الأزمة الاقتصادية في مصر

األزمة االقتصادية في مصر

من الخصخصة الي األسىاق المفتىحة

إلهام المرغن

باحث اقتصادي وعمال

األزمة االقتصادة ف مصر -إلهام المرغن


الفرق بن النمو والتنمة اإلقتصادي النمو•

الوقت مرور مع تساعد والت القوم لإلقتصاد اإلنتاجة السعة ف المطردة أو الثابتة الزادة عن .التوزع ف والعدالة الراشد الحكم ظل ف العام، واإلنتاج الدخل زادة ف

، الضعف القادمتن السنتن خالل أنتاجنا زاد العام هذا الذرة من طن ملون أنتجنا أننا لو بمعنى - وبالتال العام إنتاجنا ف الضعف بمقدار إقتصادا نموا حققنا قد أننا نقول أن مكننا عندها

.القوم أو العام دخلها ف الضعف

العوامل من العدد هناك ألن البلد حالة ف تقدم أي تماما تعنى ال اإلقتصادي النمو ف والزادة .تحسن إلى أدى قد النمو بأن الحكم نستطع حتى الحسبان ف وضعها جب الت

بلغ الهند ف المحل الناتج ولكن العالم ف الشعوب أفقر من مواطنوه عتبر بلد الهند لدنا فمثال - بنسبة سنوات ثالث خالل ف إقتصادا نموا الهند وشهدت لسعودة المحل الناتج أضعاف ثالثة بلون بلغ الهند ف السكان عدد أن هو تنمة أي تمثل ال النسبة هذه أن ف والسبب .% 5.5 .الهند سكان ربع بمتطلبات ف ال الدخل هذا فإن ولهذا نسمة

!النمو؟ عائدات توزع تم كف-

اإلقتصادة التنمة تخلفها أو الدولة تقدم مدى حدد الذي المفهوم وهو النمو مفهوم من وإتساعا شموال أكثر مفهوم

.ودولا وإجتماعا إقتصادا

النمو ولس اإلقتصادة التنمة عل الراشد، الحكم وذات الجادة الدول كل تحرص لذلك- .والتطورالحقق التقدم لها تم حتى األقتصادي


!كف تحولت مصر اقتصادا ؟

رفض البنك الدول تمول السد العال فأمم الرئس عبدالناصر قناة السوس فهاجمتنا • .1967جوش ثالث دول وتجمدت عالقاتنا بالوالات المتحدة خاصة بعد حرب

اقترحت .1970 سنة أغسطس ف األمركة المتحدة الوالات قدمتها روجرز مبادرة• ضد األردن من المسلحة لعملاتهم الفلسطنن الفدائن وقف المبادرة هذه

الملك بقادة األردن ثم ومن المبادرة، هذه على الناصر عبد بقادة مصر وافقت.إسرائل .بها االلتزام رفضت الفلسطنة التحرر منظمة لكن .حسن

المال استثمار بشأن 1971 لسنة 65 القانون السادات الرئس حكم بداة ف صدر• .السادات الرئس حكم من سنة بعد الحرة والمناطق العربى

د ف الساسة اللعبة اوراق من %99 أن السادات الرئس أعلن اكتوبر حرب خالل• .أمركا محاربة ستطع ال وأنه المتحدة الوالات

نسكون األمرك الرئس زارة ثم 1974 مارس ف امركا مع العالقات عودة تمت• .1974 لسنة 43 رقم واألجنب العرب المال استثمار قانون وصدور لمصر

مختلفة بأفكار وعادو العرب الخلج دول ف للعمل مصري ملون 15 من أكثر سافر• ف تخرب عملة ألكبر تعرض الذي المصري الرف وجه حولت استهالكة وعادات .التارخ


وإنشاء المال سوق هئة إنشاء ثم 1979 عام منذ للدولة العامة الموازنة من االقتصادة الهئات استبعاد تم• .المساهمة الشركات وقانون 1981 لسنة 157 رقم الدخل ضرائب وقانون المبعات ضربة

أعقبها ثم الخبز انتفاضة أعقاب ف 1977 مارس ف الدول النقد صندوق مع األول اتفاقها مصر عقدت • 1987 ماو ف وقع الذي الثالث باالتفاق الساسات هذه وتوجت 1978 عام ونو ف الثان االتفاق تعثر بعد بارس نادي مباحثات بنتائج ذلك وارتبط االقتصادي التثبت برنامجب عرف ما تضمن والذي ملار 22 إل 1975 عام دوالر ملار 4.8 من ارتفعت الت الخارجة الدون وأقساط فوائد سداد عن مصر . المحل الناتج من % 131.7 عادل ما وهو 1987 عام دوالر ملار 44.1 وبلغت 1980 عام دوالر

الخاص القطاع د وإطالق األسواق وتحرر الصرف سعر وتحرر الدعم بتخفض البرنامج أرتبط•

أن العالقات هذه لبثت وما ،1976 عام منذ األمركة المتحدة والوالات مصر بن العسكرة العالقات بدأت• بعد أمركة عسكرة معونات تتلق الت الدول قائمة ف الثان المركز تحتل مصر أصبحت حتى تطورت أصبحت والذي المصرة، المسلحة القوات تطور خطة تنفذ بمقتضاه تم البلدن بن اتفاق إلى التوصل وه أمرك سالح لشراء أمركة قروض عل الحصول تستطع الت الدول بن من بموجبه مصر

.األجنبة العسكرة المبعات قروض باسم المعروفة القروض

باسم المعروفة المشتركة األمركة العسكرة المناورات 1994 عام منذ بدأت العالقات لهذه واستمرارا • التدرب استهدفت الجانبن، من عسكرة قوات فها شاركت مناورة من أكثر جرت حث "الساطع النجم"

ف القتالة العملات عل األمركة القوات وتدرب والنهارة الللة والدفاعة الهجومة العملات عل األوسط الشرق ف الصحراوة الظروف

التكنولوجا ونقل السالح، مبعات ف تتمثل صور عدة المتحدة والوالات مصر بن العسكري التعاون أخذ• المعونات خالل من السالح مبعات معظم وتأت المشتركة العسكرة والتدربات والمناورات العسكرة، بعض وتجمع تصنع أضا العسكري التعاون وشمل دوالر، ملار 1.2 نحو تبلغ والت السنوة العسكرة .مصر ف األمركة األسلحة



وقعت» الكوت تحرر حرب» الخلج حرب ف مصر مشاركة وبعد 1991 ماو ف• اتفاق وتوقع 1990 عام أغسطس ف الدول النقد صندوق مع الهكل التكف اتفاقة صدور أعقبه والذي 1991 عام نوفمبر ف الدول البنك مع الهكل التكف برنامج مرحلة الخصخصة دخول دشن والذي األعمال قطاع بشركات الخاص 203 القانون .جددة

96 رقم الزراعة لألراض والمستأجر المالك بن العالقة قانون صدور ذلك أعقب • السلكة لالتصاالت القومة الهئة بتحول 1998 لسنة 19 رقم القانون ، 1992 لسنة

لشركات والكهرباء الماه هئات تحول أعقب والذي قابضة شركة إل والالسلكة . 1999 عام التجارة قانون صدر ثم.مساهمة

عام العالمة التجارة لمنظمة مصر انضمت الرأسمال السوق ف االندماج صعد عل • اتفاقة وقعت 2005 عام وف 2002 عام األوروبة الشراكة اتفاقة وقعت ثم 1995 .المصرة المالبس لصناعة اإلسرائل المنتج لدخل (الكوز) المؤهلة الصناعة المناطق

عل التركز من خالله مصر تحولت المصري االقتصاد هكل ف تغر حدث كما • تحوالت عل المعتمد الرع االقتصاد إل والزراعة الصناعة ف اإلنتاجة القطاعات قناة ف المرور وعائدات والساحة البترول وإرادات الخارج ف العاملن المصرن .السوس




زارة السادات إلسرائل نوفمبر

1977

بشأن 1992لسنة 95القانون

تنظم سوق رأس المال

1981لسنة 18القانون

بهكلة قطاع الكهرباء وتحوله

لشركات مساهمة

1998لسنة 19القانون رقم

بتحول هئة المواصالت إل

شركة مساهمة


بشأن ضربة المبعات


بشأن ضرائب االستهالك


والسماح للقطاع الخاص

بالمساهمة ف رؤوس أموال

بنوك القطاع العام

استبعاد موازنة 1979عام

الهئات االقتصادة من

الموارزنة العامة للدولة

تم تعوم سعر 2003نار 29

الصرف

تم تحرر سعر الفائدة 1975

عل الودائع

صدر قانون تحول بورسعد

1977ال منطقة حرة عام

2003وألغ عام


والسماح بتحول ملكة القطاع

العام ف البنوك المستركة

للقطاع الخاص

قانون ضمانات وحوافز

1997لسنة 8االستثمار رقم


بشان االستثمار العرب

واألجنب


والسماح للقطاع الخاص

باالستراد


بشان تنظم التعامل بالنقد

األجنب

برنامج التثبت االقتصادي مع

صندوق النقد الدول والبنك

1991الدول

520القرار الجمهوري رقم

بتنظم سوق 1979لسنة

المال


بشان ضربة الدمغة

335القرار الجمهوري رقم

باتفاقة الشراكة 2002لسنة

األوروبة

إنضمام مصر لمنظمة 1995

التجارة العالمة


والسماح لألجانب بتملك العقار


بخصخصة التوكالت والخدمات

المالحة

لسنة 17قانون التجارة رقم

1999


بإنشاء المناطق االقتصادة

الخاصة


بشأن العالقة بن المالك

والمستاجر ف الرف


بشان الشركات المساهمة


بشان الضرائب عل الدخل


وفتح المجال أمام بع القطاع

العام


صندوق النقد الدول ونو

1987


صندوق النقد الدول مارس

1978ثم ونو 1977

بشأن 1996لسنة 4القانون

العالقة بن المالك والمستأجر

ف المساكن


اتفاقات التكف والتثبت الهكل

أهم مالمح البرنامج

إطالق د القطاع الخاص

تغر دور الدولة

خصخصة المرافق والخدمات

تحرر القطاع المال

تخفض الدعم

تحرر سعر الصرف

تحرر األسعار

تحرر التجارة

تحرر االنتاج

الخصخصة وبع القطاع

العام




الخصخصة التحول بداة مع السبعنات منتصف منذ الخصخصة ف التفكر بدأ•

تتم الخصخصة وظلت الهكل التثبت لبرامج والخضوع االقتصادي .للحكم مبارك الرئس تول بعد حت ببطئ

بصدور 1991 عام منذ التنفذ ف جددة مرحلة الخصخصة دخلت• .العام االعمال قطاع شركات بشان 1991 لسنة 203 رقم القانون

أن اال فقط الخاسرة الشركات بع عن الحدث كان البرنامج بداة عند• الخصخصة تقم هو الصدد هذا ف همنا وما.شئ كل ببع جاء التنفذ

وخدمات سلع وبتوفر ناحة من العام القطاع بعمال عالقتها ف .أخري ناحة من المصرن لكل رخصة

80 بن ترواح بنحو العام القطاع شركات قمة الدراسات بعض قدرت• .1990 سنة باسعار جنه ملار 345 ، جنه ملار

نقال المنشورة واالحصاء العامة للتعبئة المركزي الجهاز بانات تشر• بع تم 2009/2008 وعام 1991 عام بن انه . المالة وزارة عن

أكثر البع حصلة وبلغت العام االعمال قطاع شركات من شركة 407 .جنه ملار 57.3 من


-

10

20

30

40

50

60

70

2009-1991تطور عدد شركات القطاع العام الت تم بعها ما بن عام


عهد ف %9 منها شركة 407 بع تم سنة عشرن مدي عل• الدكتور وزارة عهد ف %21 ، صدق عاطف الدكتور وزارة عبد عاطف وزارة عهد ف %21.6 ، الجنزوري كمال

.نظف أحمد الدكتور وزارة ف %48.4 و

عاطف الدكتور وزارة عهد ف %3.9 نجد البع قمة حث من• ، الجنزوري كمال الدكتور وزارة عهد ف %15.5 ، صدق وزارة ف %68.6 و عبد عاطف وزارة عهد ف 11.6% . نظف أحمد الدكتور

عام بعد اال المشتركة المشروعات بع ف الشروع تم لم• ف قمته وبلغ عبد عاطف الدكتور وزارة عهد وف 2000 المشروعات من %76.7 باعت والت نظف حكومة عهد

.مشتركة ملكة المملوكة

ال عامل ألف 500 من اكثر احالة الساسة هذه عن نتج• .المبكر المعاش

الخصخصة







إلهام المرغن

األزمة -

االقتصادة ف

مصر







أزمة الدون المصرة بما زادتها نتجة المصري لالقتصاد كبرة أزمة الدون تشكل•

.جنه ملار 1300 تجاوز

2012/2013 عام الموازنة مصروفات من %25 مصر تدفع • والباق فقط %75 تنفق الدولة ان عن وبما للدون كفوائد .الدون لسداد ذهب

جنه ملار 133 عل زد الحال العام موازنة ف عجز وجد• .والخارجة المحلة الدون من بالمزد تغطته ستم

الضخمة األعباء ولك االنفاق لتمول مصدر الدون تشكل• الممولن فرضها الت المجحفة والشروط علها المترتبة وانابب السوالر اسعار بزادة الدخل محدودي تحملها إضافة . والكهرباء والماه الطبع الغاز وتسعرة البوتاجاز

زد وبما والخدمات السلع من العدد عل الجددة الضرائب إل .الدخل ومحدودي الفقراء عل الضغط من



سؤال

!هل مصر عل وشك إنهار اقتصادي؟

!هل مصر عل شفا اإلفالس االقتصادي؟

مصر واالعتماد عل الخارج

ملار 31.7 ) جنه ملار 212 التجاري المزان ف عجز لدنا •

بقمة ونستورد دوالر ملار 26.9 بقمة نصدر ألننا ، دوالر

. دوالر ملار 58.7

بقمة ونستورد دوالر ملار 13.1 بقمة بترول نصدر ألننا•

.سنوا بترولة واردات جنه ملار 79 أي دوالر ملار 11.8

نفس وف الساحة من دوالر ملار 9.4 عل مصر حصلت•

ف الساحة عل دوالر ملار 2.5 المصرن انفق الوقت

.2012/2011 عام الخارج

الواردات قمة من فقط %46 تمثل السلعة الصادرات إرادات•

.2012/2011 عام الجارة المدفوعات من %79.1 ، السلعة


غذائة سلع جنه ملار 84 من بأكثر سنوا مصر تستورد•

.2012/2011 عام مصر واردات من %23.2 تشكل

التجاري المزان عجز ارتفع 2006 و 2001 عام بن•

.جنه ملار 17.3 ال جنه ملار 11.6 من الزراعة للسلع

ف %25 بلغ السلع من الذات االكتفاء ف عجز لدنا وجد•

و الفول ف %32.7 و الشامة الذرة ف %20 و القمح

. العدس ف 98.9%

.دوالر ملار 34 من بأكثر تقدر خارجة دون لدنا•


مصر واالعتماد عل الخارج




:إذا كانت مصادر النقد األجنب لمصر ه

.الصادرات وه أقل كثرا من الواردات•

الصادرات البترولة تتراجع حصلتها أمام الواردات من •

.المنتجات البترولة

.الساحة وه تتراجع بفعل المتغرات الساسة•

. قناة السوس وتحوالت العاملن بالخارج•

إذا

حصلة النقد األجنب أقل من احتاجاتنا واستخدامتنا


نقاط الضعف في وضع مصر االقتصادي

.تراجع االنتاج الزراع والصناع •

.االعتماد عل مصادر الدخل الرعة•

.استهالك الموارد الطبعة والت ه ملك لالجال القادمة•

.االعتماد عل الخارج ف كل شئ من الطعام إل التكنولوجا•

.غاب الرؤة التنموة لمستقبل وتوجهات مصر االقتصادة•

.تزاد عجز الموازنة العامة للدولة •

.تزاد عجز مزان المدفوعات•

.تزاد الدون المحلة والخارجة•

.األرتباط بعملة واحدة ه الدوالر األمرك•

.الفساد وغاب الشفافة وأرتفاع تكلفة االستثمار•

النتجة

.من السكان% 43فقر تجاوز •

.من قوة العمل% 13بطالة تتجاوز •

.تردي مستوي المرافق والخدمات العامة•

.من السكان% 38أمة تتجاوز •

.تردي األوضاع الصحة خاصة ف الرف المصري وف الوجه القبل أكثر من الوجه البحري •


نقاط القوة ف الوضع االقتصادي .ملون فدان 8توافر أرض زراعة خصبة تزد عل •

.توافر ماه من عدة مصادر اهمها نهر النل •

. توافر قاعدة صناعة تحتاج للتطور والتحدث•

.توافر ثروة محجرة وتعدنة كبرة•

.توافر مساحات كبرة غر مأهولة بالسكان•

.توافر شواطئ عل البحرن المتوسط واألحمر وعدد من البحرات الكبرة •

.ملون 26ملون نسمة وقوة عمل تزد عل 84توافر موارد بشرة تزد عل •

.توافر قاعدة للبحوث والتطور مكن البناء علها•

.إذا نحن بحاجة لرؤة تنموة تنحاز لجموع الفقراء•

.تعبئة الموارد المصرة وتنمتها •

.نحتاج إل ادارة اقتصادة كفء وشفافة•

.نحتاج ال مواجهة حققة للفساد بكافة أشكاله•

.نحتاج إلدارة تشاركة تضم كل المصرن للخروج من األزمة•

.نحتاج لتنظمات جماهرة وشعبة قادرة عل إدارة كل مرافق الدولة والرقابة علها•


!كف نفعل ذلك؟

. العادلة التنمة واحتاجات توافق بما االستثمارات لتوزع خطة نحتاج•

.العلم والبحث التعلم لتطور نحتاج•

.المصري الرف وتصنع والصناعة الزراعة لتطور نحتاج•

.نحتاج لمواجهة حاسمة لمشكلة البطالة •

.نحتاج لنظام عمل عادل واجور الئقة تكف الحتاجات العامل وأسرته•

.نحتاج ألسواق تلب احتاجات جمع المواطنن وال تسمح باالحتكار •

.نحتاج خدمات ومرافق عامة بجودة وأسعار ف متناول الجمع•

.نحتاج مشاركة حققة ف الحكم ولس مجرد دمقراطة برلمانة•

نحتاج لتعدل التشرعات لتحافظ عل حقوق الكادحن وال تسمح • .بالعدوان علها ممن ملكون

. نحتاج لنظام ضرب عادل •



نحن بحاجة الستكمال الثىرة

نحن نعيش مظاهر أزمة اقتصادية

لكننا قادرين علي مىاجهتها

شكرا لحسن المتابعة

Documents

الأزمة الاقتصادية في مصر