التقرير الرقابى الثالث

2012أكتوبر -التقرير الثالث | ii

ملخص تنفيذي

هيوليفي الفترة من مجلس النقابة المنتخب نجازات وتجاوزات إيعرض ھذا التقرير ما تم رصده من وقام في بعض النواحي الخدمية بصفة عامة جيداً لمجلس األعلى داء اأكان .2012لى سبتمبر إ

القيام و أوالدفاع عن حقوقھم وكرامتھم، تجاه بعض القضايا سواء المتعلقة بالمھندسين بواجباتهمقارنة تزايد االنتھاكات التي تتعلق باستقاللية النقابةُلوحظ على الجانب األخر، . يالوطنبدوره

المشترك اسموكان الق، "مرصد استقالل نقابة المھندسين" الرقابي السابق الذي أصدرهبالتقرير و حتى السابقة والتي تم رصدھا في التقرير السابق ھو الصمت أبين كل تلك التجاوزات الحالية

كما لم يتم االنتھاء من وضع الخطط التنفيذية للجان األربعين التي .التام من المجلس األعلىعن كثير من ، كما غابت الشفافيةشكلتھا النقابة والمسؤولة عن تنفيذ الخطة اإلستراتيجية

ابة للعام الحالي بالرغم عالن حتى لحظة كتابة التقرير عن موازنة النقشئون النقابة مثل عدم اإلفي لجنة ماجد خلوصي.منقيب المھندسين شاب عملية مشاركة وكذلك ،نتھاء العاممن قرب ا

عدم وضوح المعايير التي تم اختياره على تمثل في نعدام واضح للشفافيةاالدستور المائة لكتابة .طبيعة مشاركاته في اللجنةعن عالن اإلفي اللجنة وكذلك عدم عضواً ھاساسأ

2012أكتوبر -التقرير الثالث | iii

محتويات التقرير

2 ..…………………………………………………………………………………………………………………مقدمة .1

3 ……………………………………………………………………………………………………النقابة ستقاللا مراقبة .2

3 ................................................................................................ التنفيذية السلطة عن االستقالل 2.1

4 ....................................................................................................... أغسطس 24 تظاھرات 2.2

5 ..................................................................... المحافظ الستقبال سياسية لقوى الشيخ بكفر النقابة دعوة 2.3

5 .....................................................................بالغربية النقابة بمقر الفالح بعيد يحتفل" والعدالة الحرية" 2.4

6 ..…………………………………………………………………………للنقابة اإلستراتيجية للخطة التنفيذية الخطط رصد .3

7 ..……………………………………………………………………………………………………النقابي األداء مراقبة .4

7 .............................................................................................................. الحقوقي المحور 4.1

11 ............................................................................................................. الخدمي المحور 4.2

14 ............................................................................................................. المھني المحور 4.3

18 ............................................................................................................. الوطني المحور 4.4

21 .............................................................................................................. النقابي المحور 4.5

26 ……………………………………………………………………………………………الثاني الرقابي التقرير متابعة .5

26 ........................................................................................................... االنتخابية الدعاية 5.1

26 .................................................................................... المھندسين أحد على السويس نقيب تعدي 5.2

27 ........................................................................................................ الحقائق تقصي لجنة 5.3

27 ...................................................................................... مرسي.د المنتخب للرئيس النقابة تھنئة 5.4

28 .............................................................................................. والموازنة السابق العام ميزانية 5.5

29 …………………………………………………………………………………………………………………خاتمة .6

30 ………………………………………………………………………………………………………………المراجع .7

2012أكتوبر -التقرير الثالث | 1


مقدمة .1لمتابعة أداء 2012 يونيهن في أبريل ويتقريرين رقابي" مرصد استقالل نقابة المھندسين"أصدر

لدور راً واستمرا. األولى من توليه مسئولياته أشھرمجلس النقابة المنتخب في فترة الستة الرقابي ومتابعة لمجھودات المجلس األعلى لتنفيذ وعوده " مرصد استقالل نقابة المھندسين"

.صدار ھذا التقرير الرقابي الثالثإألي تجاوزات، تم ارصدً ايضً أاالنتخابية ودوره النقابي و

مراقبة استقالل النقابة عن تناول القسم الثاني ي ،قسام رئيسيةألى سبعة إالتقرير ينقسمنتھاكات في ھذا من السلطة التنفيذية والصراعات السياسية حيث تم رصد العديد من اال كالً

. الشأن

التي وضعتھا اإلستراتيجية ةالتنفيذية للخط طرصد الخطيعرض القسم الثالث من التقرير ي حيث تم التواصل مع المسئولين عن الخطط والتي سبق عرضھا في التقرير الثان لنقابةا

.ھاالتنفيذية للنقابة ومعرفة ما تم بشأن

لألربعة محاور يعرض القسم الرابع من التقرير نتائج مراقبة األداء النقابي للمجلس األعلى وفقاً كما تمت ،)والخدمي، النقابي، المھني، الوطني( اإلستراتيجيةالتي ارتكزت عليھا الخطة

على اإلستراتيجيةفي الخطة لم يتم وضعه منفصالً خامسمتابعة ما تم بخصوص محور .ھميته وھو المحور الحقوقيأ

يعرض القسم الخامس متابعة ما تم رصده في التقرير الثاني من انتھاكات وتجاوزات والخطوات .أو توضيح مالبساتھا التي اتخذتھا النقابة لحلھا

ما المراجع والمصادر التي استند عليھا التقرير ألتقرير في القسم السادس، تم عرض خاتمة ا .فتم عرضھا في القسم السابع واألخير


ةستقالل النقابامراقبة .2

ترسيخ مبدأ استقالل النقابة "مرصد استقالل نقابة المھندسين"من أھم أھداف يعد واحًدامن السلطة التنفيذية متمثلة في الوزارات والحكومة بصفة عامة وكذلك عن تھا عن كلٍ اقرارو

يحمي حقوق بناء كيان نقابي قوي مستقلوالتركيز على الصراعات السياسية والحزبية . تم تخصيص القسم التالي من التقرير لمراقبة استقاللية النقابة وعليه له،المنتمين

جيل عدد من االنتھاكات المتعلقة باستقاللية النقابة عن للتقرير السابق، فقد تم تس خالفاً راعات السياسية ضافة إلى انتھاكات تتعلق باستقاللية النقابة عن الصإلالسلطة التنفيذية با

.اوالتي تم رصد عدًدا منھا سابقً

االستقالل عن السلطة التنفيذية 2.1عضاء المجلس األعلى أمن بعض تم تعيين

في مناصب قيادية ومقرري اللجان للنقابة يأتي على رأسھم .بالسلطة التنفيذية

والذي تم تعيينه ) كملعضو مُ (طارق وفيق .دكما . ھشام قنديل.دوزيراً لإلسكان في وزارة

شملت حركة تغييرات المحافظين األخيرة والذي يشغل منصب وكيل أسامة كمال.د

محمد علي .دللقاھرة و محافظًافأصبح النقابةالھيئة ةمقرر لجنالذي يشغل منصب بشر

ألخر تحديث لرؤساء طبًقا - التأديبية للنقابةبر الموقع الرسمي للنقابة ومقرري اللجان ع

. للمنوفية محافظًاأصبح - نترنتعلى اإلكما ھي حتى لثالثة بمناصبھمويحتفظ ا

.كتابة ھذا التقرير

" استقالل نقابة المھندسينمرصد "قام بعمل استبيان على صفحته على موقع

لمعرفة رأي " بوكالفيس"التواصل االجتماعي الجمع ما بين مسألة المھندسين في

اصب في السلطةمننقابية و مناصبعالن عن ھذه قبل اإلوذلك التنفيذية

وجاء في مھندس 74وقد شارك نات يالتعيمن المشاركين 57 نتيجة االستبيان رفض

فقط على 7الجمع مابين المناصب ووافق من المشاركين عدم 10بدى أذلك بينما

]1[.اھتمامھم باألمر

يفتح ھذا األمر باب التساؤل المشروع حول قضية الجمع بين وظيفتين، إحداھما تابعة للسلطة التنفيذية واألخرى تابعة لھيئة مستقلة تعني بصالح المنتميين لھا وتلعب

وعن دور ھؤالء أيًضا دوًرا استشاريًا للدولة،المھندسون في حالة وجود أزمة بين الطرفين

متمثلة في الحكومة أو السلطة التنفيذية (

2012أكتوبر -التقرير الثالث مراقبة استقالل النقابة | 4

المحافظة من ناحية وبين المھندسين من وما ينتج عنه من تضارب كونھم ) ناحية أخرى

جدير . ممثلين لكل من الطرفين المتنازعيند نص بقانون النقابة يحظر بالذكر أنه ال يوج

. ھذا الوضع الملتبس

رصد استقالل م"لھذه المشكلة، يقترح وحالً على مرحلتين، حل" نقابة المھندسين

في عينونالمُ ير يتقوم النقابة بتخاألولى أن بين ترتبط بالسلطة التنفيذية مناصب

مناصبھم في أو مناصبھم في النقابة قد زمات مستقبليةأل ة تفاديًالسلطة التنفيذيا

السلطة الة اختيارھم لمنصبحوفي تقع

قد انتخابات لن تكون ھناك حاجة لع ،التنفيذيةلوجود نص في قانون النقابة جديدة، نظًرا

الةحفي على أنه صين ]2[)27و 26المادة ( رشح الحاصل علىالم هشغلي ،خلو المنصب

الصحيحة األصوات في عددثاني ال الترتيب .نتخابات السابقةفي اال

أن يتم استحداث مادة ،الثانية أما المرحلة في قانون النقابة تمنع الجمع بين المناصب

مادة في قانون نقابة وجدير بالذكر أن ھناكتمنع الصحفي المشتغل بمھنة ]3[نالصحفيي

بالجمعية أخرى غير الصحافة أن يكون عضًواالعمومية أو أن يترشح لمنصب النقيب أو .عضوية مجلس النقابة

أغسطس 24تظاھرات 2.2أغسطس الذي 24تعليقاً على مظاھرات

صرحدعت إليھا بعض القوى السياسية، أن ب األعلى المجلس عضوهللا عمر عبد.م يخدمونمظاھرات ھذه ال القائمين على"

تأتي أنھا امؤكدً الصھيوني، العدو مصالح ومحاولة المضادة، الثورة مخططات ضمن ألن بعض على بعضھا المجتمع قوى تأليب قالقل وجود حالة في مستفيد دائما العدو مصالح إال يخدم ال وھذا الداخلية، الجبھة في

النظام من إسرائيل أعوانو" إسرائيل" ]4[".وأذنابه وفلوله السابق

جدير بالذكر أن ھذه التصريحات قد تم نقلھا هللا بصفته عضًوا عبدعمر .معلى لسان ألعلى لنقابة المھندسين مما يعد بالمجلس ا

النقابة وتدخالً ةالستقاللي انتھاًكا واضًحا في صراعات سياسية من النقابة ريًحاص

ذا كانت تلك التصريحات ُتعبر عن موقف إوذلك .هللا عمر عبد.مالنقابة وليس موقف

في " ستقالل نقابة المھندسينامرصد "يرى قيام أعضاء المجلس األعلى للنقابة حالة

أن صحفية ضرورة توضيح دالء بتصريحات اإلبرائھم آتھم وراء تعبر عن توجھاھذه اآل

كما النقابة، ت معبرة عنالشخصية وليس متحدث رسمي اختياريجب على النقابة

لتكرار مواقف مماثلة في النقابة تجنبًا اسمبستقاللية النقابة محل االمستقبل تضع

.لساؤت

2012أكتوبر -التقرير الثالث مراقبة استقالل النقابة | 5

دعوة النقابة بكفر الشيخ لقوى سياسية 2.3 الستقبال المحافظوالتي بعد حركة تعيينات المحافظين األخيرة

من عددى ، تلقتمت في سبتمبر الماضيالقوى السياسية بمحافظة كفر الشيخ دعوة

حفل نقابة المھندسين للمشاركة في اسمبوقد أصدرت حركة .استقبال المحافظ الجديد

.]5[األمر استنكرت فيه ھذا ابيانً " أبريل 6"

" مرصد استقالل نقابة المھندسين"قام وحركة في كفر الشيخ الباالتصال بأحد أعضاء

وائل العشري، وھو عضو .والذي أكد أن م

منتخب في مجلس نقابة كفر الشيخ، قام بإجراء تلك االتصاالت بالنيابة عن نقيب كفر

افظ في الشيخ لدعوتھم الستقبال المحستقاللية ال ًراخطي اة مما يعد انتھاكً نقابال

ن ھو بأي مبرر ل المطروح اآلاؤالتسو. النقابةم ينقابة المھندسين في تنظ اسميتم إقحام وائل .مومن الذي كلف حتفال،ھذا اال

ھذا ولم ل، و كلف النقيب بھذا العمأالعشري يجر أي تحقيق في تلك الواقعة من قبل

.النقابة العامة حتى لحظة كتابة التقرير

بمقر حتفل بعيد الفالح ي" لعدالةالحرية وا" 2.4 بالغربية النقابة

في العدد الصادر " الشروق"قامت جريدة بنشر خبر عن 2012سبتمبر 23بتاريخ بمحافظة "والعدالة الحرية" حزب تنظيم حفل مصر فالحي نقابة مع بالتعاون الغربيةمما ]6[المھندسين نقابة بمقر الفالح تكريم

العمل ستقاللية النقابة عن ال يعد انتھاًكاالحزبي ويطرح العديد من األسئلة عن سبب

حتفال النقابة الفرعية استقبال ھذا اال قبولاألحزاب حدأالذي يجري تحت رعاية

نقابة الفرعية ن الأجدير بالذكر . السياسيةمن االنتھاكات المماثلة بالغربية شھدت عدًدا

والتي تم نتخابات الرئاسيةثناء فترة االأه عدأرصدھا في التقرير الرقابي الثاني الذي

. "مرصد استقالل نقابة المھندسين"

من المالحظ الصمت التام من قبل النقابة تجاه ھذه االنتھاكات الممنھجة والتي العامة

تي في إطار دعم النقابة الفرعية بالغربية أتوعدم التحقيق مع "الحرية والعدالة"لحزب

المسئولين ھناك بسبب تلك االنتھاكات مما شروع عن السبب ل الماؤيفتح الباب للتس

االنتھاكات المعلنة في تلكوراء تجاھل .عالم المختلفةوسائل اإل


التنفيذية للخطة طرصد الخط .3 للنقابة اإلستراتيجية

والخطط اإلستراتيجيةلمتابعة الخطة " ستقالل نقابة المھندسينامرصد "في محاولة من التنفيذية للجان المنبثقة عنھا، تم االتصال بالمسئولين عن تجميع ومتابعة الخطط التنفيذية

ة مسئولين عن الخطط التنفيذية، ربعأھناك نأجدير بالذكر . جان النقابة لمعرفة المستجداتللمن المحاور التي بٌني عليھا البرنامج االنتخابي لتجمع مھندسي مصر مسئول لكل محور

المسئولين عن واصل مع وقد تم الت .عضاء المجلس األعلى للنقابةأليه معظم إوالذي ينتمي .والمحور النقابي والمحور الوطني المحور المھنيوالمحور الخدمي يھو محاوراألربعة

عن الخطط سئولين بالمأظھرت االتصاالت علماً ،نحتى اآل االنتھاء منھاعدم التنفيذية

النصف خططانھاء على العمليتم حالياً بأنهھا علن عنوالتي لم يُ الثاني من العام الحالي

" الخطة والمتابعة"وستتابع لجنة .ناآلحتى كما القادم تنفيذ في شھر نوفمبر البالنقابة

الجمعية على ما تم االنتھاء منه سيتم عرض .القادم العمومية في شھر مارس

" مرصد استقالل نقابة المھندسين"ل اءيتسوالخطط نتھاء من وضعسبب عدم اال عن

ن والتي تعد من الركائز حتى اآلالتنفيذية و تعھدات أي برنامج أاألساسية لتنفيذ

عن اإلعالن عدم سببوكذلك عن انتخابية النصف خطط من اآلن حتى منه نتھاءاال تم ما

.الحالي العام من الثاني


مراقبة األداء النقابي .4 ضوء في التقرير يغطيھا التي الفترة خالل للنقابة األعلى المجلس داءأ وتقييم مراقبة تمت

وعلى الرغم . ي والنقابيالوطنو يالمھنو يخدمال وھي اإلستراتيجية للخطة األربعة المحاوروإنما تم مستقل لحقوق المھندسيننه لم يتم تخصيص محور أ، إال ة المحور الحقوقيمن أھمي

مرصد استقالل نقابة "ل ىنظراً ألھمية ھذا المحور فقد تراءولكن . دمجه مع المحور الخدمي داء المجلس تجاه الحفاظأضرورة تخصيص قسم مستقل من ھذا التقرير لمراقبة " المھندسين

".المحور الحقوقي" على حقوق المھندسين وعرضه في قسم

المحور الحقوقي 4.1الحفاظ على "مرصد استقالل نقابة المھندسين"كما ذكر في مقدمة ھذا القسم من التقرير، يعتبر

ھذا المحور من األحداث المرتبطة ب دوار النقابة وقد تم رصد عددأھم أمن اً حقوق المھندسين واحد .التقرير الحالي كما ھو موضح فيما يلي التي يغطيھافي الفترة

جامعة النيل

والطالب واألساتذة بجامعة النيل بدأ الباحثون 2012 أغسطس 27اعتصام مفتوح بدءاً من

.بداخل مبنى الجامعة

ينمھندسال عدد منوكان من ضمن الباحثين لعدم وجود رؤیة واضحة شاركوا في االعتصام

لما ینتظرھم أو كيفية استئناف أبحاثھم في انظرً الجامعة التي تمر بھا ظل الظروف

الرتباط عملھم بمصير الجامعة المجھول حتى محاصرة تتم ،2012سبتمبر 17في و .اآلن

اعتقال أحد و قوةبالوفضه االعتصام السلمي

واستمر . المھندسين من داخل االعتصامي بجامعة النيل ف المھندسون الباحثون

الجامعة بعد أن اعتصامھم ولكن خارج أسوار .تم طردھم من المبنى

التقى أحد أعضاء فالظرو هوفي ظل ھذوالوفد " مرصد استقالل نقابة المھندسين"

جامعة النيل ب نباحثيلمھندسين الالممثل لماجد خلوصي وبعض أعضاء .مع النقيب م . 2012سبتمبر 23في مجلس النقابة

2012أكتوبر -التقرير الثالث مراقبة األداء النقابي | 8

تم خالل االجتماع عرض قضية المھندسين الباحثين بجامعة النيل والتي تتلخص في انتھاك صريح للعديد من حقوقھم نتيجة

وسياسي في كثيٍر -لصراع قانوني وإداري بين كيانين ھما جامعة زويل -من التأويالت

وجامعة النيل، بدًءا بالحق في التعليم ِرد ي تم انتھاكه عندما طُ العلمي الذ والبحثن من مبانيھم وانتقلوا لمباٍن غير والباحث

أغلب فيمجھزة وبالتالي توقف العمل .األبحاث العلمية التي كانت قائمة ومتقدمة

ومن الجوانب المسكوت عنھا أيًضا في ھذه القضية انتھاك حقوق العمل لھؤالء الباحثين، حيث أنھم معينون في الجامعة ويتقاضون

في صرفھارواتب مقابل عملھم تم تعطيل الشھور األخيرة وأصبحوا مھددين بالتسريح من عملھم كنتيجة للصراع وتقلص الموارد

م تعد تسمح المالية لجامعة النيل والتي ل .رواتب وخالفه صرفبتأجير مباٍن أو معدات أو

وبعد مناقشة موضوعية متعمقة للعديد من جوانب القضية وعرض المستندات القانونية وشھادات الباحثين على السيد النقيب،

: انتھى االجتماع بالنتائج التالية

خلوصي أن الدفاع .أكد نقيب المھندسين م -ل عام واجب عن حقوق المھندسين بشك

نقابتھم، وأن النقابة ستكون طرف على فّعال في المفاوضة والضغط لحل مشكلة

.أعضائھا الباحثين في جامعة النيلماجد خلوصي من الباحثين تقديم .مطلب -

نات المھندسين المقيدين ببيا كشف، وكذلك صياغة شكوى تضرر تشرح بالنقابة

تفاصيل القضية وكافة اإلجراءات التي تم .تخاذھا والضرر الواقع عليھم جرائھاا

وعد النقيب بتوجيه خطاب رسمي من -إلى رئاسة الوزراء ووزارة التعليم النقابة

العالي بخصوص المشكلة، وسيتم إرفاق وبدائل الحلول المقترحة شكوى التضرر .لألزمة بالخطاب

دراسة التدخل القانوني العمل على سيتم -حد سبل حل للنقابة في عملية التقاضي كأ

.األزمة

أن " مرصد استقالل نقابة المھندسين"رى يو تجاهاذه الخطوة من الخطوات الھامة في ھ

وقدرتھا على الحقوقي النقابة دورتأكيد الدفاع عن أعضائھا، وكذلك القيام بدورھا األصيل في فتح قنوات االتصال بين أطراف النزاع المختلفة والتفاوض بالنيابة عن

وُينتظر أعضائھا حرًصا على حماية حقوقھم .ن تنفيذ وعودھا بھذا الشأنمن النقابة اآل


يف املنصورة عتداء عىل مهندساال

محمد فھيم عبد الحميد سليمان .تعرض مالعتداء وحشي داخل مركز شرطة المنصورة

شرطة الأمناء من ضابط وثالثةقِبل من تحت سمع وبصر نائب المأمور مخبرينالو

بسبب قيادته للسيارة دون وذلك خالد الزينيجنح مركز 8571رخصة وحرر المحضر رقم

[7].2012المنصورة لسنة

وكجزء من دور النقابة الحقوقي في الحفاظ على حقوق المھندسين وكرامتھم، قام وفد

ة المھندسين بالدقھلية بزيارة من نقابطمئنان محمد فھيم في منزله وذلك لال.م

عليه والوقوف على آخر المستجدات الخاصة بقضيته وذلك بعد تلقي النقابة شكوى منه

قبل أحد تفيد بتعرضه لالعتداء والتعذيب منضباط الشرطة، وأعلنت نقابة المھندسين بالدقھلية أنھا ستقوم باتخاذ اإلجراءات المتاحة وأنھا لن تتوانى في الحفاظ على

[8].نحقوق أبنائھا من المھندسي

" مرصد استقالل نقابة المھندسين"وقام عضو ھيئة المكتب–أحمد الضيف .م بسؤال

االجراءات التي عن -ومقرر اللجنة اإلعالمية كليفأفاد بأنه تم ت، فةاتخذتھا النقابة العام

يجري من النقابة العامة لمتابعة مامحامي ضد من اعتدوا ةھناك، وأضاف أنه تم رفع قضي

.محمد فھيم.على م

اجتمع نقيب المھندسين وفي سياق متصل ية اللواء أحمد لماجد خلوصي مع وزير الداخ.م

بمقر وزارة 2012بر سبتم 29يوم جمال الدين كد وزير أالداخلية للتباحث حول ھذا األمر، و

و موجهأ ليس متعمد أن ما حدث الداخليةحداث عابرة تحدث أنما ھى إللمھندسين و

لن ن الوزارةأبين الشرطة والمواطنين و ايوميً محاسبة المخطئين من يتتوانى فماجد خلوصي مع .وعقب لقاء م ،[9]ضباطھا

نقيب زكريا زيادة.م.الداخلية، صرح دوزير الدقھلية بأنه تم إحالة ضابط المرور للتفتيش

أن علنوأواتخاذ كافة اإلجراءات القانونية سوف تتابع نقابة المھندسين بالدقھلية

النقابة ندةى مساعل أكدول وبأ التطورات أوالً محمد فھيم والقيام بدورھا في للمھندس

]10[.وحقوق المھندسينالحفاظ على كرامة

وبدل التفرغ كادرال

بتشكل اقرارً للنقابة األعلى المجلسأصدر خاص كادر" مشروع لصياغة لجنة

على عبد .ووفقا لتصريحات د. "للمھندسين 11في ،المھندسين نقابة عام مينأالرحيم،

مع مقابلة عقد ، فقد تم 2012 مبربتس

وبعض العاملة القوى ووزير الوزراء رئيسإال أنه حتى ، ]11[الكادر بخصوص المحافظين

نتھاءلال محدداآلن لم يتم اإلعالن عن موعد .الكادر مشروع إعداد من


الخطوات التي تمت ھي مالمعرفة وصد استقالل مر"تواصل بخصوص ھذا الشأن

محمد مرزوق رئيس .مع م" نقابة المھندسين :تياآلاللجنة وأوضح

ن يكون التي وضعتھا اللجنة تھدف ألالخطة - ،جنيه شھرياً 2000قل دخل للمھندس أ :من مرحلتينالخطة تتكون و

...)،العقود، المرتبات(تحليل الواقع الحالي -1 .لمھندسينلكادر ااألفضل نظامودراسة ال

إداري، ،عالميإ( على عدة محاور تحركال -2 ....)،قانوني

الدول في لمشروع الكادر نماذجتم دراسة - ،السعودية ،المجاورة مثل الكويت

.والسودانلمھندسين في راء اآتم استطالع -

بنية مصالحھم مثل مھندسي الري واألالتعليمية وغيرھا وذلك كان في محافظات

،القليوبية ،بني سويف(عضاء اللجنة أتم ف اتقي المحافظاأما ب) بورسعيد

مثل عن طريق االتصاالتبھا استطالع اآلراءنقيب االتصال بالمھندس زكريا زيادة

.الدقھليةظاً وھم حبدأ التحرك على أقل المھندسين -

تم مقابلة المھندس المحليات و ومھندسوزير التنمية (كي عابدين زحمد أاللواء

والمسئول عن مھندسي ) داريةاإل ھذا الشأنبخصوص المحليات واإلسكان

ن المحافظين ھم أمر ورأى وتفھم األعن صرف نسبة من الصناديق ن والمسئول

،عام الخاصة لموظفي المحليات بشكلٍ المحافظين بصرف لكل عد بإرسال تعميموو

نسبة من الصناديق الخاصة للمھندسين، رئيس اللجنة محمد مرزوق .ماعتبره وھو ما

.الكادر تمام مشروعإحل مؤقت حتى

نقيب المھندسين ماجد خلوصي .كما وجه مھشام .لرئيس الوزراء د رسميًا خطابًا جلة إصدار أوامرهيرجوه وبصفة عا ]12[قنديل

بالنسبة وبصرف بدل التفرغ للمھندسين من قيمة % 60قرت في السابق وھي أٌ التي

المرتب المتصاص غضب المھندسين لحين ة عمل عمع طبي يتناسبالوصول إلى كادر .المھندسين الصعبة

ن النقابة تحرص على أُذكر في الخطاب كما وقفاتفي ن سبباً وال يكون المھندسن أ

دوار النقابة أحد أن من أ، في حين احتجاجيةمساندة المھندسين في مطالبھم األساسية

تھم السلمية والتي يأتياودعم تظاھر .ضمنھا الوقفات االحتجاجية

م تقدماجد خلوصي .وجدير بالذكر أن م األسبق إلى رئيس الوزراءخطاب رسمي باإلثابة بدللرفع كمال الجنزوري.د يلعاملين بالقطاع الحكوملمھندسين ال

من األجر األساسي % 350والعام بنسبة زمالئھم من األطباء يتھم بباقاومساو

والصيادلة والزراعيين وكذلك رفع قيمة بدل من األجر األساسي بدالً % 200التفرغ إلى

مجلس الوزراء تلبية رفضوقد ،% 30من سوف هبأن ذلك برًرام حينھا مطالب النقابة

خرى لطلب يفتح الباب أمام باقى الفئات األالمعاملة بالمثل مما سيحمل موازنة الدولة

]13[.أعباء جديدة


المحور الخدمي 4.2تحسين وتطوير الخدمات التي فإن الھدف العام للمحور الخدمي ھو ،اإلستراتيجيةللخطة وفًقا

ما أبرز ويعرض القسم التالي من التقرير تفي باحتياجات المھندس وأسرته مثل الخدمات الصحية .تم بخصوص ھذا المحور الھام

أكتوبر دينة السادس منسكان مبمرشوع اإلقامت النقابة بفتح باب حجز الوحدات

" واحة المھندسين"السكنية بمشروع ، وذلك 2012سبتمبر 1أكتوبر في 6بمدينة

بعد حل مشاكل سحب األرض التي واجھھا وتمت القرعة العلنية على .]14[المشروع

2012سبتمبر 15الوحدات في الفترة من النقابة سعر حددت. 2012سبتمبر 19إلى وتقسيط % 30جنيه بمقدم 2250 ب المتر

. [15]شھر 50الباقي على

" مرصد استقالل نقابة المھندسين"قام بعمل استطالع رأي للمھندسين على

لكترونية عن أسعار الشقق فيصفحته اإلمھندس بالمشاركة 85قام . ھذا المشروع

منھم رأوا أن األسعار % 86في االستطالع، بعدم االھتمام أجابوا % 14غير مناسبة و

بھذا الموضوع، ولم يَر أحد من المشاركين أن .]16[أسعار الشقق مناسبة

وكيل النقابة ورئيس أسامة كمال،. وضح دألجنة اإلسكان، فلسفة بيع وتسعير

المشروعات السكنية " : أن قائالً ]17[الوحداتممولة من صندوق المعاشات الخاص بالنقابة، والمطلوب أن ُتَرد أموال الصندوق أو

فالنقابة تحاول أن يكون . أن تحقق ربحيةوحدة وسط بين سعر تكلفتھا سعر ال

فسعر السوق ،وسعر السوقيقي الحق 4إلى 3للمتر والتقسيط من نيهج 2600

للمتر نيهج 2250أما سعر النقابة سنوات،تتعامل النقابة كما سنوات، 5وتقسيط على

فبذلك ،من الفئة األولى تمع شركات مقاوالتقدم النقابة خدمة للمھندس بتقديم وحدات

أقل من سعر السوق وفي نفس بسعر عيد أموال صندوق المعاشات الذي تالوقت

يخدم نسبة من المھندسين أكبر من نسبة من مشروعات المھندسين المستفيدين

وتقدم النقابة مشاريع متفاوتة . اإلسكانمضان سيكون األسعار، فمشروع العاشر من ر

فدان في الثمانية عشر سعره أقل ومشروعأكتوبر ومشروع العبور ستكون السادس من

أسعارھما مناسبة أكثر للمھندسين ومشروع التجمع الخامس سعره سيكون أعلى لطبيعة

حاول طرح وحدات تناسب المنطقة، فالنقابة ت ."شرائح مختلفة من المھندسين

لكن ھذه الفلسفة في تسعير الوحدات تتعارض مع البرنامج االنتخابي لتجمع


الذي ينتمي إليه معظم ]18[مھندسي مصرحيث جاء . أعضاء المجلس األعلى للنقابة

توفير المسكن المالئم : " في البرنامج

اإليجارللمھندس بسعر التكلفة أو بنظام ".خفضبسعر مُ

خدمات اإلسكان

[17]أسامة كمال رئيس لجنة اإلسكان. دصرح

خاصة ھناك خمسة مشاريع سكنية أن بعضھا في السادس من أكتوبر بالنقابة

واألخرى في التجمع الخامس والمدن أنه سيتمأسامة كمال . ضاف دأ و، الجديدة

العام ل نھاية طرح جميع الوحدات الجاھزة قبھناك العديد من ن أكما ذكر ،الحالي

المنازعات على أراضي تمتلكھا النقابة، :ومنھا

ة تقع في تقاطع شارع قطعة أرض مميز -بمساحة توستراد مع شارع النزھةاألولكن القوات المسلحة . 2م 30514جمالية إ

كم واضعة يدھا على ھذه األرض ويوجد ح

قضائي لصالح نقابة المھندسين بخصوص وما زالت قطعة االرض فى حوزة ھذه األرض

.القوات المسلحةفدان ببرج العرب في محافظة 50أرض -

األرض مھددة بالسحب ألن واإلسكندرية، موقف المھلة المخصصة للبناء انقضت، لكن

المھلة تبدأ من دخول النقابة قوي حيث أن .تدخل األرض بعدھي لم المرافق، و

أرض بمرسى قرية بالساحل الشمالي و - .مطروح عليھما منازعات قانونية

اد كل السترد تسعى حاليًان النقابة وأكد أ .ھذه األراضي

مرشوع الرعاية الصحية

على موقعھا الرسمي عبر أعلنت النقابة عن مشروع الرعاية الصحية لعام نترنتاإل

بعض التحسينات والذي يتضمن ]19 [ 2013 :وھي كالتالي

12,000ليصبح رفع الحد األقصى للمشروع -جنيه بزيادة 8,000من جنيه لكل عضو بدالً

تغطية جنيه 38400وبقيمة % 50قدرھا ).أفراد 4( لألسرة الواحدة

ستفادة رفع الحد األقصى لسقف اال -% 50من ) الزوجة واألبناء( لألعضاء التابعين

40ن من يزيادة مساھمة الوالدو% 80لى إ .% 50إلى %

إضافة خدمات طبية جديدة ألول مرة مع -زيادة الحد األقصى للتحاليل واألشعة إلى

.جنيه 500من بدالً جنيه 1000شتراكات الجديدة من مقرات التجديد واال -

.النقابات الفرعية و األندية التابعة لھا


شتراك أو طلبات اال أنوأشارت النقابة إلى 3يوم السبت تبدأ التجديد في المشروع

.ولمدة شھرين 2012نوفمبر

من التزام المجلس األعلى يأتي ھذا كجزء االنتخابية بتحسين الخدمة الصحيةبوعوده

.المقدمة للمھندسين

لسلع املعمرة والسياراتامعرض

على موقعھا الرسمي عبر النقابة علنتأ ةلمعمرا للسلع ضمعر ظيمتن عن نترنتاإل ]20[راتلسياوا لحدیثا للمنزا تمستلزماو 18 حتىو كتوبرأ 3 من ةلفترا في تقسيطبال عيجتماالا وقلصندا بقاعة لكوذ 2012 كتوبرأ مساحة علىبمدينة نصر رضلمعاا رضبأ

يديلحدا حصال محمد .م حصر قدو ،متر 1500 أن بالنقابة لرحالتوا رضلمعاا لجنة رئيس تعاولمشرا مأھ من ةلمعمرا لسلعا وعمشر

هتولي منذ ألعلىا لمجلسا بھا تمأھ لتيا الھذ ادعدإلا تم قد نهأ امضيفً ،لمسئوليةا حتى شھرأ ستة عن یزید ما منذ ثلحدا

نقابة حجم مع ضلمعرا اذھ یتناسب ءةلكفاوا تإلمكانياا حيث من لمھندسينا

قبل من ضلمعرا على لطلبا يادةز مع خاصة لىإيًرا مش تلمحافظاا كافة في لمھندسينا لمھندسينا حةرا وھ ألساسيا فلھدا أنأن يخدم فلمستھدا أن خاصةو مھسروأ

.سمھند لفأ 30 من بیقر ماالمعرض وأضاف أن أسعار المعرض ستكون نفس

ستكون ھناك مرابحة ر السوق، وأسعاجتماعي تصل إسالمية تراعي البعد اال

في السنة والتقسيط يصل % 9نسبتھا إلي وفي حالة التزام المھندس شھر، 36إلى

باألقساط سيتم خصم أخر قسط أو يتم عمل وكذلك سيتم عمل رحالت ،% 2خصم

تنظمھا النقابة بين المحافظات ومعرض ]21[.السلع المعمرة


المحور المھني 4.3المھني ھو بناء وتفعيل إطار مھني متكامل، فإن الھدف العام للمحور ،اإلستراتيجيةللخطة وفًقالمعايير قياسية عالمية، يفي باالحتياجات الالزمة للتنمية، مع مشاركة فاعلة في تطوير قطاع وفًقا

.إنجازه بخصوص ھذا المحورما تم أبرز ويعرض القسم التالي من التقرير .التعليم الھندسي

الحد األدىن للقبول بالجامعات الخاصة واملعاهد

على موقعھا الرسمي عبرأعلنت النقابة بنسب معينة لتزام وجوب اال نترنت أنھا ترىاإل

بالجامعات الحكومية من الحد األدنى للقبولمن كليات الھندسة بالجامعات بالنسبة لكلٍ

الخاصة والمعاھد الھندسية الخاصة وذلك إلخالء مسئولية النقابة في حالة رفض قيد

،كما ]22[الخريجين المخالفين لتلك الشروطأنھا لن تقيد خريجي كلية التربية أيًضا أعلنت

التعليم الصناعي الذين تقدموا للقيد شعبة ]23[.بكليات الھندسة

قابة ن شروط عضوية النأمن المعروف وفي مادته واضحة بنص القانون والذي ينص

:التالي على الثالثة

-:يتأي ما بالنقابة اعضوً يكون فيمن يشترط "

في بكالوريوس على حاصالً يكون أن المصرية الجامعات إحدى من الھندسة

المعترف بھا من المجلس األعلى للجامعات المجلس يعتبرھا علمية درجة على أو

البكالوريوس لدرجة معادلة للجامعات األعلى ]24[" الھندسة في

وھو الشرط الذي بالتأكيد سيتوفر في أي خريج لكلية ھندسة معتمدة من المجلس

. األعلى للجامعات

شريف أبو المجد عضو المجلس . وبسؤال داألعلى للنقابة ورئيس لجنة شئون التعليم الھندسي والمؤھالت، أجاب أنه من حق النقابة أن تأخذ أي إجراءات لقبول

وھو ما قامت النقابة لنقابةالمھندسين باعالن عنه بالفعل في بعض الصحف باإل

المعاھد الخاصة التي لن القومية مھددةشتراطات النقابة في قبول الطالب تلتزم با

كما أضاف أن ھذا لجدد بعدم قيد خريجيھاا، بل سيتسبب في اإلجراء لن يحل المشكلة

الذين لم بطالة الخريجين غير األكفاءيستطيعوا االنضمام للنقابة، وأضاف أن الحل ھو أن تغلق وزارة التعليم العالي المعاھد الھندسية التي لم تلتزم بالتوصيات التي

أغلب ا، فوضع قدمتھا النقابة للمعاھد كلھمخالفات ھذه المعاھد سيء للغاية وبھا

.صارخة

دلى بھا األمين العام عقب أتصريحات مماثلة سبتمبر 29 اجتماع المجلس األعلى في


ن النقابة لن تقبل أكد على أ، حيث ]25[ 2012مھندسين حصلوا على مجاميع متدنية في

امتحانات نه سيتم عقدأالثانوية العامة والخريجين بعد التخرج بسنتين للحصول لتقييم

على درجة مھندس ممارس، ليستطيع ممارسة المھنة ويكون له حقوق مثل

وأن ھذا سيتم استخراج سجل ھندسيجراءات إن أجدير بالذكر . 2013من اتنفيذه بدءً

مماثلة تتم في بعض الدول مثل الواليات .المتحدة األمريكية

القانونية التي نه من غير الواضح األسس أإال لنقابة في التلويح باتخاذ ھذا ارتكزت عليھا ا

مكانية إجراء وبالتبعية فمن غير الواضح اإل رض الواقع حفاظًاأ تنفيذ ھذا التھديد على

.على المھنة

والتخصصات التي بكليات الهندسة قبولني عدد املبشأن توصيات ال

بها وفرة

الھندسي بالمجلس لجنة القطاع شكلت نقابة ، بالتعاون مع األعلى للجامعات

ين لجنة لتخفيض أعداد المقبول ،المھندسينلحاجة االھندسة ھذا العام طبقً اتبكلي

كما صرح النقيب. المحلي والعربي السوقماجد خلوصي، بأنه قد طلب تخفيض عدد . م

% 25ن العام القادم بنسبة مالمقبولين ل بترول وھندسةتخصصات مثبأن وأضاف

حاسباتھندسة واالتصاالت وميكانيكا قوى وفرة بھا وجدي) إناث(وعمارة مدنيشعبة و

]26[.في المھندسين

النقيب، عن تصريحات صدرت قد وكانت 641 العدد إفتتاحية في خلوصي ماجد.م

بھذا المھندسين مجلة من 2012 يونيه من دھشته عن فيھا عبر والتي الخصوص

يعاني بأقسام لتحاقاال على البعض إصرار .البطالة من خريجيھا

التصريحات تلك من انزعاجه البعض أبدى وقد التخصصات بعض خريجي قدر من قللت التي

نفعل في ماذا" حيث ذكر نصاً . الھندسيةجامعات تلقي إليك كل عام بما يقرب ثالثين

ألف خريج غير كاملي التأھيل المھني والعلمي وترفض الجھات المعنية تشغيل

البترول مھندسيھؤالء الخريجين مثل بالسويس البترول ھندسة من المتخرجين

ألف وخمسمائة مھندس سنوياً ُتخرج التي التصريحات تلك أن كما" لھم وال حاجة إطالقاً

بداًل من المشكلة تصدير إلى تعمدالمساھمة الفعالة في حلھا حيث ذكر في

لماذا للطلبةوالسؤال "نفس األفتتاحية ومتأكدون تعلمون وأنتم الكلية ھذه تدخلون ".البطالة رصيف على ستقفون أنكم

" مرصد استقالل نقابة المھندسين" تلقىومھندسي البترول أوضح فيھا أحدشكوى من

رت عن استياؤه من التصريحات التي صدذا كان إ" الشكوى نھاية في وتسائلالنقيب

يھذا ھو رأى نقيب المھندسين فى مھندسالبترول والتكرير والفلزات فماذا يكون رأى من

]27["؟ھم خارج المجال

استقالل نقابة مرصد" واصلتَ قد وشريف أبو المجد عضو . مع د" المھندسين

المجلس األعلى للنقابة وأحد أعضاء لجنة


تخفيض أعداد المقبولين بكلية الھندسة اللجنة ومعرفة مدى دقة أعماللمتابعة

فأفاد ،النقيب التصريح المنشور عن توصياتأن دراسة السوق لم تتم بعد، وأن ھيئة ب

المكتب وافقت على مساھمة النقابة بمبلغ ة عن ألف جنيه لعمل دراسة علمي 180

. قيةاحتياجات سوق العمل الحقي

املهنية رؤساء النقاباتب رئيس الجمهورية اجتامع

الجمھورية، رئيس مرسى، محمد.د جتمعا االتحادية قصر فى مھنية نقابة 24 برؤساءمن بينھم نقابة المھندسين الجديدة، بمصر قضاياھم ستعراضالماضي ال يوليهفي

وفي . المختلفة المھن تطوير فى وطموحاتھممن رؤساء النقابات بمطالب حين تقدم عدد

عضائھم مثل نقيب األطباء والصيادلة، صرح أ :أن قائالً ماجد خلوصي نقيب المھندسين .م تنفيذ في الحكومة نعاون أن ھي مطالبنا"

".مصر نھضة برنامج وتنفيذ يوم مائةال برنامج المھندسين أن" خلوصيماجد .كما أكد م

سوف مشاكلھم ألن خاصة طلبات لھم ليس مثل الوطن مشاكل حل يتم عندما تحل

كادرو اإلسكان مشكلةو البطالة مشكلة بالجامعات، والقبول التعليمو المھندسين

منھا يعاني المشاكل ھذه كل أن مؤكًدا ألنھا مواطن أي مثل مثلھم المھندسون

]28[".فئوية وليست قومية مشاكل

لى دھشة عدًداإدت تلك التصريحات أوقد ن مقابلة أمن المھندسين حيث رأى البعض

ممثل المھندسين للرئيس تعد فرصة ذھبية لعرض مطالبھم المشروعة من تطبيق الكادر

عالوة .ورفع مستوى المھنة بشكل عام

مع تتناقض على ذلك فإن ھذه التصريحاتالبعض قام نالذيواقع العديد من المھندسين

نھم بتنظيم وقفات احتجاجية مطالبين م عشرات نظم وضاعھم، حيثبتحسين أوقفات احتجاجية أمام النقابات المھندسين

29.الفرعية تم وعلى صعيد متصل ]30،31،[عالن على صفحات التواصل االجتماعي اإل

على عددا من التوقيعات لجمع حملهعن مطالب للمھندسين لتسليمھا للرئاسة في

.القادم أكتوبر 19

ماجد خلوصي عن تلك التصريحات .وبسؤال م بتقديم تقوم المھندسين نقابةبأن أفاد

مع النقيب لقاء خالل من مباشرة الطلبات الطلبات تقديم يتم ال وبالتالي الوزراء رئيس مجمعة اجتماعات في النقابات باقي مثل

اتفاديً وذلك الحكومة عن ممثلين يحضرھا النقابات مع المھندسين طلبات تداخل لعدم

.ةاثلمم طلبات وتقديم األخرى

خاللكما صرح المھندس ماجد خلوصي وأ للنقيب ىشكاو تقديمه يمكن أن اللقاءوالتي ستقوم بدورھا بعرضھا على النقابة

.الحكومة


ت بني الرشكاتالجنة فض املنازع

والنقابات العامة بالنقابة لجنةتم تشكيل يالھندس التحكيم قضايا فى للفصل الفرعية

فض مسئولية تتولى أن على اوعربيً امحليً

والحكومات الشركات بين المنازعات ]32[.العربية

يف مخالفاتني املتورطنيشطب املهندس

، نقيب المھندسين، أنيماجد خلوص.مأكد مواطن ينتحل صفة يأ يالنقابة ستقاض

رسمية بھذه الصفة اأوراقً امھندس مستخدمً أو شھادات لإلشراف يانإلصدار تراخيص مب

من تواطؤ أجھزة المحليات فى ا، محذرً عليھا .عمليات البناء غير المرخص والمخالف

اليوم "وقال نقيب المھندسين فى تصريحات لـتورطه من ن من يثبت أ، ]33["السابع

المھندسين أعضاء النقابة فى ممارسات فنية يأو إدارية غير مشروعة أو مرتبطة بخطأ فن

أو يتعلق بإصدار تراخيص المبانفادح ي ياف عليھا سيتم إلغاء سجله الھندسشراإل

ة ومنعه من وشطبه من سجالت القيد بالنقابأو لمدة محددة، حسب امزاولة المھنة نھائيً

لقانون لذى تم ارتكابه وفقاً طبيعة الخطأ ا .النقابة

ماجد خلوصي وسؤاله عن .وفي لقاء مع متلك التصريحات، أكد أن النقابة قامت بتشكيل لجنة في اإلسكندرية والقاھرة لمتابعة األعمال المخالفة ولمالحقة المتورطين في

جاري تشكيل وإعطاء تراخيص لتلك المباني .لجان في باقي المحافظات

الفترة في حدثت التي الكوارث فداحة ومع ،من انھيارات للعقارات وفقد لألرواح الماضية

جراءاتاإل عن عالناإلحتى األن يتم لم فإنه المھندسين ھؤالء ضد اتخاذھا تم التي

.المخالفات ھذه في المتورطين


المحور الوطني 4.4فإن الھدف العام للمحور الوطني ھو قيام نقابة المھندسين بدورھا ،اإلستراتيجيةللخطة وفقاً

ويعرض القسم التالي عادة ريادتھا اإلقليمية،ستاالوطني الداعم في مجال تخصصھا لتنمية مصر، و .ما تم إنجازه بخصوص ھذا المحورأبرز من التقرير

سكندريةانهيار العامرات باإل

حي الجمرك عمارة بعد حادثة انھيارالعامة باإلسكندرية، أصدرت النقابة

تقدمت في البيان ،]34،35[للمھندسين بيانينوحذرت األول بخالص تعازيھا ألھالي الضحايا

الفات الزالت مستمرة في مدينة من أن المخسكندرية وأشارت إلى أن بناء العقارات يتم اإل

بصورة غير دقيقة وبدون إشراف ھندسي ضرورة اتخاذ حزمة من اإلجراءات منھا وأعلنت

أن تبدأ األحياء وشرطة المرافق في ممارسة دورھم في الوقف الفوري ألعمال البناء المخالف، وإصدار تشريع بأن مخالفات البناء ال تسقط بالتقادم، وأن يتم تعديل قانون البناء

.119رقم

أنھا سوفالنقابة في البيان الثاني أعلنت و ذين يثبت تورطھم في ممارسات التعاقب

فنية أو إدارية غير مشروعة أو مرتبطة بخطأ خاص بإصدار تراخيص المباني أو فني فادح

بعد تحقيق كاف ، وذلكاإلشراف عليھاكما ناشدت النقابة الجھات المعنية . وعادل

إعداد قاعدة بيانات بفي السلطة التنفيذية خالفة لكترونية لجميع المباني المإومعلومات

في كل محافظة في إطار تصنيف علمي نھا على ألھذه الظاھرة، و أعلنت النقابة

ودعت .استعداد للمساھمة في ھذا الجھدكافة قطاعات الحكومة واإلدارة النقابة

المحلية المعنية والخبراء والجامعات ومراكز البحوث المتخصصة لدراسة إمكانية عمل

اني، مبتعديل تشريعي لنظم تراخيص ال والنقابة سوف تقدم مقترح فني أولي

.لمنظومة التعديالت المقترحة

وقامت نقابة المھندسين باإلسكندرية بعمل غير عمل حول آليات التصدي للمباني ورشة

العديد من ا، ُقِدم فيھ]36[منة باإلسكندريةاآل) منةاآلغير ( يتحديد المبانالتوصيات منھا

زالتھا مع إ يو حديثة والبدء فأسواء قديمة ما ) إيجارية( القديمة يتوفير وحدات للمبان

المياه الكھرباء و اتإلزام شرك، ومكن ذلكأ . إمداد الوحدات المخالفة بالمرافق بعدم

على عبد الرحيم . و قد أعلن األمين العام دعلي . أن النقابة شكلت لجنة مكونة من د

بركات نقيب اإلسكندرية وأستاذ ھندسة شريف أبو المجد أستاذ . دواإلنشاءات

ھندسة اإلنشاءات وعضو المجلس األعلى للنقابة العامة و آخرين لعمل تحقيق للكشف

ر ديم تصوعن سبب انھيار المبنى مع تقكيفية عالج عن للمسئولين باإلسكندرية

] 4[.ھذه المشكلة

لمتابعة اإلجراءات التي اتخذتھا النقابة، و" مرصد استقالل نقابة المھندسين"تواصل


عضو اللجنة شريف أبو المجد. مع دأن توصيات ورشة العمل أوضحو ،َكلَةالُمش

تقتضي معاينة ، ظمت باإلسكندريةالتي نُ العمارات في كل من الفاآلمئات

المحافظات، مما ال تستطيع النقابة القيام به

، فدورھا استشاري ھاكما أنه ليس دورستقوم النقابة بعمل و. للدولة و ليس تنفيذي

نموذج لمعاينة المباني على كيلو متر مربع لتعمم القاھرةواحد وتقدم المقترح لمحافظة

.ھذا النموذج في المحافظة

الدستور

ماجد خلوصي .مشوب عملية مشاركة ينقيب المھندسين في لجنة المائة لعمل

. واضح للشفافية من نواح عدة غياب الدستور تقرير الرقابي الثاني، لمفكما عرضنا في ال

ماجد .ماختيار سس أُ من البداية يكن معروفاً وعالوة على ذلك، خلوصي في اللجنة،

وبالرغم من مرور عدة أشھر على بدء عمل ماجد .ھذه اللجنة وبالتبعية مشاركة م

نه لم يٌعلن عن عمالھا، إال أأخلوصي في من حيث ه في اللجنةتطبيعة مشارك

موافقته على بنود مطروحة أو رفضه لھا ساس وعما إذا كان قام بتقديم أي أوعلى

. عمل أو غيرھاي مقترحات تتعلق بحقوق الأحتى مطالبات بعض المھندسين بفتح قنوات

مع النقيب بخصوص الدستور لم تلق اتصال فقد تقدمت مجموعة من .ستجابةا

110وقع من مُ المھندسين بطلب رسمييطلبون فيه فتح 2012يوليه 14في مھندس

و الحوار مع النقيبأتصال ي نوع من قنوات االأنه أإال ،)1نظر ملحق أ( بھذا الشأن الحيوي

كتابة ھذا التقرير لم يعلن ردلحظة وحتى . بالقبول أو الرفضمن جانب النقابة

باب لتقديم الفتحت قد كانت النقابة وموقعھا عبرقتراحات الخاصة بالدستور اال، وقام يوليه 18في نترنت لرسمي على اإلارسال إب" مرصد استقالل نقابة المھندسين"

توصياته للدستور وتم الرد على المشاركة ال إ. لكترونية بتأكيد وصول المقترحاتإبرسالة

ه وحتى ھذه اللحظة لم يعلن عن مقترحات أنو أالمھندسين على موقع النقابة الرسمي

و النقابة منھا سواء أعن موقف النقيب وعرضھا ضمن مقترحات عتبار بأخذھا في اال

.ألسباب في ھذه الحالةوا و رفضھاأالنقابة

عالن عن المقترحات المقدمة من إلعدم ا المھندسين وعدم الرد على الطلب الرسمي

غيابيمثل مھندس 100المقدم من أكثر من من قطاعأراء ب ھتماموعدم اللشفافية

ن بالدھم وؤالمھندسين المھتمين بش.ومستقبلھا

2012أكتوبر -الثالثالتقرير مراقبة األداء النقابي | 20

أنشطة متنوعة

توجھت قافلة تضم ممثلين من النقابات -بما فيھا نقابة المھندسين، إلى المھنية،

2012غسطس أ 12شمال سيناء في طضبا ىلد لمعنويةا وحلرا فعروذلك بھدف

والتضامن مع لمسلحةا اتلقوا دجنوواء وذلك في أعقاب الھجوم شھداء سين

على الحدود المصرية في اإلرھابي ]37[.2012أغسطس

لمھندسينا بنقابة هلمياا لجنة تعقد - بعضو بالقاھرة اليونسكو مكتب مع ونبالتعا

شةور رللدستو لتأسيسيةا لجمعيةا ءعضاأ في هلمياا ضعو" انعنو تحت عمل

]38[.2012سبتمبر 12وذلك في "رلدستوا

ميكانيكا شعبتى لالخ من النقابة عقدت - بمشاركة بالنقابة البيئة ولجنة يمياءوك

بكلية ندوة يوليه 19في العلميين نقابة

عنوان تحت القاھرة، جامعة الھندسة ]39[."القمامة لمشكلة العلمية الحلول"

ورشة بأسيوط المھندسين نقابة نظمت - الختناقات عملية حلول" بعنوان عمل من عدد بحضور وذلك "بالمدينة المرور ]40[.أسيوط جامعة الھندسة كلية أساتذة

30، في عقد أمناء عموم النقابات المھنية -بنقابة المھندسين ندوة 2012 سبتمبردعم النقابات المھنية لخطة تنمية "بعنوان

علي عبد الرحيم.دونھضة مصر برئاسة على اأمين عام نقابة المھندسين، بناءً

محمد مرسي .دتكليف رئيس الجمھورية بأن تقوم تلك النقابات بدورھا كجھات استشارية للدولة في مجاالت تخصصھا

] .ةفي مشروع النھضللمشاركة 41 ]

2012أكتوبر -الثالثالتقرير األداء النقابي مراقبة | 21

المحور النقابي 4.5فإن الھدف العام للمحور النقابي ھو تطوير القدرات المؤسسية للنقابة ،اإلستراتيجيةللخطة وفًقا

ويعرض القسم التالي من التقرير ما تم .العامة والنقابات الفرعية وقيادة العمل النقابي في مصر .إنجازه بخصوص ھذا المحور

النقابةمناقصة تطوير املوقع اإللكرتوين الخاص ب

الماضي يوليه في المھندسين نقابة طرحت الخاصة 2012 لعام 1 رقم العامة المناقصة اإللكتروني والموقع الداخلية التطبيقات بتطوير الخاص اإللكترونى والموقع الداخلية للشبكة شبكة على ةالمصري المھندسين بنقابة [42]. نترنتاإل

عدة إلى المناقصة خالل من النقابة تھدف :أھمھا من أھداف

عصري إلكتروني موقع على الحصول - النقابة بين التواصل فكرة يحقق

.والمھندسين صفحات على اإللكتروني الموقع يحتوي أن -

.فرعية نقابة لكل منفصلة داخلية طريقة وتوفير االستعالمات خدمات توفير -

تعديل على المھندسين تساعد إلكترونية مؤمنة بطريقة اتھمبيان

االشتراكات مثل للمھندسين خدمات تقديم - والخدمات والمعاشات الصحية والرعاية

بالخارج العاملين وخدمات المختلفة النقابية .اإللكتروني الموقع طريق عن واإلسكان

النقاط ُلوحظت الشروط كراسة وبقراءة :التالية

األجھزة بتوفير ستقوم التى ھى النقابة - إليھا المسند الشركة دور سيقتصر امفي

الموقع وبرمجة تصميم على المشروع .والتطبيقات

يقل أال مثل الغرابةب الشروط بعض اتسمت - اموظفً ثالثين عن الشركة موظفي عدد فقط نجليزيةاإل النسخة فى الشرط وھذا إلى المتقدمة الشركات عدد سيقلص مما

النقاط غير األخرى االختالفات بعض جانب والنسخة العربية النسخة بين الفنية .نجليزيةاإل

تحمي التي القانونية الشروط المجمل فىفليست الفنية النقاط أما جيدة، النقابة حق

.كلھا مفصلة


النقابة اإللكرتونية

درويش أحمد.د ستضافةاب النقابة مجلس قام للتحدث األسبق اإلدارية للتنمية الدولة وزير

وتطبيق اإللكترونية النقابة فكرة عن والنقاش الخدمات تطوير فى الحديثة التكنولوجيا

العام األمين وقام. ]43[ةالنقاب داخل والعمل إليه وصلت ما بعرض علي عبد الرحيم.د

الى وأشار ]44[سبتمبر شھر في المناقشات لخدمة ستكون واألولوية البداية أن

والمعاشات النقابية والخدمات االشتراكات ااحتكاكً األكثر ألنھا انظرً الصحية والرعاية

إطار فى أنه العام األمين وصرح. بالمھندسين سياسة استخدام سيتم التنفيذ سياسة البيانات حفظ سيتم حيث للبيانات التعھيد

لضمان متخصصة شركات لدى رفرسي على باھظة األجھزة ھذه تكلفة أن حيث الصيانة فى المطلوبة البشرية والكفاءات الثمن وأخذ التصويت تم. ناآل ةمتواجد غير إدارتھا الخطوات فى البدء على المجلس موافقة

التعھيد نظام باستخدام األولى التنفيذية .اسابقً المذكورة األساسية التطبيقات وتنفيذ النقابة مناقصة طرح تم أنه بالذكر جدير لقاء قبل أى يوليه شھر فى رونيةاإللكت

وتعھدت علىألا المجلس مع درويش أحمد.د التى األجھزة كافة بتوفير النقابة فيھا

فى الفائزة المنفذة الشركة ستطلبھا .قصةالمنا

قانون النقابة الجديد

تم تشكيل لجنة لتعديل قانون النقابة الحالي عمر عبد هللا، تحت مسمى .ينسق أعمالھا م

، "لجنة تطوير قانون نقابة المھندسين" وباالتصال بالمھندس عمر عبد هللا تبين أنّ

: إلىتشكيل اللجنة داخليًا ينقسم

لجنة مركزية للتنسيق والصياغة النھائية -1 جوھرية مھامھا أيًضا بحث مسائلوالتي من

اوطبيعتھمتعلقة بكيان نقابة المھندسين وھو ما أطلقت عليه اللجنة شكيلھاوتكما تبحث أيًضا " إشكاليات ما قبل القانون"وعند السؤال عن طبيعة ". أھداف القانون"

تشكيل اللجنة تبين أنھا لجنة مغلقة مكونة

قبول من خمسة أفراد فقط ومن غير الممكن أعضاء جدد بھا، وفًقا للمھندس عمر عبد هللا،

. اإلنتاجلضمان فاعليتھا وقدرتھا على

تعمل على تعديل فرعيةلجان أربع -2مواد القانون، وتم تشكيلھا بحيث تغطي :كل لجنة قسم من أقسام القانون، وھي

لجنة الھيكل - لجنة االنتخابات - لجنة النقابات الفرعية - لجنة المعاشات -


وھذه اللجان مفتوحة لمشاركة المھندسين الراغبين في العمل على تطوير أحد ھذه

يمكن االنضمام إليھا بتقديم طلب البنود، و .للنقابة

وفي سياق متصل، حاول أحد الناشطون االنضمام إلى ) أحمد ھشام.م(ن النقابيو

لجنة تعديل القانون وتقدم بطلب رسمي وقد تم قبول طلبه بعد )2ملحق (للنقابة

.مرور أكثر من ثالثة أشھر

: ھناك عدة مالحظات ھامة على ما تم ذكرهضاء ختيار أعم وجود آلية واضحة العد : أوالً

لية واضحة وال وجود آ اللجنة المركزيةللمشاركة أو المساھمة في أعمالھا من قبل

.المھتمين بالعمل النقابي

الشفافية الواضح والمتمثل في غياب :ا ثانيً على نفسھا بھذا ھذه اللجنة الھامةانغالق

الشكل وعدم قبول أعضاء جدد بھا وعدم معرفة ما يتم من أعمال ومناقشات

.ومقترحات بھا حتى ھذه اللحظة

الفدا ن بنادي أيبالعاملو إرضاب

أبو - المھندسين ''ابة نق يالعاملون بناد نظمربعاء بدأ من يوم األ اً مفتوح اً ، اعتصام''الفدا

بالمساواة بجميع للمطالبة 2012 يوليه 15المھندسين الفرعية على زمالئھم بنقابات

محافظات الجمھورية، وتطبيق الئحة ىمستووذلك النقابة وعدم االنتقاص من حقوقھم،

إدارة النادي بتخفيض أن قام مجلسبعد منحة شھر رمضان، عن المنحة المعتادة

ومن جھته .والمنصوص عليھا في الالئحةن يأحد الموظف - عبد السميعأحمد كد أ

محاسب ومراجع حسابات ن ويعمل يالمضرب لنادى نقابة المھندسين - في اإلدارة الماليةمنح ثابتة في الميزانية، ولم أن ھناك ستة

يتم صرفھا بدعوى أنھا تحقق خسائر لميزانية النادي، منوًھا أن النادى خدمي، وليس من المفترض أن يحقق أرباًحا ورغم ذلك يحقق

تفوق بھا على النوادي المماثلة في اأرباحالجيزة والمحافظات األخرى، موضًحا أن

على العاملين في تلك النوادي قد حصلوا ن قرار المنح والمكافآت كاملة، واصًفا أ

لحقوق تخفيض منحة رمضان انتھاًكا ]45[.العاملين

و أبالفرعية ونادي النقابةمجلس وقد أصدر ن النقابة قد استلمت أد ببيان يفي الفدا

وجود عجز في ظل مھامھا في ظروف صعبة ووأنھا أقرت صرف منحة شھر في ميزانيتھا

بالنقابة بالرغم من النقص رمضان للعاملين المستمر للعائد من الدمغة الھندسية، وأفاد البيان أن العاملين يصرون على تطبيق الئحة

رغم عدم 2011الحارس القضائي لعام عاملينال طالباعتمادھا من مكتب العمل و

عاملينولكن ال ،تقدير الموقف المالي للنقابةبلم يستجيبوا لطلبات المجلس وواصلوا

.واالعتصام ضراباإلاعتصامھم يوم المعتصمون عاملونوقد فض ال

، بعد أن تم التفاوض 2012 يوليه 25 ربعاء األقيمة منحة معھم على قبول القرار الخاص ب

، على أن تكون قيمة منحة رمضان كما ھيھو منصوص عليه في العيد مطابقة لما

، على أن تقوم النقابة ]46[القديمة الالئحة


.شھر رمضانالجديدة بعد ئحة رة بالعمل على الالبالقاھ فرعيةال

بنقابة كفر الشيخ نو العامل إرضاب

أغسطس 28نشرت جريدة الشروق بتاريخ خبر عن تنظيم العشرات من ] 47[ 2012

العاملين بنقابة المھندسين بكفر الشيخ ضرابوقفة احتجاجية، وقرروا على إثرھا اإل

، 2012 يوليهبصرف عالوة عن العمل للمطالبة .من األساسي% 15الخاصة بصرف

" ندسينمرصد استقالل نقابة المھ"وحاول بخصوص ھذا اصل مع النقابة العامةالتو

بخصوص إليه ل توصتم ال الشأن لمعرفة مانه لم يتم الرد على تلك أ، إال ھذا اإلضراب .التقريرھذا كتابة لحظة األسئلة حتى

مع النقابات الفرعية التواصل

نقابة استقاللمرصد " من محاولة فيختبار مدى سھولة التواصل ال "المھندسين

وأوقات وجود النقباء مع النقابات الفرعية ، قمنابمقرات النقابة على مدار األسبوع

النقابات الفرعية عن جميعب اتصال تليفونيً باالطريق األرقام الموجودة على موقع النقابة

وقد تباينت نتائج .نترنتالرسمي على اإل نقابة فرعية تم 23بين منفھذه االتصاالت،

، أما باقي النقابات فلم فقط 13التواصل مع كما ،نتمكن من التواصل معھم على اإلطالق

موقع الن بعض األرقام المعلنة على أُوجد أو أرقام رقام فاكساتألنقابة ھي الرسمي ل

على سبيل (ھواتف أرقام توليس خاطئة أسوان، السويس،: المثال وليس الحصر

خر، على الجانب اآل). اعيليةسماإل حلوان،تصاالت، البعض ردت بعض النقابات على اال

من المرة األولى والمعظم بعد محاوالت عدة،

سكندرية مثل نقابات القاھرة والبحيرة واإلالنقباء دما بالنسبة لمواعيد تواجأ. وأسيوط

الوصول وذلك للنقابات التي تم (بمكاتبھم من األمر خرى اختلفأفمرة ) اليھا تليفونيً إ

معظم النقابات ال توجد مواعيد . نقابة ألخرىأسيوط مثل محددة لوجود النقيب بھا

مثل ةخر له مواعيد ثابتوالبعض اآل والمنوفية .سكندرية والشرقيةنقيب اإل

مرصد "ت المحاولة التي قام بھا وضحأفي االتصال " استقالل نقابة المھندسين

بالنقابات الفرعية ضرورة مراجعة قاعدة لكتروني البيانات الموجودة على الموقع اإل

.للنقابة


األعىل املجلسجتامعات ا إعالن قرارات

إعالن قرارات ھناك مالحظة عامة بشأن من قانون 63للمادة االمجلس األعلى، فوفقً

فى ةتعلن قرارات مجلس النقاب" ]48[النقابة ةوترسل للنقابات الفرعي ةبالقاھر ةمقر النقاب

قاليم وفى مجله المھندسين وكذلك باألنه أذا قرر المجلس ذلك على إ ةالجرائد اليومي

ةبمسائل شخصي ةللقرارات المتعلق ةبالنسب

ب موصى ان فقط بكتأصحاب الشنھا تعلن ألإف ".بعلم الوصول عليه

قرارات نأما ال يتم بشكل كامل حيث وھذا مجلس النقابة تعلن في فيديو مصور وليس في واحدة من الجرائد اليومية، وھي وسيلة

بين المجلس قرارات نشر في فاعلية شدأ .بالتأكيد الفيديو عن المھندسين


التقرير الرقابي الثانيمتابعة .5 "ستقالل نقابة المھندسينا مرصد"ل لثانيي التقرير الرقابي اتم رصد عدد من التجاوزات ف

يوضح ھذا القسم من التقرير مستجدات ما تم رصده في التقرير . الماضي يونيهالصادر في " مرصد استقالل نقابة المھندسين"قام ھذا الغرض،لو . المختلفة لتجاوزاتمن ا الثاني

بعض التجاوزات تم تسويتھا . ستيضاح ما تم عملهال بالتواصل مع النقابة واألطراف المعنيةخر كما التزمت النقابة بالصمت التام تجاه البعض اآل مل معھا من قبل النقابة، في حين والتعا

.سيتم تفصيله في ھذا القسم من التقرير

االنتخابيةالدعاية 5.1في خالل فترة االنتخابات الرئاسية األخيرة،

ھاكات في عدد من تتم رصد عدد من االن ،النقابات الفرعية مثل القليوبية والغربية

وتتمثل ھذه االنتھاكات في الدعاية االنتخابية مرصد "، وتلقت محمد مرسيللدكتور

شكوى من أيضا" استقالل نقابة المھندسيناتصاالت ھميبتلقثنين من المھندسين ا

،محمد مرسي.دنتخاب التدعوھم ةھاتفيكيفية حصوله على عن المتصل أالس ماوعند

من الحصول عليھابأنه تم اجابھمأ ابياناتھم .نقابة المھندسين

قابة عن إجراء أى ن لم تُلعن النوحتى اآل .االنتھاكات تحقيق بخصوص ھذه

تعدي نقيب السويس على أحد المھندسين 5.2في " مرصد استقالل نقابة المھندسين"رصد

التقرير السابق التعدي اللفظي والجسدي محمد سامي من قبل .الذي تعرض له م

أثناء حسن عبد العليم، نقيب السويس، .معقد منتدى خاص بالنقابة الفرعية بالسويس

شاكل المھندسين لبحث م 2012مايو 11يوم ، وكانت وضاع الحالية للنقابةومناقشة األ

محمد سامي .قد تأزمت حيث قام م األمور .حسن عبد العليم.برفع قضية ضد م

االتصال ب مرصد استقالل المھندسين"وقام تجدات لمتابعة مس بالمھندس محمد سامي

أنه تم عمل لجنة استماع ابلغنأو الواقعةوكذلك عدد من حضرھا نقيب السويس

2012أكتوبر -التقرير الثالث متابعة التقرير الرقابي الثاني | 27

.هوتنازل عن القضية التي رفعھا ضد ،هوقبل اعتذار لهعتذر فيھا االمھندسين و

لجنة تقصي الحقائق 5.3 21في ىبعد حل لجنة تقصي الحقائق األول

والتي كانت قد ُشكلت للكشف 2012أبريل عن المخالفات المالية واإلدارية أثناء فترة

22الحراسة، تم تشكيل لجنة جديدة في .مجدي قرقر.برئاسة د 2012مايو

مرصد "أعمال اللجنة تواصل ولمتابعة كتوردمع ال" استقالل نقابة المھندسين

ضستعر اللجنة أن أوضحالذي مجدي قرقراجتماع المجلس األعلى للنقابة تقريرھا في

، ولن يتم نشر أي 2012أكتوبر 19يوم .معلومات عن التقرير قبل ھذا التاريخ

مرسي .للرئيس المنتخب دتھنئة النقابة 5.4محمد .بفوز دنشرت نقابة المھندسين تھنئة

األخبار مرسي بمقعد الرئاسة في جريدتي ، ھذا 2012 يونيه 27و 26األھرام بتواريخ و

تھنئة كبيرة على باب إلى جانب تعليق الفتة، مما أثار استنكار وتحفظ الكثير مقر النقابة

.من المھندسين

" مرصد استقالل نقابة المھندسين"وقام مساعد أمين أحمد الضيف.بسؤال م

التھنئة ومن الذي الصندوق عن تكلفة ھذهتحصل النقابة قام بدفع قيمتھا، فأفاد بأن

على تخفيض على اإلعالنات بالصحف .وتم صرف قيمتھا من أموال النقابةالقومية

أن " مرصد استقالل نقابة المھندسين"ويرى موال التھنئة من ميزانية النقابة والتي أصرف

موال المھندسين التي من أال إما ھي ن تنفق على الوجه األمثل أالمفترض

لتحسين مستوى الخدمات المقدمة لھم من كيد، ال أرعاية صحية وقانونية والتي، وبكل ت

" التھاني للمسئولين"تشتمل على خدمة ألموال يسمع المھام النقابة وصرفً ايعد انتھاكً

عجز الميزانية والمديونيات (دوما عن ندرتھا فالمبدأ ضن ھناك تخفيأحتى لو ) وما شابه

.واحد وھو الحفاظ على أموال المھندسين

2012أكتوبر -التقرير الثالث متابعة التقرير الرقابي الثاني | 28

والموازنة ميزانية العام السابق 5.5قامت النقابة بنشر ميزانية العام المالي

مصطفى "من مكتب ةالمقدم 2011السابق على الرسمي موقعھاعلى " شوقي وشركاه

، وقدم ]49[ 2012 خر مايوآفى نترنتاإلمن عدًدا "مصطفى شوقي وشركاه"مكتب

:المالحظات من أبرزھا

جراء مطابقة للجرد الفعلي لألصول إعدم -صوله أالثابتة لصندوق المعاشات بسجالت

.الثابتةعدم موافاة عدد من النقابات الفرعية -

لصندوق المعاشات بالشھادات السلبية راضي أصول الصندوق من مباني وألبعض

.عقارية رھونللتأكد من عدم وجود دارة صندوق المعاشات بتسجيل إعدم قيام -

صول الثابتة بالشھر العقاري بعض عقود األرض أ -مقر النقابة بالنوبارية -سوان أرض أ(

ى المھندسين رض نادأ -مدينة السادات ).كتوبرأ 6رض أ -بالقاھرة الجديدة

وحدة 1948قام صندوق المعاشات بشراء -سكنية بغرض البيع للمھندسين بمدينة

بلغت قيمتھا 2008رمضان سنة العاشر منمليون جنيه مصري ولم يتم بيعھا 247

بالكامل حتى تاريخه مما يؤثر على العائد .على تلك االستثمارات

ات لم يقم صندوق المعاشات بتقديم ميزاني -غير مر فيھا وبعض الشركات المستث

.مقيدة فى البورصةاللم يقم صندوق المعاشات بتقديم شھادات -

سھم شركة المھندس للمنتجات الحفظ ألاعيلية للطوب سمالغذائية وشركة اإل

الطفلي وشركة الفيوم لمواد البناء والشركة الوطنية للمعلومات وشركة الشباب الوطنية لالستثمار والتنمية والبالغ

جنيه 2873560ية مبلغ سمقيمتھا اال .مصري

قيام صندوق المعاشات بتقديم قرض حسن - يلصندوق التكافل االجتماع) بدون فوائد( يمليون جنيه مصر 11بمبلغ 2009نة س

.عام 22يسدد على رض قيام صندوق المعاشات بتقديم ق -

لمكرونةلشركة المھندس لصناعة ا يمليون جنيه مصر 12والنشويات بمبلغ

ليون قرض ممنوح للشركة بدون م 11 امنھ .عائد متوقف منذ سنوات

قيام صندوق المعاشات بتقديم دعم -سرھم قدره ألمشروع عالج المھندسين و

فى حين بلغ رصيد مصري مليون جنيه 11الفائض فى مشروع الرعاية الصحية فى

.مصريمليون جنيه 13مبلغ 2011يناير ديم دعم قيام صندوق المعاشات بتق -

مليون 3بمبلغ يالتكافل االجتماع لصندوقجنيه فى حين بلغ رصيد الصندوق فى يناير

.مليون جنيه مصرى 171مبلغ يجاوز 2011

أحمد الضيف مساعد أمين .وبسؤال مالصندوق عما تم بخصوص مثل ھذه

تم عمل جدول زمني هأنبالمالحظات أفاد ، ومن المتوقع لالنتھاء من تلك المالحظات

أفاد منھا في نھاية العام الحالي، واالنتھاء بأن المالحظات التي لن يتم االنتھاء منھا أيًضا

ستدرج في ميزانية العام الجديد، وجدير كتابة ذكر أن النقابة لم ُتعلن حتى لحظةبال

التقرير عن الجدول الزمني الذي ُأغد ھذا .لالنتھاء من مالحظات المراقب الحسابي

عن موازنة عالنتم اإلوجدير بالذكر أنه لم ي .نحتى اآل العام الحالي

2012أكتوبر -التقرير الثالث خاتمة | 29

خاتمة .6دارة إتولي المجلس األعلى الحالي مسئولية علىشھر كاملة أيأتي ھذا التقرير بعد مرور تسعة

بصفة عامة وعلى الرغم من ،النقابة ورعاية مصالح المھندسين وتحسين الخدمات المقدمة لھم) تطوير مشروع الرعاية الصحيةمثل (داء الجيد للمجلس األعلى في بعض النواحي الخدمية األ

والصمت التام تجاه قرير السابقتولكن ُلوحظ زيادة االنتھاكات المتعلقة باستقاللية النقابة عن ال .االنتھاكات من قبل النقابة العامة ھذه

قضايا سواء المتعلقة بالمھندسين والدفاع عن ال ننفي ھنا قيام النقابة بواجباتھا تجاه بعض الوقف حاولةمثل م(ي الوطنالقيام بدورھا أو ) مھندس المنصورةحالة مثل (حقوقھم وكرامتھم

مثل تحديد اشتراطات قبول (أو محاولة االرتقاء بالمھنة ) الكارثيمسلسل انھيارات المباني وجود و أنجازات انعدام اإلليس على القلق ن ما يبعثأ، إال )المھندسين الجدد كأعضاء بالنقابة

.التجاوزات التي يتم رصدھا تجاوزات ولكنه الصمت تجاه

ي أداء أوالتي تعد األساس الموضوعي لتقييم اإلستراتيجيةما بالنسبة للخطط التنفيذية للخطة أ الجدولمؤسسة فحتى ھذه اللحظة لم يتم نشرھا وبالتبعية لم يتم تقييمھا من حيث واقعية

. الزمني الموضوع لتحقيق األھداف

باءت تلك المحاوالتأن المشاركة في كتابة الدستور إال المھندسين بعض ةعلى الرغم من محاولوممثل (ماجد خلوصي .ممشاركات عن شفافية ال غيابفي ھذا التقرير تم رصد و ،بالفشل

كما دسين في كتابة الدستوروكذلك تجاھل نشر مشاركات المھن) المھندسين في لجنة المائةغم رفي العديد من األمور المتعلقة بالنقابة مثل عدم اإلعالن على الموازنة بال أيضاً الشفافية غابت

.على تسلم المجلس المنتخب للنقابةمن مرور تسعة أشھر

المجلس يضرورة تبن" مرصد استقالل نقابة المھندسين"في ختام ھذا التقرير الرقابي يرى تجاه المخالفات التي ترتكب اكثر حزمً أكثر شفافية وتحقيقات وعقوبات أاألعلى سياسات

.والتي تعرض استقاللية النقابة للشك والجدل بھادالء والتصريحات التي يتم اإل


المراجع .7

]1[ http://on.fb.me/VGgyLj ]2[ http://www.eea.org.eg/Kanon_Monzma_Nekaba/K5.HTM ]3[ http://goo.gl/fgFas

http://fj-p.com/?t=13859&m=2H [4] ]5[ http://goo.gl/D7Ww9 ]6[ http://goo.gl/yfkP0 ]7[ http://goo.gl/2GSh5 ]8[ http://goo.gl/f7OkP ]9[ http://www.eea.org.eg/office/lekaa.HTM ]10[ http://goo.gl/VL7Kc ]11[ mohandseen.html-el-http://www.eea.org.eg/office/kader ]12[ http://www.eea.org.eg/office/khtab_kader.html ]13[ http://on.fb.me/NihzGY ]14[ http://www.eea.org.eg/bulding/oct_new.html ]15[ http://www.eea.org.eg/office/2or3a.html ]16[ FEjThttp://on.fb.me/Uo ]17[ bIEjXH6mdw&feature=share-http://www.youtube.com/watch?v=

لبرنامج االنتخابي لتجمع مھندسي مصرا [18]http://www.facebook.com/egyptianengineerscomp/info

http://www.eea.org.eg/reaya_seheaa/reaya2013.HTM [19] http://www.eea.org.eg/declar/sellaa-moammera1.htm [20]

]21[http://bit.ly/VGoRXx ]22[ http://www.eea.org.eg/office/office_gamaa.html ]23[ http://www.eea.org.eg/office/karar%20trbya.html ]24[ http://www.eea.org.eg/Kanon_Monzma_Nekaba/K2.HTM

http://bit.ly/UoLaDa [25] ]26[ http://www.eea.org.eg/declar/declar46.htm ]27[ http://goo.gl/WJZnt ]28[ http://bit.ly/SCvTeR ]29[ http://bit.ly/OIkc7m ]30[ http://gate.ahram.org.eg/UI/Front/Inner.aspx?NewsContentID=253953 ]31[ http://bit.ly/OIgCKr

2012أكتوبر -التقرير الثالث المراجع | 31

]32[ http://www1.youm7.com/News.asp?NewsID=769445&SecID=12 ]33[ http://www2.youm7.com/News.asp?NewsID=744817 ]34[ http://goo.gl/DvlLh ]35[http://www.eea.org.eg/office/office_bayan.html ]36[ http://goo.gl/y3ane ]37[ http://www.eea.org.eg/office/office38.html ]38[ http://www.eea.org.eg/legan_nekaba/water/water2.HTM ]39[ http://www.eea.org.eg/office/der1.html ]40[ http://bit.ly/UoGZr1 ]41[ Project.HTM-http://www.eea.org.eg/office/Renaissance ]42[ mon.html-http://www.eea.org.eg/office/site ]43[ http://www.eea.org.eg/office/tnmya.html

http://goo.gl/jd6BL [44] ]45[ http://bit.ly/OlFPDi ]46[ http://goo.gl/66bWC ]47[ http://goo.gl/KV8bL

http://bit.ly/SIkIwY [48] ]49[ http://bit.ly/R4e7hq

2012أكتوبر - التقریر الثالث | I

ملحقات

2012أكتوبر - التقریر الثالث | II

بخصوص مھندس 110والموقع من ماجد خلوصي .الطلب المقدم لنقیب المھندسین مالصفحة األولى من ) : 1(ملحق رقم ألفكار بخصوص الدستورافتح قناة شرعیة لتبادل اآلراء و

2012أكتوبر - التقریر الثالث | III

)أحد أعضاء الجمعیة العمومیة(أحمد ھشام.المقدم من م" تطویر قانون النقابة"طلب االنضمام للجنة ) : 2(ملحق رقم

Documents

التقرير الرقابى الثالث