مدخل إلى اإلدارة الرشيدة (الحكامة)

باعتماد القواعد الفقهية واألصولية

نحو رسالةاإلسهام في ترشيد األمة، بمنهج علمي، من منطلق

قرآني

موسى محمدباباعمي

المناهج معهد

2

أسئلة

نعني • الرشيدة ماذا (الحكامة) باإلدارةgouvernance أوgovernance ؟

أبعادها • و عالقتها هي والتربوية ما الفكريةوالسياسية وما و واالجتماعية االقتصادية؟

اإلنسانية؟ بالتنمية عالقتهامعاييرها؟ • هي ماونتائج • فعالية قياس يمكن كيف و

تطبيقها؟

3

التعريف

السياسية : الحكامة• السلطة ممارسة عن تعبيروموارده المجتمع لشؤون . وإدارتها

المنظمات أغلب طرف من المعتمد التعريف هو هذاالدولية.

على باألساس يدل قديم مفهوم األمر واقع في وهو . القرار صنع في تشترك ومؤسسات آليات

وأصبح • المفهوم هذا على تطور طرأ عقدين منذمنتخبة ” :يعني سياسية قيادات به تقوم ،حكم

كفأة إدارية حياة ،وأطر نوعية لتحسينوذلك ،المواطنين رفاهيتهم، وتحقيق

ودعمهم ،برضاهم مشاركتهم “. وعبر

4

اإلدارة الرشيدةشروط

.المشاركة•.المحاسبة•.الشفافية•.الديموقراطية•

5

الرشيدة اإلدارة معاييراإلنمائي المتحدة األمم برنامج

.المشاركة1.

القانون 2. .حكم

.الشفافية 3.

االستجاب 4. ة.حسن

.الفعاليةو التوافق 5.

.المحاسبة 6.

االستراتيجية 7. .الرؤية

6

الحكامة بالتنميةعالقة

تطور • الحكامة مفهوم أن الواضح من يبدوالتنمية مفهوم تطور مع لما . موازاة السيما

البشري الرأسمال من االهتمام محور ،انتقلاالجتماعي الرأسمال التنمية ،إلى إلى ثم

تحسين. أن بجالء تبين عندما وذلك اإلنسانيةنوعية تحسين تلقائيا يعني ال القومي الدخل

. عيشهم ومستوى المواطنين حياة

7

القواعد باعتماد الرشيدة اإلدارةواألصولية الفقهية

تأصيل • ضمن يندرج إبداعي، مدخلمنهج وفق اإلدارية، وآليات مفاهيم

اإلسالمي، للفكر العالمي المعهدالمقاصد أبعاد توسيع ضمن ويندرج

جميع لتشمل واألصول والفقهالتجديد مدارس وفق الحياة، جوانب

.)... الترابي) الصدر،

8

الفكرة تاريخية

رسالة • في التفكير بمناسبة ولدصاغها والتي العالمية، المرحلة

جويلية في ابتداء العلمي المجمعجويلية 2008 في المعهد وأثبتها ،2009 : ونصها في” ، اإلسهام

علمي، بمنهج األمة، ترشيد“ قرآني منطلق من

9

المعرفيةالمنظومة

ضرورة • مع منسجم مفهوم وهوالمعرفية االلتزام ” “ بالمنظومة

: تستوجب التيالوظيفية، • المسؤولية في التام االستقالل

. استثناء دون المشاريع، لكلللمنظومة • التامة وضع المعرفيةالتبعية التي ،

مع بالتنسيق العام، المشرف أسسهامع وبنائها، بصياغتها وتكفل المؤسسين،

المشاريع في فاعل كل تجارب من االستفادةوغيرها.

• “ بكل ” والعالقات التواصل تحريك وجوب. الفعال الحوار أطر ضمن المقاييس،

10

تعريف القواعد

• ” : عليها تنطبق كلية، قضية هي القاعدة ( “ األشباه في السبكي كثيرة جزئيات

القواعد، في والمقري والنظائر،والتفتازاني التعريفات، في الجرجاني

) الكشاف في والتهانوي التلويح، فيعلى: ” • تنطبق أغلبية، قضية القاعدة

( “ في التاجي موضوعها جزئيات معظمعيون غمز في الحموي التحقيق،

البصائر(

11

القواعد خصائص من

اإليجاز•الملكة • تكوeنغير • على سهلة

المتخصصالطمأنينة • توفير

12

القواعد من نماذج

بين قد طالعتهاقاعدة 800من ،أن المهم أخرى، مئات ثمة تكون

أهمها نستوعب

13

بمثله ينقض ال االجتهاد

14

يجتمعان ال والضمان األجر

15

االحتياط مبناها الشرع أحكاموالورع

16

بالظن تزول ال األحكام

17

نصب بحكم عباده الله تعبVد إذادليال عليه

18

اتVسع وإذا اتVسع، األمر ضاق إذاضاق

19

كبيرة الصغيرة على اإلصرار

20

الحقيقة الكالم في األصل

21

بال ضدZه شاألمر عن نهي يء

22

الفور يفيد المطلق األمر

23

بالقول Vإال ينفسخ ال بالقول ينعقد ما