דיני מתוווכים במקרקעין ערוך לפי נושאים עם שלשה מפתחות

:בעריכת

דין-עורך, פרייזלר. צבי ה ראשי עורך

דין-עורך, הרב שמואל הבלין עורך משנה

1.7.2008מעודכן עד

ירושליםהוצאת כתובים

All Rights Reserved © 2008כל הזכויות שמורות למשרד המשפטים

מישור אדומים, נדפס בדפוס בודנר

היעזר במפתחות-אל תדפדף סתם

מבוא

מהות ספר דיני מתווכים במקרקעיןמרכז בתוכו את החוקים וחקיקת ) הספר -להלן (ספר דיני מתווכים

כשהם , המשנה לניגשים לבחינה לקבלת רשיון מתווך במקרקעין :עם שלשה מפתחות, לפי נושאים, ערוכים בצורה שיטתית

;ים כלליתוכן ענינ) א( ;תוכן ענינים מפורט) ב( .מפתח הערכים האלפביתי) ג(

תוכן ענינים כללי

לפיו נערך הספר לפי תוכן הענינים הכללי הינו המפתח השיטתי, כאשר מכל נושא ראשי ונושא משנה, נושאים ראשיים ונושאי משנה .קיימות הפניות לעמודים שבספר

תוכן ענינים מפורט

כשהם , כולל את כל החיקוקים הקיימים בספרתוכן ענינים מפורט עם הפניה לעמודים , ערוכים לפי נושאים ראשיים ונושאי משנה

.שבספר

מפתח ערכים אלפביתי

תוך , בספרלסעיף של החיקוק ולעמודמפתח ערכים אלפביתי מפנה ציון

. לפי סימוני האותיות הקיימים במפתח הקיצוריםסוג החקיקהמימין לסוגריים סומן סוג החיקוק . א בסוגרייםהסימון של הסעיף הו

לפי האותיות שבמפתח הקיצורים ומשמאל לסוגריים מופיע העמוד הסעיף , כאשר לא קיים מימין לסוגריים סימון של חיקוק. שבספר

אם קיימת בתוך הסוגריים . שבסוגריים הוא נושא מתוך החיקוקהסעיף משמעותה שהסעיפים שבאותו חיקוק שלאחר "כ"האות

.שבסוגריים דנים באותו נושאאם כל החיקוק דן בנושא מסויים שלא היה מקום לפרט אותו במפתח

מובאת הפניה במפתח האלפביתי רק לעמוד שבספר ומימין , האלפביתילמספר העמוד מובאת האות של סוג החיקוק לפי אותיות הקיצורים

.במפתח קיצורים איזכורים של מקור החיקוקים

מובאים כהערה השנה והעמוד שבו פורסם כל חיקוק , חיקוקבסוף כל בקובץ התקנות ובקובץ התקנות ובילקוט , בספר החוקים: ברשומות .לפי סימני האותיות במפתח הקיצורים, הפרסומים

תיקון סעיפים שבחיקוקיםצויינה השנה שבה תוקן , ליד כותרת השוליים של סעיף בחיקוק שתוקן

.אותו סעיף

עיפים שבחיקוקיםביטול סהשנה שבוטל אותו , צויין ליד מספר הסעיף, כל סעיף בחיקוק שבוטל

.הסעיף

עידכון

.1.7.2008ספר דיני מתווכים במקרקעין מעודכן עד

המסייעים בעריכת הספר על הסיוע בעריכת הספר והמפתחות אביבה דבח' לגב, העורך מודה

.במחשב

יעד הספר

כדי , אור את ספר דיני מתווכים במקרקעיןנעשה מאמץ גדול להוציא לוכל עוסק , לתת לניגשים לבחינה לקבלת רשיון מתווך במקרקעין

.ספר שימושי הערוך במתכונת הנוחה לשימוש, בתיווך מקרקעין

הערות והצעות לשיפורים

אין בכח , עם כל ההשתדלות שהחיקוקים בספר יהיו שלמים ומוגהים . ניתן להתחייב שלא יהיו טעויותאנוש להגיע לשלמות לפיכך לא

.השגה והצעה לשיפור, העורך מודה מראש על כל הערה

.ט"חשון התשס- מר, ת ירושלים"בעהי פרייזלר. צבי ה

העורך

מפתח קיצורים

עיתון רשמי- ר"ע ילקוט פרסומים- פ "י קובץ תקנות- ת"ק וכולו- ' כ תקנה- 'ת סעיף- 'ס תוספת- 'תוס ספר חוקים- ח"ס עמוד- 'ע

תוכן הענינים כללי

ג מבוא

מפתחות ד מפתח קיצורים

ה תוכן ענינים כללי ו תוכן ענינים מפורט

ח מפתח ערכים אלפביתי

1 מתווכים. 1

15 הגנת הצרכן. 2

22 חוזים. 3

22............................ חלק כללי-חוזים . 3.1 26...................תרופות בשל הפרת חוזה. 3.2

30 קרקעיןמ. 4

62 מכר. 5

62.....................................מכר דירות. 5.1 66.............הבטחת השקעות של מוכר דירות. 5.2

68 הגנת הדייר. 6

81 תכנון ובניה. 7

108.2 מיסוי ומקרקעין. 8

113 עונשין. 9

115 רישוי עסקים. 10

130 מקרקעי ישראל. 11

131 חוק ההוצאה לפועל. 12

133 שמאי מקרקעין. 13

תוכן ענינים מפורט ג בואמ

מפתחות ד מפתח קיצורים

ה תוכן ענינים כללי

ו תוכן ענינים מפורט

ח..........................................מפתח ערכים אלפביתי

מתווכים. 1 1..................................................................................-1996ו"התשנ, חוק המתווכים במקרקעין

5..............................................................................-1997ז"התשנ, תקנות המתווכים במקרקעין

11...............................................-1997ז"התשנ, )פרטי הזמנה בכתב(תקנות המתווכים במקרקעין

12.......................................................-1997ז"התשנ, )נושאי בחינה (תקנות המתווכים במקרקעין

13....................................................-2004ה"התשס, )פעולות שיווק(תקנות המתווכים במקרקעין

חוק הגנת הצרכן. 2 15......................................................................................-1981א"התשמ, חוק הגנת הצרכן

חוזים. 3 חלק כללי- חוזים 3.1

22.............................................................................-1973ג"התשל, )חלק כללי(חוק החוזים

תרופות בשל הפרת חוזה3.2 26........................................................- 1970א"התשל, ) חוזהתרופות בשל הפרת(חוק החוזים

מקרקעין. 4

30...........................................................................................-1969ט"תשכ, חוק המקרקעין

מכר. 5 מכר דירות5.1

62.....................................................................................-1973ג"התשל, )דירות(חוק המכר

הבטחת השקעות של רוכשי דירות5.2

66..................................- 1974ה"התשל, )הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דירות(חוק המכר

הגנת הדייר. 6

68....................................................................-1972ב"תשלה, )נוסח משולב(חוק הגנת הדייר

תכנון ובניה. 7

81...................................................................................-1965ה"התשכ, חוק התכנון והבניה

מיסוי מקרקעין. 8 108.2..............................................-1963ב"התשכ, )מכירה ורכישה, שבח(חוק מיסוי מקרקעין

עונשין. 9 113...........................................................................................- 1977ז"התשל, חוק העונשין

רישוי עסקים. 10 115...................................................................................-1968ח"התשכ, חוק רישוי עסקים

116.......................................................................-1995ה"התשנ, )רישויעסקים טעוני (צו רישוי עסקים

מקרקעי ישראל. 11 130.............................................................................................מקרקעי ישראל: חוק יסוד

130..................................................................................-1960ך"התש, חוק מקרקעי ישראל

חוק ההוצאה לפועל. 12 131.................................................................................-1967ז"התשכ, חוק ההוצאה לפועל

שמאי מקרקעין. 13 132...............................................................................- 2001א"התשס, חוק שמאי מקרקעין

_____________________________________________________________

מפתח ערכים אלפביתי א

תכנון ובניה ראה אדם עם מוגבלות התאמות בבנין-

מכר דירותראה אי התאמה

ב

שאלונים לבחינה לדוגמהראה בחינה הגנת הצרכןראה ביטול מכר

חוזים

מקרקעיןראה בית משותף הגנת הדיירראה בית עסק

מקרקעיןראה בני זוג תכנון ובניהראה בניה

מקרקעיןראה בעלות

ג

מקרקעיןראה גזלה הגנת הדיירראה גירושין

מיסוי מקרקעין

ד

מכר דירותראה דירות הגנת הדיירראה דמי מפתח

ה

מכר דירות ראה הבטחת השקעות

68הגנת הדייר 69)כ23( בית עסק - 72)36( בנין חדש - 71)33( בעל הבית שהיה לדייר - 69)21( גירושין - 48)38( דוד - 79)כ101(, 75)כ85( דייר יוצא - 78)98( דייר מוצע - הגנת הדייר דייר מן הצדק ראה -

צדק- 70)30( דייר משנה - 73)כ74( דמי מפתח - 75)כ83( הסכם - - 80)105(, 75)כ85(יר הצהרות הדי- - 77)92( התיישנות - - 73)74( זכות - - 73)כ75( חלוקה - - 74)81( מוניטין בבית עסק - -

)המשך (הגנת הדייר 80)107(, 75) כ83( העברת חזקה - 49)84( חוק המקרקעין - 73)39(שינוי , מועדי תשלום- 72)37(שינוי , מטרה-

71)36( מפעל מאושר - 80)108( עונשין - הגנת הדייר עסק ראה -

בית עסק- 70)27(, 69)23(, 69)20( פטירה - 79)99(, 77)91( פינוי - 69)כ24(, 69)כ21( פירוד בין בני זוג - 70)28(סמכות בית משפט , צדק- 73)40(שינוי , ציוד- 73)40(שינוי , ריהוט- 72)34( שותפות בעסק - הגנת הדייר שותפות בשימוש ראה -

שימוש משותף- 72)35( שימוש משותף - 68)19( תום תקופת שכירות - 72)38( תורן - 71)32( תנאי השכירות -

15הגנת הצרכן 20.2)32( ביטול מכר - 15)1( הגדרות - 15)2(איסור , הטעיה- 20)29( פטור - - 17)4(ילוי לצרכן חובת ג- 20)29( פטור - - 16)3(ניצול , מצוקה- 16)3( ניצול מצוקה - 21)35( סמכויות המכס - 17)23( עונשין - 19)27( הגנה באישום - - 20)31( פיצויים - 20.1) א31( לדוגמה - - 21)34( ראיה לפרסום -

עונשין ראה הונאה

131הוצאה לפועל 131)כ53(סים כונס נכ- 132) 56( אחריות החייב - - 132)60( סיום תפקיד - - 132)57( צד שלישי - - 132)59( שכר - -

מיסוי מקרקעיןראה הורשה

חוזיםראה הטעיה

תכנון ובניהראה היטל השבחה היטל השבחה-

מקרקעיןראה הערת אזהרה

חוזיםראההפרת חוזה

הגנת הדיירראה הצהרות דיירים

עונשיןראה התחזות

מקרקעיןראה התחייבות במקרקעין

ז

עונשיןראה זיוף

מקרקעיןראה זיקת הנאה

מקרקעיןראה זכות קדימה

ח

22חוזים 29)18( אונס - 27)כ3( אכיפה - 26)51( בחירה בין חיובים - 27)כ6(, 23)כ13( ביטול חוזה - 24)19(יטול חוזה חלקי ב- 25)43( דחיית קיום - 30)21( הודעה - 24)15( הטעיה - 29)17( הפרה צפויה - 26)כ1( הפרת חוזה - 22)כ2( הצעה - 28)9(, 24)21( השבה לאחר ביטול - חוזים זכות עיכבון ראה -

עיכבון- 26)49( זקיפת תשלומים - 23)13( חוזה למראית עין - 22)3( חזרה מהצעה - 23)10( חזרה מקיבול - 23)14( טעות - 24)16( טעות סופר - 24)17( כפיה - 22)1( כריתת חוזה - 25)47( מטבע ישראלי - משא ומתן בתום לב -

חוזים ראה תום לב במשא ומתן-

29)18( סיכול החוזה -

)המשך (חוזים 25)46( סכום ראוי - 24)18( עושק - 30)19( עיכבון - 28)10( פיצויים - 29)15( פיצויים מוסכמים - 22)4( פקיעת הצעה - 22)כ5( קיבול הצעה - 24)כ39( קיום החוזה - 30)20(, 26)53( קיזוז - 23)12( תום לב במשא ומתן - 26)52( תחליף קיום - 26)כ1(פרה תרופות בשל ה-

תכנון ובניה ראה חוסים מעונות לחוסים

הגנת הדיירראה חזקה מקרקעין

החזקה-

ט

חוזיםראה טעות

חוזיםראה טעות סופר

י

מיסוי מקרקעיןראה יפוי כח

מיסוי מקרקעיןראה ירושה הורשה-

כ

הוצאה לפועלראה כונס נכסים

מ

מקרקעיןראה מחוברים שבמיצר 108מיסוי מקרקעין

110)א4( גירושין - 112.3)כ49( דירת מגורים מזכה - 108.2) 1( הגדרות - 110)4(, 108.2)1( הורשה - 110)1(הגדרה , הפרשי הצמדה- 108.2) 1(הגדרה , זכות במקרקעין- 108.2)1 (הגדרה, חכירה- 112.4)53( יפוי כח - מיסוי מקרקעין ירושה ראה-

הורשה- 108.2) 1(הגדרה , מכירה- 111)9(הטלת המס , מס רכישה- 111)כ6( מס שבח הטלה - 112.1)15( חובת תשלום - - 112.4)53( יפוי כח - - 112.3)49( פטור דירת מגורים מזכה - -

)המשך(מיסוי מקרקעין 110)1(הגדרה , ריבית- 109) 1(הגדרה , שווי זכות- 112.2) 17( שווי מכירה -

מכירה מיסוי מקרקעיןראה

מכר דירות 62מכר דירות

65' תוס63)כ4( אי התאמה - 62) 1( דירה - 66)כ1( הבטחת השקעות - 67)ב2( מינהל מקרקעי ישראל - - 68)4( עונשין - - 62)1( הגדרות - 65)א7( התניה רק לטובת הקונה - 65)8( מדינה - 62) 1( מוכר - 65)9(, 62)1( מכירה - 64)5(, 62)כ2( מפרט - 65)10( עונשין - 64) א6( מתחזק - 64)6( תקנון בבית משותף -

מיסוי מקרקעיןראה מס מכירה

נשיןעוראה מסמך מזוייף

מיסוי מקרקעיןראה מס רכישה

מיסוי מקרקעיןראה מס שבח

תכנון ובניהראהמעונות לחוסים מעונות לחוסים-

מקרקעיןראה מעלית

מקרקעיןראה מערכת חימום מרכזית

מקרקעי ישראלראהמצוות שמיטה

130מקרקעי ישראל 130)1(רת בעלות איסור העב- 130)2( היתר - - 131)3( שמירת מצוות שמיטה -

30מקרקעין 57)כ5( אסיפות בבית משותף - 37)כ52(, 36)42( בית משותף - 43)60( שנהרס - - 55)כ146(ביטול , בית משותף- 46)אכ71(זכויות בניה , בית משותף- 44)כ61(ניהול , בית משותף- 44)כ65(נציגות , שותף בית מ- 54)כ141(רישום , בית משותף- 35)א40(דירת מגורים , בני זוג- 32)כ11(, 31)2( בעלות - 32) כ11( תחום - - 33)19(החזרה , גזלה-

)המשך (מקרקעין 39)א59(התקנה , דוד שמש- 30) 1( הגדרות - הגנת הדייר הגנת הדייר ראה - 38)58(ש משותף הוצאות רכו- 33)18( הסגת גבול -

32)כ15( החזקה - 52)כ126( הערת אזהרה - 32)17( הפרעה - 49) 83( השאלה - התאמות בבנין- , 40)ג59( לאדם עם מוגבלות - -

59שניה ' תוס 31)8(צורתה , התחייבות- 50)כ92(, 31)5( זיקת הנאה - 51)כ99( זכות קדימה - מקרקעין חזקה ראה -

החזקה- 59)16( חשבונות בבית משותף - 37)49( מחוברים שבמיצר - 42)ה59( מיתקני גז - 32)17(תביעה , מסירה- 42)59(התקנה , מעלית- 40)ב59(הינתקות , מערכת חימום מרכזית- 36)כ46( מקרקעין משותפים - 46) א71( מרחב מוגן - 46) א71(חב מוגן דירתי מר- - 52)כ126( מרשם - 49)כ85(, 31)4( משכנתה - 45) 71( מתחזק - 58)15(, 44)כ65( נציגות בבית משותף - 47)כ72( סכסוכים - 42)ד59(החלפה , ספק גז- 31)9( עיסקאות נוגדות - 31) כ6( עיסקה - 31)7( גמר - - 38)55( רכוש משותף - 32)10(תום לב רכישה ב- 33)18( שימוש בכוח נגד מסיג גבול - 46)ב71( שינויים ברכוש משותף - 33)כ27( שיתוף - 34)32( הוצאות - - 33)30( ניהול - - 34)35( פירות - - 34)36( קיזוז - - 33)30( שימוש - - 34)כ37(פירוק , שיתוף- 48)כ78(, 31)3( שכירות - 46)גכ71( למפקח תביעה- 44)כ61( תקנון בית משותף - 56)כ1(' תקנון מצוי תוס-

מקרקעין ראה מרחב מוגן תכנון ובניה

עונשיןראה מרמה

מקרקעיןראה משכנתה

1מתווכים 1)2( איסור עיסוק - מתווכים בחינות ראה -

נושאי בחינה- רשיון-

שאלונים לדוגמה- 4)14(, 2)9( דמי תיווך - 12'ת, 2)9( הזמנה בכתב - 1)1(הגדרה , לקוח- 1)1(הגדרה , מתווך- 8)כ12('ת, 4)כ18( אגרות - - 9'תוס, 6)5(' בקשה ת- - 3)11(איסור , גילוי ידיעה- - 4)17( הגנת הצרכן - - הגנת הצרכן ראה גם 5)20( הוראות מעבר - - 4)13( העסקה - - 10' וותק תוס- - 5)20( זכויות מוקנות - - 2)8( חובת הגינות - - 2)8( חובת זהירות - - 4)15( עונשין - - 3)10(גילוי , ענין אישי- - 3)12(איסור , פעולות משפטיות- - 134 שאלונים לדוגמה - - 11, 10' תצהיר תוס- - 12', נושאי בחינה ת- רשיון - 4)16( התליה - - 6)כ2('ת, 2)6( בחינה - - 7)9(' ערר ת- - - 9'תוס, 7)10('ת, 5)20( פטור - - - 4)16( שלילה - - 2)5( תנאים - - 1)3( רשם - 134 שאלונים לדוגמה - 13' פעולות ת, שיווק- מכר דירות ראה תחזקמ

מתחזק- מקרקעין מתחזק-

נ

הגנת הצרכןראה ניצול מצוקה

ס

חוזיםראה סיכול חוזה

מקרקעיןראה סכסוכים

מקרקעיןראה ספק גז

ע

113עונשין 113)414( הגדרות - 114)442(זבת הודיה כו- 113)כ439( הונאה - 114)444( העברת תעודה - 114)443(, 114) 441( התחזות - 113)כ418(, 112)414( זיוף -

113)420(שימוש , מסמך מזוייף- 113)414( מרמה - 113)כ439(הונאה , נושים- 114)440( קשר להונות - 113)416( תחבולה -

יםחוזראה עושק

חוזיםראהעיכבון

מקרקעיןראה עיסקאות נוגדות

מקרקעיןראה עיסקה

רישוי עסקיםראהעסקים

פ

חוזיםראהפיצויים הגנת הצרכן תכנון ובניה

הגנת הדיירראה פירוד בין בני זוג

מקרקעיןראה פירוק שיתוף פירוק, שיתוף-

ר

115רישוי עסקים 116)ג7( ביטול היתר זמני - 116)ג7( ביטול רשיון - 115)כ4( היתר זמני - 116)כ1(צו, 115)1( עסקים טעוני רישוי - 118' רשימה תוס- - 115)כ4( רשיון - 116)ב7( תוקף היתר זמני - 115)א7( תוקף רשיון -

מקרקעיןראהרכוש משותף

מקרקעיןראה רכישה בתום לב

ש

133שמאי מקרקעין 133)7(פנקס

133)7( רישום - -

ת

מקרקעיןראהתביעה למפקח

חוזיםראהתום לב במשא ומתן

עונשיןראהתחבולה

מתווכיםראה תיווך

81תכנון ובניה

81)1( הגדרות - 104)א196( היטל השבחה - 87)11(ועדת משנה , התנגדויות- 85)כ7( ועדה מחוזית - 88)ד11( החלטה פגומה - - 95)31( המצאת פרטים - - 94)28( כפיית ביצוע - - 90)כ13( ועדה מקומית - 94)25( אגרות - - 95)א29( אצילת סמכויות - - 94)27( ביצוע החוק - - 94)26( הקניית מקרקעין - - 93)24( תקציב - - 92)19( ועדה משותפת -

87)כ11( ועדות משנה - 88)ג11( החלטות - -

88)אכ12( ועדת ערר -

93)20( מהנדס ועדה -

87)10( מהנדס מקומי בועדה מחוזית -

84)כ2( מוסדות תכנון -

84)כ2( מועצה ארצית - 101) א63( מעונות לחוסים - 107חמישית ' ור תוס סוגי די- -

82) 1( מרחב מוגן -

88)12( מרחב תכנון מחוזי -

90)כ13( מרחב תכנון מקומי - 86)8( מתכנן מחוז -

104)כ197( פיצויים -

83)א1( פרסום בעתון -

95)30( רשות רישוי -

102)178( שימוש חורג -

95)כ49( תכנית מיתאר ארצית -

97)כ55(ת תכנית מיתאר מחוזי-

97)כ61( תכנית מיתאר מקומית -

מכר דירותראהתקנון מצוי מקרקעין

__________________________

1

מתווכים במקרקעין. 1

1 -1996ו"התשנ, חוק המתווכים במקרקעין

הגדרות. 1 -בחוק זה

לשם , הפגשה בתמורה בין שני צדדים או יותר- "תיווך במקרקעין" ;התקשרותם בעיסקה בזכות במקרקעין

;-1969ט"התשכ, כהגדרתם בחוק המקרקעין- "מקרקעין", -1969ט"התשכ, כמשמעותה בחוק המקרקעין- "זכות במקרקעין"

בין מכוח חוזה ובין מכוח חוק הגנת , בין אם היא רשומה ובין אם לאו, יןוכן זכות באיגוד מקרקע, - 1972ב"התשל, )נוסח משולב(הדייר

;- 1963ג"התשכ, כהגדרתו בחוק מס שבח מקרקעיןבין אם , צד להסכם עם מתווך במקרקעין לקבלת שירותיו- "לקוח"

;תיווך ובין אם לאו הוא משלם דמי ; שר המשפטים- "השר" .3 מי שנתמנה כאמור בסעיף - "הרשם" איסור עיסוק ללא רשיון. 2 כן הוא בעל רשיון אלא אם, לא יעסוק אדם בתיווך במקרקעין) א(

.ובהתאם להוראות חוק זהלא יציג , לא יפרסם אדם ברבים הודעה כי הוא מתווך במקרקעין) ב(

עצמו כמתווך במקרקעין ולא ישתמש בכל תואר או כינוי העשויים אלא אם כן הוא בעל , ליצור רושם שהוא מתווך במקרקעין בישראל

.רשיון לפי חוק זהבעיתון , ברדיו, ול על מי שמפרסם בטלויזיההאמור בחוק זה לא יח) ג(

או בכל דרך אחרת מידע ופרטים על מעונינים בביצוע עסקאות בזכויות .ובלבד שאינו מציג עצמו כמתווך במקרקעין, במקרקעין

רשם. 3 :השר ימנה רשם שתפקידיו) א(

ליתן רשיונות לתיווך במקרקעין למי שעומד בתנאים לקבלת ) 1( ;זהרשיון לפי חוק

. לנהל פנקס של בעלי רשיונות לתיווך במקרקעין) 2( .הודעה על מינוי הרשם תפורסם ברשומות) ב( ועדה מייעצת. 4השר ימנה ועדה מייעצת שתפקידה לייעץ לרשם בכל הנוגע לתוכן ) א(

ובכל , 5הבחינה לקראת קבלת רשיון תיווך במקרקעין כאמור בסעיף .ייעץ עמהענין אחר שהרשם ימצא לנכון להת

נציג , בועדה יהיו שלושה חברים לפחות ובהם מתווך במקרקעין) ב( .ועורך דין נציג לשכת עורכי הדין בישראל, צרכנים

2 )ה"תשס: תיקון (תנאים לקבלת רשיון. 5רשאי לקבל רשיון של , מי שנתקיימו בו התנאים המפורטים להלן) א(

:מתווך במקרקעיןמדינת ישראל או שהוא תושב חוץ שניתן הוא אזרח או תושב של ) 1(

;לו היתר כדין לעבוד בישראל ; שנים18מלאו לו ) 2( ;הוא אינו פושט רגל) 3(הוא לא הורשע בביצוע עבירה שיש עמה קלון בחמש השנים ) 4(

;שקדמו להגשת הבקשההוא סיים , לרבות בעבירה שאין עמה קלון, אם הוטל עליו מאסר) 5(

; שנים לפני הגשת הבקשה כאמורלרצותו לפחות שלושהוא עמד בהצלחה בבחינה לקראת קבלת רשיון תיווך במקרקעין ) 6( ).הבחינה -להלן (

וחדלו להתקיים לגביו התנאים , מי שקיבל רשיון לפי חוק זה) ב(, רשאי הרשם, )א(שבסעיף קטן ) 5(או ) 4(, )3(, )1(הקבועים בפסקאות

, להשמיע את טענותיו בפניולאחר שניתנה הזדמנות לאותו אדם .לשלול את רשיונו לעסוק בתיווך במקרקעין, ולאחר שנועץ בועדה

סירב הרשם ליתן למבקש רישיון או שלל את רישיונו יודיע לו את ) ג( .נימוקיו בכתב

הבחינה. 6את נושאיה של , לאחר התייעצות עם הרשם והוועדה, השר יקבע) א(

דיני : ללו בין השאר התחומים הבאיםבבחינה ייכ; הבחינה ואת סדריהדיני מיסוי מקרקעין וסימנים , דיני תכנון ובניה, דיני מקרקעין, חוזים

הבחינה תיערך לפחות ; - 1977ז"התשל, א לחוק העונשין"לפרק י' ז- ו' ו .פעמיים בשנה

.מועמד שנכשל בבחינה רשאי לשוב ולהיבחן) ב( )ה"תשס: תיקון) (בוטל(. 7 ות וזהירותחובת הגינ. 8וימסור , בהגינות ובדרך מקובלת, מתווך במקרקעין יפעל בנאמנות) א(

ללקוחו כל מידע שיש בידו בענין מהותי הנוגע לנכס נשוא עסקת .התיווך

במילוי תפקידו יפעל מתווך במקרקעין במיומנות ובסבירות וינקוט ) ב(כס לקבלת מידע מהותי הנוגע לנ, אמצעים הראויים בנסיבות הענין

.נשוא עסקת התיווך )ד"תשס: תיקון(דרישה להזמנה בכתב . 9אלא אם כן חתם , מתווך במקרקעין לא יהא זכאי לדמי תיווך) א(

שבה נכללו כל , הלקוח על הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעיןחוק ומשפט של , באישור ועדת החוקה, הפרטים שקבע שר המשפטים

.הכנסת

3 מתווך במקרקעין רשאי להסכים עם לקוח בדבר מתן עסקה ) ב(

ובלבד שמתן הבלעדיות , ) בלעדיות- להלן (מסויימת לטיפולו הבלעדי -ותקופתה

;יאושרו בחתימת הלקוח על גבי מסמך נפרד) 1(יווך שבמהלך תקופת הבלעדיות יבצע המתווך פעולות שמטרתן ת) 2(

).פעולות שיווק -בחוק זה (במקרקעין ניתנה למתווך במקרקעין בלעדיות לענין מקרקעין המוצעים ) 1ב(

נוסף על הוראות סעיף , יחולו, למכירה על ידי מוכר שלא במהלך עסקיו :גם הוראות אלה, )ב(קטן

לא תעלה על שנה אחת , למעט לענין דירה, תקופת הבלעדיות) 1(לא ; )יום ההזמנה -בסעיף זה (לקוח על ההזמנה מהיום שבו חתם ה

את משך תקופת ) 1)(ב(קבעו הצדדים במסמך האמור בסעיף קטן ;תסתיים הבלעדיות בתום תשעה חודשים מיום ההזמנה, הבלעדיות

תקופת הבלעדיות לענין דירה לא תעלה על שישה חודשים מיום ) 2( .ההזמנה

מתקופת הבלעדיות כאמור תקופת הבלעדיות תסתיים בתום שליש) 2ב(עד לאותו , אם המתווך במקרקעין לא ביצע ,לפי הענין, )1ב(בסעיף קטן

).ד(את פעולות השיווק שנקבעו לפי סעיף קטן , מועדלענין ) ב(ניתנה למתווך במקרקעין בלעדיות כאמור בסעיף קטן ) ג(

תסתיים תקופת הבלעדיות , ולא נקבעה בה תקופת הבלעדיות, דירה. ימים מן היום שבו חתם הלקוח על ההזמנה30ו מתווך בתום לאות

מבנה או מערכת חדרים שנועדו למגורים או , חדר- "דירה", בסעיף זהמבנה או מערכת חדרים כאמור , ולרבות חדר, המשמשים בפועל למגורים

.שיוקמו או ייבנו בעתיד רשאי לקבוע פעולות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, השר) ד(

, שמתווך במקרקעין יהיה חייב בביצוען, )ב(לשיווק כאמור בסעיף קטן .בתקופת הבלעדיות, כולן או חלקן

גילוי ענין אישי. 10מתווך במקרקעין לא יתווך בעסקת מקרקעין אם יש לו ענין אישי

אלא אם כן גילה ללקוחו את ענינו האישי , במקרקעין או בעסקה .לכך בכתבכאמור וקיבל את הסכמת הלקוח

איסור גילוי ידיעה. 11מתווך במקרקעין או המועסק , -10 ו8מבלי לגרוע מהאמור בסעיפים

כל ידיעה שהובאה , שלא בהסכמת הלקוח, על ידיו לא יגלה לאישזולת אם הוא חייב לגלותה לפי כל , לידיעתו על ידי הלקוח או מטעמו

.דין איסור פעולות משפטיות. 12

לא יערוך ולא יסייע לערוך מסמכים בעלי אופי מתווך במקרקעין ומתן משפטי - משפטי הנוגעים לעסקה במקרקעין ולא ייצג לקוח במשא

4

מתווך המפר הוראת סעיף זה לא יהיה ; לקראת עריכת מסמך כזה, הוראה זו אינה באה לפגוע בחוק לשכת עורכי הדין. זכאי לדמי תיווך

.-1961א"התשכ העסקה. 13

עסיק אדם אחר בתיווך במקרקעין אלא אם כן המועסק הוא אדם לא יסעיף זה לא יחול לגבי העסקת אדם בתפקיד ; בעל רשיון לפי חוק זה

.מינהלתי )ד"תשס: תיקון(דמי תיווך . 14

מתווך במקרקעין יהיה זכאי לדמי תיווך מאת לקוח אם נתקיימו ) א( :כל אלה

, עסק בתיווך או שחל עליוהוא היה בעל רשיון לפי חוק זה בעת ש) 1( ;20פטור זמני בהתאם לאמור בסעיף , באותה עת

;9הוא מילא אחר הוראות סעיף ) 2( .הוא היה הגורם היעיל שהביא להתקשרות הצדדים בהסכם מחייב) 3(מתווך במקרקעין שביצע בתקופת הבלעדיות את פעולות השיווק ) ב(

עיל כאמור בסעיף קטן חזקה שהיה הגורם הי-) ד(9שנקבעו לפי סעיף . לגבי עסקה שנכרתה בתקופת הבלעדיות)3)(א(

עונשין. 15 מאסר שנה -דינו , 13 עד 10 או 2המפר הוראה מהוראות הסעיפים

, לחוק העונשין) 4)(א(61וקנס פי ארבעה מהשיעור הקבוע בסעיף .-1977ז"התשל

שלילת או התליית רשיון. 16או לפי חוק הגנת , פי חוק זההורשע מתווך במקרקעין בעבירה ל

א לחוק "לפרק י' או ז' או בעבירה לפי סימן ו, - 1981א"התשמ, הצרכן, בנוסף לכל עונש אחר, רשאי בית המשפט, - 1977ז"התשל, העונשין

לצוות כי רשיונו של המתווך במקרקעין יישלל או יותלה לתקופה תנאי ורשאי בית המשפט לשלול או להתלות את הרשיון על; שיקבע

שהמתווך לא יעבור עבירות שיקבע בית המשפט תוך תקופה שלא . שנים3תעלה על

)ו"תשס: תיקון(סמכויות הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן . 17יראו עבירה לפי חוק זה גם כעבירה , 15מבלי לגרוע מהאמור בסעיף

ולממונה על הגנת הצרכן , - 1981א"התשמ, לפי חוק הגנת הצרכן, לענין עבירות לפי חוק זה, ר ההוגן לפי החוק האמור יהיו נתונותוהסח

.לאותו חוק' וו' כל הסמכויות שיש לו לפי פרקים ה )ב"תשס: תיקון(אגרות . 18

- חוק ומשפט של הכנסת , באישור ועדת החוקה, השר יקבע) א( ;אגרה לבחינה הנדרשת לצורך קבלת רשיון לפי חוק זה) 1( ;חד פעמיתאגרת רשיון ) 2( .אגרה שנתית) 3(

5 לא יהא רשאי לשמש , לא שילם בעל רשיון את האגרה במועדה) ב(

כמתווך במקרקעין כל עוד לא שילם את האגרה בתוספת ריבית .-1961א"התשכ, והפרשי הצמדה כאמור בחוק פסיקת ריבית והצמדה

ביצוע ותקנות. 19חוק , ועדת החוקההשר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי באישור

.להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו, ומשפט של הכנסת )ה"תשס, ח"תשנ: תיקון(הוראות מעבר . 20

אזרח או תושב ישראל שערב תחילתו של , 2על אף האמור בסעיף ) א(רשאי להמשיך ולעסוק בתיווך , חוק זה עסק בתיווך במקרקעין

ים נוספות מיום תחילתו של במשך שנתי- גם ללא רשיון - במקרקעין .חוק זה

שנה או שהינו בעל השכלה אקדמית מלאה 60מי שגילו מעל ) ב(כי עסק בתיווך במקרקעין בשלוש , להנחת דעתו של הרשם, והוכיח

רשאי הרשם לפטור אותו מן , השנים שקדמו לתחילתו של חוק זה .הבחינה

ך במקרקעין כי עסק בתיוו, להנחת דעתו של הרשם, מי שהוכיח) ג(ג "בארבע שנים לפחות מתוך שש השנים שקדמו ליום כ, כעיסוק עיקרי

רשאי הרשם לפטור אותו מן , )1997 באפריל 1(ז "התשנ' באדר ב .הבחינה

, בכתב, תוגש לרשם) ג(- ו) ב(בקשה לפטור כאמור בסעיפים קטנים ) ד(טור ואולם הרשם רשאי לפ; )1999 במרס 31(ט "ז בניסן התשנ"עד יום י

את המבקש מן הבחינה כאמור בגין בקשה שהוגשה גם לאחר המועד .מטעמים מיוחדים שיירשמו, האמור

) בוטל) (ה( )ו"תשנ: תיקון(תחילה . 21

).1997 באפריל 1(ז "התשנ' ג באדר ב"תחילתו של חוק זה ביום כ_________________________________

.745, ה"תשס; 389, ד"תשס; 426, ב"תשס; 118, ח"תשנ; 374, 70, ו"ח תשנ" ס1

1 -1997ז"התשנ, תקנות המתווכים במקרקעין

-1996ו"התשנ, לחוק המתווכים במקרקעין6בתוקף סמכותי לפי סעיף לאחר התייעצות עם הרשם ועם הועדה המייעצת לפי , ) החוק- להלן (

6

אוצר לפי באישור שר ה- ' ולענין פרק ג, ) הועדה- להלן ( לחוק 4סעיף -19 ו18סעיפים ולפי , - 1985ה"התשמ, ב לחוק יסודות התקציב39סעיף אני מתקין תקנות , באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לחוק :אלה

כללי: 'פרק א הגדרות. 1

-בתקנות אלה ; בחינה לקראת קבלת רשיון- "בחינה" ;נהעל הסדר במהלך הבחי, מטעם הרשם, מי שמשגיח- "מפקח" . רשיון תיווך במקרקעין לפי החוק- "רשיון"

סדרי הבחינה: 'פרק ב

נוהל הבחינה. 2בשפה העברית או בשפה אחרת שאישר , הבחינה תהיה בכתב) א(

.לנבחן מסוים, הרשםלאחר התייעצות עם , רשאי הרשם) א(על אף האמור בתקנת משנה ) ב(

-להיבחן בעל, ירשמומטעמים מיוחדים שי, לנבחן מסויםלאפשר , הועדה .פה בידי צוות בוחנים שתקבע הועדה

.ברירה- שאלון הבחינה ייערך בשיטת רב) ג(, זולת אם אישר הרשם לנבחן מסוים, דקות90משך הבחינה יהיה ) ד(

.זמן ארוך יותר, מטעמים שיירשמו קביעת מועד הבחינה וארגונה. 3

-הרשם תה ויפרסם הודעה על כך יקבע את מועד כל בחינה ומקום עריכ) 1(

;ברשומות ובשני עיתונים יומיים לפחות, ויהיה נוכח, ידאג לסידורים הארגוניים הכרוכים בעריכת הבחינה) 2(

;הוא או נציגו במהלכה .ישלח לנבחנים את תוצאות הבחינה) 3( סדרי בחינה. 4

-לאחר התייעצות עם הועדה , הרשם ;בחינהיקבע בוחנים לכתיבת שאלון ה) 1( ;יקבע בודק לבחינה) 2( ;יכין את שאלון הבחינה) 3( ;יקבע אם ובאילו ספרים רשאי נבחן להשתמש בשעת הבחינה) 4( .9יעריך את תוצאות הבחינה לרבות בעקבות ערר לפי תקנה ) 5( הגשת בקשה. 5 1לפי טופס , המבקש לגשת לבחינה יגיש על כך לרשם בקשה בכתב) א(

ימים לפחות לפני מועד הבחינה שפורסם 30שה תוגש הבק; שבתוספת ).1(3לפי תקנה

7 לבקשה להיבחן יצורף העתק קבלה על תשלום אגרת הבחינה ) ב(

).1)(א(12כאמור בתקנה משמעת. 6להשתמש במילון או במילונית , בשעת הבחינה, נבחן רשאי) א(

.אלקטרונית או בחומר אחר שאישר הרשםספר או כתב אחר שלא , רשותו בזמן הבחינה רשומהנבחן שיש ב) ב(

או שנמצא עוזר או מפריע , )א(הותר השימוש בהם לפי תקנת משנה לאחר שהמפקח הסב תשומת לבו , רשאי הרשם או נציגו, לנבחן אחר

ולא ייקבע ציון לנבחן , להוציאו מחדר הבחינה, להפסיק בחינתו, לדבר .זה

תוצאות הבחינה . 7 . 100 עד -0הבחינה יצוינו בנקודות שמתוצאות ) א( .עבר את הבחינה, נקודות לפחות60נבחן שקיבל בבחינה ) ב( הודעה על תוצאות הבחינה. 8את תוצאות , ימים מיום הבחינה30תוך , הרשם יודיע לנבחן) א(

הודעה כאמור תישלח בדואר רשום ; בחינתו כפי שקבעה ועדת הבחינה .ת הגשת הבקשהלפי המען שמסר הנבחן בע

לא קיבל נבחן ; שנים בלבד- 5תוקפן של תוצאות הבחינה יפה ל) ב( .יצטרך לשוב ולהיבחן, רשיון תוך התקופה האמורה

ערר. 9על ציון הבחינה , בכתב מנומק, נבחן שנכשל בבחינה רשאי לערור) א(

.8 ימים מיום שנשלחה לו הודעת הרשם לפי תקנה 30תוך , שקיבלוזרת של הבחינה נושא הערר יקבע הרשם צוות בוחנים לבדיקה ח) ב(

שאת .תוצאות בדיקתו ימסור לרשם

.8הרשם ימסור לעורר את תוצאות הערר בדרך האמורה בתקנה ) ג( פטור מבחינה. 10

לחוק תוגש לרשם ) ב(20בקשה לפטור מבחינה לפי הוראות סעיף ) א(המבקש או בלווית מסמכים להוכחת גיל , שבתוספת2לפי טופס

וכן להוכחת עיסוקו בתיווך במקרקעין , לפי הענין, השכלתו האקדמית ).1997 במרס 31(ז "התשנ' ב באדר ב"בשלוש השנים שהסתיימו ביום כ

יצרף מגיש ) א(להוכחת העיסוק במקרקעין כאמור בתקנת משנה ) ב(הבקשה לפטור גם אישורים מאת רשויות המס על עיסוקו כמתווך

.נחת דעתו של הרשםלה, במקרקעין

8

רשיון ואגרות: 'פרק ג

מתן רשיון ופרסום. 11המבקש רשיון יגיש לרשם בקשה בכתב על כך שצורפו לה תצהיר ) א(

שבתוספת וכן תצלום הדף הראשון בתעודת הזהות או 3טופס לפי .בדרכון שלו

לשם מתן הרשיון יבדוק הרשם כי נתקיימו במבקש התנאים ) ב( .לחוק) א(5ן לפי סעיף לקבלת רשיו

הרשם יפרסם בהודעה ברשומות את שמות מקבלי הרשיון ומספרי ) ג(הזיהוי שלהם וכן שמות ומספרי זיהוי של מי שרשיונם הותלה או

.נשלל )2ח"תשס, ג"תשס, א"תשס, ס"תש, ט"תשנ, ח"תשנ: תיקון(אגרות . 12

: אלה האגרות שישולמו) א( בשקלים חדשים

-בעד 420 בחינה ראשונה או חוזרת)1( 830פעמית בעד רישיון ורישום בפנקס -אגרה חד) 2( 410 אגרה שנתית לחידוש רישיון) 3( יהיו צמודים למדד וישתנו ) א(הסכומים הנקובים בתקנת משנה ) ב( לפי שיעור עליית המדד, )יום השינוי -להלן ( בינואר של כל שנה -1ב

.החדש לעומת המדד היסודייעוגל לשקל החדש השלם , )ב(סכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה ) ג(

.וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלההקרוב -בתקנה זו ) ד(

מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית - "המדד" ;לסטטיסטיקה

דם ליום המדד שפורסם בחודש שלפני החודש שק- "המדד החדש" ;השינוי

. המדד שהיה המדד החדש לענין יום השינוי הקודם- "המדד היסודי"המנהל הכללי של משרד המשפטים יפרסם בהודעה ברשומות את ) ה(

-ו) ב(כפי שהשתנה עקב האמור בתקנות משנה ) א(נוסח תקנת משנה ).ג(

)ג"תשס, ס"תש: תיקון(אגרה שנתית . 13 - 31תשולם לא יאוחר מ, )3)(א(12בתקנה האגרה השנתית כאמור ) א(

.במרס של השנהיחולו , )א(לא שולמה האגרה השנתית במועד כאמור בתקנת משנה ) ב(

.לחוק) ב(18הוראות סעיף

9 רישיון לראשונה פטור מתשלום אגרה שנתית בשנה שבה מקבל ) ג(

.ניתן הרישיון )בוטלה) (ד(

תוספת

1טופס ))א(5תקנה (

לבחינה לקבלת רשיון של מתווך במקרקעיןבקשה לגשת -1996ו"התשנ, לפי חוק המתווכים במקרקעין

ברצוני לגשת לבחינה לקבלת רשיון תיווך במקרקעין במועד הבא

.........................................................................בתאריך.......................... ......................... .................

שם משפחה קודם שם פרטי קודםשם משפחה שם פרטי ............. .................................. .................. אזרחות )ז"באין ת(דרכון ' מס/ז"ת' מס שם האב

......................................... .............. ............. מיקוד הבית ' מס רחוב ישוב /עיר: מען

............. ................. 'פקס' מס טלפון' מס

............... .......... ............ ......... ..................

מיקוד ' רחוב מס ישוב/ מקום עבודה עיר.............

...................... חתימת המבקש תאריך

2טופס )10תקנה (

בקשה לפטור מבחינה )-1996ו"התשנ, לחוק המתווכים במקרקעין) ב(26סעיף (

........................ ......................... .............. ........ שם משפחה שם פרטי שם משפחה קודם שם פרטי קודם

............. ................................... .................. אזרחות )ז"באין ת(דרכון ' מס/ז"ת' מס שם האב

................................... .......... ............... .. טלפון' מיקוד מסהבית ' ישוב רחוב מס/עיר: המען

פקס' טלפון מס' מקום העבודה מס

10

אני מבקש בזה לפטור אותי מן הבחינה לקראת קבלת רשיון לתיווך , לחוק המתווכים במקרקעין) ב(20בהתאם לסעיף , במקרקעין

.-1996ו"התשנלשם הוכחה , הדרכון שלי/ק צילומי של תעודת הזהותמצורף בזה העת[ ]

.שעברתי את גיל השישיםמצורף בזה העתק מאומת של תעודה המעידה על היותי בעל השכלה [ ]

.אקדמית מלאה________________

.סמן את המתאים[ ] תצהיר להוכחת ותק של עיסוק בתיווך במקרקעין

לאחר ............ 'כון מסדר/'נושא תעודת זהות מס, אני החתום מטהלהצהיר אמת וכי אם לא אעשה כן אהיה צפוי לעונשים שהוזהרתי כי עלי

:מצהיר בזה כלהלן, הקבועים בחוקאני נותן תצהירי זה לשם הוכחה כי הנני בעל ותק בתיווך במקרקעין . 1

*............מאז2** . 3** .

.זו חתימתי וכי תוכן תצהירי זה אמת, אני מצהיר כי זה שמי .................. חתימת המצהיר

___________ . לכל המאוחר1994 באפריל 1התאריך חייב להיות *

.ימולאו הפרטים הנוגעים למצהיר להוכחת העיסוק והוותק בו** אישור

.................עורך דין, הופיע בפני...........אני מאשר כי ביום

שזיהה עצמו בפני בתעודת ...................' ה......................במשרדי בולאחר , ר לי באופן אישיהמוכ............... /'דרכון מס/'זהות מס

שהזהרתיו כי עליו להצהיר אמת וכי אם לא יעשה כן יהיה צפוי אישר נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה , לעונשים הקבועים בחוק

.בפני ...................... חתימת עורך דין

.................. ................................ חתימת מגיש הבקשה תאריך

11

3טופס ))א(11תקנה (

מבקש רשיון לתיווך במקרקעיןתצהיר לאימות קיומם ב -1996ו"התשנ, לחוק המתווכים במקרקעין) א(5של הפרטים לפי סעיף

לאחר ............' דרכון מס/'נושא תעודת זהות מס, אני החתום מטהשהוזהרתי כי עלי להצהיר אמת וכי אם לא אעשה כן אהיה צפוי

:מצהיר בזה כלהלן, לעונשים הקבועים בחוק .תצהיר זה בתמיכה לבקשת רשיון לתיווך במקרקעיןאני מגיש . 1 .תושב מדינת ישראל/אני אזרח. 2 .נולדתי בתאריך. 3 .אינני פושט רגל. 4לא הורשעתי בעבירה שיש עמה קלון בחמש השנים שקדמו לתאריך . 5

.הגשת הבקשה לרשיון הוטל עלי מאסר שסיימתי לרצותו ביום/לא הוטל עלי מאסר. 6 הודיע לי כי עמדתי בהצלחה את הבחינה לקראת רשיון הרשם. 7

שעברתי ביום .זו חתימתי וכי תוכן תצהירי זה אמת, אני מצהיר כי זה שמי

...................... חתימת המצהיר

אישור

.................עורך דין, הופיע בפני...........אני מאשר כי ביום

שזיהה עצמו בפני בתעודת ...................' ה......................במשרדי בולאחר , המוכר לי באופן אישי/............... 'דרכון מס/'זהות מס

שהזהרתיו כי עליו להצהיר אמת וכי אם לא יעשה כן יהיה צפוי אישר נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה , לעונשים הקבועים בחוק

.בפני ...................... חתימת עורך דין

_________________________________

, א"תשס; 293, 130, ס"תש; 223, ט"תשנ; 962, 125, ח"תשנ; 1078, ז"ת תשנ" ק1 .900, 227, ח"תשס; 122, ג"תשס; 1048

___________________________________________________________

12

1 -1997ז"התשנ, )פרטי הזמנה בכתב(תקנות המתווכים במקרקעין

, לחוק המתווכים במקרקעין- 19 ו9בתוקף סמכותי לפי סעיפים חוק ומשפט של , ובאישור ועדת החוקה, )החוק -להלן (- 1996ו"התשנ :אני מתקין תקנות אלה, הכנסת

פרטי חובה בהזמנה לביצוע פעולת תיווך במקרקעין. 1, לחוק) א(9בהזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין לפי סעיף

:ייכללו לפחות הפרטים הבאים ;כתובות ומספרי זיהוי של המתווך ושל הלקוח, שמות) 1(, "שכירות: "כגון, סוג העיסקה שפעולת המתווך מבוקשת לגביה) 2( ;"מכירה" ;תיאור הנכס נושא פעולת התיווך) 3( ;בקירוב, מחיר העסקה המבוקשת) 4(הסכום המוסכם של דמי התיווך או שיעור דמי התיווך המוסכם ) 5(

- לפי אחד מאלה - והאם המחיר , מתוך המחיר שבו תתבצע העסקה .-1975ה"התשל, כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, רך מוסףכולל מס ע

תחילה. 2 ).1997 באפריל 1(ז "התשנ' ג באדר ב"תחילתן של תקנות אלה ביום כ

הוראות מעבר. 3תקנות אלה לא יחולו על ההתקשרות בין מתווך ולקוח שביום תחילתן

.של תקנות אלה טרם הסתיימה______________________________

.586, 520, ז"ת תשנ" ק1

, )נושאי בחינה(תקנות המתווכים במקרקעין 1 - 1997ז"התשנ

-1996ו"התשנ, לחוק המתווכים במקרקעין6בתוקף סמכותי לפי סעיף לאחר התייעצות עם הרשם ועם הועדה המייעצת לפי , )החוק - להלן (

:אני מתקין תקנות אלה, לחוק4סעיף הגדרה. 1

הבחינה לקראת קבלת רשיון תיווך - "הבחינה", בתקנות אלה .לחוק) 6)(א(5במקרקעין לפי סעיף

)א"תשס: תיקון(נושאי הבחינה . 2כמפורט , כולם או חלקם, נושאי הבחינה יהיו מושגי יסוד בחיקוקים

:להלן ;והתקנות שלפיו, - 1996ו"התשנ, חוק המתווכים במקרקעין) 1( '; ופרק ו4 עד 1יפים סע, -1981א"התשמ, חוק הגנת הצרכן) 2( ;)'ה- ו' ב', פרקים א (-1973ג"התשל, )חלק כללי(חוק החוזים ) 3( ;-1970א"התשל, )תרופות בשל הפרת חוזה(חוק החוזים ) 4(

13 ' פרק ט', ח, 1'ו', למעט פרקים ד, -1969ט"התשכ, חוק המקרקעין) 5(

';ופרק י' ה-ו' ג', סימנים א ;-1973ג"שלהת, )דירות(חוק המכר ) 6(, )הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דירות(חוק המכר ) 7(

;-1974ה"התשלחלק ', פרק א' חלק ב, -1972ב"התשל, )נוסח משולב(חוק הגנת הדייר ) 8( ';ב-ו' פרקים א' ג', סימנים א' פרק ב', פרק א, -1965ה"התשכ, חוק התכנון והבניה) 9( '; ט- ו1'ח', פרקים ז', געד' סימנים א' פרק ג', ג- ו1ב', ב, -1963ג"התשכ, )מכירה ורכישה, שבח(חוק מיסוי מקרקעין ) 10(

;-53 ו49, 17, 15, )א(9, 7, 6, א4, 4, 1סעיפים 439, 420, 419, 418, 416, 414סעיפים , -1977ז"התשל, חוק העונשין) 11(

.444עד , ב7, א7, 5, 4, 1סעיפים ' פרק א, -1968ח"התשכ, חוק רישוי עסקים) 12( ;ג7 ;-1995ה"התשנ, )עסקים טעוני רישוי(צו רישוי עסקים ) 13( ;מקרקעי ישראל: יסוד-חוק) 14( ;-1960ך"התש, חוק מקרקעי ישראל) 15( ';פרק ה, -1967ז"התשכ, חוק ההוצאה לפועל) 16( .6סעיף , -1962ב"התשכ, חוק שמאי מקרקעין) 17(

_________________________________ .728, א"תשס; 918, ז"ת תשנ" ק1

, )פעולות שיווק(תקנות המתווכים במקרקעין 1 -2004ה"התשס

, לחוק המתווכים במקרקעין) ד(9בתוקף סמכותי לפי סעיף אני , ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ) החוק-להלן (- 1996ו"התשנ

:מתקין תקנות אלה פעולות שיווק . 1יבצע , לחוק) ב(9 במקרקעין בלעדיות כאמור בסעיף ניתנה למתווך) א(

המתווך שתי פעולות שיווק לפחות מבין הפעולות המנויות בפסקאות , )7(אלא אם כן סוכם שתבוצע פעולת שיווק כאמור בפסקה , )6(עד ) 1(

, או בלעדיה) 6(עד ) 1(יחד עם פעולה מהפעולות המנויות בפסקאות :הכל כפי שיוסכם עם הלקוח

: פרסום באמצעות שילוט באחת או יותר מן הדרכים שלהלן)1( ;הצבת שלט על הנכס או בקרבתו) א( ;הצבת שלט על גבי לוה מודעות ציבורי) ב( ;הצבת שלט במרכז קהילתי) ג( .כל שלט אחר כפי שיוסכם בין המתווך ללקוח) ד(

14 , ווךהמופיע במאגר של המת, פרסום בקרב קהל לקוחות מסוים) 2(

באמצעות דיוור ישיר או באמצעי אחר כפי , באמצעי אלקטרוניאו פרסום מודעה באתר אינטרנט או באמצעי ממוחשב אחר , שיסוכם

;אשר יועדו לשיווק נכסי מקרקעין ;פרסום בעיתון יומי נפוץ אחד לפחות) 3(פרסום בעיתון מקומי או בעיתון המיועד לקהל יעד מסוים ) 4(

;של הלקוחבהתאם לבחירתו הזמנת רוכשים פוטנציאליים או מתווכים נוספים לבקר בנכס ) 5(

.במועד שיוסכם עליוהפעילים ביישוב , הזמנתם של חמישה מתווכים אחרים לפחות) 6(

;לשתף פעולה לשם מכירת הנכס, שבו מצוי הנכס העומד למכירהתוסכם כפי ש, )6(עד ) 1(כל פעולת שיווק שאינה מנויה בפסקאות ) 7(

.בין הצדדיםאת כל , הנפרד מההזמנה לתיווך במקרקעין, המתווך יפרט בטופס) ב(

וכן יציין כי המזמין רשאי ) 6(עד ) 1א(הפעולות הקבועות בתקנת משנה החליטו ; להסכים עם המתווך על פעולות השיווק שיבצע המתווך

ן תצוי, )7)(א(המתווך והלקוח על פעולת שיווק כאמור בתקנת משנה גם פעולה זו בנפרד וכן יצוין האם הוחלט כי המתווך יבצע פעולה זו

כאמור או ) 6(עד ) 1(יחד עם אחת הפעולות המנויות בפסקאות .בלעדיה

תחילה. 2תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתו של חוק המתווכים במקרקעין

2 ).יום התחילה -להלן (-2004ד"התשס, )4' תיקון מס( תחולה. 3

.נות אלה יחולו על עסקאות תיווך שנכרתו לאחר יום התחילהתק______________________________

.159, ה"ת תשס" ק1ח "ס (-2004ד"התשס, )4' תיקון מס( לחוק המתווכים במקרקעין 3לפי סעיף 2

.9.6.2004יום התחילה הינו ששה חודשים מיום ). 390, ד"תשס

_________________________________________________

15

הגנת הצרכן. 2

1 1981 - א "התשמ, חוק הגנת הצרכן

פרשנות: 'פרק א

)ו"תשס, ד"תשס, ס"תש: תיקון(הגדרות . 1 -בחוק זה

;א22 הוועדה שמונתה לפי סעיף - "הוועדה המייעצת" ;19 הממונה שנתמנה לפי סעיף - "הממונה" ;א19שהוקמה לפי סעיף , גן הרשות להגנת הצרכן ולסחר הו- "הרשות" ; לרבות התקנות לפיו- "חוק זה"הצעה , הצגה למכירה, שכירות-אגב-מקח, לרבות השכרה- "מכר"

;וחליפין, למכירה ;-1999ט"התשנ, לחוק החברות1 כהגדרתו בסעיף - "מספר זהות"ניירות ערך כמשמעותם בחוק ניירות , זכויות, מקרקעין, טובין- "נכס"

;ואיגרות חוב ממשלתיות, - 1968ח"התשכ, ערך ;כולל יצרן, מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך עיסוק- "עוסק" ; מכירת נכס או מתן שירות- "עסקה" לרבות פרסום שמומן או שנתמך בידי גורם מסחרי - "פרסומת"

, מראש או בדיעבד, או שהמפרסם קיבל בעדו, הקשור לנושא הפרסוםאו התחייבות לקבלם מאת גורם , אחרתתשלום או כל טובת הנאה

;מסחרי כאמור מי שקונה נכס או מקבל שירות מעוסק במהלך עיסוקו - "צרכן"

;ביתי או משפחתי, לשימוש שעיקרו אישי השם - ולענין תאגיד , השם הפרטי ושם המשפחה- לענין יחיד , "שם"

הרשום של התאגיד של התאגיד במרשם המתנהל בהתאם לדין שעל ;וקם ומענופיו ה

.המסחר והתיירות, שר התעשיה- "השר"

הטעיה וניצול מצוקה: 'פרק ב

, ס"תש, ט"תשנ, ג"תשנ, ח"תשמ, א"תשמ: תיקון(איסור הטעיה . 2 )ח"תשס, 5ו"תשס

בכתב או בעל פה או בכל , במעשה או במחדל- לא יעשה עוסק דבר ) א(טעות העלול לה- דרך אחרת לרבות לאחר מועד ההתקשרות בעסקה

בלי לגרוע מכלליות ; )הטעיה -להלן (צרכן בכל ענין מהותי בעסקה :האמור יראו ענינים אלה כמהותיים בעסקה

;הכמות והסוג של נכס או שירות, המהות, הטיב) 1( ;הצורה והמרכיבים של נכס, המשקל, המידה) 2( ;מועד ההספקה או מועד מתן השירות) 3(

16

התועלת שניתן להפיק , כס או בשירותהשימוש שניתן לעשות בנ) 4( ;מהם והסיכונים הכרוכים בהם

;דרכי הטיפול בנכס) 5( ;היבואן או נותן השירות, זהות היצרן) 6( ;השם או הכינוי המסחרי של הנכס או השירות) 7( ;מקום הייצור של הנכס) 8( ;תאריך הייצור של הנכס או תאריך תפוגתו) 9(רשאה שניתנו לייצור הנכס או למכירתו העידוד או הה, החסות) 10(

;או למתן השירות ;למיפרט או לדגם, התאמתו של הנכס או השירות לתקן) 11(אבזרים או חמרים המיוחדים או המתאימים , קיומם של חלפים) 12(

;לתיקון הנכס או לשימוש בולרבות תנאי , המחיר הרגיל או המקובל או המחיר שנדרש בעבר) 13(

;עור הריביתהאשראי ושיחוות דעת מקצועית או תוצאות של בדיקה שניתנו לגבי טיב ) 14(

והסיכונים , תוצאות השימוש בהם, מהותם, הנכס או השירות ;הכרוכים בהם

;השימוש הקודם שנעשה בנכס או היותו חדש או משופץ) 15( ;שירות אחזקה ותנאיו) 16( ;תנאי אחריות לנכס או לשירות) 17( ;ובין שבמלאי מסוג נושא העסקהכמות הט) 18( .היות העסקה שלא במהלך עסקים) 19(היות מקורו של הנכס המכר בפשיטת רגל בכינוס נכסים או בפירוק ) 20(

;חברה .תנאי הביטול של עסקה) 21(

לא ייבא ולא יחזיק לצרכי מסחר נכס שיש בו , לא ימכור עוסק) ב( .הטעיה ולא ישתמש בנכס כאמור למתן שירות

שאין הוא אחראי , לא יציב עוסק שלט ולא יודיע בכל דרך אחרת) 1ב( .לכל נזק גוף העלול להיגרם לצרכן בתחום העסק או בחצריו

או , שאין לצרכן זכות לבטל עסקה, בכל דרך שהיא, עוסק המודיע) 2ב(יסייג את הודעתו באופן שיובהר כי האמור , לקבל חזרה את כספו

.נקבעו לפי חוקבהודעה אינו חל במקרים ש .הוראות סעיף זה יחולו גם על פרסומת) ג( )ס"תש, ח"תשמ: תיקון(איסור ניצול מצוקת הצרכן . 3בכתב , במעשה או במחדל- דבר , כדי לקשור עסקה, לא יעשה עוסק) א(

שיש בו ניצול , או בכל דרך אחרת, פה- או בעל ;חולשתו השכלית או הגופנית של הצרכן) 1( .עת השפה שבה נקשרת העסקהאי ידי) 2(

או בכל , בכתב או בעל פה, במעשה או במחדל-לא יעשה עוסק דבר ) ב(או הפעלת , בורותו, שיש בו ניצול מצוקתו של הצרכן, דרך אחרת

הכל כדי לקשור עסקה בתנאים בלתי , השפעה בלתי הוגנת עליואו לשם קבלת תמורה העולה על התמורה , מקובלים או בלתי סבירים

.המקובלת

17 )ח"תשמ: תיקון(חובת גילוי לצרכן . 4 -עוסק חייב לגלות לצרכן ) א(

המפחיתים , כל פגם או איכות נחותה או תכונה אחרת הידועים לו) 1( ;באופן משמעותי מערכו של הנכס

כל תכונה בנכס המחייבת החזקה או שימוש בדרך מיוחדת כדי ) 2(ר או לנכס תוך שימוש רגיל או פגיעה למשתמש בו או לאדם אחלמנוע

;טיפול רגילכל פרט מהותי לגבי נכס שקבע השר באישור ועדת הכלכלה של ) 3(

;הכנסתהאיכות או התכונה , אולם תהא זו הגנה לעוסק אם הוכיח כי הפגם

.או הפרט המהותי בנכס היו ידועים לצרכן .יחולו גם על שירות) א(הוראות סעיף קטן ) ב(

ין ותרופותעונש: 'פרק ו

)ו"תשס, ד"תשס, ב"תשס, ס"תש: תיקון(עונשין . 23 מאסר שנה או קנס פי שבעה מן -דינו , עוסק שעשה אחד מאלה) א(

חוק -להלן (-1977ז"התשל, לחוק העונשין) 2)(א(61כאמור בסעיף הקנס -) העונשין

;2עשה דבר העלול להטעות צרכן בניגוד להוראות סעיף ) 1( ;3כאמור בסעיף , בר שיש בו ניצול של מצוקת הצרכןעשה ד) 2( ;)ג(7פרסם פרסומת מטעה בניגוד להוראות סעיף ) 3( ;א7פרסום פרסומת המכוונת לקטינים בניגוד להוראות סעיף ) 4( לא קיים את הוראות , בעסקה בענין רכישה של יחידות נופש) 5(

;א14סעיף או , זה מלבצע את סמכויותיוהפריע לאדם הפועל כדין לפי חוק ) 6(

להתייצב לפני אדם כאמור או למסור מידע או , בלי הצדק סביר, סירב ;- 22 ו21בניגוד להוראות סעיפים , דבר אחר לפי דרישתו

).3(או ) 2)(א(28הפר התחייבות שנתן לפי סעיף ) 7( קנס פי שבעה מן הקנס כאמור -דינו , עוסק שעשה אחד מאלה) ב(

-לחוק העונשין ) 2()א(61בסעיף ;4לא גילה לצרכן דבר בניגוד להוראות לפי סעיף ) 1(השתמש בשם שמשתמע ממנו כי מטרתו הגנה על הצרכן בניגוד ) 2(

;ב7להוראות סעיף ; לענין מקדמות וערובות13הפר הוראות לפי סעיף ) 3( ;14לא קיים הוראות לפי סעיף , בעסקה ברוכלות) 4( חייב לקוח בניגוד להוראות , ק כרטיס אשראיבהיותו מנפי) 5(

;ב14סעיף לא גילה לצרכן פרטים , בשיווק מרחוק או בעסקת מכר מרחוק) 6(

;ג14או לא סיפק מסמך בכתב בניגוד להוראות סעיף

18 ;ה14נהג בניגוד להוראות סעיף , בעקבות ביטול עסקה על ידי צרכן) 7(או לא קיים , תעודות אחריותלא מסר, לא נתן שירות לצרכן) 8(

.א18באופן הקבוע לפי הוראות סעיף , תחנות שירות קנס פי שלושה מן הקנס כאמור - דינו , עוסק שעשה אחד מאלה) ג(

-לחוק העונשין ) 2)(א(61בסעיף א לענין גודל אותיות ואופן הכתיבה של 4הפר הוראות לפי סעיף ) 1(

;חוזים אחידים ;העיון בו ומסירתו, לענין עריכת חוזה5י סעיף הפר הוראות לפ) 2( ; לענין מתן הודעה לצרכן9הפר הוראות לפי סעיף ) 3( ; לענין התשלום בסכום הנמוך10הפר הוראות לפי סעיף ) 4( ; לענין הודעה בדבר מכירה מיוחדת15הפר הוראות לפי סעיף ) 5(רה בהנחה או לענין הודעה בדבר מכי16הפר הוראות לפי סעיף ) 6(

;במחיר מיוחד ; לענין סימון טובין ואריזתם17הפר הוראות לפי סעיף ) 7(

או לא קיים תחנות , לא מסר תעודות אחריות, לא נתן שירות לצרכן ;א18באופן הקבוע לפי הוראות סעיף , שירות

ו לענין 17ד או 17, ג17, )ד(ב17, )ג(עד ) א(ב17הפר הוראות סעיפים ) 8(או פרסום של מחירי נכסים ושירותים או לענין גביית חובת הצגה

;מחירם המחייב, הראשונהשל התוספת ' מכר נכס או שירות המפורט בחלק ב) 9(

. שלא לפי שער החליפין הקבוע בה ;18מכר או החזיק טובין בניגוד להוראות סעיף ) 10(

, וסףרשאי בית המשפט להטיל קנס נ, היתה העבירה עבירה נמשכת) ד(, בשיעור של עד חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה

לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר למועד שבו נמסרה הודעה או ניתן ; לפי המאוחר, או מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהודעה או בצו, צו

-לענין זה ;)4(21 הודעה שניתנה לפי סעיף - "הודעה" . 30י סעיף צו שנתן בית המשפט לפ- "צו" -פעם נוספת עבירה לפי סעיף זה דינו , בתוך שלוש שנים, עבר אדם) ה(

מאסר שנה או כפל הקנס הקבוע לאותן -) א(בעבירות לפי סעיף קטן ) 1( ;עבירות

כפל הקנס הקבוע לאותן -) ג(-ו) ב(בעבירות לפי סעיפים קטנים ) 2( .עבירות

) ג(או ) ב(, )א( בסעיפים קטנים נעברה עבירה מן העבירות המנויות) ו( . כפל הקנס הקבוע לאותה עבירה-דינו , בידי תאגיד

לחוק סדר הדין 237על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף ) ז(, בדבר המצאת מסמכים, -1982ב"התשמ, ]נוסח משולב[הפלילי

.בשינויים המחויבים

19

)ס"תש: תיקון(נסיבות מחמירות . א23 דינו -בנסיבות מחמירות ) 2(או ) 1)(א(23 נעברה עבירה לפי סעיף )א(

עובר העבירה מאסר שנתיים או קנס פי עשרה מהקנס כאמור בסעיף של ;לחוק העונשין) 4(א(61

: אחת מאלה- "נסיבות מחמירות", בסעיף זה) ב( ;המעשה מתייחס למספר רב במיוחד של צרכנים) 1( ; במיוחד לצרכן או לקבוצת צרכניםהמעשה גרם נזק חמור) 2(עובר העבירה הפיק רווחים או טובות הנאה גדולים במיוחד ) 3(

.מהמעשה סמכויות נוספות של בית המשפט. 24

בנוסף לכל עונש , רשאי בית המשפט, 23הורשע אדם בעבירה לפי סעיף - לצוות , אחר

דמי כי טובין של הנאשם שבהם או לגביהם נעברה העבירה או) 1( ;כולם או מקצתם, מכרם יחולטו

כי עסק של הנאשם ייסגר לתקופה שיקבע בית המשפט ובדרך ) 2( ;שיקבע

כי רשיון שניתן לנאשם יבוטל או יותלה לתקופה שיקבע בית ) 3( .המשפט

)ס"תש: תיקון(מרשה ונושא משרה בתאגיד , אחריות מעביד. 25לפקח ולעשות כל מרשה ונושא משרה בתאגיד חייבים , מעביד) א(

, בידי עובד מעובדיו23שניתן כדי למנוע ביצוע עבירה כאמור בסעיף המפר הוראת ; לפי הענין, התאגיד או עובד מעובדי התאגיד, מורשהולענין סעיף ; לחוק העונשין) 3)(א(61 קנס כאמור בסעיף -דינו , סעיף זה

ט שותף שותף למע, מנהל פעיל, דירקטור- " נושא משרה בתאגיד", זהאו בעל תפקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה , מוגבל

.העבירהתאגיד או עובד , מורשה, בידי עובד23נעברה עבירה לפי סעיף ) ב(

המרשה או נושא המשרה , חזקה היא כי המעביד, מעובדי התאגידאלא אם כן , )א(הפר את חובתו לפי סעיף קטן , לפי הענין, בתאגיד .י עשה כל שאפשר כדי למלא את חובתוהוכיח כ

)ס"תש: תיקון) (בוטל(. 26 הגנה באישום. 27

או תקנות לפיהן ' או ד' ג', באישום על עבירה לפי הוראות פרקים בתהא זו הגנה לנאשם אם יוכיח כי לא ידע ולא היה עליו לדעת כי היה

.במכר או בשירות משום הפרה של ההוראות האמורות, א"תשנ, ח"תשמ, ו"תשמ, ד"תשמ: תיקון( העוסק התחייבות. 28 )ס"תש, ה"תשנ, ג"תשנ

, רשאי הוא, היה הממונה סבור כי אדם עבר עבירה על הוראות חוק זה) א(לקבל ממנו התחייבות , היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחובאישור

-בכתב כלפיו אשר לדעת , להימנע ממעשה או מחדל המפורש בכתב ההתחייבות) 1(

התחייבות לפי פסקה זו ; הוא מהווה עבירה לפי חוק זההממונה

20

בסכום שלא יעלה על , בערבים או בלי ערבים, תהיה מלווה בערובה כפל הקנס כאמור - ובתאגיד , )א(23גובה הקנס כאמור בסעיף

;ולתקופה שלא תעלה על שנתיים ;להחזיר כסף או נכס לצרכן) 2( .י שיורה הממונהלפרסם מודעות ברבים כפ) 3(

לא יינקטו כלפיו ) א(עוסק שנתן התחייבות כאמור בסעיף קטן ) ב( בשל מעשה או מחדל ששימש עילה למתן 23פליליים לפי סעיף הליכים

.ההתחייבות, )1)(א(הורשע עוסק בעבירה שהתחייב להימנע ממנה לפי סעיף קטן ) ג(

:רשאי בית המשפט לעשות אחת מאלהולא להטיל על הנאשם עונש , כולה או מקצתה, בהלחלט את הערו) 1(

;נוסףאך להשאיר את הערובה בתקפה בלי , להטיל עונש בשל העבירה) 2(

;לחלטהולהטיל כל עונש אחר בשל , כולה או מקצתה, לחלט את הערובה) 3(

.העבירה )בוטל) (ד(

)ב"תשמ: תיקון(פטור . 29או רשות אחרת על פי לשכת הוצאה לפועל , נמכר נכס בידי בית משפט

או בידי מי שמוכר מטעם המדינה נכס שחולט או נעזב לטובתה או , דיןלא יראו במכר , נכס אחר שהמדינה לא רכשה אותו או לא השתמשה בו

ובלבד שההצעה למכירה גילתה את , -7 ו6, 4, 2עסקה לענין סעיפים העובדה שמציעים למכירה נכסים מסוג זה והזהירה את הצרכן כי מהות התכונות העיקריות לגביהם אינה ידועה וכי הרשות אינה נושאת

.באחריות להן צו בית המשפט למניעת עבירה. 30

רשאי , לפי בקשה של היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו או הממונה -בית המשפט

לצוות על כל אדם להימנע ממעשה שיש בו עבירה לפי חוק זה ולתת ) 1( ;ערובה לכך

.ת על כל פעולה הדרושה למניעת עבירה כאמורלצוו) 2(, א"תשנ, ח"תשמ, ו"תשמ, ד"תשמ, א"תשמ: תיקון(פיצויים . 31 )ח"תשס, ט"תשנ, ה"תשנ, ג"תשנ

כדין עוולה לפי 1או ד' ד', ג', דין מעשה או מחדל בניגוד לפרקים ב) א( ).נוסח חדש(פקודת הנזיקין

, ה לצרכן שנפגע מהעוולההזכות לסעדים בשל עוולה כאמור נתונ) 1א( .2מהטעיה כאמור בסעיף , במהלך עסקו, וכן לעוסק שנפגע

. לא יחול על עוסק שנפגע מעוולה כאמור במהלך עסקו2'פרק ו) 2א( הוברר לבית המשפט שמעשה או מחדל של הנתבע גרם או עלול ) 1) (ב(

לגרום תקלה לציבור או לחלק ממנו והתובע הסתייע בהגשת בנוסף , רשאי בית המשפט לפסוק, התובענה בארגון צרכנים

כי ישולם פיצוי לאותו ארגון צרכנים, לתרופה שנפסקה לתובע ארבעה מהנזק שנגרם לתובע או מסכום בשיעור שלא יעלה על פי

20.1

באישור ועדת , שר המשפטים; שקלים חדשים על פי הגבוה14,750 של

.רשאי לשנות את הסכום האמור, הכלכלה של הכנסת שינוי הסכום לפי שינויים שחלו במדד מן המדד שפורסם בחודש ) 2(

, אינו טעון אישור ועדת הכלכלה של הכנסת, שבו נקבע לאחרונהיוגדל הסכום לפי פסקה זו לפני שחלפו שלושה חדשים ואולם לא

.מיום ההגדלה הקודמת מדד המחירים לצרכן שמפרסמת -" מדד" - בסעיף קטן זה ) 3(

.הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה המועצה הישראלית לצרכנות או - "ארגון צרכנים", בסעיף זה) ג(

.ארגון אחר ששר המשפטים אישר לענין זה )ח"תשס: תיקון (פיצויים לדוגמה. א31

, בקשר לאותה עסקה, נקשרה עסקה בין עוסק לצרכן והעוסק הפר) א(בשל , רשאי בית המשפט לפסוק, הוראות המפורטות להלןהוראה מה

פיצויים -בסעיף זה (פיצויים שאינם תלויים בנזק , אותה הפרה : שקלים חדשים10,000בסכום שלא יעלה על , )לדוגמה

ביקש צרכן כי עוסק ישיב לו את התמורה ששילם ובאופן שבו ) 1(למדיניות לאחר שהעוסק לא פעל בהתאם , )ב(ג4לפי סעיף , שילם

והעוסק לא השיב -) א(ג4החזרת טובין המפורטת במודעה לפי סעיף ;לצרכן את מלוא התמורה כאמור

ביקש צרכן כי עוסק ישיב לו את התמורה ששילם ובאופן שבו ) 2(לאחר שהעוסק לא הציג מודעה המפרטת , )ג(- ו) ב(ג4לפי סעיף , שילם

-) א(ג4לפי סעיף , את מדיניותו לגבי החזרת טובין שלא עקב פגם ;והעוסק לא השיב לצרכן את מלוא התמורה כאמור

ביקש צרכן כי עוסק יפסיק לחייבו -בעסקה לתקופה קצובה ) א2( בתשלומים לאחר מועד סיום העסקה או ההתחייבות לפי

-) ד(א13או לא נמסרה לצרכן הודעה בכתב לפי סעיף , )ג(א13סעיף ;לומים בניגוד לאותן הוראותוהעוסק המשיך לחייב את הצרכן בתש

ביקש צרכן לבטל עסקה מתמשכת באמצעות הודעת ביטול לפי ) ב2( והעוסק המשיך לחייב את הצרכן בתשלומים - ד 13הוראות סעיף ;בניגוד להוראות אותו סעיף, בשל העסקה

ביקש צרכן כי עוסק ישיב לו את מה שהעוסק קיבל מכוח הסכם ) 3( -) א(14 בעקבות ביטול ההסכם לפי סעיף ,)ב(14לפי סעיף , רוכלות

;והעוסק לא השיב לצרכן את מה שקיבל מכוח ההסכם כאמורביקש צרכן כי עוסק ישיב לו את החלק ממחיר העסקה ששילם או ) 4(

, )1)(ב(ה14או ) 1)(א(ה14לפי סעיף , ביקש צרכן לבטל את חיובואו ) ג(א14בעקבות ביטול חוזה לרכישה של יחידת נופש לפי סעיף

והעוסק לא השיב לצרכן - ) ג(ג14ביטול עסקת מכר מרחוק לפי סעיף ;את החלק ממחיר העסקה או לא ביטל את החיוב כאמור

לפי , ביקש צרכן מעוסק כי יחויב במחיר שהוצג על הטובין) 5( והעוסק לא פעל -אף אם מחירם בקופה גבוה יותר , )ד(ב17סעיף

;בהתאם לכך

20.2 רכן לשלם את מחירו של נכס או שירות במטבע ישראלי ביקש צ) 6(

-) ב(ז17לפי סעיף , בהתאם לשער החליפין הקבוע בתוספת הראשונה ;והעוסק סירב לאפשר תשלום כאמור

כפי שנדרש, ביקש צרכן מיצרן טובין או מעוסק לקבל תעודת אחריות) 7( ; עודה כאמורלא מסר ת, לפי העניין, והיצרן או העוסק-) 5(א18לפי סעיף

שיתקן קלקול שנתגלה , ביקש צרכן מיצרן טובין או מעוסק) 8(כפי , בטובין שנמכרו לו או שיספק חלקי חילוף לשם תיקון הטובין

לא תיקן כל , לפי העניין, והיצרן או העוסק-) 1(א18שנדרש לפי סעיף קלקול כאמור במהלך תקופת האחריות בלא תמורה או לא סיפק

בתוך התקופה , אמור עד תום תקופת האחריותחלקי חילוף כ .שנקבעה לכך לפי אותו סעיף

, )א(לא תוגש נגד עוסק תביעה לפיצויים לדוגמה לפי סעיף קטן ) ב(, בכתב, אלא לאחר שהצרכן שלח או מסר בקשה לפי אותו סעיף קטן

די אם הצרכן, )ב2(לעניין פסקה ; לרבות באמצעות תקשורת אלקטרונית ולעניין ; )ב(-ו) 2)(א(ד13יטול בכתב כאמור בסעיף מסר הודעת ב

) ג(א14די אם הצרכן ביטל את העסקה כאמור בסעיפים , )4(פסקה ).ג(ג-14ו רשאי בית המשפט לפסוק בשל הפרה , )א(על אף הוראות סעיף קטן ) 1) (ג(

10,000 כאמור באותו סעיף קטן פיצויים לדוגמה בסכום העולה על אם מצא , שקלים חדשים50,000חדשים ובלבד שאינו עולה על שקלים

כי ההפרה היא הפרה חוזרת או הפרה נמשכת או שהיא נעשתה ).ב(א23 בנסיבות מחמירות כהגדרתן בסעיף

–בסעיף קטן זה ) 2( הפרת הוראה מההוראות לפי אחת הפסקאות – "הפרה חוזרת"

רה קודמת של סעיף המנוי בתוך שנתיים מהפ, )א(שבסעיף קטן ;23באותה פסקה שבשלה הורשע לפי סעיף

הפרת הוראה מהוראות הסעיפים המנויים בסעיף – "הפרה נמשכת" או שניתן צו לפי ) 4(21לאחר שנמסרה הודעה לפי סעיף , )א(קטן או לאחר שנסתיימה תקופת הזמן שנקבעה בהודעה או בצו , 30סעיף .לפי המאוחר, כאמור

בשל הפרה כאמור בסעיף , בבואו לפסוק פיצויים לדוגמה לעוסק) ד(בשל , רשאי בית המשפט להתחשב בכך שאותו עוסק הורשע, )א(קטן

. 23בעבירה לפי סעיף , אותו מעשהבין , יתחשב בית המשפט, בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה) ה(

זק שנגרם ולא יתחשב בגובה הנ, בשיקולים המפורטים להלן, השאר : לצרכן כתוצאה מביצוע ההפרה

;אכיפת החוק והרתעה מפני הפרתו) 1( ;עידוד הצרכן למימוש זכויותיו) 2( ;היקפה הכספי ונסיבותיה, חומרת ההפרה) 3( ;שווייה הכספי של העסקה שבקשר אליה בוצעה ההפרה) 4( ;ההיקף הכספי של עסקי העוסק) 5(אם , א23 או 23רה לפי סעיפים גובה הקנס הקבוע בשל אותה הפ) 6(

.קבוע קנס כאמור אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של צרכן לפיצויים לפי ) ו(

.בשל אותה הפרה, או לכל סעד אחר31סעיף )ח"תשמ: תיקון(ביטול מכר . 32

נמכר נכס והוברר כי נעשה לגביו מעשה או מחדל שיש בו משום ) א( והם מהותיים בנסיבות , אמור בחוק זההטעיה או ניצול מצוקה כ

21

תוך , רשאי הצרכן, אף אם לא המוכר היה המטעה-ובהטעיה , הענין, לפי המאוחר, שבועיים מיום עשיית העסקה או מיום מסירת הממכר

מטעמים , בית המשפט רשאי; לבטל את המכר בהודעה בכתב למוכר .לבטל את המכר גם אחרי התקופה האמורה, מיוחדים

תוך שבעה , יחזיר המוכר לקונה, )א(בוטל המכר כאמור בסעיף קטן ) ב(והקונה , את התמורה שקיבל, ימים מיום שקיבל הודעה על הביטול

אשר הפחית , עשה הקונה בינתיים שימוש בנכס; יחזיר את הנכסרשאי המוכר לנכות מן התמורה , באופן ניכר מערכו או גרם לו נזק

.פחת שווי הנכס לעומת שוויו בעת המכירההמוחזרת את הסכום שבו גילויים לצרכן ישמש -השר רשאי בתקנות לקבוע פרטים אשר אי) ג(

.הוראות סעיף זה יחולו אף על ביטול כאמור; עילה לביטול המכר פרסום פסק דין או תיקון פרסום. 33

לצוות , בעקבות הרשעה או חיוב לפי חוק זה, בית המשפט רשאי) א(יפורסמו , או תיקון לפרסום מטעה, לוט או תמציתושפסק דין ח

.ולהורות מי ישא בהוצאות הפרסום, בצורה ובאופן שיקבע, ברביםיהא דינן כדין , הורה בית המשפט שהנאשם ישא בהוצאות הפרסום) ב(

.קנס שהטיל בית המשפט ראיה לפרסום. 34

ס הוגש עותק של עתון או של דבר דפוס אחר המופץ ברבים שבו נדפישמש הדבר ראיה לכאורה שאכן נעשה הפרסום באותו , מטעהפרסום

.עתון או דבר דפוס סמכויות המכס. 35

יראו יבוא , לענין סמכויותיהם של רשות המכס ושל פקידי המכסופקיד המכס יהא , כעבירה על דיני המכס- 17ו) ב(2בניגוד לסעיפים

יהם בחזקת רשאי לתפוס את הטובין שנעברה העבירה בהם או לגב .טובין מחולטים כמשמעותם בפקודת המכס

_________________________________

; 252, ד"תשנ; 188, ג"תשנ; 82, ח"תשמ; 16, ב"תשמ; 298, 248, א"ח תשמ" ס1, ב"תשס; 125, א"תשס; 201, ס"תש; 151, ט"תשנ; 298, 182, 52, ח"תשנ; 158, ה"תשנ, 279, 104, 87, ו"תשס; 97, 96, ה"תשס; 454, 426, ד"תשס; 574, ג"תשס; 427, 194 .439, 14, ח"תשס; 27, ז"תשס; 320 .670, ה"תשנ; 694, ג"תשנ; 508, א"תשנ; 254, ח"תשמ; 594, ו"תשמ; 1028, ד"ת תשמ"ק

__________________________________________________________

22

חוזים. 3

חלק כללי- חוזים 3.1

1 -1973ג"תשל, )חלק כללי(זים חוק החו

כריתת החוזה: 'פרק א

כיצד-כריתת חוזה . 1 .חוזה נכרת בדרך של הצעה וקיבול לפי הוראות פרק זה

הצעה. 2אם היא מעידה על גמירת , פנייתו של אדם לחברו היא בגדר הצעה

דעתו של המציע להתקשר עם הניצע בחוזה והיא מסויימת כדי הפנייה יכול שתהיה ; זה בקיבול ההצעהאפשרות לכרות את החו

.לציבור חזרה מן ההצעה. 3ובלבד שהודעת , המציע רשאי לחזור בו מן ההצעה בהודעה לניצע) א(

.החזרה נמסרה לניצע לפני שנתן הודעת קיבולאין , או שקבע מועד לקיבולה, קבע המציע שהצעתו היא ללא חזרה) ב(

. לניצעהוא רשאי לחזור בו ממנה לאחר שנמסרה פקיעת ההצעה. 4

-ההצעה פוקעת ;כשדחה אותה הניצע או עבר המועד לקיבולה) 1(דין או ניתן - כשמת המציע או הניצע או כשנעשה אחד מהם פסול) 2(

.והכל לפני מתן הודעת הקיבול, נגדו צו לקבלת נכסים או צו פירוק קיבול. 5

ל גמירת דעתו הקיבול יהיה בהודעת הניצע שנמסרה למציע והמעידה ע .של הניצע להתקשר עם המציע בחוזה לפי ההצעה

קיבול דרך התנהגות. 6אם , הקיבול יכול שיהיה במעשה לביצוע החוזה או בהתנהגות אחרת) א(

, )2(-4ו) א(3ולענין סעיפים ; משתמעות מן ההצעה דרכים אלה של קיבול .התנהגות כאמור דינה כדין מתן הודעת קיבול

אין לה , יע שהעדר תגובה מצד הניצע ייחשב לקיבולקביעת המצ) ב( .תוקף

חזקת קיבול. 7, חזקה עליו שקיבל אותה, הצעה שאין בה אלא כדי לזכות את הניצע

זולת אם הודיע למציע על התנגדותו תוך זמן סביר לאחר שנודע לו .עליה

מועד הקיבול. 8ובאין , אין לקבל הצעה אלא תוך התקופה שנקבעה לכך בהצעה) א(

. תוך זמן סביר-תקופה כזאת 23

אך הודעתו נמסרה למציע , נתן הניצע הודעת קיבול בעוד מועד) ב(נכרת , באיחור מחמת סיבה שאינה תלויה בניצע ולא היתה ידועה לו

זולת אם הודיע המציע לניצע על דחיית הקיבול מיד לאחר , החוזה .שנמסרה לו הודעת הקיבול

קיבול לאחר פקיעה. 9 .כמוהו כהצעה חדשה, קיבול של הצעה לאחר שפקעה

חזרה מן הקיבול. 10ובלבד שהודעת , הניצע רשאי לחזור בו מן הקיבול בהודעה למציע

החזרה נמסרה למציע לא לאחר שנמסרה לו הודעת הקיבול או שנודע ).א(6לו על קיבול בדרך האמורה בסעיף

קיבול תוך שינוי. 11כמוהו , גבלה או שינוי אחר לעומת ההצעהה, קיבול שיש בו תוספת

.כהצעה חדשה לב במשא ומתן-תום. 12

במשא ומתן לקראת כריתתו של חוזה חייב אדם לנהוג בדרך ) א( .לב-מקובלת ובתום

לב חייב לצד השני פיצויים -צד שלא נהג בדרך מקובלת ולא בתום) ב(הוראות ו, בעד הנזק שנגרם לו עקב המשא ומתן או עקב כריתת החוזה

, )תרופות בשל הפרת חוזה( לחוק החוזים - 14ו, 13, 10סעיפים .יחולו בשינויים המחוייבים, -1970א"תשל

ביטול החוזה בשל פגם בכריתתו: 'פרק ב

חוזה למראית עין. 13אין בהוראה זו כדי לפגוע ; בטל- עין בלבד -חוזה שנכרת למראית

.יום החוזהלב על ק-בזכות שרכש אדם שלישי בהסתמכו בתום טעות. 14

מי שהתקשר בחוזה עקב טעות וניתן להניח שלולא הטעות לא היה ) א(רשאי לבטל , מתקשר בחוזה והצד השני ידע או היה עליו לדעת על כך

.את החוזהמי שהתקשר בחוזה עקב טעות וניתן להניח שלולא הטעות לא היה ) ב(

רשאי , על כךמתקשר בחוזה והצד השני לא ידע ולא היה עליו לדעתאם ראה שמן , לבטל את החוזה, לפי בקשת הצד שטעה, בית המשפט

רשאי בית המשפט לחייב את הצד שטעה , עשה כן; הצדק לעשות זאת .בפיצויים בעד הנזק שנגרם לצד השני עקב כריתת החוזה

אם ניתן לקיים את , טעות אינה עילה לביטול החוזה לפי סעיף זה) ג(שהוא , לפני שבוטל החוזה, והצד השני הודיעהחוזה בתיקון הטעות

.מוכן לעשות כןלהוציא , בין בעובדה ובין בחוק- 15לענין סעיף זה וסעיף , "טעות") ד(

.טעות שאינה אלא בכדאיות העיסקה

24

הטעיה. 15מי שהתקשר בחוזה עקב טעות שהוא תוצאת הטעיה שהטעהו הצד

- "הטעיה"לענין זה ; זהראשי לבטל את החו, השני או אחר מטעמולפי נוהג או לפי הנסיבות , גילוין של עובדות אשר לפי דין-לרבות אי

.היה על הצד השני לגלותן טעות סופר. 16

יתוקן החוזה לפי אומד , נפלה בחוזה טעות סופר או טעות כיוצא בה .דעת הצדדים ואין הטעות עילה לביטול החוזה

כפיה. 17ב כפיה שכפה עליו הצד השני או אחד מי שהתקשר בחוזה עק) א(

.רשאי לבטל את החוזה, בכוח או באיום, מטעמו .לב על הפעלתה של זכות אינה בגדר איום לענין סעיף זה- אזהרה בתום) ב(

עושק. 18מי שהתקשר בחוזה עקב ניצול שניצל הצד השני או אחר מטעמו את

ותנאי , יונוחולשתו השכלית או הגופנית או חוסר נס, מצוקת המתקשרראשי לבטל את , החוזה גרועים במידה בלתי סבירה מן המקובל

.החוזה ביטול חלקי. 19

, ניתן החוזה להפרדה לחלקים ועילת הביטול נוגעת רק לאחד מחלקיואולם אם יש להניח שהצד הרשאי לבטל ; ניתן לביטול אותו חלק בלבד

החלק רשאי הוא לבטל את , לא היה מתקשר בחוזה לולא העילה .האמור או את החוזה כולו

דרך הביטול. 20ביטול החוזה יהיה בהודעת המתקשר לצד השני תוך זמן סביר לאחר

תוך זמן סביר לאחר -ובמקרה של כפיה , שנודע לו על עילת הביטול .שנודע לו שפסקה הכפיה

השבה לאחר ביטול. 21, פי החוזהחייב כל צד להשיב לצד השני מה שקיבל על , משבוטל החוזה

לשלם לו את שוויו - ואם ההשבה היתה בלתי אפשרית או בלתי סבירה .של מה שקיבל

שמירת תרופות. 22 .אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מכל תרופה אחרת

קיום החוזה: 'פרק ה

לב-קיום בתום. 39והוא ; לב-בקיום של חיוב הנובע מחוזה יש לנהוג בדרך מקובלת ובתום

.מוש בזכות הנובעת מחוזההדין לגבי השי בידי מי-קיום . 40

זולת אם לפי מהות , חיוב יכול שיקויים בידי אדם שאיננו החייב .על החייב לקיימו אישית, או לפי המוסכם בין הצדדים, החיוב

25

מועד הקיום. 41יש לקיים זמן סביר לאחר כריתת , חיוב שלא הוסכם על מועד קיומו

.דיע הנושה לחייב זמן סביר מראשבמועד שעליו הו, החוזה קיום מוקדם. 42

ובלבד שהודיע החייב לנושה על כך זמן , חיוב יכול שיקויים לפני מועדו .סביר מראש והדבר לא יפגע בנושה

דחיית קיום. 43 -המועד לקיומו של חיוב נדחה ) א(

עד שהוסרה -אם נמנע הקיום במועדו מסיבה התלויה בנושה ) 1( ;המניעה

עד - אם תנאי לקיום הוא שיקויים תחילה חיובו של הנושה )2( ;שקויים אותו חיוב

כל עוד הנושה אינו מוכן -אם על הצדדים לקיים חיוביהם בד בבד ) 3( .לקיים את החיוב המוטל עליו

אם , רשאי בית המשפט, )א(נדחה המועד לקיום החיוב כאמור בסעיף קטן ) ב( את הנושה בפיצויים בעד הנזק שנגרם לחייב לחייב, ראה שמן הצדק לעשות כן

ואם היה על , אף אם אין בדבר משום הפרת חוזה מצד הנושה, עקב הדחייה לפטור -החייב לשלם תשלומים תקופתיים עד לקיום החיוב שמועדו נדחה

.אותו מתשלומים אלה בתקופת הדחייה מקום הקיום. 44

ם במקום עסקו של יש לקיי, חיוב שלא הוסכם על מקום קיומו) א( .מגוריו הקבוע- במקום-ואם אין לו מקום עסק , הנושה

, שינה הנושה את מקום עסקו או מקום מגוריו אחרי כריתת החוזה) ב( .ישא בהוצאות הנוספות הנובעות מקיום החיוב במקום החדש

קיום בבינונית. 45יש לקיים , חיוב למתן נכס או שירות שלא הוסכם על סוגם או טיבם

.מתן נכס או שירות מסוג ומטיב בינוניםב קיום בסכום ראוי. 46

יש לקיים , חיוב לתשלום בעד נכס או שירות שלא הוסכם על שיעורובתשלום של סכום שהיה ראוי להשתלם לפי הנסיבות בעת כריתת

.החוזה קיום במטבע ישראלי. 47

, חוץ שתשלומו באותו מטבע אסור לפי הדין-חיוב לשלם בארץ במטבעלפי שער החליפין הרשמי ביום , יש לקיים בתשלום במטבע ישראלי

.התשלום קיום על תנאי. 48

או שהעביר , חיוב אשר לקיומו התחייב החייב כלפי הנושה בחיוב אחרחזקה שלא התכוונו להפקיעו אלא , לו לשם כך זכות כלפי אדם שלישי .אם קויימו החיוב האחר או הזכות

26

ים בחיוב אחדזקיפת תשלומ. 49ייזקף תחילה לחשבון ההוצאות , סכום שניתן לסילוקו של חיוב אחד

לאחר מכן לחשבון הריבית , שנתחייב בהן החייב בשל אותו חיוב .ולבסוף לחשבון החיוב עצמו

זקיפת תשלומים בחיובים אחדים. 50רשאי , סכום שניתן לנושה שעה שהגיעו לו מן החייב חיובים אחדים

לא ; לציין את החיוב שלחשבונו ייזקף הסכום, התשלוםבעת , החייב .רשאי הנושה לעשות כן, עשה זאת

בחירה בין חיובים חלופים. 51בהודעה לנושה תוך תקופה שנקבעה , בחיובים חלופים רשאי החייב) א(

לבחור את , תוך זמן סביר לפני המועד לקיום-ובאין תקופה כזו , לכךלבחור את , בהודעה לחייב, רשאי הנושה, לא עשה זאת; שיקייםהחיוב .החיוב

הוסכם כי זכות הבחירה תהיה בידי הנושה והוא לא השתמש בה ) ב( תוך זמן סביר לפני - ובאין תקופה כזו , תוך התקופה שנקבעה לכך

.לבחור את החיוב, בהודעה לנושה, רשאי החייב, המועד לקיום תחליף קיום. 52

ויש בשל כך לחייב זכות לפיצוי או , רינעשה קיומו של חיוב בלתי אפשאו מה , על החייב להעביר לנושה את הזכות, לשיפוי כלפי אדם שלישי

.כדי שוויו של החיוב, שקיבל על פיה קיזוז. 53

חיובים כספיים שצדדים חבים זה לזה מתוך עיסקה אחת והגיע ) א( והוא; ניתנים לקיזוז בהודעה של צד אחד למשנהו, המועד לקיומם

אם הם חיובים , הדין בחיובים כספיים שלא מתוך עיסקה אחת .קצובים

.אין לקזז חיוב שהזכות לקיומו אינה ניתנת לעיקול) ב(גם על סילוק , בשינויים המחוייבים, יחולו- 50 ו49הוראות סעיפים ) ג(

.דרך קיזוז_________________________________

.306, א"תשמ; 118, ג"ח תשל" ס1

תרופות בשל הפרת חוזה3.2 1 - 1970א"תשל, )תרופות בשל הפרת חוזה(חוק החוזים

הוראות כלליות: 'פרק א

הגדרות. 1 -בחוק זה ) א(

; מעשה או מחדל שהם בניגוד לחוזה-" הפרה" ; מי שזכאי לקיום החוזה שהופר- "נפגע"-עשה אחר ובין בצו לא- בין בצו לסילוק חיוב כספי או בצו- "אכיפה" ;לרבות צו לתיקון תוצאות ההפרה או לסילוקו, עשהת

27 .ריווח- לרבות מניעת- " נזק" גם הפרת חיוב מחיוביו - חוזה -כל מקום שמדובר בחוק זה בהפרת) ב(

.במשמע תרופות הנפגע. 2

וזכאי , זכאי הנפגע לתבוע את אכיפתו או לבטל את החוזה, הופר חוזהוהכל , ות האמורות או במקומןבנוסף על אחת התרופ, הוא לפיצויים

.לפי הוראות חוק זה

התרופות: 'פרק ב

אכיפת החוזה: 'סימן א

הזכות לאכיפה. 3

:זולת אם נתקיימה אחת מאלה, הנפגע זכאי לאכיפת החוזה ;ביצוע- החוזה אינו בר) 1(עבודה אישית או שירות , או לקבל, אכיפת החוזה היא כפיה לעשות) 2(

;אישי-סבירה של פיקוח מטעם בית- האכיפה דורש מידה בלתיביצוע צו) 3(

;משפט או לשכת הוצאה לפועל .צודקת בנסיבות הענין-אכיפת החוזה היא בלתי) 4( תנאים באכיפה. 4

בית המשפט רשאי להתנות את אכיפת החוזה בקיום חיוביו של הנפגע או בהבטחת קיומם או בתנאים אחרים המתחייבים מן החוזה לפי

.העניןנסיבות אכיפה בעסקה טעונת רישום. 5

אכיפה על חיוב להקנות נכס או זכות בנכס וההקניה טעונה - ניתן צו- ייעשה הרישום בתוקף צו, רישום בפנקס המתנהל על פי חיקוק

.האכיפה ולפי האמור בו כאילו נעשה לבקשת הצדדים

ביטול החוזה: 'סימן ב

הגדרה. 6רה שניתן להניח לגביה שאדם הפ-" הפרה יסודית "לענין סימן זה

סביר לא היה מתקשר באותו חוזה אילו ראה מראש את ההפרה תניה ; או הפרה שהוסכם עליה בחוזה שתיחשב ליסודית, ותוצאותיה

אין , גורפת בחוזה העושה הפרות להפרות יסודיות ללא הבחנה ביניהן .לה תוקף אלא אם היתה סבירה בעת כריתת החוזה

הזכות לביטול. 7 .הנפגע זכאי לבטל את החוזה אם הפרת החוזה היתה יסודית) א(זכאי הנפגע לבטל את החוזה לאחר , יסודית-היתה הפרת החוזה לא) ב(

שנתן תחילה למפר ארכה לקיומו והחוזה לא קויים תוך זמן סביר

28

-זולת אם בנסיבות הענין היה ביטול החוזה בלתי, לאחר מתן הארכהצודק אלא אם -נה שביטול החוזה היה בלתילא תישמע טע; צודק

.המפר התנגד לביטול תוך זמן סביר לאחר מתן הודעת הביטולניתן החוזה להפרדה לחלקים והופר אחד מחלקיו הפרה שיש בה ) ג(

; אין הנפגע זכאי לבטל אלא את החלק שהופר, עילה לביטול אותו חלקאי הנפגע לבטל זכ, היתה בהפרה גם משום הפרה יסודית של כל החוזה

.את החלק שהופר או את החוזה כולו דרך הביטול. 8

ביטול החוזה יהיה בהודעת הנפגע למפר תוך זמן סביר לאחר שנודע לו ובכל מקרה אחר שהנפגע ) ב(7אולם במקרה האמור בסעיף ; על ההפרה

תוך זמן סביר לאחר שחלפה - נתן למפר תחילה ארכה לקיום החוזה .הארכה

חר ביטולהשבה לא. 9, חייב המפר להשיב לנפגע מה שקיבל על פי החוזה, משבוטל החוזה) א(

אפשרית -או לשלם לו את שוויו של מה שקיבל אם ההשבה היתה בלתיוהנפגע חייב להשיב למפר מה ; סבירה או שהנפגע בחר בכך- או בלתי

או לשלם לו את שוויו של מה שקיבל אם ההשבה , שקיבל על פי החוזה .סבירה או שהנפגע בחר בכך-אפשרית או בלתי- יהיתה בלת

על מה שהצדדים ) א(קטן -יחולו הוראות סעיף, בוטל החוזה בחלקו) ב( .קיבלו על פי אותו חלק

פיצויים: 'סימן ג

הזכות לפיצויים. 10הנפגע זכאי לפיצויים בעד הנזק שנגרם לו עקב ההפרה ותוצאותיה

, בעת כריתת החוזה, מראשושהמפר ראה אותו או שהיה עליו לראותו .כתוצאה מסתברת של ההפרה

פיצויים ללא הוכחת נזק. 11הופר חיוב לספק או לקבל נכס או שירות ובוטל החוזה בשל ) א(

לפיצויים בסכום ההפרש שבין , נזק- ללא הוכחת, זכאי הנפגע, ההפרההתמורה בעד הנכס או השירות לפי החוזה ובין שוויים ביום ביטול

.החוזה, נזק- ללא הוכחת, זכאי הנפגע, כסף-הופר חיוב לשלם סכום) ב(

מיום ההפרה ועד יום , לפיצויים בסכום הריבית על התשלום שבפיגוראם לא , - 1961א"תשכ, בשיעור המלא לפי חוק פסיקת ריבית, התשלום

.קבע בית המשפט שיעור אחר שמירת זכות. 12

פיצויים בעד נזק אינו גורע מזכותו של הנפגע ל11האמור בסעיף -אולם אם היתה התמורה שכנגד החיוב בלתי; 10שהוכיח לפי סעיף

רשאי בית המשפט להפחית את , או שלא היתה תמורה כלל, סבירה .11הפיצויים עד כדי האמור בסעיף

29

פיצויים בעד נזק שאינו של ממון. 13רשאי בית המשפט לפסוק , ממון- גרמה הפרת החוזה נזק שאינו נזק

.פיצויים בעד נזק זה בשיעור שייראה לו בנסיבות הענין הקטנת הנזק. 14

בעד נזק שהנפגע - 13ו, 12, 10אין המפר חייב בפיצויים לפי סעיפים ) א( .למנוע או להקטין, באמצעים סבירים, יכול היה

או , הוציא הנפגע הוצאות סבירות למניעת הנזק או להקטנתו) ב(חייב המפר לשפות אותו , ות לשם כךשהתחייב בהתחייבויות סביר

היו ההוצאות או ; בין אם נמנע הנזק או הוקטן ובין אם לאו, עליהןחייב המפר בשיפוי כדי שיעורן הסביר , סבירות-ההתחייבויות בלתי

.בנסיבות הענין פיצויים מוסכמים. 15

פיצויים -להלן (הסכימו הצדדים מראש על שיעור פיצויים ) א(אולם רשאי בית ; נזק- ללא הוכחת, ו הפיצויים כמוסכםיהי, )מוסכמים

המשפט להפחיתם אם מצא שהפיצויים נקבעו ללא כל יחס סביר לנזק שניתן היה לראותו מראש בעת כריתת החוזה כתוצאה מסתברת של

.ההפרההסכם על פיצויים מוסכמים אין בו כשלעצמו כדי לגרוע מזכותו של ) ב(

או לגרוע מכל 14 עד 10ם לפי סעיפים הנפגע לתבוע במקומם פיצויי .תרופה אחרת בשל הפרת החוזה

סכומים שהמפר שילם לנפגע לפני הפרת החוזה , לענין סימן זה) ג(דינם כדין פיצויים , הסכימו מראש על חילוטם לטובת הנפגעוהצדדים .מוסכמים

פיצויים וביטוח. 16גע קיבל או זכאי בקביעת שיעור הפיצויים לא יובא בחשבון סכום שהנפ

.ביטוח- לקבל בשל הפרת החוזה לפי חוזה

שונות: 'פרק ג

הפרה צפויה. 17או שנסתבר מנסיבות , גילה צד לחוזה את דעתו שלא יקיים את החוזה

זכאי הצד השני לתרופות לפי חוק , הענין שלא יוכל או לא ירצה לקיימובנתנו , טובלבד שבית המשפ, זה גם לפני המועד שנקבע לקיום החוזה

.לא יורה שיש לבצע חיוב לפני המועד שנקבע לקיומו, אכיפה- צו פטור בשל אונס או סיכול החוזה. 18

, בעת כריתת החוזה, היתה הפרת החוזה תוצאה מנסיבות שהמפר) א(לא ידע ולא היה עליו לדעת עליהן או שלא ראה ולא היה עליו לראותן

- באותן נסיבות הוא בלתיוקיום החוזה, ולא יכול היה למנען, מראשלא , אפשרי או שונה באופן יסודי ממה שהוסכם עליו בין הצדדים

.תהיה ההפרה עילה לאכיפת החוזה שהופר או לפיצוייםבין אם , רשאי בית המשפט) א(קטן - במקרים האמורים בסעיף) ב(

לחייב כל צד להשיב לצד השני מה שקיבל , בוטל החוזה ובין אם לאו , לשלם לו את שוויו, 9על פי בחירה כאמור בסעיף , אועל פי החוזה

30

ולחייב את המפר בשיפוי הנפגע על ההוצאות הסבירות שהוציא ועל והכל אם , ההתחייבויות שהתחייב בהן באופן סביר לשם קיום החוזה

.נראה לבית המשפט צודק לעשות כן בנסיבות הענין ובמידה שנראה לו זכות עיכבון. 19

תהא לנפגע , פגע עקב החוזה נכס של המפר שעליו להחזירוקיבל הנעיכבון באותו נכס כדי תשלום הסכומים המגיעים לו מן המפר -זכות

.עקב ההפרה קיזוז. 20

.חובות שהצדדים חבים זה לזה על פי חוק זה ניתנים לקיזוז הוראות בדבר מתן הודעה. 21

ובאין קביעה ,הודעה לפי חוק זה תינתן בדרך שקבעו הצדדים) א( . בדואר רשום או בדרך אחרת המקובלת בנסיבות הענין-כזאת

ויש יסוד להניח שההודעה ) א(קטן -נפגע שנתן הודעה כאמור בסעיף) ב(רשאי להסתמך עליה אף אם איחרה להגיע , הגיעה לתעודתה במועדה

.או לא הגיעה כלל שמירת דינים. 22

דין - המשפט לתת פסקאין בחוק זה כדי לגרוע מסמכות בית) א(ביניים או - החלטות, לשעה או לתמיד, תעשה-עשה או לא- צו, הצהרתי

.כל סעד אחרעבודה או בחוק - הוראות חוק זה יחולו כשאין בחוק המסדיר יחסי) ב(

.אחר הוראות מיוחדות לענין הנדון ביטול. 23

רגב 2 לחוק הפרוצדורה האזרחית העותומני מיום 111 עד 106סעיפים . בטלים-) 1879ביוני 21 (1296

עצמאות החוק. 24המלך במועצתו - לדבר46בענינים שחוק זה דן בהן לא יחול סימן

.1947-1922, ישראל- לארץ תחילה והוראות מעבר. 25

על חוזים ; )1971 במרס 27(א "בניסן תשל' תחילתו של חוק זה ביום א .ודםשנכרתו לפני תחילתו של חוק זה יוסיף לחול הדין הק

_________________________________ .16, א"ח תשל" ס1

מקרקעין. 4

1 -1969ט"תשכ, חוק המקרקעין

פרשנות: 'פרק א

)ד"תשל: תיקון(הגדרות . 1 -בחוק זה

כל הבנוי והנטוע עליה וכל דבר אחר המחובר , קרקע- "מקרקעין" ;זולת מחוברים הניתנים להפרדה, אליה חיבור של קבע

31 מקרקעין שנרשמו לאחר הסדר לפי פקודת - "מקרקעין מוסדרים"

;- 1969ט"תשכ, )נוסח חדש(הסדר זכויות במקרקעין רישום בפנקסי המקרקעין המתנהלים לפי חוק זה או - "רישום"

;התקנות על פיו ללשכה שבאזור פעולתה 116 רשם שנתמנה לפי סעיף -" רשם"

רשם שנתמנה לאותה לשכה לרבות סגן, נמצאים המקרקעין הנדונים ;116ומי שהוסמך בסמכויות של רשם לפי סעיף

ושבאזור סמכותו נמצאים 117 מפקח שנתמנה לפי סעיף - "מפקח" ;המקרקעין הנדונים

לרבות סגן הממונה על המרשם ומי שהוסמך -" הממונה על המרשם" ;118בסמכויות של ממונה על המרשם לפי סעיף

.רות משנה לרבות שכי-" שכירות" בעלות. 2

להשתמש בהם , הבעלות במקרקעין היא הזכות להחזיק במקרקעיןולעשות בהם כל דבר וכל עיסקה בכפוף להגבלות לפי דין או לפי

.הסכם )א"תשל: תיקון(שכירות . 3

שכירות מקרקעין היא זכות שהוקנתה בתמורה להחזיק במקרקעין למעלה מחמש שכירות לתקופה ש; ולהשתמש בהם שלא לצמיתות

שכירות לתקופה שלמעלה מעשרים וחמש ;"חכירה"שנים תיקרא ."חכירה לדורות"שנים תיקרא

משכנתה. 4 .משכנתה היא מישכון של מקרקעין

זיקת הנאה. 5זיקת הנאה היא שיעבוד מקרקעין להנאה שאין עמה זכות להחזיק

.בהם

עיסקאות ורישומן: ' פרק ב

עיסקה במקרקעין. 6קרקעין היא הקניה של בעלות או של זכות אחרת במקרקעין עיסקה במ

.למעט הורשה על פי צוואה, לפי רצון המקנה גמר העיסקה. 7ורואים , העיסקה נגמרת ברישום; עיסקה במקרקעין טעונה רישום) א(

.את השעה שבה אישר הרשם את העיסקה לרישום כשעת הרישוםהתחייבות לעשות עיסקה שלא נגמרה ברישום רואים אותה כ) ב(

.עיסקה צורתה של התחייבות. 8

.התחייבות לעשות עיסקה במקרקעין טעונה מסמך בכתב עיסקאות נוגדות. 9

התחייב אדם לעשות עיסקה במקרקעין ולפני שנגמרה העיסקה זכותו של בעל , ברישום חזר והתחייב כלפי אדם אחר לעיסקה נוגדת

32

לב ובתמורה -י פעל בתוםאך אם השנ, העיסקה הראשונה עדיפה . זכותו עדיפה- לב - והעיסקה לטובתו נרשמה בעודו בתום

לב-רכישה בתום. 10לב על -מי שרכש זכות במקרקעין מוסדרים בתמורה ובהסתמך בתום

.יהא כוחה של זכותו יפה אף אם הרישום לא היה נכון, הרישום

בעלות והחזקה: ' פרק ג

תחום הבעלות: ' סימן א

גובהעומק ו. 11הבעלות בשטח של קרקע מתפשטת בכל העומק שמתחת לשטח

מחצבים וכיוצא , מכרות, נפט, בכפוף לדינים בדבר מים, הקרקעאין , בכפוף לכל דין, אולם, והיא מתפשטת בחלל הרום שמעליו, באלה

.בכך כדי למנוע מעבר בחלל הרום המחובר לקרקע. 12

ה ועל כל דבר אחר הבעלות בקרקע חלה גם על הבנוי והנטוע עליואין , זולת מחוברים הניתנים להפרדה, המחובר אליה חיבור של קבע

ניטעו או חוברו בידי בעל המקרקעין או , אם המחוברים נבנונפקא מינה .בידי אדם אחר

היקף העסקה במקרקעין. 13 -12 ו11עיסקה במקרקעין חלה על הקרקע יחד עם כל המנוי בסעיפים

והכל כשאין בחוק , בחלק מסויים במקרקעיןואין תוקף לעיסקה .הוראה אחרת

הגבלת זכויות. 14אין בהם כשלעצמן כדי להצדיק , בעלות וזכויות אחרות במקרקעין

.נוחות לאחר-עשיית דבר הגורם נזק או אי

הגנת הבעלות וההחזקה: 'סימן ב

החזקה. 15יו בין שהשליטה הישירה במקרקעין היא ביד- "מחזיק", בסימן זה

.ובין שהשליטה הישירה בהם היא בידי אדם המחזיק מטעמו תביעה למסירת מקרקעין. 16

בעל מקרקעין ומי שזכאי להחזיק בהם זכאי לדרוש מסירת המקרקעין .ממי שמחזיק בהם שלא כדין

תביעה למניעת הפרעה. 17המחזיק במקרקעין זכאי לדרוש מכל מי שאין לו זכות לכך שיימנע

בו משום הפרעה לשימוש במקרקעין ושיסלק כל דבר מכל מעשה שיש .שיש בו משום הפרעה כזאת

33

)א"תשמ: תיקון(שימוש בכוח נגד הסגת גבול . 18המחזיק במקרקעין כדין רשאי להשתמש בכוח במידה סבירה כדי ) א(

.למנוע הסגת גבולו או שלילת שליטתו בהם שלא כדיןתוך , רשאי המחזיק בהם כדין,תפס אדם את המקרקעין שלא כדין) ב(

להשתמש בכוח במידה סבירה כדי , שלושים ימים מיום התפיסה .להוציאו מהם

החזרת גזלה. 19חייב ) ב(18מי שמוציא מקרקעין מידי המחזיק שלא כאמור בסעיף

אולם אין בהוראה זו כדי לגרוע מסמכות בית ; להחזירם למחזיקורשאי בית , בעונה אחתהמשפט לדון בזכויות שני הצדדים בעת ו

ככל שייראה לו צודק ובתנאים שימצא , המשפט להסדיר את ההחזקה .עד להכרעה בזכויותיהם, לנכון

שמירת תרופות. 20 כדי לגרוע מזכות לפיצויים או מכל 19 עד 16אין בהוראות סעיפים

.תרופה אחרת או סעד אחר על פי דין

שיתוף במקרקעין: 'פרק ה

יתוףיחסי הש: 'סימן א

בעלות משותפת במקרקעין. 27

בעלותו של כל אחד מהם לפי חלקו , מקרקעין שהם של כמה בעליםמתפשטת בכל אתר ואתר שבמקרקעין ואין לשום שותף חלק מסויים

.בהם שיעור חלקו של שותף. 28

.חזקה שהם שווים, חלקיהם של כל אחד מהשותפים במקרקעין הסכם שיתוף. 29

פים בדבר ניהול המקרקעין המשותפים והשימוש הסכם בין השות) א( - להלן (בהם ובדבר זכויותיהם וחובותיהם בכל הנוגע למקרקעין

כוחו יפה גם כלפי אדם שנעשה , ומשנרשם, ניתן לרישום) הסכם שיתוף .שותף לאחר מכן וכל אדם אחר

.36עד 30באין הוראות אחרות בהסכם שיתוף יחולו הוראות סעיפים ) ב( הול ושימושני. 30

בעלי רוב החלקים במקרקעין המשותפים רשאים לקבוע כל דבר ) א( .הנוגע לניהול הרגיל של המקרקעין ולשימוש הרגיל בהם

רשאי לפנות ) א(שותף הרואה עצמו מקופח מקביעה לפי סעיף קטן ) ב(ובית המשפט יחליט כפי שנראה לו , לבית המשפט בבקשת הוראות

.יןצודק ויעיל בנסיבות הענ .דבר החורג מניהול או משימוש רגילים טעון הסכמת כל השותפים) ג(

34

זכותו של שותף יחיד. 31בלי הסכמת יתר , רשאי כל שותף, 30באין קביעה אחרת לפי סעיף ) א(

-השותפים ובלבד שלא ימנע , להשתמש במקרקעין המשותפים שימוש סביר) 1(

;שימוש כזה משותף אחרצפויה מראש הדרושה להחזקתם -ולה דחופה ובלתילעשות כל פע) 2(

;התקינה של המקרקעין ולניהולםלעשות כל דבר הדרוש באופן סביר למניעת נזק העלול להיגרם ) 3(

.במקרקעין ולהגנת הבעלות וההחזקה בהםיודיע על כך לשותפים האחרים , )א(קטן -עשה שותף כאמור בסעיף) ב(

.ככל האפשר בהקדם אותנשיאת הוצ. 32

כל שותף חייב לשאת לפי חלקו במקרקעין המשותפים בהוצאות ) א( .הדרושות להחזקתם התקינה ולניהולם

שותף שנשא בהוצאות כאמור למעלה מחלקו זכאי לחזור ולהיפרע ) ב( .מן השותפים האחרים לפי חלקיהם במקרקעין

תשלום בעד שימוש. 33לפי , יםשותף שהשתמש במקרקעין משותפים חייב ליתר השותפ

.שכר ראוי בעד השימוש, חלקיהם במקרקעין זכות השותף לעשות בחלקו. 34

או לעשות , כל שותף רשאי להעביר חלקו במקרקעין המשותפים) א( .בלי הסכמת יתר השותפים, בחלקו עיסקה אחרת

שיתוף השוללת או מגבילה זכות כאמור בסעיף קטן -תניה בהסכם) ב( .ולה על חמש שניםאין כוחה יפה לתקופה הע) א(

הזכות לפירות. 35כל שותף זכאי לחלק מפירות המקרקעין המשותפים לפי חלקו

.במקרקעין קיזוז. 36

.חובות שהשותפים חבים זה לזה עקב השיתוף ניתנים לקיזוז

פירוק השיתוף: 'סימן ב

הזכות לתבוע פירוק השיתוף. 37 . פירוק השיתוףכל שותף במקרקעין משותפים זכאי בכל עת לדרוש) א(שיתוף תניה השוללת או מגבילה את הזכות לדרוש -היתה בהסכם) ב(

, רשאי בית המשפט, פירוק השיתוף לתקופה העולה על שלוש שניםאם נראה , על אף התניה, לצוות על פירוק השיתוף, כעבור שלוש שנים

.לו הדבר צודק בנסיבות הענין פירוק על פי הסכם או צו בית המשפט. 38

נקבעה בהסכם ; פירוק השיתוף יהיה על פי הסכם בין השותפים) א( טעון ההסכם אישור המפקח המאשר כי , חלוקת המקרקעין בעין

35

וכל , -1965ה"תשכ, החלוקה תואמת את הוראות חוק התכנון והבנייה .חיקוק אחר בנידון

יהיה פירוק השיתוף על פי צו ) א(קטן - באין הסכם כאמור בסעיף) ב( .43 עד 39ת המשפט בהתאם לסעיפים בי פירוק דרך חלוקה. 39

במקרקעין הניתנים לחלוקה יהיה פירוק השיתוף בדרך של חלוקה ) א( .בעין

היתה החלוקה בעין אפשרית רק אם ישולמו תשלומי איזון משותף ) ב(אם נראה לו , רשאי בית המשפט לחייבם בתשלומים כאלה, לשותף

על תשלומי האיזון יחולו הוראות ; העניןהדבר יעיל וצודק בנסיבות .בשינויים המחוייבים, 25סעיף

-רשאי הוא לצוות על רישום זיקת, ראה בית המשפט צורך בכך) ג( .הנאה בין החלקות

פירוק דרך מכירה. 40וכן אם נוכח בית המשפט כי , במקרקעין שאינם ניתנים לחלוקה) א(

יהיה , כולם או מקצתם, חלוקה בעין תגרום הפסד ניכר לשותפים .פירוק השיתוף בדרך של מכירת המקרקעין וחלוקת הפדיון

, המכירה תהיה בדרך שנמכרים מקרקעין מעוקלים בהוצאה לפועל) ב(זולת אם הורה בית המשפט על דרך אחרת שנראית לו יעילה וצודקת

.יותר בנסיבות הענין )ה"תשנ: תיקון(דירת מגורים של בני זוג . א40

על פירוק השיתוף במקרקעין , 40חליט בית המשפט לפי סעיף ה) א(בדרך של , משותפים שהם דירה של בני זוג המשמשת להם למגורים

כל עוד לא נוכח בית , לא יורה על ביצועה והמכירה תעוכב, מכירה, יחדיו, המשפט כי לילדי בני הזוג הקטינים ולבן הזוג המחזיק בהם

לרבות הסדר ביניים , לצרכיהםנמצא הסדר מגורים אחר המתאים .לתקופה שיקבע, למגורים זמניים המתאים לצרכיהם

, -1972ב"התשל, )נוסח משולב( לחוק הגנת הדייר 33הוראות סעיף ) ב(לא יחולו לגבי מי שהיה שותף בדירה שבית המשפט החליט על פירוק

).א(כאמור בסעיף קטן , השיתוף בה פירוק במקרים מיוחדים. 41

יתה מניעה לחלוקת המקרקעין בעין רק לגבי אחד השותפים ה) א(ולאותו שותף היו מקרקעין הגובלים במקרקעין המשותפים והוא

.יחולקו המקרקעין לפי זה, הסכים שחלקו יצורף למקרקעין הגובליםהיתה מניעה לחלוקה בעין בין כל השותפים אך אין מניעה לחלוקה ) ב(

יהם במשותף ואותם שותפים זאת אם שותפים אחדים יטלו חלק .יחולקו המקרקעין לפי זה, הסכימו לכך

רשאים , היתה המניעה לחלוקה בעין רק לגבי מקצת השותפים) ג(, האחרים לקיים את המקרקעין בידם במשותף או לחלקם ביניהם

ובלבד שישלמו לאותם השותפים מה שהיה נופל בחלקם אילו .40המקרקעין היו נמכרים כאמור בסעיף

36

פירוק דרך הפיכה לבית משותף. 42היה עיקר המקרקעין המשותפים בית הראוי להירשם כבית ) א(

, דעת של המפקח-לאחר שקיבל חוות, רשאי בית המשפט, משותףלצוות על פירוק השיתוף בדרך של רישום הבית בפינקס הבתים

.המשותפים והקצבת דירות לשותפים לפי חלקיהםאפשרי רק אם ישולמו ) א(קטן - תוף כאמור בסעיףהיה פירוק השי) ב(

רשאי בית המשפט לחייבם בתשלומים , תשלומי איזון משותף לשותףעל תשלומי ; אם נראה לו הדבר יעיל וצודק בנסיבות הענין, כאלה

.בשינויים המחוייבים, 25האיזון יחולו הוראות סעיף משאלות השותפים. 43

שת מקצת השותפים לקיים את בית המשפט יתחשב ככל האפשר בדרי .השיתוף ביניהם ובשאר משאלותיהם של שותפים

ניהול ושימוש עד לפירוק. 44בית המשפט רשאי לתת צו זמני בדבר סדרי ניהול המקרקעין והשימוש

.בהם עד לסיום הליכי הפירוק שיתוף בזכויות אחרות. 45

, יחולו,ככל שהן נוגעות לענין, הוראות הסימן הקודם והסימן הזהגם על זכויות אחרות במקרקעין כשהן של כמה , המחוייביםבשינויים

.אדם-בני

בנייה ונטיעה במקרקעין משותפים: 'סימן ג

פירוק השיתוף בשל הקמת מחוברים שלא כדין. 46הקים שותף מחוברים במקרקעין המשותפים בלי שהיה זכאי לכך על

רשאי כל , )שותף מקים -להלן (פי דין או לפי הסכם עם יתר השותפים לדרוש , על אף כל הגבלה בהסכם השיתוף, אחד משאר השותפים

, לא נדרש פירוק השיתוף'; פירוק השיתוף בהתאם להוראות סימן ב .בשינויים המחוייבים', יחולו הוראות פרק ד

פירוק השיתוף דרך חלוקה. 47ט המשפ- בפירוק השיתוף בדרך של חלוקת המקרקעין בעין יקבע בית

ככל האפשר את חלקתו של השותף המקים בצורה שתכלול את .המחוברים

פירוק השיתוף דרך מכירה. 48היה פירוק השיתוף בדרך של מכירת המקרקעין והמחיר שנתקבל עלה

זכאי , על המחיר שהיה מתקבל ממכירת המקרקעין בלי המחובריםרש אולם לא יותר מן הפ, השותף המקים להחזרת השקעתו במחוברים

היה המחיר שנתקבל פחות מהמחיר שהיה מתקבל ; בין שני המחיריםישלם השותף המקים לשותפים , ממכירת המקרקעין בלי המחוברים

.האחרים את ההפרש לפי חלקיהם במקרקעין

מחוברים שבמיצר: ' סימן ד

37

בעלות ושימוש. 49 של ומחוברים כיוצא באלה הנמצאים במיצר, עצים, גדרות, קירות) א(

יראום כנכסים בבעלות , )מחוברים שבמיצר -להלן (מקרקעין שכנים כל עוד לא הוכח היפוכו של , משותפת של בעלי המקרקעין השכנים

.דברמחוברים שבמיצר רשאי כל אחד מבעלי המקרקעין להשתמש בהם ) ב(

וחייב הוא להשתתף בהוצאות הדרושות כדי , למטרה שלשמה הוקמו - ובאין הסכם כזה , לפי שיעור שהוסכם ביניהםלהחזיקם במצב תקין

.זולת אם מידת השימוש בהם היתה שונה, בחלקים שווים פירות שנשרו לתחום אחר. 50

פירותיהם שנשרו , עצים או צמחים אחרים הגדלים סמוך למיצרנשרו למקום שיש לציבור גישה ; לתחום מקרקעין שכנים הם של השכן

.שב ליטול אותם לעצמוו-זכאי כל עובר, חפשית אליו צמחים הגדלים סמוך למיצר. 51

עצים או צמחים אחרים הגדלים סמוך למיצר וענפיהם או שורשיהם אין בעל המקרקעין השכנים או , מתפשטים לתוך מקרקעין שכנים

, רשאי לדרוש סילוק הענפים או השרשים) השכן -להלן ( בהם המחזיק- להפריע לו במידה בלתיאלא אם יש בהם כדי להזיק למקרקעין או

דרש השכן מבעל הצמחים לסלק ענפים ; סבירה בהנאה מן המקרקעיןרשאי הוא לסלקם בעצמו , או שרשים כאלה ולא סולקו תוך זמן סביר

.על חשבון בעל הצמחים

בתים משותפים: ' פרק ו

הוראות כלליות: 'סימן א

הגדרות. 52 -' לפרק ט' וכן בסימן ד, בפרק זה

;ובכלל זה הקרקע שעליה נבנה, בנה של קבע מ- "בית"שנועדו לשמש , או מערכת חדרים או תאים, חדר או תא- "דירה"

;לעסק או לכל צורך אחר, יחידה שלמה ונפרדת למגורים בית שיש בו שתי דירות או יותר והוא נרשם בפנקס - "בית משותף"

;הבתים המשותפים - החוכר לדורות או חוכר - לגבי דירה שהוחכרה לדורות- " בעל דירה"

זולת אם נקבע בחוזה החכירה שלענין פרק , לפי הענין, המשנה לדורות ;דירה- זה לא יראו אותם כבעלי

כל חלקי הבית המשותף חוץ מן החלקים הרשומים -" רכוש משותף"חדרי , המסד, הקירות החיצוניים, הגגות, ולרבות הקרקע, כדירות

וכן מיתקני הסקה או מים וכיוצא באלה , מקלטים, מעליות, המדרגותהמיועדים לשמש את כל בעלי הדירות או מרביתם אפילו הם בתחומי

.דירה מסויימת

38

תחולת דיני מקרקעין. 53יחולו גם על דירות , וכל דין החל על מקרקעין, כל הוראה בחוק זה

ומקום שמדובר ברישום בפנקסי ; בשינויים המחוייבים, משותףבבית רואים אותו כאילו מדובר ברישום בפנקס הבתים ,קרקעיןהמ

.המשותפים בעלות נפרדת בדירות. 54

, תהא דירה בבית משותף נושא נפרד לבעלות13על אף האמור בסעיף .לזכויות ולעיסקאות

דירות ורכוש משותף: 'סימן ב

חלקי הרכוש המשותף הצמודים לדירות. 55מסוים ברכוש המשותף -ק בלתילכל דירה בבית משותף צמוד חל) א(

.של אותו בית משותף, עיסקה בדירה תחול גם על החלק ברכוש המשותף הצמוד אליה) ב(

אין בהוראה זו ; ואין תוקף לעיסקה ברכוש המשותף בנפרד מן הדירהלמנוע פעולה הבאה להקטין או להגדיל את שטח הקרקע שברכוש כדי

.המשותףלפרק זה ' כמשמעותו בסימן ג, בתקנוןבעלי הדירות רשאים לקבוע ) ג(שחלק מסויים של הרכוש המשותף יהיה צמוד לדירה , )התקנון -להלן (

, מעליות, מדרגות-ובלבד שלא יקבעו זאת ביחס לחדרי, פלוניתהוצמד ; מקלטים ומיתקנים המיועדים לשמש את כל בעלי הדירות

ו הוראות לא יחולו עלי, חלק מסויים מהרכוש המשותף לדירה פלוניתודינו לכל דבר כדין הדירה שאליה , פרק זה בנוגע לרכוש המשותף

.הוצמד 'אי תחולת פרק ה. 56

.לא יחולו על הרכוש המשותף' הוראות פרק ה) א(אין בו כדי למנוע בעלות משותפת בדירה או ) א(קטן - האמור בסעיף) ב(

.פירוק השיתוף בדירה כזאת החלק ברכוש המשותף. 57

רו של החלק ברכוש המשותף הצמוד לכל דירה יהיה לפי יחס שיעו) א(זולת אם , שטח רצפתה אל שטח הרצפה של כל דירות שבבית המשותף

בחישוב שיעורו של חלק כאמור לא יעברו ; נקבע בתקנון שיעור אחר .את תחום חלקי המאה

לא יובאו בחשבון שטחם ) א(קטן -בחישוב שטח הרצפה לענין סעיף) ב(אלא אם נקבעה בתקנון הוראה , ראות ושל קירות חיצוניםשל גזוזט .אחרת

יובא שטחו , הוצמד חלק מסויים של הרכוש המשותף לדירה פלונית) ג(ובאין קביעה , בשיעור שנקבע לכך בתקנון) א(קטן -בחשבון לענין סעיף

. בשיעור שקבע המפקח לפי הנסיבות-כזאת )4ה" תשס,ב"תשנ, ד"תשמ: תיקון(נשיאת הוצאות . 58

בעל דירה חייב להשתתף בהוצאות הדרושות להחזקתו התקינה ) א( ולניהולו של הרכוש המשותף ולהבטחת השירותים המחוייבים על פי

39

לפי יחס שטח רצפת דירתו אל שטח , דין או המקובלים על פי הנוהג- זולת אם נקבע בתקנון שיעור,הרצפה של כל הדירות שבבית המשותף

.חרהשתתפות א שמירה על מצבו של הרכוש המשותף כפי - "החזקה תקינה"לענין זה

לרבות שיפורים שבוצעו בו לאחר מכן בהסכמת , שהיה בעת גמר הבניה .בעלי הדירות

)בוטל) (ב( )ב"תשנ: תיקון(בית משותף המורכב ממבנים או מאגפים . 59

מקום שבית משותף מורכב ממבנים אחדים או מאגפים אחדים ) א(בית - להלן (אשר לכל אחד מהם כניסה נפרדת או מיתקנים נפרדים

כולו או חלק , ובעלי הדירות קבעו בתקנון כי הרכוש המשותף) מורכבשבתחומי כל מבנה או אגף יהיה צמוד לדירות שבאותו מבנה או , ממנותחול חובת ההשתתפות , או שהחזקתו וניהולו יהיו נפרדים, אגף

על בעלי , ול של הרכוש המשותף כאמורבהוצאות ההחזקה והניהבעלי הדירות רשאים לקבוע ; הדירות שבאותו מבנה או אגף בלבד

בתקנון שיקיימו אסיפה כללית ונציגות נפרדת לגבי אותו מבנה או .אגף

רשאי המפקח להורות , )א(באין קביעה בתקנון כאמור בסעיף קטן ) ב( נוכח שנסיבות הענין אם) א(כי בית מורכב יתנהל כאמור בסעיף קטן

יקבע את חלקי הרכוש , הורה המפקח כאמור; מצדיקות לעשות כן ).א(המשותף שיחול עליהם סעיף קטן

כדי לגרוע ) א(אין בקביעה שבית מורכב יתנהל כאמור בסעיף קטן ) ג(שהחזקתו , מהוראות החוק החלות על הרכוש המשותף בבית כאמור

.וניהולו לא הופרדו )ח"תשמ: תיקון(וד שמש התקנת ד. א59

ללא הסכמת בעלי , )ב(בכפוף לאמור בסעיף קטן , בעל דירה רשאי) א(להתקין במקום סביר על גג הבית המשותף שהוא , הדירות האחרים

, )דוד שמש -להלן (דוד לחימום מים על ידי השמש , רכוש משותףולהתקין בדרך סבירה את המיתקנים הקשורים לכך והצינורות

:ובלבד שנתקיימו כל אלה, המים לדירתולהולכת 2 -1965ה"התשכ, הוא קיבל היתר להתקנה לפי חוק התכנון והבניה) 1(

;ומילא אחרי תנאי ההיתר, ביום מתן ההיתר לא שימש המקום שעליו יותקן דוד השמש) 2(

את בעלי הדירות למטרה כלשהי שהוסכם , במשך תקופה סבירהוהוא לא נועד , רות ובין בהתנהגותםבין בהחלטה של בעלי הדי, עליה

;ביום האמור לשמש למטרה כלשהי לפי תקנון הבית המשותףהתקנת המיתקנים והצינורות תיעשה בדרך שתצמצם ככל האפשר ) 3(

.את הפגיעה בחזות הבית

40 בעל דירה בבית משותף שגגו אינו מספיק למספר דודי שמש כמספר ) ב(

) א(התקין דוד שמש כאמור בסעיף קטן לא יהיה רשאי ל, הדירות בביתובלבד שאם , אלא לאחר שיקבל את הסכמת כל בעלי הדירות האחרים

בעל דירה אחרת התנגד מטעמים בלתי סבירים או התנה את הסכמתו .רשאי המפקח להרשות את התקנת דוד השמש, בתנאים בלתי סבירים

תשמש תעודה בחתימת מהנדס הועדה המקומית לתכנון ולבניה ) ג(ראיה לענין היותו של גג הבית מספיק או לא מספיק למספר דודי שמש

בתעודה האמורה יקבע המהנדס לכמה דודי ; כמספר הדירות בבית .שמש מספיק גג הבית

)ח"תשמ: תיקון(הינתקות ממערכת חימום מרכזית . ב59בעל דירה רשאי להינתק על חשבונו מהמערכת המרכזית לחימום ) א(

ללא הסכמת בעלי , )המערכת המרכזית -להלן (קה מים או להסובלבד שאם המערכת המרכזית משולבת לחימום , הדירות האחרים

אין בהוראה ; מים ולהסקה לא יהיה רשאי להינתק מאחד מהם בלבד . לתקנון המצוי שבתוספת לחוק2זו כדי לגרוע מהוראות סעיף

החוקה חוק באישור ועדת, שר האנרגיה והתשתית יקבע בתקנות) ב(מה התנאים , מהי הינתקות לענין סעיף זה, ומשפט של הכנסת

.המאפשרים הינתקות ובאילו תנאים היא תבוצעלא תגרע מזכויותיו של בעל הדירה ) א(הינתקות כאמור בסעיף קטן ) ג(

ולא תפטור אותו מהחובה לשאת , במערכת המרכזית שניתק ממנה .בהוצאות הדרושות להחזקתה התקינה

בהתייעצות עם שר האנרגיה והתשתית ובאישור , שר המשפטים) ד(יקבע בתקנות הוראות בענין , ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסתששילם בעל הדירה שניתק ) ג(תשלום הוצאות כאמור בסעיף קטן

וכן בענין חלקו בהוצאות השוטפות להפעלת , מהמערכת המרכזיתור הגידול בהוצאות אלה בהביאו בחשבון את שיע, המערכת המרכזית

.כתוצאה מההינתקות, שנגרם לדיירים והאחרים ) ה"תשס, ב"תשס, ח"תשמ: תיקון(התאמות לאדם עם מוגבלות . ג59

-בסעיף זה ) א( כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם - "אדם עם מוגבלות"

;- 1998ח"התשנ, מוגבלותכמשמעותה , ם מוגבלות נציבות שוויון זכויות לאנשים ע- "הנציבות"

;-1998ח"התשנ, בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ]נוסח חדש[ רופא מורשה לפי פקודת הרופאים - "רופא"

.-1976ז"התשלאו שאדם השוכר , שבן משפחתו המתגורר עמו, בעל דירה שהוא) ב(

בכפוף להוראות , רשאי, הוא אדם עם מוגבלות, ממנו את הדירהלבצע התאמה ברכוש המשותף כמפורט , )ד(-ו) ג(נים סעיפים קטובלבד שנתקיימו , )התאמה -להלן (לתוספת השניה ' עד ג' בחלקים א :כל אלה

41 היה ביצוע ההתאמה עבודה או שימוש הטעונים היתר לפי חוק ) 1(

בעל הדירה קיבל היתר לפי החוק - -1965ה"התשכ, התכנון והבניה ;ההיתר אחר תנאי האמור ומילא

פיזיותרפיסט או מרפא בעיסוק אישר בחתימתו במסמך , רופא) 2(כפי , כי ביצוע התאמה, לתוספת השניה' הערוך לפי הטופס שבחלק ד

לשם נגישותו , בשל מוגבלותו, שפירט דרוש לאדם עם המוגבלות ;הבטוחה והעצמאית לדירה או לרכוש המשותף המשמש אותה

הדירות האחרים להשתמש ברכוש ההתאמה אינה מונעת מבעלי) 3(וההתאמה תיעשה בדרך שתצמצם ככל , המשותף שימוש סביר

;האפשר את הפגיעה בבעלי הדירות האחרים ובחזות הבית ;ביצוע ההתאמה ייעשה על חשבון בעל הדירה) 4(לא יאוחר מארבעים ימים לפני , מסר, בעל הדירה או מי מטעמו) 5(

פורטת בכתב לנציגות הבית המשותף הודעה מ, מועד ביצוע ההתאמה, באין נציגות לבית; אודות הכוונה לבצע את ההתאמה ומהותה .תומצא הודעה כאמור לכל דירה בבית המשותף

שבתוספת ' ביצוע ההתאמה מבין ההתאמות המנויות בחלק א) 1() ג( . אינו טעון הסכמת בעלי הדירות האחרים בבית המשותףהשניה

שבתוספת ' מבין ההתאמות המנויות בחלק בביצוע התאמה ) 2( .השניה טעון הסכמת רוב בעלי הדירות בבית המשותף

שבתוספת ' ביצוע התאמה מבין ההתאמות המנויות בחלק ג) 3(השניה טעון הסכמת בעלי הדירות שבבעלותם שישים אחוזים מן

.הדירות בבית המשותףסבירים לביצוע מצא המפקח כי בעל דירה התנגד מטעמים בלתי ) ד(

והחליט , התאמה או התנה את הסכמתו בתנאים בלתי סביריםתבוא החלטתו במקום הסכמתו של בעל , להרשות את ביצוע ההתאמה ).3(- ו) 2)(ג(אותה דירה לענין סעיף קטן

וכן בעל דירה הרואה עצמו נפגע מביצוע , נציגות הבית המשותף) ה( ימים מן היום שבו 30ך רשאים לפנות בתביעה למפקח בתו, התאמה

אין בהגשת התביעה כדי ; )5)(ב(נתקבלה ההודעה האמורה בסעיף קטן המפקח ; אלא אם כן הורה המפקח אחרת, למנוע את ביצוע ההתאמה

להאריך את המועד להגשת תביעה , מטעמים מיוחדים שיירשמו, רשאי .לפי סעיף קטן זה

השוטפות הדרושות בעל דירה שביצע התאמה יישא בכל ההוצאות ) ו(ואולם אם תוצר ההתאמה ; לאחזקתו התקינה של תוצר ההתאמה

יישאו כל בעלי , מיועד לשמש את כל בעלי הדירות או את מרביתם .הדירות בהוצאות האמורות

, כי עם חלוף הצורך בהתאמה, אסיפת הדיירים רשאית להחליט) ז(על , ירהלרבות במקרה שבו הפסיק האדם עם המוגבלות להתגורר בד

ולשאת , להחזיר את המצב לקדמותו, בעל הדירה להסיר את ההתאמההחלטה לפי סעיף קטן זה תתקבל לא ; בכל ההוצאות הכרוכות בכך

. ימים ממועד חלוף הצורך בהתאמה כאמור- 90יאוחר מ

42 בהתייעצות עם הנציבות ועם ארגונים , שר המשפטים רשאי) ח(

ובאישור ועדת , אנשים עם מוגבלותהעוסקים בקידום זכויותיהם של .את התוספת, בצו, לשנות, העבודה והרווחה והבריאות של הכנסת

בשינויים , יחולו, )2)(ב(למעט סעיף קטן , הוראות סעיף זה) ט(, שהוא או שהאדם השוכר ממנו את הדירה, על בעל דירה, המחויבים

1'רק החייב בביצוע סידורי נגישות ברכוש המשותף לפי הוראות פככל שהדבר , -1998ח"התשנ, לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

, לפי הענין, נדרש לצורך הגעה למקום הציבורי או לשירות הציבורימהמקום הציבורי , בנסיבות הענין, וכדי לאפשר שימוש והנאה סבירים

סעיף זה לא יחול על מקום ציבורי או שירות ; או מהשירות הציבוריאם קיים מקום ציבורי או שירות ציבורי חליפי נגיש במרחק ציבורי .הכל לפי הענין, המופעל או מוחזק בידי בעל הדירה או השוכר, סביר

)ד"תשנ, א"תשנ: תיקון(החלפת ספק גז . ד59 מערכת להספקת גז - "מערכת גז מרכזית", בסעיף זה) א(

.שבאמצעותה מסופק גז לשתי דירות או יותררשאים בעלי הדירות , תף שבו קיימת מערכת גז מרכזיתבבית משו) ב(

הרוכשים גז באמצעות המערכת האמורה להחליט על סיום כל החוזים ולהתקשר עם ספק גז אחר כדי , שנחתמו עם ספק הגז או באמצעותו

החלטה כאמור טעונה הסכמה בכתב ; לרכוש גז ממנו או באמצעותו .של יותר ממחצית מבעלי הדירות

לא יהיה רשאי בעל דירה , )ב(ף ספק הגז כאמור בסעיף קטן הוחל) ג( .להתקין מיתקן גז נפרד להספקת גז לדירתו, הקשור לאותה מערכת

)א"תשנ: תיקון(מיתקני גז . ה59מיתקנים או צנרת של מערכת גז מרכזית בבית משותף שנועדו ) א(

בין אם הם , יהוו חלק מאותה דירה, לשמש דירה מסויימת בלבד .אים בתוך הדירה ובין אם הם נמצאים מחוץ לדירהנמצ

מיתקנים או צנרת של מערכת גז מרכזית שנועדו לשמש את כל ) ב(, מונה או וסת הניתנים לפירוק, למעט מכל, בעלי הדירות או חלקם

.יהוו חלק מהרכוש המשותףאו ) א(העומדת בסתירה לסעיפים קטנים , בתקנון או בחוזה, הוראה) ג( .זולת אם היא מיטיבה עם בעלי הדירות, לה בט-) ב(

)ו"תשנ: תיקון(התקנת מעלית . ו59, בעלי דירות שבבעלותם שני שלישים מהדירות בבית המשותף) א(

, רשאים להחליט באסיפה הכללית על התקנת מעלית ברכוש המשותף :אם נתקיימו תנאים אלה

, ון והבניהניתן לקבל היתר בניה להתקנת המעלית לפי חוק התכנ) 1( ;-1965ה"התשכ

ניתן להתקין את המעלית באופן שלא יהיה בו כדי לגרום פגיעה ) 2( .ברכוש המשותף או בחזות הבית, מהותית בדירות האחרות או בחלקן

בעלי הדירות המחליטים על התקנת המעלית ישאו בהוצאות) 1) (ב( ת ורשאים הם להסכים כי רק מקצתם ישאו בהוצאו, התקנתה

; כאמור

43 בעלי הדירות בקומת הקרקע לא ישאו בהוצאות התקנת ) 2(

;אף אם הם נמנים עם המחליטים להתקינה, המעליתכל בעלי הדירות יהיו חייבים להשתתף בהוצאות החזקתה ) 3(

;והפעלתה של המעליתיהיו , התשלומים שבהם ישאו בעלי הדירות לפי סעיף קטן זה) 4(

בין שטח רצפת כל דירה לבין שטח הרצפה של כל בהתאם ליחס ש .הדירות שבעליהן נושאים באותם התשלומים

כי הוראות סעיף, בתקנון מוסכם, בעלי הדירות רשאים לקבוע) 1) (ג( ; זה לא יחולו עליהם

אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראה מיוחדת הקיימת ) 2( ;בתקנון מוסכם בדבר התקנת מעלית

יחולו על הדיון לפי סעיף זה בפני ' סימן ד' ההוראות בפרק ו) 1) (ד( .בשינויים המחוייבים, המפקח

המפקח רשאי להורות על ביטול החלטה שהתקבלה לפי סעיף ) 2 ( הכל כפי , לרבות בפיצוי, על שינויה או על התנייתה בתנאים, זה

. שימצא לנכון בית משותף שנהרס. 60

ובעלי , מכל סיבה שהיא, כולו או מקצתו, בית משותףנהרס ) א(הדירות שלושה רבעים לפחות מהרכוש המשותף צמודים לדירותיהם

ישא , החליטו להקים את הבית מחדש או לתקנו) המשקמים -להלן (ובעלי כל הדירות , כל בעל דירה בהוצאות הכרוכות בכך לגבי דירתו

כל אחד לפי , ש המשותףישתתפו בהוצאות הכרוכות בכך לגבי הרכו .החלק ברכוש המשותף הצמוד לדירתו

, סירב בעל דירה להשתתף בהקמת הרכוש המשותף או תיקונו) ב(על פי בקשת המשקמים ולאחר שנוכח שאין אפשרות , רשאי המפקח

לצוות על , מעשית להקים את הבית המשותף לגבי יתר הדירות בלבדאת , לא יפחת מששה חדשיםתוך המועד שקבע וש, בעל הדירה להעביר

ושיבוא במקומו בכל , זכותו בדירה לאדם אחר שיקבע בעל הדירה .הנוגע לחובת ההקמה או התיקון

רשאי , )ב(קטן -לא העביר בעל הדירה את זכותו כאמור בסעיף) ג(לצוות על העברת הזכות לפי שהציעו , על פי בקשת המשקמים, המפקח

ועל רישומה על , שקבע המפקח לפי-ובאין הצעה מצידם , המשקמים, או יופקד בידי המפקח, אדם לאחר שישולם לבעל הדירהשמו של אותו

.שוויה של הזכותייקבע השווי על ידי , דיעות לגבי שווי הזכות- נתגלעו חילוקי) ד(

.לפי בקשת המשקמים או בעל הדירה, המפקח, כל בקשה למפקח להשתמש בסמכות מסמכויותיו לפי סעיף זה) ה(

.'דינה כדין תביעה לפני המפקח לפי סימן ד

44

ניהול הבית המשותף: 'סימן ג

תקנון. 61בית משותף יתנהל על פי תקנון המסדיר את היחסים בין בעלי הדירות

.ואת זכויותיהם וחובותיהם בקשר לבית המשותף )ב"תשנ: תיקון (תקנון מוסכם. 62

את הוראותיו ברוב של בעלי דירות רשאים לערוך תקנון ולשנות) א(, בעלי הדירות ששני שלישים של הרכוש המשותף צמודים לדירותיהם

אולם אין לקבוע או לשנות בתקנון זכויות של בעלי דירות או להטיל עליהם חובות או תשלומים מסוג או בשיעור שלא פורשו בחוק זה אלא

ואין לקבוע הצמדה של חלק מסויים מהרכוש המשותף , בהסכמתם .ירה פלונית אלא בהסכמת כל בעלי הדירותלד

ניתן , הוצמד חלק מסויים מהרכוש המשותף לדירה פלונית) 1א(להעבירו לדירה אחרת בבית ללא הסכמת בעלי הדירות האחרים ובלבד

.145שנתקיימו הוראות סעיף לרבות המחכיר בדירה - "בעל דירה", )א(קטן -לענין סעיף) ב(

- המשנה בדירה המוחכרת בחכירת-ומחכירהמוחכרת בחכירה לדורות .משנה לדורות

כוחם יפה גם כלפי , ומשנרשמו, תקנון וכל שינוי בו ניתנים לרישום) ג( .אדם שנעשה בעל דירה לאחר מכן

תקנון שנערך על ידי יחיד. 63תקנון ניתן לרישום אף בשעה שהבית המשותף על כל דירותיו הוא

.בבעלותו של אדם אחד המצויהתקנון. 64

ובמידה שאין בתקנון שנרשם , 62מקום שלא נרשם תקנון לפי סעיף יראו את התקנון המצוי שבתוספת כתקנון שנרשם על , הוראה בנדון

.ידי בעלי הדירות נציגות הבית המשותף. 65

; לכל בית משותף תהיה נציגות לשם ניהול עניני הבית המשותף .הנציגות תיכון ותפעל לפי הוראות התקנון

הנציגות הראשונה. 66עם רישום הבית בפנקס הבתים המשותפים ימנה המפקח שנתן את ) א(

צו הרישום נציגות זמנית לאותו בית עד שתיכון הנציגות הראשונה לפי הרכב הנציגות הזמנית יהיה בהתאם להמלצת בעלי הדירות ; התקנון

ית ימנה המפקח נציגות זמנ, באין המלצה כזאת; שביקשו את הרישום אם לא היתה -דעתו מבין בעלי הדירות שבבית המשותף או - לפי שיקול

ורשאי הוא , שלא מבין בעלי הדירות- אפשרות מעשית לעשות כן .לקבוע לה שכר שישולם לה על ידי בעלי הדירות

יהא לכל דבר ) א(קטן -דינה של נציגות שנתמנתה כאמור בסעיף) ב( .וןכדין נציגות שנכונה לפי הוראות התקנ

45

הנוהל באין נציגות. 67או שהנציגות , לא נכונה בבית משותף נציגות לפי הוראות התקנון) א(

והוראות סעיף , רשאי המפקח למנות לאותו בית נציגות, אינה פועלתעל קביעת שכרה , על מינוי הנציגות, בשינויים המחוייבים, יחולו66

.ועל מעמדהלא , בחירת הנציגות באסיפה כלליתקבע תקנונו של הבית המשותף ) ב(

אלא לאחר שכינס את ) א(קטן - ישתמש המפקח בסמכותו לפי סעיףבעלי הדירות לאסיפה כללית לבחירת הנציגות והנציגות לא נבחרה

.או שנוכח כי בנסיבות המקרה כינוס האסיפה לא יהיה מעשי, באסיפה השכר לנציגות. 68

או 66תמנתה כאמור בסעיף השכר שנקבע על ידי המפקח לנציגות שנדינו כדין הוצאה שבעלי הדירות חייבים להשתתף בה , 67בסעיף

.58כאמור בסעיף מורשה של בעלי הדירות-הנציגות. 69

הנציגות תשמש מורשה של כל בעלי הדירות בכל ענין הנוגע להחזקתו והיא זכאית בענינים אלה , התקינה ולניהולו של הבית המשותף

ומתן אחר - ם ולהיות צד בכל הליך משפטי ובכל משאלהתקשר בחוזי .בשם כל בעלי הדירות

)ב"תשנ: תיקון(אסיפה כללית . 70קבע תקנונו של בית משותף הוראות בדבר קיום אסיפה כללית של , בעלי הדירות והאסיפה לא נתכנסה במועדה בהתאם להוראות התקנון

התקנון בדבר והוראות . יומה-רשאי המפקח לכנסה ולקבוע את סדר .אסיפה כללית יחולו כאילו כונסה בהתאם להוראותיו

)ב"תשס: תיקון(החלטות בעלי הדירות . 71החלטה של בעלי הדירות שנתקבלה בהתאם לתקנון ונרשמה בספר ) א(

בין שהיה בעל דירה בשעת קבלת , ההחלטות תחייב כל בעל דירהלטות יהיה ספר ההח; ההחלטה ובין שהיה בעל דירה אחרי קבלתה

.פתוח לעיון בכל עת סבירה לכל בעל דירהבתקנון או בהחלטה שהתקבלה , בעלי הדירות רשאים לקבוע) 1) (ב(

ברוב של בעלי הדירות ששני שלישים של הרכוש המשותף צמודים כולם , כי הניהול וההחזקה התקינה של הרכוש המשותף, לדירותיהםרות יתקשרו עמו למטרה כאמור יתבצעו על ידי מי שבעלי הדי, או רובם

).מתחזק -בחוק זה (החלטה לענין התקשרות עם מתחזק מסוים או לענין החלפתו ) 2(

תתקבל בידי בעלי הדירות שיותר ממחצית הרכוש המשותף צמוד .לדירותיהם

, דינו של שכר המתחזק כדין הוצאה שבעלי דירות חייבים להשתתף בה) ג( ).א(58כאמור בסעיף

לענין ניהול החשבונות ואישורם והמצאת מידע , על המתחזק יחולו) ד( לתקנון המצוי 16החובות המוטלות על גזבר בסעיף , לבעלי הדירות

. שבתוספת

46

)ה"תשנ: תיקון (שינויים ברכוש ובזכויות הבניה: 1סימן ג

)ח"תשס, ה"תשנ: תיקון (הגדרות. א71 :בסימן זה

;- 1965ה"התשכ, התכנון והבניה חוק - "חוק התכנון והבניה"תוקף - זכויות לבניה בבית משותף לפי תכנית בת- "זכויות בניה"

;לחוק התכנון והבניה' כמשמעותה בפרק ג הגדלה של שטח דירה קיימת בבית המשותף שניתן לקבל - "הרחבה"

.תוקף- לגביה היתר בניה לפי תכנית בת, ההתגוננות האזרחית לחוק 11 מקלט כהגדרתו בסעיף - "מרחב מוגן"

המיועד להגן על, במתכונת מרחב הבנוי בתוך מעטפת המבנה, -1951א"התשי ;החוסים בו מפני התקפה והמתוכנן בהתאם להוראות לפי החוק האמור

מרחב מוגן הממוקם בתחום הדירה והמיועד - "מרחב מוגן דירתי" ;לשרת את דיירי הדירה בלבד

המיועד לשרת כמה דירות ואשר מרחב מוגן- "מרחב מוגן קומתי" .הכניסה אליו היא מרכוש משותף בקומה

)ח"תשס, ה"תשנ: תיקון (שינויים ברכוש המשותף ובזכויות הבניה. ב71לתקנון המצוי ) ב(12או סעיף , סיפה) א(62על אף הוראות סעיף ) א(

רשאים מי שבבעלותם שלושה רבעים מהדירות ושני , שבתוספתלהחליט בדבר הוצאה , ותף צמוד לדירותיהםשלישים מהרכוש המש

, של חלקים מסויימים מהרכוש המשותף והצמדתם לדירה פלוניתוכן להחליט בדבר חלוקת , לשם בניה שמטרתה הרחבת אותה דירה

היה נושא ההחלטה כאמור , ואולםזכויות הבניה הנדרשות לצורך זה דירתי או הרחבת דירה פלונית אחת או יותר לשם בניית מרחב מוגן

רשאים להחליט על כך מי שבבעלותם שישים , מרחב מוגן קומתי .אחוזים מהדירות

אם יש בה כדי לפגוע ) א(לא תתקבל החלטה כאמור בסעיף קטן ) ב( .בזכויות בניה יחסיות של כל בעל דירה להרחבה לפי סימן זה

בעל דירה שהורחבה ייראה כמי שהסכים להרחבה דומה של כל ) ג( .ת באותו בניןדירה אחר

שדירתו ניתנת, חייב בעל דירה, )א(נתקבלה החלטה כאמור בסעיף קטן ) ד( ,להרחבה בשיעור יחסי העולה על חלקו ברכוש המשותף והמבקש להרחיבה

תשלומי איזון לבעל דירה שדירתו , לשלם במועד החלטת ההרחבה .אינה ניתנת להרחבה או שההרחבה פחותה מחלקו היחסי ברכוש המשותף

, לא הגיעו בעלי הדירות להסכמה באשר לגובה תשלומי האיזון) ה( .שימונה בהסכמה, יקבעו התשלומים על ידי שמאי מקרקעין

הוצאות השמאות יחולו על בעלי הדירות בהתאם לחלקם היחסי ) ו( .לפני החלטת ההרחבה, ברכוש המשותף

לא תתקבל החלטת הרחבה שיש בה כדי למנוע מבעל דירה את ) ז( .אם נהג לעשות כן לפני ההחלטה, האפשרות לבנות סוכה

)ה"תשנ: תיקון(הגשת תביעה למפקח . ג71וטוען , )א(ב71בעל דירה המתנגד להחלטה שנתקבלה כאמור בסעיף ) א(

בעל דירה המבקש מינוי שמאי מקרקעין , מהותית בזכויותיולפגיעה לפנות או בעל דירה החולק על קביעת השמאי רשאי, בהעדר הסכמה .למפקח בתביעה

ואם בעל הדירה , ימים מיום קבלת ההחלטה30התביעה תוגש תוך ) ב( ימים מיום המצאת 30תוך , לא היה נוכח בעת קבלת ההחלטה

המפקח רשאי להאריך את המועד להגשת התביעה מטעמים ; ההחלטה .מיוחדים שיירשמו

בשינויים , חלפרק זה יחולו על הדיון בפני המפק' הוראות סימן ד) ג( .המחוייבים

47 או כי , פגיעה מהותית, ראה המפקח כי נפגעה זכותו של בעל דירה) ד(

רשאי הוא להורות על ביטול , טעה שמאי המקרקעין שנקבע כאמורהכל כפי שימצא , לשנותה או להתנותה בתנאים, ההחלטה שנתקבלה

אי הוא וכן רש, בין בדרך של תשלומי איזון ובין בדרך אחרת, לנכון .ליתן הוראות לענין סדרי הרישום בלשכת רישום המקרקעין

כדי להוות עילה לעיכוב ביצוע , כשלעצמה, אין בפניה למפקח) ה( .אלא אם כן הורה המפקח אחרת, ההרחבה

)ה"תשנ: תיקון (תחולה. ד71כי , בתקנון מוסכם, בעלי הדירות בבית משותף רשאים לקבוע) א(

.לו עליהםהוראות סימן זה לא יחואין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מהוראה מיוחדת הקיימת בתקנון ) ב(

.מוסכם בדבר הרחבת דירה או זכויות בניה

יישוב סכסוכים בין בעלי הדירות: 'סימן ד

, ב"תשנ, א"תשנ, ח"תשמ: תיקון (סמכות להכריע בסכסוכים. 72 )ח"תשס, ב"תשס, א"תשס, ז"תשנ, ו"תשנ

י דירות בבית משותף בדבר זכויותיהם או סכסוך בין בעל) א(ח לפי חוק 59א עד 59או , 59, 58חובותיהם לפי התקנון או לפי סעיפים

, )חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה(המקרקעין , ג לחוק הבזק-27ב ו21, סא6נט עד 6 או לפי סעיפים -2008ח"התשס .יכריע בו המפקח, -1982ב"התשמ

דירות בבית משותף בדבר הסגת גבול מצד בעל סכסוך בין בעלי ) ב(, רשאי התובע להביאו, דירה לגבי דירה אחרת או לגבי הרכוש המשותף

.משפט מוסמך או לפני המפקח-לפני בית, לפי בחירתויחול גם במקרה שמחזיק הדירה ) ב(-ו) א(האמור בסעיפים קטנים ) ג(

ה דירה ואם הית, מטעם בעל הדירה או המתחזק הוא צד לסכסוך גם אם צד -משנה לדורות - מוחכרת בחכירה לדורות או בחכירת .המשנה לדורות- לסכסוך הוא המחכיר לדורות או מחכיר

האמור בסעיף זה אינו גורע מתקפו של הסכם למסור סכסוכים ) ד( .כאמור להכרעת בורר

הזכות לתבוע בסכסוך. 73 :ואלה זכאים להביא סכסוך להכרעתו של המפקח

;72בעל דירה או צד אחר לסכסוך כמוגדר בסעיף כל ) 1( .נציגות הבית המשותף) 2(

סמכויות המפקח. 74משפט שלום הדן -למפקח הדן בסכסוך יהיו כל הסמכויות שיש לשופט בית

.בתביעה אזרחית )ב"תשנ: תיקון (דיון בסכסוך. 75

מפקח הדן בסכסוך רשאי לסטות מדיני הראיות ומסדרי הדין ) א(אם היה משוכנע שהדבר יועיל לגילוי האמת , בבתי המשפטהנוהגים

החליט לסטות מדיני הראיות ומסדרי הדין הנוהגים ; ולעשיית צדק .ירשום את הטעמים שהניעוהו לכך, בבתי המשפט

48 ימשיך , התחיל מפקח לדון בסכסוך ונבצר ממנו לסיים את הדיון בו) ב(

אולם רשאי הוא להרשות ,מהשלב אליו הגיע קודמומפקח אחר בדיון .כולן או מקצתן, הבאת הראיות שנית

.תנומק ותומצא לכל אחד מהצדדים, החלטת המפקח תהיה בכתב) ג( אכיפתם של החלטות וצווים. 76

לענין אכיפה והוצאה , דינם, החלטת המפקח בסכסוך וצו ביניים שנתן-ן או צודי-כדין פסק, המשפט- לפקודת בזיון בית6לפועל ולענין סעיף

.משפט שלום- של ביתביניים ערעור. 77

, ידי החלטת המפקח רשאי-כל צד לסכסוך הרואה עצמו נפגע על) א(המשפט המחוזי -לערער עליה לפני בית, תוך תקופה שנקבעה בתקנות

.שבאזור שיפוטו נמצא הבית המשותףהגשת הערעור אינה מעכבת את ביצוע ההחלטה אלא אם ציווה על ) ב(

.המשפט שלפניו הוגש הערעור- קח או ביתכך המפהמשפט -ידון בית) ב(72בערעור על החלטת המפקח לפי סעיף ) ג(

.המחוזי בשלושה שופטיםניתן לערעור ) א(קטן - המשפט בערעור לפי סעיף- הדין של בית- פסק) ד(

.- 1957ז"המשפט תשי-לחוק בית) ב(19ברשות כאמור בסעיף

זכויות במקרקעי הזולת: 'פרק ז

שכירות: 'סימן א

שכירות של חלק מסויים של מקרקעין. 78 . ניתן להשכיר חלק מסויים של מקרקעין13על אף האמור בסעיף

2 דינה של שכירות קצרה. 79שכירות לתקופה שאינה עולה על , -8 ו7על אף האמור בסעיפים ) א(

והתחייבות לעשות עיסקה כזאת אינה , חמש שנים אינה טעונה רישום .ה מסמך בכתבטעונ

לא יחולו על שכירות שיש עמה ברירה ) א(הוראות סעיף קטן ) ב(ולא על , להאריך את תקופתה לתקופה כוללת העולה על חמש שנים

חלה כעבור חמש שנים מגמירת , כולה או מקצתה, שכירות שתקופתה .חוזה השכירות

נה אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע רישום של שכירות שאינה טעו) ג( .אם ביקשו זאת הצדדים, רישום

שכירות קצרה נוגדת. 80ולפני , הושכרו מקרקעין בשכירות שאינה טעונה רישום ולא נרשמה

שנמסרו לשוכר חזר המשכיר והשכירם לאדם אחר בשכירות שאינה זכותו של השוכר , טעונה רישום והנוגדת את השכירות הראשונה

-לב -את המקרקעין בתוםאך אם השני שכר וקיבל , הראשון עדיפה .זכותו עדיפה

49

שיעבוד שכירות במשכנתא או בזיקת הנאה. 81, בכפוף למוסכם בתנאי השכירות, רשאי השוכר, שכירות שנרשמה) א(

, יחולו' לשעבדה במשכנתה בלי הסכמת המשכיר והוראות סימן ב .בשינויים המחוייבים

, ם בתנאי השכירותבכפוף למוסכ, רשאי השוכר, שכירות שנרשמה) ב(, יחולו' לשעבדה בזיקת הנאה בלי הסכמת המשכיר והוראות סימן ג

.בשינויים המחוייבים )א"תשל: תיקון( )בוטל(. 82 השאלה. 83

על הזכות להחזיק , בשינויים המחוייבים, הוראות פרק זה יחולו .שהוקנתה שלא בתמורה, במקרקעין ולהשתמש בהם שלא לצמיתות

ות וחוקי הגנת הדיירדיני השכיר. 84בכפוף להוראות פרק זה יחולו על שכירות מקרקעין דיני השכירות ) א(

.הכללייםהוראות חוק זה אינן באות לגרוע מהוראות החוקים שעניינם הגנת ) ב(

.-1958ח"תשי, מפתח-לרבות חוק דמי, הדייר

משכנתה: 'סימן ב

זכות הממשכן במקרקעין הממושכנים. 85, נה פוגעת בזכותו של בעל המקרקעין להחזיק בהםמשכנתה אי) א(

והכל בכפוף למוסכם בתנאי , להשתמש בהם ולעשות בהם כל עיסקה .המשכנתה

אין בה כדי , עיסקה שבעל המקרקעין עשה בהם לאחר שמושכנו) ב(ואין לעיסקה כזאת , לגרוע מזכותו של בעל המשכנתה לממש אותה

.אה לפועל של המשכנתהתוקף כלפי מי שרכש את המקרקעין בהוצ דרגה שנתפנתה. 86

רשאי , מושכנו מקרקעין במשכנתאות מדרגות שונות ונפדתה אחת מהןאם , בעל המקרקעין להביא במקומה משכנתה אחרת מאותה דרגה

.נקבעה זכות כזאת בתנאי המשכנתה שלאחריה העברת המשכנתה. 87

העביר את בכפוף למוסכם בתנאי המשכנתה רשאי בעל המשכנתה ל) א(יחד עם החוב המובטח על , לאדם אחר, או חלק ממנה, המשכנתה

.ללא הסכמת בעל המקרקעין, כולו או מקצתו, ידיהמופטר הוא על ידי , הועברה המשכנתה ולא נודע לחייב על ההעברה) ב(

.תשלום החוב לבעל המשכנתה פדיון המשכנתה לפני המועד לקיום החוב. 88

כנתא כדי לגרוע מהזכות לפדות את אין בכוחם של תנאי המשהמקרקעין הממושכנים לפני המועד לקיום החוב בהתאם להוראות

האמור בסעיף זה לא יפגע ; -1967ז"תשכ, לחוק המשכון) ב(13סעיף .בתנאי שהותנה לפני תחילת חוק זה

50

הפקדת הפרעון בלשכה. 89אלא רצה בעל המקרקעין לפרוע מה שמגיע ממנו על פי המשכנתה

רשאי בעל המקרקעין להפקיד את המגיע , שבעל המשכנתה לא קיבלהובידי הרשם ולבקש שהרשם יפקיע את , כולו או מקצתו, ממנו

שר המשפטים רשאי להתקין תקנות לענין ; המשכנתה במידה שנפדתה .סעיף זה

מימוש המשכנתה. 90אש משפט או על פי צו ר-דין של בית-מימוש המשכנתה יהיה על פי פסק

.-1967ז"תשכ, לחוק המשכון18ההוצאה לפועל ובדרך האמורה בסעיף תחולת חוק המשכון. 91

, בכפוף להוראות פרק זה יחולו על משכנתה הוראות חוק המשכוןאולם אין למשכן מקרקעין או שכירות רשומה ; -1967ז"תשכ

.במקרקעין אלא על ידי משכנתה

זיקת הנאה: 'סימן ג

הזכאים. 92או ) מקרקעין זכאים - להלן (אה יכול שתהא לטובת מקרקעין הנ- זיקת

.אדם או לטובת הציבור- לטובת סוג בני ,לטובת אדם פלוני )ב"תשנ: תיקון(צורות הזיקה . 93

-הנאה יכול שתקבע -זיקת) א(כי בעל המקרקעין הזכאים או מי שהזיקה ניתנה לטובתו זכאי ) 1(

;לשימוש מסויים במקרקעין הכפופיםכי בעל המקרקעין הכפופים חייב להימנע מביצוע פעולה מסויימת ) 2(

.באותם מקרקעיןהנאה לטובת מקרקעין יכול גם שתקבע כי בעל המקרקעין -זיקת) ב(

הכפופים חייב לבצע בהם פעולה מסויימת או שלא יהיה זכאי למנוע .ביצוע פעולה מסויימת במקרקעין הזכאים

ל שתהא זיקת הנאה לגבי חלק מסויים יכו13על אף האמור בסעיף ) ג( .במקרקעין

זיקה מכוח שנים. 94מי שהשתמש בזכות הראויה להוות זיקת הנאה במשך תקופה של ) א(

.שלושים שנים רצופות רכש את הזיקה והוא זכאי לדרוש רישומה, הודעה בכתב של בעל המקרקעין למי שמשתמש בזכות כאמור) ב(

מפסיקה את , תנגד לשימוש בזכותשהוא מ, לרבות הודעה לציבור ).א(קטן - התקופה האמורה בסעיף

העברת הזיקה. 95אדם אין בעלי הזיקה רשאים -בזיקת הנאה לטובת אדם או סוג בני

והוא באין , להעביר זכותם אלא בהסכמת בעל המקרקעין הכפופים .הוראה אחרת בתנאי הזיקה

תקופת הזיקה ותנאיה. 96זולת אם נקבעה לה תקופה , לתי מוגבלתזיקת הנאה היא לתקופה ב

על פי בקשת צד מעוניין או , המשפט רשאי- אולם בית; בתנאי הזיקה

51

אם ראה , לבטל את הזיקה או לשנות תנאיה, היועץ המשפטי לממשלהלעשות כן בגלל אי הפעלת הזיקה או בגלל שינוי בנסיבות השימוש בה

המשפט לפסוק -רשאי ביתו; או במצב המקרקעין הזכאים או הכפופים .פיצוי למי שנגרם לו נזק על ידי הביטול או השינוי

חלוקת המקרקעין. 97תוצמד זיקת ההנאה לחלקה , חולקו המקרקעין הזכאים או הכפופים

.לפי הענין, שהזיקה היתה לזכותה או לחובתה זיקה בין מקרקעי בעל אחד. 98

הן בזיקת הנאה בעל שתי חלקות מקרקעין רשאי לשעבד אחת מ) א( .לטובת השניה

נתמזגה הבעלות במקרקעין הזכאים ובמקרקעין הכפופים בידי ) ב( .לא תתבטל זיקת ההנאה משום כך בלבד, אדם אחד

, אוחדו המקרקעין הזכאים והמקרקעין הכפופים לחלקה אחת) ג( .מתבטלת זיקת ההנאה

זכות קדימה: ' סימן ד

זכות קדימה על פי הסכם. 99, או בעל חלק בלתי מסויים במקרקעין משותפים, מקרקעיןבעל ) א(

לטובת , או לגבי חלקו בהם, רשאי לרשום זכות קדימה לגבי המקרקעיןאלא אם הציע , לא יהיה זכאי להעבירם לאחר, ומשעשה כן, אדם פלוני

.אותם תחילה לבעל זכות הקדימה, 105-102יחולו הוראות הסעיפים , על זכות הקדימה לפי סעיף זה) ב(

.בכפוף למוסכם בתנאי הזכות זכות קדימה בין יורשים. 100

, לחוק הירושה114מקרקעין שהם משק חקלאי כמשמעותו בסעיף ) א(, בין על פי דין ובין על פי צוואה, והם עברו בירושה, -1965ה"תשכ

לא יהיה יורש זכאי להעביר חלקו בהם , ליורשים אחדים במשותף . תחילה ליורש בעל זכות הקדימהלאחר אלא אם הציע אותו

, בשנתיים הראשונות לאחר מתן צו הירושה או צו אישור הצוואה) ב(מכאן ; יראו כל יורש כבעל זכות קדימה לגבי חלקו של יורש אחר

ואילך יראו כבעל זכות קדימה רק יורש שרשם תוך השנתיים .הראשונות זכות קדימה לעצמו לגבי חלקו של יורש אחר

ת קדימה בין בני זוגזכו. 101-והם משק חקלאי או בית, מקרקעין שהם בבעלות משותפת של בני זוג

, עסק המתנהלים על ידיהם במשותף או דירה המשמשת להם מגוריםזוג זכאי להעביר חלקו לאחר אלא אם הציע אותו תחילה -לא יהיה בן

.זוגו- לבן פי זכות קדימה-רכישה על. 102

, שיישלח בדואר רשום, ה תהיה בכתבהצעה לבעל זכות קדימ) א(העתק מההצעה ; את המחיר הנדרש בעד המקרקעין המוצעיםותציין

.יישלח לרשם

52 תוך שלושים יום מיום קבלת ההצעה רשאי בעל זכות הקדימה ) ב(

בצירוף כל מס או תשלום חובה אחר המגיע , לשלם את המחיר הנדרשיראו את , ומשעשה כן, םאו להפקידם בידי הרש, ממנו בקשר לרכישה

הצדדים כאילו נעשה ביניהם הסכם להעברת המקרקעין במחיר הנקוב .ישולם למציע עם גמר העיסקה, הופקד המחיר; בהצעה

בעל זכות קדימה שלא שילם או הפקיד את הסכומים האמורים ) ג(, רואים אותו, קטן- תוך המועד הקבוע באותו סעיף) ב(קטן -בסעיף

.כמי שסירב לרכוש את המקרקעין, רבתום המועד האמוהסכימו ; תישלח ההצעה לכולם, היו שני בעלי זכות קדימה או יותר) ד(

ינהגו כאמור , לרכוש את המקרקעין המוצעים, או אחדים מהם, כולםסירב אחד ; לפי חלקו של כל אחד מהם בזכות הקדימה) ב(קטן -בסעיף

.יעמוד חלקו לזכותם של השאר, מהם לרכוש העברת המקרקעין.103

סירב בעל זכות קדימה לרכוש את המקרקעין המוצעים לו במחיר ) א(להעבירם , תוך ששה חדשים מיום הסירוב, יהיה המציע רשאי, הנדרש .ובלבד שלא יעבירם במחיר נמוך מהמחיר שצויין בהצעה, כרצונו

העביר המציע את המקרקעין תוך תקופת ששת החדשים האמורה ) ב(לא ; תימחק- ואם נרשמה , בטלה זכות הקדימה, )א (קטן-בסעיף

לא יהיה רשאי להעבירם אלא לאחר , העבירם תוך התקופה האמורה .שהציעם שוב לבעל זכות הקדימה

תחולה על מתנות-אי. 104החובה להציע מקרקעין לבעל זכות קדימה כאמור בפרק זה לא תחול

ל ותחול לגבי אלא שזכות הקדימה לא תתבט, על העברה ללא תמורה .מי שרכש את המקרקעין ללא תמורה

רישום העברות-אי. 105אלא , לא תירשם העברת מקרקעין שקיימת לגביהם זכות קדימה

.מאחר שנוכח הרשם כי נתמלאו הוראות פרק זה זכות קדימה לגבי חכירה לדורות. 106

, ככל שהן נוגעות לענין, יחולו, הוראות סימן זה בדבר העברת בעלות .ם על העברה של חכירה לדורותג

המרשם: 'פרק ט

הערות: 'סימן ב

)ד"תשנ, ג"תיקון תשל(הערת אזהרה . 126או בעל זכות , הוכח להנחת דעתו של הרשם כי בעל מקרקעין) א(

התחייב בכתב , זכות קדימה או משכנתה, זיקת הנאה, שאילה, שכירותעל , רשום הרשםי, או להימנע מעשות בהם עיסקה, לעשות בהם עיסקה

, )הזכאי - להלן (פי בקשת מי שהתחייב או מי שזכאי לפי ההתחייבות , לענין זה אין נפקא מינה אם ההתחייבות היתה בהסכם; הערה על כך

ואם היתה מפורשת או , בהרשאה בלתי חוזרת או במסמך אחר .מוחלטת או מותנית, משתמעת

53 יודיע הרשם מיד על , נרשמה ההערה על פי בקשת הזכאי בלבד) ב(

.רישומה למי שהתחייב כאמור )ד"תשנ, ח"תשל, ג"תשל: תיקון(תוצאות של הערת אזהרה . 127

לא תירשם עיסקה , נרשמה הערת אזהרה וכל עוד לא נמחקה) א(ת אלא בהסכמת הזכאי או לפי צו בי, הסותרת את תוכן ההערה

.המשפטנרשמה הערת אזהרה ולאחר מכן הוטל עיקול על המקרקעין או על ) ב(

- או שניתן צו לקבלת נכסים בפשיטת, הזכות במקרקעין נשוא ההערהאו , פירוק נגד בעל המקרקעין או בעל הזכות במקרקעין- רגל או צו

לא , הרי כל עוד לא נמחקה ההערה, שנתמנה כונס נכסים על רכושו כדי לפגוע בזכויות הזכאי הנובעות מההתחייבות נשוא יהיה בכל אלה

ובלבד שטענה לביטול העיסקה מחמת פשיטת הרגל או , ההערהתעמוד גם נגד , הפירוק שהיתה עומדת אילו בוצעה העיסקה במועדה

.ההתחייבות האמורהאינה טעונה רישום , 126הערת אזהרה שנרשמה כאמור בסעיף ) 1ב(

.פי דין-מתנהל עלבכל מרשם או פנקס אחר הלרשות , בבעלות או בחכירה לדורות, עסקה המקנה חלק ממקרקעין) ג(

המתחייבת מתכנית , מקומית למטרת דרכים או מדרכות או הרחבתםלא יראו כעסקה , -1965ה"תשכ, שאושרה לפי חוק התכנון והבניה

ובלבד ששלושים יום לפני רישום העסקה , הסותרת הערת אזהרה .ל כך לזכאי על פי הערת האזהרהנשלחה הודעה ע

הערה על צורך בהסכמה. 128כי עשיית עיסקה בידי בעל המקרקעין , דעתו של הרשם-הוכח להנחת

על פי צו של בית , על פי חיקוק-או בכל זכות במקרקעין מותנית , בהסכמתו של צד שלישי-משפט או על פי התחייבות בכתב של הבעל

.הערה על כך, השלישילפי בקשת הצד , ירשום הרשם הערה על הגבלת כשרות. 129

משפט או בתעודה ציבורית כמשמעותה - הוכח לרשם בצו של ביתכי כשרותו המשפטית של בעל מקרקעין או , לפקודת העדות20בסעיף

, ירשום הרשם, של בעל זכות במקרקעין נשללה או הוגבלה על פי חוקהערה , משפטי לממשלהלפי בקשת צד מעוניין או לפי בקשת היועץ ה

.על כך הערה לפי צו בית משפט. 130

להורות , בכל הליך שלפניו בענין זכות במקרקעין, בית המשפט רשאי .על רישום הערה כפי שיקבע

תוצאה של רישום הערה. 131לא תירשם עיסקה , 130 או 129, 128נרשמה הערה לפי סעיפים

.ערהכל עוד לא נמחקה הה, הסותרת את תוכן ההערה )ג"תשל- תיקון(מחיקת הערה . 132

תימחק על פי צו של , 129 או 128, 126הערה שנרשמה לפי סעיפים ) א( :אחד מאלה, דעתו של הרשם-להנחת, משפט או אם הוכח-בית

;הצדדים המעוניינים הסכימו למחיקה) 1(

54 ובלבד שהרשם הודיע מראש לצדדים , עילת ההערה בטלה) 2(

כוונתו למחוק את ההערה ונתן להם זמן סביר לפנות המעוניינים על ;לבית המשפט

)בוטלה) (3( .משפט- תימחק על פי צו של בית130הערה שנרשמה לפי סעיף ) ב(

הערות אחרות. 133במידה שהדבר דרוש להפעלתו של חוק או , שר המשפטים רשאי

לקבוע בתקנות הערות אחרות שהרשם יהא חייב , למניעת הפרתועל הערות ; ורשאי הוא לקבוע בתקנות דרכי רישומן ומחיקתן, לרשמן

.בשינויים המחוייבים, 131כאלה יחולו הוראות סעיף

רישום בתים משותפים וביטולו: ' סימן ד

פנקס בתים משותפים. 141 ).הפנקס - בסימן זה (בכל לשכה יתנהל פנקס בתים משותפים

)ב"תשנ: תיקון(בית הראוי להירשם בפנקס . 142בית שיש בו שתי דירות או יותר ואפשר לזהות כל אחת מהן ) א(

.ניתן לרישום בפנקס, כיחידה נפרדתשני בתים או יותר שבכל אחד מהן יש דירה אחת או יותר והבתים ) ב(

הוקמו על חלקה או חלקות שאינן ניתנות לחלוקה באופן שכל בית .משותףניתנים לרישום בפנקס כבית , יעמוד על חלקה נפרדת

ניתנים לרישום , שני בתים או יותר שיש להם מיתקנים משותפים) ג( .בפנקס כבית משותף

צו רישום. 143אם ביקשו זאת , צו לרישום בית בפנקס יינתן על ידי המפקח) א(

הבעלים ששטח הרצפה של דירותיהם מהווה למעלה ממחצית שטח לדורות או בדירה המוחכרת בחכירה ; הרצפה של כל הדירות שבבית

בחכירת משנה לדורות צריך שבקשה תוגש גם על ידי המחכיר לדורות .או מחכיר המשנה לדורות

צו הרישום יפרט לגבי כל דירה בנפרד את הפרטים שייכללו ברישום ) ב( .בפנקס

, עקב הרישום, רשאים הצדדים, היתה דירה מוחכרת ערב הרישום) ג(ואם הסכימו , ירה לחוכרלבטל את החכירה ולהעביר את הבעלות בד

.יהיה צו הרישום בהתאם לכך, לעשות כן )ח"תשל: תיקון(רישום שכירות וזכויות אחרות . 144

כולו או חלק בלתי , נרשם בית בפנקס וערב הרישום היה הבית) א(תירשם השכירות בפנקס על , מושכר בשכירות רשומה, מסויים ממנו

היתה אחת ; לפי הענין, ירהאו על חלק בלתי מסויים מכל ד, כל דירהזולת אם , תירשם השכירות על אותה דירה, הדירות מושכרת כאמור

).ג(143הוסכם בין הצדדים כאמור בסעיף משועבד ערב הרישום , כולו או חלק בלתי מסויים ממנו, היה הבית) ב(

,תירשם המשכנתה או העיקול על כל דירה, במשכנתה או מעוקל כדין

55

זולת אם הוסכם עם הנושה על דרך , לפי הענין, כל דירהאו על חלק מ .אחרת

משועבדת ערב הרישום ) א(קטן -היתה שכירות כאמור בסעיף) ג(יירשמו המשכנתה או העיקול על , במשכנתה או מעוקלת כדין

;)א(השכירות כפי שנרשמת השכירות בהתאם לסעיף קטן נתה או העיקול יירשמו המשכ, )ג(143בוטלה השכירות כאמור בסעיף

.על הבעלות בדירה, היה הבית ערב הרישום מקרקעין זכאים או כפופים בזיקת הנאה) ד(

.לפי ענין הזיקה, תירשם זיקת ההנאה לטובתן או לחובתן של הדירותכפוף ערב הרישום , כולו או חלק בלתי מסויים ממנו, היה הבית) ה(

ל כל דירה או תירשם ההערה בפנקס ע', להערה כמשמעותה בסימן בנרשמה ההערה על סמך ; לפי הענין, על חלק בלתי מסויים מכל דירה

תירשם ההערה על אותה דירה , התחייבות המתייחסת לאחת הדירות .בלבד

תיקון צו רישום. 145לתקן , על פי בקשת בעל הדירה או בעל זכות בדירה, המפקח רשאי) א(

ו לבעל זכות בדירה ובלבד שנתן לכל בעל דירה א, צו רישום בפנקס .שלא הגיש את הבקשה הודעה מוקדמת והזדמנות לטעון טענותיו

.דינו לכל דבר כדין צו רישום, צו המתקן צו רישום) ב( ביטול רישומו של בית משותף. 146

אם ביקשו , המפקח רשאי לצוות על ביטול רישומו של בית בפנקס) א(ראוי עוד לרישום זאת בעלי כל הדירות או אם נוכח שהבית אינו

או לבעל זכות בדירה הודעה , ובלבד שנתן לכל בעל דירה, בפנקס .מוקדמת והזדמנות לטעון טענותיו

צו הביטול יפרט את הפרטים שייכללו ברישום הנכס בפנקסי ) ב( .המקרקעין

הרישום החדש בפנקסים. 147יבטל הרשם את רישום הבית בפנקס ויחדש את רישומו , ניתן צו ביטול

בפנקסי המקרקעין בתור נכס שהוא בבעלותם המשותפת של מי שהיו וכל אחד מהם , ערב מתן צו הביטול רשומים בפנקס כבעלי הדירות

, יהיה בעל חלק בלתי מסויים כחלק שהיה לו ברכוש המשותף של הבית .זולת אם נקבעה בתקנון הוראה אחרת לענין זה

רישום שכירות וזכויות אחרות. 148 רישומו של בית בפנקס וערב הביטול היתה דירה בו מושכרת בוטל) א(

תירשם השכירות בפנקסי המקרקעין לגבי אותה , בשכירות רשומה .דירה

היתה דירה ערב ביטול הרישום משועבדת במשכנתה או מעוקלת ) ב(יירשמו המשכנתה או העיקול על חלקו הבלתי מסויים של מי , כדין

.שהיה ערב הביטול בעל הדירהמשועבדת במשכנתה או ) א(קטן -היתה שכירות כאמור בסעיף) ג(

יירשמו המשכנתה או העיקול על השכירות כמי , מעוקלת כדין ).א(קטן - שנרשמת השכירות בהתאם לסעיף

)

56 היתה בדירה ערב ביטול הרישום מקרקעין זכאים או כפופים בזיקת ) ד

.קהלפי ענין הזי, תירשם זיקת ההנאה על הבית, הנאה

)64סעיף ( התוספת )ב"תשנ, ז"תשל: תיקון(

תקנון מצוי של בעלי הדירות בבית משותף

הגדרות. 1

-בתקנון זה לגבי דירה שהוחכרה לתקופה שלמעלה מעשרים וחמש - "בעל דירה"

זולת אם נקבע בחוזה , לפי הענין, המשנה- החוכר או חוכר- שנים ;דירה-ליהחכירה שלענין התקנון לא יראו אותם כבע

כל חלקי הבית המשותף חוץ מן החלקים הרשומים - "רכוש משותף"-חדרי, המסד, הקירות החיצוניים, הגגות, ולרבות הקרקע, כדירות

וכן מיתקני הסקה או מים וכיוצא באלה , מיקלטים, מעליות, המדרגותהמיועדים לשמש את כל בעלי הדירות או מרביתם אפילו הם בתחומי

.דירה מסויימת )ד"תשמ: תיקון(שינויים ותיקונים בדירה . 2בעל דירה אינו רשאי לעשות בדירתו שינויים או תיקונים הפוגעים ) א(

ברכוש המשותף או מסכנים או עשויים לסכן את קיומו או משנים או אלא אם קיבל תחילה הסכמת האסיפה , עשויים לשנות את ערכו .הכללית של בעלי הדירות

לרבות פגיעה בחזותו החיצונית - " ברכוש המשותףפגיעה", לענין זה .התקינה והאחידה כפי שהיתה בעת גמר הבניה

בעל דירה אינו רשאי לעשות בדירתו שינויים או תיקונים הפוגעים ) ב(או משנים או , בדירה אחרת או מסכנים או עשויים לסכן את קיומה

הדירה אלא אם קיבל תחילה הסכמת בעל , עשויים לשנות את ערכה .האחרת

כל שינוי או תיקון אחר רשאי בעל דירה לעשות בדירתו על דעת ) ג( .עצמו

)ז"תשל: תיקון(הזכות לתבוע תיקונים . 3בעל דירה זכאי לדרוש מהנציגות שתבצע כל תיקון בבית או ברכוש ) א(

.ביצועו עלול לפגוע בדירתו או בערכה-שאי, המשותףירה אחרת שיבצע תיקון בדירה בעל דירה זכאי לדרוש מבעל ד) ב(

.ביצועו עלול לפגוע בדירתו של דורש התיקון-שאי, האחרת עבודות לבדק הרכוש. 4בעל דירה חייב להרשות שיבוצעו בדירתו העבודות ההכרחיות ) א(

ולתכלית זו רשאים חברי , להחזקתו התקינה של הרכוש המשותףלבצע בה עבודות אדם הפועלים בשמה להיכנס לדירתו ו- הנציגות ובני

.כאמור

57 חייבים בעלי כל הדירות להשתתף , פגעו העבודות האמורות בדירה) ב(

בהוצאות החזרת המצב לקדמותו בשיעור שבו הם משתתפים .בהוצאות החזקת הרכוש המשותף

אסיפה כללית רגילה. 5בעלי הדירות יקיימו אחת לשנה אסיפה כללית לשם קביעת דרכי ) א(

קביעת ההוצאות הכרוכות , רכוש המשותף והשימוש בוניהולו של האישור חשבונות והסדר הענינים האחרים הנובעים , מינוי נציגות, בכך

.מהשכנות בבית המשותףהאסיפה ; הנציגות תקבע את מועד האסיפה הכללית ותועיד אותה) ב(

הראשונה תתקיים תוך שלושה חדשים מיום רישום הבית בפנקס - לאחר זאת תתקיים האסיפה לא יאוחר מחמישה;הבתים המשותפים

.עשר חודש מיום האסיפה הקודמת אסיפה כללית שלא מן המנין. 6 רשאית הנציגות להועיד 5נוסף על האסיפות הכלליות לפי סעיף ) א(

אם , והיא חייבת להועידה, אסיפה כללית כל אימת שהדבר ייראה לה .דרשו זאת בעליהן של שליש מן הדירות לפחות

עשר יום מהיום שהוגשה לה -לא הועידה הנציגות אסיפה תוך ארבע) ב(רשאים בעלי הדירות שדרשו זאת , )א(קטן - דרישה כאמור בסעיף .להועיד את האסיפה

כינוס אסיפה. 7הודעה על מועד קיומה של אסיפה כללית ומקומה תימסר לבעלי כל ) א(

.הדירות ארבעה ימים לפחות לפני המועד, שהוצגה במקום בולט על פני הבית המשותף או בתוכוהודעה) ב(

.רואים אותה כאילו נמסרה לכל בעל דירה יום אחד לאחר שהוצגה המנין באסיפה. 8רואים אסיפה כללית כחוקית אם הודעה על קיומה נמסרה כאמור ) א(

בעצמם או , והשתתפו בה בעליהן של מחצית הדירות לפחות7בסעיף .כוח- על ידי באי

ההודעה על קיום האסיפה הכללית יכול שתקבע שאם לא יהיה ) ב(תתקיים האסיפה , נוכח מנין חוקי בשעה שנקבעה לפתיחת האסיפה

תהיה האסיפה שנתכנסה בשעה , ומשנקבע כן, בשעה אחרת באותו יום .האחרת חוקית בכל מספר של משתתפים

סדר היום באסיפה. 9 .יומה- את סדרההודעה על מועד אסיפה כללית תפרט ) א(ובלבד , יומה של האסיפה-בעל דירה רשאי להוסיף נושא לסדר) ב(

שהודעה על כך תימסר לבעלי כל הדירות האחרות יומיים לפחות לפני מועד האסיפה בדרך שנמסרת הודעה על מועד קיומה של אסיפה

.כלליתאלא אם כל , יומה- לא תדון אסיפה כללית בנושא שלא נכלל בסדר) ג(

.דירות הסכימו שהענין יעמוד לדיון בהבעלי ה ר ומזכיר האסיפה"יו. 10

.ראש ומזכיר האסיפה-אסיפה כללית תבחר יושב

58

דחיית האסיפה. 11לדחות את , בהסכמת האסיפה, ראש האסיפה הכללית רשאי- יושב

והוא חייב לדחותה אם דרשו זאת רוב , המשכה לתאריך שייראה לו .הנוכחים באסיפה

ותהחלט. 12 .החלטות באסיפה הכללית יתקבלו ברוב דעות) א(החלטה המטילה על בעל דירה חובות או תשלומים מסוג או שיעור ) ב(

או , או בתקנון זה-1969ט"תשכ, לחוק המקרקעין' פורשו בפרק ושלאלא יהיה לה תוקף לגבי אותו בעל דירה אלא אם , המשנה את זכויותיו

.הסכים לה הצבעות. 13

אך לפי דרישת , ידיים-בעה באסיפה הכללית תהיה בהרמתההצ) א( .רבע לפחות מבעלי הדירות הנוכחים תתקיים הצבעה בקלפי

.בהצבעה זכאי בעלה של כל דירה לדעה אחת) ב( .ראש האסיפה- יכריע יושב, היו הדעות שקולות) ג(

באי כוח. 14 כל בעל דירה רשאי להשתתף באסיפה כללית ולהצביע בה בעצמו) א(

.כוח-או על ידי באכוח שנתמנה לייצג בעל דירה באסיפה כללית יביא לפני -בא) ב(

מינוי חתום בידי בעל הדירה -כתב, סמוך לפתיחת האסיפה, הנציגות .שמינה אותו

כוח - בעל דירה שהוא תאגיד ישתתף באסיפה ובהצבעה על ידי בא) ג(זכיר תעודה חתומה בידי המנהל או המ; שנתמנה בהתאם לתקנותיו

תשמש , כוחו נתמנה בהתאם לתקנותיו- והמאשרת שבא, של התאגיד .ראיה חותכת לכך

, או אדם אחר, ימנו הבעלים אחד מהם, היה לדירה יותר מבעל אחד) ד(כוח שנתמנה כאמור יביא לפני - בא; כוחם באסיפה הכללית- כבא

כתב מינוי חתום בידי כל בעלי , סמוך לפתיחת האסיפה, הנציגות .הדירה

הנציגות. 15אך , האסיפה הכללית הרגילה תבחר בנציגות בה חבר אחד או יותר) א(

בנציגות של יותר מאחד ייבחר אחד מחבריה ; יותר מחמישה חבריםלא .כגזבר

לשנות , אסיפה כללית שלא מן המנין רשאית להחליף את הנציגות) ב(; אם ירד מספר חבריה מכל סיבה שהיא, או להשלימה, את הרכבה

קבע מספר חברי הנציגות ומספר חבריה ירד מכל סיבה עד למטה נאסיפה , תוך עשרה ימים, יועידו חברי הנציגות הנשארים, ממספר זה

.כללית שלא מן המנין לשם השלמת הרכב הנציגותקטן -כולל חבריה שנבחרו לפי סעיף, כהונתה של הנציגות-תקופת) ג( .ה הכללית הרגילה הבאההיא עד לבחירת הנציגות החדשה באסיפ, )ב(היו הדעות לגבי הצעה ; החלטות הנציגות יתקבלו ברוב דעות) ד(

.רואים את ההצעה כנדחית, מסויימת שקולות

59 )ב"תשנ: תיקון( חשבונות 16.ימסור קבלה לכל הכנסה וינהל , הגזבר יקבל חשבון לכל הוצאה) א(

כללית הרגילה הגזבר יביא לאישור האספה ה; פנקס הכנסות והוצאותהעתקי , את הפנקס וכן יביא עמו את החשבונות והקבלות שקיבל

.הקבלות שמסר והמסמכים הנוגעים להםהדין וחשבון ; הגזבר יערוך דין וחשבון כספי אחת לששה חדשים) ב(

.יכלול גם את פירוט ההשקעות של ההכנסות שהצטברו, ות וההוצאותבעל דירה רשאי בכל עת סבירה לעיין בפנקס ההכנס) ג(

.בקבלות ובמסמכים הנוגעים להם ובדין וחשבון הכספי, בחשבונות .הגזבר יפקיד את ההכנסות בחשבון בנק על שם הבית המשותף) ד(ותסתיים , בינואר1שנת הכספים של הבית המשותף תתחיל ביום ) ה(

שנת הכספים הראשונה תתחיל ביום ; בדצמבר של אותה שנה31ביום 31בית בפנקס הבתים המשותפים ותסתיים ביום רישומו של ה

.בדצמבר הראשון שלאחר יום הרישום )ב"תשס: תיקון( תוספת שניה

)ג59סעיף (

'חלק א

התאמות שאינן טעונות הסכמה

התאמת פתח או שער כניסה לחצר הבית המשותף בלא שינוי מבנה . 1, מגיף דלת, כגון התקנת מאחז יד, צורתו או מידותיו, הפתח או השער

שינוי מנעול כניסה , פעמון או דיבורית, לחצן קריאה, אינטרקום .ושינוי מיקומם, למנעול קל יותר לתפעול

התאמת דלת או פתח כניסה לבית המשותף בלא שינו מבנה הדלת . 2, מגיף דלת, כגון התקנת מאחז יד, צורתם או מידותיהם, או הפתחשינוי מנעול כניסה , יבוריתפעמון או ד, לחצן קריאה, אינטרקום

.ושינוי מיקומם, למנעול קל יותר לתפעול .לרבות שינוי מאחז קיים או שינוי מיקומו, התקנת מאחז יד. 3בניית סף צדי בשביל גישה קיים למניעת דרדור כיסא גלגלים או . 4

.לשם הכוונתו של אדם כבד ראיהשאורכו אינו , לסיםבין מפ, לרבות כבש, התקנת אמצעי הרמה ידני. 5

מטרים וכשהפרש הגובה בין המפלס העליון לבין המפלס 8עולה על ובלבד שמהנדס ועדה מקומית לתכנון , מ" ס75התחתון אינו עולה על

כי אין בהתקנה כאמור כדי למנוע מבעלי הדירות , ולבניה אישר .האחרים להשתמש ברכוש המשותף שימוש סביר ובטוח

).גריל(של רשת ניקוז החלפה או התקנה . 6בשביל גישה או בכניסה , לרבות תאורת חירום, התקנת תאורה. 7

.לבית המשותף וכן שינוי עוצמת תאורה

60 ובלבד שאין בביצוע השינוי כדי לגרום לתקלות , שינוי גובה ספים. 8

.במערכת הניקוזעת לשם מני, חספוס עדין של מדרגות או של ריצוף שביל גישה קיים. 9

.החלקהלרבות הוספת אותיות מובלטות או , התקנת שילוט הכוונה ומידע. 10

.כתב ברייל בשילוט קייםטלוויזיה ותקשורת קיימים , מחשוב, שינוי אבזרי חשמל. 11

.והתאמתם לצורכי האדם עם המוגבלות ומידותיו, לחלק זה6שלא כאמור בפרט , ביוב וניקוז, שינוי אבזרי שרברבות. 12כי אין בהתאמה , לבד שמהנדס ועדה מקומית לתכנון ולבניה אישרוב

.כאמור כדי לפגוע במערכות הבית המשותףכגון תיבת , שינוי גובה של התקנים ועזרים קיימים בבית המשותף. 13

.ראי וברז שטיפה, מכתבים, בלא שינוי מיקומו, התאמת מקום חניה קיים שיוחד לבעל הדירה. 14

.וגודלו או צורת 'חלק ב

התאמות הטעונות הסכמת רוב בעלי הדירות

תוך שינוי מבנה הפתח או , התאמת פתח או שער כניסה לחצר הבית. 1

, ביטול שער, כגון הסרת מנעול השער, צורתו או מידותיו, השער .הרחבת פתח והתקנת שער

תוך שינוי מבנה , התאמת דלת כניסה או פתח כניסה לבית המשותף. 2ביטול , כגון הסרת מנעול הדלת, צורתם או מידותיהם, ו הפתחהדלת א

.דלת או הרחבת פתח והתקנת דלתפתיחת פתח כניסה או שער נוסף לחצר הבית המשותף או לבית . 3

.עצמו .הרחבת שביל גישה קיים. 4 .לרבות סלילת שביל חדש, שינוי תוואי של שביל גישה קיים. 5או התקנת סידורי בטיחות , וגדר הגנה, רובניית גד, הריסת גדרות. 6

לשם , לתוספת זו' בחלק א4שאינם כלולים בפרט , בשביל גישה קייםדרדור כיסא גלגלים או לשם , נפילה, מניעת פגיעה מכלי רכב או מציוד

.הכוונתו של אדם כבד ראיה, לתוספת זו' בחלק א5התקנת אמצעי הרמה ידני שאינו כלול בפרט . 7

בין , הידרולי או אחר, אלקטרוני, מכני, הרמה חשמליאו אמצעיו 59אך למעט מעלית כאמור בסעיף , לרבות כבש ומעליון, מפלסיםכי אין , ובלבד שמהנדס ועדה מקומית לתכנון ולבניה אישר, לחוק

ברכוש בהתקנה כאמור כדי למנוע מבעלי הדירות האחרים להשתמש .המשותף שימוש סביר ובטוח

.יצוףהחלפת ר. 8ביצוע שינוי במדרגות ובניית מדרגות כניסה , ביטול מדרגות קיימות. 9

. לבית המשותף

61 'חלק ג

התאמות הטעונות הסכמת בעלי הדירות שבבעלותם שישים אחוזים מן הדירות

.הכשרת מקום כמקום חניה. 1 .ייחוד או הקצאה של מקום חניה קיים. 2

'חלק דבדבר הצורך , *מרפא בעיסוק/תרפיסטפיזיו/טופס אישור רופא

בהתאמה

או.............................., ................ר"ד, מ"הח, אני� שם תואר ומספר רישיון

*.מרפא בעיסוק/פיזיותרפיסט, ............'גב/מר, מ"הח, אני�

:מאשר בזאת כדלקמן, דם עם מוגבלותה א/שהינו, ...' ז מס"ת ת/בעל, .............'גב/מר. א

, -1969ט"התשכ, ג לחוק המקרקעין59כהגדרתו בסעיף להתאמות המפורטות , ובהתאם לבדיקתי, ה/ה בשל מוגבלותו/זקוק

, ............ה שביישוב/ה הבטוחה והעצמאית לדירתו/להלן לשם נגישותו :או לרכוש המשותף המשמש אותה, ...........מספר.....................רחוב

........מיקומה והטעמים לביצועה, פירוט סוג ההתאמה. ב..................................................................................

בתוספת השניה .…………חלק…………ההתאמה היא כמפורט בפרט. ג .- 1969ט"התשכ, לחוק המקרקעין

;פירוט הממצאים והמסמכים שעליהם מבוסס אישור זה. ד

/ סיכום ממצאי בדיקה של האדם עם המוגבלות על ידי הרופא )ב"מצ(.......... )פרט* (המרפא בעיסוק/ הפיזיותרפיסט

)ב"מצ(.....................................)פרט( תעודות רפואיות

.......... ביקור במקום ביום

)ב"מצ (...................................)פרט( אישורים הנדסיים

.................היום, .......ב, ולראיה באתי על החתום

....................................... בתוספת כתובת מלאה, שם וחותמת

.מחק את המיותר* ____________________________

ז "תשל; 210ה "תשל; 135ד "תשל; 18ג "תשל; 164, א"תשל; 259, ט"ח תשכ" ס1; 154, 54, 6ח "תשמ; 12ד "תשמ; 106א "תשמ; 20ט "תשל; 121ח "תשל; 312, ז"תשנ; 248, ו"תשנ; 486, 188, 138, ה"תשנ; 364, 244, ד"תשנ; 58, ב"תשנ; 117, א"תשנ, ח"תשס; 247, ו"תשס; 729, 332, ה"תשס; 474, 33, ב"תשס; 560, 519, א"תשס; 216141 ,156 ,729.

קובע ) 176, ב"ח תשל"ס (- 1972ב"התשל) נוסח משולב( לחוק הגנת הדייר 152 סעיף 2 :79לגבי סעיף

62 פטור מרישום בפנקסי מקרקעין. 152"

שכירות לתקופה שאינה עולה על , -1969ט"התשכ, על אף האמור בחוק המקרקעין להאריכה ואין עמה ברירה, עשר שנים בדירה או בבית עסק שחוק זה אינו חל עליה

אין בסעיף ; אינה טעונה רישום בפנקסי המקרקעין- לתקופה העולה על עשר שנים אם ביקשו זאת , זה כדי למנוע רישום שכירות לתקופה של עשר שנים או פחות

".הצדדים לחוזה השכירות

מכר. 5

מכר דירות5.1 1 -1973ג"תשל, )דירות(חוק המכר

)ן"תש: תיקון(הגדרות . 1 -בחוק זה

לעסק או לכל צורך , חדר או מערכת חדרים שנועדו למגורים- "דירה" ;אחר

, לרבות החכרה לתקופה של עשרים וחמש שנים או יותר- "מכירה" התחייבות למכור או להחכיר כאמור או לגרום שיימכר או לרבות

ולרבות פעולה באיגוד כמשמעותה בחוק מס שבח , יוחכר כאמור ;-1963ג"תשכ, מקרקעין

מי שמוכר דירה שבנה או שהוא עתיד לבנות בעצמו או על ידי - " מוכר"לרבות מי , על מנת למכרה, אדם אחר על קרקע שלו או של זולתו

מאדם שבנה או עתיד , על מנת למכרה, שמוכר דירה שקנה אותהלמעט מוכר דירה שלא בנה אותה בעצמו ולא , לבנות אותה כאמור

;קיבל מהקונה תמורה בעד מכירתהתנאיו , בקשה להיתר( תקנות התכנון והבניה - "תקנות הבניה"

;- 1970ל"התש, )ואגרות .- 1953ג"תשי, כמשמעותם בחוק התקנים- "תקן רשמי ","תקן" חובת מסירת מפרט. 2המוכר דירה חייב לצרף לחוזה המכר מפרט ולמסור לקונה העתק ) א(

.ממנו חתום בידו .שני הצדדיםכל תיקון במפרט טעון חתימת ) ב( )ן"תש: תיקון(פרטי המפרט . 3המפרט יהיה בטופס שקבע שר השיכון בצו שהובא לידיעת ועדת ) א(

צו כאמור יכול שיהיה ; הכלכלה של הכנסת לפני פרסומו ברשומותכללי או לסוג של דירות ותחילתו תהא בתום שלושה חדשים מיום

.ר יותרזולת אם נקבע בו לכך מועד מאוח, פרסומו ברשומות

63 גם לחלקים , בנוסף על הדירה הנמכרת, המפרט יכול שיתייחס) ב(

ולקרקע , למעט דירות אחרות, אחרים של הבנין שבו נמצאת הדירה .הכל כפי שנקבע בצו, שעליה עומד הבנין

ואם , על המוכר למלא את כל הפריטים במפרט במפורט ובמדוייק) ג( . על המוכר לציין זאת לגביו,פריט פלוני אינו חל בנסיבות הענין

, היה פריט שבמפרט מתייחס לדבר שנקבע בתקנות הבניה או בתקן) ד( .יכול שהטופס ימולא על ידי הפניה לאותה תקנת בניה או לאותו תקן

)ן"תש: תיקון(אי התאמה . 4 :המוכר לא קיים את חיוביו כלפי הקונה אם התקיים אחד מאלה) א(

, שונים מן האמור במפרט) הדירה -להלן (הדירה או כל דבר שבה) 1( ;בתקן רשמי או בתקנות הבניה

זולת אם הוכיח , התאמה בדירה-תוך תקופת הבדק התגלתה אי) 2( ;ההתאמה נגרמה בשל מעשה או מחדל של הקונה-המוכר שאי

התאמה והקונה הוכיח -תוך תקופת האחריות התגלתה בדירה אי) 3( ;מריםבעבודה או בחו, שמקורה בתכנון

התאמה יסודית -אי, אף לאחר תקופת האחריות, התגלתה) 4( ;שבגללה אין הדירה מתאימה ליעודה

בנסיבות הענין היה על המוכר לתת לקונה אזהרות בדבר תכונות ) 5(והן לא ניתנו או שאין , מיוחדות של הנכס או הוראות תחזוקה ושימוש

.הן מתאימותהתאמה - יראו כאי) א(קיום חיוב כאמור בסעיף קטן -אי) ב(

.-1968ח"התשכ, כמשמעותה בחוק המכר -לענין סעיף זה ) ג(

התאמה בחלקי הבנין הנושאים ומעבירים - אי- "התאמה יסודית-אי"עומסים מכל סוג לקרקע הנושאת את הבנין והנוגעת להבטחת יציבותו

;ולבטיחותושתחילתה בעת העמדת , תקופה הקבועה בתוספת- "תקופת בדק" ;ירה לרשות הקונההד

תקופה של שלוש שנים שתחילתה בתום תקופת - "תקופת אחריות" .הבדק

)ן"תש: תיקון(התאמה -הודעה על אי. א4 -התאמה -הקונה יהיה זכאי להסתמך על אי) א(

אם הודיע עליה , שניתן היה לגלותה בעת העמדת הדירה לרשותו) 1( ;למוכר תוך שנה מאותו מועד

לגלותה בבדיקה סבירה בעת העמדת הדירה שלא ניתן היה) 2( .לרשותו אם הודיע עליה למוכר תוך זמן סביר לאחר שגילה אותה

)ן"תש: תיקון(התאמה -זכות תיקון אי. ב4על , התאמה או אי התאמה יסודית הניתנות לתיקון- התגלתה אי

ועל המוכר לתקנה תוך , הקונה לתת למוכר הזדמנות נאותה לתקנה .זמן סביר

64 מוכר שלא מסר מפרט. 5על אף , יראוהו, 2מוכר שלא מסר לקונה מפרט בהתאם לסעיף ) א(

כמי שהתחייב למסור את הדירה לקונה כשכל , האמור בחוזה המכר .דבר שצריך היה לפרט במפרט מתאים למקובל בנסיבות הענין

, 3מסר המוכר לקונה מפרט שאינו ממלא אחרי הוראות סעיף ) ב(על הדברים שלגביהם המפרט אינו ממלא ) א(ת סעיף קטן יחולו הוראו

.אחרי אותן הוראותחובת ההוכחה שהיה מתאים למקובל בנסיבות , דבר שסעיף זה חל עליו) ג(

. על המוכר-הענין תקנון בבית משותף. 6המוכר דירה בבית משותף או בבית המיועד להירשם כבית משותף ) א(

ו להחיל על הבית מבטל או משנה הוראה והתקנון שחל על הבית או שבדעתחייב , המנויים להלןשל התקנון המצוי המתייחסת לענין מן הענינים

;לכלול במפרט או לצרף לחוזה המכר פרטים על אותו ענין :ואלה הענינים

;הוצאת חלק מהרכוש המשותף) 1( ;שיעורו של החלק ברכוש המשותף הצמוד לדירה) 2(וצאות הבית המשותף ובשירותים שיעור ההשתתפות בה) 3(

;המחוייבים בקשר אליו ;סדרי קבלת החלטות בדבר ניהול הבית המשותף) 4( ).א(3כל ענין אחר שקבע שר השיכון בצו בדרך האמורה בסעיף ) 5(

) א(מוכר שלא מסר פרטים על ענין מהענינים המנויים בסעיף קטן ) ב(יב שהוראות התקנון כמי שהתחי, בחוזה המכר על אף האמור, יראוהו

.המצוי לגבי אותו ענין יחולו על הבית המשותף, המונחים בסעיף זה יפורשו לפי משמעותם בחוק המקרקעין) ג(

.-1969ט"תשכ )2ב"תשס: תיקון(קביעת מתחזק . א6 -בסעיף זה ) א(

; לרבות המפרט וחוזה נספח לענין מתחזק- "חוזה מכר", לחוק המקרקעין) 1()ב(71 כמשמעותו בסעיף - "מתחזק"

.-1969ט"התשככי הניהול וההחזקה , לא יקבע מוכר בחוזה המכר או בתקנון) ב(

, יתבצעו על ידי מתחזק, כולם או רובם, התקינה של הרכוש המשותףלרבות זהותו , אלא אם כן נכללו בחוזה המכר פרטים הנוגעים למתחזק

.ותנאי ההתקשרות עמוהתקשרות הראשון עם מתחזק לפי סעיף תוקפה של תניה בחוזה ה) ג(

השוללת או המגבילה את הזכות של נציגות הבית המשותף או , )א(קטן אין כוחו יפה לתקופה , של בעלי הדירות להביא את החוזה לסיום

, העולה על שלוש שנים מיום תחילת הניהול וההחזקה על ידי המתחזקב הקבוע בסעיף ברו, אלא אם כן החליטו בעלי הדירות בבית המשותף

להאריך את תוקף חוזה , -1969ט"התשכ, לחוק המקרקעין) 1)(ב(71 .לתקופה שתיקבע על ידם, בתום שלוש השנים האמורות, ההתקשרות

65 שמירת זכויות. 7

.חוק זה אינו גורע מזכויות הקונה הניתנות לו לפי כל דין )ן"תש: תיקון( לטובת הקונה -התניה . א7

.אלא לטובת הקונה, וראות חוק זהאין להתנות על ה דין המדינה. 8 .דין המדינה כמוכר כדין כל מוכר אחר) א(לא יראו את מינהל מקרקעי ישראל או גופים המיוצגים על ידיו ) ב(

כמוכר לענין חוק זה מחמת זה שקיבל מהקונה דמי שכירות בעד .הדירה

חזקה. 9אחר פחות משנה מיום המוכר דירה שהיתה תפוסה בידי , לענין חוק זה

, גמר בנייתה או שהוא גר בה פחות מששה חדשים מיום גמר בנייתהזולת אם הוכח היפוכו של , חזקה שבנה או רכש אותה על מנת למכרה

.דבר עונשין. 10

קנס -דינו , 6 או 3, )א(2מי שביודעין לא מילא אחרי הוראות סעיפים . לירות50,000

)ן"תש: תיקון(תחולה . 11 -הוראות חוק זה לא יחולו ) א(

;על דירה בבנין שבנייתו נסתיימה לפני תחילתו של חוק זה) 1( .על דירה שחוזה המכר לגביה נכרת לפני תחילתו של חוק זה) 2(

לא יחול על דירה , - 1990ן"התש, )3' תיקון מס) (דירות(חוק המכר ) ב( פרסומו בבנין שבנייתו נסתיימה או שחוזה המכר לגביה נכרת לפני

על דירה כאמור יחולו הוראות חוק המכר ; )יום הפרסום -להלן ( .כנוסחו ערב יום הפרסום, -1973ג"התשל, )דירות(

)ה"תשל: תיקון(תחילה . 12יתר ; )1973 באוקטובר 1(ד "בתשרי תשל' ביום ה6תחילתו של סעיף

).1975 בינואר 1(ה "ח בטבת תשל"הוראות חוק זה תחילתן ביום י ביצוע.13

שר השיכון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל תקנות כאמור יובאו לידיעת ועדת הכלכלה של הכנסת ; הנוגע לביצועו

.לפני פרסומן ברשומות

)ן"תש: תיקון (תוספת

; שנתיים-צנרת כולל מערכת הסקה ומרזבים ) 1( ;ים שלוש שנ-בקירות ובמקלט , חדירת רטיבות בגג) 2( ; שלוש שנים-מנועים ודודים , מכונות) 3( ; שלוש שנים-קילוף חיפויים בחדרי מדרגות ) 4( ; שלוש שנים- שקיעת מרצפות בקומת קרקע ) 5( שלוש -בשבילים בשטח הבנין , במדרכות, שקיעת מרצפות בחניות) 6(

;שנים ; חמש שנים-סדקים עוברים בקירות ובתקרות ) 7(

66 ; שבע שנים- יכרים בחיפויים חיצוניים קילופים נ) 8( . שנה אחת- התאמה יסודית -שאינה אי, התאמה אחרת- כל אי) 9(

_________________________________ .474, ב"תשס; 184, ן"תש; 35, ה"תשל; 196, ג"ח תשל" ס1, ב"ח תשס"ס (-2002ב"התשס, )24' תיקון מס(לחוק המקרקעין ) ג(-ו) ב(4 סעיפים 2

:א6קובעים לגבי סעיף ) 475 לחוק זה לא יחולו על חוזה 3כנוסחן בסעיף , לחוק המכר) ב(א6הוראות סעיף ) ב"(

או על תקנון שקבע מוכר לפני תחילתו של , מכר שנכרת לפני תחילתו של חוק זה )10.7.2002תחולת החוק ביום . (חוק זה

ה לא יחולו על חוזה לחוק ז3לחוק המכר כנוסחו בסעיף ) ג(א6הוראות סעיף ) ג(החוק פורסם ביום . (התקשרות עם מתחזק שנכרת לפני תחילתו של חוק זה

10.7.2002".(

רוכשי דירות5.2 של הבטחת השקעות , )הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דירות(חוק המכר

1 - 1974ה"תשל

3, 2) ח"תשס, ו"תשל: תיקון(הגדרות . 1 -בחוק זה

;לעסק או לכל צורך אחר, חדרים למגורים חדר או מערכת- "דירה" הלוואה שתאגיד בנקאי או תאגיד אחר - "הלוואה לרכישת דירה"

נותן לצורך רכישת דירה ושלהבטחת החזרתה נרשמו משכנתה או ;משכון לגבי הזכויות במקרקעין

מימון לפרויקט בנייה על ידי תאגיד בנקאי במסגרת - "ליווי פיננסי" ;מוכר לבין התאגיד הבנקאיהסכם ליווי בין ה

, לרבות שכירות לתקופה שלמעלה מעשרים וחמש שנים- "מכירה"לרבות התחייבות למכור או להחכיר כאמור או לגרום שיימכר או

ולרבות פעולה באיגוד כמשמעותה בחוק מס שבח , יוחכר כאמור ;-1963ג"תשכ, מקרקעין

ידי -צמו או על מי שמוכר דירה שבנה או שעתיד לבנות בע- " מוכר"לרבות מי , על מנת למכרה, על קרקע שלו או של זולתו, אדם אחר

מאדם שבנה או שעתיד , על מנת למכרה, שמוכר דירה שקנה אותהלמעט מוכר דירה שלא בנה אותה בעצמו ולא , לבנות אותה כאמור

;קיבל מהקונה תמורה בעד מכירתהכור בחוזה כל סכום שהקונה התחייב לשלם למ- "מחיר הדירה"

;המכר בקשר לרכישת הדירה ;ד כממונה לעניין חוק זה3 מי שמונה לפי הוראות סעיף - "ממונה" 5 כמשמעותם בסעיף - " הוראות ניהול בנקאי תקין" ו,"המפקח"

;)פקודת הבנקאות -להלן (1941לפקודת הבנקאות שיטת מימון שבה המוכר מנהל את כל - "מימון לפרויקט בנייה"

הכספית של פרויקט הבנייה שלו בחשבון בנק נפרד אחד הפעילות ;)חשבון הליווי - להלן (המשמש למטרה זו בלבד

; בנייה של דירה או של בניין על ידי מוכר- "פרויקט בנייה"

66.1 ;-1981א"התשמ, )רישוי( כהגדרתו בחוק הבנקאות - "תאגיד בנקאי" ;ווי פיננסי תאגיד בנקאי הנותן לי- "תאגיד בנקאי מלווה" . שר הבינוי והשיכון- "השר" 2) ח"תשס, ו"תשל: תיקון(הבטחת כספי הקונה . 2

סכום העולה על שבעה , על חשבון מחיר הדירה, לא יקבל מוכר מקונהוהכל על אף האמור , אלא אם עשה אחת מאלה, אחוזים מהמחיר

:בחוזה המכרכספים מסר לקונה ערבות בנקאית להבטחת החזרתם של כל ה) 1(

במקרה שלא יוכל להעביר לקונה , ששילם לו הקונה על חשבון המחירמחמת עיקול , בעלות או זכות אחרת בדירה כמוסכם בחוזה המכר

שהוטל על הדירה או על הקרקע שעליה היא נבנית או מחמת צו צו פירוק או למינוי כונס נכסים , צו לקבלת נכסים, הקפאת הליכים

ד בעל הקרקע האמור או מחמת נסיבות שבהן שניתנו נגד המוכר או נגואולם ביטול , נוצרה מניעה מוחלטת למסור את ההחזקה בדירה

, השר; חוזה המכר כלשעצמו לא יהווה מניעה מוחלטת לעניין זהרשאי לקבוע לעניין זה את נוסח הערבות , בהסכמת המפקח

;הבנקאית שירותים ביטח את עצמו אצל מבטח כמשמעותו בחוק הפיקוח על) 2(

שאישר לענין זה המפקח על , - 1981א"התשמ, )ביטוח(פיננסים , )1(להבטחת החזרתם של כל הכספים כאמור בפיסקה , הביטוח

והקונה צויין כמוטב על פי פוליסת הביטוח ודמי הביטוח שולמו ;רשאי לקבוע לעניין זה את נוסח פוליסת הביטוח, שר האוצר. מראש

, חלק יחסי מהקרקע שעליה היא נבניתאו , שיעבד את הדירה) 3(במשכנתה ראשונה לטובת הקונה או לטובת חברת נאמנות שאישר

;)1(להבטחת החזרת כל הכספים כאמור בפיסקה , לכך השראו לגבי חלק יחסי של הקרקע שעליה היא , רשם לגבי הדירה) 4(

126הערת אזהרה על מכירת הדירה בהתאם להוראות סעיף , נבנית, ובלבד שלא נרשמו לגביהם שיעבוד, -1969ט"תשכ, קרקעיןלחוק המ

;עיקול או זכות של צד שלישי שיש להם עדיפות על ההערהאו בחלק , העביר על שם הקונה את הבעלות או זכות אחרת בדירה) 5(

כשהדירה , כמוסכם בחוזה המכר, יחסי מהקרקע שעליה היא נבנית .ות של צד שלישיעיקול או זכ, או הקרקע נקיים מכל שיעבוד

3) ח"תשס, ו"תשל: תיקון(החלפת ערובה . א2יהיה רשאי ) 2(או ) 1(2מוכר שהבטיח את כספי הקונה לפי סעיף

, )5( או )4(, )3(, )2(להחליף את הערובה באחת מדרכי הערובה לפי סעיף והכל אם , ובלבד שהושלמה בניית הדירה ונמסרה ההחזקה בה לקונה

אין ; שהמוכר אינו רשאי להחליף את הערובהלא נקבע בחוזה המכר .3בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף

2) ח"תשס: תיקון (חובת יידוע בכתב. 1א2, אלא אם כן הודיע לקונה בכתב, לא ימכור מוכר דירה לקונה) א(

על זכותו על פי חוק זה להבטחת הכספים , במועד חתימת חוזה המכר .קבעו לפי החוק לעניין זהששולמו ועל הדרכים שנ

66.2

, מוכר שלא התקשר עם תאגיד בנקאי בהסכם למתן ליווי פיננסי) ב(

השר רשאי ; עד מועד חתימת חוזה המכר, יודיע על כך לקונה בכתב .לקבוע הוראות בדבר אופן ומועד מסירת ההודעה

, ו"תשל: תיקון(הבטחת כספי קונה דירה על מקרקעי ישראל . ב2 )א"תשמ

היתה הקרקע שעליה הדירה הנמכרת ממקרקעי ישראל ) א(לא יהא המוכר חייב , מקרקעי ישראל: יסוד-כמשמעותם בחוק

אלא לתקופה שתסתיים 2להבטיח את כספי הקונה לפי סעיף :בהתמלא כל אלה

;הושלמה בניית הדירה בהתאם לחוזה המכר) 1( ;נמסרה ההחזקה בדירה לקונה) 2( -להלן (הקונה לבין מינהל מקרקעי ישראל נחתם חוזה בין ) 3(

ובו התחייב המינהל להביא לידי רישום הקונה כשוכר ) המינהלהדירה לתקופה שלמעלה מעשרים וחמש שנים כשהיא נקיה מכל

, ומכל זכות של צד שלישי, מעיקול, שעבוד או התחייבות לשעבוד .למעט שעבוד או התחייבות לשעבוד לחובת הקונה

של סעיף קטן ) 3(חתם בין הקונה לבין המינהל כאמור בפסקה חוזה שנ) ב(בניסן ' לבין יום ב) 1975 בפברואר 2(ה "א בשבט התשל" בין יום כ,)א(

יראו כאילו כלולה בו התחייבות המינהל , )1979 במרס 30(ט "התשל .האמורה) 3(כאמור בפסקה

ו על פי חוייב המינהל לפצות את הקונה על אי מילוי התחייבויותי) ג(ישפה המוכר את המינהל זולת אם הוכיח , )א(של סעיף קטן ) 3(פסקה

.כי המינהל הוא האחראי לעילת הפיצוי 3) ח"תשס: תיקון (סייג לתשלומים. 3

לא יקבל מוכר מקונה תשלומי כספים על , על אף האמור בחוזה המכרבשיעורים העולים על השיעורים שקבע השר , חשבון מחיר הדירה

).2(או ) 1(2אלא אם כן כספים אלה הובטחו כאמור בסעיף , ותבתקנ )ס"תש: תיקון(תשלום הוצאות על ידי המוכר . א3, כל תשלומי העמלות וההוצאות הכרוכות בהבטחת כספי הקונה) א(

.יחולו על המוכר, )ההוצאות - להלן (לפי חוק זה ר על המוכר אם על פי חוזה המכ, לא יחולו) א(הוראות סעיף קטן ) ב(

והמבטח או נותן הערבות , לשלם את ההוצאות בשביל הקונה .הוציא קבלה על שם הקונה, לפי הענין, הבנקאית

3) ח"תשס: תיקון (הפרשי הצמדה. 1א3יוצמדו בהתאם לשיטת , )2(או ) 1(2כספים שהובטחו כאמור בסעיף

לא נקבעה ; ההצמדה שעליה הוסכם בחוזה המכר לגבי מחיר הדירהיוצמדו הכספים שהובטחו למדד , וזה המכר שיטת הצמדה כאמורבח

מן המדד , תשומות הבניה שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקהשפורסם לאחרונה לפני תשלומם בידי הקונה עד המדד שפורסם לאחרונה לפני החזרתם לקונה במקרה מהמקרים המפורטים

).1(2בסעיף

66.3 2) ח"תשס: תיקון (בנייהליווי פיננסי לפרויקט . ב3תאגיד בנקאי מלווה ומוכר שהתקשרו בהסכם למתן ליווי פיננסי ) א(

.יפעלו בדרך זו בלבד לעניין פרויקט הבנייה נושא ההסכםהסכם הליווי של פרויקט בנייה בין התאגיד הבנקאי המלווה לבין ) ב(

המוכר יכלול את חובתם לפעול לפי הסדר השוברים בלבד בהתאם וכן פרטים נוספים כפי שיקבע המפקח בהוראות , אות סעיף זהלהור

. ניהול בנקאי תקיןהתאגיד הבנקאי המלווה יפיק פנקס שוברים לתשלום בעבור כל ) ג(

ימסור אותו למוכר ויפקיד תשלומים בעבור , דירה בפרויקט הבנייהלרבות תשלומים שהעביר תאגיד שנתן לקונה הלוואה לרכישת , הדירההשוברים יכללו ; חשבון הליווי באמצעות פנקס השוברים בלבדל, דירה

.פרטים כפי שיקבע המפקח בהוראות ניהול בנקאי תקיןהמוכר ימסור את פנקס השוברים לקונה ויקבל באמצעותו בלבד ) ד(

תשלום באמצעות שובר ; את התשלומים שישלם הקונה בעבור הדירהבנקאי המלווה מהווה הוראה בלתי חוזרת של המוכר לתאגיד ה

.להמציא ערבות בנקאית לטובת הקונהתאגיד בנקאי מלווה ימציא ערבות בנקאית בשל הסכום ששילם ) ה(

ימי עסקים מיום ששולם כאמור 14הקונה לפי הסדר השוברים בתוך או יוודא כי ניתנה בטוחה אחרת לטובת הקונה בהתאם להוראות

תו של תאגיד בנקאי לפי כל אין בהוראה זו כדי לגרוע מאחריו; 2סעיף .דין

2) ח"תשס: תיקון (חובת תאגיד שנתן הלוואה לרכישת דירה. ג3 -חייב הוא , נתן תאגיד או תאגיד אחר הלוואה לקונה לרכישת דירה

להודיע לקונה בכתב על הוראות חוק זה ועל זכויותיו להבטחת ) 1( ;הכספים ששולמו למוכר בעבור הדירה

ההלוואה למוכר רק לאחר שווידא כי ניתנה להעביר את כספי) 2( או התחייבות בכתב 2בטוחה לטובת הקונה בהתאם להוראות סעיף

.של המוכר למתן בטוחה כאמור 2) ח"תשס: תיקון (ניהול רישום ובירור פניות ציבור, מינוי הממונה. ד3לעניין דירות שהוראות חוק , השר ימנה ממונה מבין עובדי משרדו) א(

.ת על מכירתןזה חלו, שם המוכר, הממונה ינהל רישום שיפורטו בו שם קונה הדירה) ב(

נותן הבטוחה וסוג הבטוחה שניתנה לטובת הקונה , פרטי המקרקעין .2בהתאם להוראות סעיף

הממונה יברר פניות ציבור לעניין , )ד(בכפוף להוראות סעיף קטן ) 1) (ג( .ת החוק על ידי מוכרלרבות לעניין הפרת הוראו, חוק זה

יודיע על כך לפונה , מצא הממונה שפניית ציבור היתה מוצדקת) 2(הממונה יפרט בהודעתו את ממצאי הבירור ואת הדרכים ; ולמוכר

). ממצאי הבירור- להלן (לתיקון הליקויים שמצא מצא הממונה שפניית ציבור לא היתה מוצדקת או שאין היא ) 3(

.כך לפונהיודיע על , ראויה לבירור -החלטותיו של הממונה בבירור פניית ציבור וממצאי הבירור ) 4(

66.4 לא יהיה בהם כדי להעניק לפונה או לאדם אחר זכות או סעד ) א(

;בבית משפט או בבית דין שלא היו לו לפני כןלא יהיה בהם כדי למנוע מהפונה או מאדם אחר להשתמש ) ב(

ואולם אם , א זכאי להםבזכות אחרת או לבקש סעד אחר שהולא יוארך המועד על ידי הגשת הפנייה , נקבע לכך מועד בחיקוק

.לממונה או בירורהקיבל הממונה פניית ציבור בעניין הנוגע לתאגיד בנקאי יעבירה ) ד(

לחוק 16המפקח יברר את הפנייה לפי הוראות סעיף ; לבירור המפקחצא כי היתה ואם מ, -1981א"התשמ, )שירות ללקוח(הבנקאות על אף ; לתאגיד הבנקאי וכן לממונה, יודיע על כך לפונה, מוצדקת

המפקח יפרט בהודעתו כאמור את ממצאי , הוראות הסעיף האמור .הבירור ואת הדרכים לתיקון הליקויים שמצא

2) ח"תשס: תיקון (חובת דיווח של מוכר לממונה. ה3הפרטים האלה את , סמוך לחתימת חוזה המכר, מוכר ימסור לממונה

שם , שם קונה הדירה: לגבי מכירה של כל דירה בפרויקט בנייה שלונותן הבטוחה וסוג הבטוחה שניתנה לטובת , פרטי המקרקעין, המוכר

.2הקונה בהתאם להוראות סעיף 2) ח"תשס: תיקון (סמכויות פיקוח. ו3

-רשאי הממונה , לצורך מילוי תפקידיוגע בדבר למסור לו ידיעות ומסמכים לדרוש מכל אדם או גוף הנו) 1(

;המתייחסים למכירה של דירות על פי חוק זהלהיכנס למקום המשמש מוכר ולבצע ביקורת על קיום הוראות לפי ) 2(

ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים בלבד אלא על פי , חוק זה .צו של בית משפט

2) ח" תשס:תיקון (סמכויות הממונה לגבי מוכר או תאגיד מפר. ז3מצא הממונה כי מוכר הפר את חובתו להבטיח את כספי הקונים ) א(

ויודיע על כך , יתריע על כך בכתב לפני המוכר, כנדרש לפי חוק זה .לקונה ולמפקח

מצא הממונה כי תאגיד שאינו תאגיד בנקאי שנתן הלוואה לרכישת ) ב(ויות יהיו נתונות לו הסמכ, ג3הפר את חובותיו לפי סעיף , דירה

.ח3הנתונות למפקח לפי סעיף 2) ח"תשס: תיקון (סמכויות המפקח לגבי תאגיד בנקאי מפר. ח3

או , ב3מצא המפקח כי תאגיד בנקאי מלווה הפר את חובותיו לפי סעיף שתאגיד בנקאי שנתן הלוואה לרכישת דירה הפר את חובותיו לפי

להורות , דיןבלי לגרוע מסמכויותיו על פי כל , רשאי הוא, ג3סעיף וכן רשאי הוא להורות על , לתאגיד הבנקאי המפר לתקן את ההפרה

.כפי שימצא לנכון, הדרכים לתיקונה 2) ח"תשס: תיקון (דיווח שנתי מטעם הממונה. ט3דין , אחת לשנה, הממונה יגיש לשר ולוועדת הכספים של הכנסת) א(

דיווח על על ביצוע הוראות לפי חוק זה וכן , וחשבון על פעולותיובדין ; לרבות על ממצאי הבירור שהמפקח העביר אליו, ממצאי הבירור

.וחשבון יפורטו גם שמות מוכרים שהפרו הוראות לפי חוק זה

66.5 יהיה ) א(דין וחשבון כאמור בסעיף קטן , בלי לגרוע מהוראות כל דין) ב(

.פתוח לעיון הציבור במשרדי הממונה או בכל דרך אחרת שקבע השר 3, 2) ח"תשס: תיקון( עונשין .4לחוק ) 3)(א(61דינו קנס כאמור בסעיף , העושה אחת מאלה) א(

):חוק העונשין -להלן (- 1977ז"התשל, העונשיןלא יידע את הקונה בדבר זכותו על פי חוק זה להבטחת הכספים ) 1(

;1א2בניגוד להוראות סעיף , ששילםבלי , חיר הדירהקיבל מקונה תשלומי כספים על חשבון מ) א1(

;3שהובטחו הכספים בהתאם להוראות סעיף .ה3בניגוד להוראות סעיף , לא דיווח לממונה על פרטי עסקאות מכר) 2(

מאסר שנה או כפל הקנס הקבוע - דינו , העושה אחת מאלה) ב( :לחוק העונשין) 4)(א(61בסעיף

סכום העולה על שבעה אחוזים , קיבל על חשבון מחיר הדירה) 1( ;2מהמחיר בלי שהובטחו הכספים בהתאם להוראות סעיף

לא מסר לקונה את פנקס השוברים או קיבל תשלומים שלא ) 2( ).ד(ב3בניגוד להוראות סעיף , באמצעות פנקס השוברים

לחוק ) 4)(א(61 כפל הקנס הקבוע בסעיף -דינו , העושה אחת מאלה) ג( :העונשין

את התשלומים באמצעות לא הפיק פנקס שוברים או לא הפקיד) 1( ;)ג(ב3בניגוד להוראות סעיף , פנקס השוברים בחשבון הליווי

, לא המציא ערבות בנקאית או לא וידא כי ניתנה בטוחה אחרת) 2( ;)ה(ב3בניגוד להוראות סעיף

לא יידע את הקונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים ששולמו ) 3(ו התחייבות בכתב של למוכר או לא וידא כי ניתנה בטוחה לקונה א

.ג3בניגוד להוראות סעיף , המוכררשאי בית , )ב(או ) א(הורשע מוכר בעבירה לפי סעיפים קטנים ) ד(

, המשפט לפסול אותו מהשתתפות במכרזים לפי חוק חובת המכרזיםשעורכים המדינה או תאגיד ממשלתי כהגדרתו בחוק , - 1992ב"התשנ .םלתקופה שלא תעלה על חמש שני, האמור

כמשמעותן , הורשע מוכר שהוא קבלן לעבודות הנדסה בנאיות) ה(בחוק (-1969ט"התשכ, בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות

, )ב(או ) א(בעבירה לפי סעיפים קטנים , )רישום קבלנים חוק - זה לבטל את - ואם נרשם , רשאי בית המשפט לפסול אותו לרישום בפנקס

.יקבע בית המשפטהכל לתקופה ש, רישומו 2) ח"תשס: תיקון (אחריות נושא משרה בתאגיד. א4נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות ) א(

המפר הוראה ; על ידי התאגיד או עובד מעובדיו) ב(או ) א(4לפי סעיף בסעיף ; לפי העניין, )ב(או ) א(4 מחצית הקנס כאמור בסעיף -דינו , זולמעט שותף מוגבל או , מנהל פעיל בתאגיד ושותף- "ושא משרהנ", זה

.פקיד מטעם התאגיד האחראי על התחום שבו בוצעה העבירה

66.6 חזקה היא כי נושא , )ב(או ) א(4הורשע תאגיד בעבירה לפי סעיף ) ב(

אלא אם כן הוכיח , משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי הסעיף האמור .א את חובתוכי עשה כל שניתן כדי למל

2) ח"תשס: תיקון (הטלת עיצום כספי. ב4על הפרת הוראות אלה בידי מוכר או תאגיד יטיל הממונה על ) א(

עיצום כספי בהתאם להוראות , לפי העניין, המוכר או על התאגיד :לפי העניין, יג בסכום המפורט להלן4ג עד 4סעיפים

, רה של דירהדיווח של המוכר לממונה על מידע לגבי מכי-אי) 1( שקלים 25,000 עיצום כספי בסכום של - ה 3בניגוד להוראות סעיף

;חדשיםמכירת דירה לקונה על ידי המוכר בלא יידוע בכתב של הקונה ) 2(

עיצום כספי - 1א2בניגוד להוראת סעיף , בדבר זכותו על פי חוק זה ; שקלים חדשים50,000בסכום של

להבטחת הכספים ששולמו למוכר יידוע קונה בדבר זכויותיו-אי) 3(וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת הקונה או התחייבות בכתב של - או אי

עיצום כספי בסכום -ג 3בניגוד להוראות סעיף , המוכר למתן בטוחה ; שקלים חדשים50,000של

מסירת פנקס שוברים מהמוכר לקונה או קבלת תשלומים –אי) 4( עיצום כספי בסכום - ) ד(ב3 בניגוד להוראות סעיף, בעבור הדירה

; שקלים חדשים200,000של , קבלת סכום כסף העולה על שבעה אחוזים ממחיר הדירה) 5(

בניגוד להוראות , על חשבון מחיר הדירה, מהקונה על ידי המוכר . שקלים חדשים400,000 עיצום כספי בסכום של - 2סעיף

המפקח על התאגיד על הפרת הוראות אלה בידי תאגיד בנקאי יטיל ) ב(יד בסכום של מיליון 4הבנקאי עיצום כספי בהתאם להוראות סעיף

:שקלים חדשיםהפקדת תשלומים באמצעות -הפקת פנקס שוברי תשלום או אי-אי) 1(

;)ג(ב3בניגוד להוראות סעיף , פנקס השוברים בחשבון הליווי ,וידוא של הוצאת בטוחה אחרת- הוצאת ערבות בנקאית או אי-אי) 2(

;)ה(ב3בניגוד להוראות סעיף יידוע הקונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים ששולמו למוכר -אי) 3(

וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת הקונה או התחייבות בכתב של - או אי ;ג3בניגוד להוראות סעיף , המוכר למתן בטוחה

2) ח"תשס: תיקון (הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי. ג4 יסוד סביר להניח כי מי שחלה עליו חובה לפי הוראת היה לממונה) א(

רשאי , )המפר -להלן (ב הפר הוראה כאמור 4חיקוק המנויה בסעיף -בחוק זה (הוא למסור לו הודעה על כוונה להטיל עליו עיצום כספי

את , בין השאר, בהודעה כאמור יציין הממונה; )הודעה על כוונת חיוב :אלה

;פרההמעשה המהווה את הה) 1( ;שיעור העיצום הכספי והתקופה לתשלומו) 2(

66.7 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות ) 3(

;ד4סעיף שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או חוזרת לפי ) 4(

;ז4הוראות סעיף 2) ח"תשס: תיקון (טיעון בפני הממונה. ד4

, כוונת חיוב רשאי לטעון את טענותיומפר שנמסרה לו הודעה על לעניין הכוונה להטיל את העיצום הכספי ולעניין , לפני הממונה, בכתב . ימים ממועד מסירת ההודעה30בתוך , שיעורו

2) ח"תשס: תיקון (הודעת חיוב. ה4יחליט , ד4טען מפר את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף ) א(

אם להטיל על המפר עיצום , ות שנטענולאחר ששקל את הטענ, הממונה ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות , כספי .ח4סעיף

להטיל על המפר ) א(החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן ) 1) (ב( להלן (ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי , עיצום כספי

את , בין השאר, ציין הממונהבהודעת החיוב י; )הודעת חיוב - . סכום העיצום הכספי המעודכן והתקופה לתשלומו

שלא להטיל על ) א(החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן ) 2( .ימסור הודעה על כך למפר, המפר עיצום כספי

30בתוך , ד4לא ביקש המפר לטעון את טענותיו לפי הוראות סעיף ) ג( , יראו הודעה זו, דעה על כוונת חיובימים מיום שנמסרה לו ההו

כהודעת חיוב שנמסרה למפר במועד , הימים האמורים30בתום .האמור

66.8 2) ח"תשס: תיקון(סכום מעודכן של העיצום הכספי . ו4העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת הודעת ) א(

כאמור ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה , החיובהוגש ערר על ; ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב-ד 4בסעיף

וועדת הערר הורתה על עיכוב תשלומו , ה4החלטת הממונה לפי סעיף יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום - של העיצום הכספי

.ההחלטה בערר - בסעיף קטן זה( בינואר בכל שנה - 1סכום העיצום הכספי יעודכן ב) ב(

בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת , )יום העדכוןהסכום האמור יעוגל ; המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק זה

" מדד", לעניין זה; שקלים חדשים10לסכום הקרוב שהוא מכפלה של . מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה-, )ב(ם הכספי המעודכן לפי סעיף קטן הודעה על סכום העיצו) ג(

.תפורסם ברשומות 2) ח"תשס: תיקון (הפרה נמשכת והפרה חוזרת. ז4בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק החמישים שלו לכל ) א(

.יום שבו נמשכת ההפרהבהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה ) ב(

לעניין ; סכום השווה לעיצום הכספי כאמור, אילו היתה הפרה ראשונהבתוך שנתיים , ב4 הפרת הוראה המנויה בסעיף - "הפרה חוזרת", זה

שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי , מהפרה קודמת של אותה הוראה .או שבשלה הורשע

67 2) ח"תשס: תיקון (סכומים מופחתים. ח4 הנמוך מהסכומים הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום) א(

).ב(אלא לפי הוראות סעיף קטן , הקבועים בפרק זהנסיבות , רשאי לקבוע מקרים, בהסכמת שר המשפטים, השר) ב(

ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך .בשיעורים שיקבע, מהקבוע בפרק זה

2) ח"תשס: תיקון (המועד לתשלום העיצום הכספי. ט4 ימים מיום מסירת הודעת החיוב 30הכספי ישולם בתוך העיצום

.ה4כאמור בסעיף 2) ח"תשס: תיקון(הפרשי הצמדה וריבית . י4

ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי , לא שולם עיצום כספי במועד, הצמדה וריבית כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית והצמדה

.שלומועד לת, )הפרשי הצמדה וריבית - להלן (-1961א"התשכ )ח"תשס: תיקון(גביה . יא4

ועל גבייתו תחול פקודת המסים , עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ) גביה( 2) ח"תשס: תיקון (שמירת אחריות פלילית. יב4תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל ) א(

.ב4הפרת הוראה המנויה בסעיף לא , ב4 הפרת הוראה המנויה בסעיף הוגש נגד מפר כתב אישום בשל) ב(

יוחזר לו הסכום -ואם שילם , יחויב בשלה בתשלום עיצום כספי .ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו

2) ח"תשס: תיקון (ערר. יג4מי שנמסרה לו הודעת חיוב רשאי לערור לפני ועדת הערר שהוקמה ) א(

על ערר ; ) ועדת הערר-בסעיף זה ( קבלנים לחוק רישום10לפי סעיף סדרי דין וערעור , לפי סעיף זה יחולו ההוראות בדבר סמכויות עזר

.מינהלי לפי החוק האמור . ימים מיום שנמסרה הודעת החיוב30הערר יוגש בתוך ) ב(אין בהגשת ערר כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי אלא אם כן ) ג(

.ר אחרתהורו הממונה או ועדת העריוחזר העיצום הכספי , שולם העיצום הכספי והתקבל הערר) ד(

.בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד יום החזרתו 2) ח"תשס: תיקון (הטלת עיצום כספי על תאגיד בנקאי. יד4

: יג יחולו על תאגיד בנקאי בשינויים אלה4ג עד 4הוראות סעיפים ים יהיו נתונות למפקח ועל הודעת סמכויות הממונה לפי אותם סעיפ

.טו לפקודת הבנקאות14חיוב יהיה ניתן לערער לפי הוראות סעיף תחולה. 5

הוראות חוק זה לא יחולו על דירה שחוזה המכר לגביה נכרת לפני .תחילתו של חוק זה

68 2) ח"תשס, ו"תשל: תיקון(ביצוע ותקנות . 6

, התקין תקנות לביצועוהשר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי ללרבות תקנות הקובעות דרכי הוכחה בדבר השלמת בנייתה של דירה

).1(ב- 2א ו2לענין סעיפים תחילה. 7

).1975 בפברואר 2(ה "א בשבט תשל"תחילתו של חוק זה ביום כ______________________________

.426, 418, ח"סתש; 277, ס"תש; 70, א"תשמ; 134, 238, ו"תשל; 14, ה"ח תשל" ס1) 4' תיקון מס(, )הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דירות( לחוק המכר 7 סעיף 2

הוספת סעיפים , 2, 1קובע לגבי תיקון סעיפים ) 418, ח"ח תשס"ס(, -2008ח"התשס :6וסעיף , יד4א עד 4 והוספת סעיפים 4החלפת סעיף , ט3ב עד 3, 1א2

תחילה ותחולה. 7"החוק ). ( יום התחילה-להלן (זה שישה חודשים מיום פרסומו תחילתו של חוק ) א(

).6.4.2008פורסם ביום ובלבד שהוראות , חוק זה יחול לגבי חוזי מכר שנכרתו ביום התחילה ואילך) ב(

יחולו על הסכמי ליווי ועל חוזי , לחוק זה4כנוסחן בסעיף , ב לחוק העיקרי3סעיף ."ביום התחילה ואילך, א הסכם הליווימכר שנכרתו במסגרת פרויקט הבנייה נוש

- 2008ח"התשס, )הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דירות( לחוק המכר 7 סעיף 3הוספת , 3החלפת סעיף , 1קובע לגבי תיקון סעיף ) 426, ח"ח תשס"ס) (5' תיקון מס(

:4 תיקון סעיף 1א3סעיף תחילה ותחולה. 7"

הבטחת השקעות של ) (דירות(המכר תחולתו של חוק זה ביום תחילתו של חוק והוא יחול על חוזי מכר שנכרתו ביום , -2008ח"התשס, )4' תיקון מס) (רוכשי דירות

."התחילה ואילך

הגנת הדייר. 6

1 -1972ב"תשל, )נוסח משולב(חוק הגנת הדייר

זכויות וחובות- שכירות : 'חלק ב

דיירים לפי חוק: 'פרק א

השכירותדייר לאחר תום תקופת . 19יחולו עליו , דייר המחזיק במושכר לאחר שתמה תקופת השכירות) א(

תנאי השכירות כפי שהיו מוסכמים בתוך תקופת השכירות או כפי .ששונו לאחרונה על פי הסכם או על פי חוק

לא יהיה הדייר רשאי להשכיר , )א(על אף האמור בסעיף קטן ) ב(, אחת ובין חלקים חלקיםבין בבת , בשכירות משנה את המושכר כולו

.אלא בהסכמת בעל הבית

69

דייר של דירה שנפטר. 20-ובלבד שהשניים היו בני, זוגו לדייר-יהיה בן, דייר של דירה שנפטר) א(

זוג לפחות ששה חדשים סמוך לפטירת הדייר והיו מתגוררים יחד .תקופה זו

, לדיירים יהיו ילדי הדייר-) א(זוג כאמור בסעיף קטן -באין בן) ב(כל אלה בתנאי שהיו מתגוררים בדירה , קרוביו האחרים-ובאין ילדים

ולא היתה להם בזמן , יחד אתו לפחות ששה חדשים סמוך לפטירתו .פטירתו דירה אחרת למגוריהם

דייר של דירה שנפרד או שנתגרש. 21זוגו או שבוטלו נישואיהם לאחר -דייר של דירה שנפרד או שנתגרש מבן

זוג לפחות ששה חדשים והיו מתגוררים יחד תקופה -ם היו בנישהשנייהזוג הבא להחזיק בדירה בתוקף הסכם בכתב -יהיה לדייר בן, זו

או בתוקף פסק דין שעל פיו נפרדו , שנעשה לרגל הפירוד או הגירושיןוהוא אף אם חדל הדייר לפני כן , או נתגרשו או בוטלו נישואיהם

.להחזיק בדירה דירה שזנח משפחתודייר של . 22

יהיה בן זוגו , זוגו-דייר של דירה שחדל להחזיק בה בגלל שזנח בן) א(זוג לפחות ששה חדשים סמוך ליום - ובלבד שהשניים היו בני, לדייר

.שהדייר חדל להחזיק בדירה והיו מתגוררים יחד תקופה זוולא , דייר של דירה שחדל להחזיק בה בגלל שזנח ילדיו או הוריו) ב(כל אלה , הוריו-ובאין ילדים , יהיו ילדיו לדיירים, ה בן זוגו לדיירהי

בתנאי שהיו מתגוררים בדירה יחד אתו לפחות ששה חדשים סמוך ולא היתה להם אותו יום דירה , ליום שהדייר חדל להחזיק בדירה

.אחרת למגוריהםשהילדים וההורים , לפי בקשת בעל הבית, בית המשפט רשאי לקבוע) ג(

ובלבד שאם בדירה , ורים יהיו לדיירים רק לגבי חלק מן הדירההאמיכלול חלק זה את המטבח וחדרי , היו כלולים מטבח וחדרי שירות

.השירות דייר של בית עסק שנפטר. 23

ובלבד שהשניים היו , זוגו לדייר-יהיה בן, דייר של בית עסק שנפטר) א(יו מתגוררים יחד זוג לפחות ששה חדשים סמוך לפטירת הדייר וה-בני

.תקופה זו, יהיו ילדי הדייר לדיירים-) א(זוג כאמור בסעיף קטן -באין בן) ב(

אותם היורשים על פי דין שעבדו עם הדייר בעסקו -ובאין ילדים .לפחות ששה חדשים סמוך לפטירתו

דייר של בית עסק שנפרד או שנתגרש. 24 שבוטלו נישואיהם זוגו או-דייר של בית עסק שנפרד או שנתגרש מבן

זוג לפחות ששה חדשים והיו מתגוררים יחד - לאחר שהשניים היו בניזוגו הבא להחזיק בבית העסק בתוקף הסכם -יהיה לדייר בן, תקופה זו

או בתוקף פסק , הזוג לרגל הפירוד או הגירושין-בכתב שנעשה בין בני .דין שעל פיו נפרדו או נתגרשו או בוטלו נישואיהם

70

ייר של בית עסק שזנח משפחתוד. 25- יהיה בן, זוגו-דייר של בית עסק שחדל להחזיק בו בגלל שזנח בן) א(

זוג לפחות ששה חדשים סמוך ליום -ובלבד שהשניים היו בני, זוגו לדייר .שהדייר חדל להחזיק בבית העסק והיו מתגוררים יחד תקופה זו

, ילדיו או הוריודייר של בית עסק שחדל להחזיק בו בגלל שזנח את) ב(ובאין ילדים יהיו לדיירים ; יהיו ילדיו לדיירים, זוגו לדייר-ולא היה בן

הוריו שעבדו עם הדייר בעסקו לפחות שנה אחת סמוך ליום שהדייר .חדל להחזיק בבית העסק

המשכת העסק. 26, אלא מי שמוסיף לנהל במושכר25 עד 23לא יהיה לדייר לפי סעיפים

ולא , את העסק שהדייר שלפניו ניהל בו, על ידי אחריםבין בעצמו ובין .כולו או מקצתו, השכירו

הפסק ההגנה. 27, ונפטר או חדל להחזיק במושכר26 עד 20היה אדם לדייר לפי סעיפים

-אולם ; לא יהיה אדם אחר לדייר לפי סעיפים אלה יהיה לדייר22 או 20מי שנתקיימו בו התנאים המפורטים בסעיפים ) 1(

ובלבד שהוסיף , אף אם היה לפניו אדם אחר לדייר לפי אותם סעיפיםלהתגורר בדירה ולא היתה לו דירה אחרת למגוריו בזמן שהדייר

;שלפניו נפטר או חדל להחזיק במושכר והתנאים 25 או 23מי שנתקיימו בו התנאים המפורטים בסעיפים ) 2(

המפורטים אדם אחר לדייר לפי אותם יהיה לדייר אף אם היה לפניו26בסעיף ובלבד שיורשים והורים כאמור שם לא יהיו לדיירים אלא אם , סעיפים

;והעסק דרוש לקיומם, הוסיפו לעבוד באותו עסקאם בנסיבות הענין היה זה צודק לעשות , רשאי בית המשפט להורות) 3( והיו תלויים בו בשעה שנפטר או 18שילדי דייר שהם למטה מגיל , כן

יחזיקו במושכר לתקופה ובתנאים שיקבע בית , להחזיק במושכרשחדל .המשפט

סמכויות בית המשפט. 28, אם בנסיבות הענין היה זה צודק לעשות כן, בית המשפט רשאי) א(

אף אם לא נתמלאו 27 עד 20לקבוע שאדם היה לדייר לפי סעיפים .התקופות הקבועות באותם סעיפים

שני אנשים או יותר לדיירים ולא רצו או 27 עד 20היו לפי סעיפים ) ב(רשאי בית המשפט לקבוע , לא יכלו כולם להחזיק במושכר במשותף

שאחד או יותר מביניהם יהיו לדיירים ורשאי הוא לקבוע פיצוי .לנותרים ותנאים אחרים לקביעה זו

תחולה בתקופת השכירות. 29 . חלים גם לפני שתמה תקופת השכירות28 עד 20סעיפים

דייר משנה שהיה לדייר של בעל הבית. 30ולא , והדייר חדל להחזיק בו או נפטר, מושכר שהושכר בשכירות משנה

לגבי החלק , יהיה דייר המשנה, היה אדם אחר לדייר מכוח חוק זה -ובלבד , לדייר של בעל הבית, המוחזק בידו

71 תנה שבזמן שהדייר חדל להחזיק במושכר או סמוך לפטירתו לא נ) 1(

;השכרת המשנה לבעל הבית עילת פינוי נגד הדיירשהשכרת המשנה לא נעשתה אחרי שבעל הבית התחיל בהליכים ) 2(

.משפטיים לפינוי הדייר מן המושכר דייר שהיה שוב לדייר משנה. 31

רשאי בעל הבית לחזור ולהשכיר את 30היה אדם לדייר לפי סעיף , ומשעשה כן, אותו אדםלרבות החלק המוחזק בידי, המושכר כולו

.יהיה אותו אדם לדייר משנה של הדייר החדש -31 ו30תנאי השכירות לפי סעיפים . 32

והן בזמן 30 הן בזמן שאדם היה לדייר לפי סעיף -תנאי השכירות יהיו כתנאי השכירות שהיו חלים בינו - 31שהיה לדייר משנה לפי סעיף

או כפי ששונו לאחרונה , פטרלבין הדייר שחדל להחזיק במושכר או שנ .על פי הסכם או על פי חוק

בעל בית שהיה לדייר. 33או אחד הבעלים , לדורות-החזיק אדם בנכס כשהוא בעלו או חוכרו) א(

ופקעה זכותו בנכס מחמת מכירתו בהוצאה , או החוכרים לדורותאו מחמת חלוקת , לפועל של פסק דין או של משכנתה או בפשיטת רגל

שפט חלוקה או בהסדר קרקעות או מחמת חלוקתו על ידי הנכס במ, לחוק המקרקעין42רישום בפנקס הבתים המשותפים כאמור בסעיף

או של , יהיה המחזיק לדייר של בעלו החדש של הנכס- -1969ט"תשכ .לדורות החדש- החוכר

לפני ) א(לדורות של נכס כאמור בסעיף קטן -נפטר בעל או חוכר) ב(ובלבד , זוגו לדייר-יהיה בן, כאמור באותו סעיףשהיה לדייר בוזוג לפחות ששה חדשים בסמוך לפטירת הבעל או -שהשניים היו בני

זוג יהיו - ובאין בן; והיו מתגוררים יחד בתקופה זו, לפי הענין, החוכרהכל בתנאי שהיו , קרוביו האחרים-ובאין ילדים , ילדיו לדיירים

ם סמוך לפטירתו ולא היתה להם מתגוררים אתו יחד בנכס ששה חדשי .בזמן פטירתו דירה אחרת למגורים

-לא יחולו ) א(הוראות סעיף קטן ) ג( ;ו"על הוצאה לפועל של משכנתה שנרשמה לפני תשט) 1( .אם פורש בשטר המשכנתה שהמחזיק לא יהיה מוגן לפי סעיף זה) 2(

ופקעה , לדורות-החזיק אדם בנכס כשהוא אחד מבעליו או מחוכריו) ד(בין מרצון ובין בהוצאה , זכותו בנכס מחמת מכירת חלקו של שותפו

יהיה המחזיק -לפועל של פסק דין או של משכנתה או בפשיטת רגל לפי , לדורות החדש-או של חוכרו, לדייר של בעלו החדש של הנכס

.העניןמי שהיה לדייר לפי סעיף זה יחזיק בנכס כדרך שהחזיק בו ערב ) ה(

רשאי בית הדין לקבוע את דרך , נתגלעו חילוקי דעות; ירהיותו לדישאר תנאי השכירות ייקבעו בהסכם בין הדייר לבין ; ההחזקה כאמור

. על ידי בית הדין- ובאין הסכם , בעלו החדש של הנכס

72

דין שותפות. 34לא ייפגע קשר השכירות , היתה שותפות רשומה דייר של בית עסק

אלא אם בחוזה , ו הצטרף אליה שותףבגלל שיצא ממנה שותף א .שכירות בכתב היתה הוראה מפורשת אחרת

שימוש משותף. 35, בחדרי שירות, היתה שכירות כוללת את זכות השימוש במטבח

דין זכות שימוש , המשמשים גם לאדם אחר, במחסנים וכיוצא באלה .כדין הזכות במושכר, לענין חוק זה, זו

על מאושרדייר בבנין חדש או במפ. 36, חלק מהשקעות הבניה, חל עליו14בשכירות נכס שסעיף , דייר ששילם

, יהא רשאי תוך תקופה המסתיימת שנה אחת לפני תום חוזה השכירותעל אף כל הוראה מנוגדת , להעביר את חוזה השכירות שלו לדייר אחר

ובלבד שבהעברת חוזה השכירות של בית עסק , לכך בחוזה השכירותייר החדש רשאי להשתמש בבית העסק אלא למטרות שלהן לא יהיה הד

.שימש לפני ההעברה 'שינוי מטרה וכו. 37

לעשות דברים , לפי בקשתו, בית הדין רשאי להרשות לדייר) א(מהמנויים להלן אם בעל הבית אינו מסכים לכך ללא טעם סביר או

:ואלה הדברים; מעמיד תנאים בלתי סביריםרה אחרת מזו שלשמה משמש המושכר להשתמש במושכר למט) 1(

;אם דרוש השינוי לקיומו של הדייר, לפי תנאי השכירותלנהל ) 2(27 או 25, 24, 23להרשות לאדם שהיה לדייר לפי סעיפים ) 2(

;במושכר עסק אחר מזה שניהל בו הדייר שלפניואף אם ) 2(27 או 25, 24, 23לקבוע שאדם היה לדייר לפי סעיפים ) 3(

י "לא בעצמו ולא ע, ו לנהל במושכר את העסק הקודםאין ביכלתמפני שהדייר שלפניו היה בעל אחד המקצועות הטעונים , אחרים

ובלבד שהבקשה , רשיון אישי על סמך הכשרה מקצועית מיוחדתהוגשה תוך שנה מהיום שהדייר שלפניו נפטר או חדל להחזיק

;במושכר ;להשכיר חלק מהמושכר בהשכרת משנה) 4( ;בצע תיקונים או שינויים במושכרל) 5(להתקין על גג הבית שבו נמצא המושכר תורן לאנטנה של טלוויזיה ) 6(

ובתנאי , 38הכל בכפוף לאמור בסעיף , או של רדיו או דוד שמששיובטח כי בעל הבית יהיה רשאי להוריד את התורן או הדוד כדי

י הוראות לאפשר עבודות בניה על הגג מכוח היתר בניה שהשיג על פויהיה חייב , )חוק התכנון - להלן (-1965ה"תשכ, חוק התכנון והבניה

.להקימו מחדש עם גמר הבניהלקבוע , אם בנסיבות הענין היה זה צודק לעשות כן, רשאי בית הדין) ב(

.פיצוי לבעל הבית ותנאים אחרים לרשות שניתנה לפי סעיף זה דיון בענין התקנת תורן או דוד. 38

שה בקשה להרשות התקנת תורן או דוד על גג של בית כאמור הוג) א( וכל , תימסר הודעה על הבקשה לכל יתר דיירי הבית, )6) (א(37בסעיף

73

בדרך ובמועד שקבע שר , דייר יהיה רשאי להצטרף כבעל דין לדיון .המשפטים בתקנות

רשאי גם להתיר , )6) (א(37בית הדין הדן בבקשה על פי סעיף ) ב(וכן רשאי הוא לקבוע תנאים בקשר , ופו של המבקש בתורן קייםשית

.לצורת החיבורים של התורן או הדודיתחשב גם בשימוש של , )6)(א(37בית הדין הדן בבקשה על פי סעיף ) ג(

.שהוא שימוש קיים, בעל הבית בגג ובחלקים אחרים של הביתאלא אם , לא ירשה בית הדין התקנה או שיתוף כאמור בסעיף זה) ד(

.נוכח שההתקנה הותרה גם על פי חוק התכנון או מכוחו שינוי מועדי תשלום. 39

לשנות את מועדי התשלום של דמי , בית הדין רשאי לפי בקשת הדייראם בחוזה השכירות נקבע תשלום מראש לתקופה של שנה , השכירות

.ובלבד שהבקשה הוגשה לפני מועד הפרעון, או יותר ותקופה זו עברה שינוי ציוד. 40

של כלים או של ציוד אחר , בית הדין רשאי לצוות על שינויו של ריהוטאם בנסיבות הענין היה זה , ורשאי הוא, ששימושם כלול בשכירות

.לקבוע פיצוי ותנאים אחרים בקשר לאותו שינוי, צודק לעשות כן

דמי המפתח: 'חלק ג

הזכות לדמי מפתח וחלוקתם: 'פרק א

ייר יוצא לדמי מפתחזכותו של ד. 74

מאת , או העשויים לינתן, דייר יוצא זכאי לחלק בדמי המפתח הניתנים .הדייר המוצע או בשבילו

ח"חלקו של מי שהחל להחזיק אחרי תשי. 75יהיה חלקו בדמי , ח"דייר יוצא שהחל להחזיק במושכר אחרי תשי

:המפתח לפי כללים אלה ;מונים וחמישה אחוזים ש-החזיק במושכר לא יותר משנה אחת ) 1( שבעים -החזיק במושכר יותר משנה אחת אך לא יותר משנתיים ) 2(

;וחמישה אחוזים ששים -החזיק במושכר יותר משנתיים אך לא יותר מחמש שנים ) 3(

;וששה ושני שלישי אחוזים . ששים אחוזים-החזיק במושכר יותר מחמש שנים ) 4(

ח"שיחלקו של מי שהחל להחזיק לפני ת. 76יהיה חלקו בדמי , ח"דייר יוצא שהחל להחזיק במושכר לפני תשי

ששים וששה ושני שלישי , ללא הבדל תקופת ההחזקה, המפתח .אחוזים

חלקו של דייר יוצא שלא נתן דמי מפתח. 77דייר יוצא שלא נתן דמי מפתח , - 76 ו75על אף האמור בסעיפים ) א(

בין שהחל להחזיק , םבעד המושכר והחזיק בו לא יותר מחמש שני

74

יהיה חלקו , ח"ח ובין שהחל להחזיק בו אחרי תשי"במושכר לפני תשי :בדמי המפתח לפי כללים אלה

; לא כלום-החזיק במושכר לא יותר משנה אחת ) 1( עשרים - החזיק במושכר יותר משנה אחת אך לא יותר משנתיים ) 2(

;ושניים וחצי אחוזים - משנתיים אך לא יותר משלוש שנים החזיק במושכר יותר ) 3(

;שלושים ושלושה ושליש אחוזים - החזיק במושכר יותר משלוש שנים אך לא יותר מחמש שנים ) 4(

.חמישים אחוזיםדייר יוצא שלא נתן דמי מפתח בעד המושכר והחזיק בו יותר מחמש ) ב(

:יהיה חלקו בדמי המפתח לפי כללים אלה, שנים ; ששים אחוזים-ח "י תשיהחל להחזיק בו אחר) 1( . ששים וששה ושני שלישי אחוזים- ח "החל להחזיק בו לפני תשי) 2(

חלקו של בעל הבית בדמי מפתח. 78חלקו של בעל הבית בדמי מפתח יהיה הסכום העודף על חלקו של

.77 עד 75הדייר היוצא לפי סעיפים יום סיום תקופת ההחזקה. 79

יראו כיום סיום תקופת - 77 ו75ים בחישוב תקופת ההחזקה לפי סעיפההחזקה את היום שעליו הצהיר הדייר היוצא בהצהרתו לפי סעיפים

. כיום שבו הוא מוכן לפנות את המושכר101 או 85 -77 ו75דין בני משפחה שהיו לדיירים לענין סעיפים . 80

, יראו, 27 או 26 עד 20היה הדייר היוצא אדם שהיה לדייר לפי סעיפים את התקופה שבה החזיק במושכר , חישוב תקופת ההחזקהלענין

כחלק מן ) הדייר הקודם - להלן (הדייר שלפניו או שלפני שלפניו )ב (-113 ו77ולענין סעיפים , התקופה שבה החזיק במושכר הדייר היוצא

יראו דמי מפתח שנתנו דייר או דייר משנה קודמים כדמי מפתח שנתנו .יםהדייר או דייר המשנה היוצא

מוניטין בבית עסק. 81בחלוקת דמי המפתח של בית עסק ינוכה מהסכום הכללי של דמי ) א(

ובלבד , המפתח הסכום שהדייר המוצע משלם בעד המוניטין של העסקשהדייר המוצע שוכר את בית העסק על מנת להוסיף ולנהל בו אותו

.ובאותו השם המסחרי, עסק שהדייר היוצא ניהל בור היוצא בעל אחד המקצועות שהעיסוק בהם טעון רשיון היה הדיי) ב(

ינוכה הסכום שהדייר המוצע , אישי על סמך הכשרה מקצועית מיוחדתמשלם בעד המוניטין גם אם הדייר המוצע שוכר את המושכר על מנת

.להוסיף ולעסוק בו באותו מקצוע שלא באותו השם המסחרי שינויים ושכלולים במושכר. 82

מי המפתח ינוכה מהסכום הכללי של דמי המפתח בחלוקת ד) א(הסכום שהדייר היוצא או דייר קודם השקיעו במבנהו של המושכר

זולת אם הוסכם אחרת בין בעל , לשם שינויים או שכלולים יסודיים .הבית ובין הדייר היוצא או הדייר הקודם

75 ם יקבע בית הדין א, באין הסכם בין הצדדים על טיב השינויים) ב(

.השינויים או השכלולים הם יסודיים דין הסכם דירה. 83

ח נעשה חוזה או הסכם בנוגע לדמי "היה המושכר דירה ולפני תשייחייב המוסכם את הצדדים וחליפיהם על , מפתח או להעברת המושכר

נעשה חוזה או הסכם כאמור לאחר ; 80 עד 75אף האמור בסעיפים . על אף המוסכם80 עד75יחולו הוראות סעיפים , ח"תשי

דין הסכם בבית עסק. 84היה המושכר בית עסק ונעשה חוזה או הסכם בנוגע לדמי מפתח או

יחייב המוסכם , ח"ח ובין אחרי תשי"בין לפני תשי, להעברת המושכר .81 עד 75את הצדדים וחליפיהם על אף האמור בסעיפים

נוהל וסדרי דין לענין דמי מפתח: 'פרק ב

יר היוצא מציע דייר במקומוהדי: 'סימן א

הצהרות הדייר היוצא והדייר המוצע. 85לא באו בעל הבית והדייר היוצא לידי הסכם בדבר פינוי המושכר בידי הדייר היוצא וכניסת הדייר המוצע למושכר או בדבר חלוקת דמי

שתי , בדואר רשום, רשאי הדייר היוצא לשלוח לבעל הבית, המפתחנוסח ( לפקודת הראיות 15בדרך הקבועה בסעיף שנעשו , הצהרות בכתב

- והן ,-1971א"תשל, )חדש :הצהרה שלו ובה פרטים אלה) 1(

שהוא מוכן לפנות את המושכר עד יום פלוני שלא יהא מוקדם ) א( ;משלושים יום ולא מאוחר משלושה חדשים מיום שנשלחה ההצהרה

- הוא דירה ולענין מושכר ש, ידו- מענו ומשלח, שם הדייר המוצע) ב( ;גם מצבו המשפחתי

דמי המפתח -להלן (סכום דמי המפתח שהדייר המוצא מוכן לתת ) ג( ;)המוצעים

;החלק בדמי המפתח שהדייר היוצא דורש לעצמו) ד( שהדייר המוצע שוכר את בית העסק על מנת - 81לענין סעיף ) ה(

גם -) א (81ולענין סעיף (להוסיף ולנהל בו אותו עסק שהדייר ניהל בו והסכום שהדייר המוצע משלם בעד המוניטין ) באותו השם המסחרי

;של העסק :ובה פרטים אלה, הצהרת הדייר המוצע) 2(

ושהוא מוכן לקבל את ההחזקה , שהוא מוכן לשכור את המושכר) א( ;בו מיד לאחר שהדייר היוצא פינה אותו

).ה(- ו) ג(, )ב) (1(הפרטים המפורטים בפיסקה ) ב( שובת בעל הביתת. 86

תוך שלושים יום מיום , רשאי בעל הבית, 85נשלחו ההצהרות לפי סעיף , בכתב שנשלח בדואר רשום, להשיב לדייר היוצא, שנשלחו ההצהרות

:אחת התשובות האלה

76 שיש בדעתו להחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר עד יום פלוני שלא ) 1(

תו ולא מאוחר יהא מוקדם מהיום שקבע הדייר היוצא בהצהר-ושהוא מסכים לסכום דמי, משלושה חדשים מיום שנשלחו ההצהרות

;המפתח ולחלוקתם כמפורט בהצהרותאך , )1(שיש בדעתו להחזיר לעצמו את ההחזקה כאמור בפיסקה ) 2(

על סכום דמי , חולק הוא על עצם זכותו של הדייר היוצא לדמי מפתח ;מוהמפתח או על החלק שהדייר היוצא דורש לעצ

- שהוא מסכים להשכיר את המושכר לדייר המוצע ולסכום דמי) 3( ;ולחלוקתם כמפורט בהצהרות, המפתח

אך חולק על הדייר המוצע או , שהוא מסכים להשכיר את המושכר) 4(על סכום דמי , חולק על עצם זכותו של הדייר היוצא לדמי מפתח

.המפתח או על החלק שהדייר היוצא דורש לעצמו ל הבית מחזיר את המושכר ומסכים לדמי המפתחכשבע. 87

, השיב בעל הבית שיש בדעתו להחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר) א(חייב , והסכים לסכום דמי המפתח ולחלוקתם כמפורט בהצהרות

הדייר היוצא לפנות את המושכר לא יאוחר מהיום שקבע בעל הבית לקו בדמי ובלבד שבעל הבית שילם לדייר היוצא את ח, בתשובתו

.או השלישו לזכותו, המפתח המוצעיםלא שילם בעל הבית לדייר היוצא את חלקו בדמי המפתח ולא ) ב(

לפי דרישת הדייר , חייב בעל הבית, השלישו לזכותו עד היום האמורלא , או להשלישו לזכותו, לשלם לו את חלקו בדמי המפתח, היוצא

שהדייר היוצא מפנה ובלבד, עשר יום לאחר אותו יום-יאוחר מחמישה .את המושכר

כשבעל הבית מחזיר את המושכר וחולק על דמי המפתח. 88, השיב בעל הבית שיש בדעתו להחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר) א(

על סכום דמי , אלא שחולק הוא על זכות הדייר היוצא לדמי מפתחיפסוק בדבר בית הדין לפי בקשת הדייר , המפתח או על חלוקתם

עשר יום מהיום שנשלחה תשובת - שתוגש לא יאוחר מחמישההיוצא .בעל הבית

יקבע את הסכום , מפתח-מצא בית הדין שהדייר היוצא זכאי לדמי) ב(ויחייב את בעל הבית לשלם סכום זה לדייר , שהדייר היוצא זכאי לו

עשר יום מיום מתן פסק - תוך חמישה, או להשלישו לזכותו, היוצאהכל לפי התאריך , ע בעל הבית בתשובתוהדין או עד היום שקב

.והדייר היוצא חייב לפנות את המושכר עד אותו תאריך, המאוחר יותר כשבעל הבית מסכים לדייר המוצע ולדמי המפתח. 89

השיב בעל הבית שהוא מסכים להשכיר את המושכר לדייר המוצע ) א(רשאי הדייר , ולסכום דמי המפתח ולחלוקתם כמפורט בהצהרות

לקבל את ההחזקה במושכר לא יאוחר , על יסוד תשובה זו, צעהמוובלבד שהדייר המוצע שילם , מהיום שקבע הדייר היוצא בהצהרתו

או , לבעל הבית ולדייר היוצא את חלקם בדמי המפתח המוצעים .השלישו לזכותם

77 חייב , לא קיבל הדייר המוצע את ההחזקה במושכר עד היום האמור) ב(

לפנות את המושכר לא יאוחר , לפי דרישת בעל הבית,הדייר היוצאובלבד שבעל הבית שילם לו את חלקו , עשר יום לאחר יום זה- מחמישה

.או השלישו לזכותו, בדמי המפתח המוצעים כשבעל הבית מסכים לדייר המוצע וחולק על דמי המפתח. 90

, השיב בעל הבית שהוא מסכים להשכיר את המושכר לדייר המוצע) א(לא שחולק הוא על זכות הדייר היוצא לדמי מפתח או על סכום דמי א

לפי בקשת הדייר , יפסוק בדבר בית הדין, המפתח או על חלוקתםעשר יום מהיום שנשלחה תשובת - שתוגש לא יאוחר מחמישה, היוצא

.בעל הביתיקבע את סכומם , מפתח-מצא בית הדין שהדייר היוצא זכאי לדמי) ב(

על הבית ובין הדייר היוצא ואת היום שבו רשאי ואת חלוקתם בין ביחולו הוראות , ומשקבע כן, הדייר המוצע לקבל את ההחזקה במושכר

כאילו בא היום הקבוע בפסק הדין במקום היום שקבע הדייר 89סעיף .היוצא בהצהרתו

פסק דין פינוי נגד הדייר היוצא. 91ישמש , 90 עד 87לא פינה הדייר היוצא את המושכר כאמור בסעיפים

דבר זה עילה למתן פסק דין של פינוי מאת בית המשפט נגד הדייר ובלבד שלא יבוצע פסק הדין אלא לאחר שבעל הבית שילם , היוצא

.או השלישו לזכותו, לדייר היוצא את חלקו בדמי המפתח התיישנות. 92

תקופת ההתיישנות של תובענה לתשלום דמי מפתח או לפינוי לפי . היא שנה אחת91 עד 87סעיפים

בקשת רשות. 93 ונהג בעל הבית באחת הדרכים האמורות 85נשלחו ההצהרות לפי סעיף

רשאי הדייר היוצא לבקש מבית הדין פסק דין המרשה לדייר , להלן ):בקשת רשות -להלן (המוצע לקבל את ההחזקה במושכר

י בין שהוא מסכים לדמ, השיב שהוא מסכים להשכיר את המושכר) 1(אלא שמתנגד הוא לדייר , מפתח ולחלוקתם ובין שהוא חולק עליהם

;המוצאהשיב שאין הוא מסכים לעצם השכרת המושכר לאחר ולא הודיע ) 2(

;שיש בדעתו להחזיר את ההחזקה במושכר לעצמוהשיב שיש בדעתו להחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר אך לא עשה ) 3(

יר היוצא לא תבע מבעל הבית והדי, כן בתוך התקופה שקבע בתשובתו ;-88 ו87את חלקו בדמי המפתח כאמור בסעיפים

תוך שלושים יום מיום שנשלחו ההצהרות אף אחת מן , לא השיב) 4( .86התשובות המנויות בסעיף

מועד הגשת הבקשה. 94עשר יום מהיום שבו - בקשת רשות תוגש לבית הדין לא יאוחר מחמישה

, בעל הבית על התנגדותו לדייר המוצענשלחה לדייר היוצא תשובה מ או מהיום שקבע בעל הבית להחזרת , או לעצם השכרת המושכר

78

או מתום שלושים יום לאחר שנשלחו , ההחזקה במושכר לעצמו .93הכל לפי המקרה האמור בסעיף , ההצהרות

מתן רשות. 95 ראה בית הדין שאין טעם סביר להתנגדות בעל הבית לדייר המוצע) א(

יתן את הרשות - או שבעל הבית מתנה תנאים בלתי סבירים אחרים את סכום דמי , המבוקשת ויקבע את זכות הדייר היוצא לדמי מפתח

ובלבד שבפסק הדין , הכל לפי השנוי במחלוקת, המפתח ואת חלוקתם, עשר יום מיום פסק הדין-תוך חמישה, תינתן לבעל הבית הרשות

, או להשלישו לזכותו, מי המפתחלשלם לדייר היוצא את חלקו בד .ולהחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר

-שלא יהא מוקדם מחמישה, בפסק דינו יקבע בית הדין את המועד) ב(בו רשאי הדייר , עשר יום ולא מאוחר משלושים יום מיום פסק הדין

ובלבד ששילם לבעל הבית ולדייר , המוצע לקבל את ההחזקה במושכר .או השלישו לזכותם, תחהיוצא חלקם בדמי המפ

דייר שהוא גוף מואגד. 96היה הדייר המוצע גוף מואגד והדייר היוצא אינו גוף מואגד יהיה

ורשאי ; סירוב בעל הבית להשכיר לדייר המוצע טעם סביר להתנגדותובית הדין לראות בסירוב בעל הבית טעם סביר אף במקרה שגם הדייר

.היוצא הוא גוף מואגד חדרי שירות משותפים לכמה דייריםמטבח או. 97

היו מטבח או חדרי שירות בשימוש משותף של הדייר היוצא ושל ) א(ר האחר מחזיקים בחלקים של - בין שהדייר היוצא והדיי-דייר אחר

תהא לדייר -דירה אחת ובין שהם מחזיקים בשתי דירות סמוכות זכות קדימה ) הדייר הנשאר -להלן (המוסף להחזיק בחלקו או בדירתו

על פני בעל הבית ועל פני הדייר המוצע לקבל את ההחזקה במושכר -ובלבד , המתפנה על ידי הדייר היוצא

שאין לבעל הבית טעם סביר להתנגד לעצם השכרת המושכר ) 1( ;המתפנה או להשכרתו לדייר הנשאר

שהדייר הנשאר מוכן לשלם לבעל הבית ולדייר היוצא את חלקם ) 2( . המוצעיםבדמי המפתח

היו המטבח או חדרי השירות בשימוש משותף של הדייר היוצא ושל ) ב(רשאי בית הדין להעניק את זכות הקדימה , כמה דיירים נשארים

לאחד הדיירים הנשארים או להעניק לכל אחד ) א(כאמור בסעיף קטן הכל כפי , מהם זכות קדימה על חלק מסויים מהמושכר המתפנה

. העניןשיראה צודק בנסיבות דייר לפי חוק-דייר מוצע . 98

שקיבל את ההחזקה במושכר לפי חוק , לרבות דייר נשאר, דייר מוצעתנאי , )ב(19בכפוף לסעיף , ויחולו עליו, יחולו עליו הוראות חוק זה, זה

השכירות כפי שהיו לאחרונה בין הדייר היוצא לבין בעל הבית או כפי ע או הנשאר לבין בעל הבית או על ששונו על פי הסכם בין הדייר המוצ

.פי חוק

79

תביעת פינוי ובקשת רשות: 'סימן ב

בקשת רשות ותביעת פינוי. 99הגיש בעל הבית תביעת פינוי נגד הדייר היוצא שלושה חדשים או ) א(

ותביעת הפינוי היא , יותר לפני שהגיש הדייר היוצא בקשת רשות במתן דיור חלוף לדייר תביעה שפסק דין של פינוי בה אינו מותנה

יידחה הדיון בבקשת הרשות עד לאחר מתן פסק דין בתביעת , היוצאשאין , על פי בקשת הדייר היוצא, זולת אם החליט בית המשפט, הפינוי

.לכאורה מקום שיינתן בתביעה פסק דין של פינוי כאמורהגיש בעל הבית תביעת פינוי כאמור נגד הדייר היוצא פחות ) ב(

ידון בית הדין , חדשים לפני שהגיש הדייר היוצא בקשת רשותמשלושה זולת , בבקשת הרשות על אף שלא ניתן עדיין פסק דין בתביעת הפינוי

שיש לכאורה מקום , על פי בקשת בעל הבית, אם החליט בית המשפטמשהוגשה בקשת בעל הבית ; שיינתן בתביעה פסק דין של פינוי כאמור

לא ידון בית הדין בבקשת הרשות עד , זהלבית המשפט לפי סעיף קטן .לאחר החלטת בית המשפט

איחוד הדיון בבקשת רשות ובתביעת פינוי. 100היתה תביעת פינוי של בעל הבית נגד הדייר היוצא תלוייה ועומדת

ונראה , בבית המשפט בה בשעה שבקשת רשות תלויה ועומדת בבית דיןיעת הפינוי ובקשת הרשות לבית הדין שבנסיבות הענין יהיה צודק שתב

להעביר את בקשת , 99על אף האמור בסעיף , רשאי הוא, יידונו כאחרידון בית , ומשהעביר כן, הרשות לבית המשפט שלפניו הוגשה התביעה

.המשפט בבקשה ובתביעה כאחד

הדייר היוצא אינו מציע דייר במקומו: 'סימן ג

הצהרה של הדייר היוצא בלבד. 101במקום שתי , וצא לשלוח לבעל הבית בדואר רשוםרשאי הדייר הי

שנעשתה בדרך , הצהרה אחת בלבד בכתב, 85הצהרות כאמור בסעיף ובה , -1971א"תשל, )נוסח חדש( לפקודת הראיות 15הקבועה בסעיף

:פרטים אלהשהוא מוכן לפנות את המושכר עד יום פלוני שלא יהא מוקדם ) 1(

, ים מיום שנשלחה ההצהרהמשלושים יום ולא מאוחר משלושה חדש ;ולהחזיר את ההחזקה במושכר לבעל הבית

;להינתן בעד המושכר, לדעתו, סכום דמי המפתח העשוי) 2( .החלק בדמי מפתח שהדייר היוצא דורש לעצמו) 3(

תשובת בעל הבית להצהרת הדייר היוצא. 102תוך שלושים יום מיום , רשאי בעל הבית, 101נשלחה הצהרה לפי סעיף

אחת , בכתב ובדואר רשום, לשלוח לדייר היוצא, נשלחה ההצהרהש :התשובות האלה

80

שהוא מסכים להחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר עד יום פלוני ) 1(

שלא יהא מוקדם מהיום שקבע הדייר היוצא בהצהרתו ולא מאוחר ושהוא מסכים לסכום דמי , משלושה חדשים מיום שנשלחה ההצהרה

; כמפורט בהצהרההמפתח ולחלוקתם, )1(שהוא מסכים להחזיר לעצמו את ההחזקה כאמור בפיסקה ) 2(

על , מפתח-אלא שחולק הוא על עצם זכותו של הדייר היוצא לדמי ;המפתח או על החלק שהדייר היוצא דורש לעצמו- סכום דמי

.שאין הוא מסכים להחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר) 3( המושכרהסכמת בעל הבית להחזרת . 103

השיב בעל הבית שהוא מסכים להחזיר לעצמו את ההחזקה במושכר , -92 ו91, 88, 87יחולו הוראות הסעיפים , )2(או ) 1(102כאמור בסעיף

.לפי הענין ובשינויים המחוייבים אי הסכמת בעל הבית להחזרת המושכר. 104

השיב בעל הבית שאין הוא מסכים להחזיר לעצמו את ההחזקה אין בכך כדי למנוע מהדייר היוצא , )3(102מור בסעיף במושכר כא

.85להציע לבעל הבית דייר מוצע במשלוח שתי הצהרות כאמור בסעיף

אחריות אזרחית ופלילית: 'סימן ד

הגבלת זכות החזרה. 105הדייר היוצא והדייר המוצע אינם רשאים לחזור בהם מהצהרותיהם

כל עוד נמשכים המשא ומתן ובעל הבית אינו רשאי לחזור בו מתשובתו -אולם ; וההליכים לפי חוק זה

הדייר המוצע רשאי לשמור לעצמו בהצהרתו את הזכות לחזור בו ) 1(מהתנאים המפורטים בה כעבור תקופה מסויימת שלא תפחת משלושה

;חדשים מיום שנשלחה ההצהרהאם השיב בעל הבית שיש בדעתו להחזיר לעצמו את ההחזקה ) 2(

רשאי הדייר המוצע , ו השיב שהוא מתנגד לדייר המוצעבמושכר אלחזור בו מהסכמתו לשכור את המושכר כל עוד לא ניתן פסק דין

.בבקשת רשות דיירים שנתנו הצהרה כוזבת. 106

דייר יוצא ודייר מוצע שמסרו הצהרה כוזבת בענין הפרטים המפורטים לשלם לבעל , לחודשניהם יחד וכל אחד, חייבים, )ה(או ) ג) (1(85בסעיף

או להחזיר לו , הבית את הסכום שלא שולם לו עקב ההצהרה הכוזבתאת הסכום שהוא שילם עקב זאת לדייר היוצא יותר ממה שהיה מגיע

.לו לפי חלקו העברת מושכר ללא הסכמת בעל הבית. 107

או סייע לאדם אחר , העביר דייר לאדם אחר את ההחזקה במושכרבאופן שבעל הבית רשאי לתבוע את , כרלקבל את ההחזקה במוש

כחלופין , רשאי בעל הבית, סילוק ידו של אותו אדם מן המושכרמשניהם יחד ומכל , לתבוע מהדייר ומאותו אדם, לתביעת סילוק יד

.חלקו בדמי המפתח שהיו עשויים לינתן בעד המושכר, אחד לחוד

81

עונשין. 108זבת בענין הפרטים המפורטים דייר יוצא ודייר מוצע שמסרו הצהרה כו

וכן דייר שהעביר החזקה או סייע לקבל , )ה(או ) ג(, )ב)(1(85בסעיף , 107ואדם שקיבל החזקה כאמור בסעיף , 107החזקה כאמור בסעיף

. קנס עשרת אלפים לירות-דינם שמירת אחריות. 109

או -107 ו106 אינן באות לגרוע מן האמור בסעיפים 108הוראות סעיף .אחריות פלילית לפי כל דין אחרמ

_________________________________ .98, ט"תשנ; 21, ג"תשמ; 165, ם"תש; 176, ב"ח תשל" ס1

תכנון ובניה. 7

1 -1965ה"תשכ, חוק התכנון והבניה

פרשנות: 'פרק א

, ב"תשס, ה"תשנ, ד"תשנ, א"תשנ, ח"תשמ, א"תשמ: תיקון(הגדרות . 1 2) ח"תשס, ז"תשס, 4ה"תשס, ד"תשס

-בחוק זה ; כמשמעותו לפי חוק המהנדסים והאדריכלים- "אדריכל רשוי" ; לרבות מניעת מפגעים הנגרמים עקב הטיסה- "בטיחות הטיסה", טיט, בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי ביטון, כל מבנה- "בנין"

-לרבות , עץ או כל חומר אחר, ברזל ;דבר המחובר לו חיבור של קבעכל חלק של מבנה כאמור וכל ) 1(או , גדר וכיוצא באלה הגודרים או תוחמים, סוללת עפר, קיר) 2(

;שטח קרקע או חלל, או לתחום, מיועדים לגדור בנין שלא נתקיימה בו הוראה מהוראותיה של תכנית או - "בנין חורג"

בין שניתנו לסוג מיוחד של , של תקנה אחרת לפי חוק זה החלות עליואו שלא , ובין שהן חלות עליו בהיותו נמצא באזור או בשטח מיוחדם בניני

פי כל חוק הדן בתכנון - בו הוראה של היתר שניתן לבנייתו עלנתקיימה ;ובבניה

, לרבות חוכר לדורות כאמור בחוק המקרקעין- 2"בעל" ;-1969ט"התשכ

לרבות מסילת , הולכי רגל או בעלי חיים, תוואי למעבר רכב- "דרך"קיר או סוללה למניעת רעש וכן , קיר תומך, אי תנועה, מבני דרך, רזלב

ולרבות מיתקני , חפיר ומעביר מים בצד הדרך או מתחת לה, תעלה ;דרך

; לרבות הרשאה- "היתר"והוא רשום , כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים- "הנדסאי"

סאי בפנקס ההנדסאים והטכנאים המוסמכים כהנדסאי בנין או כהנד ;אדריכלות

82

בסטיה 145 הרשאה לבצע עבודה שהיא טעונה היתר לפי סעיף - "הקלה" תכנית או תקנה אחרת החלות במקום הנדון ושאין בה משום מהוראות

;שימוש חורג, חוק המהנדסים והאדריכלים- "חוק המהנדסים והאדריכלים"

;-1958ח"התשיחוק שוויון זכויות -" חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות"

; - 1998ח"התשנ, לאנשים עם מוגבלותגשר או מנהרה לרבות חפיר או סוללה המצויים , מחלף- "מבנה דרך"

;בתחילתו או בסופו של אחד מאלה יחידת קרקע שנקבעה בתכנית כתוצאה מפעולת חלוקה או - "מגרש"

אף אם טרם, או בתשריט חלוקה או איחוד, איחוד או איחוד וחלוקהבין אם מותרת בה בניה , כחלקה בפנקסי רישום המקרקעיןנרשמה

;ובין אם לאו ; מהנדס הועדה המקומית לתכנון ולבניה- "מהנדס הועדה"מורשה לנגישות " ו"תשתיות וסביבה, מורשה לנגישות מבנים"

; כמשמעותם בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות- "השירות ;ש לה סמכות בענין תכניות או היתרים כל רשות שי- "מוסד תכנון") 2(- ו) 1( רישה ופסקאות 2 כמשמעותה בסעיף - "מסילת ברזל"

וכן מיתקנים , - 1972ב"התשל, )נוסח חדש(לפקודת מסילות הברזל ;לצורך מסילת ברזל או בקשר אליה המהווים חלק בלתי נפרד ממנה

, גדר, ן שפהאב: כל אחד ממיתקנים אלה שבתוואי הדרך- "מיתקני דרך"תחנה לאיסוף נוסעים , רמזור, עמוד תאורה, מעקה,מחסום

, מיתקן איסוף אשפה, ספסל רחוב, תחנת המתנה לרכב, ולהורדתם .עמדת קריאה לעזרה ותמרור

כהגדרתה בחוק הרשות השניה , תחנת שידור- "מיתקני תקשורת"י המשמשת או המיועדת לשמש לצורכ, 1990-ן"התש, לטלוויזיה ורדיו

;שידורי טלוויזיה בשיטה הספרתית קווי תשתית ומיתקני חיבור כהגדרתם - "מיתקני תשתית"

מיתקנים להולכת גז, וכן כבלי תקשורת, לפקודת העיריות) ג(ב274בסעיף וצינורות להולכת חומרים מסוכנים כמשמעותם בחוק החומרים

;-1993ג"התשנ, המסוכנים, לחוק ההתגוננות האזרחית11יף מקלט כהגדרתו בסע- "מרחב מוגן"

המיועד להגן , במתכונת מרחב הבנוי בתוך מעטפת המבנה, -1951א"התשי ;על החוסים בו מפני התקפה והמתוכנן בהתאם להוראות לפי החוק האמור

, כהגדרתה בחוק שמירת הסביבה החופית- "סביבה חופית" ;-2004ד"התשס

; עיריה או מועצה מקומית- "רשות מקומית"הכולל הן , סך כל השטח המותר לבניה- "שטח כולל המותר לבניה"

;שטחים למטרות עיקריות והן שטחים למטרות שירות השימוש בהם למטרה שלא הותר - בקרקע או בבנין , "שימוש חורג"

לפי , הן במיוחד והן מהיותם באזור או בשטח מיוחד, להשתמש בהםות על הקרקע או הבנין או כל תכנית או תקנה אחרת שלפי חוק זה החל

;פי כל חוק הדן בתכנון ובבניה- לפי היתר על

83 , לרבות שינוי תכנית', תכנית מהתכניות שלפי פרק ג-" תכנית"

.התלייתה או ביטולה תכנית לדרך הכלולה בתכנית מיתאר ארצית לדרכים - "תכנית דרך"

גזרת או שהיא תכנית הנ, או בתכנית מיתאר ארצית למסילות ברזלאו שהיא תכנית לדרך המהווה עורק , מתכנית מיתאר ארצית לדרכים

, תחבורה ראשי שהועדה המקומית לתכנון ולבניה הנוגעת בדברהחליטה כי יראו אותה כתכנית דרך לענין , בהסכמת הועדה המחוזית

לאחר התייעצות עם שר הפנים , או ששר התחבורה החליט, חוק זהכי יראו אותה כתכנית דרך לענין , בדברועם הועדה המקומית הנוגעת

;חוק זה מסמך הסוקר את הקשר - "תסקיר" או "תסקיר השפעה על הסביבה"

לרבות , שבין תכנית מוצעת לבין הסביבה שבה היא מיועדת להתבצעהערכות לגבי השפעות צפויות או חזויות של התכנית על אותה סביבה

כפי , ום השפעות שליליותהדרושים למניעה או לצמצופירוט האמצעים .שייקבע בתקנות

מיתקן , מעגן, נמל, נמל תעופה, מיתקני תשתית-" תשתיות לאומיות"אתרי סילוק וטיפול , מיתקני מים וביוב לרבות מאגרים, להתפלת מים

, מיתקן אחסון גז ודלק או דרך, תחנת כוח, מיתקני תקשורת,בפסולת, על כל אחד מהם, ים הכריזושר האוצר ושר הפנ, והכל אם ראש הממשלה

.כי הוא בעל חשיבות לאומית 2) ה"תשנ, ט"תשמ, ח"תשמ: תיקון(פרסום בעתון . א1 - לעניין חוק זה "פרסום בעתון") א(

שלפחות אחד מהם , פרסום בשני עתונים יומיים בשפה העברית) 1(ובמקום שבו מופיע עתון , )ב(הוא עתון נפוץ כאמור בסעיף קטן

; פרסום נוסף בעתון המקומי-ות אחת לשבוע מקומי לפחבמרחב תכנון מקומי שבו האוכלוסיה הדוברת ערבית מהווה ) 2(

פרסום אחד בעתון , לפחות עשרה אחוזים מכלל האוכלוסיהאחד בעתון נפוץ בעברית ואחד בעתון , המתפרסם בשפה הערבית

;מקומי כאמורקיים , דה המחוזיתלדעת יושב ראש הוע, במרחב תכנון מקומי שבו) 3(

שיעור ניכר של ציבור שאינו קורא אף אחד משלושת העתונים הנפוצים פרסם אחד בעתון מתוך רשימה שיקבע שר , )ב(כמשמעותם בסעיף קטן

אחד בעתון נפוץ בעברית ואחד , מרחב תכנון מקומיהפנים לאותו .בעתון מקומי כאמור

לאחר התייעצות , נהמדי ש, לעניין זה יפרסם שר הפנים ברשומות) ב(רשימה של שלושת , עם האיגוד המייצג את רוב המפרסמים במדינה

פרסום ; העתונים היומיים הנפוצים ביותר במדינה בשפה העברית .באחד מהם ייחשב כפרסום בעתון נפוץ

, שיובלט במסגרת מתאימה, הפרסום ייעשה במדור מיוחד בעתון) ג( ".ון ובניההודעות בענייני תכנ"וישא את הכותרת

84

מוסדות תכנון: 'פרק ב המועצה הארצית: 'סימן א

3) ו"תשס, ב"תשס, ח"תשנ, ה"תשנ, ו"תשל: תיקון(מועצה ארצית . 2) המועצה הארצית -להלן (תקום מועצה ארצית לתכנון ולבניה ) א(

לרבות עניני , לייעץ לממשלה בכל הנוגע לקו הכללי בביצוע חוק זה התפקידים המוטלים עליה בחוק זה ובכל דין ולמלא את יתר, חקיקה .אחר

:וזה הרכב המועצה הארצית) ב( ;והוא יהיה יושב ראש, שר הפנים או נציגו) 1(, שתחליט עליהם הממשלה מזמן לזמן, אחד עשר חברי הממשלה) 2(

;או נציגיהםמנהל מינהל התכנון במשרד הפנים או נציגו מבין עובדי מינהל ) 3(

;הוא יהיה ממלא מקום היושב ראשו, התכנון ;בעל הכשרה מקצועית בעניני שיכון ובניה שימנהו שר השיכון) 4( ;מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים או נציגו) 5( ;יפו וחיפה- אביב-תל, ראשי העיריות ירושלים) 6(ראשי שלוש מועצות מקומיות שאינן , ראשי שתי עיריות אחרות5)7(

שר הפנים יקבע לענין ; אזוריות וראשי שתי מועצות אזוריותמועצותהמועצות המקומיות והמועצות האזוריות ובלבד , זה את העיריות

כהגדרתו בחוק - "הגליל", בפסקה זו; שאחת מהן בגליל ואחת בנגב כהגדרתו בחוק - "הנגב"ו, -1993ג"התשנ, הרשות לפיתוח הגליל ;-1991ב"התשנ, הרשות לפיתוח הנגב

חבר אחד שימנה שר הפנים מתוך הרשומים בפנקס המהנדסים ) 8( ;- 1958ח"תשי, והאדריכלים לפי חוק המהנדסים והאדריכלים

והיא תתמנה על ידי שר הפנים , נציגה אחת של ארגון נשים) 9(בהמלצת ארגון ארצי של ארגוני נשים שהוא לדעת השר יציג ונוגע

;בדבר ;כנולוגי לישראלמכון ט, נציג הטכניון) 10(נציג המוסדות המיישבים שימנהו שר הפנים לפי המלצת ) 11(

;ישראל-הסוכנות היהודית לארץ ;בעל הכשרה מקצועית בסוציולוגיה שיתמנה על ידי שר הפנים) 12(נציג ארגון הגג של הגופים הציבוריים שענינם בשמירת איכות ) 13(

עמדים שהארגון האמור שימנהו שר הפנים מתוך רשימת מו, הסביבה ;יגיש לו

שימנהו שר הפנים בהתייעצות עם הגופים , נציג הדור הצעיר) 14( .שלדעתו נוגעים בדבר

במקומו של ראש רשות מקומית כחבר המועצה הארצית יכול לבוא ) ג( .אחד מסגניו שימנה לכך

;תקופת כהונתה של המועצה הארצית תהא חמש שנים) ד(ל לשוב ולהתמנות כחבר במועצה לתקופות כהונה חבר המועצה יכו) ה(

.נוספות

85 פרסום ברשומות. 3

.מינוי חבר המועצה הארצית יפורסם ברשומות מילוי מקומו של חבר מועצה שנעדר. 4

חבר המועצה שנבצר ממנו למלא את תפקידו תקופה מסויימת משום , חרתשהוא נעדר או נטול יכולת לפעול מחמת מחלה או מחמת סיבה אובלבד , רשאי מי שמינה אותו למנות במקומו אדם אחר לאותה תקופה

שממלא המקום יתמנה בדרך ובתנאים שנתמנה חבר המועצה שקדם .לו מזכיר המועצה הארצית ויועציה. 5 .שר הפנים ימנה מזכיר למועצה הארצית) א( .המועצה הארצית רשאית למנות לה יועצים מקצועיים) ב( ועדות משנה. 6 -המועצה הארצית רשאית ) א(

למנות מבין חבריה ועדות קבועות וועדות לענינים מסויימים ) 1( ;ולקבוע להן את סמכויותיהן ותפקידיהן

;למנות לועדות כאמור יועצים מקצועיים) 2(למעט כל סמכות בדבר תכנית , לאצול לועדות כאמור מסמכויותיה) 3(

.קה בשטח התכנון והבניהמיתאר ארצית ובדבר הייעוץ בעניני החקיהיה חבר ועדה שנאצלה לה סמכות לפי סעיף זה חולק על החלטת ) ב(

להכרעתה הסופית , פי דרישתו-על, תעביר הועדה את ההחלטה, הועדה .של המועצה

ועדה מחוזית: 'סימן ב

)ג"תשס, ה"תשנ, ב"תשנ: תיקון(ועדה מחוזית . 7ועדה -להלן (ולבניה לכל מחוז תהיה ועדה מחוזית לתכנון ) א(

:וזה הרכבה, )מחוזיתוהוא , נציג אחר של שר הפנים- ובהעדרו -הממונה על המחוז ) 1(

;יהיה היושב ראש ;נציג השר לאיכות הסביבה) 2( ;נציג שר הבטחון) 3( ;נציג שר הבינוי והשיכון) 4( ;נציג שר הבריאות) 5( ;נציג שר החקלאות) 6( ;טיםנציג שר המשפ) 7( ;נציג שר התחבורה) 8( ;נציג שר התיירות) 9( ;נציג מינהל מקרקעי ישראל) 10( ;)א(8מתכנן המחוז כאמור בסעיף ) 11(חמישה חברים שימנה שר הפנים על פי המלצות של הרשויות ) 12(

;)נציגי הרשויות המקומיות - להלן (המקומיות שבאותו מחוז -הוא חבר אחד שימנה שר הפנים ו) 13(

86

אדריכל או מהנדס הרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים או בעל תואר אקדמי

ובלבד שיתקיימו בכל אחד מהם שניים , בתחום תכנון ערים ואזורים :אלה

;הוא בקי בענייני תכנון ובניה) א( או רשות מקומית הוא אינו עובד המדינה או עובד ועדה מקומית) ב(

;שבאותו מחוזחבר כאמור ימונה על פי המלצת הארגון המייצג את מרב בעלי

.כפי שיקבע שר הפנים בהודעה ברשומות, הכישורים האמורים, נציג של הגופים הציבוריים שענינם בשמירת איכות הסביבה) 14(

מתוך , שימנה שר הפנים בהתייעצות עם השר לאיכות הסביבההגופים ", לענין זה; מדים שיגישו לו גופים אלהרשימת מוע

הגופים המפורטים - "הציבוריים שענינם בשמירת איכות הסביבהבתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שענינם בשמירת איכות הסביבה

.-2002ג"התשס, )תיקוני חקיקה(תוך שלושים ימים מיום שנדרשו , הרשויות המקומיות שבמחוז יגישו) ב(

את המלצותיהן כאמור בסעיף , על ידי שר הפנים או מי מטעמולכך רשאי השר למנות את חמשת החברים ללא , לא עשו כן; )12)(א(קטן

.המלצהשל ) 8(-ו) 5(, )4(, )2(חברותם של נציגי השרים כאמור בפסקאות ) ג(

הנציגים -להלן (או של ממלאי מקומם , בועדה המחוזית) א(קטן סעיף זולת אם אישר שר הפנים לשר , היה עיסוקם הבלעדי ת,)הקבועים .להטיל עליהם תפקיד נוסף, הממנה

)ה"תשנ, ח"תשמ: תיקון(מזכיר ועדה מחוזית ויועצים , מתכנן מחוז. 8 מתכנן; שר הפנים ימנה לכל ועדה מחוזית מתכנן מחוז ומזכיר) 1) (א(

עובדיהמחוז יכול שימונה מקרב עובדי המדינה או שלא מקרב ; המדינה

יהיה לפי, מינוי מתכנן מחוז שלא מקרב עובדי המדינה) 2 ( ומשמונה יחולו עליו, -1992ב"התשנ, הוראות חוק חובת המכרזים . הדינים החלים על עובד ציבור

ועדה מחוזית רשאית להתייעץ בענין מסוים עם יועץ מקצועי שתקבע ) ב( . היא למנות לה יועץ מקצועי של קבע לרבות יועץ משפטיוכן רשאית

)ה"תשנ: תיקון(תקופת כהונה . 9אך אם לא ; תקופת כהונתה של ועדה מחוזית תהיה חמש שנים) א(

נכנסה לתפקידה ועדה מחוזית חדשה תמשיך הועדה הקודמת ששה ובתום התקופה של ששה חדשים תתחיל , חדשים נוספים בכהונתה

.ית החדשה לפעול בכל מספר של חברים שנתמנו עד אזהועדה המחוז .שר רשאי בכל עת להחליף את נציגו בועדה המחוזית) ב( שנבצר ממנו למלא את תפקידו - שאינו נציג שר - חבר ועדה מחוזית ) ג(

תקופה מסויימת משום שהוא נעדר או נטול יכולת לפעול מחמת מחלה ו למנות במקומו אדם רשאי מי שמינה אות, או מחמת סיבה אחרת

87

ובלבד שממלא המקום יתמנה בדרך ובתנאים , אחר לאותה תקופה .שנתמנה חבר הועדה שקדם לו

)ב"תשס: תיקון(מהנדס מקומי בועדה מחוזית . 10כל אימת שהועדה לתשתיות או שועדה מחוזית דנה בתכנית שבתחום

ואת -ו אם ישנ- תזמין את מהנדס הרשות המקומית , רשות מקומית תתן להם הזדמנות להשמיע את דברם - ואם באו , נציגה לבוא לפניה .לפני שתחליט בענין

)ה"תשנ: תיקון( )בוטל(. א10 )ה"תשנ, ח"תשמ, ג"תשל: תיקון(ועדת משנה להתנגדויות . 11

בת , ועדת משנה אחת לפחות, מבין חבריה, ועדה מחוזית תבחר) א(להלן (' סימן ו' תכניות לפי פרק גלשמיעת התנגדויות ל, חמישה חברים

:וזה הרכבה, )ועדת משנה להתנגדויות -יושב ראש הועדה המחוזית או ממלא מקומו או מי שהיושב ראש ) 1(

שיהיה יושב ראש ועדת המשנה , מינה מקרב חברי הועדה המחוזית ;להתנגדויות

;נציג שר המשפטים) 2( ;חבר מבין הנציגים הקבועים) 3( ;ן נציגי הרשויות המקומיותחבר מבי) 4( .חבר שתבחר הועדה המחוזית) 5(

דנה ועדת המשנה להתנגדויות בהתנגדות לתכנית הנוגעת לרשות ) ב(ונציג הרשויות המקומיות בועדת , מקומית או לועדה מקומית מסוימת

המשנה הוא חבר או עובד הרשות המקומית או הועדה המקומית על ידי , )ב(7לפי סעיף , הוא הומלץאו ש, דנים, שבתכנית הנוגעת להימנה היושב ראש לדיון האמור חבר אחר מבין , רשות מקומית כאמור

.נציגי הרשויות המקומיות )ה"תשנ: תיקון(ועדת משנה לעררים . א11

בת , ועדת משנה אחת לפחות, מבין חבריה, ועדה מחוזית תבחר) א(ועדת משנה - להלן (111לשמיעת עררים לפי סעיף , חמישה חברים

:וזה הרכבה, )לערריםיושב ראש הועדה המחוזית או ממלא מקומו או מי שהיושב ראש ) 1(

מינה מקרב חברי הועדה המחוזית שיהיה יושב ועדת המשנה ;לעררים

;נציג השר לאיכות הסביבה) 2( ;נציג שר המשפטים) 3( ;מתכנן המחוז) 4(

.חבר מבין נציגי הרשויות המקומיות) 5(בערר לגבי תכנית הנוגעת לרשות , דנה ועדת המשנה לעררים)ב(

ונציג הרשויות המקומיות בועדת , מקומית או לועדה מקומית מסוימתהמשנה הוא חבר או עובד הרשות המקומית או הועדה המקומית

על ידי , )ב(7לפי סעיף , שבתכנית הנוגעת לה דנים או שהוא הומלץחבר אחר , לגבי אותו ערר, ראשימנה היושב , רשות מקומית כאמור

.מבין נציגי הרשויות המקומיות

88

)ה"תשנ: תיקון(ועדות משנה אחרות . ב11בנות , ועדות משנה נוספות, מבין חבריה, ועדה מחוזית רשאית לבחורובהן לפחות חבר אחד שהוא מבין נציגי , חמישה חברים כל אחת

ועדת משנה שבחרה הועדה תמנה יושב ראש לכל; הרשויות המקומיותוהיא רשאית לאצול לה , מקרב חברי הועדה המחוזית, כאמור

.מסמכויותיה )ה"תשנ: תיקון(משלוח ההחלטות של ועדות המשנה . ג11

תוך עשרה , החלטות ועדות המשנה יישלחו לכל חברי הועדה המחוזית .ימים מקבלתן

)ה"תשנ: תיקון( דיון במליאת הועדה -החלטה פגומה . ד11תוך שבעה ימים מיום , י חברים לפחות של הועדה המחוזית רשאיםשנ

לדרוש בכתב שיתקיים , קבלת החלטתה של ועדת המשנה לידיהםבמליאת הועדה המחוזית דיון בענין שלגביו התקבלה בועדת המשנה

בנימוק שהחלטתה של ועדת המשנה פגומה מבחינה משפטית , החלטהנתקבלה דרישה ; הנימוקיםהדרישה תכלול את פרטי; או תכנונית

.תקיים הועדה המחוזית דיון בענין והחלטתה תהיה סופית, כאמור )ה"תשנ: תיקון(דין החלטת ועדת משנה . ה11

דין החלטת ועדת משנה כדין החלטת , ד11בכפוף להוראות סעיף .הועדה המחוזית

)ה"תשנ, ח"תשמ: תיקון(מרחב תכנון מחוזי . 12או מרחב ' ננו מרחב תכנון מקומי לפי סימן גכל שטח במחוז שאי) א(

ולועדה , יהיה אף הוא מרחב תכנון מקומי', תכנון מיוחד לפי סימן דבנוסף על סמכויותיה האחרות , המחוזית של המחוז יהיו באותו שטח

כל הסמכויות שהיו לועדה המקומית אילו הוכרז השטח , לפי חוק זהונות לרשות הרישוי למעט הסמכויות הנת, מרחב תכנון מקומי

).ג(האמורה בסעיף קטן , המחוזיתשטח כאמור שביום תחילתו של חוק זה או בכל מועד שלאחר מכן ) ב(

לא יחולו עוד עליו הוראות סעיף קטן , נכלל בתחומה של רשות מקומית בתום תקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה או מהיום שבו) א(

שר הפנים. הכל לפי המאוחר, מית כאמורנכלל השטח בתחום רשות מקו .להאריך את התקופה האמורה בחמש שנים נוספות, לגבי שטח פלוני, רשאי

:הרכב רשות הרישוי לענין מרחב תכנון מחוזי יהיה) ג( ;יושב ראש הועדה המחוזית או ממלא מקומו) 1( .מתכנן המחוז) 2(

)ה"תשנ: תיקון (ועדת ערר: 1'סימן ב

)ו"תשס, ה"תשנ: תיקון( ערר ועדת. א12 :וזה הרכבה) ועדת הערר-בחוק זה (לכל מחוז תהיה ועדת ערר

עורך דין בעל ותק של חמש שנים לפחות ובלבד שהוא מצוי בעניני ) 1( שימנו שר הפנים ושר המשפטים כאחד והוא יהיה היושב , תכנון ובניה

89

קיים ניגוד ענינים לא ימונה עורך דין כאמור אם לדעת השרים ; ראש ;בין תפקידו כיושב ראש לבין עיסוקיו האחרים

;נציג מתכנן המחוז הבקי בעניני תכנון ובניה) 2(חבר אחד שימנה שר הפנים והוא אדריכל או מהנדס הרשומים ) 3(

בפנקס המהנדסים והאדריכלים או בעל תואר אקדמי בתחום תכנון : מהם שניים אלהובלבד שיתקיימו בכל אחד, ערים ואזורים

;הוא בקי בעניני תכנון ובניה) א(הוא אינו עובד המדינה או עובד ועדה מקומית או רשות מקומית ) ב(

.שבאותו מחוזחבר כאמור ימונה על פי המלצת הארגון המייצג את מרב בעלי

.כפי שייקבע שר הפנים בהודעה ברשומות, הכישורים האמוריםר שימנה שר הפנים על פי המלצת הרשויות שני נציגי ציבו) א) (4(

.המקומיות שבאותו מחוז תוך ארבעים וחמישה ימים, הרשויות המקומיות שבמחוז רשאיות) ב(

; המלצותיהןלהגיש לשר את , מיום שנדרשו לכך על ידי שר הפנים .ללא ההמלצה, רשאי השר למנות את נציגי הציבור, לא עשו כן

ג ציבור שהוא חבר במועצה של רשות לא ימנה שר הפנים נצי) ג(בועדה מיוחדת או בועדה משותפת או , מקומית בועדה מקומית

. שהוא עובד אחד הגופים האמורים )ו"תשס, ב"תשס, ה"תשנ: תיקון(סמכויות ועדת הערר . ב12

:ואלה התפקידים והסמכויות של ועדת הערר) א(של רשות , יתלדון ולהחליט בערר על החלטה של ועדה מקומ) 1(

רישוי מקומית או של ועדה משותפת למספר ועדות מקומיות שבמחוז בכל ענין שבו ניתנת בחוק זה זכות ערר על החלטותיהן למעט , אחד

בענינים שבתחום סמכותה של ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה ;ו12שמונתה לפי סעיף

ל רשות לדון ולהחליט בערר על החלטה של ועדה מקומית או ש) 2(שענינה חלוקה ואיחוד של קרקעות לפי פרק ) 1(רישוי כאמור בפסקה

;לרבות הקלה או היתר לשימוש חורג, או היתר לפי חוק זה', דלדון ולהחליט בערר על החלטת ועדה מקומית בענין תכנית ) 3(

עם או , א ולהחליט אם לאשר תכנית כאמור62שבסמכותה לפי סעיף ;ם שתקבע או לדחותהאו בתנאי, בלי שינויים

.לדון ולהחליט בכל ערר אחר שחוק זה מסמיך אותה לדון ולהחליט בו) 4(, לחוק משק הגז הטבעי) ג(26לדון ולהחליט בערר לפי סעיף ) 5(

.-2002ב"התשסועדת הערר רשאית לקבל חוות דעת של מומחה בכל ענין הנדון ) ב(

שר הפנים ; ים לעניןבין ביוזמתה ובין ביוזמת הצדדים הנוגע, בפניה .רשאי להתקין תקנות לפי סעיף זה

החלטת ועדת הערר תישלח בדואר רשום לצדדים וליושב ראש ) ג( .תוך שבעה ימים מיום קבלתה, הועדה המקומית

.תהיה סופית) 2(- ו) 1)(א(החלטת ועדת ערר לפי סעיף קטן ) 1) (ד(רור לועדה ניתן לע) 3)(א(על החלטת ועדת ערר לפי סעיף קטן ) 2(

.111המחוזית לפי סעיף

90

)ה"תשנ: תיקון(הקמת ועדות ערר נוספות . ג12, לאחר התייעצות עם הועדות המקומיות הנוגעות בדבר, שר הפנים) א(

למרחב תכנון מקומי , רשאי להקים ועדות ערר נוספות לפי סימן זה .אם נוכח כי יש צורך לעשות כן, שבמחוז מסוים, אחד או יותר

תפורסם , ותחום סמכותה, הרכבה, הודעה על הקמת ועדת הערר) ב(ברשומות והעתקה יישלח ליושב ראש הועדה המחוזית שבתחומה

יושב ראש הועדה המחוזית ישלח העתק ; הוקמה ועדת העררוהועדות המקומיות ימסרו את , מההודעה לועדות המקומיות שבמחוז

.ההודעה לכל דורש )ה"תשנ: תיקון(סדרי דין . ד12

יקבע את סדרי הדין בועדות , בהסכמת שר הפנים, שר המשפטים .הערר

)ה"תשנ: תיקון(הוצאות ועדת ערר . ה12ייכללו , לרבות שכרם של חברי הועדה, הוצאותיה של ועדת הערר) א(

.בתקציב משרד הפניםרשאי שר הפנים לקבוע את , הוקמה במחוז יותר מועדת ערר אחת) ב(

של הרשויות המקומיות בהוצאותיהן של הועדות שיעור השתתפותן .בהתחשב באגרות הערר שיגבו באותו מחוז, הנוספות שהוקמו

קבע שר הפנים את סכום שיעור השתתפותה של רשות מקומית לפי ) ג(מיום , יהיה סכום זה חוב המגיע ממנה לאוצר המדינה, )ב(סעיף קטן

צר המדינה לנכות מותר לאו; שהומצאה לה הודעה על כך משר הפניםחוב כאמור מתוך הסכומים המגיעים מאוצר המדינה לרשות

על פי דרישת שר , או בדרך אחרת, המקומית על פי דין או הסכם, עיקול או איסור העברה אחר, שעבוד, וזאת על אף כל משכון, הפנים

ורואים את התשלום לועדת הערר , המוטלים על הסכום האמור .כתשלום לרשות המקומית

ועדה מקומית: 'סימן ג

)ה"תשנ: תיקון(מרחב תכנון מקומי . 13הועדה המחוזית , לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, שר הפנים) א(

רשאי להכריז בצו על שטח כעל , והרשות המקומית הנוגעת בדבר ).צו תכנון -להלן (מרחב תכנון מקומי

ח של מועצה צו תכנון לגבי מרחב תכנון מקומי הכולל את השט) ב(אזורית לא יכלול גם שטחים של מועצה מקומית שאיננה מועצה

לאחר התייעצות , אלא אם כן שוכנע שר הפנים, אזורית או של עיריהכי לא יהיה בקביעת מרחב התכנון המקומי משום , עם שר החקלאות

.פגיעה באופיה המיוחד של המועצה האזורית הנוגעת בדבר תכנוןתכנו ופרסומו של צו . 14

הוא יפורסם ; צו תכנון יפרט את גבולותיו או את תחומו של המרחבעל לוחות המודעות של כל רשות מקומית הנמצאת בתחומו , ברשומות

.של המרחב ובמשרדה של כל רשות מקומית כאמור

91

תחילתו של צו תכנון. 15- ביום החמישה- ואם לא נקבע , תחילתו במועד שנקבע בו- צו תכנון

. מיום פרסומו ברשומותעשר שינוי מרחב תכנון. 16

שר הפנים רשאי לשנות את תחומו או את גבולותיו של מרחב תכנון .מקומי באותם התנאים ובאותה דרך שבהם הוא רשאי להכריז עליו

ועדה מקומית. 17 - להלן (לכל מרחב תכנון מקומי תהיה ועדה מקומית לתכנון ולבניה

).ועדה מקומית, ח"תשמ, ג"תשל, ט"תשכ: תיקון( ברשות מקומית אחת ועדה. 18 19)ה"תשנ

, במרחב תכנון מקומי הכולל תחום רשות מקומית אחת בלבד) א( . הועדה המקומית- תהיה מועצת הרשות המקומית

, דרך קבע, לדיוני הועדה המקומית ולדיוני ועדת המשנה יוזמנו) ב( :מייעצתשתהא להם דעה , נציגי המשרדים והגופים הבאים

שר , שר הבינוי והשיכון, השר לאיכות הסביבה, נציגי שר הפנים) 1( ;שר המשטרה ושר התחבורה, הבריאות

;נציג מינהל מקרקעי ישראל) 2(נציג שימנה שר הפנים והוא אדריכל או מהנדס הרשומים בפנקס ) 3(

, המהנדסים והאדריכלים כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכליםובלבד שיתקיימו , אקדמי בתחום תכנון ערים ואזוריםאו בעל תואר

:בכל אחד מהם שניים אלה ;הוא בקי בעניני תכנון ובניה) א(הוא אינו עובד המדינה או עובד ועדה מקומית או רשות מקומית ) ב(

;שבאותו מחוזנציג לפי פסקה זו ימונה על פי המלצת הארגון המייצג את מרב בעלי

;י שיקבע שר הפנים בהודעה ברשומותכפ, הכישורים האמוריםשבמרחבה מצויה מועצה , בועדה מקומית-נציג שר החקלאות ) 4(

.אזוריתיזמין יושב ראש הועדה את נציגו של , לפי המלצת נציג שר הפנים) ג(

; אשר יש לו ענין בדבר הנדון בועדה, )ב(שאינו מנוי בסעיף קטן , שר .לנציג כאמור תהא דעה מייעצת בלבד

, מבין הנציגים בעלי הדעה המייעצת בועדה המקומית, כל שניים) ד(רשאים לערור כאחד על כל החלטה של הועדה , )ב(כאמור בסעיף קטן

והיא רשאית לאשר , המקומית או של ועדת המשנה לפני ועדת הערר .לשנותה או לבטלה, את החלטת הועדה המקומית

ועדת - בסעיף זה (בניה ועדה מקומית תקים ועדת משנה לתכנון ול) ה( :וזה הרכבה, )המשנה

;ראש הרשות המקומית או אחד מסגניו שהמועצה מינתה לכך) 1( לא -במועצת רשות מקומית שמספר חבריה פחות מעשרים ואחד ) 2(

ובמועצה שמספר חבריה עשרים ואחד או , יותר מששה חברי מועצה ת במועצה אם קיימ, ואולם; לא יותר מעשרה חברי מועצה- יותר

92

יהיה ייצוגן הכולל של , ועדת הנהלה שלא כל הסיעות מיוצגות בהאך לא פחות , הסיעות כאמור בועדת המשנה יחסי לייצוגן במועצה

;מנציג אחד, נציג רשות הכבאות שתחומה כולל את תחום הועדה המקומית) 3(

ני לדיו, דרך קבע, יוזמן, בעל הכשרה מקצועית בעניני מניעת שריפות .ועדת המשנה ותהיה לו דעה מייעצת בענינים הנוגעים לשריפות

כל התפקידים והסמכויות של ועדה מקומית יהיו מוקנים לועדת ) ו(כדין החלטת , )ז(בכפוף להוראות סעיף קטן , המשנה ודין החלטתה

.הועדה המקומיתכל החלטה של ועדת המשנה תישלח לכל חברי הועדה המקומית ) ז(

כל ; תוך עשרה ימים מיום קבלתה, )ב(כאמור בסעיף קטן ולנציגים תוך שבעה , חבר הועדה המקומית או נציג כאמור רשאי לדרוש בכתב

שיתקיים במליאת הועדה המקומית , ימים מיום קבלת ההחלטה לידיוהוגשה דרישה ; הדרישה תכלול את פרטי הנימוקים; דיון בענין

לא הוגשה ; הועדה המקומיתיידון הענין בישיבה הקרובה של, כאמוררואים את החלטתה של ועדת המשנה כהחלטת הועדה , דרישה כאמור

.לכל דבר, המקומית, ה"תשנ, ג"תשל, ט"תשכ: תיקון(ועדה במספר רשויות מקומיות . 19 )ו"תשנ

במרחב תכנון מקומי שבתחומו נמצאות יותר מרשות מקומית אחד ) א( :הרכבה של הועדה המקומית כזהיהיה , )הרשויות המרחביות -להלן (

;הממונה על המחוז או נציגו והוא יהיה היושב ראש) 1(שבעה חברים שימנה שר הפנים מתוך רשימת אנשים שהמליצו ) 2(

בשים לב ככל האפשר לייצוג של כל , הרשויות המרחביותעליהם ובלבד שלא , ולמספר התושבים של כל אחת מהןהרשויות המרחביות

ושלפחות שניים מהממונים לא יהיו חברי הרשויות הללו יתמנה עובד ;המועצות של הרשויות המרחביות

)בוטלו () 7 (- ) 3( שברשות , במרחב תכנון מקומי, )א(על אף הוראות סעיף קטן ) 1() 1א(

מספר התושבים הוא , אחת לפחות המצויה בתחומו מרחבית :ולו הוראות אלהיח, שלושים וחמישה אלף או יותר

חברים ותורכב מנציגי 17הועדה המקומית תהיה בת ) א( ;הרשויות המרחביות

שר הפנים יקבע את מספר הנציגים של כל רשות מרחבית ) ב(לפי היחס שבין מספר התושבים של כל אחת , בועדה המקומית

מהרשויות המרחביות למספר התושבים הכולל של הרשויות אך לא פחות מנציג אחד לכל , תכנוןהמרחביות שבאותו מרחב

;רשות מרחביתאת נציגיה לועדה , ככל שניתן, כל רשות מרחבית תבחר) ג(

אם מספר , ואולם; המקומית בהתאם להרכב היחסי של הסיעותהנציגים של רשות מרחבית אחת בועדה המקומית הוא ארבעה

וקיימת באותה רשות מרחבית ועדת הנהלה שלא כל , לפחות

93

, לועדה המקומית, המרחביתתבחר הרשות , הסיעות מיוצגות בה ;נציג אחד לפחות מסיעה שאינה מיוצגת בועדת ההנהלה

;הועדה המקומית תבחר מבין חבריה יושב ראש) ד( ,מבין חבריה, תבחר) 1(הועדה המקומית שהוקמה לפי פסקה ) א) (2(

בת שבעה ) ועדת משנה -להלן ( ועדת משנה לתכנון ולבניה . חברים

כל התפקידים והסמכויות של ועדה מקומית יהיו נתונים ) ב(כדין , )ז(18בכפוף להוראות סעיף , לועדת משנה ודין החלטתה .החלטת הועדה המקומית

על החלטות ועדת המשנה לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף ) ג( ).ז(18

הנציגים המנויים בסעיף, דרך קבע, לדיוני הועדה המקומית יוזמנו) 2א(

על החלטות הועדה המקומית לפי ; שתהא להם דעה מייעצת,)ב(18 ).ד(18זה יחולו הוראות סעיף סעיף

בעל , נציג רשות הכבאות שתחומה כולל את תחום הועדה המקומית) ב(יוזמן דרך קבע לדיוני הועדה , הכשרה מקצועית בעניני מניעת שריפות

היה תחומה של ; ינים הנוגעים לשריפותותהיה לו דעה מייעצת בעניקבע שר הפנים את רשות , הועדה כלול ביותר מרשות כבאות אחת

.הכבאות שתמנה את הנציג לענין סעיף קטן זה )ב"תשנ, ח"תשמ: תיקון(מהנדס ומזכיר הועדה המקומית . 20

מהנדס הרשות המקומית יהיה , 18בועדה מקומית לפי סעיף ) א( .מהנדס הועדה

תמנה הועדה המקומית , חל עליו19 במרחב תכנון מקומי שסעיף )ב(את מהנדס הועדה מבין הכשירים להיות מהנדס לפי חוק הרשויות

.-1991ב"התשנ, )מהנדס רשות מקומית(המקומיות .מהנדס הועדה המקומית ישמש גם כמזכיר הועדה) ג(

)ה"תשנ: תיקון(תקופת כהונתו של חבר הועדה המקומית . 21ונתו של חבר הועדה המקומית שבתחומה נמצאת יותר מרשות כה

תחדל בתום , למעט הממונה על המחוז ונציגו של שר-מקומית אחת אך לא לפני שימונה חבר אחר במקומו או לפני , חמש שנים למינויו

חבר ועדה מקומית שנתמנה על פי המלצת ; שהוא עצמו ימונה שנית הבאה אחריה להמליץ על מינוי רשאית המועצה, מועצת רשות מקומית

.חבר אחר שימונה במקומו פרסום ברשומות. 22

תפורסם , דן בו21הודעה על מינוי חבר ועדה מקומית שסעיף .ברשומות

)ה"תשנ: תיקון) (בוטל(. 23 תקציב. 24

בועדה מקומית שמרחב התכנון שלה כולל תחום של רשות מקומית ) א(ה והוצאותיה בתקציב אותה רשות ייכלל אומדן הכנסותי, אחת בלבד .מקומית

94 היה מרחב התכנון כולל תחום של כמה רשויות מקומיות תערוך ) ב(

המקומית בכל שנה הצעת תקציב המראה את אומדן הכנסותיה הועדה והועדה המקומית רשאית בתקציב כאמור להטיל על ,והוצאותיה

לפי , קציבהרשויות המקומיות שבתחומה תשלומי כסף למימון הת .מכסות שתקבע

.בתקנות מותר לקבוע מועד לעריכת התקציב) ג(התקציב יוגש לאישור שר הפנים ולא ישולם סכום מכספי הועדה ) ד(

המקומית אלא על פי תקציב מאושר כאמור ולא תתחייב הועדה . בשום התחייבות אלא לפיו או לפי החלטה שאושרה כאמורהמקומית

)ה"תשנ: וןתיק(גביית האגרות . 25פי תקנות לפי חוק זה לועדה המקומית בקשר - אגרות המשתלמות על

ישולמו לקופת , לקרקעות או בנינים שבתחום רשות מקומית פלוניתאגרות כאמור בקשר ; אותה רשות מקומית ויהיו חלק מהכנסותיה

לקרקעות ובנינים במקומות אחרים ישולמו לקופת הועדה המקומית .הויהיו חלק מהכנסותי

הקניית מקרקעין. 26ידי הועדה המקומית או שיש להקנותם לה -מקרקעין שהופקעו על) א(

בדרך אחרת מכוח זה או על פיו יירשמו בפנקסי המקרקעין על שם או על שם המדינה , הרשות המקומית שבתחומה נמצאים המקרקעין

.אם נקבע הדבר במפורש בתכנית או אם אין רשות מקומית כאמורשמו יבצע כל עסקה בהם - שמקרקעין מוקנים כאמור רשומים עלמי ) ב(

ולא יבצע , פי הוראות הועדה המקומית שניתנו בהתאם לחוק זה- על .בהם כל עסקה אלא על פי הוראות כאמור

ידי הועדה המקומית-ביצוע החוק על. 27מתפקידה של הועדה המקומית ושל כל רשות מקומית במרחב ) א(

יותר מרשות מקומית אחת להבטיח את קיומן תכנון הכולל תחום של .של הוראות חוק זה וכל תקנה על פיו

מקום שקיימת ועדת משנה לתכנון ולבניה חייבים בביצוע כאמור ) ב( .גם הועדה המקומית וגם ועדת המשנה

)ה"תשנ, ח"תשמ: תיקון(ידי הועדה המחוזית -כפיית ביצוע על. 28בכתב לועדה מקומית לעשות את הועדה המחוזית רשאית להורות ) א(

כל הדרוש למילוי התפקידים המוטלים על הועדה המקומית בחוק זה .הן בדרך כלל והן בקשר למקום מסויים, פיו- או על

לא קיימה הועדה המקומית הוראה או דרישה של הועדה המחוזית ) ב(לרבות הוראה בדבר עריכת תכניות והפקעת קרקעות או , מכוח חוק זה

, רשאית הועדה המחוזית, תוך הזמן שקבעה הועדה המחוזית, בניניםחשבון -לעשות בעצמה את כל הדרוש לביצוע ההוראה או הדרישה על

לענין זה יהיו ; הועדה המקומית ובמקומה ולגבות את ההוצאות ממנהומה שתעשה יראו כאילו נעשה , לה כל הסמכויות של הועדה המקומית

.ידי הועדה המקומית- עלדין ועדת המשנה לתכנון ולבניה או רשות הרישוי , ענין סעיף זהל) ג(

.המקומית כדין הועדה המקומית

95

)ד"תשס: תיקון(ועדה ממונה . א28רשאי שר הפנים למנות ועדה , בכל אחד מהמקרים המנויים להלן) א(

:19ממונה למילוי תפקידי הועדה המקומית לפי סעיף את התפקידים שהוטלו , לדעת השר,הועדה אינה ממלאת עוד) 1(

;עליה לפי חוק זההועדה אינה עשויה למלא את התפקידים שהוטלו עליה לפי חוק ) 2(

.זהאלא לאחר , )א(לא יפעיל שר הפנים את סמכותו לפי סעיף קטן ) ב(

והתייעץ עם , שעיין בדין וחשבון של ועדת חקירה שמינה לענין זה .הועדה המחוזית הנוגעת בדבר

לועדה ממונה וליושב הראש שלה יהיו כל הסמכויות והחובות ) ג(המוקנות לועדה מקומית וליושב הראש שלה לפי חוק זה או לפי כל דין

.אחר . הועדה הממונה תכהן לתקופה שיקבע שר הפנים) ד(

)ה"תשנ: תיקון( )בוטל(. 29: תיקון(אצילת סמכויות בועדה מקומית של רשות מרחבית . א29 )ג"לתש

, במידה שקבע שר הפנים בתקנות, רשאית19ועדה מקומית לפי סעיף .לאצול מסמכויותיה לועדת משנה שתבחר מבין חבריה

)ח"תשמ, ג"תשל: תיקון(רשות רישוי . 30יושב ראש הועדה המקומית או יושב ראש ועדת המשנה של הועדה

קומית יהיו רשות רישוי מ, יחדיו, המקומית ומהנדס הועדה המקומית .145לענין מתן היתר לפי סעיף

)ב"תשס: תיקון(המצאת פרטים וידיעות לועדה המחוזית . 31ועדה מקומית תמציא מזמן לזמן לועדה המחוזית או לועדה לתשתיות

לדעת הועדה המחוזית או הועדה , לפי דרישתה את הידיעות הדרושות -כדי לברר , לתשתיות

ן התווייתם והרחבתם של דרכים את צרכי מרחב התכנון לעני) 1( ;ושטחים פתוחים

את צרכי מרחב התכנון בכל דבר אחר שבסמכות הועדה ) 2( ;המקומית

;את כיוונו ואופיו המשוערים של פיתוח המרחב) 3(, כל דבר הנוגע לתפקידה של הועדה המחוזית או הועדה לתשתיות) 4(

.לפי הענין

תכניות: 'פרק ג

ר ארציתתכנית מיתא: 'סימן א

)ב"תשמ: תיקון(הוראות תכנית מיתאר ארצית . 49, תכנית המיתאר הארצית תקבע את התכנון של שטח המדינה כולה

-ובין השאר

96 תוך שמירה על ייעוד חקלאי של קרקעות , ייעוד הקרקע ושימושה) 1(

;המתאימות לכך ;אזורי תעשיה ושטחי הפקת מחצבים) 2(קווי , קווי מסילות הברזל, הראשיותהתוויית רשת הדרכים ) 3(

אגמי , סכרים, עורקי הספקת המים הארצית, נמלים, אספקה ארצייםושדות תעופה ודרכי הגישה , הבזק, רשת החשמל, תחנות כוח, אגירה

לרבות תחימת השטחים שבהם יחולו הגבלות למען , האווירית אליהםשור שר אולם היא לא תקבע שדה תעופה אלא באי; בטיחות הטיסה

;התחבורה או שר הבטחון ;ייעור ושימור קרקע, הזכאות בעניני שטחי נופש) 4(ערכי נוף , מקומות קדושים, הוראות בדבר שמירה על עתיקות) 5(

;ושטחים שיישארו בטבעם ;מקומות למפעלים ולמטרות ציבוריים שיש להם חשיבות ארצית) 6(ושלבי פיתוחה תחזית התמורות בחלוקת האוכלוסיה במדינה ) 7(

מיקומם וגדלם של ישובים , גדלם החזוי של ישובים, ועיתוים הרצוי ;סוגיהם וגדלם, חדשים ומקומם של ישובים

ומותר שתקבע בה הוראות בענינים שיכולים להיות נושא לתכנית .מיתאר מחוזית

תכנית חלקית. 50המועצה הארצית רשאית להורות על עריכת תכנית המיתאר הארצית

ים חלקים לפי שטחים שונים של המדינה או לפי הענינים שהם חלק .ודין כל חלק כאמור כדין תכנית המיתאר הארצית, נושא התכנית

עריכת התכנית. 51המועצה הארצית תפרסם בדרך הנראית לה את נושא התכנית

והוראות אלה יבוצעו , שעומדים לערוך וכן תתן את ההוראות לעריכתהים מינה לכך או על ידי מי שזכה לכך במכרז על ידי מי ששר הפנ

.שפירסם )ה"תשנ: תיקון(מסירת העתק לועדות המחוזיות . 52

תמסור המועצה הארצית העתק , נערכה תכנית מיתאר ארצית) א(וכל ועדה מחוזית רשאית להגיש למועצה , ממנה לועדות מחוזיות

.הארצית את הערותיה לתכנית תוך התקופה שתקבע המועצהתודיע לועדות , )א(ועדה מחוזית שקיבלה תכנית כאמור בסעיף קטן ) ב(

על קבלת התכנית , שלדעתה יש להן ענין בתכנית, המקומיות .ותאפשר להן לעיין בה במשרדי הועדה המחוזית, והוראותיה

אישור תכנית. 53המועצה הארצית תגיש לממשלה את התכנית שנערכה לפי הוראותיה

והממשלה רשאית לאשרה ללא , ת המחוזיותיחד עם הערות הועדו .לאשרה בשינוי או לדחותה, לאחר דיון חוזר במועצה, שינוי או

פרסום. 54התכנית ; תודיע על כך ברשומות, אישרה הממשלה את התכנית

.תפורסם בדרך ובמידה שתורה המועצה הארצית

97

תכנית מיתאר מחוזית: 'סימן ב

מטרות התכנית. 55נית מיתאר מחוזית הן לקבוע את הפרטים הדרושים המטרות של תכ

לביצוע תכנית המיתאר הארצית במחוז וכל דבר שיש לו חשיבות ובכלל זה , כללית למחוז והעשוי לשמש מטרה לתכנית מיתאר מקומית

.תנאים נאותים למחוז מבחינת הבטחון והתעסוקה עריכת התכנית. 56

ה הארצית תוך חמש שנים כל ועדה מחוזית תכין ותגיש לאישור המועצכפי שתפרט המועצה , מיום תחילתו של חוק זה תכנית מיתאר מחוזית

רשאית המועצה הארצית להורות למי , לא עשתה כן; הארצית בהוראה .ששר הפנים ימנה לכך שיכין את התכנית

)ב"תיקון תשמ(הוראות התכנית . 57, ת שבמחוזלאחר התייעצות בועדות המקומיו, הועדה המחוזית רשאית

לקבוע בתכנית מיתאר מחוזית הוראות בכל ענין שיכול להיות נושא -ובין השאר , לתכנית מיתאר מקומית

;שטחים וגבולות לפיתוח עירוני וכפרי) 1( ;שטחים חקלאיים) 2( ;לסוגיה השונים, אזורי תעשיה) 3( ;שטחי ייעור ועתיקות) 4( ;לתחבורה ולדרכים, רשת מחוזית לבזק) 5( ;בתי קברות שישמשו יותר ממקום ישוב אחד) 6( ;שטחים מוקפאים שלא ייקבע להם ייעוד כל שהוא) 7( ;הוראות בדבר שמירה על חוף הים) 8( .התנאים למתן הקלות מהוראות התכנית) 9(

הוראות המועצה הארצית. 58המועצה הארצית רשאית לחייב את הועדה המחוזית לקבוע ) א(

הוראות שהועדה המחוזית רשאית לקבען בתכנית מיתאר מחוזיתוכן הוראות בענינים שהמועצה הארצית , בתכנית לפי סימן זה

.מוסמכת להם לענין תכנית המיתאר הארציתלא קיימה הועדה המחוזית הוראה מהוראות המועצה הארצית לפי ) ב(

רשאית המועצה הארצית להורות על , תוך הזמן שקבעה לה, סימן זה .י אדם ששר הפנים ימנה לכךביצועה על יד

סמכויות של ממונה לביצוע. 59 יהיו לו לענין 58 או 56מי שמונה על ידי שר הפנים על פי סעיפים

המוטל עליו במינוי כל הסמכויות של הועדה המחוזית ומה שעשה יראו .כאילו נעשה על ידי הועדה המחוזית

)ה"תשנ: תיקון) (בוטל(. 60

מקומיתתכנית מיתאר : 'סימן ג

)ב"תשס: תיקון(מטרות התכנית . 61 :מטרות תכנית מיתאר מקומית הן

98 תוך שמירה על , פיקוח על פיתוח הקרקע במרחב התכנון המקומי) 1(

;ייעוד חקלאי של קרקעות המתאימות לכך, הנקיון, התברואה, הבטחת תנאים נאותים מבחינת הבריאות) 2(

ומניעת מפגעים על ידי תכנון התחבורה והנוחות, הבטחון, הבטיחות, לתעשיה, ובכלל זה ייחוד אזורים למגורים, הקרקע ושימוש בה

"דת מבני", לענין סעיף זה; למסחר ולמבני ציבור לרבות מבני דת .לרבות מקוואות טהרה

, היסטורית, שמירה על כל בנין ודבר שיש להם חשיבות אדריכלית) 3( ;ארכיאולוגית וכיוצא באלה

.רה ופיתוח של מקומות חשובים מבחינת הטבע או היופישמי) 4(: תיקון(תכנית בסמכות ועדה מקומית או בסמכות ועדה מחוזית . א61 )ו"תשס, ח"תשנ, ה"תשנ

-בחוק זה ) א( תכנית מיתאר מקומית או תכנית - "תכנית בסמכות ועדה מקומית"

מפורטת הכוללת אך ורק אחד או יותר מהנושאים המפורטים או תכנית שמתקיימים לגביה ולגבי הועדה , )12( עד )1)(א(א62יף בסע

).ג(א62המקומית הוראות סעיף תכנית מיתאר מקומית או תכנית - "תכנית בסמכות ועדה מחוזית"

.מפורטת שאינה תכנית בסמכות ועדה מקומיתכל אחת בתחום , ועדה מקומית או רשות מקומית, משרד ממשלתי) ב(

מגיש - להלן (קרקע או מי שיש לו ענין בקרקע וכן בעל , מרחבהרשאים להכין תכנית מיתאר מקומית או תכנית מפורטת , )התכנית

, היתה התכנית בסמכות הועדה המחוזית; ולהגישה לועדה המקומית .יעביר מגיש התכנית עותק לועדה המחוזית

ורשאית , תכנית בסמכות ועדה מקומית תדון בה הועדה המקומית) ג(עם או בלי , להחליט על הפקדתה ועל אישורה של התכניתהיא

-ובלבד ; שינוייםאלא אם , שלא תקבל הועדה המקומית החלטה על הפקדת תכנית) 1(

כן הונחו לפניה חוות דעת בכתב של מהנדס הועדה המקומית ושל ולפיהן התכנית המוצעת היא תכנית בסמכות , המשפטי שלההיועץ

;הועדה המקומיתשאם החליטה הועדה המקומית על הפקדת תכנית הכוללת ) 2(

במידת , תשלח הודעה, )3)(א(א62כאמור בסעיף , הגדלת שטחיםהם , או חלק מהם, לכל בעל רשום שאותם שטחים, האפשר

;במקרקעין שבבעלותו שלא תאושר תכנית הכוללת נושא מהנושאים המפורטים ) 3(

, אלא אם כן מוסדות הציבור, )12(או ) 11(, )9(, )8(, )6)(א(א62בסעיף השטחים הפתוחים והתשתיות הכלולים בשטח התכנית ובסביבתו

לא תאשר הועדה ; נותנים מענה לצרכים הנובעים מהתכניתאלא אם כן הונחה לפניה חוות דעת בכתב של , המקומית תכנית

השטחים הפתוחים , מהנדס הועדה המקומית שלפיה מוסדות הציבור ;ר נותנים מענה לצרכים הנובעים מהתכניתוהתשתיות כאמו

ידונו בה הועדה המקומית , תכנית בסמכות הועדה המחוזית) ד(ורשאית הועדה המחוזית , 62והועדה המחוזית בהתאם להוראות סעיף

.עם או בלי שינויים, להחליט על הפקדתה ועל אישורה של התכנית ) ח"סתש, ה"תשנ: תיקון(תכנית בסמכות ועדה מחוזית . 62

תדון בה , הוגשה לועדה מקומית תכנית בסמכות ועדה מחוזית) א(תוך ששים , ותעביר המלצותיה לועדה המחוזית, הועדה המקומית

המלצות הועדה המקומית יכול ; ימים מהיום שהתכנית הוגשה לה ;או לדחותה, עם או בלי שינויים, שיהיו להפקיד את התכנית הנדונה

99

תוך שבעה , ח העתק ההמלצה למגיש התכניתהועדה המקומית תשל

.ימים מיום קבלת ההמלצה) א(הועדה המחוזית תדון בתכנית שהועברה אליה לפי סעיף קטן ) ב(

לא העבירה ; ב62לאחר שעברה בדיקה מוקדמת כאמור בסעיף תדון , את המלצתה בתוך ששים הימים האמוריםהועדה המקומית

.לצת הועדה המקומית אף ללא המ,הועדה המחוזית בתכניתמגיש התכנית רשאי להשיג בפני הועדה המחוזית על המלצה של ) ג(

לדחות את התכנית או להפקידה בשינויים לפי , הועדה המקומיתבתוך חמישה עשר ימים מיום שנמסרה לו המלצת הועדה , סעיף זה .המקומית

הועדה המחוזית תדון בהשגה שהוגשה ובתכנית והיא רשאית ) ד(בתנאים או , את ההשגה או לדחותה ולהפקיד את התכניתלקבל

.או לדחות את התכנית, בשינויים, ח"תשנ, ה"תשנ: תיקון(תכנית בסמכות ועדה מקומית . א62

)ו"תשסהכוללת אך ורק אחד , תכנית מפורטת או תכנית מיתאר מקומית) א(

היא תכנית בסמכות הועדה , או יותר מהנושאים המפורטים להלן ):א(א 61מית כאמור בסעיף המקו

ובלבד ', סימן ז' כמשמעותם בפרק ג, איחוד וחלוקה של מגרשים) 1(למעט האמור , בתכנית שינוי בשטח הכולל של כל יעוד קרקעשאין

;)3(-ו) 2(בפסקאות למעט דרך , הרחבת דרך בתוואי המאושר בתכנית בת תוקף) 2(

;שאושרה בתכנית מיתאר ארצית שנקבעו בתכנית בת תוקף לצורכי ציבור כמפורט הגדלת שטחים) 3(

תחנות , שטחי חניה, עתיקות, שטחי נופש וספורט, גנים, דרכים: להלןמבנים , בתי קברות, שווקים, אוטובוס ורכבת שאינן תחנות קצה

, מרפאות, בתי חולים, מוסדות קהילתיים, דת ותרבות, לצורכי חינוך ; מיםמתקנים לאספקת, מחסני חירום, מקלטים

;שינוי בקו בנין הקבוע בתכנית) 4( ;שינוי של הוראות לפי תכנית בדבר בינוי או עיצוב אדריכליים) 5(מבלי לשנות , שינוי חלוקת שטחי הבניה המותרים בתכנית אחת) 6(

את סך כל השטח הכולל המותר לבניה בתכנית ובתנאי שהשטח ;-50%ר מלא יגדל ביות, בכל יעוד קרקע, הכולל המותר לבניה

;שינוי בהוראות בדבר גודל שטח מגרש שמותר להקים עליו בנין) 7(ללא הגדלת סך כל השטחים למטרות , הגדלת מספר יחידות הדיור) 8(

;עיקריות בכפוף להוראות , 147כל ענין שניתן לבקשו כהקלה לפי סעיף ) 9(

אין בהוראות פסקה זו כדי לפגוע בסמכות הועדה ; 151סעיף ואולם לא תאשר הועדה , 147 לתת הקלה לפי סעיף המקומית

בכפוף להפחתה של הזכויות אלא, 147המקומית הקלה לפי סעיף הפנים יקבע את דרכי שר; שנקבעו בתכנית שאושרה לפי פסקה זו .הפרסום של הפקדת תכנית לפי פסקה זו

הקמת תחנת תדלוק - ' שבפרק ג' בכפוף להוראות סימן ח) 10(, למשרדים, לחקלאות, למסחר, ועדים בתכנית לתעשיההמיבאזורים

.לאחסנה או לחניה

100 במגרש המיועד בתכנית למגורים וששטחו , הוספת שימושים) 11(

או למטרת , למטרת משרדים או מלונאות, ר" מ2,500אינו עולה על והכל בלי לשנות את השטח , מסחר בחזית בנין המיועד למגורים

ובלבד שהשטח הכולל , במגרש על פי התכניתהכולל המותר לבניה מסך 15%המותר לבניה לצורך השימושים הנוספים לא יעלה על

השטח הכולל המותר לבניה במגרש ושהוא נמצא ביישוב שמספר לפי נתונים שמפרסמת הלשכה המרכזית 5,000תושביו עולה על

;לסטטיסטיקה עשר שנים הרחבת שטחה של יחידת דיור שבנייתה הושלמה) 12(

באופן שהשטח הכולל המותר לבניה , לפחות לפני תחילת התכניתובלבד שתוספת השטח לא , ר" מ120באותה יחידת דיור לא יעלה על

.תשמש אלא להרחבת יחידת הדיור האמורה 131 עד 129אינן גורעות מהוראות סעיפים ) א(הוראות סעיף קטן ) ב(

.147וסעיף תכנית מיתאר מקומית או תכנית , )א(ף קטן נוסף על הוראות סעי) ג(

החלה על שטח שעליו חלה תכנית , )התכנית -בסעיף קטן זה (מפורטת תכנית המיתאר המקומית - בסעיף קטן זה (מיתאר מקומית שאושרה

ואשר הוראותיה אינן סותרות את הוראות תכנית המיתאר , )שאושרהובלבד , ומיתהיא תכנית בסמכות הועדה המק, המקומית שאושרה :שמתקיימים כל אלה

שר הפנים אישר כי הועדה המקומית מקיימת באופן מקצועי ) 1(ויעיל מערכת תכנון ומערכת אכיפה של הוראות חוק זה והתקנות

אישור שר הפנים לפי פסקה זו יהיה לתקופה שלא תעלה על ; לפיוש ורשאי הוא להאריכו לתקופות נוספות שלא יעלו על חמ, חמש שנים

סבר שר הפנים כי ועדה מקומית אינה מקיימת עוד ; שנים כל אחתרשאי הוא , מערכת תכנון ומערכת אכיפה כאמור באופן מקצועי ויעיל

לאחר שנתן ליושב ראש הועדה המקומית , לבטל את האישורהפעלת סמכויות שר ; בדרך שהורה, הזדמנות לטעון את טענותיו

יעצות עם מנהל מינהל התכנון הפנים לפי פסקה זו תיעשה לאחר התי ;במשרד הפנים

:תכנית המיתאר המקומית שאושרה חלה על אחד מאלה) 2( ;כל שטח מרחב התכנון המקומי) א( ;כל שטח היישוב שהתכנית חלה בתחומו) ב(חלק משמעותי ממרחב התכנון או משטח היישוב כאמור בפסקת ) ג(

כפי שתחליט הועדה - "יחלק משמעות", לענין זה; )ב(או ) א(משנה ;המחוזית

;א33כל שטחו של מתחם פינוי ובינוי שהוכרז בצו לפי סעיף ) ד(ביום ההחלטה על הפקדת התכנית טרם חלפו עשר שנים מיום ) 3(

;תחילתה של תכנית המיתאר המקומית שאושרהאת כל , לפחות, תכנית המיתאר המקומית שאושרה כוללת) 4(

:ןהענינים כמפורט להל

100.1 ייעודי הקרקע בתחומה ושימושי הקרקע המותרים בכל אחד ) א(

;מהייעודים, קביעת שטחי קרקע המיועדים לשטחים פתוחים ולצורכי ציבור) ב(

ביחס , או קביעת הנחיות בדבר שטחים שיש לייעד לצרכים אלה ;לייעודי הקרקע השונים שנקבעו בה

בכל ייעוד או בכלל קביעת השטח הכולל המותר לבניה ) ג( ;גם בלא קביעת זכויות בניה בכל מגרש או במגרש כלשהו, הייעודים

לביוב , לחניה, הנחיות בדבר שטחי קרקע שיש ליעד לתחבורה) ד(לרבות , ביחס לייעודי הקרקע השונים שנקבעו בה, ולתשתיות

;התוויית הדרכים העיקריות בתחומה .הנחיות לענין גובה הבנינים) ה( מעקב אחר יישום ודיווח -תכנית מיתאר מקומית שאושרה . 1א62

)ו"תשס: תיקון(תעקוב אחר , )1)(ג(א62ועדה מקומית שאישר שר הפנים כאמור בסעיף

ותדווח לועדה , א62יישום התכניות שאושרו על ידיה לפי סעיף על תוצאות המעקב , לפי דרישתה ולפחות אחת לשנה, המחוזית :ל אלהובין השאר ע, כאמור

כמשמעותה , אופן מימושה של תכנית המיתאר המקומית שאושרה) 1(באמצעות תכניות שבסמכותה של הועדה המקומית לפי , )ג(א62בסעיף

;הסעיף האמור מימוש התחזיות ששימשו להכנת תכנית המיתאר האמורה ) 2(

).1(בפסקה 3) ח"תשס, ה"תשנ: תיקון(בדיקה תכנונית מוקדמת . ב62

ועדה המחוזית תדון בתכנית שבסמכותה לאחר שנבדקה בדיקה ה) א(מתכנן ; תכנונית מוקדמת בידי מתכנן המחוז או מי שהוא הסמיך לכך

המחוז יסיים את בדיקת התכנית וימסור בכתב את הערותיו בתוך ) ב(62ימים מיום שהתכנית הועברה לועדה המחוזית לפי סעיף שלושים

).ג(או כי התכנית שהוגשה אינה ערוכה בהתאם מצא מתכנן המחוז) ב(

, 85להוראות החוק והתקנות או לדרישות מוסד התכנון כאמור בסעיף ויודיע על , על מנת שיתקנה, בצירוף הערותיו, יחזירה למגיש התכנית

הוחזרה תכנית יערוך מתכנן המחוז ; כך למהנדס הועדה המקומיתממועד הגשת בדיקה תכנונית מוקדמת נוספת תוך שלושים ימים

.התכנית המתוקנתועם , 7מתכנן המחוז רשאי להיוועץ עם נציגי השרים כאמור בסעיף ) ג(

התכנית תהיה פתוחה לעיון כל חברי ; יתר חברי הועדה המחוזיתחברי הועדה יהיו רשאים להגיש הערותיהם לגבי התכנית תוך ; הועדה

.בהודעה לחברי הועדה, הזמן שקבע מתכנן המחוז

100.2 מתכנן המחוז רשאי לקבל חוות דעת מכל גורם מקצועי כפי שימצא ) ד(

שוכנע יושב ראש ; קיבל חוות דעת כאמור יצרפה להמלצתו; לנכוןהועדה המחוזית כי עקב הכנת חוות דעת לא יסיים מתכנן המחוז את

רשאי הוא , )א(כאמור בסעיף קטן , בדיקתו בתוך שלושים הימיםהערות מתכנן המחוז בשלושים ימים המועד להגשת להאריך את

לפי סעיף קטן זה אינה באה להוסיף על המועדים הארכת מועד; נוספים ).1)(ב(85המצויינים בסעיף

גם על בדיקה , בשינויים המחויבים, הוראות סעיף זה יחולו) ה(תכנונית מוקדמת של תכנית שבסמכות הועדה המקומית לפי סעיף

.מקומיתעל ידי מהנדס הועדה ה, א62 )ה"תשנ, ב"תשמ: תיקון(הוראות בתכנית מיתאר מקומית . 63

תוך שמירה על , מגיש תכנית רשאי לקבוע בתכנית מיתאר מקומיתהוראה בכל ענין שיכול , הייעוד החקלאי של קרקעות המתאימות לכך :להיות נושא לתכנית מפורטת וכן בענינים אלה

, ינים בתוך כל שטחתחימת שטחים ותנאי שימוש בקרקע ובבנ) 1( -ובכלל זה קביעת

שטחי קרקע או בנינים שאין להשתמש בהם למטרה פלונית או ) א( ;שאין להשתמש בהם אלא למטרה פלונית

;זבל ופסולת ולניצולם, מקומות למזבלות ולהרחקת אשפה) ב(שירות בזק ושירותים אחרים , חשמל, רשת ומיתקנים לאספקת מים) ג(

;כיוצא באלה - בין ברשות הרבים ובין ברשות היחיד - רקע לשטחים פתוחים ק) ד(

;וקרקעות המיועדות להשתמר כטבען

101 תחנות , תחנות רכבת, נמלים, קרקע בשביל שדות תעופה) ה(

;בתי מטבחיים או שירותים ציבוריים אחרים, שווקים, אוטובוסים ;מיםלרבות הפסקת השימוש בבתי קברות קיי, קרקע לבתי קברות) ו(קרקע שמותר בה לחצוב אבנים או לכרות עפר או חול או לייצר ) ז(

וכן קרקע שבה אסור לבצע , התנאים שבהם יבוצעו פעולות אלה, חצץ ;פעולות אלה

;הגבלות או תנאים לפרסומת בקרקעות או בבנינים, איסורים) ח(של שינוין וביטולן , הרחבתן, וכן הטייתן, התווייתן של דרכים חדשות) 2(

;דרכים קיימות ;שמעבר להם לא יבלוט בנין, בדרכים, מירווחים וקווים) 3(, תנאים או הגבלות בדבר גודל השטח שמותר להקים עליו בנין) 4(

בטיחותו או לטיבו של , בדבר המירווח מסביב לכל בנין ובדבר גבהו ;בנין בכל אזור או מקום מסויים

;צפיפות הבניה המותרת) 5( ; דרכים לביצוע תכנית שיכוןתנאים או) 6(תנאים למתן הקלות מהוראות התכנית בכפוף להוראות סעיפים ) 7(

;153 עד 147או , להעניק לציבור, או בעלי זכות בהם, חיוב בעלי קרקע או בנין) 8(

, או לרשות מקומית, או לבעלי זכות בהם, לבעלי קרקע או בנין גובליםעבר או את הזכות להעביר בקרקע זכות מ, או לרשות הפועלת על פי דיןצינורות להספקת מים או תעלות מים , או בבנין מי ניקוז או ביוב

ותקשורת ולהתקין , גז, דלק, רשת ומיתקנים להספקת חשמל, עליונים ;וקביעת התנאים להענקת זכות כאמור, בקרקע עוגני קרקע זמניים

או לרשות הדרכים או השטחים הציבוריים שיש להקנותם למדינה ) 9( ;26כאמור בסעיף , מקומית ושיירשמו על שמם

.השלבים שבהם יבוצעו הוראות שונות שבתכנית) 10( )ב"תשס, ה"תשנ: תיקון(מעונות לחוסים . א63

, יועדה בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת קרקע למטרת מגורים) א(יראו ייעוד כאמור כאילו הוא כולל גם היתר למגורי חוסים שמשרד

בודה והרווחה אישר להם לגור במעון או למגורי נכי נפש שמשרד העובלבד , הבריאות אישר להם לגור במסגרת מגורים עצמאית או מוגנת

הגבלה זו לא ; שבבנין מגורים מאוכלס לא יגורו יותר מששה חוסיםאין בהוראות סעיף זה כדי ; תחול לגבי בנין מגורים שאינו מאוכלס

מקומית לכלול בתכנית מיתאר או בתכנית לגרוע מסמכותה של ועדהמעונות או , שיועדה בתכניות כאמור למטרת מוסדותקרקע , מפורטת

.בכל מספר שהוא, טיפול בנזקקיםבאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של , שר הפנים רשאי) 1א(

לשנות את התוספת החמישית בהתאם לרשימת סוגי הדיור , הכנסתשבתוספת לחוק שיקום נכי , תחום הדיור: ' ב לחלק1הכלולים בסעיף

.נפש בקהילה -בסעיף זה ) ב(

;- 1965ה"התשכ, כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות- "מעון"

102 . כמשמעותם בהגדרת מעון- "חוסים" חוק שיקום נכי נפש -" -2000ס"התש, חוק שיקום נכי נפש בקהילה"

;בקהילה סוגי דיור - "ל סוגי דיורמסגרת מגורים עצמאית או מוגנת ש"

;כמפורט בתוספת החמישית . כהגדרתו בחוק שיקום נכי נפש בקהילה- "נכה נפש"

)ה"תשנ: תיקון(חיוב להכין תכנית ולבצע תכניות שאושרו . 64מצאה ועדה מחוזית כי יש צורך להכין תכנית בתחום מרחב תכנון

ית או תורה לועדה המקומית להכין תכנית מיתאר מקומ, מקומיהועדה ; ולהגישה תוך המועד שתקבע, תכנית מפורטת לפי הענין

המחוזית רשאית להורות לועדה המקומית אלו נושאים יש לכלול הוראה זו באה להוסיף ; בתכנית וכן להורות לה לבצע תכנית שאושרה

.28על סמכות הועדה המחוזית לפי סעיף )ה"תשנ: תיקון) (בוטלו (.68 -. 65

וש חורגשימ: 'פרק ז

)ה"תשנ: תיקון(תקופת מקסימום לחריגה . 178באישור , מיום תחילת תקפה של תכנית רשאית הועדה המקומית

-וחייבת היא לפי דרישת הועדה המחוזית , הועדה המחוזיתלערוך רשימת בנינים בתחום התכנית שהם בנינים חורגים לפי ) 1(

הקרקעות בתחום וכן רשימת, התכנית או שיש בהם לפיה שימוש חורג ;התכנית שיש בהן לפיה שימוש חורג

להמליץ על התקופה שבה מותר עוד להמשיך ולהשתמש בבנינים או ) 2(בקרקעות כאמור שימוש חורג או שבה מותר לקיים בנינים כאמור

).מקסימום לחריגה תקופת -להלן (כבנינים חורגים )ה"תשנ: תיקון(פרסום הרשימה ואישורה . 179

בשינויים , ינהגו בה, 178רשימת בנינים וקרקעות כאמור בסעיף נערכה אישורה ותחילת , התנגדות לה, לענין הפקדתה, המחוייבים לפי הענין

כבתכנית אשר הרשימה כאמור חורגת , תקפה ולענין כל דבר אחרובכל הודעה על הפקדת הרשימה ייאמר כי הועדה ; מהוראותיה

מקסימום לשימוש החורג המקומית מבקשת לקבוע את תקופת ה .בבנינים או בקרקעות שברשימה ולקיום בנין שברשימה כבנין חורג

: תיקון(מבחנים לקביעת תקופת המקסימום לחריגה בבנינים . 180 )ה"תשנ

בשים לב לכל , תקבע תקופת המקסימום178לכל בנין חורג לפי סעיף -הנסיבות ובין השאר

בשים לב , למעשה, ל הבניןהתקופה המשוערת להמשך קיומו ש) 1( ;לשנות קיומו שחלפו ולמצבו אותה שעה

התקופה המשוערת להמשך קיומו היעיל של הבנין מבחינה כלכלית ) 2( ;וכמקור הכנסה

;מידתה ואפיה של החריגה) 3( .אפיו הציבורי של הבנין) 4(

103

)ה"תשנ: תיקון(התקופה המרבית לחריגה . 181תיקבע , כל קרקע שבה קיים שימוש חורגהתקופה המרבית לחריגה ל

.מידתה ואפיה של החריגה, ובין השאר, בשים לב לכל הנסיבות )ה"תשנ: תיקון(אישור התקופת המרבית . 182

לקבוע את התקופה המרבית , מכוח פרק זה, הציעה הועדה המקומית, לענין הפקדתה, ינהגו בקביעה זו, לחריגה של כל בנין או קרקע

כבתכנית , ולענין כל דבר אחר, אישורה ותחולת תוקפה,התנגדות להבשינויים , 179אשר החריגה היא מהוראותיה כאמור בסעיף

.המחוייבים לפי הענין )ה"תשנ: תיקון(הפסקת החריגה בתום התקופה המרבית . 183

או , לא יאוחר מתום התקופה המרבית ייפסק השימוש החורג בבנין, לא נעשה כן; ד חורג או ייהרס או יסולקישונה הבנין עד שלא יהיה עולפי בקשת הועדה המקומית או היועץ , רשאי בית משפט השלוםלצוות על המשתמש בבניין או בעל זכות בו , המשפטי לממשלה או נציגו

הכל לפי הענין וכפי שנראה לבית המשפט צודק , לבצע את הדבר .בנסיבותיו

) ה"תשנ: תיקון(בית הפסקת החריגה לפני תום התקופה המר. 184

אם נראה לה הדבר דרוש לצרכי התכנון , הועדה המקומית רשאית) א(להורות בכתב למשתמש , וחייבת היא לפי דרישת הועדה המחוזית

בבניין או לבעל זכות בו להפסיק את השימוש החורג לפני תום התקופה להרוס או לסלק את הבנין, או לשנות, המרבית לחריגה של אותו בנין

.לפני תום אותה תקופה, הכל לפי הענין, החורגהרואה את עצמו נפגע על ידי הוראת הועדה המקומית רשאי לערור ) ב(

תוך שלושים ימים מיום המצאת החלטת , עליה לפני ועדת העררועדת הערר רשאית לקבל את הערר או לאשר ; הועדה המקומית לידיו

ועדת הערר תיתן ; יםעם או בלי שינוי, את הוראת הועדה המקומיתלא ניתן לערור על ; החלטתה תוך ששים ימים מיום הגשת הערר

.החלטת ועדת העררזכאי בעל הזכות בבניין לפיצויים מהועדה , בוצעה ההוראה) ג(

אולם בחישוב הפיצויים יביאו בחשבון כי בתום התקופה ; המקומית, ון הריסההמרבית היה נפסק השימוש החורג בבניין או שהבנין היה טע

.סילוק או שינוי בלי תשלום פיצויים )ה"תשנ: תיקון(ביצוע ההפסקה לפני המועד -אי. 185

לא קיים המשתמש בבניין או בעל הזכות בו את הוראת הועדה לאחר שתמה תקופת הערר עליה , 184המקומית שניתנה לו לפי סעיף

רשאי בית משפט , או לאחר שאושרה ההוראה על ידי ועדת העררעל פי בקשת הועדה המקומית או היועץ המשפטי לממשלה או , השלום .לצוות עליו לקיים את ההוראה, נציגו ביצוע על ידי הועדה המקומית. 186

ואין עוד ערעור 185 או 183לא קויים צו של בית המשפט לפי סעיפים להטיל את ביצועו , כשהנסיבות מחייבות זאת, רשאי בית המשפט, עליו

וכן רשאי בית המשפט להרשות את הועדה , המקומיתעל הועדה

104

בדרך , המקומית לגבות את הוצאות הביצוע ממי שחייב בקיום הצוסעיף זה אינו גורע מסמכות בית המשפט לפי ; שגובים חוב אזרחי

.ומכל זכות לפיצויים לפי חוק זה, פקודת בזיון בית המשפט שיכון חלוף. 187

, מגורים או שהשימוש החורג היה בבניין מגוריםהיה הבנין החורג בית לא ייפסק השימוש שבזכות חוקית או שבזכות שביושר מכוח הוראות

, או, אלא לאחר שהועמד לבעלי הזכות שיכון חלוף סביר, פרק זה בלבדלאחר ששולמו להם או לזכותם פיצויים כדי השגת שיכון , אם רצו בכך .חלוף סביר

)א"תשמ: תיקון( היטל השבחה: 1'פרק ח

)א"תשמ: תיקון(היטל השבחה . א196בתנאים ובדרכים שנקבעו , ועדה מקומית תגבה היטל השבחה בשיעור

.בתוספת השלישית ועל פיה

פיצויים: 'פרק ט )ה"תשנ, ג"תשמ: תיקון(תביעת פיצויים . 197

מקרקעין הנמצאים , שלא בדרך הפקעה, נפגעו על ידי תכנית) א(מי שביום תחילתה של התכנית היה , ו גובלים עמובתחום התכנית א

, בעל המקרקעין או בעל זכות בהם זכאי לפיצויים מהועדה המקומית .200בכפוף לאמור בסעיף

התביעה לפיצויים תוגש למשרד הועדה המקומית תוך שלוש שנים ) ב(שר הפנים רשאי להאריך את ; מיום תחילת תקפה של התכנית

אף אם כבר עברה , ם מיוחדים שיירשמומטעמי, התקופה האמורה .התקופה

,ה"תשס, ג"תשס, ס"תש, ה"תשנ: תיקון(תביעה לפיצויים . 198

5) ו"תשסתודיע הועדה המקומית לכל מי , 197הוגשה תביעה לפי סעיף ) א(

שעלול להיפגע מקבלת התביעה על הגשתה ותתן לו הזדמנות להשמיע .טענותיו

בתוך תשעים ימים מיום , יעה ותחליטהועדה המקומית תדון בתב) ב( מהו -ואם החליטה לקבלה , אם לקבלה או לדחותה, הגשת התביעה

.הסכום המוצע כפיצוייםאת , הועדה המקומית תודיע לתובע ולכל מי שהשמיע טענותיו) ג(

את הסכום המוצע -ואם החליטה לקבל את התביעה , החלטתה .כפיצויים והנימוקים לכך

עדה המקומית לדחות את התביעה או החליטה כי החליטה הו) ד(, 200בנסיבות הענין אין זה מן הצדק לשלם פיצויים עקב הוראות סעיף

, רשאי התובע או מי שעלול להיפגע מהחלטת הועדה המקומית כאמורתוך שלושים ימים לערור בפני ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה

).ב(ר בסעיף קטן מיום המצאת החלטת הועדה המקומית כאמו

105 ,החליטה הועדה המקומית שלא לקבל את התביעה במלואה) 1) (ה(

יבחרו הצדדים שמאי, והתובע חולק על סכום הפיצויים המוצע לא הסכימו הצדדים על זהות ; )שמאי מכריע -להלן ( מקרקעין

יים ולהיטל ימנהו יושב ראש ועדת הערר לפיצו, המכריע השמאי ; פניית אחד הצדדים השבחה לפי

הועדה המקומית תודיע לשמאי המכריע אם יש מי שעלול ) 2(להיפגע מקבלת התביעה והשמאי יתן לו הזדמנות להשמיע את

;טענותיויושב ראש ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה יקבע את ) 3(

;מאי המכריעשיעור השתתפות הצדדים בשכרו ובהוצאותיו של השעל החלטתו של השמאי המכריע יכולים הצדדים ומי שהשמיע ) 4(

לערור לועדת הערר לפיצויים , טענותיו בפני השמאי המכריעהמצאת החלטתו של ולהיטל השבחה בתוך שלושים ימים מיום

.השמאי המכריע לצדדים ולמי שהשמיע טענותיו בפניו ,ם ולהיטל השבחה לפי סעיף זההמגיש ערר לוועדת הערר לפיצויי) 1) (1ה(

אגרה בסכום כמפורט , ישלם לאוצר המדינה במועד הגשתו : להלן

837 - שקלים חדשים 500,000כשסכום הערר אינו עולה על ) א( .שקלים חדשים

1,675 - שקלים חדשים 500,000כשסכום הערר עולה על ) ב( ;שקלים חדשים

האוצר ובאישור ועדת הפנים ואיכות בהסכמת שר , שר הפניםיקבע נסיבות שבהן יינתן פטור מאגרה לפי , הסביבה של הכנסת

.סעיף קטן זהועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה לא תקבל ערר ולא תדון ) 2(אלא אם כן שולמה בעת הגשתו אגרה או שניתן פטור מתשלום , בו

.האגרה לפי הוראות סעיף קטן זה, בינואר בכל שנה-1יעודכנו ב) 1( האמורים בפסקה הסכומים) 3(

בהתאם לשיעור העליה במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה .המרכזית לסטטיסטיקה

כולו , החליטה ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה לקבל ערר) 4(רשאית היא להטיל על המשיב לשלם למגיש הערר , או חלקו

כפי ששילם בעת , ה או חלקהכול, הוצאות בגובה סכום האגרה רשאית ועדת הערר -היו מספר משיבים בערר ; הגשת הערר

לקבוע את חלוקת ההוצאות כאמור בין לפיצויים ולהיטל השבחה ;המשיבים

לפיצויים ולהיטל ועדת הערר , )4(בלי לגרוע מהאמור בפסקה ) 5(רשאית להטיל על צד לערר לשלם לצד השני את הוצאותיו השבחה

.כולן או חלקן, רבער, )ד(דנה ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה בערר לפי סעיף קטן ) ו(

; רשאית היא לקבל את הערר או לדחותו או למנות שמאי מכריע

106

, החליטה ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה למנות שמאי מכריע ).ה(יחולו עליו הוראות סעיף קטן

, )ד( ולהיטל השבחה בערר לפי סעיף קטן דנה ועדת הערר לפיצויים) ז(בטרם תתן , רשאית היא לקבל או הערר או לדחותו וכן רשאית היא

דעת שמאי לאחר שניתנה לצדדים או -לקבל חוות , החלטה כאמור, למי שעלול להיפגע מהחלטת ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה

.הזדמנות לטעון טענותיהם לענין חוות דעתו של השמאי, על החלטת ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה ניתן לערער) ח(

לבית משפט לענינים מינהליים בתוך ארבעים , בשאלה משפטית בלבדוחמישה ימים מהיום שבו הומצאה לצדדים החלטת ועדת הערר

.לפיצויים ולהיטל השבחה .שר המשפטים יתקין תקנות לענין שכר השמאים לפי סעיף זה) ט(, כים בפני השמאי המכריע יהיו בהתאם לחוק הבוררותההלי) י(

.בשינויים המחוייבים לפי הענין, -1968ח"התשכ שמאי שמונה לפי סעיף זה רשאי לקבל מידע לפי הוראות ) יא(

.א לתוספת השלישית14בסעיף )ה"תשנ: תיקון( )בוטל(. 199 פטור מתשלום פיצויים. 200

די הוראה שבתכנית הנמנית עם לא יראו קרקע כנפגעת אם נפגעה על יאחת ההוראות המפורטות להלן ובלבד שהפגיעה אינה עוברת את

:תחום הסביר בנסיבות הענין ואין זה מן הצדק לשלם לנפגע פיצויים ;שינוי בתחום אזורים ובתנאי השימוש בקרקע שבהם) 1( ;קביעת המירווח מסביב לבנינים וביניהם) 2( ;שטח מסוייםהגבלת מספר הבנינים ב) 3(תכנון צורתם או מראם , גבהם, גדלם, הסדרת אתריהם של בנינים) 4(

;החיצוניבמקום שהקמת , לצמיתות או לשעה, איסור הבניה או הגבלתה) 5(

להביא לידי סכנת , בגלל מקומה או טיבה, בנינים על הקרקע עלולהסכנה לבריאות או סכנת נפשות או לידי הוצאה , סחף קרקע, שטפון

להספקת מים או , ירה של כספי ציבור להתקנת דרכים או ביביםית ;לשירותים ציבוריים אחרים

איסור השימוש בקרקע או הגבלתו שלא בדרך איסור בניה או ) 6(סכנת נפשות , כשהשימוש עלול להביא לידי סכנה לבריאות, הגבלתה

;או פגיעה רצינית אחרת לרעת הסביבה ;םהגבלת דרכי השימוש בבניני) 7( ;שמעבר לו לא יבלוט שום בנין, קביעת קו במקביל לדרך) 8(למלאכה או לתעשיה מקום , חיוב להתקין על יד בנין המיועד לעסק) 9(

הכל כדי למנוע חסימת דרך , פריקתם וציודם בדלק, כלי רכבלטעינת ;לתעבורה

, למגורים, למלאכה או לתעשיה, חיוב להתקין בבנין המיועד לעסק) 10(מקום , או על יד בנין כאמור, לינה או לשימוש על ידי הציבורלבית

;למקלט או למחסה בפני התקפה אווירית, לחניית כלי רכב .81הוראה בתכנית שחל עליה סעיף ) 11(

107

אין פיצויים למעשים שאחרי הפקדת תכנית. 201לכל דרך , לא ישולמו פיצויים לפי פרק זה בקשר לכל בנין שהוקם

ולכל דבר אחר שנעשה בתחום תכנית לאחר שההודעה בדבר שנסללה .89הפקדתה פורסמה ברשומות לפי סעיף

פיצויים על הפסקת חריגה. 202מי שבתום תקופת המקסימום שנקבעה לשימוש חורג או לבנין חורג

לא , הינו בעל זכות במקרקעין שלגביהם נקבעה התקופה' לפי פרק ז שנגרם לו על ידי הפסקת השימוש או על יהיה זכאי לפיצויים בעד הנזק

אלא אם , הכל לפי הענין, הריסתו או סילוקו של הבנין, ידי שינויו .קיימות נסיבות מיוחדות ומן הצדק שישולמו פיצויים כאמור

פיצויים בשל תכנית הכוללת ייעוד מקרקעין למיתקן גז. א202 לחוק משק )ד(25 לרבות תכנית עבודה שאושרה לפי סעיף - "תכנית"

. הגז הטבעיכתב שיפוי כתנאי למתן היתר להקמת מיתקן שידור לתקשורת . ב202

)ו"תשס: תיקון(בשיטה התאית -בסעיף זה ) א(

מיתקן המוקם על ידי - "מיתקן שידור לתקשורת בשיטה התאית"המשמש או המיועד לשמש למתן שירותי רדיו , בעל רישיון או מטעמו

הנועד , תורן או כל מכשיר עזר אחר, משדר, נטנהלרבות א, טלפון נייד ;לתמוך בתפעול המיתקן

בזק ( מי שקיבל רישיון כללי לפי חוק התקשורת - "בעל רישיון" .למתן שירותי רדיו טלפון נייד, -1982ב"התשמ, )ושידורים

כתנאי למתן היתר להקמת מיתקן שידור , מוסד התכנון ידרוש) ב(ב שיפוי מפני תביעה לפיצויים לפי סעיף כת, לתקשורת בשיטה התאית

; ובלבד שדרישה כאמור תהיה בהתאם להנחיות המועצה הארצית197הנחיות המועצה הארצית כאמור יעמדו בתוקפן עד שייקבעו הוראות

.לענין זה בתכנית מיתאר ארצית

)ב"תשס: תיקון(תוספת חמישית )א63סעיף (

סוגי הדיור :גנת של סוגי דיור אלהמסגרת מגורים עצמאית או מו

;דיור עצמאי. 1 ;דיור לוויין. 2 ;דיור מוגן. 3 ;דיור מוגן מתוגבר. 4 ;הוסטל. 5 ;הוסטל לצעירים. 6 ;הוסטל מתוגבר. 7 . הוסטל כוללני. 8

_________________________________ ; 228, ג"תשל; 31, ל"תש; 223, 172, ט"תשכ; 10, ז"תשכ; 2, ו"תשכ; 307, ה"ח תשכ" ס1

, 109, 108, 14, 46, א"תשמ; 42, ם"תש; 14, ט"תשל; 180, 15, ח"תשל; 253, 233, ו"תשל; 150, 130, 129, ו"תשמ; 146, ד"תשמ; 63, 40, 25, ג"תשמ; 218, ב"תשמ; 184, 166, 111, 7, ב"תשנ; 220, 213, 164, א"תשנ; 168, 123, ן"תש; 56, 7, ט"תשמ; 144, 20, ח"תשמ

; 387, 110, ו"תשנ; 450, 338, 128, 55, ה"תשנ; 242, 123, 98, ד"תשנ; 21, ג" תשנ;159, 44, א"תשס; 277, 219, 192, 72, ס" תש;93, ט"תשנ; 290, 217, 91, ח"תשנ; 167, ז"תשנ, 208, 192, 118, 56, ג"תשס; 490, 427, 206, 167, 157, 132, 83, ב"תשס; 560, 519, 489, 238, 325, 166, ו"תשס; 747, 660, 323, 276, 105, ה"תשס; 546, 503, 141, 70, ד"תשס; 496 .462, 411, 196, 62, 17, 8, ח"תשס; 412, 155, 82, ז"תשס; 330

108 - 2005ה"התשס) 2' תיקון מס(לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ) ד(19 סעיף 2 :קובע) 335, ה"ח תשס"ס(

תחילה. 19"א לחוק התכנון 1' ושל פרק ה1ב158, א158, 157, 151, 1סעיפים תחילתם של ) ד(

ביום תחילתן של התקנות , בחוק זה7כנוסחם בסעיף , - 1965ה"התשכ, והבניה .לפי הענין, 2ו18- ו1ו158שהותקנו לראשונה לפי סעיפים

על קביעת עיריות ומועצות מקומיות לענין ) 2412, ו"פ תשנ"י( פורסמה הודעה 3 .לחוק) 7)(ב(2לפי סעיף , ועצה הארצית לתכנון ולבניהחברות במ

:קובעים) 411, ח"ח תשס"ס( הוראת שעה - לחוק התכנון והבניה -5 ו4 סעיפים 4 הוראת שעה-תיקון חוק התכנון והבניה . 4" יקראו) 3.4.2008החוק פורסם ביום (בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה ) א(

:כך, לעניין תכנית ליישוב מפונים, טים להלן בחוק התכנון והבניהאת הסעיפים המפור ;"שלושים"יקראו " שישים"במקום , בכל מקום, 62בסעיף ) 1( -ב 62בסעיף ) 2(

;"ובלבד שהזמן האמור לא יעלה על שלושים ימים"בסופו יקראו , )ג(בסעיף קטן ) א( -" ש הוועדה המחוזיתשוכנע יושב רא"הסיפה החל במילים , )ד(בסעיף קטן ) ב(

;לא תיקרארשאי להאריך את התקופה האמורה , באישור ועדת הכספים של הכנסת, השר) ב(

.בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על חמש שנים( א)ברישה של סעיף קטן תחולה והוראת שעה-תיקון חוק התכנון והבניה . 5לעניין תקופות כאמור , וק זה לח4כנוסחו בסעיף , הוראות חוק התכנון והבניה) א(

יחולו לגבי תקופות שהחלו ביום , ) תקופות מקוצרות-להלן (בהוראות האמורות .ואילך) יום התחילה-להלן (תחילתו של חוק זה

יימנו , לגבי תקופות שהחלו לפני יום התחילה וטרם הסתיימו באותו מועד) ב( :לפי הקצרה מביניהן, התקופות כמפורט להלן

; לפי התקופות המקוצרות-ום התחילה מי) 1( לפי הוראות חוק התכנון - מיום תחילת התקופה שטרם הסתיימה כאמור ) 2(

.והבניה כנוסחו ערב יום התחילהח "ס (15' לחוק בתי משפט לענינים מינהליים תיקון מס) 3 (43וסעיף ) 4 (28 סעיף 5

:קובעים) 751, 747, ה"תשס - 198בסעיף ) 4"(ובסופו " ,כולה או חלקה, התביעה"יבוא " התביעה"במקום , )ד(ף קטן בסעי) א(

ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה רשאי להאריך את התקופה יושב ראש; "יבוא ;."האמורה מטעמים מיוחדים שיירשמו

-) ה(בסעיף קטן ) ב(רשאים "יבוא " יבחרו הצדדים"במקום הסיפה החל במילים , )1(בפסקה ) 1(

הסכימו הצדדים על ; ) שמאי מכריע-להלן (ם למנות שמאי מקרקעין הצדדי ימים מיום 30אולם לא באו לידי הסכמה לענין זהותו בתוך , מינוי שמאי מכריע

ימנהו יושב ראש ועדת הערר לפיצויים , המצאת החלטת הוועדה המקומיתיע ולהיטל השבחה לפי פניית אחד הצדדים ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמ

;."את טענותיהם לענין זה ; יימחקו-) 4(-ו) 3(פסקאות ) 2(

; בטל-) ו(סעיף קטן ) ג(חוות "אחרי , )"ד(סעיף קטן "יבוא )" ה(סעיף קטן "במקום , )ז(בסעיף קטן ) ד(

של "יבוא " של השמאי"במקום , ובסיפה, "שימונה על ידה"יבוא " דעת שמאיוהוצאותיו של השמאי שימונה על ידי הצדדים יישאו בהוצאות שכרו ; השמאי

;"בהתאם לקביעת יושב ראש הוועדה, לפיצויים ולהיטל השבחהועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה ועל"יבוא " ועדת הערר"אחרי , )ח(בסעיף קטן ) ה(

והסיפה , יימחקו-" בשאלה משפטית בלבד"המילים , "החלטת השמאי המכריע ; תימחק-" מישה ימיםבתוך ארבעים וח"החל במילים

108.1 :יבוא) ט(במקום סעיף קטן ) ו(

יקבע , באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, שר המשפטים) ט"( ;."סדרי הדיון לפניו ושכרו, הוראות לענין מינוי השמאי המכריע וכשירותו

; בטל-) י(סעיף קטן ) ז(מכריע או שמאי מקרקעין "א יבו" שמונה לפי"במקום , )יא(בסעיף קטן ) ח(

;"שנתבקש להכין שומה לצורך תחילה. 43

ביום כניסתן לתוקף של ) 4(עד ) 1(תחילתם של הסעיפים המפורטים בפסקאות :בתוספת השלישית בחוק התכנון והבניה) 2)(3ג(14וסעיף ) ט(98תקנות לפי סעיף

";ק זהלחו) 4(28 בחוק התכנון והבניה כנוסחו בסעיף 198סעיף ) 3(_________________________________________________

108.2

מיסוי מקרקעין. 8

1 -1963ג"תשכ, )שבח ומכירה(חוק מיסוי מקרקעין

)ח"תשס, ט"תשנ: תיקון(

פרשנות: פרק ראשון

, א"תשנ, ט"תשמ, ז"תשמ, ד"תשמ, ם"תש, ה"תשכ: תיקון(הגדרות . 1 ) ה"תשס ,ב"תשס, ח"תשנ, ו"תשנ, ד"תשנ

-בחוק זה בנינים ודברים אחרים , לרבות בתים, קרקע בישראל- "מקרקעין"

;המחוברים לקרקע חיבור של קבע בעלות או חכירה לתקופה העולה על עשרים וחמש - "זכות במקרקעין"

, לרבות הרשאה להשתמש במקרקעין; שנים בין שבדין ובין שביושר; ירה לתקופה כאמורשניתן לראות בה מבחינת תכנה בעלות או חכ

אפילו אם ניתנה ההרשאה לתקופה - ולענין הרשאה במקרקעי ישראל - לענין זה ; הקצרה מעשרים וחמש שנים

; למעט הרשאה מסוג שלא נהוג לחדש מעת לעת- "הרשאה" ;מקרקעי ישראל: יסוד- כמשמעותם בחוק- "מקרקעי ישראל"כירה להגיע התקופה המרבית שאליה יכולה הח- "חכירה לתקופה"

לפי כל זכות שיש לחוכר או לקרובו מכוח הסכם או מכוח זכות ברירה ;הנתונה לחוכר או לקרובו בהסכם

חכירתה של חכירה מכל דרגה , משנה- חכירת, חכירה- "חכירה"משנה ושכירותה של שכירות מכל דרגה - שכירות, שכירות, שהיא ;וכן זכות חזקה ייחודית, שהיא

-בין בתמורה ובין ללא תמורה , ות במקרקעיןלענין זכ, "מכירה" ;או ויתור עליה, העברתה, הענקתה של זכות במקרקעין) 1(וכן העברה או הסבה של , הענקתה של זכות לקבל זכות במקרקעין) 2(

;זכות לקבל זכות במקרקעין או ויתור על זכות כאמורות העברה או הסבה של זכ, הענקתה של זכות להורות על הענקה) 3(

וכן העברתה או הסבתה , במקרקעין או על ויתור על זכות במקרקעין ;של זכות להורות כאמור או ויתור עליה

יכולת או , פעולה באיגוד שהזכות המוקנית בה מקנה לבעליה כוח) 4(זכות לתפוש מקרקעין מסויימים של האיגוד בו מוקנית הזכות או אם

מהאיגוד למסור לתפיסתו אותה זכות מקנה לבעליה את הזכות לדרוש ;מקרקעין מסויימים

אגודה , חברה וחברה נכרית כמשמעותן בפקודת החברות- "איגוד"שותפות הרשומה , רשומה כמשמעותה בפקודת האגודות השיתופיות

אגודה כמשמעותה בחוק העותומני על , לפי פקודת השותפויות ;1327, האגודות

109 במישרין או בעקיפין הם זכויות , כסיו איגוד שכל נ- "איגוד מקרקעין"

במקרקעין למעט איגוד שהזכויות בו רשומות למסחר בבורסה , מזומנים- ולענין זה לא יראו כנכסיו של האיגוד ; כהגדרתה בפקודה

שאינם משמשים , ומטלטלין, ניירות ערך אחרים, חוב- איגרות, מניותלדעת , תו אולםאו שהם משמשים לייצור הכנס, לאיגוד לייצור הכנסתו

טפלים למטרות העיקריות של האיגוד המבוצעות למעשה הם , המנהל ;ולא בדרך ארעית

כל אחת מאלה בין שהיא מוענקת במסמכי - "זכות באיגוד" ;ההתאגדות של האיגוד על פיהם או בהסכם בין חברי האיגוד

זכות לרווחיו של , זכות לנכסי איגוד בשעת פירוק, חברות באיגוד) 1( ;זכות לניהולו של איגוד ולהצבעה בו, גודאי

לתפוס נכסי - שאיננה זכות מכוח מכירת זכות במקרקעין - זכות ) 2( ;)1(האיגוד מכוח אחת הזכויות האמורות בפיסקה

לדרוש - שאיננה זכות מכוח מכירת זכות במקרקעין -זכות ) 3(ת מהאיגוד או מבעל זכות באיגוד אחת מהזכויות האמורות בפיסקאו

;)2(- ו) 1(זכות להורות במישרין או בעקיפין למחזיק בזכות מהזכויות ) 4(

;על הדרך להפעיל את זכותו) 1(האמורות בפיסקה הנאה - פרט לזכות מהזכויות האמורות אם היא אינה מקנה כל טובת

ואינה מקנה זכות לתפוס את נכסי האיגוד - שאינה שכר סביר - באיגוד מהאיגוד או מבעל זכות בו אף אחד משני זכות לדרוש מקנה ואינה

;הדברים האמורים, העברתה או ויתור עליה, הסבתה, הענקת זכות באיגוד- "פעולה באיגוד"

, ובין בלא תמורה, הנובעות מזכות באיגוד והכל בין בתמורה שינוי בזכויות הנפקה של זכויות באיגוד - "הקצאה", זהלענין; אך למעט הקצאה

לא , כולה או חלקה, תמורתהאשר , ידי האיגוד קודם לכןשלא נרכשו על ;במישרין או בעקיפין, שולמה למי מבעלי הזכויות באיגוד

; מי שמקנה זכות באיגוד בפעולה באיגוד- "עושה פעולה" הסכום שיש לצפות לו ממכירת אותה זכות - "שווי של זכות פלונית"

-ות ובלבד שבמכיר, על ידי מוכר מרצון לקונה מרצוןשנעשו בכתב ושבהן שוכנע המנהל כי התמורה בעד הזכות ) 1(

במקרקעין או בעד זכות באיגוד נקבעה בתום לב ובלי שהושפעה מקיום -בין במישרין ובין בעקיפין , יחסים מיוחדים בין המוכר לקונה

;התמורה כאמור ; השווי כפי שנקבע בחוק זה- שלגביהן נקבע בחוק זה אחרת ) 2(

; בין על פי דין ובין על פי צוואה- "הורשה" ; לרבות חלק מחודש- "חודש"שבנייתה נסתיימה והיא , דירה או חלק מדירה- "דירת מגורים"

ומשמש למגורים או מיועדת למגורים , בבעלותו או בחכירתו של יחיד ;למעט דירה המהווה מלאי עסקי לענין מס הכנסה, לפי טיבה

ר האוצר בהודעה שפורסמה ברשומות מי שנתמנה על ידי ש- "מנהל" ;להיות מנהל או סגן מנהל לענין חוק זה

110 - לאדם פלוני "קרוב" ;בן זוג) 1(זוגם של כל אחד -צאצאי בן זוג ובני, צאצא, הורה-הורי, הורה) 2(

;מאלה ;אח או אחות ובני זוגם) 3( ;איגוד שהוא בשליטתו) 4(

;6עיף כמשמעותו בס- "מס"או " מס שבח" ; פקודת מס הכנסה- "הפקודה"השווה לסכום , תוספת לסכום שמדובר בו- "הפרשי הצמדה וריבית"

האמור כשהוא מוכפל בשיעור עליית מדד המחירים לצרכן בתקופה לשנה על הסכום שמדובר בו 4%בתוספת ריבית בשיעור של , הנדונה

בע שר או בשיעור אחר שק, לאחר שנוספו לו הפרשי הצמדה כאמור מהסכום 0.5%האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת וכן בתוספת

או שיעור אחר שקבע שר האוצר באישור ועדת הכספים -שמדובר בו לכל יום שבתקופה העודפת כשהיא מתבטאת בסכום - של הכנסת

או בהפחתת שיעור כאמור מהסכום שמדובר בו לכל יום , חיוביובלבד שלא יופחת , בסכום שלילישבתקופה העודפת כשהיא מתבטאת ;סכום העולה על תוספת עליית המדד

-לענין זה מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית - "מדד"

;לסטטיסטיקה ההפרש בין המדד שהתפרסם -בתקופה פלונית , "שיעור עליית המדד"

התקופה לבין המדד שפורסם לאחרונה לפני סוף סוף לאחרונה לפנימחולק , לפני תחילת התקופהלבין המדד שפירסם לאחרונההתקופה

.במדד שפורסם לאחרונה לפני תחילת התקופה 7(ב "א בחשון התשס"התקופה שמיום כ -" התקופה הקובעת"

אלא אם ) 2003 בדצמבר 31(ד "בטבת התשס' עד יום ו) 2001בנובמבר ;תקופה אחרת, לענין מסוים, כן נקבעה בחוק זה

;- 1972ב"התשל, ]נוסח משולב[חוק הגנת הדייר -" ירחוק הגנת הדי" ;-1975ז"התשל, חוק מס ערך מוסף - " חוק מס ערך מוסף" ;- 1965ה"התשכ, חוק התכנון והבניה - " חוק התכנון והבניה"-1959ט"התשי, חוק לעידוד השקעות הון - " חוק לעידוד השקעות הון". הורשה אינה מכירה. 4

.ולה באיגוד לענין חוק זההורשה אינה מכירה או פע )ה"תשס, ב"תשנ: תיקון (העברה אגב גירושין. א4

הנעשית , העברת זכויות בזכות במקרקעין או בזכות באיגוד מקרקעיןלא יראוה כמכירה או כפעולה , על פי פסק דין שניתן אגב הליכי גירושין

בין אם היא העברה בין בני הזוג ובין אם היא, באיגוד לענין חוק זההעברה מהם לילדיהם ובמכירת הזכות במקרקעין או בפעולה באיגוד

, במקרקעין כאמורבמקרקעין על ידי מי שהועברו לו הזכויות בזכות שווי,א7לרבות לענין סעיף , יהיו שווי הרכישה של הזכות ויום רכישתה

111

הרכישה ויום הרכישה שהיו נקבעים לפי הוראות חוק זה או לפי אילו נמכרה הזכות או נעשתה הפעולה על , לפי הענין, דההוראות הפקו

.ידי מי שהעביר את הזכויות בה

הטלת המס: פרק שני

)ה"תשל: תיקון(הטלת המס על מכירת זכות במקרקעין . 6יוטל על השבח במכירת זכות ) המס -להלן (מס שבח מקרקעין ) א(

.במקרקעיןל יתרת שווי הרכישה השבח הוא הסכום שבו עולה שווי המכירה ע) ב(

.47כמשמעותה בסעיף )ה"תשכ: תיקון(הטלת המס על פעולות באיגוד מקרקעין . 7

.המס יוטל על פעולה באיגוד מקרקעין, ח"תשנ, ו"תשנ, ה"תשנ, ם"תש, ה"תשל: תיקון(מס רכישה . 9

, ז"תשס, ו"תשס, ה"תשס, ד"תשס, ג"תשס, ב"תשס, ס"תש, ט"תשנ ) ח"תשס

במקרקעין יהא הרוכש חייב במס רכישת מקרקעין במכירת זכות) א(מס הרכישה יהיה בשיעור משווי המכירה או ; )מס רכישה - להלן (

הכל כפי שיקבע שר , לפי סוג המכירה או המקרקעין, בסכום קבוע .האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת

בפעולה באיגוד מקרקעין יהא הרוכש חייב במס רכישה בסכום) 1) (ב( שהיתה חייבת בו מכירת זכות במקרקעין ששוויה הוא החלק היחסי

משווי כלל הזכויות במקרקעין שבבעלות -) א(1 כאמור בפסקה . האיגוד

הוא כיחס החלק של הזכויות ) 1(החלק היחסי האמור בפסקה ) א1(ואם , הנמכרות באיגוד המקרקעין לכלל הזכויות באותו איגוד

מעניקות רק זכות לנכסי האיגוד , כולן או חלקן, יות הנמכרותהזכו כיחס האמור או כיחס - ) זכויות בפירוק- בסעיף זה (בעת פירוקו

לפי , לכלל הזכויות בפירוק, שבין הזכויות בפירוק הנמכרות כאמור .הגבוה מביניהם

פעולה באיגוד מקרקעין לא תהא חייבת במס בולים החל עליה ) 2( .- 1961א"תשכ, ס הבולים על מסמכיםלפי חוק מ

שהוא דירת , במכירת זכות במקרקעין שהם בנין או חלק ממנו) ג( בינואר 16(ה "ו בשבט התשנ"שנעשתה בתקופה שמיום ט, מגורים

ישולם מס רכישה , )1996 בינואר 15(ו "ג בטבת התשנ"ועד יום כ) 1995 :בשיעור משווי הזכות הנמכרת כקבוע להלן

;0.5% - שקלים חדשים 385,060לק השווי שעד על ח) 1( 597,640 שקלים חדשים ועד 385,060על חלק השווי העולה על ) 2(

;3.5% -לים חדשים שק ;4.5% - שקלים חדשים 597,640על חלק השווי העולה על ) 3(

-) א1ג(- ו) 1ג(ובסעיפים קטנים בסעיף קטן זה

112 , ת הקרקע שעליה הוא עומד בנין שאינו ארעי יחד עם חלק- "בנין"

ובבנין ; בנין המהווה בידי הרוכש מלאי עסקי לעינן מס הכנסהלמעט למעט בנין שאין לגביו התחייבות של המוכר , הסתיימה שבנייתו טרם

;לסיים את בנייתו, דירה המשמשת או המיועדת לשמש למגורים- "דירת מגורים"

ן עמה התחייבות למעט דירה שאי, ובדירה שבנייתה טרם נסתיימה .מצד המוכר לסיים את הבניה

שהוא דירת , שהם בנין או חלק ממנו, במכירת זכות במקרקעין) 1ג( בינואר 16(ו "ד בטבת התשנ"שנעשתה בתקופה שמיום כ, מגורים

ישולם מס רכישה , )1999 בדצמבר 31(ס "ב בטבת התש"עד יום כ) 1996 :בשיעור משווי הזכות הנמכרת כקבוע להלן

החל ביום (; 0.5% - שקלים חדשים 443,605על חלק השווי שעד ) 1(16.1.2000(

688,505 שקלים חדשים ועד 443,605על חלק השווי העולה ) 2( ).16.1.2000החל מיום (; 3.5% -שקלים חדשים

החל . (4.5% - שקלים חדשים 688,505על חלק השווי העולה על ) 3( )16.1.2000מיום

שהם בנין או חלק ממנו שהוא, זכות במקרקעיןבמכירת) 1) (א1ג( )2008 בינואר 16(ח "בשבט התשס' שנעשתה ביום ט, דירת מגורים ישולם מס רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת, או לאחריו : כקבוע להלן

;3.5% - שקלים חדשים 772,310על חלק השווי שעד ) א( .5% - שקלים חדשים 772,310חלק השווי העולה על על ) ב(

יחיד שרכש דירת מגורים ביום , )1(על אף הוראות פסקה ) א) (2( בפסקת משנה (או לאחריו ) 2007 בנובמבר 1(ח "בחשון התשס' כ

:לפי המאוחר, והתקיים בו אחד מאלה, )הדירה - זו ; הדירה שרכש היא דירתו היחידה) 1(מכר , שרים וארבעה החודשים שלאחר רכישת הדירהבע) 2(

דירת מגורים אחרת שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת בשנים עשר -ואולם אם רכישת הדירה היתה מקבלן ; הדירה

החודשים מהמועד שבו היתה החזקה בדירה שרכש אמורה מכר דירת מגורים , להימסר לידיו על פי ההסכם עם הקבלן

ואם , רתו היחידה עד למועד רכישת הדירהאחרת שהיתה דיחל עיכוב במסירת החזקה בשל נסיבות שאינן בשליטתו של

בשנים עשר החודשים מהמועד שבו נמסרה לידיו -הרוכש מכר את דירת המגורים שהיתה דירתו , החזקה בדירה בפועל

ישלם מס רכישה בשיעור ; היחידה עד למועד רכישת הדירה :כקבוע להלןמשווי הזכות הנמכרת

לא ישולם – שקלים חדשים 907,700על חלק השווי שעד ) 1( ;מס

שקלים חדשים 907,700על חלק השווי העולה על ) 2( ;3.5% - שקלים חדשים 1,275,690ועד

112.1 ;5% - שקלים חדשים 1,275,690על חלק השווי העולה על ) 3(

-לענין פסקה זו ) ב( מגורים שהיא דירתו היחידה של דירת- " דירה יחידה) "1(

לענין הגדרה ; א16הרוכש בישראל ובאזור כהגדרתו בסעיף נוסף , זו יראו דירת מגורים כדירה יחידה גם אם יש לרוכש

דירת מגורים שהושכרה למגורים בשכירות מוגנת לפני , עליהאו דירת מגורים , )1997 בינואר 1(ז "ב בטבת התשנ"יום כ

;- 25%הוא פחות משחלקו של הרוכש בה , למעט בן זוג הגר בדרך קבע בנפרד, יראו רוכש ובן זוגו) 2(

כרוכש -למעט ילד נשוי , שנים18וילדיהם שטרם מלאו להם ;אחד

יתואמו , )א1ג(-ו) 1ג(, )ג(הסכומים הנקובים בסעיפים קטנים ) 2ג(, )יום העדכון -להלן (של כל שנה , בינואר- 16בהתאם לעליית המדד ב

השווי שהותאם ; פי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסיל ;ח" ש5כאמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של

-בסעיף זה מדד שירותי דיור בבעלות הדיירים שמפרסמת הלשכה - "המדד"

;המרכזית לסטטיסטיקה ; המדד שיפורסם לאחרונה לפני יום העדכון- "המדד החדש" - "המדד הבסיסי" המדד - ) 1ג(- ו) ג(ענין תיאום הסכומים הנקובים בסעיפים קטנים ל

;)1995 בינואר 15(ה "ד בשבט התשנ"שפורסם ביום י המדד שפורסם -) 1)(א1ג(לענין תיאום הסכומים הנקובים בסעיף קטן

לענין תיאום הסכומים ; )1999 בינואר 15(ט "ז בטבת התשנ"ביום כבחשוון ' דד שפורסם ביום ג המ- ) 2)(א1ג(הנקובים בסעיף קטן

).2007 באוקטובר 15(ח "התשסהמנהל יפרסם בהודעה ברשומות את סכומי השווי הקבועים ) 3ג(

.כפי שהם מעודכנים עקב עליית המדד) א1ג(-ו) 1ג(, )ג(בסעיפים קטנים רשאי בצו להעלות , באישור ועדת הכספים של הכנסת, שר האוצר) 4ג(

מעבר לשיעור עליית ) 1ג(-ו) 1ג(, )ג(ים קטנים הסכומים הקבועים בסעיפאת .המדד

רשאי לקבוע כללים , באישור ועדת הכספים של הכנסת, שר האוצר) ד(באישור , ורשאי הוא לקבוע, כולו או מקצתו, למתן פטור ממס הרכישה

.כללים שונים לסוגי חייבים ולסוגי מקרקעין, כאמור 1 פטורים שלפי פרק חמישי למעט, דין מס הרכישה לכל דבר וענין) ה(

; כדין המס-עד פרק שישי )בוטל) (ו(

חובת תשלום המס. 15 על המוכר -במכירת זכות במקרקעין : חובת תשלום המס היא

. על עושה הפעולה- ובפעולה באיגוד

112.2

שווי המכירה והרכישה: פרק שלישי

)ז"תשנ: תיקון(שווי המכירה . 17 ביום המכירה של הזכות במקרקעין שווי המכירה היא שווי) א(

משכנתה או זכות , הנמכרת כשהיא נקיה מכל שעבוד הבא להבטיח חוב .אחרת הבאה להבטיח תשלום

שווי המכירה של זכות במקרקעין שהופקעה הוא השווי שנקבע ) ב( .לענין הפיצויים בשל ההפקעה

שווי המכירה במכירה של זכות במקרקעין או בפעולה באיגוד ) ג( הוא התמורה שנתקבלה במכירת - ואיננה הפקעה , דן בהן5סעיף ש

.הזכותרשאי המנהל , נקבע בהסכם המכירה כי המס ישולם על ידי הקונה) ד(

"גילום מלא", לענין זה; לקבוע את שווי המכירה בדרך של גילום מלאבתוספת סכום המס שהיה על המוכר , התמורה בהסכם המכירה-

אילו הקונה לא היה , תר בידו התמורה האמורהלשלם על מנת שתיוו .מקבל על עצמו את תשלום המס

112.3

פטור לדירת מגורים מזכה: 1פרק חמישי )ז"תשנ, ם"תש: תיקון(

)ז"תשנ, ם"תש: תיקון(הגדרה וחזקה . 49

לרבות חכירה כמשמעותה בהגדרת - "בעלות", לענין פרק זה) א( ".זכות במקרקעין" ;)1998 בינואר 1(ח "בטבת התשנ' יום ג-" היום הקובע" דירת מגורים ששימשה בעיקרה למגורים - "דירת מגורים מזכה"

:לפחות באחת משתי התקופות שלהלן ;ארבע חמישיות מהתקופה שבשלה מחושב השבח) 1( ;ארבע השנים שקדמו למכירתה) 2(

או ,יראו תקופה שבה לא נעשה בדירה שימוש כלשהו, לענין הגדרה זואו דת כפי , לרבות פעוטון, תקופה שבה שימשה הדירה לפעולות חינוך

בתקופה שבה , באישור ועדת הכספים של הכנסת, שקבע שר האוצר לא תובא - )1(לענין התקופה הקבועה בפסקה ; שימשה הדירה למגורים

ולענין התקופה הקבועה בפסקה , בחשבון תקופה שקדמה ליום הקובע .אם ביקש זאת המוכר, בון תקופה כאמור לא תובא בחש- ) 2(, למעט בן זוג הגר דרך קבע בנפרד, לענין פרק זה יראו מוכר ובן זוגו) ב(

. כמוכר אחד- שנים למעט ילדים נשואים 18וילדיהם שטרם מלאו להם

112.4

)ם"תש: תיקון(פטורים אחרים ודחיית מועדי תשלום : פרק ששי

יפוי כוח לבצע מכירה. 53 יפוי כוח לאחר למכור לאדם שלישי זכות במקרקעין מטעם מתן

-המרשה יהיה פטור ממס באחת מאלה ;המרשה יכול לבטל את יפוי הכוח בכל עת) 1( ;יפוי הכוח תקף לתקופה שאינה עולה על ששה חדשים) 2(יפוי הכוח ניתן על ידי בעלי הזכות לאדם החייב לפעול לטובתם ולא ) 3(

י שרכש זכות במקרקעין או מי שעומד לרכוש להבטחת הזכות של מ למעט שכר -זכות כזו ואין המורשה רשאי ליהנות מתמורת המכירה

, סביר והחזרת הוצאות שהוציא וחייב הוא למסרה בשלמותה למרשה ;ויפוי הכוח אינו ניתן להעברה על ידיו

.דינו-יפוי הכוח ניתן לבורר לשם הבטחת ביצוע פסק) 4(_________________________________

, 2, ה"תשל; 80, א"תשל; 181, ח"תשכ; 105, ז"תשכ; 40, ה"תשכ; XII ,156, ג"ח תשכ" ס1; 104, 4, ג"תשמ; 282, 266, ב"תשמ; 204, 160, 69, א"תשמ; 144, ם"תש; 201, ז"תשל; 152, ג"תשנ; 176, 106, 45, ב"תשנ; 137, 36, ן"תש; 106, 95, 93, 6, ז"תשמ; 187, 179, 60, ד"תשמ

, 70, ז"תשנ; 80, ו"תשנ; 189, 146, 144, 143, 69, 29, 11, ה"תשנ; 146, 43, ד"תשנ; 98, 15, 6; 4, א"תשס; 132, ס"תש; 130, 69, 15, ט"תשנ; 108, 32, 10, ח"תשנ; 178, 176, 175, 174, 101; 808, 438, 124, 3, ה"תשס; 453, ד"תשס; 427, 143, ג"תשס; 580, 220, 163, 32, ב"תשס .231, 223, 221, 202, 26, ח"תשס; 429, 65, ז"תשס; 226, ו"תשס; 2, ד"תשנ; 744, א"תשנ; 1107, ט"תשמ; 855, ד"תשמ; 252, א"תשמ; 2147, ם"ת תש"ק

, 67, ב"תשס; 346, 210, ס"תש; 558, 407, ח"תשנ; 1548, 1414, 263, ו"תשנ; 1686, ה"תשנ, 435, 147, ה"תשס; 934, 308, 280, 55, ד"תשס; 962, 753, 728 ,727, ג"תשס; 1340, 864, 665, 184, 1118 ,947, 542, 256, 255, ז"תשס; 1058, 832, 783, 582, 581, 580, 579, ו"תשס; 942, 750, 436

.522, 521, 99, ח"תשס; 1119

__________________________________________________________________________

113

עונשין. 9

1 -1977ז"תשל, חוק העונשין

סחיטה ועושק, מרמה: 'סימן ו /)1ח(הגדרות . 414

-בסימן זה ;זכות וטובת הנאה, מיטלטלין, מקרקעין- "דבר", הנטענת בכתב, בהווה או בעתיד, טענת עובדה בענין שבעבר- "מרמה"

אינו ואשר הטוען אותה יודע שאינה אמת או ש, בעל פה או בהתנהגות להביא אדם במרמה לידי מעשה או - "לרמות"ו; מאמין שהיא אמת

;מחדל, בין בכתב ובין בצורה אחרת, וכל אמצעי אחר, תעודה שבכתב- "מסמך"

;העשוי לשמש ראיה : אחת מאלה- "זיוף" ;והוא עשוי להטעות, עשיית מסמך הנחזה להיות את אשר איננו) 1(, בכוונה לרמות-ט או השמטת פרט לרבות הוספת פר-שינוי מסמך ) 2(

;או ללא סמכות כדין ובאופן הנחזה כאילו נעשה השינוי בסמכות כדיןבאופן , או בשם מדומה, חתימת מסמך בשם פלוני ללא סמכות כדין) 3(

;העשוי להיחזות כאילו נחתם המסמך בידי פלונילרבות שטר חליפין משוך על , כמשמעותו בפקודת השטרות- "שיק" ;ודה שיתופית לאשראי שהוא בר פרעון עם דרישהאג . האדם שעליו משוך השיק- "בנקאי"

/)3ח(תחבולה . 416, המקבל דבר בתחבולה או בניצול מכוון של טעות הזולת שאין בהם מרמה

. מאסר שנתיים-דינו /)5ח(זיוף . 418

זייף מסמך בכוונה לקבל באמצעותו ; מאסר שנה- דינו , המזייף מסמך, ואם נעברה העבירה בנסיבות מחמירות; מאסר שלוש שנים-דינו , דבר . מאסר חמש שנים-דינו /)6ח(זיוף המשפיע על עיסקאות . 419

דינו , המזייף מסמך שיש בו ידיעה על אדם או על תאגיד בכוונה לרמותאם האדם או התאגיד , לענין זה, אין נפקא מינה; מאסר שלוש שנים-

.ואם התאגיד עמד להיווסד אך לא נוסדהיו קיימים או לא /)7ח(שימוש במסמך מזוייף . 420

בידעו , המגיש או מנפק מסמך מזוייף או משתמש בו בדרך אחרת .דינו כדין מזייף המסמך, שהוא מזוייף

הונאה: 'סימן ז

)ג"תשכ/) (304א(הונאת נושים . 439 או גורם הנותן במתנה או מוסר או מעביר או משעבד נכס מנכסיו) א(

. מאסר שלוש שנים-דינו , בכוונה להונות נושה מנושיו, לאחת מאלה

114

-המוכר או מסלק חלק מנכסיו אחרי התאריך שבו ניתן נגדו פסק) ב(

או תוך חדשיים לפי התאריך , דין או צו לתשלום כסף שלא קיימם . מאסר שלוש שנים- דינו , והכל בכוונה להונות נושיו, האמור

/)305א(ר להונות קש. 440הקושר קשר עם זולתו להשפיע במרמה או בהונאה על מחיר השוק של

או לסחוט נכס , בפומבי או להונות את הציבור או כל אדםדבר הנמכר . מאסר שלוש שנים-דינו , מאדם

)ו"תשכ/) (374א(התחזות כאדם אחר . 441 מאסר -דינו , בכוונה להונות, חי או מת, המתייצג בכזב כאדם אחר

התייצג כאדם הזכאי על פי צוואה או על פי דין לנכס ; שלוש שנים -דינו , פלוני והוא עושה זאת כדי להשיג את הנכס או את החזקתו

.מאסר חמש שנים )375א(הודיה כוזבת בהתחייבות . 442

משפט או בפני -המודה בשמו של אדם אחר בחבות או בכל מסמך בביתה כאמור ואין בידו להוכיח הרשאה או לקבל הודיאדם המוסמך כדין

. מאסר שלוש שנים-דינו , הצדק כדין /)376א(התחזות כבעל תעודה . 443

תעודה שניתנה מאת רשות מוסמכת לאדם אחר ומעידה על אותו אדם או שהוא נושא משרה , שיש לו כשירות מוכרת בחוק לענין פלוני

בעסק מסויימים במלאכה או, או שהוא זכאי לעסוק במקצוע, פלונית כל המנפק - לדרגה או למעמד פלוני , לזכות יתר, או שהוא זכאי לזכות

דינו כאילו זייף , את התעודה ומתייצג בכזב כאדם ששמו נקוב בה .אותה

/)773א(העברת תעודה לשם התחזות . 444מי שניתנה לו מאת רשות מוסמכת תעודה המעידה עליו ככל האמור

או נותן או משאיל את התעודה לאחר בכוונה והוא מוכר , 443בסעיף מאסר שלוש -דינו , שהלה יוכל להתייצג כמי ששמו נקוב בתעודה

.שנים_________________________________

, ט"תשל; 148, 146, 114, 113, 111, 53, 50, ח"תשל; XVI ,226, 322, ז"ח תשל"ס) א( 1, ג"תשמ; 197, 192, 172, 4, ב"תשמ; 136, 129, 112, 95, 62, 60, 40, 3, ם"תש ;150, 43, 38, ט"תשמ; 185, 64, 62, ח"תשמ; 160, 80, ז"תשמ; 219, ו" תשמ;156, ד"תשמ; 130, 58, 78, ב"תשנ; 208, 206, 176, 104, 34, א"תשנ; 196, 156, 112, 90, 44, 10, ן"תש; 87

, 42, 16, ו"תשנ; 400, 392 ,391, 390, 374, 168, ה"תשנ; 365, 348, 264, 59, ד"תשנ; 142, 206, 138, 98, א"תשס; 226, 213, 194, 157, ס"תש; 316, 270, ח"תשנ; 384, 351, 241, 123, 59, 58, ג"תשס; 487, 448, 422, 411, 32, 15, ב"תשס; 449, 421, 420, 408, 388; 750 ,715, 104, 34, 14, ה"תשס; 532, 521, 452, 390, 18, ד"תשס; 570, 536, 514 .217, 216, 7, ח"תשס; 464, 316, 84, 38, 2, ז"תשס; 230, 54, 22, 11, ו"תשס; 358, ז"תשמ; 298, ו"תשמ; 999, ה"תשמ; 2065, 948, ד"תשמ; 1502, ג"ת תשמ"ק

.769, א"תשס; 993, ו"תשנ; 486, ג"תשנ; 1234, ט" תשמ;10, ח"תשמ_________________________________________________

115

רישוי עסקים. 10

1 -1968ח"תשכ, חוק רישוי עסקים

)ה"תשנ: תיקון ( רישוי עסקים-' פרק א

)ד"תשנ, ד"תשל, ב"תשל: תיקון(צווים בדבר עסקים טעוני רישוי . 1כדי , רשאי לקבוע בצווים עסקים טעוני רישוי ולהגדירם, שר הפנים) א(

:להבטיח בהם מטרות אלה או מקצתן ;נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדיםאיכות ) 1( ;מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצות) 2( ;בטיחות של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו) 3(מניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים ) 4(

;בדשנים או בתרופות, בחמרי הדברה ;נאי תברואה נאותיםלרבות ת, בריאות הציבור) 5( .קיום הדינים הנוגעים לתכנון ולבניה ולשירותי כבאות) 6(

טעון הצו , היתה אחת ממטרות הרישוי מטרה כמפורט להלן) ב( -התייעצות

; עם השר לאיכות הסביבה- ) 1)(א(בסעיף קטן ) 1( ; עם שר המשטרה- ) 2)(א(בסעיף קטן ) 2( ;והרווחה עם שר העבודה - ) 3)(א(בסעיף קטן ) 3( ; עם שר החקלאות- ) 4)(א(בסעיף קטן ) 4( . עם שר הבריאות- ) 5)(א(בסעיף קטן ) 5( )ח"תשנ: תיקון(רשיון והיתר זמני . 4

לא יעסוק אדם בעסק טעון רישוי אלא אם יש בידו רשיון או היתר לא יעסוק בו , עסק שאיננו נייד; זמני לפי חוק זה ובהתאם לתנאיו

או בהיתר הזמני שבידו מתוארים החצרים אלא אם ברשיון, אדם .שבהם הוא עוסק

)ח"תשל: תיקון(רשויות הרישוי . 5 -רשות הרישוי לעסק טעון רישוי היא ) א(

ראש הרשות המקומית או מי שהוא - בתחום רשות מקומית ) 1( ;הסמיכו לכך

. מי ששר הפנים הסמיכו לכך-מחוץ לתחומה של רשות מקומית ) 2(שעוסקים בו גם בתחום רשות , ק הטעון רישוי עסק ניידהיה העס) ב(

ראש -תהא רשות הרישוי לגביו , מקומית פלונית וגם מחוצה להאו מי שהוא הסמיכו , הרשות המקומית שבתחומה נמצא מרכז העסק

.לכך )ח"תשנ, ד"תשל: תיקון(תוקפו של רשיון . א7 ;רשיון יינתן לתקופה שאינה מוגבלת מראש) א( -רשאי שר הפנים , )א( אף האמור בסעיף קטן על) ב(

116 דרך כלל או , לקבוע תקופת תוקף לרשיון של סוג עסקים פלוני) 1(

;ובלבד שהתקופה לא תפחת משנה, בנסיבות שיפרטלקבוע סוגי עסקים שבהעברת הבעלות או השליטה בהם לא יהיו ) 2(

.טעונים רשיון חדש לפי חוק זהרשאית רשות הרישוי לקבוע תקופת ) א(סעיף קטן על אף האמור ב) ג(

; משנה, בכל פעם, ובלבד שהתקופה לא תפחת, תוקף לרשיון לעסקהיה העסק זמני מטבעו רשאית רשות הרישוי לקבוע לו תקופה קצרה

.יותר )ח"תשנ, ד"תשל: תיקון(תוקפו של היתר זמני . ב7ית היא רשות הרישוי תקבע תקופת תוקף להיתר זמני ורשא) א(

.ובלבד שסך התקופות לא יעלה על שנה אחת, להאריכה מדי פעםאם לא מולאו , אף לפני תום תקופת תוקפו, היתר זמני יפקע) ב(

.במועד שנקבע לקיומם, )א(7התנאים שנקבעו לפי סעיף מצאה רשות הרישוי כי פקע תוקפו של היתר זמני לפני תום תקופת ) ג(

אין ; תודיע על כך לבעל ההיתר הזמני, )ב(כאמור בסעיף קטן , תוקפו ).ב(באי מתן הודעה כדי לגרוע מהוראות סעיף קטן

)ח"תשנ: תיקון(ביטול רשיון והיתר זמני . ג7רשות הרישוי רשאית לבטל רשיון או היתר זמני מיוזמתה היא או ) א(

.מיוזמת נותן האישורת הרישוי אלא לא יבוטל רשיון או היתר זמני מיוזמתה של רשו) ב(

לאחר התייעצות עם נותן אישור המופקד על קיום מטרה מן המטרות .שאי קיומה משמש עילה לביטול) א(1האמורות בסעיף

לא יבוטל רשיון או היתר זמני אלא לאחר שניתנה לבעל הרשיון או ) ג( .ההיתר הזמני הזדמנות להשמיע טענותיו

תשלח רשות הרישוי הודעה , בוטל רשיון או היתר זמני לפי סעיף זה) ד( 60והביטול ייכנס לתוקפו בתום , על כך לבעל הרשיון או ההיתר הזמני

.ימים מיום ההודעה על הביטול -20 ו17, 16מהוראות סעיפים אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע ) ה(

.23עד _________________________________

, ג"תשמ; 40, ח" תשל120, ז"תשל; 100 ,ד"תשל; 154, ב"תשל; 204, ח"ח תשכ" ס1, ח"תשנ; 206, 129, 16, ה"תשנ; 276, 111, ד"תשנ; 156, 91, ן"תש; 96, ח"תשמ; 48

, 331, ה"תשס; 502, 91, ד"תשס; 414, 190, ב"תשס; 193, ס"תש; 70, ט"תשנ; 329, 164 .888, ח"תשס; 127, ו"תשס; 751

1 -1995ה"התשנ, )עסקים טעוני רישוי(צו רישוי עסקים

להלן (-1968ח"התשכ, לחוק רישוי עסקים1בתוקף סמכותי לפי סעיף העבודה , המשטרה, ובהתייעצות עם שרי איכות הסביבה, )החוק -

, א לחוק6ובתוקף סמכותי לפי סעיף , החקלאות והבריאות, והרווחה :אני מצווה לאמור, בהסכמת שרי איכות הסביבה והמשטרה

עסקים טעוני רישוי. 1 .העסקים המפורטים בתוספת הם עסקים טעוני רישוי

117 )ו"תשנ: תיקון(מטרת הרישוי . 2בתוספת שמספרם הסידורי ' העסקים טעוני רישוי כמפורט בטור ב) א(

לפי מטרות הרישוי העיקריות ' סומנו בטור ג, לצידו' כמפורט בטור א .לחוק) 5(עד ) 1)(א(1כמפורט בסעיף , לפי הענין, שלהם

כאמור , טעון רישוי ללא אישור) א( היה עסק כאמור בסעיף קטן )ב(' שבטור ג, לפי הענין, יבוא הסימון בעמודה הישימה, א לחוק6בסעיף .בסוגריים רבועיים, בתוספת

עסק מן המפורטים בתוספת טעון רישוי גם למטרת קיום הדינים ) ג( .הנוגעים לתכנון ולבניה ולשירותי כבאות

ביטול. 3 . בטל- -1973ג"התשל, )עסקים טעוני רישוי(ישוי עסקים צו ר

תחילה. 4

.תחילתו של צו זה ששים ימים מיום פרסומו

118 , ד"תשס, ג"תשס, א"תשס, ט"תשנ, ז"תשנ, ו"תשנ: תיקון (תוספת

)ז"תשס, ה"תשס )2סעיף (

-בתוספת זו , 1940, לפקודת בריאות העם) ב(24 כמשמעותו בסעיף - "בית חולים" ; לפקודה האמורה25הרשום לפי סעיף ו ;-1989ט"התשמ, )בטיחות ורישוי( כהגדרתו בחוק הגז - "גז", כמשמעותה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי- "קופת חולים"

;- 1994ד"התשנ 1,000 בתי עסק לפחות או ששטחו הכולל 10 קניון הכולל - "קניון". למעט משרדים- "בתי עסק", לענין זה; ר לפחות"מ

טור 'א

'טור ב

'טור ג מטרות הרישוי

' מס 'סד

תיאור העסק טעון רישוי

1

2

3

4

5

הבטחת איכות

נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים

מניעת סכנות לשלום הציבור

והבטחה מפני שוד והתפרצות

הבטחת בטיחותם

של הנמצאים

במקום העסק או בסביבתו

מניעת ל סכנות ש

מחלות בעלי חיים

ומניעת זיהום

מקורות בחמרי , הדברה

בדשנים או בתרופות

הבטחת בריאות הציבור לרבות תנאי תברואה נאותים

1.1

1קבוצה , רוקחות, בריאות

קוסמטיקה בית מרקחת

+

+

חומרים ותכשירים 1.2, קוסמטיים תמרוקים

ייצורם. אאחסונם שלא . ב

רה לצורך מכי קמעונית במקום

+

+

+ +

חמרים ותכשירים 1.3לרבות , רפואיים - וכן , חמרי גלם

למעט לענין פרט אבזרים -משנה ג

ומכשירים רפואיים וכל חומר או פריט

-הנלווה לשימוש בהם ייצורם. אאחסונם שלא . ב

לצורך מכירה קמעונית במקום

מכירתם או . ג חלוקתם

+

+ + +

[+]

+ + +

טיפולים לא רפואיים 1.4 -בגוף האדם

טיפול יופי . א ,וקוסמטיקה

פדיקור ומניקור מספרה . ב

+ +

טור 'א

'טור ב

'טור ג מטרות הרישוי

' מס 'סד

תיאור העסק טעון רישוי

1

2

3

4

5

–כתובות קעקע . ג מקום לעשייתן סאונה . דמכון עיסוי למעט . ה

במרפאות ובתי חולים

ם בגוף ניקוב חורי. ו האדם לצורך ענידת תכשיטים

+ +

[+] +

מעבדה לבדיקות . א 1.5כימיות מיקרוביולוגיות למעט , וביולוגיות בדיקות בדגימות ;שמקורן בבני אדם .בדיקות ללא הרס מעבדה לבדיקת . ב

דגימות בעלי חיים .ומוצרים מן החי

+ +

+

+

+ +

-מעבדה רפואית 1.6 לבדיקות מעבדה

בדגימות שמקורן בבני אדם למעט מעבדה רפואית

25רשומה לפי סעיף לפקודת בריאות

בבית , 1940, העםחולים או בקופת

.חולים

+

[+] [+] מעבדת שיניים 1.7למעט , חדר מתים 1.8

חולים- בבית +

2קבוצה ואנרגיהדלק

גז 2.1מילוי מכלים . א

ומכליות למעט , אחסונו. ב

לצריכה עצמית כהגדרתה בחוק בטיחות (הגז ,)ורישוי 1989 -ט "התשמ חלוקתו, מכירתו. ג שינועו. ד תיקון מכלים . ה חניון למכליות. ו תחנת תדלוק. ז

+ + + + +

+ + + + + +

+ + + +

[+]

-דלק לסוגיו 2.2 תחנת דלק ותדלוק. א בית זיקוק. ב שינועו. גאחסונו בכמויות . דהמפורטות

רישוי עסקים בתקנות , ) נפטאחסנת (

-1976ז"תשל מסופי דלק . ה מקום אחר למכירתו . ו חניון למכליות דלק. ז

+ + + + + +

+ + + + + + +

+ + + + +

[+] [+] [+]

119

120

חם לסוגיופ 2.3 עיבודו, הכנתו. אאחסנתו לשמוש . ב

תעשיתי או יצור חשמל שינועו במסועים. ג

+ + +

+ + +

+ + תחנת כוח 2.4 3קבוצה

בעלי חיים, חקלאות

בית , בית מטבחיים 3.1 בית שחיטה, נחירה

+ [+] + +

לרבות, בעלי חיים 3.2 -ימיים

,אחזקתם, גידולם. א טיפול בהם

מכירתם, הצגתם. ב חניטתם. ג, הפקת זירמה. ד

הזרעה מלאכותית

,מתן שרותי חיטוי. הכריתת קרנים , טילוף

הדברת טפילים חיצוניים

מספרה. ו הובלתם. ז

+ + +

+ + + + + + +

-ה הדבר 3.3 הדברה תברואית. א הדברה חקלאית. ב

בין בכלי טיס ובין . בדרך אחרת

ניקוי כלים . גהמשמשים להדברה

לרבות כלי טיס .ושינוע

+ + +

[+] + [+]

+

חמרי , חמרי הדברה 3.4רעל לשימוש חקלאי

ייצורם . א-אחסנתם , אריזתם. ב מכירתם. ג

+ + +

+ +

+ +

- מזון לבעלי חיים 3.5 עיבודו , ייצורו. א אחסונו . ב אריזתו . גהובלתו או . ד

מכירתו . חלוקתו ה

+

+

+ + + + +

3.6

פסדים ובכלל זה חלקי

-בעלי חיים ופרשיהם הובלתם, איסופם. א עיבודם. ב מכירתם . ג

- "פסדים"בצו זה כמשמעותם בתקנות

ייםמחלות בעלי ח, )פסדים(

-1981א"תשמ

+ +

+ + +

121

תכשירים ותרכיבים 3.7 -לשימוש וטרינרי

ייצורם. א אחסונם. במכירתם או . ג

חלוקתם )למעט בתי מרקחת(

+

+ + +

+ + +

4קבוצה מזון

-ביצים 4.1מיונן , ריכוזן. א

ואחסונן עיבודן. ב מדגרה. ג ההובל. ד

[+]

+ + +

+

+ + +

מקום - בית אוכל 4.2

הכנה או הגשת מזון לצריכה במקום או

למעט , מחוצה לועסק כמפורט בפרט

4.6 בית קפה, מסעדה. א בית אוכל אחר. בהכנת מזון . ג

לצריכה למכירתומחוץ למקום הכנתו

למעט הסעדה ה4.6כמשמעותה בפרט

[+]

+ +

+ + +

-בית קירור 4.3, דגים, לבשר. א

עופות ביצים ומוצריהם

למזון אחר . ב ומרכיביו

+ +

+

+ +

, דגים, עופות, בשר 4.4 בעלי חיים ימיים או

-חלקיהם איסופם . א פירוקם. ב עיבודם. ג אריזתם. ד איחסונם. ה גירומם. ו

[+]

[+]

+ + + + + +

+ + + + + +

-חלב גלמי 4.5 תחנת איסוף. א הובלתו. ב

+ +

+ +

מזון ומרכיביו לרבות 4.6 -גלם , משקאות וחומרי

עיבודו, ייצורו. א אריזתו. ב אחסונו. גהפצתו או , הובלתו. ד

חלוקתו -) קיטרינג(הסעדה . ה

כהגדרתה בתקנות תנאים (רישוי עסקים

קים תברואתיים לעס, )ליצור מזון

-1972ב"התשל

+

[+]

+ + + + +

מזון לרבות משקאות

- מכירתו - 4.7 קיוסק. אמכירת (מרכול . ב

,פירות וירקות, סופרמרקט, מכולת

או מקום אחר ).למכירת מזון

מכירת -אטליז . ג או דגים, עופות, בשר

שאינם קפואים

+

[+] + +

- משקאות משכרים 4.8

הגשתם לצורך צריכה במקום

ההגשה

+

[+]

5קבוצה מים ופסולת

-אשפה ופסולת 5.1תחנת מעבר . א

לאיסוף, הובלתה, איסופה. ב

לרבות מקום (, מיונהניהול או השליטה על )העסק לרבות משרד

,ניצולה, עיבודה. ג מחזורה

אתר לסילוקה. דתר לסילוקה א. ה

שמסלקים בו גם פסדים

שריפתה . ו

+ + + + + +

+

[+] [+] [+] [+] [+] [+]

מיתקן -מי שתייה 5.2להפקתם וטיפול

בהם

[+] + +

-שפכים 5.3 אחסונם. א טיהורם, עיבודם. בלרבות (הובלתם . ג

ניהול או מקוםהשליטה על העסק

)לרבות משרד

+ + +

+ + +

6קבוצה מסחר ושונות

-אחסנה 6.1מקום המיועד . א

50לאחסנה ששטחו ר ומעלה בין "מ

מקורה ובין שאינו מקורה למעט מחסן

הצמוד לחנות למכירה קמעונית

ומשרת אותהמחסן רישוי למעט . ב

מחסן לתצוגת רכב כמשמעותם בפקודת

) נוסח חדש(המכס , ובתקנות המכס

-1965ו"תשכה

+

חנות ששטח המכירה 6.2 ר לפחות" מ500הוא

+

-מטבעות ומדליות 6.3מקום למכירתם

שערך הפריטים בו 200,000עולה על

+

ח"ש, ניקוי יבש, מכבסה 6.4

לרבות הפעלת מכונות כביסה ויבוש

אוטומטיות שלא מגורים לשימוש בבנין

הדיירים

+ [+] ][+

מכשירי . א 6.5אלקטרוניקה

ואלקטרואופטיקה , לרבות מחשבים

רכיביהם, מקום למכירתם. א

או אחסנתם שערך המכשירים בו הוא

ח לפחות" ש200,000ייצור רכיבים . ב

אלקטרוניים ומעגלים מודפסים

+

+

+

מכשירי חשמל 6.6 -ואלקטרוניקה

מקום לתיקונם ר " מ25טחו שש

לפחות

, צמחי נוי, פרחים 6.7 -שתילים , זרעים

מכירתם

קניון 6.8 ניהולו. א עסק המצוי בקניון. ב

למעט עסק המצוי בקניון

טעון רישוי לפי סעיף .'קטן א

בתי 20קניון הכולל עסק לפחות ושטחו

ר " מ500הכולל לענין זה . לפחות

למעט -" בתי עסק" משרדים

+

[+]

+ +

+ +

רוכלות 6.9 רוכלות מזון. א

+

+

רוכלות בעסק . ב הטעון רישוי לפי

פריט אחר בתוספת זו

פ סוג העיסוק בו עוסקת הרוכלות"אישור ע

+ רוכלות אחרת. ג שירותי -שליחויות 6.10

שליחות באמצעות כלי רכב

שליחות מזון. א שליחות אחרת. ב

[+]

קלטות , תקליטים 6.11 מקום ',וכד

למכירתם שמושמעת שלא בו מוסיקה

.באמצעות אזניות

עסק של אבזרי מין 6.12מקום למכירתם . א או

להשכרתם מקום הצצה על . ב

מעשה מיני

[+]

[+]

אולפן הקלטות 6.13 אודיו

+ מוצרי טבק לסוגיו 6.14

מקום למכירה -קמעונאית שאינו

טעון רישוי לפי פרט אחר בצו זה

7קבוצה נופש , עינוג ציבורי וספורט

-אירוח ולינה 7.1 ,פנסיון, בית מלון. א

ב"אכסניה וכיו השכרת חדרים על. ב

בסיס יומי או שבועיכשמספר החדרים עולה על שלושה

בית אבות. גהשכרת חדרים על . ד

מלווה בסיס חודשי הבמתן שירותים , נלווים לשוכרים

כשמספר החדרים המיועדים להשכרה

.עולה על ארבעהשטח המשמש . ה

לחניית טיילים לצורך פעילות קיט

ונופש בתשלום

[+] [+] +

+ [+] [+]

+ + + + +

פינת , ספארי, גן חיות 7.2חי שהכניסה אליה

בתשלום

+ +

).בוטל( 7.3 - נופש -מים 7.4

בריכת שחיה. א לרבות מאגר מים אחר

המשמש לשחיה ולנופש

מים ולרבות המצויה בפארק מים

מגלשות , פארק מים. ב מים אקוזי'ג. ג מקווה. ד, בית מרחץ. ה

מרחצאות

+ +

+ + + + +

למעט , מכון כושר 7.5מכון כושר המוחזק

ופעל בידי אגודת ומארגון , ספורטהתאחדות או , ספורטכמשמעותם , איגוד

, בחוק הספורטאו , -1988ח"התשמ

בידי מוסד חינוך לרבות מוסד

גבוההלהשכלה

כהגדרתם (משחקים 7.6) לחוק) ב(ב2בסעיף

מקום לעריכתם

+

-עינוג ציבורי 7.7מקום לעריכת . א

מופעים וירידים

)בוטל. (1א תיאטרון, קולנוע. ב קרקס. גאולם , אצטדיון. ד

ספורט למעט אולם במוסד חינוכי

המשמש את המוסד . בלבד

, אמפיתאטרון. ה

+ + + +

+

+ + + +

מקום אחר לעריכת אירועי תרבות בידור

וספורט תחת כיפת השמים

דיסקוטק. ויריד או תערוכה . ז

שלא במבנה של קבע כלי שיט המשמש. ח

לעינוג ציבוריכת מקום לערי. ט

מופעים וירידים שיש בו בעלי חיים

+

+ + +

[+]

+

+ + + +

+ מחנה נוער, קייטנה 7.8 -שמחות ואירועים 7.9

אולם שמחות. א גני ארועים. ב

[+] [+]

+ +

+ +

-שעשועים 7.10 מיתקני שעשועים. א לונה פארק. ב

מקום אחר . ג לעריכתם

+ + +

8קבוצה רכב ותעבורה

בית ספר לנהיגה 8.1לרבות מקום ניהולו (

, והשליטה על העסק )לרבות משרד

העברת רכב . א 8.2ממקום למקום

או , הובלה, בגרירהוכן , בכל דרך אחרתמקום המשמש או לניהול העסק

לשליטה בו לרבות משרד

הובלה אחרת וכן . במקום המשמש

לניהול העסק או לשליטה בו לרבות

משרד

+

הובלה 8.3 יהלומים, כספים. א

ניירות , תכשיטיםערך ודברי ערך

אחרים הובלה אחרת. ב

+

וכן , הסעת נוסעים. א 8.4מקום המשמש

לניהול העסק או לשליטה בו לרבות

רדמשתחנת אוטובוסים . ב

מרכזית מסוף נוסעים

תחנת מוניות וכן . גמקום המשמש

לניהול העסק או לשליטה בו לרבות

משרד

+ +

+ + +

כלי טיס לסוגיהם 8.5, תיקונם, יצורם. א

+

+

שיפוצם השכרתם. ב

+

8.6

-כלי רכב , מכירתם. א

תווך בהם, השכרתםמעל חניון ששטחו . ב

ר" מ500 רחיצתו. גהתקנת אבזרים . דלרבות מערכות , בו

קול ואזעקהחניון ששטחו קטן . האם , ר" מ-500מ

הכניסה אליו מותנית בתשלום

, תיקונם, ייצורם. ו שיפוצם

+ +

[+] [+] [+]

+ +

[+]

ציוד מכני , כלי רכב 8.7 חלקים -הנדסי כבד

-משים משו, מכירתם. א

אחסנתם פירוקם מהרכב. ב

+

+ +

-כלי שיט 8.8 השכרתם. א אחסנתם. ב מעגן. ג, תיקונם, ייצורם. ד

שיפוצם

+ +

+

+

[+]

מקום לתיקון-ך מוס 8.9ואחזקת כלי רכב

וחלקיו לרבות מוסך של עסק שאינו טעון

-רישוי מכונאות כללית. א מלאותחש. ב פחחות וצביעה. ג תיקון תקרים. ד זגגות. ה טיפול אחר ברכב. וטיפול ברכבים . ז

המונעים בגז

+

[+] +

[+] [+] +

+ +

[+] [+] +

ציוד מכני הנדסי כבד 8.10 השכרתו, מכירתו. אמתן שירות . ב

באמצעותו אחזקתו, תיקונו. ג שיפוצו, ייצורי. ד

+ + [+]

[+] +

+ רכבל 8.11 9קבוצה

שרותי שמירה נשק , ואבטחה ותחמושת

-כלי נשק ותחמושת 9.1, תיקונם, מכירתם. א

אחסנתם מטווח ירי. ב ייצורם. ג

+ +

+ + +

+ +

כספות או מנעולי 9.2בטחון בעלי מספר

מנעולים , בריחים -להתקנה בכספות

םייצור. א התקנתם. ב מכירתם. ג אחזקתם. ד

+

+ + + +

ציוד אזעקה והתרעה 9.3 -למעט בכלי רכב

התקנתו. א אחזקה ותיקון. ב

+ +

שירותי שמירה 9.4 מוקד -או איתור

בקרה אלקטרוני

+

10 קבוצה , מלאכה, תעשיה

כימיה ומחצבים

-יהלומים , אבני חן 10.1 עיבודם, ליטושם. אמקום למכירתם . ב

שערך הפריטים בו 200,000עולה על

שקלים חדשים

+

+ +

+

, מחצבים, אבנים 10.2 -מינרלים

מחצבה או מכרה. א עיבודם, גריסתם. במסוף או מסוע . ג

לשינועם

+ + +

+ + +

+ בית דפוס 10.3דברי , טקסטיל 10.4

, ייצור. אהלבשה, אשפרה, צביעה הדפסה

תפירה, גזירה. ב גיהוץ. ג

+

+ +

+ [+] ייצורם-דברי הנעלה 10.5 -דשנים 10.6

ייצורם. א אחסונם. ב

+ +

+ +

, חמרי גלם לבנייה 10.7מוצרי בניה , מלט, מוגמרים

זפת , אספלט, בטון ומוצריהם

, ייצורם, הכנתם. א עיבודם

מכירתם, אחסונם. ב

+

[+]

+

חמרי חיטוי או ניקוי 10.8 אריזתם, ייצורם. אאיחסונם שלא . ב

לצורך מכירה במקום מכירתם בסיטונאות. ג

+ + [+]

+ +

, מוצר, חומר גלם 10.9מכשיר או חלקיו

שלא פורטו במקום -אחר בתוספת זו

, עיבודו, ייצורו, הרכבתו,צביעתו, השחזתו, ציפויו .פסה עליוהד

+

+

10.10

חומרים מסוכנים רעילים או , לקיחים

-רדיואקטיביים ,עיבודם, ייצורם. א

מיחזורם איחסונם. ב מכירתם. ג שינועם, איסופם. דטיפול באריזות . ה

משומשותשריפתם או . ו

סילוקם בכל דרך אחרת

+ + + + + +

+ +

[+] [+] [+] [+] [+] [+]

חומרי נפץ כהגדרתם 10.11בחוק חומרי נפץ

, -1954ד"תשימוצרים המכילים

זיקוקין , חומרי נפץ -נור - די , עיבודם, ייצורם. א

פיתוחם, מכירתם. ב

אריזתם, אחסנתם, הובלתם, שינועם. ג

איסופם, השמדתם. ד

הנצלתם, מיחזורם אתר להשמדתם. האתר , בחינתם. ו

לבחינתם

+ + + + +

+ + +

+ + + + +

[+] כריכיה 10.12 [+] מרפדיה 10.13, מוצריה, מתכת 10.14

מוצרים בעלי מרכיב גרוטאות , מתכתי -מתכת

, יציקתם, ייצורם. א, ניקויים, ציפויים צביעתם

למעט , פחחות. ב פחחות רכב

מסגריה. ג ייצור שלטים. ד חסנת מתכתא. ה עיבודם הרכבתם. ו

+ [+] [+] [+] +

+ [+] [+] [+] +

-סיד 10.15 שריפתו. א כיבויו. ב מכירתו. ג

+ +

-עץ 10.16 עיבודו. א, יצור מוצריו. ב

ציפויים, צביעתם אחסונו ומכירתו. ג מקום שעיקר . ד

עיסוקו מכירת רהיטים

+ +

+ +

-נוצות , פוך 10.17 עיבודם, ניקויים. א ייצור מוצריהם. ב

+

[+]

-שרברבות 10.18 בית מלאכה. אמקום לאחסון . ב

ציוד שרברבות

[+]

-תכשיטים 10.19 עיבודם, יצורם. א מקום למכירתם. ב

שערך הפריטים בו ח"ש 200,000עולה על

+

+ +

[+]

_________________________________ , א"תשס; 1152, 1088, ט"תשנ; 1116, ז"תשנ; 782, ו"תשנ; 1217, ה"ת תשנ" ק1

.210, ז"תשס; 607, ה"תשס; 79, ד"תשס; 566, ג"תשס, 471___________________________________________________________

130

מקרקעי ישראל. 11

1 מקרקעי ישראל: חוק יסוד

ברת בעלותאיסור הע. 1של רשות , והם המקרקעין בישראל של המדינה, מקרקעי ישראל

אם , הבעלות בהם לא תועבר, הפיתוח או של הקרן הקיימת לישראל .במכר ואם בדרך אחרת

היתר על פי חוק. 2 לא יחול על סוגי מקרקעין וסוגי עיסקאות שנקבעו לענין זה 1סעיף .בחוק

הגדרה. 3בנינים וכל דבר המחובר לקרקע , בתים, קע קר- " מקרקעין"בחוק זה .חיבור קבע

______________________________ .56, ך"ח תש" ס1

1 1960 - ך"תש, חוק מקרקעי ישראל

הגדרות. 1 -בחוק זה

-להלן (מקרקעי ישראל : יסוד- כמשמעותו בחוק-" מקרקעי ישראל" ;)היסוד-חוק

שטח תכנון עיר מקרקעין הנמצאים בתחומי- " קרקע עירונית" .להוציא תכנון גלילי

)ו"תשס: תיקון(היתר העברת בעלות . 2 :היסוד לא יחול עליהן- לחוק1ואלה סוגי העיסקאות שסעיף

אישור פעולות (פעולות רשות הפיתוח לפי חוק רכישת מקרקעים ) 1( ;-1953ג"תשי, )ופיצויים

, קנותלפי כללים שייקבעו בת, העברת בעלות במקרקעי ישראל) 2(לנפקדים הנמצאים בישראל או , באישור ועדת הכספים של הכנסת

תמורת מקרקעין שהוקנו לאפוטרופוס , ליורשיהם הנמצאים בישראל ;- 1950י"תש, לנכסי נפקדים מכוח חוק נכסי נפקדים

העברת בעלות במקרקעי ישראל למילוי התחייבות שנתחייבו בה ) 3(- מקרקעין לפני תחילת חוקכדין או חבות שנוצרה כדין לגבי אותם

;היסודהעברת בעלות במקרקעי ישראל תוך חליפין במקרקעין שאינם ) 4(

, מקרקעי ישראל או כפיצוי בעד מקרקעין כאלה שהופקעו על פי חוקובלבד שלא תוחלף קרקע חקלאית בקרקע עירונית אלא בנסיבות

;מיוחדות ובאישור שר החקלאותל במידה שיש בכך צורך ליישר העברת בעלות במקרקעי ישרא) 5(

ובלבד ששטח המקרקעין לא יעלה על , גבולות או להשלים נחלאות

131

טעונה היא אישור , היתה ההעברה ללא תמורה; מאה דונם כל פעם .ועדת הכספים של הכנסת

רשות הפיתוח והקרן , העברת בעלות במקרקעי ישראל בין המדינה) 6(ם העברת בעלות במקרקעי המדינה ואול; הקיימת לישראל לבין עצמם

או במקרקעי רשות הפיתוח לקרן הקיימת לישראל טעונה אישור ועדת ;הכספים של הכנסת

העברת בעלות במקרקעי המדינה או במקרקעי רשות הפיתוח ) 7(או העברת מקרקעין כאלה שהם קרקע , חקלאי-למטרת פיתוח לא

יחד לא יעלה על ובלבד ששטח כל ההעברות מכוח פיסקה זו, עירוניתובלבד שהעברת בעלות במקרקעי הקרן הקיימת ; מאתיים אלף דונם

.לישראל לא תיעשה אלא באישורה שמירת מצוות שמיטה. 3

.היסוד לא יפגע בפעולות הבאות לאפשר קיום מצוות שמיטה בלבד-חוק ביצוע ותקנות. 4

שר האוצר ושר החקלאות יחד ממונים על ביצוע חוק זה והם רשאים .להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו

______________________________ .314, ו"תשס; 56, ך"ח תש" ס1

חוק ההוצאה לפועל. 12

1 -1967ז"תשכ, חוק ההוצאה לפועל

כינוס נכסים: 'פרק ה

מינוי כונס נכסים. 53אם ראה צורך או תועלת בדבר לשם , ראש ההוצאה לפועל רשאי) א(

.נכסים לנכס מסויים של החייב- למנות כונס, הדין- ביצוע פסק, הנכסים יתן ערובה-ראש ההוצאה לפועל רשאי להורות כי כונס) ב(

.לשם הבטחת אחריותו למילוי תפקידו, להנחת דעתו .הנכסים הרשמי-נכסים תינתן לכונס-הודעה על מינוי כונס) ג(

סמכויותיו וחובותיו של כונס נכסים. 54, ימכרנו, ינהלו, ח לרשותו את הנכס שנתמנה לוהנכסים יק-כונס) א(

-וידו של כונס; יממשו ויעשה בו כפי שיורה ראש ההוצאה לפועל .הנכסים בכל אלה כיד החייב

ראש ההוצאה לפועל רשאי לתת הוראות לפי סעיף זה אם מיזמתו ) ב( .או לפי בקשת כונס הנכסים, ואם לפי בקשת הזוכה או החייב

וחשבונות לראש -הל פנקסים וימסור דיניםהנכסים ינ- כונס) ג( .ההוצאה לפועל או למי שיורה עליו ראש ההוצאה לפועל

הנכסים ימסור למוציא לפועל כל הכנסה שהגיעה לידו מניהול - כונס) ד(-במועד ובצורה שנדרש למסרה בכתב, ממכירתו או ממימושו, הנכס . או בהוראה מיוחדתהמינוי

שמירת הוראות. 55, 22נכסים כדי לפגוע בזכויות החייב לפי סעיפים -י של כונסאין במינו

. או לפי כל דין אחר-50 ו39, 38132

אחריותו של החייב כלפי כונס הנכסים. 56

,הנכסים במילוי תפקידיו-החייב לא יעשה דבר שיש בו להפריע לכונס) א(הנכסים בכל הנוגע לנכס שכונס - ימלא אחרי הוראותיו של כונס

כל דבר שלדעת 54ויעשה למטרות המנויות בסעיף , נתמנה לוהנכסים .הנכסים מן הצורך הוא או מן התועלת שייעשה בידי החייב עצמו-כונס

הנכסים לפי דרישתו כל מסמך וידיעה שיש להם -החייב ימסור לכונס) ב( .קשר לנכס האמור

זכויות צד שלישי. 57ת בנכס שנתמנה לו בעלות או זכות אחר- טען צד שלישי שיש לו זכות

הנכסים בדבר - רשאי ראש ההוצאה לפועל להורות לכונס, נכסים-כונסורשאי הוא , מילוי תפקידו לגבי אותו נכס בשים לב לאותה זכות

המשפט - להשהות פעולות בנכס כדי לאפשר לצד השלישי לפנות לביתראש ההוצאה לפועל רשאי להתנות את ההשהייה במתן ; לענין זכותו .נחת דעתוערובה לה

אחריותו של כונס נכסים. 58נכסים אשר ללא הצדק סביר לא מילא חובה מחובותיו לפי -כונס) א(

, רשאי ראש ההוצאה לפועל לחייבו בפיצוי הנזק שגרם בכך, פרק זהכולה או , הנכסים-ורשאי הוא להורות על חילוט הערובה שנתן כונס

.לשם סילוק המגיע ממנו, מקצתהמשפט - סעיף זה ינהג ראש ההוצאה לפועל כאילו היה ביתבדיון לפי ) ב(

דין החלטתו , ולענין ערעור והוצאה לפועל, הדן בבקשה בדרך המרצה .דין של בית משפט שלום-כפסק

שכרו של כונס נכסים. 59נכסים ודרכי - ראש ההוצאה לפועל רשאי לקבוע שכרו של כונס) א(

יו חלק מן ההוצאות הנכסים יה- שכרו והוצאותיו של כונס; תשלומו .9האמורות בסעיף

ישולם שכרו לאוצר המדינה זולת , הנכסים עובד המדינה-היה כונס) ב( .אם הורשה עובד המדינה כדין לקבל את השכר האמור בעד טרחתו

סיום תפקידו של כונס נכסים. 60, על ידי הודעה בכתב לראש ההוצאה לפועל, נכסים רשאי-כונס) א(

ההתפטרות אינה תופסת אלא אם בא עליה אישור ;להתפטר מתפקידו .ראש ההוצאה לפועל ומן היום שנקבע לכך באישור

נכסים אם לא מילא תפקידו -ראש ההוצאה לפועל רשאי לפטר כונס) ב( .כראוי או אם ראה סיבה אחרת לכך

הנכסים מתפקידו אם -ראש ההוצאה לפועל רשאי לשחרר את כונס) ג( .תועלת בכינוס נכסי החייבראה שאין עוד צורך או

.הנכסים תינתן לכונס הנכסים הרשמי-הודעה על סיום תפקידו של כונס) ד(_________________________________

; 52ד "תשמ; 132, ם"תש; 29, ט"תשל; 160, ח"תשל; 12, ה"תשל; 186, א"תשל; 16, ט"תשכ; 116, ז"ח תשכ" ס1; 398, ה"תשנ; 284, 235, ד"תשנ; 146, ב"תשנ; 198, 184, 119, 10, א"תשנ; 198, 126ן "תש; 50, ט"תשמ; 62, ו"תשמ, 746, ה"תשס; 16, ד"תשס; 16, ג"תשס; 215, ב"תשס; 218, 207, א"תשס; 282, ס"תש; 138, ט"תשנ; 88, 70, ו"תשנ .260, ו"תשס; 913 .665, 515, ח"תשס; 866, ג"ת תשנ"ק

___________________________________________________________

133

שמאי מקרקעין. 13

1 -2001א"תשס, חוק שמאי מקרקעין

)ח"תשס: תיקון (כשירות לרישום בפנקס. 7מי שהתקיימו בו כל הוראות סעיף קטן זה זכאי להיות רשום ) א(

:בפנקס, הוא בעל תואר מוכר מאת מוסד מוכר להשכלה גבוהה) 1(

או בעל תואר אקדמי , השכלה גבוההכמשמעותם בחוק המועצה ל, שהמועצה הכירה בו, לארץ- מאת מוסד להשכלה גבוהה בחוץ

בעל ", לענין זה; כשווה ערך לתואר מוכר, בהתאם לכללים שקבעה ; לרבות מי שזכאי לתואר כאמור- "בעל תואר אקדמי", "תואר מוכר

, עמד בהצלחה בכל הבחינות הנערכות לפני ההתמחות ובמהלכה) 2(אלא אם כן פטרה אותו המועצה מן , נדרש לפי הוראות חוק זהכ

;בהתאם לכללים שנקבעו על ידה, כולן או חלקן, הבחינותלאחר שהתקיימו בו הוראות פסקאות , נרשם במועצה כמתמחה) 3(, בישראל, והתמחה, לענין בחינות המהוות תנאי להתמחות) 2(-ו) 1(

שעות - 40לא פחת מבמשך שנה אחת בהיקף ש, בשמאות מקרקעין, שעות בשבוע-20 בהיקף שלא פחות מ–בשבוע או במשך שנתיים

;והכל בתנאים שנקבעו לפי חוק זה, בכתב או בעל פה, עמד בהצלחה עם סיום התמחותו בבחינה) 4(

במתכונת .שקבע השר

לאחר שנתנה למבקש הזדמנות לטעון את , המועצה רשאית) ב(אף אם התקיימו בו הוראות סעיף קטן , שלא לרשמו בפנקס, טענותיו

:אם מצאה כי התקיים בו אחד מאלה, )א(מהותה או נסיבותיה אין , הוא הורשע בעבירה שמפאת חומרתה) 1(

;הוא ראוי להיות שמאי מקרקעיןקיימות עובדות אחרות שמהן עולה כי הוא אינו ראוי להיות ) 2(

.שמאי מקרקעיןלאחר שנתנה לו , אדם כמתמחההמועצה רשאית שלא לרשום ) ג(

אם מצאה כי התקיימו לגביו הוראות , לטעון את טענותיוהזדמנות ).ב(7סעיף

_________________________________ .383, ח"תשס; 31, ז"תשס; 436, א"ח תשס" ס1

_________________________________________________