31
ة ي ج ي ت را ست ا ة ي م ن ت ل ا ة ري حض ل ا ي ف مدن ل ا ة ري مض ل ا وع ج ر ل ا ى ل) ا مة+ ئ ا ق لات ا ق م ل ا ة ي ج ي ت را ست ا ة ي م ن ت ل ا ة ري حض ل ا ي ف مدن ل ا ة ري مض ل ا د ب ع ور/ ت ك الد ي ف ا ب ل ا مد ح م م ي ه را ب ا س ي+ ئ ر ر ك ر م سات الدرا ة ي ط ي ط ح ت ل ا ة ماري ع م ل وا رة ه ا ق ل ا- 1 دمة ق م- : 1-1 ت+ دا ب ة ي ج ي ت را ست ا ة ي م ن ت ل ا ة ري حض ل ا ي ف مدن ل ا ة ري مض ل ا ع ض و ب طات ط ح م عامة مدن ل ل ة ي س ي+ ئ ر ل ا عام1958 ت ع ض و ها ط+ ئ را خ ي عل وحات ل رة تn ب ك ت ل م ع ت س ا عد بw ك ل ذ ر خ وا ح ك ي ف ذارات) لا ا ة ي س د ب ه ل ا ي ف ة هد م ث.. مدن ل ا+ دا ب ط ي ط ح ت ل ا ى ن را م ع ل ا د ح+ أ ب ة اي مك دمة ق ت م ي ف ر خ وا+ ا ات ب ت ب س ل اw ك ل وذ اء ش ن أn ب ة+ ي ت ه ط ي ط ح ت رة ه ا ق ل ا رى كت ل ا ي ت ل ا م ض ئ رة ه ا ق ل ا ومأ ها ل و ج ن م عات م ح ت ة ي ت ك س ي ف و عام1971 + دا ب ول+ ا ط ي ط ح ت عام رة ه ا ق ل ل رى كت ل ا ر ه ط ئ ورة ص ئ ر كت+ اً وحا ض و ي ف د حدب ت

استراتيجية التنمية الحضرية

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: استراتيجية التنمية الحضرية

المصرية المدن في الحضرية التنمية استراتيجيةالمقاالت قائمة إلى الرجوع

المصرية المدن في الحضرية التنمية استراتيجيةابراهيم محمد الباقي الدكتور/ عبد

- والمعمارية التخطيطية الدراسات مركز رئيسالقاهرة

: - مقدمــة1 المدن في الحضرية التنمية استراتيجية بدأت1-1

عام الرئيسية للمدن عامة مخططات بوضع المصرية استعملت كبيرة لوحات على خرائطها وضعت1958

هذه في الهندسية اإلدارات في كحواجز ذلك بعد مكانة بأخذ العمراني التخطيط بدأ المدن.. ثم

هيئة بإنشاء وذلك الستينات أواخر في متقدمة حولها وما القاهرة تضم التي الكبرى القاهرة تخطيط

تخطيط أول بدأ1971 عام وفي سكنية تجمعات منW أكثر بصورة يظهر الكبرى للقاهرة عام في وضوحا

ونظم الطرق وشبكات األراضي استعماالت تحديد التفصيلي التخطيط مستوى الى ينزل لم أنه إال البناء التخطيط قانون مشروع قدم العام نفس وفي

احدى استغرق الذي التشريعي للمجلس العمرانيW عشرة عليه الموافقة تم أن الى مناقشته في عاما

تخطيط جهاز تحول الفترة هذه . في1982 عام للتخطيط العامة الهيئة الى الكبرى القاهرة

المخططات إعداد عن مسئول كجهاز العمراني االقليميه المخططات وإعداد المصرية للمدن العامة

وزارة اختصاصات من الوقت نفس في هي التيالتخطيط.

Page 2: استراتيجية التنمية الحضرية

التخطيط قانون تنفيذ في الهيئة عمل استمر1-2W حيث كبيرة فاعلية دون العمراني تتدخل ما كثيرا الواقعة المدن مصير تحديد في المحلية المجالس

وضع في التفكير بدأ1996 عام حدودها. وفي في وذلك القومي المستوى على عمرانية استراتيجية

وقد2017 عام حتى لمصر عمرانية خريطة بإعداد التخطيط وزارة مع بالتعاون الخريطة هذه إعداد تم

مخططات صورة في وخرجت المسلحة والقوات وتشريعات قوانين من التنفيذ آليات تنقصها وتقارير

تظهر جديدة قومية مشروعات بدأت ثم وسياسات، الخريطة على مكان لها يكن ولم الساحة على

هذه في العمل بدأ وقد قبل من أعدت التي العمرانية نسبة زيادة بهدف حده على كل المشروعات

% عام25 % إلى5 من المصري المعمور المخططات فيه تزال ال الذي الوقت في .هذا2017

حده على مدينة لكل تعد المصرية للمدن العمرانية دون منها كل في السكانية الزيادة لمواجهة

إلى البشري االستيطان لجذب قومية استراتيجية في الجذب عناصر بزيادة وذلك الضيق الوادي خارج

المدن في الجذب عوامل عن الجديدة المناطق من السكان تحريك على للمساعدة وذلك القائمة

ما وهو الجديدة المناطق إلى القديمة المناطق االعتبار في آخذة الورقة هذه تعالجه سوف

التي والسياسية واالجتماعية االقتصادية المقومات. اإلستراتيجية هذه تحقيق على تساعد

للتخطيط أساسي كمدخل اإلقليمي -التخطيط2: المدن في العمراني

Page 3: استراتيجية التنمية الحضرية

مصر قسمت التخطيط وزارة أن من بالرغم2-1 بعض منها كل يضم تخطيطية أقاليم ثماني إلى

خاص وزارة وكيل إقليم لكل وعينت المحافظات من اإلقليمي التخطيط مجلس يتكون أن على بشئونه

إال محافظة ألكبر المحافظ رياسة تحت المحافظين واقتصر التخطيطية أهدافه يحقق لم النظام هذا أن

المحافظات متطلبات تجميع على الوزارة وكيل عمل من التخطيطي اإلقليم حدود في الواقعة

المختلفة الخدمات قطاعات في االستثمارات ذلك ويرجع اإلقليمي التخطيط تجربة بالتالي وفشلت

التخطيط وزارة الختصاصات السائد المفهوم أن الى وتوزيع القومي للدخل المكونة الموارد حصر هو

خدمية سواء المختلفة القطاعات على االستثمارات يتجمع التي األماكن وفي عامة مرافق أو إنتاجية أو

السكاني البعد باعتبارها والقرى المدن سكان فيها استمارات توزيع فإن آخر وبمعنى الخمسية للخطط هم حيثما السكان إلى يوجه الخمسية الخطط

في يتواجدون أن يجب ما حيث الى وليس متواجدون اإلقليمي التخطيط يحددها التي الجديدة المناطق

W القديمة المناطق وبين بينها ويربط W عضويا واجتماعياW والتنظيمية التشريعية اآلليات توفير مع واقتصاديا السكاني الفائض تحريك على تساعد التي واإلدارية

لتحقيق الجديدة المناطق إلى القديمة المناطق من يهدف الذي البشري لالستيطان القومية اإلستراتيجية

مساحته تمثل الذي الضيق الوادي من الخروج إلى. مصر مساحة % من5

Page 4: استراتيجية التنمية الحضرية

الهيئة تختص الصورة من اآلخر الجانب وعلى2-2 القانونية مسئوليتها بجانب العمراني للتخطيط العامة

بوضع للمدن العامة المخططات وضع عن مدى على يحدث لم ما وهو اإلقليمية المخططات

عندما التسعينات منتصف في إال الهيئة عمل سنوات مصر في العمران لمستقبل خريطة وضع في بدأت وخرائط تقارير شكل في وذلك2017 عام حتى أن الى الضيق الوادي خارج التعمير إمكانيات تحدد

أضيفت التي القومية المشروعات من العديد ظهرت جهاز لها يتحدد أن دون وضعت التي الخريطة على

عليها يطرأ ما ويواجه القومي المستوى على يديرها مشروعات بين التنسيق على ويعمل متغيرات من

البعيدة أو القريبة منها سواء المختلفة القطاعات بفترة المخططات مدة ربط يجعل الذي المدى. األمر

W محددة زمنية W أمرا فالعمران ، الواقعية عن بعيدا زمنية مده نموه تحد أن يمكن وال باستمرار يتطور المناطق بعض في سريعة بمعدالت يمتد قد بل معينة

W أخرى مناطق في بطيئة بمعدالت أو للظروف تبعاW به المحيطة W اقتصاديا W واجتماعيا التي وهى وسياسيا

الزمن. تقدم مع تتغير

والمنهجية التخطيطية األوضاع هذه ظل في2-3 الحياة حركة تتطلبها التي بالمعدالت تتطور ال التي التخطيط بقانون العمل يستمر والقرى المدن في

الذي والمنطق المنهج ضوء في وضع الذي العمرانيW كان تم ما وهو الغرب دول في1971 عام سائدا

هو كما القانون يزال وال1982 عام عليه الموافقة

Page 5: استراتيجية التنمية الحضرية

. وقوانين1999 عام حتى تعديل أي عليه يطرأ لم دون وتعدل تقام تزال ال المدن في البناء تنظيم

في يتحكم الذي العمراني التخطيط قانون مع تكاملها ناحية من العمراني التخطيط . وقانون مصر عمرانW يعمل أخرى القومية اإلستراتيجية عن بعيدا

خطة هناك كان وإذا الضيق الوادي خارج لالستيطان 12 تستوعب أن قدرتها جديدة مدينة44 حوالي لبناء

أو ضواحي أكانت سواء2017 عام نسمة مليون للمدن العامة المخططات أن . إال مستقلة مدن

الزيادات حجم أساس على توضع تزال ال القائمة الذي األمر حده على مدينة كل سكان في المنتظرة

الخدمات لتوفير كبيرة استثمارات الى يحتاج الزيادات هذه متطلبات لمواجهة العامة والمرافق بين اإلقليمي للتفاعل النظر دون وذلك المنتظرة

وأن خاصة الجديدة والمجتمعات القديمة المجتمعات استقطاب على يساعد المحلية لإلدارة الحالي النظام

القائمة المتطلبات لمواجهة اإلستثمارات من كم أكبر اهتمام دون المكان نفس في للسكان والمستقبلية

أرحب آفاق الى الزيادات هذه دفع لمحاولة اعتبار أو على بالتالي يساعد الذي األمر اإلدارية حدودها خارج دامت ما الضيق الوادي في وأكثر أكثر السكان تركيز

W تفوق فيه الجذب عناصر في الجذب عناصر كثيرا. الجديدة المناطق

الخبراء من مجموعة حاولت1972 عام منذ2-4 تخطيطية أقاليم الى الدولة لتقسيم دراسة إعداد تتم بحيث الحالية اإلدارية للتقسيمات كبديل إدارية

Page 6: استراتيجية التنمية الحضرية

قادرة إدارية قاعدة الى مستندة إقليم لكل التنمية للتنمية القومية اإلستراتيجية إطار في تحقيقها على

نشر الى األول المقام في تسعى التي والتعمير . الكنانة أرض من ممكنة مساحة أكبر على العمران

قامت الثمانينات بداية وفي الدراسة هذه توقفت وقد أقاليم ثماني الى الدولة بتقسيم التخطيط وزارة

لكل الالزمة اإلستثمارات حصر بهدف تخطيط الخطط في لتدرج األقاليم هذه في محافظة تعمل محلية أجهزة إقامة دون المتتالية الخمسية

مستمرة كعملية وتتابعها اإلقليمية الخطط وضع على للتخطيط العامة الهيئة قامت الوقت نفس . في

كل في العمرانية للتنمية مراكز بإنشاء العمراني إقليم كل في المحافظات لمعاونة تخطيطي إقليم ، محافظة كل لمدن العمرانية المخططات وضع على وزارة في اإلقليمي التخطيط أجهزة مشاركة دون

في ذلك بعد منفصلة حاولت التي وهى التخطيط إقليم لكل إقليمية مخططات وضع التسعينات

للتخطيط العامة الهيئة عمل يقتصر بأن وموصية لمدن العمرانية المخططات إعداد على العمراني

التي اإلقليمية الخطط معطيات ضوء في إقليم كل التخطيط وزارة من لكل العمل ازدواجية ومع تضعها، من عنه نتج وما العمراني للتخطيط العامة والهيئة الخبراء قام ، للكفاءات وإهدار القرارات في تضارب

التخطيط أجهزة دمج الى بالدعوة أخرى مرةW اإلقليمي التخطيط بأجهزة العمراني لتحقيق سعيا واإلجتماعية اإلقتصادية الجوانب بين التكامل

والخروج القومية التنمية أهداف دفع و والعمرانية الى والسكنية والخدمية اإلقتصادية باألنشطةW جديدة عمرانية مجتمعات . القائمة المدن عن بعيدا

Page 7: استراتيجية التنمية الحضرية

دراسات في اإلتجاه هذا ظهر قد كان وإذا 2017 لعام العمرانية للتنمية القومية اإلستراتيجية

تضمن التي التشريعية اآلليات لها توضع لم أنه إال القطاعية األجهزة وظلت اإلستراتيجية هذه تحقيق

جانب وعلى السابق األسلوب بنفس خططها تضع .وتوقفت المحلية اإلدارة نظام يتطور لم آخر

لتحقيق جذري تطوير دون هى ما على األوضاع خارج البشري لإلستيطان القومية اإلستراتيجية

. الضيق الوادي

W كان الذي اإلشتراكي النظام ظل2-5 في سائدا حتى ظل الرأسمالي النظام الى التحول قبل مصر والتي والمستأجر المالك بين العالقة في يتحكم اآلن

التي السكنية للوحدات اإليجارية القيمة جمدت النظام تطبق الدوله أن مع1996 عام قبل أنشأت

أعاق الذي األمر اإلقتصادية خططها في الرأسمالي العمرانية للتنمية القومية اإلستراتيجية تحقيق ويعيق توفير ذلك عن نتج وقد الضيق الوادي خارج ودفعها

الجديدة المدن في األراضي من كبيرة مساحات من تعاني ال والتي القادرة للفئات العقاري لإلستثمار

ظل الشعب من األعظم السواد بينما اسكانية أزمة يجد ال والقرى المدن في المكدسة األحياء في مكانه

األعباء من زاد الذي األمر منها الخروج فرصة لنفسه الكثافات زيادة على المترتبة القومية اإلستثمارية

والتخلف البيئي التلوث في تسببت التي السكانية . األمني التسيب و الصحي والتدهور اإلجتماعي

اإلقتصادية و المرورية المشاكل الى باإلضافة الدولة أعطت فقد ، التزاحم عن الناتجة والنفسية لزيادة الفرصة العقارية اإلستثمارات أصحاب

Page 8: استراتيجية التنمية الحضرية

أضعاف ثالث بحوالي المباني في اإلرتفاعات الجديدة األحياء في سائدة كانت التي اإلرتفاعات

W القاهرة في مثل متميزة مناطق ازدحمت حيث مثال وظلت والمعادي سيتي وجاردن الزمالك أحياء

تخدم كانت التي الضيقة السعة بنفس شوارعها أحياء في و األحياء، هذه في والفيالت القصور

سمحت حيث الجديدة ومصر نصر ومدينة المهندسين عليه كانت ما أضعاف ثالث اإلرتفاعات بزيادة الدولة أدى الذي األمر اإلسكان أزمة مواجهة بحجة وذلك

ودخول األراضي أسعار في الجنوني اإلرتفاع الى بهدف العقاري اإلستثمار مجال في جديدة فئات

هذه في البنوك قروض مستخدمة السريع التربح نهر جوانب على العمارات واستطالت المشروعات،

األبراج ارتفعت حيث المعادي منطقة في خاصة النيلW عشرين من أكثر الى أسوأ بذلك مشكله طابقا

. العاصمة تشهدها عمرانية تكوينات

الرئيسية المدن الى بالتالي العدوى وانتقلت2-6 القرى ليلتهم فيها العمران امتد حيث األقاليم في

عمرانية تجمعات بذلك مكونة منها القريبة الزراعية عدده متزايد بمعدل الزراعية الرقعة تأكل سرطانية

كل تغطي أن والمنتظر العام في فدان ألف60 العمران سار إذا2035 عام الزراعية النيل دلتا أنحاء

النتيجة هذه من الخبراء حذر . وقد المعدالت بنفس إنشاء من الخبراء حذر1961 عام ففي المتوقعة

W الزراعية المناطق في سريعة طرق الجذب من تجنبا اعترض كما ، يتبعها سوف التي الذي العمراني

Page 9: استراتيجية التنمية الحضرية

الجامعات إقامة على الوقت نفس في الخبراء الى دفعها وضرورة الزراعية األراضي على اإلقليمية واإلسكان السكان اليها تجذب حتى الوادي أطراف

الصحراوية. وهكذا األراضي على حدود بال وتمتد على التأثير المصريين من الدوليين الخبراء حاول

W تسعى كانت التي السياسية القرارات الى دائما اآلثار الى النظر دون اآلنية المشاكل مواجهة

العمراني التضخم الى أدى الذي األمر المستقبلية الى آثاره انتقت كبيرة لدرجة الضيق الوادي في

ارتفعت صغيرة مدن الى تحولت التي الريفية القرى والكهرباء المياه فيها توفرت عندما العمارات فيها

الصرف شبكات الى اإلحتياج بالتالي تبعه الذي األمر للقرى الضيقة الشوارع في امتدت التي الصحي

من المليارات الدول كبد الذي األمر الزراعية. اإلستثمارات

قرارات أمام الخبرة أصحاب رأي تقهقر عندما2-7 المشاكل لمواجهة تجري األمور ظلت الثقة أصحاب جانبية آثار أو أعباء أي الى النظر دون العاجلة

على الكبير اإلقتصادي للفاقد اعتبار ودون مستقبلية المرور مشاكل تفاقمت .فعندما القومي المستوى

بإنشاء حلها الى الدولة لجأت األرض سطح على هذه ازدحمت وعندما العلوية الطرق و الجسور العام النقل شبكات مد الى لجأت العلوية الطرق

على قادرة مصر أرض % من95 أن مع األرض تحت عليها يترتب وما المرورية المشاكل هذه امتصاص

تؤخذ لم وصحية واجتماعية وأمنية بيئية أمراض من

Page 10: استراتيجية التنمية الحضرية

يدل الذي األمر ، الحسبان في المستقبلية تكلفتها سواء التقليدي باألسلوب المخططات إعداد على المحلي المستوى على أو اإلقليمي المستوى على

مستكملة المخططات هذه أكانت وسواء للمدن الى السكان بتحريك تعنى ال فإنها تأشيرية أو الدراسة

القرار على يعتمد تنفيذها وان الضيق، الوادي خارج ثم المبدئي بالقبول إما بشأنها يتخذ الذي السياسي

W تعديلها و اإلجتماعية و اإلقتصادية للمتغيرات تبعا التنفيذية المخططات إلعداد تركها أو السياسية

أو السياسية القيادات عن تصدر عاجلة لمشروعات المشاكل لحل تكون وغالبيتها المحلية المجالس

فترة بعد العادي المواطن بها يشعر حتى اآلنية يتولى لمن المستقبلية اآلثار تاركه الزمن من قصيرة

بهذا المصري العمران تأثر . فقد ذلك بعد المسئولية النصف من يقرب ما مدى على األداء في األسلوب

الى أدى الذي األمر العشرين القرن من الثاني مشاكل من تحمل وما الحالية العمرانية األوضاع. حلها يصعب

المصدر: azazystudy بواسطة المشاركة هذه

عزازي الدكتورة/سلوى بالتوفيق األمنيات أطيب مع المزيد اعرف

Currently 3.0/5 Stars. 1 2 3 4 5 10323/ تصويتات قراءة

عزازي موقع بواسطة2010 مارس2 فى نشرت للدراسات

2010 مارس2 بالتعليق شارك تعليقات

Page 11: استراتيجية التنمية الحضرية

: والعشرين الحادي القرن في العمران - مستقبل3

يواجهها الذي العمرانية المشاكل تفاقم مع3-1 منتصف في الدولة بدأت المصري المعمور

اآلثار على للتغلب عديدة بمحاوالت التسعينات من العديد عنها وصدرت المشاكل هذه على المترتبة

ما الى المناطق بعض في البناء نظم إلعادة القرارات هدم وعدم باإلرتفاعات السماح قبل عليه كانت

الى المباني ارتفاعات زيادة ثم مدينة أي في الفيالت الضغط تحت1.25 من بدال الشارع عرض1.5

قلب في مدنها تقع التي المحافظات من الوارد للبناء الحاالت بعض في السماح ثم الزراعية األراضي

. المبنية العمارات بين الزراعية األرض قطع على لوضع وزارية لجنة بإنشاء الوزاري القرار صدر كما

مصر في والعمران للعمارة التوازن إلعادة تصوراتها الذي التأثير ولغيرها القرارات لهذه يكن لم ولكن

ال ذلك كل ومع العمرانية المشاكل حجم مع يتناسب التعمير أراضي مساحات من تضاعف الدولة تزال طلب لمواجهة الجديدة المدن وحول القاهرة حول

أو السياحي العقاري اإلستثمار في الشركات الجامعات تكديس الى إضافة وذلك المتميز السكني الطرق من العديد وإنشاء الجديدة باإلنشاءات الحالية التي الكبرى القاهرة في خاصة والسفلية العلوية الخطط استثمارات % من40 حوالي تمتص

السكان % من20 حوالي يسكنها بينما الخمسيةW ماليين عشرة حوالي تعدادها بلغ والتي واثني ليالW ماليين عشر اإلسكان استثمارات ازدادت كما ، نهارا

الوحدات من العديد توفرت و الجديدة المدن في بذلك فظهرت يسكنها من تجد لم التي السكنية

Page 12: استراتيجية التنمية الحضرية

مشكلة اآلخر الجانب وعلى سكان بال إسكان مشكلةالقديمة. المدن في إسكان بال سكان

في السكاني التركيز تزايد ومع المضمار هذا في3-2 األراضي منه وتضيع يختنق كاد الذي الضيق الوادي

جديدة آفاق فتح في الدولة بدأت الزراعية خريطة بداية في واردة تكن لم جديدة لمشروعات

توشكى مشروع فظهر للدولة العمرانية التنمية الى يهدف الذي مصر جنوب في العوينات وشرق

المتوفره المياه بمخزون فدان الف450 استصالح18W ويستوعب العالي السد أمام W تجمعا كما جديدا

ألف450 زراعة الى باإلضافة وذلك ، الدوله تقدره وذلك السالم ترعة طريق عن سيناء في أخرى فدان

الشمالي الطرف عند التفريعة شرق مشروع بخالف كبيرة تجارية صناعية منطقة إلنشاء السويس لقناة

السويس خليج شمال الجنوبي الطرف عند يواجهها بحري وميناء كبيرة صناعية منطقة انشاء مشروع

من المأهولة الرقعة نسبة لتوسعة محاولة في وذلكW األرض % من25 الى مصر أرض % كما5 من بدال

W هو المشروعات هذه أن الدولة تقدير . وفي حاليا نسمة ماليين ثمانية من يقرب ما تستوعب سوف

بأن الدولة تقدير الى باإلضافة وذلك2017 عامW تستوعب سوف جديدة مدينة44 هناك 12 أيضا

هذه وضعت . وقد الفترة نفس في نسمة مليون سندها لها ليس نظرية معايير أساس على التقديرات

التي الجديدة المدن تجربة من المستمد الواقعيW فيها التعمير تأخر W كان عما كثيرا بسبب لها مخططا

الخاص البحث في وردت التي العوامل من العديد التساؤل . ويبقى مصر في الجديدة المدن بتجربة

Page 13: استراتيجية التنمية الحضرية

W البشري اإلستيطان لتحقيق العملية الكيفية عن قائما السكاني الضغط من ليخفف الجديدة األرض على

. الضيق الوادي في المتزايد الكبير

الى1999 عام أوائل في مصر تعداد وصل3-3 الزيادة في بمعدل وذلك نسمة مليون64 حوالي

W نسمة مليون1.25 حوالي تبلغ السكانية بذلك سنويا 89 الى يصل سوف2017 عام الدولة تعداد فإن

تستوعب سوف تقدير أحسن وعلى نسمة مليون كما الجديدة والمدن الكبيرة القومية المشروعات

الوادي في فسيبقى نسمة مليون20 الدولة تقدرهW نسمة مليون69 القديم الواقعية بالمعدالت وقياسا

W هو كما الجديدة المدن لنمو الطاقة فإن حاليا تصل قد الجديدة والمشروعات للمدن اإلستيعابية

في ويبقى2017 عام نسمة مليون10 حوالي الى وتتوالد تتزاوج نسمة مليون79 الضيق الوادي

W مليون1.5 حوالي الى تصل سنوية بمعدالت سنويا ما % الى2.2 من السكانية الزيادة نسبة تخفيض مع

هى السكانية المشكلة %. وتبقى1.8 بحوالي يقرب أو كانت اقتصادية مستقبلية تنمية ألي الزجاجة عنق

المشكلة حدة تخفيف في الحل ويبقى عمرانية حدة وتخفيف القرار متخذ يتصور كما حلها في وليس

قومية استراتيجية عن البحث يستدعي المشكلة في تمتد الضيق الوادي خارج البشري لإلستيطان

شاملة اإلجتماعية اإلقتصادية التنمية سياسات إطارها تخطيطي بفكر والتعمير اإلسكان سياسة

الذي األمر السياسية القرارات له تخضع واستراتيجي

Page 14: استراتيجية التنمية الحضرية

المالك بين العالقة حل في اإلسراع يستدعي قبل أقيمت التي السكنية للوحدات والمستأجر

هذه تحرر التي القوانين صدرت . عندما1996 يستدعي األمر أن كما السنة هذه من بدأ العالقة اإلدارة لنظام الجذري التطور في النظر إعادة

تقسيمات أساس على صياغته وإعادة المحلية ضرورة الى باإلضافة اإلدارية التخطيطية األقاليم بالخطط اإلجتماعية اإلقتصادية المخططات تكامل

على تعمل قادرة وأجهزة مؤسسات في العمرانية لتحقيق والمحليه واإلقليميه القوميه المستويات

البشري لإلستيطان القومية اإلستراتيجية أهداف عوامل بتغلب وذلك الضيق الوادي خارج الى ودفعه الجذب عوامل على الجديدة األراضي في الجذب

الضيق. الوادي في واإلستقرار

مدى على المصري العمران لحركة المتتبع إن3-4 أنه يدرك العشرين القرن من الثاني قرن النصف من الفترة هذه مدى على الخبراء أبداه مما بالرغم

الغالب هو كان السياسي القرار فإن وآراء دراساتW الجماهير إلرضاء العاجلة المشاكل لمواجهة دائما للتوعية حمالت في بالمستقبل تحذير دون

الرسمية األجهزة وسارت والعمرانية التخطيطية واإلجتماعي اإلقتصادي التخطيط عن المسئولة

القرار أهداف تحقيق على تعمل والعمراني وسائل بكل اإلعالمي صداه يجد الذي السياسي

الذي اإلشتراكي النظام تحت ذلك أكان سواء اإلعالمW كان النظام تحت أو الثمانينات أول حتى سائدا

وطوال الثمانينات نهاية فترة ساد الذي الرأسمالي نظام عن البحث يستدعى الذي األمر التسعينات

Page 15: استراتيجية التنمية الحضرية

سياسات من ذلك يتبع وما اإلتجاهين بين يوازن ثالث اإلنسان بناء على تحقيقها في تعتمد وتعميرية تنمويةW W ثقافيا W واجتماعيا أنماط بتطوير التوعية مع وسلوكيا

استخدام على الحث ومثل األفراد عند اإلستهالك ذات السيارات إقتناء أو البخارية للدراجات الشباب

نمط تطوير أو المروري التكدس من للحد المقعدين متطلبات لتالئم السكنية للوحدات الداخلية العمارة شبابية تجمعات إنشاء أو ممكن حيز أقل في العصرW والسكن العمل فيها يتوفر إنتاجية W معا عن بعيدا

بالجهود للبناء مراكز بناء أو القديمة المجتمعات وإعطاء لهم مأوى ال لمن المأوى لبناء الذاتية

بأسعار وتوفيرها األرض تعمير في للشباب األولوية وإعطائها العامة والخدمات بالمرافق ومدها رمزية

اإلنتاجية القرى وبناء القديمة التجمعات عن األفضلية قديمة قرية لكل تكون بحيث الوادي أطراف علىW بها ترتبط جديدة قرية W. وقبل اجتماعيا كل وسكانيا في والمستأجر المالك بين العالقة تتحرر ذلك

السكان حركة تتحرر حتى القديمة السكنية الوحدات التعمير مناطق الى الضيق الوادي من والهجرة العمل مجرد وليس اإلستيطان بهدف الجديدة في العائالت وترك كبيرة مشروعات في الفردي

الى الماسة الحاجة تظهر وهكذا القديمة المجتمعات . وبهذا ذلك على تساعد التي والقرارات التشريعات

واإلقليمية العمرانية التنمية منهجية تتغير المنطق التنمية منهجية تتغير كما القديمة للمدن بالنسبة

التفاعل إطار في وذلك الجديدة للمدن العمرانية. والجديدة القديمة المجتمعات بين المتبادل

Page 16: استراتيجية التنمية الحضرية

اإلستراتيجية تحقيق في الضائعة الفرص من3-5 الشمالي الساحل تخطيط مشروع القومية العمرانية

له تخطيطي كإقليم1983 عام دراسته تمت الذيW التنموية امكانياته W اقتصاديا W واجتماعيا باعتبار وسكانيا تطوير بجانب اإلقتصادية مقوماته أهم من السياحة اإلنتاجية القرى مع الخفيفة والزراعات المراعي في وذلك السياحية التنمية تساعد التي والخدمية حرص وقد التنموية المقومات متكاملة منظومة

الشاطىء لإلسكان مناطق توفير على المشروع وغيرها البحرية والنوادي السياحية للفنادق وأخرى

الطريق شمال والترفيهية السياحية المناطق من السكنية التجمعات مواقع تحديد مع الساحلي توفير مع الطريق جنوب متدرجة بأحجام الجديدة

الدائم اإلستيطان بهدف واإلسكان العمل فرص للمناطق الالزمة العمالة التجمعات هذه توفر بحيث

في أو الداخلية للسياحة الصيف فصل في السياحية ويتم الشمال من الواردة األجنبية للسياحة الشتاء لمتطلبات المغذية الحرفية المنتجات في العمل

الشتاء فصل خالل السياحي و السكني النشاط وخدمات العامة والخدمات الرعى أعمال بجانب

تنفيذيه ببرامج المخطط هذا انتهى الطرق. وقد وضع مع العامة والمرافق الطرق مد مراحل تشمل المستدامة التنمية يضمن بما المشروع إلدارة تنظيم .وقد المصري المعمور في الواعدة المنطقة لهذه ثم والتعمير اإلسكان وزارة لصالح الدراسة هذه تمت الزراعي لإلصالح العامة الهيئة أن ذلك بعد اتضح

بتقسيم قامت قد كانت الزراعة لوزارة التابعة الى باعتها كبيرة قطع الى الشمالي الساحل مناطق

Page 17: استراتيجية التنمية الحضرية

اإلسكان مشروعات بإنشاء قامت تعاونية جمعياتW يسمى الذي الشاطىء مكونة سياحية قرى مجازا

حسبما عمارات أو فيالت أو منفصلة وحدات من هذه توفيق محاولة ورغم جمعية كل تشاء

تغلبت فقد الشامل المخطط على التقسيمات التي العامة المصالح على التعاونية الجمعيات مصالح التي المنطقة لهذه اإلقليمي التخطيط في وردت

الشاطىء اإلسكان قرى من العشرات بناء شهدت استثمار وفي الجنيهات مليارات عليها أنفقت التي

مدها ذلك بعد الدولة اضطرت . وقد له عائد ال مجمد جماعات مصالح تتغلب وهكذا العامة بالمرافق

القومية المصالح على المطلقة والرأسمالية الضغطاإلقليمية. المخططات في

2010 مارس2 حذف للدراسات عزازي موقع 2017 عام حتى لمصر والتعمير التنمية -خريطة4

: تستمر لم محاولة

العامة الهيئة بدأت التسعينات أوائل في4-1 للتنمية خريطة وضع محاولة في العمراني للتخطيط مجموعة لها كونت2017 لعام مصر في والتعمير

اإلجتماعية و اإلقتصادية المجاالت في الخبراء منW تضم توجيهية لجنة تحت تعمل والعمرانية آخر عددا

خبير كل تكفل بأن الدراسة . وبدأت الخبراء من مجال في مصر مستقبل عن عمل ورقة بإعداد

والنقل والسكان والمياه والصناعة كالزراعة تخصصه .. وهكذا المعدنية والثروات والسياحة والمواصالت

تخصصه منظور من لمصر رؤيته خبير كل وضع بوضع لهم صدرت التي التوجيهات من بالرغم

Page 18: استراتيجية التنمية الحضرية

بهدف ولكن تخصصه مجال في خبير كل تصورات من والخروج للدولة العمرانية اإلستراتيجية تحقيق مع الجديدة المناطق تعمير الى الضيق الوادي تحقيق على تساعد التي اآلليات وضع على التركيز

المستقبلية تصوراتهم ظلت وإال اإلستراتيجية هذهW الديناميكي الدفع بوسائل تدعم لم إن ورق على حبرا

W المستمر W تنظيميا هذه تتضمنه لم الذي األمر وإداريا اليها انضمت أن بعد حتى واضح بشكل الدراسة كانت التي التخطيط وزارة في المختصة األجهزة

ساهمت كما اإلتجاه هذا نفس في بالعمل تقومW لها أصبح التي المسلحة القوات W دورا التنمية في هاماالدراسة. هذه في القومية

بتوفير مطالبةW للدراسة العامة النتائج جاءت4-2 جديدة عمرانية تجمعات لمواقع فدان الف250

يلزمها2017 عام في نسمة مليون20 إلستيعاب التي فدان الف250 فرصة مليون5.6 توفير

أو صدرت التي الجديدة العمرانية للتجمعات خصصت 19 إلستيعاب لها تخصيص قرارات اصدار جاري عام المتوقعة الزيادة نصف حوالي أي نسمة مليون عندها السكان تعداد يبلغ أن المتوقع من حيث2017

في جاء . وقد نسمة مليون100 الى90 بين ما ضرورة للدولة العمرانية للخريطة األساسية األهداف

وبناء العمراني الزحف من الزراعية األراضي حماية كما والدلتا الوادي خارج جديدة بشرية مستعمرات

إطار في العمرانية للتنمية البدائل من عدد في جاء كل الدراسة أخذت ثم والتعمير التنمية إستراتيجية

Page 19: استراتيجية التنمية الحضرية

العمراني القصور أوجه لتحديد حده على محافظة دون لها التصورات ووضع اإلمكانيات تحديد ثم فيها

القديم الوادي من للحركة الدافعة للوسائل اعتبارالجديدة. األراضي الى

صورتها في وقدمت الدراسة هذه روجعت وقد على والجداول والبرامج بالمخططات معززة النهائية ، الدولة في المختلفة الوزارات بها تلتزم أن فرض

تجرى العمرانية التنمية أعمال التزال ذلك ومع النظر دون حده على مدينة كل التقليدي بأسلوبها خارج لإلستيطان القومية اإلستراتيجية لتحقيق المدن في الجذب عوامل بزيادة وذلك الوادي

المدن في المتوفرة الجذب عوامل عن الجديدة واإلستثمارية التشريعية السائل بكل القديمة

القومية الخريطة تحقق حتى واإلنشائية واإلعالمية. وأهدافها