прежнему оста-ется одним из главных способов деловой коммуникации. Мы решили узнать, насколько активно пользуются официальной защищенной корпоративной почтой сотрудники различных ведомств Москвы.

Ведомство

Общее коли-чество баллов

Количество почтовых ящиков ведомства, шт.

Общее количество писем в почто-

вых ящиках ведом-ства, шт.

Суммарный объем всех

почтовых ящи-ков ведом-

ства, Мб

1 Аппарат Мэра и Правительства Москвы

4 711 528 734 97 961

2 Департамент имущества 14 870 13 070 11 190

3 Департамент строительства

14 504 38 395 11 086

4Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства

17 182 102 575 32 268

5Департамент средств массовой информации и рекламы

20 159 70 556 22 723

6 Комитет государственных услуг

24 68 44 216 15 743

Рейтинг органов исполнительной власти Москвыпо интенсивности использования электронной почты*

* Рейтинг составлен по данным статистики за октябрь 2012 г.

2 ИНФОГОРОД

РЕЙТИНГ

Методика подсчета:

В рейтинг включены 16 ведомств, наиболее активно использующих в работе электронную почту. Рейтинг составлен на основании трех критериев: количество активных почтовых ящиков ведомства, среднее количество писем, приходящихся на одного пользователя ведомства, и средний «вес» почтового ящика пользователя. Органы исполни-тельной власти были проранжированы: в зависимости от количественного показателя по каждому критерию ве-домству начислялись баллы от 1 до 16 (1 балл соответствовал первому месту в рейтинге, а 16 — последнему). Далее все баллы суммировались. Таким обра-зом, ведомства, набравшие наименьшее количество баллов, заняли наивысшие места в рейтинге. При совпадении итоговой суммы баллов предпочтение отдавалось ведомству с большим коли-чеством почтовых ящиков.

7 Департамент торговли и услуг

26 316 6608 2509

8Департамент экономической политики и развития

26 247 34 440 7377

9Департамент региональной безопасности г. Москвы

28 82 35 887 9979

10 Комитет государственного строительного надзора

29 410 4131 1118

11 Государственная жилищная инспекция

30 404 5120 677

12Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

31 184 8496 1803

13 Управление ЗАГС 34 470 1645 69

14 Департамент земельных ресурсов

34 304 2492 661

15Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости

35 260 2196 1389

16 Департамент культурного наследия

41 282 965 54

3ИНФОГОРОД

РЕЙТИНГ

Ведомства осваивают беспроводные интернет-технологии

Еще пару лет назад интернет в  госуч-реждениях был необходим лишь для отправки писем по электронной по-чте и поиска в сети нужной ин-формации. Собственные

точки Wi-Fi в  ведомствах были редкостью, да  и  серьезной не-обходимости в  беспроводном интернете сотрудники не  ис-пытывали. Однако запущен-ный в  середине 2000-х про-цесс информатизации гос-структур привел к серьезным изменениям в  работе органов власти. Госслужащим пришлось привыкать к  электронному доку-

На волнах

Wi-Fi

Многие еще помнят те времена, когда само по себе наличие интернета уже считалось преимуществом, но технологии развиваются очень быстро, и Москва идет в ногу со временем. Сегодня столичные ведомства являются не просто активными пользователями высокоскоростного интернета — безусловной потребностью стала возможность удаленного беспро-водного доступа к информационным системам и ресурсам. Ответом пользова-телям стала новая услуга, предложенная в 2012 г. Департаментом информационных технологий города Москвы. О своем желании воспользоваться сервисом уже заявили 30 % городских органов власти.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

% ведомств Москвы обеспечены проводным интернетом

4 ИНФОГОРОД

Всю работу — от взаимодействия с опера-тором связи до оплаты услуг — департамент

выполняет самостоятельно. Ведомству же не-обходимо лишь подать заявку на оказание услуги.

Для чего нужна новая интернет-технология?

Беспроводной интернет давно перешел в разряд базовых потреб-ностей. Он позволяет всегда быть на связи, работать, общаться, следить за новостями и при этом не быть привязанным к ком-пьютеру в своем кабинете или офисе.

С помощью новой технологии исполнительные органы власти могут создать беспроводную сеть для сотрудников своего ведом-ства. При этом учреждения будут самостоятельно определять, ка-кой будет зона покрытия этой сети, а также кому и на каких ус-ловиях предоставить доступ в нее. Это легко сделать с помощью пароля.

При необходимости ведомство также может создать «черный список» сайтов, вход на которые будет закрыт для пользовате-

лей услуги. При необходимости можно закрыть доступ к со-циальным сетям или отдельным информационным порта-лам. В то же время через «Универсальный радиопорт» мож-но организовать доступ сотрудников к внутренним закры-тым ресурсам ведомства.

ментообороту, системе электронных совещаний, ока-занию госуслуг через интернет и  многому другому. Потребность к доступу в интернет, и, соответственно, требования к качеству связи возросли в разы.

Сегодня проводным интернетом в Москве обеспе-чены все госструктуры. При этом скорость соедине-ния составляет не менее 10 Мбит / с. Однако время дик-тует свои правила — у современного делового челове-ка интернет должен быть всегда под рукой. А потому неудивительно, что все чаще органы исполнительной власти отдают предпочтение беспроводной связи.

Что такое«Универсальный радиопорт»?

Новая услуга, запущенная Департаментом ин-формационных технологий, получила название «Универсальный радиопорт». Она дает возможность доступа к информационным ресурсам по технологии Wi-Fi. По сути, универсальный радиопорт является аналогом точки Wi-Fi. Но почему тогда знакомый спо-соб связи называют «новым сервисом»? Дело в том, что «Универсальный радиопорт» — это еще и комплекс ус-луг по  организации и  обслуживанию беспро-водной сети, который предлагает ДИТ.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Как заказать услугу? • На имя руководителя ДИТ ведомство направляет первичную за-явку с указанием точного адреса объекта и перечня помещений, где требуется покрытие сигнала Wi-Fi.

• ДИТ рассматривает заявку и пересылает ее оператору свя-зи, который определяет, сколько точек доступа необходимо для полного покрытия указанной зоны, а также где и как их разме-стить. Количество точек будет зависеть от особенностей архи-тектуры и размеров помещения. Например, в извилистом ко-ридоре точек понадобится больше, нежели в актовом зале, где вполне может хватить и двух хот-спотов.

• Оператор отправляет разработанный проект на согласование в ДИТ, после чего департамент предоставляет готовый вариант технического решения.

• Если предложенное решение устраивает пользователя, он на-правляет в ДИТ заявку с полным списком запрашиваемых услуг, количеством необходимых радиопортов Wi-Fi точек и адресом учреждения, в котором будет реализован проект.

Остальные вопросы, связанные с созданием Wi-Fi сети, ее обслуживанием, устранением проблем с каче-

ством связи и ее оплатой, возьмет на себя ДИТ. Для органов исполнительной власти услуга яв-

ляется бесплатной. Все, что требуется от ве-домства-заказчика, — ежеквартально под-тверждать факт использования услуги. Для этого необходимо лишь заполнить специ-альную форму, предоставленную операто-ром связи.30%

органов исполнительной власти подали заявку

на подключение услуги «Универсальный

радиопорт»

Доступ к новой услуге возможен с любого устройства, имеющего интерфейс Wi-FI: планшет, смартфон, ноутбук, палмтоп

По всем вопросам, связанным с оказанием услуг связи, просьба обращаться [email protected]

794установлено в московских ведомствах

хот-спота

5ИНФОГОРОД

Как пользоваться?Подключиться к «Универсальному порту» мож-но с помощью любого устройства, имеюще-го интерфейс по стандарту 802.11 b / g / n: план-шет, смартфон, ноутбук. Услуга позволяет орга-низовать гостевой доступ в интернет и устано-вить пароль для подключения к сети сотрудни-ков ведомства.Скорость беспроводного интернета будет за-висеть от того, сколько пользователей одно-временно подключены к одной точке Wi-FI. Чем больше людей «делят» между собой ин-тернет, тем скорость соединения будет ниже. Но, как правило, серьезных проблем не воз-никает. Решая, сколько хот-спотов уста-новить в учреждении, оператор свя-зи всегда учитывает число предпо-лагаемых пользователей сети. При этом гарантируется, что мини-мальная скорость соединения бу-дет не ниже 512 Кбит / с, макси-мальная может достигать де-сятков Мбит / с. Оборудование, которое устанавливают в го-сучреждениях, рассчитано на обеспечение интернетом сразу 30 пользователей.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Сколько времени потребуется на подключение услуги?Весь процесс — от первого запроса в ДИТ до появления в учреж-дении собственной сети Wi-Fi — займет около 30 дней.

«Универсальный радиопорт» позволяет организовать доступ сотрудников к внутренним закрытым ресурсам ведомства

Wi-Fi точекустановлено в мэрии

Москвы

Объект конечного

пользователя

Рабочие места сотрудников

Волоконно-оптический кабель в кабельной канализации

Радиопорт

Точк

а по

дклю

чени

я ус

луг

элек

трос

вязи

Интернет

Сеть провайдера

Серверная

6 ИНФОГОРОД

Современные технологии в действии

Преимущества новой услуги уже успели оценить некоторые гос-структуры. Первым услугу «Универсальный радиопорт» зака-зал Департамент строительства. Также новые сети Wi-FI появи-лись в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и бла-гоустройства, Государственной инспекции по качеству сельскохо-зяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департаменте земельных ресурсов, Региональной энергетической комиссии, Департаменте труда и занятости населения. Полностью оснаще-но беспроводным интернетом здание мэрии на Тверской. В общей сложности там установлено 320 хот-спотов.«Универсальный радиопорт» работает и в других госучреждениях. В 2011 г. Wi-FI появился в одном из крупнейших медучреждений Москвы, больнице № 15 имени О. М. Филатова. На шести этажах больницы установили 36 точек доступа.Как правило, установка хот-спотов происходит только внутри гос-учреждений, однако технические возможности позволяют рас-положить их и за пределами здания. В прошлом году беспро-водной интернет появился в парке Царицыно и парке Горького, на Кольцевой линии метро, на вокзалах и даже в автобусах. Недавно городская сеть Wi-FI заработала в 14 парках Москвы.В ближайшее время услуга «Универсальный радиопорт» появит-ся еще в ряде столичных ведомств. Заявки в ДИТ на подключе-ние новой услуги уже подали около 30 % органов исполнительной власти. В перспективе ожидается, что на беспроводную связь пе-рейдут все московские госструктуры.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

40Wi-Fi в городе

будут оборудованы Wi-Fi точками в 2013 г.

В 2013 г. точки Wi-Fi появятся в

московских музеев

московских школ

222установили в ДК ЗИЛв 2012 году

хот-спота

140014

обеспечены бесплатным Wi-Fiгородских парков

7ИНФОГОРОД

Изначально сайты госведомств раз-рабатывались строго индивиду-ально, были «предметом роскоши» и держались на плечах редких эн-тузиастов. Ни о какой стандарти-

зации не было и речи. В итоге в сети Интернет появился целый «зоо парк» представительств ор-ганов исполнительной власти. Каждый из таких сайтов сильно отличался по дизайну, структуре и содержанию. Действительно удобных и полез-ных ресурсов было мало.

Революция сродни той, что совершил Генри Форд в  автомобилестроении, началась в  обла-сти государственного сайтостроения Москвы в  2009  г. Был принят федеральный закон № 8 «Об обеспечении доступа к информации о дея-тельности государственных органов и  органов местного самоуправления». Тогда  же был соз-дан первый прототип унифицированных ин-тернет-представительств столичных ведомств, идеология которого полностью отвечала новым задачам.

На практике типовой портал для органов го-сударственной власти  — это своеобразный сайт-конструктор, находящийся в официальном домене правительства Москвы — mos.ru. Каждое ведомство самостоятельно настраивает сайт, ре-шает, какие функции и задачи должен выполнять портал, какие страницы и разделы из доступных в конструкторе он будет содержать.

Единое веб-пространство Москвы Навигация в один клик

Вопрос об эффективности выделения госинвестиций на «развитие порталов» ведомств стоял уже давно. Однако к созданию универсального и практичного технологического решения мо-сковские власти пришли только в 2012 г., когда начала реализовываться идеология типового портала. Благодаря структурному сходству работать с типовыми порталами легко и удобно. А сделать сайты максимально «дружелюбными» для пользователей помогла удобная платфор-ма 1С-Битрикс. Благодаря ей управлять сайтом может любой пользователь Microsoft Office.

dit.mos.ru

Столичные ведомства переходят на типовые порталы

8 ИНФОГОРОД

ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Типовой портал изначально имеет про-фессионально проработанный дизайн. Навигация по  нему интуитивно понятна, более того, он адаптирован для людей с пло-хим зрением. Но для органов исполнитель-ной власти наиболее ценно то, что все забо-ты по регистрации, хостингу, технической поддержке и добавлению нового функцио-нала берет на себя Департамент информа-ционных технологий города Москвы.

Типовыми порталами пользуются уже около 80 городских органов испол-нительной власти, префектур и  управ. В  их  числе — Департамент информа-ционных технологий города Москвы (dit .mos.ru), Департамент физиче-ской культуры и  спорта города Москвы (sport.mos.ru), Департамент культурно-го наследия города Москвы (dkn.mos.ru), префектура ВАО (vao.mos.ru).

Присутствие портала в официальном домене mos.ru

Портал в зоне mos.ru помогает поль-зователям идентифицировать офици-альный ресурс ведомства. Кроме того, присутствие всех порталов на одном домене упрощает интеграцию с типо-выми информационными ресурсами других органов власти Москвы.

Квалифицированная техподдержка портала

Все вопросы, касающиеся создания, настройки сайта под нужды конкрет-ного ведомства, эксплуатации и под-держания работоспособности портала, возьмут на себя специалисты ДИТ.

Производительность и надежность

Типовые порталы хранятся в мощ-ном городском центре обработки данных. Это позволяет обеспечить отказоустойчивость работы сайта. Присутствуют удобные средства кру-глосуточного мониторинга доступно-сти ресурса.

Обмен опытом

Использование типовых порталов дает возможность анализировать и перени-мать успешный опыт коллег.

Простота в использовании

Одинаковый дизайн и единообраз-ная структура госпорталов упрощает пользователям навигацию по сайту.

Снижение затрат

Использование типового решения по-зволяет сэкономить бюджетные сред-ства за счет создания полноценно-го сайта без привлечения дорогостоя-щих разработчиков и экспертов. После создания портала также не придет-ся оплачивать аренду дата-центра или создание своего, приглашать специ-алистов для осуществления техпод-держки. Органу исполнительной вла-сти остается лишь самостоятельно обеспечить сайт контентом.

stroinadzor.mos.ru

В чем преимущества типовых порталов?

mos.ru

9ИНФОГОРОД

ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Как создать типовой портал для своего учреждения?

Административная часть типового портала

Получить типовой портал может любой орган исполнительной власти, вне

зависимости от того, есть ли у него уже интернет-представительство или

нет. Процедура создания портала довольно простая, нужно сделать всего

несколько действий:

Заполнить ан-кету на сайте ДИТ(dit.mos.ru/request/), указав необходимую ин-формацию о будущем портале и данные его редактора.

Перейти в административную часть можно, набрав в строке брау-

зера www.<имя портала>. mos.ru / bitrix /

Переход типовых порталов на платформу 1С-Битрикс стал серьезным пре-имуществом для пользователей новых ресурсов. Ведомствам больше нет необходимости содержать штат программистов — для работы и управ-ления порталом достаточно одного редактора. Административный ин-терфейс системы максимально прост и понятен, объединяет огромное количество различных сервисов. К тому же, программное обеспечение 1С-Битрикс регулярно обновляется.

Любые вкладки и опции добавляются на сайт одним кликом, в букваль-ном смысле слова. Нужно лишь выбрать и отметить в «Блоке управления структурой сайта» и «Блоке управления функциональными возможностя-ми» необходимые модули.

Некоторые разделы и функции типового портала являются обязательны-ми (они непременно присутствуют в структуре всех сайтов-конструкторов). К ним относятся: информация о ведомстве, его контакты, новостная лента, библиотека нормативно-правовых документов, показатели деятельности структуры, форма обратной связи и т. п. Дополнительные модули каждый орган власти выбирает на свое усмотрение. Например, можно добавить рубрику «Вакансии» или создать версию сайта на иностранном языке.

Важной чертой типовых порталов является их глубокая интеграция с со-циальными сервисами. Все обновления сайтов доступны через RSS-потоки, на которые можно подписаться. Следуя принципам максимальной открытости, ведомствам предлагается отказаться от ограничений на по-вторное использование материалов, размещаемых на типовых порталах.

Получить номер заяв-ки и бланк для офици-ального обращения в ДИТ с просьбой о пре-доставлении типово-го решения. Отправить заявку.

Получить ключ доступа к порталу.

При помощи шабло-на и блоков управле-ния сайтом, находя-щихся в администра-тивной части порта-ла, «собрать» типовой сайт и наполнить его информацией.

По завершении всех работ открыть до-ступ посетителей к новому порталу.

1 2 3 4 5

Оставить заявку на создание типо-вого портала ведомства можно на

www.dit.mos.ru/request/

10 ИНФОГОРОД

ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Как поступить со старым порталом ведомства?Переход на типовое решение вовсе не означает, что информация, хра-нящаяся на прежнем сайте ведомства, будет утеряна. Весь контент бу-дет перенесен на новую платформу. Решение о том, нужно ли сохра-нять старый сайт, остается за органами исполнительной власти, ко-торым этот ресурс принадлежит. Однако серьезной необходимости в поддержке устаревшей версии сайта нет.

Если какие-либо нужные ведомству инструменты и сервисы отсутству-ют в предложенном типовом решении, учреждение может обратиться в ДИТ с просьбой об их добавлении на портал. В этом случае все ор-ганы исполнительной власти, подключенные к системе, получат заслу-живший доверие и прошедший обкатку полезный функционал.

Типовые порталы — это шаг вперед в развитии электронного государ-ства. Они — та самая инфраструктура, на базе которой могут быть бы-стро развернуты электронные госуслуги и сервисы, востребованные обществом. И каждому органу исполнительной власти важно своевре-менно принять решение о переходе на перспективный путь развития своего интернет-представительства.

dkn.mos.ru

mke.mos.ru

11ИНФОГОРОД

ПОВЫШАЕМ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Современный Гонконг  — это одна из  самых свободных эко-номик мира со  стабильной ва-лютой, предсказуемым налого-вым режимом и самым низким

уровнем налогов в  Юго-Восточной Азии (по данным Forbes»s Tax Misery Index 2009). Повезло городу и  с  географическим поло-жением — Гонконг находится на пути мно-жества международных авиалиний, побли-зости от  быстро растущих рынков Китая, Кореи и Сингапура. Все это вместе с высо-коразвитой информационной инфраструк-турой сделает мегаполис важнейшим инно-вационным хабом региона.

Предпосылки для такого сценария уже сформированы — телеком-инфраструктура Гонконга считается одной из  самых разви-тых в мире. Она включает 9 подводных ка-бельных систем, 17 наземных и 8 спутнико-вых систем. Средняя скорость интернет-со-единения  — 9,1 Мб / с.  При этом тарифы на телеком-услуги здесь одни из самых низ-ких в мире.

Электронный ГОНКОНГвсе идет по плану

Гонконг — город, входящий в первую десятку фи-

нансовых центров мира — уже более 14 лет за-

нимается реализацией стратегии Digital 21. Цель

этой правительственной программы — сделать

город лидером в сфере развития цифровых тех-

нологий. За это время Гонконг опутала сеть Wi-Fi,

государственный портал предложил серьезные

и развлекательные услуги онлайн, а жители по-

лучили «умные» ID-карты. На очереди — реализа-

ция концепции открытых данных.

Кто главный по информационным технологиям?Главный координирующий ИТ-орган в Гонконге — Offi ce of the Government

Chief Information Offi cer (OGCIO) — появился в июле 2004 г. Он отвечает за политику в сфере информационно-коммуникационных технологий и реализуе-мые программы, в том числе Digital 21, а также за внедрение информационных технологий в госсекторе и их поддержку.В штате OGCIO — 1 300 ИТ-сотрудников и около 700 сотрудников вспо-могательных подразделений. Помимо этого, есть 2500 внештатных ИТ-специалистов — на контрактной основе.

Руководство GCIO

GCIO

Заместитель по политике и сервису

Заместитель по консалтингу и операционной деятельности

Дивизионы

Див

изио

н ци

фро

вой

экон

омик

и

Див

изио

н эл

ектр

онны

х го

сусл

уг

Див

изио

н ци

фро

вого

вк

люче

ния

Див

изио

н И

Т-ст

рате

гии

Див

изио

н би

знес

-тр

ансф

орм

ации

Див

изио

н И

Т-оп

ерац

ий

Див

изио

н пр

офес

сион

альн

ого

разв

ития

в с

фер

е ин

фор

мац

ионн

ых

техн

олог

ий

12 ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

В  сфере информационных технологий Гонконга работают более 73 000 человек, из  которых 36 % занимаются разработкой программного обеспечения (данные 2010 г.). Восемь высших учебных заведений выпу-скают в год более 2300 специалистов в обла-сти информационных технологий.

Но одним из главных направлений в об-ласти реализации стратегии Digital 21 вла-сти Гонконга считают стопроцентную ин-форматизацию госсектора. С  тех пор как правительство сосредоточилось на  раз-витии электронных каналов предоставле-ния услуг, все большее количество серви-сов граждане могут получить онлайн или по телефону.

Точка входа

Самым значимым и  очевидным шагом к  обеспечению доступности электронных госуслуг был запуск единого портала GovHK в сентябре 2006  г. Представленная на пор-тале информация и услуги структурирова-ны, исходя из ориентации на разные группы

пользователей: местные жители и иностран-цы, представители бизнеса, молодежь и пр. В каждой из таких групп информация пред-ставлена по  категориям: «налоги и  пошли-ны», «трудоустройство» и пр. — чтобы поль-зователь мог получить необходимые сведе-ния или услуги, не задумываясь, кто и по ка-кой процедуре должен их предоставить.

Чтобы отслеживать регулярное обновле-ние информации на портале, можно подпи-саться на инфоленту GovHK RSS Feed.

Свой аккаунт на MyGovHK бесплатно может создать любой пользователь. Предусмотрена также и мо-бильная версия портала.

94,8%

62,8%

80 %

РАБОЧИХ МЕСТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГОНКОНГА ОСНАЩЕНЫ ПК

ПЕРСОНАЛА ПРАВИТЕЛЬСТВА ИСПОЛЬЗУЮТ В РАБОТЕ ДОСТУП К ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ

РАБОЧИХ МЕСТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГОНКОНГА ОСНАЩЕНЫ ДОСТУПОМ В ИНТЕРНЕТ

(Данные на июнь 2012 г.)

7Гонконг в цифрах

Количество жителей более

млн

8 вузов Гонконга выпускают в год более 2300 специалистов в области информационно-коммуникационных технологий

Гонконг — город, расположенный на одноименном остро-ве и входящий в целый ряд островков в Южно-Китайском море. Все вместе эти 260 островов образуют государство Сянган (автономная территория в составе КНР). На сегод-няшний день по всем показателям уровень жизни в госу-дарстве один из самых высоких в Азии. По финансовым, экономическим и технологическим показателям Гонконг входит в топ-10 городов мира.

13ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

69 100

3,6 млн

Госуслуги онлайн

Получить госуслугу онлайн жители Гонконга могут сегодня в любой области. Например, департамент культуры и  отдыха создал на  своем сайте электронный журнал с  ин-формацией о новых культурных программах и важных событиях. Рассылается этот бюл-летень еженедельно по электронной почте.

Еще одна онлайн-услуга  — это возмож-ность взаимодействия с библиотеками через интернет. Городские библиотеки Гонконга объединены в  сеть  — всего в  нее входят 67 стационарных и  10 мобильных книж-ных хранилищ. Это более 12 млн объектов, включая книги, аудио-видео материалы, га-зеты, периодические издания, базы данных, карты и пр. Граждане могут получить доступ к любому из них.

Среди государственных онлайн-сервисов также стоит выделить услуги департамен-та внутренних доходов. Граждане получи-ли возможность рассчитывать свои задол-женности, подавать налоговые декларации или оплачивать некоторые пошлины прямо в сети. Также можно получать всю инфор-мацию о налоговых платежах по электрон-ной почте, в  том числе оповещения о  не-обходимости оплаты или предоставления деклараций.

Кроме того, свои электронные серви-сы предоставляет департамент занятости и  труда. На  его сайте публикуются все ва-кансии госслужб. При получении заявки от  соискателя департамент высылает соот-ветствующее подтверждение. Приглашение на собеседование также приходит по элек-тронной почте.

К маю 2012 г. было запущено 34 мобиль-ных приложения и  34 мобильных версии сайтов госструктур.

посещений в день в среднем

было на сайте GovHK в период с июня

2011 по май 2012Для сравнения:

15 тыс. человек ежедневно посещают

московский портал госуслуг pgu.mos.ru

транзакций в месяц

по госсервисам онлайн было

достигнуто еще в 2007 г.

1065

910 13

24

1646 18

71 2088

2160 24

66

2980

3904

3213

3081

2834

2805 30

63

3002

4040

3887

3754

3547 38

89 4099

3954

3438

4448

3781

3535

4729

4648

6165

4930

3027

млн H

K$

Затраты на ИТ, включая оборудование

Финансовый год

1993

/199

4

1994

/199

5

1995

/199

6

1996

/199

7

1997

/199

8

1998

/199

9

1999

/200

0

2000

/200

1

2001

/200

2

2002

/200

3

2003

/200

4

2004

/200

5

2005

/200

6

2006

/200

7

2007

/200

8

2008

/200

9

2009

/201

0

2010

/201

1

2011

/201

2

2012

/201

3(п

рогн

оз)

Затраты на ИТ, включая здравоохранение и образование

Затраты госсектора Гонконга на информатизацию готовятся к новому росту

Ист

очн

ик:

ww

w.o

gci

o.g

ov.

hk,

20

12

Департамент транспорта предоставляет самую актуальную информацию о состоя-нии на дорогах

Обсерватория Гонконга предоставляет для мобильных пользователей всю ин-формацию о погоде, включая прогнозы и предупреждения о тайфунах — причем не только в Гонконге, но и на материковой части Китая, а также в других странах

В частности, тут доступны предупреждения о дорожных происшествиях, дорожных работах, пробках, а также примерный расчет времени маршрута и трансляции с видеокамер

14 ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

Смарт-ID-карты

Гонконгские власти подчеркивают, что ис-пользуют не  просто ID-карты, но  имен-но «смарт»  — те, что могут хранить дан-ные на чипе. Такие смарт-карты выпускают-ся с 2003 г. и могут использоваться в разных целях и для разных приложений. В первую очередь — для иммиграционных. В данном случае смарт-карта является безопасным удостоверением личности, на котором хра-нятся основные персональные данные и от-печатки пальцев владельца. С ее помощью можно легко проходить пограничный кон-троль в автоматическом режиме на специ-а льно оборудованных постах.

Помимо функций удо-стоверения личности, кар-та может использоваться как библиотечная. Также на  ней может храниться персональный электрон-ный сертификат, который выдает сертификационная служба почты Гонконга и  который используется для проведения безопас-ных транзакций онлайн. Чтобы его действительно можно было использовать, более 200 терми-налов в общественных зонах города, обору-дованных Wi-Fi, оснащены соответствую-щими картридерами.

Инфраструктурное окружение

В  общественных местах в  Гонконге (в  би-блиотеках, специальных цифровых зонах и т.д) власти обеспечили граждан бесплат-ным доступом к компьютерам. Кроме того, проводятся специальные образовательные кампании и  учебные курсы, чтобы повы-сить компьютерную грамотность населения.

При поддержке правительства отрас-левая ассоциация Hong Kong Wireless Technology организовала центр разработки беспроводных технологий, где проводится также тестирование инновационных прило-жений и услуг, разрабатываются маркетин-говые стратегии.

Одна из  крупнейших инициатив в  рам-ках стратегии Digital 21 — правительствен-ная программа Wi-Fi (GovWiFi). Задача  — обеспечить жителям бесплатный доступ к  беспроводному интернету в  городских объектах во всех 18 районах Гонконга. В том числе в библиотеках, центрах обработки за-просов населения, спортивных, культурных и  рекреационных центрах, а  также продо-вольственных рынках, центрах занятости, крупных парках, муниципалитетах и  дру-гие правительственных зданиях. Таким об-разом, жители города могут бесплатно по-лучать онлайн всю необходимую информа-цию, а также доступ к госуслугам. На май

2012  г. хотспотами были оснащены око-ло 400 таких объектов. В рамках следующе-го этапа развития программы GovWiFi, ко-торый стартует в конце 2012 г., предполага-ется подключить еще 40 объектов, перейти на стандарт 802.11n, а также провести мо-дернизацию сети.

К концу 2013 г. правительство планиру-ет запустить облачную платформу, что до-полнительно снизит издержки на  достав-ку электронных госуслуг. «Электронный Гонконг» становится не  просто сервисом, предоставляющим услуги, но и инструмен-том, объединяющим общество. 

Уровень проникновения мобильной связи (апрель, 2012) 215,8%

Уровень подключения к интернету домохозяйств

(апрель, 2012)86,7%

Уровень проникновения ПК в бизнесе (май-сентябрь 2009) 63,6%

Уровень подключения к интернету бизнеса (май-сентябрь, 2009) 60,6%

Количество хотспотов, установленных госсектором и частным сектором (июнь, 2012) 10 569

ИКТ-расходы госсектора (2012–13, прогноз) 6,2 млрд HK$

Расходы на R&D (2009)

12,8 млрд HK$(0,79% ВВП)

Уровень удовлетворенности граждан, которые воспользовались госсервисами онлайн

5,3%

Оче

нь в

ысо

кий

Вы

соки

й

Сред

ний

Низ

кий

Оче

нь н

изки

й

64,2%

28,2%

2%0,3%

В отрасли информационных технологий Гонконга работают более 73 тыс. человек, из них 36% занимаются разработкой ПО

Личные данные пользователя и вся необходимая информация хранятся на встроенном в карту чипе. Он защищенн несколькими уровнями безопасности. Размер Смарт-ID-карты такой же, как у обычной «кредитки».

15ИНФОГОРОД

ЦЕННЫЙ ОПЫТ

Критерии оценки уровня ИКТ-развития Гонконга — метрики реализации стратегии Digital 21

Сделаем город чище

В Берлине партия «Зеленые» запусти-ла мобильное приложение Da mussen wir ran (можно перевести как «Мы должны сделать это»), позволяющее пользователям участвовать в реше-нии важных городских проблем и ин-формировать о них власти. В основе программы лежала популярная сегод-ня технология дополненной реально-сти (augmented reality). Работает при-ложение просто: наведя камеру смарт-фона или планшета на реальный объ-ект (здание торгового центра, стадион, парк, станцию метро, электростанцию), пользователь может прочесть краткую информацию о нем и увидеть коммен-

тарии, оставленные другими людьми, либо написать свой отзыв. Например, можно сообщить, где регулярно возни-кает многокилометровая пробка или незаконно организована свалка мусо-ра. Объекты на виртуальной карте го-рода можно отмечать самостоятельно.Приложение способно «оживлять» го-родские биллборды. Наведя телефон на плакат, можно просмотреть «встро-енный» в него видеоролик или обра-щение. Приложение стало популяр-но среди жителей Берлина, и на вирту-альной карте города появилось мно-го полезных отзывов, оставленных пользователями.

Приложение работает в двух режимах сканирования: распознает объекты и спо-собно воспроизводить видео по меткам, расположенным на агитационных щитах и плакатах.

Приложение позволяет оставлять комментарии, обращения и делиться мнением с другими пользователями.

С помощью приложе-ния можно сообщать о серьезных проблемах в сфере благоустройства города, транспорта, эко-логии, образования и т. д.

16 ИНФОГОРОД

ФОТОФАКТ

Держите руку на пульсе информационных технологий

• Преимущества использования Единой почтовой системы

• Рейтинг электронной активности ведомств

• Стокгольм: балтийский ИТ-хаб

• Полезные мобильные приложения для iPad и iPhone

• «Живая» карта лондонского метро

ЧИТАЙТЕ В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ

Ваш ДИТ

Выпуск подготовлен: По заказу: Программа: