Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
2009 Решения
NAUMEN для государственного
сектора
1
Дорогие коллеги!
Работа в 2009 году значительно отличается от предыдущих лет и требует от нас больше
результатов при меньших капиталовложениях.
Предлагаемые вашему вниманию решения российской компании NAUMEN способ-
ны оказать поддержку развитию реформ в нашей стране и содействовать переходу
к новым формам организации управления государством. Ведь именно в нынешних нелег-
ких условиях немаловажно то, что применение этих решений позволяет получать отдачу
от внедрения информационных систем уже в первые месяцы их эксплуатации.
Наша близость к заказчику и скорость реакции на его запросы — это не только результат применения нами современных техно-
логий и возможности удаленного сопровождения информационных систем, но также закономерный итог нашей совместной работы
с партнерами, находящимися в одном городе с заказчиком.
Кроме описания решений в этом буклете вы найдете краткую информацию о нашей компании, а также отзывы наших партнеров и
заказчиков, подтверждающие квалификацию и надежность компании NAUMEN.
Среди преимуществ сотрудничества с нашей компанией хочется выделить следующие:
1. Успешный опыт выполнения проектов для государственных заказчиков с соблюдением всех обязательств;
2. Необходимый для государственных организаций уровень надежности, который обеспечивают готовые решения и наша эксперти-
за в предметной области;
3. Уверенность при планировании проектных бюджетов, которую гарантируют фиксированные цены в рублях на наши решения;
4. Гарантированная работоспособность продуктов NAUMEN при развертывании информационных систем на базе операци-
онных систем Microsoft Windows и Linux, что становится особенно важно в свете подготовленного Минкомсвязи приказа
и рекомендаций к использованию программного обеспечения с открытым кодом бюджетными организациями.
С уважением и приглашением
к долговременному сотрудничеству,
заместитель генерального директора
компании NAUMEN Калаев Дмитрий
2
О КОМПАНИИ NAUMEN
О компании NAUMENКомпания NAUMEN — ведущий российский разработчик программных решений для бизнеса и органов власти. Компания оказывает услуги по разработке, внедрению и сопровождению информационных систем на основе программного обеспечения (ПО) собственного производства.
С 2001 года компанией выполнено свыше 700 проектов, в том числе более 100 про-
ектов в области создания информационных систем для государственных заказчиков раз-
ного уровня:
федеральных органов исполнительной власти;•
органов исполнительной власти субъектов РФ;•
органов государственного контроля;•
органов местного самоуправления.•
Разработанные компанией NAUMEN решения позволяют создать инфраструктуру, по-
вышающую эффективность государственного управления и обеспечивающую переход
к новым формам организации деятельности органов власти (ОГВ), определенным в кон-
цепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.
Предлагаемые решения позволяют повысить качество административно-управленческих
процессов, доступность и качество государственных услуг, улучшить межведомственное
взаимодействие и взаимодействие органов власти с бизнесом и гражданами.
Наряду с опытом успешной эксплуатации в ОГВ и государственных учреждениях ре-
шения компании NAUMEN воплощают в себе успешные практики управления, содержа-
щие опыт передовых предприятий из различных отраслей экономики России, а также
мировой опыт. На протяжении восьми лет свыше 600 компаний и организаций из России
и стран СНГ автоматизировали различные аспекты своей деятельности и бизнеса с по-
мощью программных продуктов и решений NAUMEN. Сегодня среди клиентов компании
– операторы связи, банки, финансовые группы, компании металлургии и тяжелой про-
мышленности, торгово-производственные холдинги и др.
НАШИ ЗАКАЗЧИКИ
Министерство экономического развития РФ;•
Министерство внутренних дел РФ;•
Счетная палата РФ;•
Федеральное агентство по науке и инновациям;•
Министерство экономики Республики Татарстан;•
Правительство Москвы;•
Правительство Ивановской области;•
Правительство Свердловской области;•
Правительство Тюменской области;•
Правительство Курганской области;•
Правительство Томской области;•
Пенсионный фонд РФ;•
Единый радиочастотный центр УрФО;•
Главное управление по Свердловской области ЦБ РФ;•
Администрация Нижневартовска.•
3
Краткое описание решенийРЕШЕНИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ РФ
ОДНО ОКНО. АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВЕДОМСТВ И КОМПЛЕКСНАЯ АВТОМАТИЗАЦИЯ МФЦ
Автоматизация работы службы одного окна от консультации по телефону и записи на время приема до осуществления обслуживания граждан
в режиме Одного окна и контроля соблюдения регламентных сроков оказания государственных услуг. Результат: Сокращение времени оказа-
ния государственных услуг, улучшение удовлетворённости граждан качеством государственных услуг.
ПОРТАЛ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Для выполнения требований Федерального закона №8 от 9 февраля 2009 года ограны местного самоуправления обязаны с 1 января
2010 года представить информацию о своей деятельности в сети Интернет. При отсутствии возможности у муниципалитета закон воз-
лагает на региональное правительство обязанность обеспечить представление информации на сайте региона. Результат: соответствие
законодательству, сокращение затрат региона и муниципалитетов на размещение информации в интернете.
УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
В рамках повышения уровня прозрачности федеральных и региональных целевых программ создана специальная информационная си-
стема. Система осуществляет планирование мероприятий, мониторинг расходования средств и достижения результатов, контроль расхода
средств в разрезе объектов финансирования и исключения двойного финансирования. Результат: Повышение управляемости и прозрачности
при реализации целевых программ.
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ 112Автоматизация работы служб спасения в исполнение распоряжения Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р: от поступления инфор-
мации о чрезвычайной ситуации и координирования работ служб спасения до предоставления сводки о событиях. Интеграция с ГИС-системой
позволяет визуализировать взаимодействие служб спасения. Результат: Повышение оперативности, улучшение координации служб.
УПРАВЛЕНИЕ КАДРАМИ И КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
Создание системы аттестации, подготовки и повышения квалификации государственных служащих.Определение соответствия служащих за-
нимаемым должностям. Ведение кадрового резерва и подбор наиболее соответствующих кандидатов на вакантные должности. В частности
внедрение Системы направлено на выполнение поручений Президента РФ № Пр-1572 ГС от 01 августа 2008 года.
ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА, СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
Автоматизация деятельности государственных и муниципальных заказчиков по размещению информации согласно требованиям Федераль-
ного закона РФ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Система обеспечивает функционирование официального сайта для размещения информации
о заказах на уровне субъекта федерации или муниципального образования, а также имеет в своем составе электронную торговую площадку.
Результат: исключение ошибок, облегчение исполнения регламентов закупок, экономия бюджета при закупке товаров и услуг.
СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Типовые регламенты и реализованные в информационной системе автоматизированные процессы документарного взаимодействия всех
структур правительства субъекта Федерации.
СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ПОДДЕРЖКИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
И УПРАВЛЕНИЯ ИТ-УСЛУГАМИ (SERVICE DESK)
Система применяется для автоматизации процессов поддержки пользователей на базе ITIL/ITSM. Naumen Service Desk — единственный рос-
сийский продукт, сертифицированный на соответствие требованиям ITIL. Внедрение позволяет решить следующие задачи: избавить пользо-
вателей от поиска нужного специалиста поддержки путем создания единой точки входа, формализовать работу сервисных служб, снизить
количество работ выполняемых в авральном режиме, получить данные об эффективности работы сервисной службы и актуальные данные
об используемом парке техники. Также система предоставляет возможности по управлению ИТ-бюджетом (составление планов, контроль рас-
ходов), ведению контрактов (проектов) по развитию ИТ-инфраструктуры. Результат: Эффективная служба поддержки, контроль затрат на ИТ,
сокращение простоев пользователей.
cтр. 5
cтр. 7
cтр. 9
cтр. 11
cтр. 13
cтр. 15
cтр. 17
cтр. 19
4
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕШЕНИЙ
СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
Система применяется для автоматизации процессов обслуживающих подразделений (административно-хозяйственная служба, инженерные,
ремонтно-эксплуатационные службы, канцелярия, служба безопасности) в рамках оказания различных услуг. Внедрение позволит гарантиро-
вать регистрацию и исполнение всех заявок связанных с предоставлением услуг, определить и выдерживать регламентные сроки для выпол-
нения типовых работ, своевременно планировать регулярные работы, контролировать работу внешних организаций.
ЕДИНАЯ УЧЕТНАЯ СИСТЕМА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
Современные технологии сбора налогов — это сложный и технологичный процесс. Повышение собираемости налогов обеспечивается наличи-
ем полной информации о плательщиках в налоговых органах и создания у налогоплательщиков понимания неизбежности уплаты налогов.
Данная задача решается объединением всей информации о налогоплательщиках в единой информационной системе и активной индивиду-
альной работой с налогоплательщиками. Дополнительным аспектом является повышение производительности работы налоговых инспекто-
ров, что при сохранении штата позволяет повысить собираемость налогов.
ЕДИНАЯ УЧЕТНАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Система осуществляет учет и регистрацию сведений о гражданах и семьях нуждающихся в социальной поддержке. Целью создания системы
является повышение эффективности работы органов социальной защиты населения.
РЕШЕНИЯ ДЛЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
ЕДИНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРИЕМНАЯ
Информационно-справочная служба, в основе которой находится Call-центр и интеллектуальная информационная система. Позволяет от-
вечать на все вопросы горожан, связанные с деятельностью администрации города и муниципальных служб. Внедрение системы позволяет
в короткий срок значительно повысить удовлетворенность горожан деятельностью администрации города.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: НЕДВИЖИМОСТЬ
Внедрение системы управления активами позволяет перейти к более эффективной схеме управления недвижимостью, что дает возможность
увеличить доходы бюджета за счет эффективного управления муниципальной собственностью. Это достигается за счет оптимизации структуры
собственности, вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, недопущения нару-
шений, связанных с использованием муниципального имущества и т.д.
Система предназначена для учета и управления муниципальными объектами с детализацией от уровня района до отдельных помещений
и возможностью учета находящейся на объектах другой муниципальной собственности. Полноценность и гибкость учета позволяет иметь
актуальную информацию по объектам и их состоянию, условиям передачи в аренду, срокам аренды, планируемым затратам на ремон-
ты и эксплуатацию. Интегририруется с геоинформационными и кадастровыми системами.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: ТРАНСПОРТ
Транспортные услуги — одни из самых востребованных населением, повышение эффективности управления транспортными активами — при-
оритетная задача. Необходимо повышать эффективность планирования, учета, контроля и управления транспортными ресурсами, управле-
ния затртами на развитие и эксплуатацию транспортных ресурсов.
Система осуществляет учет муниципального транспорта от уровня автотранспортных предприятий до уровня отдельных агрегатов транспорт-
ных средств. Дает возможность снизить простои транспорта, точно планировать потребность в запасных частях и затратах на ремонты, снизить
затраты на эксплуатацию муниципального транспорта.
ЕДИНЫЙ CALL-ЦЕНТР МУНИЦИПАЛИТЕТА
Создает единое телефонное пространство муниципалитета, проста в использовании при проведения телефонных конференций и селекторных
совещаний, показывает готовность сотрудника принять телефонный вызов (наличие на месте и не занятость), позволяет уменьшить затраты
на городские и междугородние звонки, ведет запись всех осуществляемых разговоров.
АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕРВИСНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА
Прием заявок на оказание эксплуатационных услуг от жителей города, контроль соблюдения регламентных сроков оказания услуг, предостав-
ление отчетности об эффективности работы служб и отдельных сотрудников, учет финансовых затрат на оказание услуг.
СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯИнформационно-аналитическая система Naumen University предназначена для организации управления учебным процессом в высших
и средних специальных учебных заведениях. Внедрение Naumen University позволит комплексно подойти к решению задач, стоящих перед
современным учебным заведением. Решение компании Naumen ориентированно как на коммерческие, так и государственные высшие учеб-
ные заведения.
cтр. 35
cтр. 33
cтр. 31
cтр. 29
cтр. 27
cтр. 25
cтр. 23
cтр. 21
5
Одно окноАвтоматизация работы ведомств и комплексная автоматизация МФЦ
«Необходимо проявить определенную последовательность, планомерно выйти в систему «Единого Окна» по всей стране и начать работать по упрощенной системе».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Развитие сети многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ) является одним из ключевых направлений административной реформы в 2009-2010 годах и одним из важных элементов электронного правительства на региональном уровне.Предлагаемая информационная система (ИС) предназначена как для автоматизации деятельности МФЦ, так и для использования электронных административных регламентов в ведомствах, работающих в режиме «одного окна». ИС позволяет организовать обслуживание граждан и юридических лиц в комфортном для них режиме, обеспечивая при этом качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг, а также улучшая условия труда госслужащих.
РЕШЕНИЕ ПОЗВОЛЯЕТ ПОЛУЧИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ:убрать очереди за счет системы предварительной записи на прием и электронной очереди;•
обеспечить 100% прием всех телефонных обращений граждан со временем ожидания ответа не более 20 секунд •
за счет использования автоматической системы приёма и распределения звонков в Call-центре;
в несколько раз сократить время обработки обращений граждан за счет использования Базы Знаний •
по оказываемым государственным услугам;
контролировать соблюдение сроков предоставления государственных услуг;•
дает возможность гражданину в любой момент уточнить статус оказания государственной услуги;•
позволяет на основании отчетов оценивать качество и эффективность функционирования МФЦ и оказания государственных услуг.•
Совместное использование Call-центра МФЦ, справочных информационных систем и системы регистрации обращений позволяет до 70% об-
ращений граждан обрабатывать в режиме консультации по телефону. Обработка обращений по телефону позволяет в 1,5-2 раза снизить затраты
на создание и поддержку работы МФЦ, что подтверждается накопленной с 2006 года статистикой службы «Одного окна» г. Зеленограда.
Решение года
6
АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВЕДОМСТВ И КОМПЛЕКСНАЯ АВТОМАТИЗАЦИЯ МФЦ
Уникальной особенностью предлагаемой ИС являются широкие возможности ее адаптации под условия деятельности конкретного
МФЦ: в ходе внедрения и эксплуатации система позволяет использовать неограниченное количество электронных административных
регламентов и при необходимости вносить изменения без серьезных затрат, путем настройки системы специалистами МФЦ.
Дополнительным преимуществом является поддержка взаимодействия МФЦ с заявителями с применением всех возможных средств
коммуникации: телефонная связь, электронная почта, портал государственных услуг или личный прием.
Рисунок 1. Состав информационных системы ИС МФЦ.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯИнформационная система для МФЦ построена по модульному
принципу: в ее состав входят центр обработки телефонных вы-
зовов (call-центр), система управления обработкой обращений
заявителей, система электронного документооборота, информа-
ционный портал и система управления очередями.
С помощью предлагаемой ИС возможно решение следующих задач:
документационное и информацинно-справочное •
обеспечение деятельности МФЦ;
организация консультирования заявителей •
с использованием всех возможных
средств коммуникации: телефон,
Интернет, электронная почта;
регламентация деятельности МФЦ;•
организация межведомственного взаимодействия, •
в том числе обмен юридически значимыми
электронными документами с использованием
электронной цифровой подписи;
управление очередями заявителей •
при личном приеме.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯИспользование предлагаемой ИС для автоматизации деятельно-
сти многофункциональных центров позволяет обеспечить сле-
дующие результаты:
качественную и оперативную обработку обращений •
заявителей с учетом приоритета обращений и регламентных
сроков, установленных на определенные виды
государственных услуг;
повысить качество предоставления государственных •
и муниципальных услуг в рамках многофункционального
центра предоставления услуг (МФЦ) и сформировать единую
точку входа по обращениям;
поднять уровень информированности населения •
и организаций о деятельности органов власти за счёт
расширения способов информирования о государственных
услугах;
получить возможность оценки эффективности работы •
сотрудников МФЦ;
адаптировать регламенты на основании аналитической •
информации о деятельности МФЦ.
ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ: ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
БД «Юридические лица»
Пенсионный фонд
БД «Население»
БТИ
БД «Жилой фонд»
Департамент имущества
БД «Приборы учета»
БД «Льготы и субсидии»
ВТОРОЙ УРОВЕНЬ: СИСТЕМЫ. ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН И СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТОВ
Регистрация обращенийБаза знаний по оказываемым
государственным услугам
Система обработки и маршрутизации обращений граждан (Service Desk)
Отчетная подсистема
ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ: СИСТЕМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Интернет-портал Электронная почта
Предварительная запись
Информационный киоск
SMS-шлюз
Электронная очередь
Call-центр
7
Портал раскрытия информации
о деятельности муниципалитетов
«Вот, наверное, две эти задачи: первая — обеспечение равного доступа к интернету и вторая — информационное удобство для граждан, полноценное присутствие в нем
власти, — я считаю ключевыми для нашего государства в этой сфере».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Решение года
Очевидно, что задача представления на портале региона информации, поступающей от десятков или даже сотен муниципалитетов,
требует большой работы по наполнению сайта, а также соблюдения разграничения прав доступа при работе с информацией. Опти-
мальным решением является предоставить возможность наполнения сайта сотрудникам муниципалитетов.
Даже при наличии у муниципалитетов финансовой и технической возможности создать свои порталы целесообразно объединить
всю информацию по муниципалитетам на одном интернет-ресурсе, имеющем единую систему навигации и поиска информации.
Отображение на региональном портале всей информации по муниципалитетам значительно облегчает гражданам поиск необхо-
димой информации, позволяет для всех муниципалитетов задать единый вид предоставления информации, сократить расходы на раз-
работку и сопровождение портала.
Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» требует от муниципалитетов раскрытия информации о своей деятельности и представления ее в сети Интернет во вполне определенном виде.
Несмотря на то, что закон возлагает обязанность по ее раскрытию на муниципалитеты, в случае отсутствия у муниципалитетов возможности для представления в сети Интернет такой информации, правительство региона обязано предоставить возможность разместить всю требуемую информацию на интернет-сайте региона.
8
ПОРТАЛ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯупрощенная процедура организации нового раздела •
на региональном портале для каждого из муниципалитетов:
раздел создается путем выполнения несложных операций
в веб-интерфейсе административной части портала;
создание требуемой законом структуры данных •
для ее последующего наполнения информацией
сотрудниками муниципалитета;
предоставление доступа сотрудникам муниципалитетов •
для публикации информации, разграничение доступа
по наполнению, простота пользовательского интерфейса
системы управления порталом (на уровне работы
с MS Office);
возможность адаптации дизайна под требования •
муниципалитета с сохранением единой стилистики сайта:
размещение герба города в шапке страниц и пр.;
автоматическая генерация домена третьего уровня в виде: •
http://gorod.region.ru.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯисполнение требований • Федерального закона №8-ФЗ
от 9 февраля 2009 г;
сокращение затрат на разработку и сопровождение портала: •
разработать один качественный портал дешевле,
чем десятки или сотни отдельных сайтов;
удобство поиска информации для граждан;•
простота обновления информации: предоставленный •
муниципалитетам доступ позволяет оперативно
актуализировать информацию на портале.
Рисунок 2. Портал раскрытия информации муниципалитетов.
9
Система управления
целевыми программами
Целевые программы являются основным инструментом реализации приоритетных направлений развития экономики Российской Федерации. Являясь важным рычагом воздействия государства на экономику, целевые программы позволяют применять комплексный и системный подход к решению проблем экономической и социальной политики страны и отдельных ее регионов.
«Нам нужно реализовывать целевые программы, не затягивать ни в коем случае, это важнейшие рычаги социально-экономического развития России. Сам федеральный статус говорит о том, что они
ориентированы на решение действительно стратегических, приоритетных задач».
Владимир Путин,
Премьер-министр Российской Федерации
10
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
Рисунок 3. АРМ руководителя в системе управления целевыми программами.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯАИС управления целевыми программами предоставляет
широкие возможности управления:
планирование мероприятий и индикаторов целевой •
программы;
планирование финансирования мероприятий;•
учет объектов и проектов, на которые выделяются средства •
целевой программы, исключение двойного финансирования
объектов на реализацию одинаковых целей из нескольких
программ;
мониторинг фактически достигнутых значений показателей •
программы и индикаторов программных мероприятий;
проверка отклонения финансовых показателей •
от запланированных сумм;
контроль достижения плановых значений индикаторов •
программы и программных мероприятий.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯИспользование АИС управления целевыми
программами позволяет:
получать актуальную и достоверную информацию •
о ходе реализации программы в любой момент времени;
оценивать эффективность финансирования: •
например, определить, что профинансированное
на 50% мероприятие позволило достичь
80% от плановых значений индикаторов;
исключить несанкционированное расходование •
бюджетных средств;
эффективно управлять несколькими целевыми •
программами с большим количеством мероприятий
без увеличения штата специалистов.
В то же время реализация целевых программ связана с целым комплексом административных задач, требующих затрат времени
и ресурсов: мониторинг успешности реализации мероприятий программы, повышение эффективности расходования средств, необ-
ходимость исключения двойного финансирования мероприятий, наличие актуальной информации о ходе программы в любой момент
времени и целый ряд других аспектов.
Автоматизированная информационная система (АИС) позволяет снизить издержки на управление целевой программой, обеспе-
чив при этом качественное планирование. При использовании АИС государственные заказчики и заказчики-координаторы получают
возможность эффективного управления целевыми программами, включающими десятки и сотни мероприятий, исполнение которых
влияет на большое количество индикаторов, при этом каждое мероприятие может быть связано с финансированием десятков и сотен
объектов. Информационная система позволяет проводить оперативный мониторинг тысяч значений, который практически невозмож-
но выполнить в ручном режиме.
11
Единая информационная система
службы спасения 112
«Одним из самых важных вопросов остается взаимодействие специальных служб и граждан. Это исключительно важная тема — возможность вызова аварийных
служб должна быть обеспечена каждому пользователю услуг связи с помощью единого номера».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Комплексное решение, предназначенное для дежурно-диспетчерских служб спасения, позволяет в автоматизированном режиме принимать информацию о происшествии, управлять взаимодействием служб спасения и городских служб в чрезвычайных ситуациях, координировать работу служб в привязке к географическому положению, контролировать исполнение задач, поставленных службам, а также предоставлять оперативную сводку о происшествиях за любой промежуток времени.
Решение направлено на исполнение Распоряжения Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р
12
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ 112
Рисунок 4. Схема взаимодействия при организации единой дежурно-диспетчерской службы.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯприем сообщений через единый телефон спасения 112. •
В качестве средства обработки телефонных вызовов
используется отказоустойчивый программно-аппаратный
комплекс, позволяющий принимать и маршрутизировать
вызовы, записывать телефонные переговоры и подключать
специалистов для консультаций в экстренных случаях;
визуальное определение при помощи геоинформационной •
системы места происшествия и расположение ближайших
к месту происшествия служб спасения;
передача в службы спасения информации о происшествии •
и организация взаимодействия служб до прибытия на место
происшествия и в ходе разрешения чрезвычайной ситуации;
контроль своевременности реагирования, полноты •
исполнения неотложных действий в соответствии
с регламентами;
учет всей информации по происшествию: времени •
обращения, времени передачи информации в службу,
запись всех телефонных переговоров, отчеты о действиях.
На основании данных формируется оперативная сводка.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯорганизация единого телефона спасения •
для всех служб;
снижение «человеческого фактора» •
при отработке чрезвычайных ситуаций;
детальная фиксация всех действий •
служб спасения;
повышение скорости реагирования •
и улучшение координации
деятельности служб;
полноценная и достоверная сводка •
о происшествиях за любой период времени.
13
Система управления кадровым резервом и аттестациями
государственных служащих
«Я вообще считаю, что чиновники, не владеющие элементарными компьютерными навыками не могут эффективно работать. Они должны либо учиться или таким
чиновникам, не владеющим компьютером, надо говорить “до свидания” и увольнять их».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Информационная система решает весь комплекс задач, связанных с учетом, планированием, подбором и аттестацией государственных служащих, работой с кадровым составом и организацией повышения квалификации государственных служащих.
14
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ И АТТЕСТАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
В системе фиксируется штатное расписание, для каждой должности формируется необходимые квалификационные требования как
формальные (диплом, стаж работы), так и качественные (опыт управленческой работы, владение компьютером). Ведется учет государ-
ственных служащих и кадрового резерва, при появлении вакантной должности из всех кандидатов выбираются наиболее подходящие
по характеристикам.
Также в системе хранятся дистанционные курсы для повышения квалификации, государственные служащие имеют возможность
прохождения обучения и сдачи экзаменов.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯучет всех государственных служащих и кадрового резерва •
в единой базе данных;
ведение перечня квалификаций, которым должен •
соответствовать государственный служащий
или кандидат на должность;
осуществление выбора наиболее походящего кандидата •
на вакантную должность;
автоматизация процесса проведения аттестаций служащих;•
прогнозирование изменения штатного расписания •
и квалификаций, планирование потребности
в количестве и квалификации государственных служащих;
проведение дистанционного обучения и учет результатов •
повышения квалификации;
разработка новых дистанционных курсов •
для государственных служащих и импорт готовых курсов
в общепринятых для дистанционного обучения форматах;
предоставление полной и достоверной информации •
о количестве и квалификации государственных служащих
и кадровом резерве.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯорганизация постоянного повышения •
квалификации государственных служащих;
подбор наиболее подготовленных специалистов •
на вакантные должности;
достоверная и прозрачная процедура •
проверки соответствия занимаемой должности;
простота процедуры проведения аттестаций;•
прогнозирование потребности в специалистах •
и возможности их привлечения.
В результате, процесс подготовки и повышения квалификации,
государственных и муниципальных служащих можно будет про-
вести в сжатые сроки на новом качественном уровне.
Рисунок 5. Возможности системы.
ДЛЯ СОТРУДНИКОВ УЧЕБНОГО ЦЕНТРА ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ДЛЯ СЛУЖАЩИХ
Планирование обучения
Разработка требований к служащим
Управление группами обучения
Контроль выполнения
плана обучения
Контроль затрат на проведение
обучения
Контроль доступа к данным
Управление требованиями
к служащимОтчеты Уведомления
Персональная история обучения
Календарь мероприятий
Виртуальный кабинет
Средства общения
Личный план развития
Хранилище учебных материалов
Управление программами
обучения
Каталог учебных ресурсов
Учет материальных ресурсов УЦ
Учет поставщиков курсов
Контроль посещаемости
Отчеты
Расписание занятий
Профили должностей
Обратная связь с обучаемыми
Дистанционное обучение
Автоматические тесты
Средства общения со слушателями
15
Система государственных и муниципальных
закупок
«Перед нами стоит сложная задача — сделать процесс государственных закупок как можно прозрачнее. Именно для этого необходимо подготовить государственные
организации к использованию единой конкурсной системы госзакупок».
Владимир Путин,
Премьер-министр Российской Федерации
Информационная система «Управление закупками региона» предназначена для автоматизации деятельности государственных и муниципальных заказчиков.
Предлагаемая ИС обеспечивает решение следующих задач:
автоматизация деятельности по размещению и публикации информации •
(сообщений) о закупках для государственных и муниципальных нужд региона,
а именно:
процесса «Открытый конкурс»; >
процесса «Запрос котировок»; >
процесса «Открытый аукцион»; >
процесса «Открытый аукцион в электронной форме». >
автоматизация деятельности по ведению реестров государственных •
и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;
автоматизация деятельности по осуществлению контроля за размещением •
в сети Интернет и опубликованием в печатных СМИ информации о закупках
для государственных и муниципальных нужд.
16
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
Рисунок 6. Интерфейс портала государственных закупок Свердловской области.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯобеспечение соответствия публикуемой информации •
о закупках для государственных и муниципальных нужд
порядку, определенном в Федеральном законе РФ
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ с учетом всех внесенных
в него изменений, по составу и по срокам;
полная поддержка деятельности заказчиков по ведению реестра •
государственных и муниципальных контрактов;
электронная торговая площадка, необходимая для проведения •
открытых аукционов в электронной форме, реализованная
в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 17 марта 2008 г. № 179 и с Федеральным законом РФ
от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ;
юридическая значимость всех документов подтверждена •
использованием электронной цифровой подписи в соответствии
с Федеральным законом РФ от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ;
широкие возможности по предоставлению отчетных данных •
по всему перечню объектов учета в различных разрезах
(заказчики, поставщики, временные промежутки, виды
продукции и др.);
обеспечение функционирования официального сайта, который, •
помимо функций прописанных в Постановлении Правительства
РФ от 10 марта 2007 г. № 147, может использоваться
как полноценный интернет-сайт с удобным управлением
размещаемой информацией;
быстрая адаптация и настройка системы под требования •
заказчика.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯисключение нарушения процедур государственных закупок, •
поддержка изменений в законодательстве за счет
предоставления обновлений версий разработчиком;
экономия бюджетных средств за счет повышения •
конкуренции поставщиков в размере 10-12% от плановых
сумм закупок;
получение инструмента, позволяющего •
в автоматизированном виде контролировать процедуры
размещения заказов для государственных и муниципальных
нужд на соответствие требованиям Федерального закона
№94-ФЗ от 21 июля 2005 г;
исключение нарушений законодательства, совершаемых •
по незнанию или невнимательности исполнителей,
за счет автоматизированного контроля сроков и условий
проведения конкурсных процедур;
формирование текста сообщений о ходе размещения •
заказа в соответствии с требованиями законодательства
(все необходимые для каждого типа сообщения сведения
присутствуют);
получение инструмента, позволяющего •
в автоматизированном виде проводить статистический
анализ деятельности по размещению заказов;
сокращение временных и денежных затрат на организацию •
и проведение государственных и муниципальных закупок
за счет автоматизации процессов.
17
Система
электронного документооборота
«Особое внимание обращаю на электронный документооборот, на «электронное правительство», на административные регламенты. Все это необходимо реализовать как можно в более кратчайшие сроки.
Считаю, что электронный документооборот в России должен стать реальностью к 2010 году».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Совершенствование документационного обеспечения работы органов государственной власти и органов местного самоуправления является условием повышения эффективности государственного управления в современных условиях. Ежегодное увеличение (в среднем на 20%) количества документов, создаваемых в государственных органах, не может быть решено за счет расширения штата госслужающих, особенно в условиях сокращения бюджетов. Поэтому повышение эффективности возможно только за счет внедрения информационных систем и исключения многократного дублирования информации.
Рисунок 7. Автоматизация административных регламентов.
18
СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Основным отличием предлагаемого решения Naumen DMS является комплексный подход к вопросу документационного обеспече-
ния управления (ДОУ). В первую очередь, заказчику предоставляются типовые документы, необходимые для организации работы орга-
нов власти на базе электронного документооборота. Типовые документы адаптируются под сложившуюся практику документооборота,
после чего происходит внедрение информационной системы, обучение персонала и ввод системы в эксплуатацию.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ КАНЦЕЛЯРИЕЙ И ЭЛЕКТРОННЫМ АРХИВОММодуль «Канцелярия» позволяет автоматизировать обработку входящей, исходящей, внутренней и организационно-распорядительной
документации.
Для хранения документов применяется централизованное хранилище, сегментированное по видам и этапам обработки докумен-
тов. Ввод документов в систему производится через автоматический импорт с почтового и/или факсового серверов или в режиме
ручного ввода. Для контроля над процессами реализованы типовые отчеты.
Решение соответствует требованиями нормативных документов:
ГОСТ Р 6.30-2003• «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению
документов»;
ГОСТ ИСО 15489-1:2007 • «Система стандартов по библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие
требования»;
ГОСТ Р 51141-98• «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (взамен ГОСТ 16487-83);
ГОСТ 7.59-2003 • «СИБИД. Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации»;
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 8 ноября 2005 г. N 536 • «О типовой инструкции
по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти».
Модуль «Архив» позволяет автоматизировать: ведение номенклатуры дел организации, списание документов в дела, перевод
в архив и хранение в соответствии с установленными в номенклатуре дел сроками. В дополнение к оперативному хранилищу докумен-
тов в рамках модуля имеется архивное хранилище, структура которого организована по номенклатуре дел.
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАНРешение по обработке обращений граждан на базе электронного документооборота Naumen DMS создано в полном соответствии
с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Решение по-
зволяет автоматизировать процесс взаимодействия с гражданами для предоставления им ответов на их запросы в установленной фор-
ме и определенные законом сроки. Решение позволяет организовать проведение личного приема и обработку обращений граждан.
Функциональный модуль ответов на письменные обращения позволяет принимать обращения граждан на различных источниках:
бумажных носителях, с последующей загрузкой их в систему, по электронной почте и через форму на web-сайте.
На протяжении всего цикла обработки документа система контролирует сроки подготовки ответа. При наступлении определенных
событий, сотрудник, отвечающий за обработку документа, получает возможность отправить заявителю автоматически сформирован-
ное уведомление.
Функциональный модуль проведения личного приема позволяет осуществлять запись на личный прием в системе. Обработка об-
ращений с резолюцией, зафиксированных на личном приеме, осуществляется по тому же принципу что и обработка письменных об-
ращений.
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕИнформационная система Naumen DMS позволяет обеспечить документационное обеспечение межведомственного взаимодействия.
Решение позволяет осуществлять выгрузку документов, адресованных другому органу власти, последующую загрузку в аналогичную
систему получателя, осуществление обработки и передачу результатов отправителя.
Для обеспечения юридической значимости межведомственного взаимодействия в системе имеется подсистема ЭЦП, использующая
вызовы криптографических алгоритмов посредством сертифицированного программного обеспечения КриптоПро CSP 3.0. Юридиче-
ская значимость всех документов подтверждается соответствием подсистемы ЭЦП требованиям Федерального закона РФ от 10 января
2002 г. № 1-ФЗ.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯисключение утраты документов;•
рост скорости прохождения документов до 4-5 раз;•
повышение дисциплины исполнения поручений, как следствие управляемости государственных организаций.•
19
Система управления службой поддержки
Service Desk
«Мы должны отказаться от устаревших технологий и перейти к новым эффективным инструментам для сервисных служб. Нужно найти простой способ,
при котором все проблемы были видны как на ладони, что позволяло бы их решить в гарантированные сроки».
Владимир Путин,
Премьер-министр Российской Федерации
Формирование в Российской Федерации электронного правительства делает критически важной роль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), обеспечивающих потребности государственного управления. Это повышает значение технических служб (ИТ-служб), отвечающих за бесперебойную работу информационных систем и систем связи. Качественная и своевременная техническая поддержка становится необходимым условием для полноценного функционирования органов государственного управления.
Для того чтобы обеспечить качество техподдержки необходима регламентация и автоматизация деятельности подразделений, обеспечивающих поддержку. Это позволит гарантировать учет и исполнение всех заявок в ИТ-службу, контролировать соблюдение регламентных сроков и качества работ при устранении неисправностей, прогнозировать ресурсы, необходимые для оказания техподдержки.
20
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПОДДЕРЖКИ SERVICE DESK
Предлагаемое решение Naumen Service Desk предназначено для управления процессами технической поддержки и деятельностью
ИТ-службы. На сегодняшний решение эксплуатируется более чем в 180 организациях России, Украины и Казахстана Опыт выполненных
проектов позволяет предложить заказчикам не только информационную систему с широкими возможностями, но и типовые регламен-
ты, настройки, отчеты (KPI), помогающие добиться быстрых результатов.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯуправление распределением ресурсов при осуществлении техподдержки;•
документирование действий по приему и устранению инцидентов, разрешению заявок;•
учет работ, проводимых в рамках заявки, в том числе по • ОСТ 115.008-2001, формирование отчетности;
возможность создать библиотеку типовых решений, позволяющую решать часто встречающиеся неисправности •
без привлечения специалистов поддержки;
инструментарий для удобной передачи (эскалации) части заявок внешним подрядчикам •
или другим подразделениям организации;
возможность пользователям видеть статус заявок и получать автоматические оповещения о различных событиях, •
связанных с заявками;
ведение учета оборудования, оперативная информация о его использовании, состоянии, •
планировать ремонтные работы и закупку нового оборудования;
организация работы с внешними поставщиками услуг, учет переданных им заявок, отслеживание сроков их выполнения;•
возможность оценки эффективности работы ИТ-службы;•
управление ИТ-бюджетом: формирование планов расходов на период с разбивкой по задачам, •
отслеживать фактические затраты по статьям бюджета;
управление контрактами (проектами) по развитию ИТ-инфраструктуры: ведение контрактов, •
контроль сроков выполнения этапов и контрактов в целом, планирование мероприятий в рамках выполнения контрактов,
учет плановых и фактических затрат по контрактам.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯсоздание единой точки контакта по всем вопросам технической поддержки; •
использование дорогостоящих специалистов только для решения проблем, требующих высокого уровня компетенции;•
автоматизация административных регламентов, позволяющих управлять обслуживающими службами;•
снижение количества работ, проводимых в авральном режиме, сокращение времени решения проблемных ситуаций, повышение •
скорости ответа в периоды пиковых нагрузок;
уменьшение времени на подготовку аналитической отчетности по работе ИТ-службы;•
возможность оценки эффективности работы как самой ИТ-службы, так и организации в целом, что позволит обосновывать •
бюджеты на обновление парка оборудования, например, на основании статистики по сбоям за прошедший период;
полноценное управление ИТ-бюджетом. •
Рисунок 8. Система автоматизация работы службы поддержки пользователей и управления ИТ-услугами (Service Desk).
21
Система автоматизации работы
обслуживающего подразделения
В состав любой государственной организации входят обсуживающие подразделения, предоставляющие различные услуги сотрудниками организации и другим подразделениям. Примеры обслуживающих подразделений — административно-хозяйственная служба, инженерные, ремонтно-эксплуатационные службы, канцелярия, служба безопасности и др.
Типичные проблемы, с которыми сталкивается обслуживающее подразделение:
потеря заявок на обслуживание;•
невозможность контроля выполнения своих работ;•
нерегламентированное время выполнения заявок • на работы;
низкий уровень контроля при работе с внешними • поставщиками услуг;
проблемы с контролем качества работы сотрудников; •
постоянные жалобы на работу подразделения;•
сложность учета материалов, их расхода при оказании • услуг;
сложность сбора отчетности для обоснования затрат • на свое подразделение и планирования бюджета, а также принятия других управленческих решений.
22
СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
Для организации деятельности обслуживающего подразделения в соответствии с современными подходами к организации обслу-
живания необходима регламентация и автоматизация деятельности таких подразделений. Это позволит гарантировать регистрацию
и исполнение всех заявок, определить и выдерживать регламентные сроки для выполнения типовых работ, своевременно планировать
регулярные работы, контролировать работу внешних организаций.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯрегистрация всех видов заявок на работы;•
регламентация сроков выполнения работ;•
автоматизация процедур согласования и передачи •
ответственности в зависимости от категории работы;
учет материалов, используемых для оказания услуг;•
предоставление оперативной информации о заказанных •
работах, загрузке подразделения.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯединая точка контакта сотрудников организаций •
со всеми внутренними службами, по любым вопросам;
качественная и быстрая обработка всех обращений •
сотрудников с учетом приоритета обращения;
снижение затрат на предоставление разовых •
и регулярных услуг;
более оперативное решение проблем сотрудников;•
повышение контроля за работой своих сотрудников службы;•
прозрачная работа внутренних служб — •
полная отчетность по операционной
деятельности служб, доступная для руководства;
статистика по выполненным работам, •
израсходованным материалам, данные
для управления затратами подразделения;
повышение прозрачности управления бюджетом.•
Рисунок 9. Интерфейс системы «Автоматизация работы обслуживающего подразделения».
23
Система управления
взаимоотношениями с налогоплательщиками
«Необходимо приступить к разработке и применению на практике стандартов деятельности налоговых инспекций, в том числе учитывающих
временные издержки налогоплательщиков на сдачу налоговой отчетности».
Владимир Путин,
Премьер-министр Российской Федерации
Предлагаемая информационная система решает несколько основных задач — объединение различных баз данных и систем в единое информационное пространство, автоматизация различных внутренних процессов, а также обеспечение обратной связи с налогоплательщиком с использованием различных средств коммуникации — телефонной связи, SMS-уведомлений и «личного кабинета» налогоплательщика.
Решение данных задач позволяет на порядок повысить эффективность работы налоговой службы, а главное — сделать процесс ее работы более «клиентоориентированным».
24
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯСистема управления взаимоотношениями с налогоплательщиками
позволяет:
построить единое информационное пространство •
для накопления разнородной информации
о налогоплательщике;
совместить высокое качество обслуживания •
с эффективным сбором налоговых поступлений;
организовать процесс сбора, накопления и оперативного •
предоставления информации, в том числе из сторонних
систем (портал);
формализовать, настроить и эффективно использовать •
процессы работы с налогоплательщиками;
организовать персонифицированное общение •
с налогоплательщиками;
организовать исходящие телефонные обзвоны •
и рассылку SMS-уведомлений;
автоматически формировать отчетность •
для контролирующих органов;
организовать «личный кабинет» налогоплательщика •
(просмотр своих документов, долгов, подача различных
запросов и т.п.).
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯВнедрение системы управления взаимоотношениями
с налогоплательщиками позволяет:
увеличить налоговые поступления за счет индивидуальной •
работы с налогоплательщиками и формирование понимания
о неизбежности уплаты налогов;
повысить эффективность работы налоговых служб, •
сократить затраты на поиск необходимой информации
о налогоплательщике;
снизить потери информации на различных стадиях •
работы с клиентом;
повысить удовлетворенность граждан и организаций •
взаимодействием с налоговыми службами;
сократить количество ошибок •
из-за «человеческого фактора»;
повысить прозрачность взаимодействия налоговых служб •
с другими органами власти и подразделениями;
формирование актуальной статистики в различных •
разрезах для анализа и принятия решений о повышении
эффективности.
Рисунок 10. Единая учетная система налогоплательщиков.
25
Система управления взаимоотношениями
социальных служб с гражданами
Предлагаемая информационная система обеспечивает консолидацию данных из различных систем, что дает оперативный доступ к информации, а также позволяет накапливать и активно использовать «базу знаний» для информационно-справочного обслуживания граждан.
26
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ С ГРАЖДАНАМИ
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯСистема управления взаимоотношениями социальной службы
с гражданами позволяет:
построить единое информационное пространство •
для накопления разнородной информации о гражданах;
улучшить операционную эффективность и коммуникации •
между социальной службой, льготниками, поставщиками
услуг и т.п.;
организовать оповещение льготника о различных событиях;•
организация единого контактного центра обработки •
входящих обращений — предоставление справок, прием
заявлений и т.п.;
Использовать «базу знаний», в которую собрана •
вся необходимая информация для оперативного
предоставления ответов по запросам.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯВнедрение системы управления взаимоотношениями
социальной службы с гражданами позволяет:
существенно повысить удовлетворенность населения •
за счет организации прозрачного процесса работы;
консолидировать информацию из различных используемых •
систем и баз данных;
сократить стоимость доступа к информации •
по льготникам и поставщикам услуг;
существенно снизить стоимость обслуживания льготников •
за счет автоматизации типовых операций, например,
подготовки отчетных документов или заполнения типовых
шаблонов.
Рисунок 11. Единая учетная система органов социальной защиты.
27
Единая
муниципальная приемная
«В рамках реализации проекта «электронного правительства» должны быть использованы самые передовые и современные технологии. Введение подобной
системы должно значительно упростить процесс обращения граждан в государственные органы».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Единая муниципальная приемная — комплекс информационных систем, основой которых является call-центр. Предлагаемое решение позволяет регистрировать вызовы аварийных служб, предоставлять жителям города информационно-справочные услуги, проводить запись на прием к должностным лицам органов местного самоуправления.
Использование ИС «Единая муниципальная приемная» позволяет обеспечить комфортность для горожан, обращающихся в органы местного самоуправления, и повысить лояльность к администрации города.
Решение года
28
ЕДИНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРИЕМНАЯ
Рисунок 12. Место единой муниципальной приемной во взаимодействии с гражданами.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯЕдиная муниципальная приемная позволяет:
организовать справочную службу по муниципальным •
вопросам: сроки включения отопления, даты ремонта улиц,
время перекрытия движения в праздничные дни и пр.;
организовать запись на прием в администрацию города •
и муниципальные службы;
консультировать по режиму работы муниципальных служб •
и перечню необходимым документов
при обращении в службу;
проводить «горячие линии» с муниципальными служащими, •
телефонные опросы населения и оповещение
в автоматическом режиме;
эффективно бороться с неплательщиками;•
обеспечить единый телефонный номер для приема •
заявок с контролем сроков и полноты исполнения
поступивших заявок.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯВнедрение Единой муниципальной приемной позволяет:
получить актуальную картину по обращениям граждан •
в аварийные службы города и по срокам устранения аварий;
осуществить предварительную запись на прием во все •
муниципальные учреждения, полностью исключить очереди
ожидания;
получить статистику по обслуживанию граждан •
в муниципальных учреждениях;
повысить лояльность горожан по отношению •
к администрации города;
проводить опросы общественного мнения для мониторинга •
настроения горожан;
повысить собираемость муниципальных платежей за счет •
автоматических исходящих звонков;
прекратить расклейку в городе несанкционированных •
объявлений благодаря постоянному автоматическому
обзвону указанных в объявлениях номеров.
29
Система управления активами:
недвижимость
«Унификация процессов управления активами является одним из важных условий развития современной России, обеспечения ее дальнейшего
развития и процветания».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Для управления муниципальным имуществом предлагается решение Naumen EAM, интегрированное с геоинформационной системой.
Создание единой системы управления активами позволяет достичь следующих целей:
организация и поддержание в актуальном состоянии • каталога недвижимого имущества с детализацией до конечных объектов (территория, здание, этаж, помещения);возможность хранения всех необходимых документов • по объектам, информации об арендаторах (включая историю), возможность многокритериального поиска объектов, формирования аналитических отчетов;ведение информации об обслуживающих организациях, • поставщиках и партнерах по конкретным объектам, правоустанавливающих документах и прочее;планирование бюджетов на поддержание и обновление • жилищного фонда в зависимости от норм и реального состояния объектов: косметические и капитальные ремонты, обновление обстановки (мебель, техника и пр.);мониторинг за интенсивностью и эффективностью • использования объектов недвижимости: отчетность по загруженности, оценка потребностей в расширении или уменьшении доступных жилищных фондов для эффективного удовлетворения спроса;учет расходов на сопровождение объектов: постатейно • (ремонты, обстановку, обслуживание) и пообъектно. Анализ рентабельности использования объектов пообъектно, аналитика в разрезе районов, типов объектов и т.д.;
снижение трудоемкости технического обслуживания • и ремонта объектов за счет своевременного и обоснованного планирования работ и контроля фактически выполненных работ.
30
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: НЕДВИЖИМОСТЬ
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯведение паспортов объектов, ведение пообъектного учета •
всех «компонент» находящихся в собственности
и управлении, хранение учетных и инвентаризационных
характеристик оборудования;
графическое отображение расположения объектов •
недвижимости в привязке к карте (с использованием
Google Maps или другого картографического сервиса);
ведение истории выполненных рабочих заданий •
и работы, и определение суммарной стоимости владения
оборудованием;
интеграция с финансово-бухгалтерскими системами •
для пообъектного учета (разнесения) доходов и расходов.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯПосле внедрения системы заказчик получает возможность более
оперативно и точно анализировать эффективность использова-
ния объектов, принимать управленческие решения и развивать
свою деятельность.
Улучшаются показатели эксплуатации недвижимости по следую-
щим направлениям:
увеличение эффективности использования ресурсов до 20%;•
уменьшение количества аварийных работ на 80%;•
сокращение излишков складских запасов до 30%;•
увеличение срока работы активов до 30%.•
Рисунок 13. Интерфейс системы управления активами «Недвижимость».
31
Система управления активами:
транспорт
«В России мы намерены самым пристальным образом следить за развитием и модернизацией инфраструктуры транспорта, внедрением современных
логистических, управленческих схем и намерены использовать для этого самые передовые технологии, тем более что иначе сейчас работать просто нельзя».
Дмитрий Медведев,
Президент Российской Федерации
Управление активами при эксплуатации транспорта позволяет вести учет, оптимизацию затрат и планирование расходов на муниципальный транспорт как в разрезе транспортных предприятий, так и по муниципальному образованию в целом.
На уровне муниципалитета становится доступной актуальная информация о наличии и состоянии муниципального транспорта, потребности в ремонтах и обоснованности эксплуатационных бюджетов.
32
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ: ТРАНСПОРТ
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯавтоматизация процессов сбора, обработки, хранения •
и выдачи информации по наличию, состоянию и движению
транспортных средств (парка городского транспорта,
железнодорожного транспорта, спецтехники);
обеспечение своевременной подготовки информации •
об учете, ремонте и списании транспортных средств;
планирование ремонтов транспортных средств;•
планирование использования транспортных средств •
в территориальном и временном разрезе.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯувеличение эффективности использования транспортных •
средств до 20%;
уменьшение количества аварийных ремонтов на 80%;•
сокращение излишков запасных частей •
на складах до 30%;
уменьшение числа незапланированных простоев •
транспорта до 50%;
увеличение срока работы активов до 30%.•
Рисунок 14. Интерфейс системы управления активами «Транспорт».
33
Единый сall-центр
муниципалитета
Создание единого call-центра представляет собой эффективный подход к организации телефонного взаимодействия в органах местного самоуправления и городских службах. Единый call-центр позволяет обеспечить качество телефонного обслуживания на уровне мировых стандартов, сделать комфортным для граждан обращение по телефону в администрацию города и различные городские службы, повысить эффективность телефонных контактов между сотрудниками муниципалитета и городских служб, уменьшить затраты на междугороднюю связь.
34
ЕДИНЫЙ СALL-ЦЕНТР МУНИЦИПАЛИТЕТА
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯединый телефонный справочник сотрудников всех •
подразделений вне зависимости от их территориальной
расположенности;
возможность видеть присутствие сотрудника на рабочем •
месте и его готовности принять вызов в текущйи момент;
оперативная организация и удобное управление •
селекторными совещаниями и телефонными
конференциями;
снижение стоимости междугородних переговоров;•
запись всех телефонных переговоров;•
автоматическая распределение звонков согласно •
установленным правилам обработки (территориальное
расположение звонящего, история его предыдущего
обращения и др.);
автоматическое определение приоритета •
обслуживания звонка;
распределение звонков в зависимости •
от квалификации специалистов;
голосовая почта для каждого сотрудника;•
получение статистики по обращениям жителей •
и информации о длительности ожидания
ответа специалиста на линии;
возможность перевода звонка на мобильные •
телефоны сотрудников;
быстрая и недорогая процедура подключения новых •
пользователей внутренней АТС, предоставление
телефона каждому сотруднику;
возможность обслуживать звонки в режиме •
автоинформатора.
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯповышение качества обслуживания граждан, •
обращающихся в ОМСУ и городские службы;
снижение затрат на междугородные переговоры •
и повышение контроля над междугородними
разговорами сотрудников;
снижение издержек на разговоры между сотрудниками •
в пределах города (все разговоры
внутри call-центра ведутся бесплатно);
снижение издержек на аренду •
соединительных линий;
повышение эффективности работы •
сотрудников муниципалитета;
оперативность взаимодействия между •
сотрудниками вне зависимости
от их местоположения.
Рисунок 15. Единый call-центр муниципалитета.
Единая телефонная книга сотрудников муниципалитета
Николаев Н.Н.Гусев Г.Г.
Кузнецова К.К.Орлова О.О.
Иванов И.И.Петров П.П.Сидоров С.С.
ФИО
зам. рук. деп. информациирук. деп. информации
зам. нач. упр. образованиянач. упр. образования
зам. главы администрациизам. главы администрацииглава администрации
должность
говоритсвободен
свободенговорит
занятушелушелстатус
30023001
20022001
100310021001номер
35
Автоматизация работы
сервисных служб города
Использование решения позволяет организовать единый номер для обращения во все аварийные службы города, централизованно направлять наряды в аварийные службы, контролировать сроки разрешения аварийных ситуаций, каждодневно предоставлять сводку по городу об аварийных ситуациях и превышениях сроков ремонтов.
36
АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕРВИСНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА
Предлагаемое решение состоит из информационной системы для управления сервисными службами (Service Desk) и call-центра для
управление телефонным обслуживанием. Это позволяет легко производить маршрутизацию поступающих обращений на специали-
стов, предоставлять сотрудникам муниципалитета историю обращений при повторных обращениях заявителя.
ВОЗМОЖНОСТИ РЕШЕНИЯконтроль соответствия реальных и регламентных сроков •
устранения аварий;
в зависимости от типа аварии автоматическое определение •
приоритета и регламентного срока устранения;
эскалация неразрешенных запросов по аварийным ситуациям;•
статистика работы аварийных служб, информация •
о реальном количестве аварий, их сложности •
и затратах на ремонты;
автоматические исходящие звонки жителям города •
с оповещением о чрезвычайных ситуациях;
уведомление жителей по устранению аварий;•
координация работы аварийных служб •
через единый сall-центр;
объединение обращений по массовым авариям •
в один случай;
гибкая отчетность, с возможностью создания новых •
типов отчетов: количество и типы аварий, превышение
регламентных сроков и аварийность районов;
возможность привязки аварий к оборудованию, •
прогнозирование размеров ущерба, отображение на карте
аварийного объекта (возможность доступна при внедрении
системы инвентаризации муниципальной собственности).
РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯточность планирования затрат на содержание аварийных •
служб после получения полной статистики за первый год
работы единой службы регистрации аварий;
исключение потери запросов в сервисные службы;•
наличие ежедневной актуальной информации по работе •
аварийных служб и ситуации в городе;
полноценная статистика об авариях, контроль ухудшения •
или улучшения аварийной ситуации;
единый телефон для обращения во все аварийные •
службы города;
повышение удовлетворенности жителей города •
работой аварийных служб и муниципалитета;
сокращение затрат и повышение эффективности •
планирования сервисных инженеров;
организация проактивных работ в соответствие •
с регламентами обслуживания инфраструктуры.
Рисунок 16. Рабочее место администратора: Naumen Phone с карточкой регистрации обращения.
37
СИСТЕМА АВТОМАТИЗАЦИИ ВУЗА
Система
автоматизации вуза
«Без коренной модернизации системы образования не обойтись. Одно из важнейших мероприятий — перевод высших учебных заведений на автоматизированные
системы учета учебных и административных процессов».
Владимир Путин,
Премьер-министр Российской Федерации
Высшие учебные заведения в России сегодня в полной мере осознали все плюсы, которые способна принести автоматизация учебных и административных процессов. Система Naumen University имеет модульную структуру, что обеспечивает, с одной стороны, автоматизацию необходимых процессов управления, связанных логически в единый комплекс задач, а с другой стороны, делает возможным поэтапное внедрение системы, и облегчает переход организации на новую схему работы.
С ПОМОЩЬЮ NAUMEN UNIVERSITY МОЖНО РЕШИТЬ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ: построение единой информационной среды в рамках учебного процесса;•
формализация и прозрачное управление организационной структурой вуза;•
учет и ведение личных дел студентов, сотрудников, абитуриентов, аспирантов, совместителей;•
автоматизация работы приемной комиссии: регистрация абитуриентов сотрудниками приемной комиссии, он-лайн регистрация •
абитуриентами, учет принятых документов, составление расписания вступительных экзаменов, настройка шкалы перевода ЦАТ/ЕГЭ
и ввод оценок, мониторинг состояния абитуриентов, печать личных карточек, статистика;
организация движения контингента студентов: приказы, выписки из приказов, проведение изменений приказов;•
формирование и утверждение учебных и рабочих планов, справочник ГОСов;•
управление аудиторным фондом;•
расписание учебных мероприятий, аттестационных мероприятий в период сессии;•
ведение журналов посещаемости студентами учебных мероприятий;•
распределение стипендии по результатам сессии;•
ведение базы данных НИРС, договоров НИЧ и публикаций на кафедрах, отчеты о деятельности кафедры;•
учет и ведение личных дел аспирантов, мониторинг успеваемости и выполнения учебных планов;•
доступ к личному кабинету для сотрудника, студента, абитуриента, аспиранта, совместителя;•
проведение сессии: электронные зачетные книжки, отслеживание академической успеваемости студентов, учет выданных •
экзаменационных листов, ведение семестровых журналов;
управление оплатами контрактных студентов, мониторинг оплат, оперативный анализ и прогнозирование финансовых потоков;•
поддержка процесса целевой подготовки специалистов по договорам со сторонними организациями;•
автоматизированная подготовка типового набора документов. Среди них договора, анкеты, ведомости, заявления, расписки, •
приказы, справки;
ведение журналов регистрации документов;•
гибкая система прав доступа к данным, возможность настройки специфических автоматизированных рабочих мест (АРМ);•
расчет нагрузок на ППС и читающие кафедры;•
учет совместителей: программы дополнительного образования, договора, акты, отчетность;•
оперативное предоставление информации родителям и опекунам студентов;•
возможность удаленного доступа к единому банку данных и получения актуальной информации.•
38
ОТЗЫВЫ ПАРТНЕРОВ И КЛИЕНТОВ
Отзывы партнеров и клиентов
ПАРТНЕРЫ
Афремов Дмитрий, заместитель генерального директора
Компания «Абак» (г. Казань)
Для компании, имеющей партнерские отношения с поставщиком решений, крайне важен вопрос доверия. Опыт со-
трудничества с компанией NAUMEN убеждает нас в том, что эта компания добросовестно выполняет взятые на себя
обязательства и поддерживает своего партнера на протяжении всего проекта.
Шароварин Евгений, председатель совета директоров
Группа компаний «АСК» (г. Екатеринбург)
В совместной работе с NAUMEN главным для меня является полноценное сотрудничество в проектах, в ходе которого
формируется дополнительная ценность решения для заказчика и прибыль для нас.
Чечеткин Евгений Владимирович, технический директор
Компания «Аквариус» (г. Москва)
Решения компании NAUMEN сравнительно просты при внедрении и эксплуатации, и в то же время обладают высоким
уровнем зрелости, надежности и хорошо документированы. Именно эти аспекты были ключевыми для нас при установ-
лении партнерских отношений с NAUMEN.
КЛИЕНТЫ
Толстых Сергей Николаевич,
Правительство Свердловской области (г. Екатеринбург)
Наш опыт сотрудничества с компанией NAUMEN насчитывает уже несколько лет. За этот период мы совместно реали-
зовали ряд проектов, в том числе такие, в которых приходилось выполнять значительный объем работ в сжатые сроки
и с высокими требованиями к качеству. На наш взгляд, специалисты NAUMEN успешно справились с этими непростыми
задачами.
Камнев Михаил Анатольевич,
заместитель руководителя аппарата Правительства Курганской области
Сегодня для успеха ИКТ-проекта недостаточно того, что поставщик только предоставляет программное обеспечение.
Ключевое значение в решении стоящих перед государственными заказчиками задач имеет комплексный подход.
Это и консалтинг в регламентации административных процедур, и экспертиза, и опыт в обеспечении жизненного цикла
государственных информационных систем, и накопленные практики решения проблем — этими качествами обладает
компания NAUMEN.
Петров Андрей Николаевич,
дирекция научно-технической целевой программы (Роснаука, г. Москва)
Для нашей организации использование информационной системы имеет критически важное значение. Ежегодно мы
выполняем сопровождение 1300-1500 контрактов, проводим более 700 конкурсов, и каждый этап контракта и конкурс
сопровождаются серьезными экспертными процедурами и большим объемом документов. Поэтому эффективность на-
шей работы напрямую зависит от качества работы и оперативности разработчика нашей системы, компании NAUMEN.
Тот факт, что наше сотрудничество продолжается с 2005 года по сегодняшний день, полагаю, говорит сам за себя.
