الدولي النقد صندوقالصندوق: مفهوم

منظومة وكاالت من متخصصة وكالة هو الدولي النقد صندوق للعمل1945 عام في دولية معاهدة بموجب أنشئ المتحدة، األمم في الصندوق مقر العالمي. ويقع االقتصاد سالمة تعزيز على

بلدان جميع يشملون الذين أعضاؤه ويديره العاصمة، واشنطنB العالم . بلدا184 البالغ بعددهم تقريبا

النظام في المركزية المؤسسة هو الدولي النقد وصندوق صرف وأسعار الدولية المدفوعات نظام - أي الدولي النقدي

البلدان بين التجارية المعامالت بإجراء يسمح الذي العمالت.المختلفة

طريق عن النظام في األزمات وقوع منع الصندوق ويستهدف سليمة، اقتصادية سياسات اعتماد على المختلفة البلدان تشجيع

من يستفيد أن يمكن صندوق - اسمه من يتضح - كما أنه كما ما لمعالجة المؤقت التمويل إلى يحتاجون الذين األعضاء موارده

النقد . المدفوعات ميزان في مشكالت من له يتعرضون صندوق يعمل

B السائدة األحوال تحسين علىالدولي : يلي ما خالل من عالميا  العالمية التجارة في المتوازن التوسع.  ف.الصر أسعار استقرار تحقيق   العمالت لقيم التنافسي التخفيض تجنب.  المدفوعات موازين الختالالت منظم تصحيح إجراء

الدولي النقد صندوق أهداف

:يلي فيما الدولي النقد صندوق أهداف تتمثل

هيئة بواسطة النقدي الميدان في الدولي التعاون تشجيع-1 بالمشكالت يتعلق فيما والتآزر التشاور سبل تهيئ دائمة

. الدولية النقدية وبالتالي الدولية، التجارة في المتوازن والنمو التوسع تيسير-2

والدخل العمالة من مرتفعة مستويات تحقيق في اإلسهام اإلنتاجية الموارد تنمية وفي عليها، والمحافظة الحقيقي

األهداف من ذلك يكون أن على األعضاء، البلدان لجميع.االقتصادية لسياستها األساسية

1

والمحافظة الصرف أسعار في االستقرار تحقيق على العمل-3 وتجنب األعضاء، البلدان بين منتظمة صرف ترتيبات على

.العمالت قيم في التنافسي التخفيض

فيما األطراف متعدد مدفوعات نظام إقامة على المساعدة-4 إلغاء وعلى األعضاء، البلدان بين الجارية بالمعامالت يتعلق نمو والمعرقلة الصرف عمليات على المفروضة القيود

.العالمية التجارة

B األعضاء، البلدان لدى الثقة تدعيم-5 موارده استخدام لها متيحاB العامة تصحيح من تتمكن كي كافية، بضمانات مؤقتا

إجراءات إلى اللجوء دون مدفوعاتها موازين في االختالالت.الدولي أو الوطني بالرخاء مضرة

B، المذكورة األهداف وفق العمل-6 مدة تقصير على آنفا من والتخفيف العضو البلد مدفوعات ميزان في االختالل

.حدته

الدولي؟ النقد صندوق في القرار اتخاذ

مسؤولية وهي األعضاء، بلدانه أمام مسؤول الدولي النقد صندوقB تمثل B عنصرا الصندوق بأعمال القيام فعاليته. ويتولى لتحقيق الزما

183 عددهم البالغ األعضاء البلدان يمثل تنفيذي مجلس اليومية،B نواب وثالث العام المدير يقودهم دوليين موظفين وهيئة بلدا

B – العام للمدير من اختياره يتم اإلدارة فريق في عضو كل بأن علما للمجلس المفوضة الصالحيات العالم. وتأتي من مختلفة منطقة

المحافظين، مجلس من الصندوق أعمال تسيير في التنفيذي.العليا اإلشرافية السلطة صاحب

األعضاء، البلدان لكل ممثلين يضم الذي ،المحافظين مجلسو وهو الدولي، النقد صندوق إدارة في العليا السلطة صاحب هو

B واحدة مرة العادة في يجتمع السنوية االجتماعات خالل سنويا بتعيين عضو بلد كل الدولي. ويقوم والبنك الدولي النقد لصندوق المركزي البنك محافظ أو المالية وزير هو يكون ما عادة – محافظ

في المحافظين مجلس مناوب. ويبت ومحافظ – البلد ذلك في اتخاذ في التنفيذي المجلس فوض ولكنه الكبرى، السياسات قضايا

.اليومية الصندوق بأعمال المتعلقة القرارات

2

بالنظام المتعلقة األساسية السياسات قضايا في النظر ويجريB مرتين الدولي النقدي يطلق المحافظين من لجنة إطار في سنويا

وهي) ،والمالية النقدية للشؤون الدولية اللجنة اسم عليها (. أما1999 سبتمبر حتى المؤقتة اللجنة باسم تعرف كانت التي

صندوق محافظي مجلس بين مشتركة لجنة وهي ، التنمية لجنة المحافظين إلى المشورة تقدم فهي الدولي، والبنك الدولي النقد

التي األخرى والمسائل التنمية سياسات حول تقاريرها إليهم وترفع.النامية البلدان تهم

B،24 من التنفيذي المجلس ويتألف العام المدير ويرأسه مديرا األسبوع في مرات ثالث عادة التنفيذي المجلس ويجتمع للصندوق؛

B منها كل يستغرق جلسات في B، يوما اجتماعات عقد ويمكن كامال واشنطن في الصندوق مقر في وذلك األمر، لزم إذا إضافية

للبلدان التنفيذي المجلس في مستقلة مقاعد العاصمة. وتخصص واليابان المتحدة الواليات وهي – الكبرى الخمسة المساهمة

وروسيا الصين جانب إلى – المتحدة والمملكة وفرنسا وألمانيا اآلخرون عشر الستة المديرون السعودية. أما العربية والمملكة

الدوائر باسم تعرف البلدان من مجموعات انتخابهم فتتولى. عامين مدتها لفترات  (constituencies) االنتخابية

التي الوثائق معظم بإعداد الدولي النقد صندوق موظفو ويقوم بعض في يتم ما وهو التنفيذي، المجلس لمداوالت األساس تمثل

بعد المجلس إلى الوثائق وتقدم الدولي، البنك مع بالتعاون األحيان يقدمها الوثائق بعض هناك كان وإن عليها، الصندوق إدارة موافقة

إتاحة بدأت األخيرة، السنوات أنفسهم. وفي التنفيذيون المديرون خالل من العام لالطالع التنفيذي المجلس وثائق من متزايدة نسبة(.www.imf.org) اإلنترنت شبكة على الصندوق موقع في النشر

على تعمل التي األخرى الدولية المنظمات بعض عكس وعلى لألمم العامة الجمعية )مثل واحد، بصوت بلد كل تمتع أساس

B يطبق الدولي النقد صندوق فإن المتحدة(، للتصويت نظاما تحدد والحصة – الصندوق في عضو بلد حصة زادت فكلما المرجح،

B أكبر أصواته عدد كان – االقتصادي حجمه أساس على عموما النقد صندوق يحصل أين من " المعنون التالي الفصل )راجع

B التنفيذي المجلس أن غير(. " أمواله؟ على الدولي يتخذ ما نادراB قراراته معظم يتخذ وإنما الرسمي، بالتصويت القرارات استنادا

.باإلجماع القرارات هذه تأييد ويجري أعضائه، بين اآلراء توافق إلى

3

يتولى الذي ،العام المدير باختيار التنفيذي المجلس ويضطلع الصندوق وموظفي لخبراء قيادته جانب إلى المجلس رئاسة

المدير ويعين. التنفيذي المجلس من بتوجيه ألعماله وتسييره نائب عمله في ويساعده للتجديد، قابلة سنوات خمس لمدة العام.آخران ونائبان أول

دوليون مدنيون موظفون الدولي النقد صندوق في والعاملون الوطنية. ويعمل سلطاتهم أمام وليس الصندوق، أمام مسؤولون133B إلى ينتمون موظف2800 حوالي بالصندوق ويشكل. بلدا

B. ويضم الصندوق في الفنيين الموظفين ثلثي االقتصاديون تقريباB إدارة 22 الصندوق المدير أمام مسؤولون مديرون يرأسها ومكتبا

العاصمة، واشنطن في يعملون الصندوق موظفي العام. ومعظمB ثمانون حوالي هناك كان وإن B ممثال البلدان في للصندوق مقيما

السياسة بشأن المشورة تقديم في للمساعدة األعضاء لالتصال وطوكيو باريس في مكاتب االقتصادية. وللصندوق

المجتمع ومنظمات األخرى واإلقليمية الدولية بالمؤسسات األساسي هدفها وجنيف نيويورك في مكاتب له أن كما المدني،.المتحدة األمم منظومة في األخرى بالهيئات االتصال

: الدولي النقد صندوق موارد

اشتراكات هو الدولي النقد صندوق لموارد الرئيسي لمصدرا إلى االنضمام عند البلدان تسددها المال( التي رأس )أو الحصص فيها تزاد التي الدورية المراجعات أعقاب في أو الصندوق عضوية

بحقوق حصصها اشتراكات % من25 البلدان الحصص. وتدفع مثل الرئيسية، العمالت بإحدى أو( 3 اإلطار )راجع الخاصة السحب

يطلب أن للصندوق الياباني. ويمكن الين أو المتحدة الواليات دوالر الوطنية، بعملته العضو البلد يدفعه الذي المتبقي، المبلغ إتاحة

فقط ليس الحصص الحاجة. وتحدد حسب اإلقراض ألغراضB وإنما العضو، البلد من المطلوبة االشتراك مدفوعات عدد أيضا

من ونصيبه الصندوق من له المتاح التمويل وحجم أصواته.الخاصة السحب حقوق مخصصات

B الحصص من والهدف البلد لحجم مرآة بمثابة تكون أن هو عموما اقتصاد حجم ازداد فكلما العالمي؛ االقتصاد في النسبي العضو ازدادت وتنوعها، تجارته اتساع وازداد الناتج حيث من العضو أكبر األمريكية، المتحدة الصندوق. والواليات في حصته بالمثل الدولي النقد صندوق في األكبر بالنصيب تسهم العالم، في اقتصاد

4

سيشيل، الحصص. أما إجمالي % من17.6 حصتها تبلغ حيث %. وقد0.004 مقدارها بحصة فتسهم العالم، في اقتصاد أصغر

عشرة( في )الحادية الحصص مراجعة إليه خلصت ما تنفيذ بدأ )ألول الدولي النقد صندوق في الحصص فازدادت ،1999 يناير45B ( بمقدار1990 عام منذ مرة وحدة بليون212 لتبلغ % تقريبا

(.أمريكي دوالر بليون290 )حوالي خاصة سحب حقوق

الموارد تكميل أجل من الضرورة، عند االقتراض، للصندوق ويجوز اتفاقات من مجموعتان الصندوق ولدى. حصصه من المتاحة

تهديد أي لمواجهة الحاجة عند الستخدامها الدائمة االقتراض: الدولي النقدي للنظام

لالقتراض العامة االتفاقات (GAB )عام في إنشاؤها تم التي B عشر أحد فيها ويشارك1962 مجموعة )حكومات مشتركا المركزية(؛ بنوكها أو وسويسرا العشرة الصناعية البلدان

لالقتراض الجديدة االتفاقات (NAB )في استحداثها تم التي B 25 فيها ويشارك1997 عام .ومؤسسة بلدا

الدولي النقد لصندوق يتاح هاتين، االتفاقات مجموعتي وبموجب )حوالي خاصة سحب حقوق وحدة بليون 34 إلى يصل ما اقتراض

(.أمريكي دوالر بليون46

:الخاصة السحب حقوق وحدة

احتياطي أصل هي ،(SDR) الخاصة السحب حقوق وحدة األول التعديل بموجب )1969 عام في الصندوق أنشأه دولي

عدم احتمال من األعضاء البلدان لقلق تأسيسه( نتيجة التفاقية االحتياطيات في المتوقع والنمو آنذاك المتوفر المخزون كفاية

األصول أهم العالمية. وكانت التجارة في التوسع لدعم الدولية

5

المتحدة الواليات ودوالر الذهب هي الحين ذلك في االحتياطية على العالمية االحتياطيات تعتمد أن األعضاء يشأ ولم األمريكية،

العجز وعلى كامنة، تقلبات من عليه ينطوي بما الذهب إنتاج الذي األمر وهو المتحدة، الواليات مدفوعات ميزان في المتواصل

B كان بالدوالر االحتياطيات في مستمر نمو لتحقيق مطلوبا احتياطي كأصل الخاصة السحب حقوق استحداث األمريكي. وتم

األعضاء "تخصيصه" للبلدان الدولي النقد لصندوق يمكن تكميلي اقتضت ما إذا إلغاؤه له يمكن كما. الحاجة تنشأ حين دورية بصفة

.الضرورة

B تعرف التي – الخاصة السحب وحقوق "الذهب باسم أحيانا للبلدان تخصيصها يتم – المادي الوجود من تجردها الورقي" رغم

حصصها. وقد من مئوية دفترية( كنسبة قيود صورة )في األعضاء خاصة سحب حقوق وحدة بليون21.4 اآلن حتى الصندوق خصص آخر وكان األعضاء، أمريكي( للبلدان دوالر بليون29 )حوالي

بليون4.1 تخصيص تم عندما1981 عام في تم الذي هو تخصيص141B لعدد خاصة سحب حقوق وحدة أعضاء هي كانت بلدا

حاجة األعضاء ير لم ،1981 عام الحين. ومنذ ذلك في الصندوق يرجع ما وهو الخاصة، السحب لحقوق آخر عام تخصيص إلجراء

في الدولية. ولكن المال رأس أسواق نمو إلى منه جانب في – الصندوق في األعضاء البلدان عدد ازدياد مع ،1997 سبتمبر

B تضمنت التي اقترح – بعد تخصيص أي تلقت قد تكن لم بلدانا تأسيس اتفاقية على رابع تعديل إدخال المحافظين مجلس

من المطلوبة باألغلبية التعديل هذا على الموافقة الصندوق. وعند بإجراء الصندوق يصرح فسوف األعضاء، الحكومات أصوات

21.4 المساواة" بمقدار "لتحقيق واحدة لمرة خاص تخصيص نحو على توزيعها يتم أن على خاصة، سحب حقوق وحدة بليون الخاصة السحب حقوق من األعضاء كل مخصصات نسبة يرفع

.مشترك معياري مستوى إلى لتصل حصصها إلى التراكمية

السحب حقوق استخدام الصندوق في األعضاء للبلدان ويجوز16B ومع البعض، بعضها مع المعامالت في الخاصة حائزا

B" لحقوق فإن الصندوق. كذلك ومع الخاصة، السحب "مؤسسيا يستخدمها التي الحساب وحدة هي الخاصة السحب حقوق وحدة

أو حساب كوحدة الخاصة السحب حقوق الصندوق. وتستخدم واإلقليمية الدولية المنظمات من عدد في الحساب لوحدة كأساس

.الدولية واالتفاقات

6

B الخاصة السحب حقوق وحدة قيمة وتتحدد سلة باستخدام يوميا والجنيه الياباني والين اليورو هي رئيسية عمالت أربع من

كانت ،2001 أغسطس أول األمريكي. وفي والدوالر اإلسترليني أمريكي. وتجري دوالر1.26 تساوي الخاصة السحب حقوق وحدة

تمثيلها لضمان سنوات خمس كل للسلة المكونة العمالت مراجعة األوزان أن من والتأكد الدولية المعامالت في المستخدمة للعمالت المالية النظم في النسبية أهميتها تعكس للعمالت المحددة.العالمية والتجارية

:العضاءه يالدول النقد صندوق خدمات

: يلي ما طريق عن أعضاءه الدولي النقد صندوق يساعد

والعالمية الوطنية واالقتصادية المالية التطورات استعراض سياساتهم بشأن لألعضاء المشورة وتقديم ومتابعتها،. االقتصادية

المعنية سياساتهم لدعم الصعبة بالعمالت األعضاء إقراض ميزان مشكالت تصحيح تستهدف التي واإلصالح بالتعديل

. لالستمرار القابل النمو وتشجيع المدفوعاتالفنية المساعدة أشكال من ومتنوعة كبيرة مجموعة تقديم

المركزية، والبنوك الحكومات في للعاملين التدريب وتوفير.وخبراته الصندوق اختصاص مجاالت في وذلك

العالمي واإلشراف السياسات بشأن المشورة تقديم 

الصندوق قيام إلى الدولي النقد صندوق تأسيس اتفاقية تدعو ممارسة ذلك في بما الدولي، النقدي النظام على باإلشراف

الصرف أسعار سياسات على – اإلشراف أي – الرقابة" الدقيقة"B. األعضاء بلدانه في بالتعاون عضو بلد كل يتعهد لالتفاقية، وطبقا صرف ترتيبات وجود ضمان إلى الرامية جهوده في الصندوق مع

. الصرف ألسعار مستقر نظام وجود وتشجيع منظمة

7

B، أكثر نحو وعلى توجيه على األعضاء البلدان توافق تحديدا معقول مستوى مع المنظم االقتصادي النمو أهداف نحو سياساتها

واقتصادية مالية أوضاع إرساء إلى باإلضافة األسعار، استقرار من ميزة لتحقيق الصرف أسعار في التالعب وتجنب منظمة، أساسية بأن عضو بلد كل يتعهد ذلك، إلى عادلة. وباإلضافة غير تنافسية

على الرقابي دوره لممارسة الالزمة المعلومات للصندوق يقدم لسياسات الصندوق رقابة أن على األعضاء اتفق فعال. وقد نحو

تحليل إطار في تتم أن ينبغي عضو بلد كل في الصرف أسعار االقتصادية السياسات واستراتيجية العامة االقتصادية للحالة شامل

.المعني البلد في

رقابة تقتضي حسبما لالقتصادات المنتظمة المتابعة شأن ومن السياسات، بشأن المشورة تقديم من بذلك يرتبط وما الصندوق،

البلدان وتمكين تحققها قبل األخطار إلى التنبيه في تساعد أن.متاعب أية لتجنب المناسب الوقت في التصرف من األعضاء

:ثالث بطرق اإلشرافي دوره الصندوق ويمارس

منتظمة شاملة مشاورات شكل تتخذ وهي ، القطرية الرقابة األعضاء البلدان فرادى العادة( مع في مستوى أساس على )تعقد مرحلية مناقشات إجراء إمكانية مع االقتصادية، سياساتها حول

"مشاورات اسم المشاورات هذه على الحاجة. ويطلق عند أخرى الرابعة المادة في الوارد التفويض إلى تستند ألنها الرابعة"، المادة

B تسمى الصندوق. )كما ميثاق من ولكن "ثنائية"، مشاورات أيضا أن ذلك التامة، الدقة توخينا ما إذا خاطئة تسمية التسمية هذه

B يعتبر الصندوق من يعقد فيما األعضاء البلدان لجميع ممثال األمر واقع في المشاورات تكون ولذا منفرد، بلد أي مع مشاورات

(.األطراف متعددة

B، الرابعة؟ المادة مشاورات تتم كيف ولكن من فريق يقوم أوال االقتصادية البيانات لجمع المعني البلد بزيارة الصندوق خبراء

والبنك الحكومة في المسؤولين مع مناقشات وعقد والمالية آخر سياق في المعني للبلد االقتصادية السياسات حول المركزي

االقتصادية البلد سياسات باستعراض الفريق التطورات. ويقوم الصرف(، وأسعار النقدية والشؤون العامة بالمالية )الخاصة الكلية السياسات قضايا وتفحص المالي، النظام سالمة مدى وتقييم

الحكم وسالمة بالعمالة الخاصة وتلك واالجتماعية الصناعية وأداء سياسات على يؤثر أن يمكن مما وغيرها والبيئة واإلدارة

8

B ذلك بعد الفريق الكلي. ويقدم االقتصاد المجلس إلى تقريرا موافقة على الحصول بعد نتائج، من إليه خلص عما التنفيذي ثم التقرير في الوارد التحليل بمناقشة المجلس ويقوم اإلدارة،

يصدره ملخص شكل في المعني البلد حكومة إلى آراؤه تحال الدولي المجتمع آراء تكتسب الطريقة المجلس. وبهذه رئيس

B الدولية التجربة من المستخلصة والدروس B وزنا على مؤثرا.المعني البلد سياسات

األخيرة، السنوات في أنشطته وتنوع الصندوق شفافية زيادة ومع المجلس مناقشات ملخصات نشر هي المتبعة الممارسة أصبحت جانب إلى الرابعة، المادة مشاورات من كبير لعدد التنفيذي

معلومات نشرات إطار في الصندوق خبراء تحليالت ملخصات حاالت في يتم أنه والواقع. ( Public Information Notices ) معممة هذه عن الصندوق خبراء يعدها التي الكاملة التقارير نشر كثيرة

الصندوق موقع في عليها االطالع يمكن تقارير وهي المشاورات،.المعممة المعلومات نشرات شأن شأنها اإلنترنت، شبكة على

B المعتادة مشاوراته الصندوق ويكمل األعضاء البلدان مع سنويا دعت كلما البلدان هذه إلى الخبراء بها يقوم إضافية بزيارات غير االجتماعات من العديد التنفيذي المجلس يعقد كما الحاجة،

بلدان في واالقتصادية المالية التطورات الستعراض الرسمية.مختارة ومناطق أعضاء

للصندوق التنفيذي المجلس قيام تستتبع وهي ،العالمية الرقابة أهم العالمية. وتستند االقتصادية والتطورات االتجاهات باستعراض

العالمي" االقتصاد "آفاق تقارير إلى النوع هذا من االستعراضاتB مرتين العادة في تتم وهي الصندوق، خبراء يعدها التي قبل سنويا

والمالية. النقدية للشؤون الدولية للجنة السنوية نصف االجتماعات جانب إلى اللجنة، هذه اجتماعات قبل بالكامل التقارير وتنشر

المجلس. ومن لمناقشات التنفيذي المجلس رئيس ملخصات الصندوق بها يقوم التي العالمية الرقابة عملية في األخرى العناصر

حول المجلس يعقدها التي المعتادة السنوية المناقشات رأس أسواق في السياسات وقضايا المستقبلية واآلفاق التطورات

الصندوق خبراء تقارير نشر يتم موضوعات وهي الدولية، المالB. كذلك بشأنها رسمية غير مناقشات التنفيذي المجلس يعقد أيضا

B أكثر اقتصادية تطورات من العالم في يجري ما حول تواترا.األسواق في ومستجدات

9

الدولي النقد صندوق يدرس وبموجبها ،اإلقليمية الرقابةB المتبعة السياسات على ذلك، إقليمية. ويشمل التفاقيات طبقا

االتحاد في للتطورات التنفيذي المجلس مناقشات المثال، سبيل إفريقيا لغرب والنقدي االقتصادي واالتحاد اليورو ومنطقة األوروبي

لدول النقدي واالتحاد إفريقيا لوسط والنقدية االقتصادية والجماعة.الكاريبي شرق

الرقابة مناقشات في وموظفوه الصندوق إدارة تشارك كذلك البلدان مجموعة )أي السبعة مجموعة مثل بمجموعات المتعلقة لبلدان االقتصادي التعاون السبعة( ومجلس الرئيسية الصناعية

.الهادئ والمحيط آسيا

المتعثرة البلدان لمساعدة اإلقراض

B الدولي النقد صندوق يقدم التي للبلدان األجنبية بالعمالت قروضا القروض هذه شأن المدفوعات. ومن ميزان في مشكالت تواجه

المعني البلد على يتعين الذي التصحيح صعوبة من تخفف أن التي المشكالت معالجة بغية ودخله إنفاقه بين للتوفيق إجراؤه هذه تستهدف المدفوعات. كذلك ميزان صعيد على يواجهها

التي الهيكلية، اإلصالحات ذلك في بما السياسات، دعم القروض أساس على النمو وآفاق المدفوعات ميزان مركز تحسن أن يمكن.دائم

للحصول الدولي النقد صندوق إلى يلجأ أن عضو بلد ألي ويمكن إلى احتاج إذا أي المدفوعات، ميزان ألغراض الالزم التمويل على

على والحفاظ الخارجية مدفوعاته سداد من ليتمكن رسمي قرض للرخاء مدمرة تدابير يتخذ أن بغير االحتياطات من مناسب مستوى على قيود فرض التدابير هذه تتضمن الدولي. وقد أو الوطنيB المحلي االقتصاد في الطلب وضغط والمدفوعات، التجارة ضغطا،B B المحلية العملة قيمة تخفيض أو شديدا B. وبغير تخفيضا حادا

التي البلدان تضطر الدولي، النقد صندوق من المقدم اإلقراض تصحيحية تدابير اتخاذ إلى المدفوعات ميزان في بمصاعب تمر

بالرخاء تضر قد التي األخرى التدابير من ذلك غير أو مفاجئة المقاصد ضمن النتائج هذه مثل اجتناب والدولي. ويدخل الوطني

((.6و)( 5, ) 2 اإلطار )راجع لتحقيقها الصندوق يسعى التي

10

:الدولي النقد صندوق بموارد المدعمة البرامج

B الدولي النقد صندوق إلى البلدان أحد يتوجه عندما التمويل، طالبا الوقوع وشك على أو فعلية اقتصادية أزمة في يكون أن إما فهو

B تكون فعملته فيها؛ األجنبي الصرف أسواق في للمضاربة هدفاB االقتصادي ونشاطه مستنفدة واحتياطياته B أو راكدا في آخذا

سالمة الزيادة. والستعادة في آخذة فيه اإلفالس وحاالت الهبوط الظروف واسترداد البلد هذا في الخارجية المدفوعات مركز

الجمع ينبغي فيه، لالستمرار قابل اقتصادي نمو لتحقيق المواتية و/أو الرسمي والتمويل االقتصادي التصحيح عملية بين ما بشكل.الخاص

يتعلق فيما المعني البلد سلطات إلى المشورة الصندوق ويقدم القائمة المشكالت تعالج أن ينتظر التي االقتصادية بالسياسات

التمويل الصندوق يقدم الفعالية. ولكي من درجة بأقصى برنامج حول السلطات مع اتفاق إلى يتوصل أن البد المطلوب، يتصل فيما محددة كمية أهداف تحقيق يستهدف للسياسات

والنمو والنقدي، المالي واالستقرار الخارجي، المركز بسالمة خطاب" في البرنامج هذا تفاصيل توضيح لالستمرار. ويتم القابل.الصندوق عام مدير إلى الحكومة توجهه "نوايا

B الوطنية السلطات وتتعاون B تعاونا في الصندوق خبراء مع وثيقاB يكون بحيث بموارده، المدعم البرنامج صياغة لمواجهة مصمما

B هذا ويعد. المعني للبلد الخاصة والظروف االحتياجات B أمرا أساسيا التأييد اكتساب للحكومة يتسنى وحتى البرنامج فعالية لتحقيق اسم عليه نطلق أن يمكن ما أو – التأييد هذا له. ومثل الوطني

هو( –  local ownership ) المحلية" للبرنامج بالملكية "الشعور.نجاحه لتأمين الحيوية العناصر أحد

فيه النظر إعادة يمكن بحيث بمرونة، برنامج كل تصميم ويجري الظر±وف. تغيرت ما إذا عليه تعديالت وإدخال التنفيذ أثناء

B أن والواقع .التنفيذ أثناء تعديلها يجري البرامج من كثيرا

: الدولي النقد صندوق في اإلقراض أدوات

B الدولي النقد صندوق يقدم من متنوعة مجموعة بموجب قروضا لمواجهة السنين بمرور تبلورت التي" "التسهيالت أو السياسات السداد وشروط المدة األعضاء. وتختلف البلدان احتياجات

11

التي المشكالت أنواع حسب التسهيالت هذه من كل في واإلقراض التسهيل معها يتعامل التي والظروف المدفوعات ميزان تواجه

المعني

ثالثة خالل من األعضاء البلدان إلى التمويل معظم الصندوق ويقدم:اإلقراض سياسات من مختلفة أنواع

سياسات لب تشكل وهي االئتماني االستعداد اتفاقات ،1952 عام في مرة ألول استخدمت الصندوق. وقد في اإلقراض قصيرة المدفوعات ميزان مشكالت معالجة هو األساسي وهدفها.األجل

بموجب تعقد التي ،األجل متوسطة الممددة االتفاقات أما بمصاعب تمر التي البلدان لخدمة فهي الممدد، الصندوق تسهيل

قد مشكالت وهي هيكلية، بمشكالت تتعلق المدفوعات ميزان في الضعف لجوانب بالنسبة يحدث مما أطول فترة تصحيحها يستغرق

المرتبطة الهيكلية السياسات الكلي. وتضم االقتصاد في عمل طريقة تحسين تستهدف التي اإلصالحات الممددة باالتفاقات المالي، القطاع وإصالحات الضريبية اإلصالحات مثل االقتصاد،

في المرونة تعزيز وإجراءات العامة، المؤسسات وخصخصة.العمل أسواق

B السبعينات أواخر منذ الصندوق ويقدم لمساعدة ميسرة قروضا وتحقيق الخارجية، مراكزها سالمة تأمين في األعضاء بلدانه أفقر المعيشة. وقد مستويات وتحسين لالستمرار، قابل اقتصادي نمو

الفقر من والحد النمو تسهيل وهو الحالي، الميسر التسهيل(PRGF )الهيكلي للتصحيح المعزز التمويلي التسهيل محل (

12

ESAF )وتحقيق الفقر من الحد يصبح حتى ،1999 نوفمبر في البلدان في السياسات لبرامج األساسيين الهدفين االقتصادي النمو

.المعنية

تستهدف تسهيالت الصندوق استحدث التسعينات، أواخر وفي األسواق، لثقة المفاجئ الفقدان مواجهة في البلدان مساعدة

البلدان إلى المالية األزمات امتداد أي – "عدوى" األزمات ومنع تطوير في بارزة معالم السليمة. )راجع االقتصادية السياسات ذات

الدولي.( ويقدم النقد صندوق تسهيالت تاريخ في اإلقراض عمليةB الصندوق B قروضا مشكالت مواجهة في البلدان لمساعدة أيضا

عن والناتجة سيطرتها نطاق عن الخارجة المدفوعات ميزان العسكرية الصراعات على المترتبة واآلثار الطبيعية الكوارث في المؤقتة الزيادة )أو الصادرات حصيلة في المؤقت والنقص(.الحبوب استيراد تكاليف

فقد الجديدة، التحديات لمواجهة الجديدة التسهيالت أنشئت وكما بدأ الوقت. وقد بمرور وجودها مبرر فقدت التي التسهيالت ألغيت

أوائل في الصندوق تسهيالت مراجعة بالفعل التنفيذي المجلس الصندوق، لدى اإلقراض تسهيالت أهم على )للتعرف2000 عام

بطل تسهيالت أربعة بإلغاء المراجعة هذه وانتهت(. 4 اإلطار راجع تعديالت إدخال في التنفيذي المجلس نظر أدى استعمالها. كذلك

:على االتفاق إلى األخرى الميسرة غير التسهيالت على

االستعداد اتفاقات عليها تنص التي اإلقراض شروط تعديل على البلدان يشجع بما الممدد الصندوق وتسهيل االئتماني

الالزم من أطول لفترات الصندوق موارد على االعتماد تجنب. الالزم من أكبر مبالغ اقتراض أو

على الممدد الصندوق تسهيل اقتصار على التأكيد إعادة تمويل على للحصول واضحة الحاجة فيها تكون التي الحاالت

B أطول . أجالانتهائها، بعد الصندوق بموارد المدعمة البرامج مراقبة تعزيز

العضو البلد من المسدد غير االئتمان يتجاوز عندما خاصة. معين حدي مستوى

الطارئ االئتمان خطوط تعديل (Contingent Credit Lines) في فعالية أكثر أداة لجعلها القائمة، األهلية معايير إطار في

13

التي للبلدان بالنسبة العدوى ومقاومة األزمات حدوث منع.سليمة سياسات تتبع

الدولي النقد صندوق لدى مختارة إقراض تسهيالت

(:Stand-By Arrangements) االئتماني االستعداد اتفاقات الصندوق. في اإلقراض سياسات جوهر االتفاقات هذه وتمثل بأنه العضو للبلد تأكيد بمثابة االئتماني االستعداد اتفاق ويعتبر

مدى على معين، حد إلى الصندوق موارد من السحب يستطيع18B و12 بين تتراوح فترة من يواجهه ما لمعالجة العادة، في شهرا

.المدفوعات ميزان في األجل قصيرة مشكالت

يعتبر (:Extended Fund Facility) الممدد الصندوق تسهيلB األعضاء للبلدان الصندوق يقدمه الذي الدعم لتسهيل طبقا

من السحب يستطيع بأنه العضو للبلد تأكيد بمثابة الممدد الصندوق إلى ثالثة بين تتراوح فترة مدى على معين، حد إلى الصندوق موارد

المشكالت معالجة في لمساعدته العادة، في سنوات أربع خطيرة ضعف مواطن إيجاد في تتسبب التي الهيكلية االقتصادية

.مدفوعاته ميزان في

Poverty Reduction and) الفقر من والحد النمو تسهيلGrowth Facility:)( المعزز التمويلي التسهيل محل حل الذي

فائدة بسعر تسهيل (. هو1999 نوفمبر في الهيكلي للتصحيح مشكالت تواجه التي األعضاء البلدان أفقر مساعدة هدفه منخفض من للحد جديد منهج" )راجع المدفوعات ميزان في مطولة مدعمة تكاليف فهي المقترض يتحملها التي التكاليف أما"(. الفقر

المملوك للذهب الماضية المبيعات من المتحققة بالموارد األعضاء البلدان يقدمها التي والمنح القروض جانب إلى للصندوق،

B الصندوق إلى .الغرض لهذا خصيصا

Supplemental Reserve) التكميلي االحتياطي تسهيلFacility:) يوفر تسهيل هو B B تمويال للبلدان األجل قصير إضافيا نتيجة المدفوعات ميزان في استثنائية صعوبة تعاني التي األعضاء تتمثل لالضطراب ومثير مفاجئ بشكل السوق ثقة لفقدان

سعر الخارج. ويتضمن إلى األموال رؤوس تدفق في مظاهره

14

B التكميلي االحتياطي تسهيل بموجب القروض على الفائدة رسماB .الصندوق قروض على العادي الفائدة سعر إلى يضاف إضافيا

هي (:Contingent Credit Lines) الطارئ االئتمان خطوط بتطبيق القائمة األعضاء البلدان تمكن وقائية دفاع خطوط

صندوق من تمويل على الحصول من قوية اقتصادية سياسات ثقة بفقدان تواجه عندما األجل قصير أساس على الدولي النقد

عدوى امتداد بسبب لالضطراب ومثير مفاجئ نحو على األسواق.أخرى بلدان من اآلتية المصاعب

استحدثت (:Emergency Assistance) الطوارئ مساعدات مواجهة في البلدان لمساعدة 1962 عام في الطوارئ مساعدات الطبيعية الكوارث عن الناشئة المدفوعات ميزان مشكالت من النوع هذا في التوسع تم بها. وقد التنبؤ يمكن ال التي المفاجئة

البلدان تكون معينة مواقف لتغطية1995 عام في المساعدة إلى أفضت مسلحة صراعات من لتوها فيها خرجت قد األعضاء

المقترضون أما والمؤسسية اإلدارية قدراتها في مفاجئ ضعف تمر بلدان أو النامية، بلدان إما فجميعهم الصندوق من الحاليون على قائمة نظم إلى المركزي التخطيط نظام من التحول بمرحلة في تسير التي الصاعدة األسواق بلدان من أو السوق، اقتصاد يملك ال البلدان هذه من المالية. وكثير األزمات من التعافي طريق

ما وهو الدولية، المال رأس أسواق إلى للنفاذ محدودة إمكانية إال تواجهها. ومنذ التي االقتصادية المصاعب إلى منه جانب في يرجع تلبية الصناعية البلدان جميع بمقدور أصبح السبعينات، أواخر

تستأثر كانت ولكنها المال، رأس أسواق من المالية احتياجاتها العقدين خالل الصندوق يقدمه الذي التمويل نصف من بأكثر

.إنشائه من األولين

الصندوق من المقدم اإلقراض سمات أهم

أو للمعونة وكالة ليس الدولي النقد صندوق B فهو للتنمية، بنكا معالجة على األعضاء بلدانه لمساعدة القروض يقدم

االقتصادي النمو واستعادة المدفوعات ميزان مشكالت الذي المقدم، األجنبي النقد إيداع لالستمرار. ويتم القابل في العضو البلد حصة حسب القصوى حدوده تتعين

لدعم المعني البلد في المركزي البنك لدى الصندوق، لميزان عام دعم إعطاء وبالتالي الدولية احتياطياته

وكاالت تقدمها التي القروض عكس المدفوعات. وعلى

15

لتمويل تقدم ال الدولي النقد صندوق أموال فإن التنمية،. بعينها أنشطة أو مشاريع

الصندوق قروض بالسياسات، مشروطة الصندوق قروض أن البد المقترض البلد أن بمعنى بالسياسات، مشروطة

ميزان مشكلة تصحيح على تعمل سياسات يعتمد صندوق بقروض المرتبطة الشرطية وتساعد. المدفوعات

لقروض المعني البلد استخدام عدم ضمان على الدولي النقد من مزيد وإنشاء الصعبة االختبارات تأجيل لمجرد الصندوق المبلغ وسداد اقتصاده تعزيز على قدرته من والتأكد الديون،

النقد وصندوق المقترض البلد يتفق أن المقترض. والبد الالزمة. كذلك االقتصادية السياسة إجراءات على الدولي

ترتبط مراحل على القروض بصرف يقوم الصندوق فإن السياسات. وخالل صعيد على المقررة اللتزاماته بتنفيذه هذه ترشيد على الصندوق عمل ،2001-2000 الفترة

B أكثر بجعلها- الشرطية الكلي االقتصاد سياسات على تركيزاB وأقل المالي والقطاع من البلدان تختاره فيما تدخال

السياسات برامج بملكية البلد شعور من يزيد مما سياسات،. فعاليتها درجة من ويزيد

اإلقراض تسهيل فحسب ؛مؤقتة الصندوق قروض تقصر قد فترات على القروض تصرف أن يمكن المستخدم،

سنوات. أربع إلى لتصل تطول أو شهور ستة إلى لتصل للقروض سنوات5 إلى3.25 بين السداد فترة وتتراوح 4.5 االئتماني( أو االستعداد اتفاقات )بموجب األجل قصيرة

االتفاقات )بموجب األجل متوسط للتمويل سنوات10 إلى 2000 نوفمبر في وافق التنفيذي المجلس ولكن( . الممددة

 Early Repayment )المبكر السداد توقع آلية استحداث علىExpectation  – )4 إلى2.25 بين تتراوح فترة في أي

سنوات7 إلى4.5 و االئتماني االستعداد التفاقات سنوات إلى المقدمة القروض سداد فترة الممددة. أما لالتفاقات

اإلقراض تسهيل بموجب المنخفض الدخل ذات البلدان) الفقر من والحد النمو تسهيل باسم المعروف الميسرPRGF )خمس طولها سماح فترة مع سنوات،10 فهي

. القرض أصل لسداد ونصف سنواتقروضه. لسداد أولوية إعطاء المقترضين من الصندوق يتوقع

الموعد في الصندوق قرض يسدد أن يجب المقترض فالبلد إلى تحتاج أخرى بلدان إلقراض األموال تتوفر حتى المحدد، الصندوق المدفوعات. ويطبق ميزان ألغراض التمويل

16

سداد عدم أو المتأخرات تراكم لمنع رادعة إجراءات هو كله ذلك من األهم الفائدة. ولكن رسوم أو المدفوعات

النقد صندوق لوضع الدولي المجتمع يعطيه الذي الوزن من الصندوق يكون أن يضمن فهو ممتاز؛ كدائن الدولي

العادة في أنه رغم قروضهم، تسدد الذين المقرضين أوائل أن بعد البلدان إلى األموال تقديم على يقدم مقرض آخر هو

شك موضع بالتزاماته الوفاء على المعني البلد قدرة تصبح. واضح

اإلقراض نوافذ من تقترض التي البلدان أن بالذكر جدير البلدان عدا فيما – الصندوق لدى الميسرة غير العادية الخدمة ورسوم الفائدة أسعار تدفع – الدخل منخفضة النامية

يمكن التزام رسم إلى باإلضافة السوق، على القائمة تجاوز إذا إضافي رسم فرض ويمكن. استرداده للمقترض

عن األعضاء البلدان إلثناء معين حدي مستوى القرض الرسوم الصندوق. وتنطبق ألموال المفرط االستخدام

B اإلضافية االحتياطي تسهيل بموجب المسحوبات على أيضا البلدان أما(.  Supplemental Reserve Facility ) التكميلي من والحد النمو تسهيل بموجب تقترض التي الدخل منخفضة

0.5B هو ميسر فائدة سعر فتدفع الفقر . % سنوياB استخدام حسن تكفل التي الوقائية للضمانات تعزيزا

B يشترط الصندوق بدأ الصندوق، لموارد األعضاء من اعتبارا المركزية البنوك امتثال لمدى تقييمات إجراء2000 مارس

الرقابة بإجراءات يتعلق فيما المستصوبة للممارسات الوقت التدقيق. وفي وآليات المالية التقارير ووضع الداخلية

األدوات تطبيق نطاق توسيع التنفيذي المجلس قرر نفسه، النقد صندوق من تقترض التي البلدان مع للتعامل المتاحة هذه من واالستفادة خاطئة، معلومات أساس على الدولي. منهجية أكثر بشكل األدوات

نسبة الحاالت معظم في يقدم فهو الصندوق، يقرض عندما للبلد الالزمة الخارجي التمويل احتياجات من فحسب صغيرة

تعد القروض منح على الصندوق موافقة ألن المعني. ولكن على المعني البلد في االقتصادية السياسات سير إلى إشارة

والدوائر المستثمرين تطمئن فهي الصحيح، الطريق هذه من إضافي تمويل توليد على وتساعد الرسمية

أن يمكن الصندوق يوفره الذي التمويل فإن المصادر. وهكذاB أو أداة يكون B حافزا التمويل. وتستند من مزيد الجتذاب مهما ثقة إلى الحافز الدور بهذا القيام على الصندوق قدرة

17

مصداقية في وخاصة عملياته، في اآلخرين المقرضين.باإلقراض المرتبطة السياسات شرطية

:والتدريب الفنية المساعدة

بشأن المشورة تقديم هو الدولي النقد صندوق به اشتهر ما لعلB ومنحها األعضاء البلدان إلى السياسات مربوطة قروضا يتيح الصندوق أن االقتصادية. على األزمات أوقات في بالسياسات

B االستفادة األعضاء للبلدان أساس على الفنية خبراته من أيضا مجموعة في والتدريب الفنية المساعدة توفير خالل من منتظم والسياسات المركزية، البنوك أنشطة مثل المجاالت، من كبيرة

الضريبية، واإلدارة والسياسات الصرف، أسعار وسياسات النقدية تعزيز على العمل هو ذلك وراء من الرسمية. والهدف واإلحصاءات

ما وهو وتنفيذها، االقتصادية السياسات تصميم على األعضاء قدرة المؤسسات في المهارات تعزيز تتضمن متعددة بسبل يتم

المساعدة المركزية. وتعد والبنوك المالية وزارات مثل المسؤولة،B الفنية B عنصرا من األعضاء البلدان إلى الصندوق يقدمه لما مكمال

حوالي تمثل وهي السياسات، بشأن ومشورة مالية مساعدات.للصندوق اإلدارية التكاليف % من20

الستينات منتصف في الفنية المساعدة تقديم في الصندوق بدأ قدB الصندوق إلى االستقالل حديثة البلدان من كثير لجأ عندما طلبا

المالية. وحدثت ووزارات المركزية البنوك إنشاء في للمساعدة التسعينات أوائل في الفنية المساعدة أنشطة في أخرى طفرة السوفيتي واالتحاد والشرقية الوسطى أوروبا بلدان بدأت عندما

السوق. اقتصاد إلى المركزي التخطيط نظم من التحول السابق كجزء الفنية المساعدة أنشطة الصندوق عزز األخيرة اآلونة وفي

18

الدولي. وعلى المالي النظام بنيان تعزيز إلى الرامي الجهد من نظمها تقوية على األعضاء البلدان الصندوق يساعد التحديد، وجه

ونشرها، واالقتصادية المالية البيانات جمع وتحسين المالية، والرقابة بالتنظيم والنهوض والقانونية، الضريبية نظمها وتدعيم

المشورة لتقديم مكثف بنشاط الصندوق يقوم المصرفية. كذلك إعادة إلى اضطرت التي البلدان إلى التشغيلية المجاالت في

االضطرابات أو الحروب أعقاب في الحكومية مؤسساتها إنشاء.الحادة المدنية

مجاالت أربعة في والتدريب الفنية المساعدة الصندوق ويقدم:هي أساسية

المشورة تقديم طريق عن والنقدية المالية القطاعات دعم هيكلته، وإعادة عليه والرقابة المصرفي الجهاز تنظيم بشأن المقاصة ونظم الصلة، ذات والعمليات األجنبي النقد وإدارة

المركزية البنوك هياكل إلى باإلضافة المدفوعات، وتسوية وتطويرها؛

قوية عامة مالية سياسات وضع إلى الرامية الجهود مساندة بشأن المشورة تقديم طريق عن إدارتها حسن وضمان

الميزانية، ووضع والجمركية، الضريبية واإلدارة السياسات وإدارة االجتماعي، األمان شبكات وتصميم اإلنفاق، وإدارة والخارجي؛ الداخلي الدين

نوعيتها؛ وتحسين ونشرها وإدارتها اإلحصائية البيانات إعداد ومراجعتها والمالية االقتصادية التشريعات صياغة .

الحكومات في للمسؤولين تدريبية دورات الصندوق وينظم بواشنطن مقره في وذلك األعضاء، البلدان في المركزية والبنوك

وبرازيليا أبيدجان في اإلقليمية التدريب مراكز وفي العاصمةB الفنية المساعدة الصندوق وفيينا. ويقدم وسنغافورة B ميدانيا أيضا

زيارات تكملها التي األعضاء البلدان إلى خبرائه زيارات خالل من الصندوق. وتتقلى خارج من المكلفين والخبراء االستشاريين

تمويال الصندوق يقدمها التي والتدريب الفنية المساعدة برامج االتحاد مثل دولية وهيئات وسويسرا، اليابان مثل بلدان من تكميليا

وبرنامج االقتصادي الميدان في والتنمية التعاون ومنظمة األوروبي.الدولي والبنك اإلنمائي المتحدة األمم

19

:الدولي والنقدي المالي النظام تقوية

الدولي. النقد صندوق أمام جديدة تحديات ظهور إلى العولمة أدت المالي النظام تقوية كيفية هما صعوبة وأكثرها التحديات أهم ولعل

قدرة وأكثر المالية لألزمات عرضة أقل يصبح بحيث – العالمي في الفقر مكافحة جهود دعم وكيفية – وقعت إذا لها التصدي على

في الفقر من للحد جديد منهج )راجع الدخل منخفضة البلدان(. الدخل منخفضة البلدان

في كثيرين وأناس كثيرة لبلدان كبرى فوائد العولمة حققت ولقد يمثل العالمي االقتصاد في االندماج أن والحق العالم، أنحاء جميع

B B عنصرا من المختلفة البلدان لتمكين استراتيجية أية في جوهريا ما خالل من العولمة، ولكن أعلى، معيشية مستويات إلى التوصل وسرعة الدولية األموال رؤوس تدفقات حجم في زيادة من تحققه

B أدت قد حركتها، المالية. وفي األزمات مخاطر زيادة إلى أيضا منخفضة البلدان أن وهي أخرى، مخاطرة نشأت ذاته، الوقت ستزداد العولمة، من بعد كبيرة استفادة تستفد لم التي الدخل،

B المعيشة مستويات فيه ترتفع الذي الوقت في الركب عن تخلفا.األخرى البلدان في

: عالمي مالي نظام بناء

وأواخر منتصف في الصاعدة األسواق في المالية األزمات كانت بالنسبة حتى – بالعولمة المرتبطة بالمخاطر تذكرة التسعينات

إدارة تدار والتي ورائها من هائلة استفادة حققت التي لالقتصادات األزمة من تضررت التي متعددة. فاالقتصادات جوانب من جيدة

قد كانت الخصوص وجه على1998-1997 الفترة في اآلسيوية التي الدولية التجارة من ضخمة مكاسب عقود عدة طوال حققت جوانب وجود عن األزمات كشفت يوم. ولقد بعد يوما تكامال تزداد

20

ثغرات وعن بل األزمة، أصابتها التي البلدان سياسات في ضعف:التاليتين الحقيقتين أبرز مما نفسه، الدولي المالي النظام في

ما إذا وجماعي سريع نحو على يتراجعون قد المستثمرين إن المحلية. االقتصادية السياسات في نقائص وجود لمسوا في ثقتهم – األجانب أو المحليون – المستثمرون فقد ومتى

الداخلة األموال رؤوس تدفقات تنضب أن يمكن االقتصاد، بوقوع التعجيل على كبيرة صافية تدفقات خروج يؤدي وأن

. مالية أزمةتمتد أن يمكن ما منطقة أو بلد في تقع التي المالية األزمة إن

.أخرى اقتصادات في لتنتشر بسرعة

المستقبل في المالية األزمات وقوع مخاطر من الحد أجل ومن النقد صندوق يعمل منها، يقع لما السريع الحل إمكانية ودعم

مع بالتعاون الدولي المالي النقدي النظام تقوية على الدولي والهيئات األخرى الدولية والمنظمات األعضاء البلدان حكومات.الخاص والقطاع التنظيمية

:اآلتية المجاالت الجارية اإلصالحات وتشمل

المالية القطاعات تقوية

االقتصادية لألزمات البلدان حساسية وراء الرئيسية األسباب من إعسار في مظاهره تتجسد المالية نظمها في ضعف وجود

أو لإلعسار كونهاعرضة أو السيولة، إلى افتقارها أو مؤسساتها مناوئة. ولتقوية تطورات حدوث حال في نتيجة السيولة نقص

إلى األخرى المالية والمؤسسات البنوك تحتاج قد المالي، النظام وإدارتها. المخاطر تقييم ذلك في بما الداخلية، ضوابطها تحسين

و المالي للقطاع رقابتها كفاءة رفع إلى السلطات تحتاج قد كذلك.الدولية المعايير مستوى من تقترب بحيث له تنظيمها

تقييم عمليات الدولي والبنك بد! الصندوق1999 عام في في للمساعدة األعضاء، البلدان في المالية للقطاعات مشتركة

قامت الحين، ذلك والمحتملة. ومنذ الفعلية الضعف جوانب تحديد البنوك من خبراء بمساعدة الدولي، والبنك الصندوق من فرق

بتقييم الحاالت، عموم في المالية التنظيمية والهيئات المركزية تقديم األعضاء. ويجري البلدان من عدد في المالية النظم قوة

21

B لتكون المعنية البلدان إلى التقييمات هذه ينبغي فيما لها مرشدا.إجراءات من اتخاذه

B الصندوق خبراء ويعمل والمؤسسات الوطنية الحكومات من أيضا:يلي ما لتحقيق األخرى الدولية

للبنوك والرقابية والتنظيمية القانونية األطر تقوية .البنوك لدى اإللزامي المال لرأس األدنى الحد مراجعة

. المالية والمؤسساتالدولية المحاسبية المعايير من أساسية مجموعة وضع .لحسن األساسية المبادئ من مجموعة وضع من االنتهاء

. الشركات قطاع في واإلدارة التنظيمهجوم ألي الحساسة الصرف أسعار نظم تجنب .وفي أكبر بحرية األسواق إلى المالية البيانات تدفق ضمان

.المناسب الوقت

للرقابة بازل لجنة مع الدولي النقد صندوق يتعاون وبالمثل،.التنظيمية المعايير تحسين أجل من المصرفية

` المقبولة السلمية الممارسات ومواثيق معايير دوليا

سياستها لسالمة ولي الد المجتمع طمأنة البلدان ستطيعت المقبولة السلمية الممارسات ومواثيق معايير باتباع وممارستها

B. أما الدولية، والمواثيق المعايير هذه تتبع ال التي البلدان دوليا عمل المعتمدة. وقد نظمها تقوية في بها االسترشاد فيمكنها في الطوعية المعايير وتنقيح وضع على الدولي النقد صندوق في أخرى دولية منظمات مع بالتعاون وذلك تخصصه، مجاالت

بين الدولي. ومن والبنك الدولية التسويات بنك مثل الحاالت، بعض األعضاء، البلدان في اإلحصائية بالممارسات يتصل ما المعايير هذه

العامة المالية سياسات مجال في السلمية الممارسات ومواثيق تستهدف التي التوجيهية والمبادئ والمالية، النقدية والسياسات

الجهاز في والتنظيم الرقابة معايير مثل – المالي القطاع تقوية.المصرفي

التسويات بنك جهود الميدان هذا في الصندوق عمل وتكمل المعايير بوضع المعنية الهيئات من وغيرها الدولي والبنك الدولية واإلفالس، الحسابات، ومراجعة المحاسبة مثل مجاالت في الدولية

22

األوراق أسواق وتنظيم الشركات، قطاع في واإلدارة والتنظيم.والتسوية الدفع ونظم المالية،

خبراء بدأ المعايير، لهذه امتثالها مدى تقدير في البلدان ولمساعدة المعنية، البلدان حكومات مع بالتعاون ،1999 عام في الصندوق

البلدان مراعاة موضوع حول تجريبية قطرية تقارير إعداد فيB التركيز مع والمواثيق، للمعايير التشغيلية المجاالت على أساسا

بنشر عديدة بلدان قامت مباشر. وقد بشكل الصندوق تهم التي. طوعي أساس على التقارير هذه

:البيانات ونشر االنفتاح تشجيع

عن معلومات وكذلك – بها يعتد حديثة معلومات نشر يعتبر صنع وكيفية المتبعة والممارسات والمالية االقتصادية السياسات

B – البلدان مختلف في القرار B مطلبا المستثمرين لمساعدة الزما بكفاءة العمل من األسواق ولتمكين صحيحة، أحكام إصدار في

،1995-1994 الفترة في المكسيكية األزمة أعقاب وفي. ويسرB 1996 عام في الدولي النقد صندوق استحدث B معيارا لنشر خاصا رأس أسواق دخول على القادرة البلدان إلرشاد( SDDS) البيانات

البيانات نشر في لدخولها تسعى قد التي واألخرى الدولية المال هذا في المشتركة البلدان للجمهور. وتوافق والمالية االقتصادية

في بما مفصلة، وطنية واقتصادية مالية بيانات نشر على النظام جدول حسب الخارجي، والدين الدولية االحتياطيات بيانات ذلك

B أنشئ معلن. وقد زمني ) البيانات لنشر نظام1997 عام في أيضاGDDS )في باالشتراك بعد ظروفها تسمح لم التي البلدان إلرشاد نظمها تحسين إلى تحتاج والتي البيانات لنشر الخاص المعيار

.اإلحصائية

الدولي النقد صندوق في والمساءلة الشفافية

والجمهور األسواق إلى تقدم التي المعلومات تحسين يعتبر المالي النظام إصالح عناصر من أساسي عنصر بمثابة العريض بدأت التي اإلصالح عملية في الزاوية حجر يمثل أنه كما الدولي،B .ذاته الصندوق في مستمرة تزال وال مؤخرا

أو الصندوق في األعضاء البلدان جانب من سواء الشفافية، أما بطرق االقتصادي األداء تحسين على تساعد فهي نفسه، الصندوق

تحليل على الجمهور تشجع األعضاء البلدان انفتاح متعددة. فزيادة

23

أدق، معلومات إلى وباالستناد أوسع نطاق البلدان هذه سياسات السياسات مصداقية ومن السياسات صانعي مساءلة من وتزيد

العمل من تمكنها معلومات المالية لألسواق توفر كما المنتهجة، الصندوق جانب من والوضوح االنفتاح زيادة وكفاءة. أما بنظام

شأنها فمن ألعضائه، يقدمها التي والمشورة بسياساته يتعلق فيما وتحقيق السياسات، بشأن مستنيرة مناقشات عقد في اإلسهام

الفرصة إتاحة خالل وعملياته. ومن الصندوق لدور أفضل فهم والنقاش، بالفحص المشورة تفاصيل يتناول كي العريض للجمهور

B الصندوق يعمل أن يمكن .لديه التحليل بمستوى االرتقاء على أيضا

المعلومات حجم في هائلة زيادة حدثت التسعينات، منتصف ومنذ وأنشطة وسياساته أنشطته عن – الصندوق ينشرها التي

شبكة على موقعه في سيما ال – األعضاء البلدان وسياسات التي المثال، سبيل على المعممة، المعلومات اإلنترنت. فنشرات

% من80 حوالي من الرابعة المادة مشاورات ختام في نشرها تم المجلس مناقشات تلخص2000-1999 في األعضاء البلدان

تقوم المشاورات. كذلك إليها تستند التي الخلفية وتقدم التنفيذي % من80 حوالي في نوايا خطابات بإصدار المعنية الحكومات

B التنفيذي المجلس بدأ ،1999 أبريل البرنامج. وفي مشروعاB إطار في الصندوق خبراء لتقارير الطوعي للنشر تجريبيا

B ستون حوالي ووافق الرابعة، المادة مشاورات هذا على بلداB عشر الثماني مدى على النشر 2000 نوفمبر التالية. وفي شهرا

النشر على تنص للنشر سياسة التجريبي المشروع هذا محل حلB )أي الطوعي تقارير من المعني( لكل البلد بموافقة رهنا

البلدان باستخدام الخاصة والتقارير الرابعة المادة مشاورات. الصندوق لموارد األعضاء

النقد صندوق مساءلة قواعد األخيرة السنوات في تعززت ولقد طريق عن العريض والجمهور األعضاء حكوماته أمام الدولي

الصندوق خارج من خبراء بها يقوم التي الخارجية التقييمات الخارجية التقييمات وأنشطته. وتضم لسياساته الهيكلي للتصحيح المعزز التمويلي التسهيل تقييمات المنشورة

الفقر( من والحد النمو تسهيل1999 عام في محله حل )الذي الصندوق وأنشطة األعضاء البلدان القتصادات الصندوق ورقابة

مكتب إنشاء2001 عام في تم االقتصادية. وقد البحوث مجال في(.Independent Evaluation Office) المستقل التقييم

24

B يعي فهو الصندوق، شفافية من التنفيذي المجلس يزيد وإذ تماما لبلدانه مؤتمن كمستشار الصندوق دور على الحفاظ ضرورة

B الدوام على سيظل دور وهو األعضاء، B جزءا مهمة من أساسيا.الصندوق

:وحلها األزمات وقوع منع في الخاص القطاع إشراك

المالية التدفقات في األكبر بالنصيب الخاص القطاع يسهم الخاص القطاع يؤديه أن يمكن الذي الدور أهمية تبرز الدولية. وهنا

وقعت. إذا وحلها المالية األزمات وقوع منع على المساعدة في التدفقات تقلب مدى من والحد األزمات حدوث منع ويمكن في والدخول المخاطر تقييم عمليات تحسين طريق عن الخاصة

B وأكثر أعمق حوار القطاع من والمستثمرين البلدان بين تواترا القطاع مشاركة من يزيد أن يمكن الحوار هذا الخاص. فمثل

إعادة تتضمن بأساليب وذلك حدوثها، عند األزمات حل في الخاص.الخاص الدين هيكلة

الحوار. هذا مثل من االستفادة والمدينين الدائنين من لكل ويمكن من وحلها األزمات وقوع منع في الخاص القطاع إشراك فإن كذلكB يساعد أن شأنه moral" )األخالقي "الخطر من الحد في أيضا

hazard – )في الدخول إلى الخاص القطاع ينجذب أن إمكانية أي الخسائر أن في الثقة منطلق من مضمونة غير إقراض عمليات

في بما الرسمية، اإلنقاذ لعمليات نتيجة محدودة ستكون المحتملة.الدولي النقد صندوق جانب من اإلنقاذ ذلك

األطراف مع حواره تعزيز على ذاته الدولي النقد صندوق ويعمل االستشارية المجموعة تشكيل خالل من السوق، في المشاركة

B، المال، رأس بأسواق المعنية في األولى للمرة اجتمعت والتي مثال بين المنتظم لالتصال محفال المجموعة هذه . وتمثل2000 سبتمبر

وكبار الصندوق وإدارة الدولية المال رأس أسواق في المشاركين ذلك في بما المشترك، االهتمام ذات القضايا حول موظفيه

25

تقوية وتدابير السوق وتطورات العالمية االقتصادية التطورات المسائل تناقش ال المجموعة أن العالمي. غير المالي النظام.بعينها ببلدان المتعلقة السرية

الصندوق بموارد المدعمة البرامج من ينتظر األزمات، وقوع وعند الحاالت، معظم في االستقرار، استعادة على قادرة تكون أن

B السياسات، في وتعديل رسمي تمويل من توفره ما إلى استنادا القطاع من المستثمرين ثقة في زيادة من بذلك يرتبط وما

في أخرى إجراءات اتخاذ األمر يتطلب فقد ذلك، الخاص. ومع جانب من للديون المنسقة الهيكلة إعادة مثل معينة، حاالت

النقد صندوق أعضاء اتفق الخاص. وقد للقطاع التابعين الدائنين إشراك عملية في بها لالسترشاد المبادئ بعض على الدولي تتطلب المبادئ هذه أن األزمات. غير حل في الخاص القطاعB الحاالت على تطبيقها عند المرونة توخي وينبغي التطوير من مزيدا

. البلدان لفرادى المختلفة

:األخرى المؤسسات مع التعاون

B الدولي النقد صندوق يتعاون B تعاونا وبنوك الدولي البنك مع نشطا المتحدة األمم ووكاالت العالمية التجارة ومنظمة اإلقليمية التنمية

تخصص مجال منها لكل مؤسسات وهي األخرى، الدولية والهيئات تعاون ويتسم العالمي، االقتصاد في خاصة ومساهمة معين

وثيق بطابع الفقر من الحد مجال في الدولي البنك مع الصندوق مجال في الخبرة صاحب هو الصندوق، وليس البنك، ألن خاص،

.) االجتماعية سياساتها تحسين على البلدان مساعدة

الدولي والبنك الصندوق فيها يتعاون التي األخرى المجاالت ومنB B تعاونا األعضاء البلدان في المالية القطاعات تقييم عمليات وثيقا المعايير ووضع نظمها، في الضعف جوانب عن الكشف بهدف

توفرها ومدى الخارجي الدين بيانات نوعية وتحسين والمواثيق،.شمولها ونطاق

المالي االستقرار منتدى في عضو الدولي النقد صندوق فإن كذلك في المالي االستقرار عن المسؤولة الوطنية السلطات يضم الذي

الدولية، والرقابة التنظيم وهيئات المهمة، الدولية المالية المراكز.الدولية المالية والمؤسسات المركزية، البنوك خبراء ولجان

26

الدخل: منخفضة البلدان في الفقر من لحدا

إنمائية، مؤسسة وليس نقدية، مؤسسة هو الدولي النقد صندوق األعضاء. بلدانه في الفقر من الحد في مهم بدور يسهم ولكنه جهود في أساسي عنصر وهو لالستمرار، القابل االقتصادي فالنمو

وهي سليمة، كلية اقتصادية سياسات يتطلب الفقر، من الحد النقد بصندوق المنوط التفويض جوهر تمثل التي السياسات

.الدولي

لسنوات الدخل منخفضة البلدان الدولي النقد صندوق ساعد وقد ورفع النمو تعزيز شأنها من اقتصادية سياسات تنفيذ في عديدة

الفنية والمساعدة المشورة بتقديم وذلك المعيشة، مستويات56B حصل ،1999 و1986 عامي بين المالي. وفيما والدعم بلدا

فائدة بأسعار قروض على نسمة بليون3.2 سكانها مجموع يبلغB منخفضة التسهيل وخليفته( SAF) الهيكلي التصحيح لتسهيل طبقا أفقر لمساعدة أنشئا اللذين الهيكلي للتصحيح المعزز التمويلي

أقوى اقتصادي نمو تحقيق إلى الرامية جهودها في األعضاء البلدان.المدفوعات ميزان أوضاع في مستمر وتتحسن

B التسهيالت هذه أسهمت وقد B إسهاما في التنمية جهود في ملموساB ولكن الدخل، منخفضة البلدان تحقق لم البلدان هذه من كثيرا

بالرغم الفقر حدة في دائم تخفيض إلى للوصول الالزمة المكاسب الدولي النقد صندوق من المقدمة الكبيرة المساعدات من

.األوسع المانحين ومجتمع

وغيرها الدولية والمنظمات الحكومات مبادرة إلى ذلك أدى وقد في والديون التنمية الستراتيجيات مكثفة بحث إعادة عملية بإجراء

من المزيد بذل ضرورة على االتفاق بعدها وتم األخيرة، السنوات.الميدان هذا في الجهود

والبنك الدولي النقد صندوق بين المشترك السنوي االجتماع وفيB األعضاء البلدان وزراء اعتمد ،1999 عام في الدولي B منهجا جديدا

البلدان عن الصادرة الفقر من الحد استراتيجيات جعل على ينص الميسرة القروض منح عملية يحكم الذي األساس هي ذاتها

للبلدان والبنك الصندوق يوفرها التي الديون أعباء وتخفيفB االتجاه هذا األعضاء. ويجسد B أكثر منهجا على قبل ذي من اعتمادا

27

يدعمها التي االقتصادية البرامج رسم في األعضاء البلدان.الصندوق

الفقراء خدمة على التركيز 

أن المركزة األهداف ذات الفقر من الحد استراتيجيات شأن من إطار في الفقراء الحتياجات قصوى أولوية إعطاء تضمن

قاعدة اتساع حالة في خاصة العامة، بالسياسة المعنية المناقشات عناصر مشاركة ذلك في بما – االستراتيجية صياغة في المشاركة

B المجتمع من الحد الستراتيجيات يمكن ذلك، عن المدني. وفضال عملية القيادة" لتسيير موقع "في البلدان تضع أن الفقر من

وخطة لمستقبلها المعالم واضحة رؤية أساس على فيها التنمية من عدد إلى الجديد المنهج هذا أهدافها. ويستند ق�׀لتحق منظمة من الحد استراتيجيات وضع عملية بها تسترشد التي المبادئ

.الفقر

:يلي ما المبادئ هذه وتتضمن

واسعة ورؤية التنمية إزاء شامل منهج وجود الضروري من . الفقر ألوضاع

من حاسم عنصر هو أسرع بمعدل االقتصادي النمو تحقيق من المشاركة وزيادة الفقر، لحدة المستمر التخفيض عناصر في النمو إمكانات زيادة شأنها من الفقيرة الطبقات جانب

. المعنية البلدانبملكية" أهداف البلدان شعور الحيوية االعتبارات من"

لتحقيقها، المتبعة واالستراتيجية الفقر، من والحد التنمية. تطبيقها في المعتمد والتوجه

اإلنمائية الدوائر تتعاون أن يجب B B تعاونا .الميدان هذا في وثيقاالنتائج على واضح بشكل التركيز ينبغي.

وضحاها، عشية بين تتحقق لن الجديد المنهج نتائج أن وطبيعيB أن ذلك في تغييرات إحداث يستتبع المطلوب بالحجم تحوال

في بما الجميع، أمام المساءلة موضع في تصبح حتى المؤسسات جميع الحتياجات االستجابة على بلد كل قدرة وبناء الفقراء، ذلك

األجل طويل التزام هناك يكن لم ما النتائج تتحقق ولن. المواطنين تقوم ذلك، تحقيق في وللمساعدة. وشركائها الحكومات جانب من

استراتيجية تقرير ضمن شاملة خطة بإعداد المشاركة البلدان على الكلية الخطة هذه وتيسر. ( PRSP ) الفقر من الحد

28

الدعم - تقديم الدولي النقد صندوق ذلك في - بما الدولي المجتمع. الفعالية من ممكنة درجة بأكبر

:الدولي والبنك الدولي النقد صندوق دور 

في للحكومات الدعم الدولي النقد وصندوق الدولي البنك يوفر أن النتائج. ذلك تحديد في التدخل دون ولكن استراتيجياتها، وضع يتطلبه ما تدرك الدولي النقد وصندوق الدولي البنك من كل إدارة المنظمات في التنظيمية والتوجهات الثقافات في تحول من ذلك

بالفعل. فمن يحدث التحول هذا بدأ الشريكة. وقد والمؤسسات مفتوحة اتصال خطوط على واإلبقاء مبكر وقت في التنسيق خالل

المعلومات تقديم خالل من - خاصة المعني البلد سلطات مع الدولي النقد وصندوق الدولي للبنك - يمكن المتوفرة التشخيصية

.شاملة وبصورة المناسب الوقت في البلدان مساعدة يضمنا أن

فإن تخصصها. وهكذا مجاالت على تركز أن مؤسسة لكل وينبغي المشورة تقديم في القيادي بالدور يضطلعون الدولي البنك خبراء بما الفقر، من الحد في تسهم التي االجتماعية السياسات بشأن

يقدم بينما الخصوص، هذا في الالزم التشخيصي العمل ذلك في واليته مجال في للحكومات المشورة الدولي النقد صندوق

الكلية االقتصادية السياسات تشجيع ذلك في بما التقليدية، الدولي البنك من كل فيها يتمتع التي المجاالت في الرشيدة. أما

العامة، المالية كإدارة – الالزمة بالخبرة الدولي النقد وصندوق – والجمارك الضرائب وإدارة الميزانية، وشفافية الميزانية، وتنفيذ

.تامة بدقة المؤسستين بين التام التنسيق فيتم

الدولي النقد لصندوق يوفر الفقر من الحد استراتيجية تقرير وألنB الدولي والبنك فأن الديون، أعباء وتخفيف الميسر لإلقراض إطارا

المؤسستين. وتقوم لعمل األهمية بالغة تعد االستراتيجيات هذه المجلسين إلى النهائية االستراتيجية بإرسال المشاركة البلدان

المجلسان يتلقى كما إلقرارها، الدولي والبنك للصندوق التنفيذيينB التنفيذيان B تقييما تحليل مع المؤسستين، خبراء يعده مشتركا

يشترط ال أنه بالذكر إقرارها. وجدير بشأن وتوصية لالستراتيجيةB تتطابق أن المقدمة االستراتيجيات إلقرار B تطابقا توصيات مع تاما

- و التنفيذيين للمجلسين تضمن العملية هذه لكن و الخبراء، القضايا معالجة شأنها من االستراتيجيات هذه - أن الدولي المجتمع اجتداب حدود عند تقف ال و فعال نحو على الخالفية أو الصعبة.واسع نطاق على به تتمتع ربما الذي المحلي التأييد

29

:الديون أعباء خفض

مبادرة الدولي النقد وصندوق الدولي البنك أعلن ،1996 عام في أفقر على الديون أعباء لخفض (HIPC Initiative" )"هيبيك

البلدان لمساعدة وسيلة المبادرة هذه العالم. واعتبرت بلدان. الفقر من والحد االقتصادي النمو تحقيق على المعنية

مع وااللتزام – المبادرة هذه من لالستفادة بلدان عدة تأهل ورغم بقيمة بلدان سبعة ديون أعباء بتخفيف 1999 سبتمبر حلول

القلق تزايد فقد – أمريكي دوالر بليون6 من أكثر تبلغ كلية إسميةB تقطع لم المبادرة أن من B شوطا بالسرعة أو الكافي بالقدر طويال

. الكافية

عام في الفقر من للحد الجديد المنهج اعتماد فعند وبالتالي،:يلي ما توفر لكي المبادرة تعزيز تم ،1999

وأوسع أعمق تخفيف B خفض طريق عن الديون، ألعباء نطاقا عدد يبلغ المثال، سبيل فعلى. لها الموضوعة األهداف بموجب الديون أعباء تخفيف من لالستفادة المؤهلة البلدان36B حوالي "هيبيك" المعززة مبادرة بالعدد بالمقارنة بلدا. 29 وهو السابق

في التمويل توفير طريق عن الديون، ألعباء أسرع تخفيف إلطالق وذلك بالسياسات، المعني البرنامج من مبكرة مرحلة مثل الفقر، من الحد عمليات على لإلنفاق الالزمة الموارد.والتعليم الصحة على اإلنفاق

عداها، "هيبيك" وما مبادرة بموجب الديون أعباء تخفيف وبفضل بمعدل المعنية البلدان ديون أرصدة تنخفض أن المتوقع من

B، الثلثين إلى يصل متوسط أموال توفير إلى يؤدي مما تقريبا.االجتماعية البرامج على لإلنفاق

B 27B كانت ،2002 أبريل27 من واعتبارا منخفضة البلدان من بلدا يتلقى بدأ قد – الصحراء جنوب إفريقيا في منها23 – الدخل

"."هيبيك مبادرة إطار في المقررة الديون أعباء تخفيف مساعدات

البلدان فهي المبادرة هذه من لالستفادة المؤهلة البلدان أما لالستمرار، قابلة غير ديون أعباء تتحمل التي الدخل منخفضة حتى تكفي ال البلدان، لهذه إفريقيا. وبالنسبة في يقع ومعظمها جدولة إعادة في المتمثلة التقليدية اآلليات من الكاملة االستفادة

30

والقروض المعونات جانب - إلى الديون وتخفيض الديون إلى البلدان هذه تصل - لكي سليمة سياسات وانتهاج الميسرة،

من مستوى – أي لالستمرار"، "القابل الخارجي الدين مستوى الصادرات حصيلة طريق عن مريح بشكل خدمته يمكن الدين

مستوى على الحفاظ مع الوافدة، المال رأس وتدفقات والمعونات.الواردات من مناسب

السياسات لدعم الديون تخفيض يتاح "هيبيك"، مبادرة ظل وفي مهمة من جزء الفقر. ويتمثل من والحد االقتصادي للنمو المشجعة

على العمل في الدولي، البنك مع بالتعاون الدولي، النقد صندوق فتخفيض. الديون تخفيض يوفرها التي الموارد تبديد عدم ضمان في يفيد أن يمكن ال سليمة، سياسات اتباع بغير وحده، الديون

الفقر من الحد إلى الرامية السياسات فإن كذلك. الفقر من الحدB بل الديون، أعباء بتخفيف فقط ليس دعمها ينبغي بزيادة أيضا

من النامية البلدان وتمكين ثراء األكثر البلدان من المعونة تدفقات.أكبر بحرية الصناعية البلدان أسواق دخول

قاعدة ثماره جني في تشترك الذي النمو تشجيع في النجاح ويعتبر ضمان في التخصيص وجه على النجاح وكذلك البلدان، من عريضة

تقع جماعية مسؤولية هو النمو، ركب عن الفقراء لتباعد حد وضع الدولي النقد صندوق بأسره. ويحاول الدولي المجتمع عاتق على

B جهود من يبذله ما خالل من المسعى هذا في بدور يسهم أن جاهدا.الجميع متناول في العولمة ثمار لجعل

31

32