21
ا ا ا م داء ا ودوردیت ا جری ری ﺃﺳﺘﺎﺫ ﲜﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺸﻠﻒ- ﺑﺎﺣﺚ ﰲ ﻧﻈﻢ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ[email protected] ﺃﻭ[email protected] ـ ـ : ن ا دت ار ا ا ا آ ، آ و ا ا ت ارات ا ا وهم ﺕ رة ا ا و أﻡ أور، آ تت وت ا وت ا ا ، و ا ت ا دوات ا ذاك أﻥ اول ا ة ق و أ ا ا ا و و اىءة آ ا و ﻥ . إ آ اا أن ﻡ ن ا ات ﻡ ا ا ا أزﻡ و ا ه و1929 رهت و ﺕ اا و اام ﻡ م ﻡد ﻡ م أﺵ إ و ا ا آ و ه ورة و ا ا دا ا ا ا ودوات ا ا و ا داء ا إ اداء دااع ا أﻥ آ أﻥدة و آ ا ل إددوات ا أ ا ا ات ا و آ د ا، أاﻥ ا ا اا ي ا اتث ا ، ... دة ﻡ و ا ا، ا إن دل و ه إ ا ل ا اا و ﻡ ا ر إ أﺙ. ول ا ا: ه ا ا ا ا ا دان هاه ا ا ديت ا ا ، ﻥ ات و ﻡ ت ﻡ ا ا أﺹ اووف ا ، و ذرة ل ما ا ه) اا( ا و ﺕ ل آ ت وا ا و أ ل ااح ا ا، وت رة أدوات وﺕ ل ا ﻡ وه إ و وﺕ و ا أ و ﻡا ا ه ول إ اا از أه ا ا ا. اول ا: اا م أو- اا ریر ا ا1 - اا اﺡ : ت ا ا ن ا اا اات ﻡ ه ذاك و أﻥ اد ازﻡ ا و ﻡ و ﺕر ﻥت و ﻡ ا ا اق ا ا أزﻡت ﻡ ااج ه إ ق د إو ، وث ى ﻡ أق ر و ا اق ﻡ ة ﻡ ر أت ا... ا هت آ ا ه اق ا ا ه ا ااد ﻡ و ا آ ذ ه ت از ا أ" رد " و" ارز ل" آ و ﺵ" DUPONT " " ه أدت اآ ا ق و أ ة اام ﻡ ا وﺕ أ وﺕ آ إدارة ا وذد ادت و . ا أر ااة ﻡت ﻡ و1 : PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

  • Upload
    -

  • View
    753

  • Download
    9

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

��دی� ودور� �� ت��� ا�داء���م ��ا �� ا���� �� ا�� � !س�ت ا $ی%ر$ری� ح�ج

احملاسبة وتقنيات التسيري وباحث يف نظم املعلومات -جبامعة الشلفأستاذ

[email protected] أو [email protected]

:'�%ــت� � ا������ ���ر ا������ت ا��� �د �� ا���ن ��� ���� ا��� ���$� آ�ن! %� ،'�( � آ�ن! ت��

* ���م ت��8ه� و �56 م% ا����رات ا��� ش��ت�� ا������ت 2�ص �� ص�)0 ا����� ن/�ا �-��,��� و ���� �� ن$�,�ت ا������ت وتآ;�، أور�� و أم�6� ��8 ا�;�رة ا� ����ت وت�� ���� ������� ت��8 � ا���

� �� �����ت ��< ا=م% و ، ا�����م�� ��C8D ا����� تB�ول ا����� أن� ذاكدوات ا�8�م ا�����8 �� �ة �D 0��5 ,�ق و أ��� 'B-5ا��Fت��ت�� �8� 5�Bا� ���5 و ��� ا�� G$6ن$�,�� و ا� >��ت���6� م5 ت�

��آJ�ءةم�ى �� ا��� �� ��Kت�� و ن�� �� . C-� �م ن� إ�* م�) �� � � * � � �� آ�ن! ت�����ت م5 ا��Jن ا��$8�D�� 5ن� أن م�ا�- ا���� ا��$8

�� �-��Bن0 ا���Kا�N �8 أزم� و 2�ص ا���) PQ�8 ه�ره� 1929 و �56 �� و ��ا ن�� ا������ت و ت���� م��Jم م�ا�- ا���Uت��Bم م��Jد م�Kم5 م -� Cم أش���Jإ�* م �V��� و ا���� �W و ه� آC ا��8�

�� داC2 ا����� و ا��� ��� ��رة و�� ا��� �� >��� ا��� م5 شXن�� ت�-��Bا�� ��Y و �-��Bا=دوات ا���< ا=داء ��V ا����� ��N و� إد2�ل ��) ا����دة و آC أن] ت< ن�� آC أن�اع ا=داء داC2 ا����� ���Kإ� * ت�

� �أ=دوات ا� Bا�� -��Bا�� C;م �-��Bا���ش�ات Cو آ �� ن�K ا���\ان� أF�، ا��� ��� د������Dا� �� ا�-$�ي ���ا�-ا��� ت��< �ن�� إ و هQا إن دل ،ا�_ و ا��� �< ت56 م��Dدة م ،...C-� 5��Bث ا��8 ��ت ا���

�� � ت ا���ل � * ا��6�ن�� * ا����� �� و م� ��B �� م�ا�- ا��� ���K .م5 أث�ر إ

�� ا���� �ا ���ه�� :ا����* ا�ول

��تC�B م�ا�- ���، ن/�ا ��� ��ت ا��� �دي �� ا���! ا��اه5 م6�ن ه�م داC2 ا����ا���JFت����� � C� �� ات 2�ص\�ذ�d م5 و، �/�وف ا��و�� ا��� أص-B! ت8�$��ا� * ا������ت م5 2 �ab و م�

��(هQا ا��/�م e2ل ��رة ��] ا�) م�ا�- ا���Dو ت� ��م��8 G ا�ن�Bا��ت و���� مe2 5ل آ$� * ت�ش� وهQا مe2 5ل ��ة أدوات وت����ت ر�ض� و،ا���اح ا�B �ل ا����6 �d�Qأ�-���� وb� � وإ)-��Bم

�وتD����6…م8ا�_ و k��� ��B�ول إ�� هQا ا��-B' و م5 أCD ت�ض�< ا��8�ص� ��از أه�* م�ا�- ا���� .ا���� 8 ��PQ ا��8

�/'$م ��ا �� ا���� :ا�ولا��.-,

� ا�.$ر ا��ری�3 ���ا �� ا���� - أو

1 - ���6� :��اح5 ��ا �� ا��� �� ��ا ا���ن ا��$85 �� ا������ت ا=م��هPQ ���ت م�ا�- ا������� و م� �--�] ا=زم ا��� �د ا�8���� ��� أن� ذاك و ��-0 ��ا������ت و م% ت��ر ن$�,�� و ت��8

K�6� ا�����8 ��e6ا� � ، )�و�! إK�د ,�ق�� إ�2اج هPQ ا������ت م5 أزم���\ ا���ق ا������ و ,�ق ر�ض� أ�2ى م; C��Bث و � Bا�� �-��Bا�� C;م �-��Bة م5 ,�ق م��D �أ����0 ر���

; و م�eد م�ا�- ا�ا�_ هPQ ا���ق ا��� ا���6ت�� هPQ ا������ت آ�ن! ه� ��ا...ا��8 ��ت �Bا� ���م5 ��هDUPONT" " PQ" و ش�آ "ل �$ت$رزا��6�7" و"�$رد" أ��ز ا������ت ا��� ��ه� �� ذ�d ن�K ش�آ

� ,�ق و أ���!ا�$�آ�ت ا��� أد2 ��D 0ة ���� * ن/�م م�ا�- ا��� ���8Jا� ��< وت���م5 أCD ت� . �دت و���Jb�ا��� �د وذ�6B� � d< �� إدارة ا����� م��� آ-� )��K� وت8

C(م�ا 8�أر ��� : 1و��� ش��ت م���ة م�ا�- ا���

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 2: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

�� ا��B��- ا�8�م ا�-�ا و آ��) أو�* ا���8 ! �� : ا���ح-� ا�و�:- 1.1�، وإ�eم )ا�����(م�ا�- ا���5 ����8 �م�ت ا�eزم ا������ ا���� 8 ��e8 ا���دود ����$�ط، و��ا��-�� م5 ا����K�ت ا����B و ا���

ا=داء ا��� �دي هQ6ا وض8! ا����ط ا=و�* ����8�ل أن/� ا���0 وم�ش�ات ���س و . ,�ف ا�����6� ت��ر ش�ع ن/�م ا���0 و م�Q ��ا ا���ن ا���ض� و� ا=م�b���� 2�ص م;C داC2 ا������ت ا�6

ض% =ول م�ة �� ��e م% )����ت ا���\ان� و)����ت هQا ا��/�م و و ��1907 DUPONT " "م���2��ات ت�65 ا���دود �� آC ا�� G �sاز م��إ CDم5 أ tb�ا��� . �امu ا��K�ر

وض8! م5 ,�ف ت�8-� هPQ ا���) م�) ��ا ا�eم�آ\ �� ا����� :ا���ح-� ا�>����-2.1"SLOAM" ،">�وت���< ه�C6 ا����� إ�* ��ة و��Gb داC2 ا���� " ا�Qي وض% م�6�ن�\م�ت ا���/

� ا�����، ا�-B' و\sا� C;ا���آ\ي م ،����ا���eا=و )�ول ��ض ن/�م ا��� م ��� ���إ�Dاء و�� ا����ه� ���ة وت�Kرات ا���;��e� � ا���ارد ا��Fور�Bت CDم% ا=���م ا=�2ى م5 أ � .م��رن دا2

�� وا��� D�ءت ��8 ا��Bب ا�8���� ا�;�ن� : ا���ح-� ا�>��>� -3.1���� ن/�م م�ا�- ا���� V�Xا��� ت ا���) �� و��� � � � ا���ق ا����� �� ! ا���-� ا�����ي وا��� ,-�! �� ا������ت ا�s�ص، هPQ ا=2��ة 2

-����� C-ا����� �� �5 ,�y ا=���م ا��� ت�8-� ذات أه���N ا��8 ��ت وا���ازن �sت �K�إ���ات�� ا���\ان� ا��ا2 � م5 أCD م���� ا���ارد م% ا�ه���م�ت ���ت�< وت� �� N��sت �� d5، و�56 ذ����� �

.�s�صا�� ���ت �� ا������ت ا هPQ ا���) ا��� ت�8-� م5 أه< ا���ا)C : ا���ح-� ا��ا@?�-4.1���ر م�ا�- ا�����

� * مK��8 ا=ه�اف ���8م% ان�$�ر أ�V اzدارة ��=ه�اف ا��� أن$Xت ن�N ا���/�< ا��� � � ا�Qي 5 ,�y م�ا�- وم��رن��� ������tb ا���از، و� *��< م�اآ\ ا����و�� و�d�Q ا�Qي ا���� �� ت� ا���

��� أو�* م����ت ا����و���ت ا��� � � .ر��! م�ا�- ا���2 - ����� :��ا �� ا���� �� �%ارس ا����ض رؤ م�ارس ا��� 56�� ���� ��� :2 ���ا�- ا���1 -2. ��Bس�CBا� �ا��%رس :�6��e6ا� �� �� �� آ�ن! رؤ ا��/� ا��� �د���دئ ا=م� ����Jم ا���

�����- � ���� ���8 ا�Qي آ�ن �;C ا���ف ا=ولا����� � * أن] آ�� ا�� % أو ا��sم�ت ا����K ���� ا�' آ�( ���� ��� وا� � 0 ���� أن ت��t آ���ت ض�s م5 ا�� % ا����ث �� -� ا� ��{ تJ 6 ن �\ام� Jsت

�5 ا�� �د�تا��)�ة ان��e� م5 ��6ة 0U هPQ ا���ر� أه�� ه�ن روادأذ ا�KB<، و�56 رY< هQا �~ن] �< � إ���م�ت �8{ م�6Jي هPQ ا���ر� ا����� و ����:

� "F.W.TAYLOR" م��Jم C2أدC�8 � �� 8ا� >� . ا���/� "BEDEAUX " ء�Uا����م وإ� >�� وهQا م5 أCD ت�� �� Cت��م آz زمeس ا���! ا�����< ا��Bآ�ت و��م ��

�D�ن�zدة ا�\� Kا���� ��Y آ�ت�Bا�. � "MAX WEBER " >�� � 0K C�8 � ���� و��ا�� ا��8�ل ��ض% م8�Jأ��س أن�� ت * � �) C ا�-��و��ا,

ا���� و����؛ م�� وا)��ا� "H.FAYOL " P$8�ر�اش��� 'P.O.C.C.C ')��وا��� y��' )�د ) ا���-�، ا���/�<، ا����دة، ا����(

.ا����Gb ا=���� � �6B< �� ا����� �� و��J ا���ا�- �ت ا�D�����%رس� .2- 2C?ل ان�م�ج ا��8�ل �� : ا��( >���ت هPQ ا���ر� � J QDر �8{ ا��J�هY

� * إK�د C�8ل ا�e2 55 م��\ ا�8�م JBت �! م�ى أه��Dم5 ا��را��ت ا��� أ �ا�����، إذ ���! ا��8�� ا��8�م ا���B � �8�ل و م��خ � �< و���� � )C م$�آ �< وت0�K م����ت�< � * م����e8 � 0�ت اzن��ن

zام ا�sده< و ن��ن� ��< وا�����K� و ��6Jا�� �� �Bا� �����< و ا��أي و ت��� ��Bت ا���e8ا� 5 إ��م��� و و و)�* إش�اآ�< �� ر�< 2�N ا�����، �C إدارت�� م��6��� و ا���/� وK�ذ�d أه�ا��� ا���zات

�\ه< أآ;� � * ز�دة أدا�b< ��8م وا�8� ا=ه�اف و ���% ا�KB أم�م ا��8�لJB��. � � ���� و ر� ,�ح ن/�ة ن/�م� وم�6Jو هPQ ا��� ��� )�ول: ���ی� ا�����. 2- 3 6�ن/�ه< �� ا���ه

J��56 أن ت/�� ا����Jم ا�$�مPQ�� C ا���. ��� ا������ت ت< إد2�ل م��Jم ا��/�م 5 ,�y ا��/� ا�8�م ��ن/�، ��J ن���� ا� �K �� PQه

>�� * ت�� aا��� ت� ��� ا�6�رت\ ا��� ���56 ����� ا��/� أن�� ت��{ ا� �� ا���آ0 إ�* أD\اء ���% و و�Kص دور ا�esء ث< ا��\D Cدور آ �6ة درا�� * � � 56���V68 م5 ذ�d ا����ت هPQ ا��/�"��� أه�اف م$��آ، أي أن " أر���Kم ه� م�/���� ،Pاء\Dع أ��Kأآ-� م5 م C6ده� أن ا��Jا��� م

��� هPQ ا��8�ص� م����� وم�-�د� ا��Xث��Kم5 ا=ه�اف، ����/�م م ���Kض ا��ص�ل إ�* م�U�ا� C6

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 3: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

J م�8\� � V�� C� Bا�� ��� �����ت، ا��� 0K ا��/� إ�b\D 5وره� م�� م�6ن �b\D �/م�6ن م5 أنC6و�56 �� إ,�ر ا��/�م آ .

� أو ن/�م آ � ت�م و��Kه� آ���/ ا���X < ��در � * م5 ه�� �~ن ,�� ا=ن/� ت8�� ن��ذج � ���� ���� م5 ��ارات �K��\ ��� هQا ا��/�م وم� �� ا��68� ا��� QUا�� ��W CFJ� N�Bات ا����Uم% م�

�، و��Dوت� �B�B � ت���kF أن دور ن/�م ا���ا�- �< �8 دورا ث�ن�� �C ه� C� Bا ا��Qق ه��� ���k � �/�م أ����� �� ا��/�م ��� ��م] م5 B �] ا�Dض��ن ا��� ن/��� ����C ا�-�Jا�� C8D و C6دة ا���أي �

��دة ا��/�م آC6 ن�B ا���ف ا���$�د أي ���دة ا=D\اء�� k�� �b\Kا� . %� * ا���X < ا��� 5��� * ��رة ا��� G��� و�56 �� هPQ ا���� إدراج ��6ة ��م مJ�ده� أن ا��K�ح

����ة أآ;� ��� Uم% ا�/�وف ا��� ��� * ا���-�ات �8��ة ا���ى ، ���8* أن ) ا��K�ح(�G و� ���ت ��� ه� ت d ا��� ت���8 � * ا����س ا�ن� � ���tb ا����B و�Kا=آ;� ن ���ا����م �� ا�B�ل ,�� ا���

�8eت ا�eزم����،�F��دة �N-F � C أ� � ���! ��N آ�8 � k- . وم�] �����ا�- ت3 - �� ���ت هJ@)FIOL/1991(" : PQ ا��ری�3� ��Iرب ا�ه%اف ح, ا�.�ق ا�ر " ت.$ر �Fق ا���ا

�y أه�اف ا����� �Bت �� ء ا���/��F�ا���ق ا=ر�8 ����رب ا=ه�اف آ���هt ت��ف إ�* إش�اك آC أ �s�� ت�رDآ�ون��� ��)�s : 3أو ا�� �ك ا���/��� وه�/�� شC6 م�/��ت و) ت� �C ت�ر

�\ :ا�7Dاءات ا���ا �� �F �OیN ا�I$ا��� و .3- 1�� ��� هQا ا���D] �� ��ا ا���ن ا���ض� وه� م� �y �� م �ن% ��رد" H.FAYOL"و" F.TAYLOR"��6���ت -� و�% ا������ت ا=�2ى،'Ford ' ووض% ��� ا��

Qه \����� آC ا�Dzاءات وو�Kا��� ت��8 إ�* ت ا�8�م ��م� 0K ا����م �] � J ا ا��� [D��Fورة ت��� ا� ��Dو ،��W U-إ�* آ�ن] ذو ص ض��z�� 0 ا=ه�افد���، وم�] ن�J< أن ا��-�أ ا=���� ��Qا ا���D] �� ت��

�� إن��ن�، آ�� أن] م-�أ ���� وY ت ا�� ص08 و���] �~ن] -�� و� ���ش* م% ا��ض8 �م��t ا� 8- و � ��� مbe< ��,�رات، ���6ن �\ام� Yا�/�وف K�� �< ا�ن�J�ض ���� ن���� �beا�� ��Yو 8- ا�

و�J� .م��� 2 -3. P�/�� * م-�أ ��6ة م�ر� ):Dر�Sء ا–ا�J�QR (ا���ا �� @$اس.� O$ا�5 ا� �� م-���هPQ ا�

ا��� ت�8-� آ�Bا�\ ا����� � C�8، و ا��� ت��ف إ�* ض�ورة ت���� ا�$�وط ا���د و ا��e8�ت اzن��ن� و� * �ا��� " Hawthorne"�� ت��رت هPQ ا���ر� ان��e� م5 تK�رب و ،ل ا��\� م5 ا�Q��KتB' ا��8�ل

����Y< م5 أن هPQ ا���ر� ���ت �� ، و"E.MAYO"م5 ,�ف " General Electric"نQJت �� ورش ��ت����8 إ� أن] و،���ات ا�;eثK$ا�� %���ت��ر ��امC اzرض�ء �� ن�� و � ن��K أث-! )��� ا�

%�K$، وا��ت��رب ا=ه�اف �� ا�$�آ ���( 5�F�� آ��� =ن] � Y [�6� ،ا��� ت�8-� آ$�ط ض�وري ،�y م-�دئ هPQ ا-��! م�Kد ���ر� م��ان�� وآ�� أن ن�a ا�$�وط ا���د ا��Fور ا��ن�� أث� � -� � * ت��

. ,�ح ن/�ي ��V إ�3 -3 .TU��5 و:��ا �� ا���� �F �OیN ا�6� ���هQا م� ���� �� هQا ا���ض�ع، و�� ���ت هPQ ا�

{ أ)� ا���ارات إ�* شas م�، و و1950-1960�J�6ة ض�ورة ت� * � �� * ه� م-� %��56 م% ا�����Bد ا=ه�اف ا����2�ة م5 ���ا����ول، و5�F ا�����8 ا������ة � ���X� � tbآ� م5 م�ى � �غ ا=ه�اف

� ���ة وان�$�ت ���� و ا�����ة، و��� * ا��Y< م5 هQا ,-�! �� أآ-� ا�$�آ�ت و �� ا����ت هPQ ا���ت ��ة أص�ات م��هF ��� و2�ص � � أن ت�6ن �� م�Xى �5 ا�ن���دات، )�' ت���% هPQ ا���< ت��

6�� �� إK�د ا�-�C ا��ا�% � ��ا�-�� Jوا�� 'B- � ة م�ارس�� .���ات ا�;��ن���ت وا��� أدت �-�وز �آ�. 3- 4R� W�I@ �-��8-� هQا ا���N م5 ت��رب ا=ه�اف م�-��، =ن] ��ض و: ا���ا �� �F �OیN ا�

�5 أن ن��م ���ا�- �8 tb�ا��� * � �ل B�8 ا��أي ،و��ف هQا ��ص�ل إ�* ا����tb، ���ا�- �-C ان��م ���5 ,�y ا������ و��5 �م �B;�<ا�2��ر ا=آXJ، ��8ه� ن� ا���N إ�* ض�ورة ا�2��ر ا=شs�ص >�8�K$وت

5y ا���6�,CD، و م5 أا����� C-� 5م ��< م5 ا���F ��م� �� نVJ ا�تP�K ا����� Nا ا���Q�8-� ه�bف دا��� �� ا�8��<، ��-�ود��8< إ�* أ�2 �� ت d ا���< �� أ�F�ء ا������ إ�* �Yس وتا���)� ا��

5 ���� ��8 نVJ ا���ارات�$-] ت��-� ا=ن��ط ا�$�8b �� �8{ ا���/��ت ا��� �-��ه� ا����و� Nوه� ن� � و��� و ا���. ا�_...ا����، �8{ اzدارات ا����8�ر ا��� آ�ن! ���b �� إ�����y هPQ ا�-�� إ� أن ت

�� و�� ت\ال �~ن ث��� ا�$�آىم�D 5 أ�2 ا��� �د �< �ى ا���ر إ� �� ا�;��ن���ت، و �� ���< ا����� ا�;��� ا���-8، �Uإ�* ت 8{ ا���/��ت ا���د�� ���8{ ا��-�درات ا��� ��م! �م5 >Y���� ام�sة ا�����8�

. �~ن ا����tb ا����Dة � ت\ال �8��ة ا����ل

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 4: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

���ت ا�ن���دات تP�K ا� -U ا��s�د� ا ا���N �� مK�ل ا�2��ر ا�J6�ءات ��Q وم�D 5 أ�2ي ��� ت �� �� � إ��از � �آ��ت�<وا��Xث�� �، و�� ا=2�� وص�رة أ�C إآ�اه� 0K اتs�ذ ا���ارات ا��;��

�< و� � Vن�Kم� >� .�� >D�y s اz��اعا�� �آ��ت ا��� ت ا�ن�Bا��ت ا����Dدة �� هQا ا���N ور�< ت�/��م ��PQ ا�B��، و�56 ن�K ن��� ان] � �56 أن ن�K ت�آ�-� � �إ� ��ر��ت ا=ر�8، )�' ن�درا م� ن

.وا)�ا � ���رب �� ا=ه�اف����X- ����� و ا��� نQآ� م��� :ت?�یY ��ا �� ا�� :��� ت�8دت ا��8�رG ا��� ��م! ��/�م م�ا�- ا���- ��8[ " P.BERGERON "أداء >����� 5���� � kا��� ت�� �����رن ن���Kb< م% ه< وأن�� ت d ا��8

�beا�� ��Y ت��� ��K��8 ا��ض8B�B ��ت و ا=ه�اف ا�����ة و ��تs�ذ ا�Dzاءات ا���s4ا��. - C;ام ا=م�sا��� �Bوض��ن�� ن م�ارد ا����� [�Dت� %��� ا��� م��e2 5� ن������ ه� ا��م�ا�- ا���

>��y أه�اف ا���/�B��"5. - "�D ه� ���ا����Cb وا��8 ��ت ا��� ت\ود ا����� �Xه�اف ,� ا=CD م5 ا��$�,�ت وم�ا�- ا���

J م����ة� �����Bض��ن ت d�Q6"وآ. - ���� ت���8 ����< إنK�زات ا����� ��� هم�ا�- ا��� ���� م�Bدة � J� و��تs�ذ ا���ارات ���8�ل م8�

� ���ءا � * ن��K ا����< وB�B �N �ه ا���s���� ة ا�رت-�ط� ا��68� ا�eزم ���8C ت��� و ش�QUا�� ��Bا�� tb�ض�ء ا��� * � ��2Xت ��Y 5م N�s7ا�.

- [��8�� ه� م��Kع ا=���ل" j.l.ardoun. M.michel et l.jschmid"آ�� �ا�Dzاءات و م�ا�- ا��� >�b6< �� أداB5 �� ا������يوا��ث�yb ا���د� إ�* م����ة ا�������5 ا��8 � .8" �- �غ ا=ه�اف ا���Bدةأ���

C - ALAZARD " و ��ل - �5 إدراك و وض% و��Cb م8 �م�ت" . 'B-ت ����أن ر��� ا��� 5�6��� �Dم� y�Bو م� ه� م Cb�5 ا=ه�اف و ا�����y ا�����y ا��� �دي ا�8�م ��Bف و ت� ا Q� 0K،ا�������5 م5 ا��

� ا=داء �- �غ م8 �م�ت�ا��-�رP ن/�م� �Kو ن ��� ا����� آ�ن] �ا�8� 0��� . 9ا=ه�اف ����دة و ت�7 - : 0�("M.GERVAIS :""���e2 5ا��� م ��� ه� ا��8 � ا�����ون م5 أن ا���ارد �Xآ�م�ا�- ا���

�y أه�اف ا���/� ،و � J �8�� وم��Dدة م���8 �Bش* م% ت��� ��� �beو م ��K��أ�� ن ا����� ا���Bدة Kات���zا yا و���D ��� ت���Bت ا���Dوا���."

8 - :0�("Dearden. Anthony" :"ه� ا��� ����5~ن م�ا�- ا����م5 أن] ت< �ر ا�Qي �Xآ� م�e2 5] ا������eUا���ارد وا�� * � �ل Bا�أه�اف ا���/� y��B�� ءة�Jوآ ���8J� ".

� * ا���B ا����� - 9 �6�� �� ا��8��ر ا=م�� : 10ت< ت�8G م�ا�- ا���"� ���� ه� ���ء م�ا�- ا����z ����� �QJه� مV K اzدارة وإدارة ا���$Xة وا�����Jن ا��2ون ، ت< ت

�y ا�B�� م��8ل �� :=ه�اف ا�����تXآ- � .ا�;� �� ا����ر� ا����- �beا�� kb5 وا� �ا� .ا���\ام �����ان8��� وآJ�ءة ا��8 ��ت -�.

��ن� و أم� ا��8��ر :ا���sم آeه�� ا���8G ا����� ا��8��ر ا��و�� ��� ا�-��� ت��6ن م5 ��� ا����� وإ�Dاءات ا����� ، و ت�5�F آC ا������ت و �ا�Dzاءات ا�����8ة م�ا�- ا���

�y ه���< �� ا��y�B ���ر ا������ع م5 مV K اzدارة و�Bة �� ت�� م5 ان�/�م وآJ�ءة إدارة ا�$�آ � ����-�ت ا���، م���F� ا��إنK�ز ا=���لeا=ص�ل ، م�% واآ�$�ف ا�� ��( ، y�Bا�� �� kbا� ���ام \� ��

: a م5 هPQ ا��8�رs�� Gو ن. وا=2��ء��ر��� ا�8�مC ا�-$�ي � * آ�� ا������ت داC2 ا���$Xة -أ � ���� ه� � .أن م�ا�- ا������ - بbا�� [Dا������� �� ت����Bا�- ا����Jة ا�������\ام ��y ا=ه�اف ا����ا2 وا���8 � ه� ا����

8��� ا��8 ��ت آJ�ءة و ا� �اkb و �����ان�5 و�. �� ه� م��Kع ا��8 ��ت و ا�Dzاءات ا��� ت��k إذن �5 م�ا�- ا������< أدا�b< و� ������ ��Bا�� >�Kb�ن�

� م�������رن م% �Bو ت N�sا��تآ�ن م�Bا�ن ��B�B � و م�ى، أي م�ا�- و ت�Kن C2ا=داء دا ���8� .ا����� م5 أCD � �غ أه�ا��� ا�����ة

���ت6\ � * ثeث مJ�ه�< أ���� وه� م8� ����56 ا��esص أن م�ا�- ا��� Gومe2 5ل ا���8 �beوا�� ���8Jءة، ا��J6ا=داء وه� ا� >���� �� ت����� م�ا�0 ا��� � ���8

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 5: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

�<��X- ]U���� �� ا����ط ا�����:ا������ا �� ���م ^�2 �ab م�ا�- ا��� a�s 56 ت� 11:

�B ���Qs ا���ار =ن : تI%یW �?-$��ت ص���� .1Bم8 �م�ت ص >� * ت�� ���C�8 ن/�م م�ا�- ا����,�sا���ار وا��8 �م�ت ا� Qsم� C Fت أو ا��$�ه ��� tb�ا م� ت�دي إ�* ن��� .آ;

�� ا��8 �م�ت ا�����- �� ا���! ا�:ا��I%��ح� ت$ �` ا��?-$�� .2���� ن/�م م�ا�- ا��� '�( 0����B�Bص م8 �م * � �ل م�Qs ا���ار B� ، ���� أو آ b\D �ت��b�� م�8�ه� و ��J�2ة تXا��� 5 و �6 أن ا��8 �م

.م��2Xة ��V ��� أث� � * ا���ار3. Y���B��د �� ا� ��{ ا��6���G 2�ص إذا آ�ن هQا : اJsت * � ���ت��ه< ن/�م �8�ل ���ا�- ا����ا� * ا�B��0 و�/�م إ���6ون� م-�� ا�Kو�-�م C�U$ا�� G�أF� وت6���G ا���! �ت ��� Js{ م5 ت6��

�{ ا��6���G مe2 5ل ا��� �C م5 ا=2��ء Jsا��ت ت�Bا���ا�نه/�� G� . Y��-� م� �6ن ��� ت6��4. W'/ا� �ن/: س'$� ���y �~ذا �< �J< ا���-��� ������� ��ا �� ا��J< أو ا��� G ن/�م م�ا�- ا�����م ��ا و ,-�8 ا��8 �م�ت وا�D ��ي��Qا=م� ا� tb�ا��� PQه ���Jء ت����دي ا����tb ا��� ��م�� �~ن] ��ف �

.�] إ�* اتs�ذ ��ارات 2�,�� : ت'�5 ات�3ذ ا��Iار .5 �� �� ��� ا���ار مe2 5ل ا��8 �م�ت ا��� ��م�� اتs�ذ��ه< ن/�م م�ا�- ا���

�� وا��ار وا��� ت� G ����ض�ح وQs ا��هQا ا=2�� إ�* م��Jإ�* ا�� D�( �دون� �KC�ه\ Bا�� .ا���� �ء و

.، أه��� و �B$��ت ��ا �� ا���� أه%اف: ا��.-, ا�>��� ��� اه���م����! م�ا�- : ��ا �� ا����أه��� - أو� آ-��ا م5 إدارات ا���$�ت ا��� �د م�Q أم� ا���

�ا��,�C و ذ�d ���-�ب ��: �eت z)6�م ا����� � * ا��8 ��ت .1 Bوا�� � .ت��8 وت$08 ن��ق ا=���ل C8D اzدارة ت���8 � * ا����ر2. �� CصXا��� aBJا��ا2 � وا� N-Fا����� C م5 مs�,� ا�NUF ا�-$�ي وا)���ل م�ا�- ا���

uUء وا��� .ا=2�C أن ��م .3Bاا���ا�0م5 ا���� �����م�ا�- �� �د ��ون ا�����د � * داC2 ا���$Xة �� .ا����C مs�,� ا .4 �������Q ا���J��� 56م� �( C�= ���� ا��� ���� ��' أن ، ���J6�ءة ا��( ��� م�ا�0 ا���

���8 آ;��ا � * )�6] ا����� و tن�م�� ��Xآ� م8� 5�� �6� dذ��اء ا��أي ا����� ا�������6] م5 إ� ا�Qي 5� >� �ab ا��Kدة =د�0 وهQا ��8 أن � * ا���ا،8� ا����� وضا�� s� >�� ا��� ���8 واتأن

[���� مe2 5ل ت�� � ���� مs�,� ا����� و� ���B�� 5ا��� ت��6] م � � Jا��2-�رات ا�� >�� م5 ث< ت 5� >� �ل � * أد� و��ا5b إض��� ت��6] م5 إ��اء ا��أي ا����� ا�� Bو م�ى و ص���� أداء ا���ا� ��

.12=ه�ا����] وت�ز% ا���ارد .5Dوا��� >����8� : ا���/-��% و)�' إن ا���ارد ا����) �Xي م��� ه� م�Bودة �

��تy ا���راء * � * آJ�ءةم��و�� و�X� ا���ارد ا���درة وا���8���� �� ا����� PQه %8��� و ت�ز�� 0 ذ�d ت8�ون ا=ن$� ا��J �s وم��6��' ت�دي إ�* أ�CF ا���8�ل ��� ت�/���� و ، وB� ����D13ت� ،

�N اوsا� Q�Jت� ��] وت�ز% ا���ارد ��8 Dوا��� >� أه�اف ا��������ز� � �ص�ل إ�*ت�y 8 م��م ا���/�� ا=آ;� د� � �ص�ل إ�* أا�����م و�ن ا���ارات ا���8 � ������م ا��Qآ�رة ت�� 0 م8 �م�ت م�ا�- ا���

�� .اتs�ذ ا���ارات ا�� �k ا�ن�Bا��ت .6B �< ا=داء وت��N ا�����م وم�ى : ت�sا� Q�Jت� �J�ت�0Y إدارة ا����� ����8 آ

�N ا�����ممeءت��، وت�� < اzدارة sي ت< م��رن�] م% ا�Q8 � ا�Jز ا��K5 ا�ن���ة م8 �م�ت >��وت��5 أ�-�ب ا�ن�Bا��ت �ا����8�ت )�0 ا ا�ن�Bا��ت ��5 ا�نK�ز ا�8J � و 'B-ا� >��N ا���ض�� وs

5 ���� و���B�،وا����--B ��]ت�� ت�< ا����� � * ا�نK�ز وت��� . و��PQ ا�7. N��\ وت�$JBوت %�Dد م5 أ: ا=��اد��Kا� ��� * ت�) ����y ا��$�رآ DتC�8 م�ا�- ا����Bت C

�y أه�اف ا����� �Bت �������و �ا���� � ���' ت��م م�ا�- ا�� (��B8' ا�� * � C�8ا� �� ������ ��5 ,�y مX��6ة ا���K و مG �s م����ت ا�� � �� ا����� و� �����\ م8��- ا�����ون و ت�$JBا تQآ

� * � ا=��اد و >�;(Q�6دات م���Kم * .ل أ�8. CDا���! ا�����0 م5 أ �� ا��8 �م�ت ا�����- �� . ا���اراتs�ذت��

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 6: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

ا��68� ا��� ت\ود .9QU�8 � �8 �م�ت أو ) ��ت ا��Dا=ث� ا�� >��< وت8//��� k�� ���م�ا�- ا����8C أه�ا�����Jb�و�ا����� ����8 �م�ت ا��Fور )�ل ت��ر و�� ��� k����� م�� �Bو ت� -�ت م .

��� و�y وت��ة م���K، وو ا���X <, و��b �� م��رن ��zنK�زاتو�B% ) ��ت �� م% م�56 ا���اح أر� d�Q��] و ا���/�< : إ�Dاءات ا�����ة �����- � ���� ه�D، ا����س، ا�������N، ا���sا��.

����X- �� �� ا����ط :�� ا����أه%اف ��ا��a أه�اف م�ا�- ا���s 56 ت� � :ا����

���ل :ا��R6ط�?���� ت��� ا�داء و - 1X� م���� ا���� 0 م5 م�ا�-�5 ا����5 �8��� ن$�ط ا����� ��Bإن ت :م���

� و -���� ��K% ا��8 � ا�����م م�ا�0 ا��� '�( ��� .م�تا����8�ل ا=م;C =ن/� م8 �م�ت ا��� C م�] -Bة ا����b�Jق ا��Jا ا��/�م � تQ�� J 6آ� م5 أن ا�Xا��. و -���ت وا���ازن�ت ا�����sا�� y�, 5�� ��م���8 ا����tb وض% ن/�م م8 �م�ت � ����ات Bوت. - "G��ادات وا��6���� �� 14."م��8 ودرا د�2 - �� WB�$�رك إن م���ة ا����ر و:ا�.$را� ���C8K م�ا�0 ا��� [�� >6Bا�� و��Bم��: - �� � * ا���ى ا�� N�sم% ا� ا��� ت�6ن م����� ا������ ا���ازن�ت ا�����Bت. � * ا���ى ا�����N �� إ,�ر - N��sإ��وض% ت�K� . م�Bدة�ات ا�8�م �C6 ا�ن�Bا��ت و -�ا��Jو��ت ا����Dدة ��5 ا���ازن�ت ا��� ه� ��;�� ت��D إ�eم ا���

��� ��8 ,�)�� � ���ش و ��ه�اف ا���Bدة و � .ول�م�ذ�d م5 ,�ف آC ا��� ت< ا�تJ�ق ��ات )�ل ا� -�Jا�� G �s�� �ه� ا�8�م ������tb م% ت\و� .ن�Bا��ت وأ�-����إ�eم ا���� و: ا�س?��ل ا�ح� �$س�5U ا�سCfل - 3��Bا� �� ا���ت�- و إن درا� ا���دود ا���;��ر�آd�Q ا���

�56 أن ت��ه< �� ����� ا=م;Cb���� C ا���eUل، و��Qا ���ا�- ا����ا=)�5 ����اد ���ن ���ى ا���� * �8{ ا��را��ت ا��� �د ��=a2 ت��م C�8آ�� أن�� ت م5 ,�ف ا�����ـ ا���-8 ����8G ا����

� �C ا�����Bص ا��esا�����ج وا��yـ��Bت CDم5 أ ���ا��� ت��م أر��ح ، أ)�5 م�دود، أآ-� �8���:د�D�إن� .وم�دود

�y هPQ ا=ه�اف 0K ت��� ��ة ش�وط نQآ� م��� �Bو��: - $� �-���مت���< ا����م ا�� C6. .وض% ا����ذج �� م6�ن�� -��ات -FBا�� �� رآ�$���� kا��� ت�� �� ن�ع ا����Bت. - � �y هPQ ا=ه�اف م��� م� �Bت [Dت �� و�-����ة Gوت�: �� و -��5 ا�C�8 ا��� �ب م5 م�ا�- ا���� d6Jه��ك ت C2ت� �� وه�� هPQ ا����ت��< ا��8 �م�ت ا���

.s�ص�� ���س أداء ا=ش�Q ا�C�8 ا��� �ب م��� ن/�� و -J5 ت�� ���ا��� ت��k ه��ك �K\ �� �8{ ا�B��ت م�ا�- ا���

�bا�Jا� � .��تs�ذ ا���ارات وت��- ���� م5 ,�ف ا=��اد اتP�K م�ا�- ا������Bا�)u��Jره� ت�-�� ).ا�<��X- ت��$B� م��� �� �a م�6ن�ت م�ا�- ا:ا������اs 56 ت� ���� ������� :

1 -�@� �� ت�;C ا=��س : @�g� ا����� ا�����. �� ا���$Xة���ا�- ا���-� Cام�� :وه��ك ��ة - ��e2=ا >� .ا=م�ن وا�� .ا���\ام ���J6�ءة - .��K ا���ا8D �� ا������� اش��اك مV K اzدارة و -��م�� �J� � �� �8 اzدارة و -� ��,. ���ا���C6 ا -/���. .ا������� ت�ز% ا�� � و -- .ا������ت وا����ر��ت ا�s�ص �����ارد ا�-$�

إدارة ا���$Xة ن�B ت ���ت مV K اzدارة و و�� و ��� ا����� ت��;C �� م��G و�ى أنه��ك م5 و ���أه����� وا���< ا��$��آ ��5 ما���$Xة، وث��� اzدارة،ت�5�F ن�N وم�ا�- ا������� C;وه� ت�

��م�ا�- ا=��س �C6 م�6ن�ت � .ا���

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 7: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

��ف إ�* إضJ�ء ا�;� �� إ:ا��?-$��ت وا�ت��ل - 2 >beن ن/�م ا��8 �م�ت ا����� ، وا�Qي م�ا�- ا����C و�5�F ا��/�م ا=���� Bوت %��Kوت ��B�� تeK�6ن م5 ,�ق و���C ، وKوت� G�� وإش��ر ت� * ا=ص�ل وا���\ام�ت ذات ا��e8م8�مeت ا���$Xة م% ا� /��B�، >�J� � وا�ت �ل 5�F ا��\و

* ��5 ا=دوار وا��������ت ا��Jد ا���8 � ������� kا��$�طواض. 3 -��@� ا�Dzاءات ا��� ت���� �� ا��Xآ��ات �Xن ن أن$� ا����� ت�5�F ا������ت و إ: ا��R.� ا��

�Jدارة �� ت< ت�zت ا���Dه�ت�Q �,�s�� � 8ا��� وأن�� ت���� �� ا��Xآ�� �Xن] ت< اتs�ذ ا�Dzاءات ا��Fور�y أه�اف ا���$Xة�Bت .

ح%ود�و أ@?�د ��ا �� ا����:ا��.-, ا�>��* ��� � : ��اح5 إO%اد ��ا �� ا����- أو���ات م5 أCD إ��اد ن/�م �8�ل ���ا�- ا���sم5 إت-�ع ا� ��

� :ا����0K :ا�ه%اف ت�%ی%. 1 C-� ،�sة م5 ا��Dا��� ���bا=ه�اف ا�� ��Bت tا�-�ء �� وض% ا�-�ام

� � Jم�. ا�� *�� ا=ه�اف، �ا�Bت ��� � و:15 1.1 N�I��y ، م% ا=Q2 �� ا��B-�ن0K : إ����B� ا��Bا�� أن ت�6ن ا=ه�اف م��6 �ا�/�وف ا��ا2

��� ��Bا�� �Dر�sا� Cة وا��8امX$�� ا=ه�� ��B0 تKو م% م�ا��ة اف )�0 ��رات ا����� ، م�8� � و م� ت�B ] م5 ��ص و ت���ات � ���� Dر�sا� �� . ��وف ا�-

2.1 ��Uإ�: ا���م دا J-.� ا���دم أ�CF م5 ا=ه�اف، إذ �-�U أن ت�6ن: ا�sدة �� ا��Bا=ه�اف ا��،�����Bا��� ت< ت ��ا��� �sا� �� ،e8�.

� ا�� ح��� ت?%د 3.1�Bوري ت�Fه�ف، و =ه�اف، �~ن] م5 ا� C6� ��56 ت0�K ا=ه�� ا���- d�Q����J=ه�اف ا���ا�ه���م ���bب ا=ه�اف ا����( * �.

4.1 �� 0K أن ت� G ا=ه�اف ا���Bدة :ا���%ا �� .�����ض��ت أن ن�Jق م���5 ا=ه�اف و0Kو �U16ا�:

y��Bت C;م ������ر�< ��=ه�اف ه� م� ت -� إ��] ا����� آ����س آ��J أ���� )�* ت�دي دوره� و � .أ���ل �KB< م�-�ل

Bت C;ه�اف م�� ��ت ��� ��دة م�Bدة �Xر��م و آ���ت ت8-� �5 ا����D ا��ا�8�Uأم� ا� ���� م8� y�� k�ل آ���� . م;e%20م5 ر�< ا=

2.i�.36�� : ا�J� � زمeا� ��� �� هPQ ا���) ��\و� إدارة ا����� ����8 �م�ت ا��6���م م�ا�0 ا��� U� ����ت ا���s�رة، أي إآ����� ا�� � ��� ��8ه� ا���راء � * ا����D ا��8 ��ا���zات��K، و

.ا��� �د Nإ�* ا���ى ا����� �K�� ا���zاتsا� >���ة م�ا�- ) 3�5(و�< ��8ه� ت������ ��bا داQات، وه���

�y ت d ا=ه�اف و ت-�أ ��8ه� م�) إ��اد ا���\ان��ت و�B�� زمeا� Cb�ا��� Kم��م% ���ا��� ت�ا�y ا����� �� ا=CD،، )أ�C م5 ��(ا���ى ا�� �y ا=ه�اف ا���B�� ة��م5 ا��Fوري أن ت�6ن و ت��k هPQ ا=2

.م�ت-� ��G �s م ��k ا����� م�\ان��ت م����� و3 -j�/6�N : ا�s� م���Q، أي ا��Jا��� ت� م�) Xت ،�K��N ان��e� م5 ا��2��رات ا���zات�s�8م� ت< ا���

���� �� ا����ان�B�� �اده���y ا=ه�اف ، وا�C�8 ا��� ت< إ�Bت � ��� * أرض ا��ا�%، ت��K هPQ ا���) C�8ا� �Y d�Q� �-�8يوت��� . آC6أ���

��س ا=داء � * أن] م��Kع م5 ت����ت ا���ا�- ا�����8 :ا�داء ��س - 4� G�56 ت�8 y���� �Xآ� م5 ت�y ا��6���-��ت و ا���8��ت إذا ا�2 ! ا����tb م% ا����tb ا����B داC2 ا����� م% ا=ه�اف ا�����ة ث< ت

�ت �U17ا=ه�اف و ا�. N��sا=ه�اف ، ا�� ��Bت � ���� أي ��8 ���س ا=داء تXت� �� ا���) ا=2��ة م5 م�ا�- ا���� � �8��QوJع ا���e,z�� ���� � kت�� ��y ا����� =ه�ا��� ا�����ة و� * م�ى ت، ��PQ ا��8 �Bىم� y��� ت

�N و م�8ف ��� ا�ن�Bا��ت ا��� )�ث! وsم% م� آ�ن م ��� � C Bا�� tb�-0 )�وث] ا���� �������و �y ا=ه�اف اتs�ذ ا�Dzاءات�Bا����ر و ت k�B . ا��Fور �d�Q م5 أCD ت

����X- ��Qت������ :18 ت.��N ���م ��ا �� ا���y م�ا�- ا���-� ��B�ول �� هPQ ا���� ا����ق ��K��ت ت�sت ن/� م��Dو * ��6 مe2 5ل ا����ق Jا���ارس ا� C:

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 8: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

1.��Bس�CBا� �ي ن�د :ا��%رسQر ا�� م% ��Fورة ت���< ا�C�8 ت و م5 أ��ز رواد هPQ ا���ر� ن�K ت� � م5 هPQ ا��� Cآ ] ث< درا�� ا���6ن �b\Kا��8�ص� ا� ��B5 و�8�ص� وت�ت�6��< ض�ورة ا�2��ر ا�8�م

>�� .و م6�����< )�0 م�دود�< ،ا�����y ،ا����دة ،ا���ا�-ا���ا����� و:��ا���ر� ا�8 �� � as ا��8 � اzدار م��� "��ی$ل " أم�/ .

�ون أن �6��e6ا� ر ا���ر�� � * و��Gb م5 م� �-y ن����t أن أن y-� ا���ا�- 0K أن ت�J م5 و��Gb ا����� ، ���8* أن آC وض�ا�_... و�Dد م�ا�- إدار و تK�ر وم��� ا����� أي إم6�ن

J��� ا��� ت���0 هPQ ا���� ا����� و �y ا��8� �8� %Fs0 أن ، تK� ا����� �8�� ��و )�* ت�6ن �\ة و و��� م�-�� ���Dzاءات ا��FورBم� ��Y ءة و�Jت�6ن ذات آ .

ن0 �* اه���م آ-�� � Kا�Qي أو�م5 رواد هPQ ا���ر� ن�K م�� وو: )ا��B$�$�7�(ا��%رس� ا�6/�� .2�ا�Qي ��م ��را� م��ان� وا����J � �8�ل ��-� �� م��� أم�ت �6"WESTERN ELECTRIC " '�(

�ت�صC م��e2 5� إ�* أن �Jن � ����! ه� ا���ث� ا��)� C�8 � � ا�8�م C�C )�* ا�/�وف ا��ا2 �Dر�sاا�/�وف ا� * � 0K� م�ا��ة ا�/�وف ا��ا2 � و����� ، ���ى أن �ر هPQ ا���ر� Dر�sا�

�y أه�ا��� �Bم5 ت 56 ا�������y ن/�م ر��� �8�� Bت CDم5 أ Cك ا�8�م� � * � .ا��� ت�ث� �% ا��8�ص� �Qا �~ن ���س ا=داء و�D درا� ����� ا��� م5 شXن�� ا��Xث�� ا����ا��ا��esص ا��Jو��ت

� ���� وأ�-�ب هPQ ا��Jو��ت �� � و������� ا�ن�Bا��ت ا�eزم ��J�دي هPQ ا�Dzاءاتم5 ث< اتs�ذ و ا����5 ا=داء و�Bت ��� .ا���

��X�<- ����� )�0 : أ�$اع ��ا �� ا���G م�ا�- ا���� �� مJ �s م��� "�56 تا�\م5، ا���/�<، : م8� :19"ا�� �ر، ا�$����، و ��ف ن���ق إ�* أن�اع ا���ا�- )�0 آC م8��ر

�Q أو ��8 :ا�����P ح�* - 1Jأو أث��ء ا��� Q�Jا��� C-� 8 � ��اءJس ا=داء ا���� 0 � إن و��J ا����� ت��Q، وJا����Kن:

1.1- �I@�ا� �� ���8 ه و : )ا�I�-��(ا���ا C�8ز ا��Kت إن�- �Qا ا���ع م5 ا���ا�- � * ا��Xآ� م5 ت��� م� �b�و� أي م�ا�- Q�Jا�-�ء �� ا��� C-� ،8ا����� tb�5 ا����(و )�' ت� C م5 ش�ة ا�ن�Bا��ت ��) ا����

�، آ�� ت���� �� م�ا�D ا��$�آC ا�����- � ا��� تC��8 ا�C�8و 8Jت�-،ا� ا���ا�- PQوت�8-� ه �= ن�� � ا�Dzاءات�Bت CDم5 أ e-ث م����Bا��� ت ا�����8 C$�آ����ا���-� * �وا����8ادات ���ا�D ت�ت6\

Cا��$�آ PQه. � : )ا��l�( ا���ا �� أ�6Xء ا�Q�Dز -2.1 ��� أث��ء De�� أو (eإص �8-� م�ا�-هQا ا���ع م5 ا���ا�-

�k ا=2��ء وا�B �Q ا�C�8 وا��Xآ� م5 ان] ���< إنK�زP اzنK�ز أي أن] �< تJا��ت إذا )�ث! أث��ء ت��Bن .هQا ا���ع م5 ا����� �] آd�Q تXث�� �� تJ�دي و��ع ا�ن�Bا��ت �����اصJ�ت ا��� �� و

3.1- �IحCا� �@� �� أو ش��� أو أ�م ) : ا��?%ی�( ا���ت�< هPQ ا���ا�- � * شC6 دورات ��دة م� ت�6ن أ�-��Q� دة�Bه� م�-�� ومQ�Jت� >�ا���ف م��� ه� و���b أآ;� م�] ��De مd 5 ت�ض% ��امt دور � ��ا�- و

�< هQا ا���ع م5 ا���ا�- ��8 إنK�ز ا��$�ط � -���� و ا�ن�Bا��ت و. :�ر ه��ك ثeث أن�اع � ��ا�- ه� )�0 هQا ا��8�:ا���W��6 ح�* - 2

1.2- �g7�/ا�� �� هQا م5 أCD اآ�$�ف ا=2��ء ��ون إنQار م�-y و � �C6$ م�D�J وت�< هPQ ا����: ا���ا�< ا=��اد و وا�ن�Bاف و��� ا���56 م5 ت��� ����8 م�ى انF-�,�< وم�ى ت�$��Jت ت��K� dذ� >�

� ا�����ة أ�����< وsا� y�. 2.2- �� � أت ت�< هPQ ا���ا�- � * شC6 دورا:ا�%وری�ا���ا�ذ�d ��ض% و ش��ـ و ��دة م� ت�6ن أ�-�

�Qه� م�-�� وJت� >� .ا���ف م��� ه� و���b أآ;� م�] ��De ��امt ا���ا�- ا��ور ا��� 3.2- �� � * ���ات م���8 و أي دا�b و، ت�6ن �-� ,�ال أ�م ا���:ا����ةا���ا !��� 8����� dذ�

�Q ������ار وJت ا����� �� >bا��ا >��هQا �����sام �eKت ا��وام ا���م� ���ا�- ��داء وا����م ��8 � ا���C�8ط �� ا��-Fا�ن.

�� ه��: "�� ح�* ا���%ر - 3� : 20")�0 هQا ا��8��ر ه��ك ن���ن م5 م�ا�- ا��� � ��� ا���ا�- ا�Qات� : ا���ا �� ا�%ا^-��-1.3��% ا=ن$� وا����م ، و�D * �أي ت�< داC2 ا�����

وا��Uض م��� ه� ض-N ا=���ل ا�K�ر �� ا����� � �ص�ل إ�* ا=ه�اف ا�����م وت��م ��� و)�ة �� و� �� م�ا�- ا����sم :ا���ا�- أ���� إ�*Qا ا���ع م5 ��ف ه إدار

�N ا����� ا��ا2 � -sم 8Dم�ا.

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 9: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

��� ا����دة و -� 8Dم�ا����K� . ا���-8 �� ا��$�ط إ���ات�� و -���Dن0 ا��Kم5 ا� ا����� N�Bم >�� .ا��� �دي ت� ا����� �� ا���ق -( � .ت����J< ت��� ا)���D�ت ا�\��5b و -� .ت

وم��� �5 ا����� ت�6ن ت-8���� Y��-� هPQ : ا���ا �� ا��3ر�7�-2.3 sت م���D ��� ت��م ا���ا�-� * ا��وا�b ا��6Bم�، م�ا�- ،��K�ز ا��ول ���ت ا���� �8 � -��Bا�� V Kم ت و آ��ا�-����Bم���� ا�

�\ان��ت ا������ت��. '��� ح�* - 4��$�n: ثeر إ�* ث���� )�0 هQا ا��8� :اعأن� ت���< م�ا�- ا���

$ى -1.4� :-O �� � * أداء ا=��اد =�����< و:ا���اد ا���ا \�ا���8ف � * ت��م هPQ ا���ا�- �����آ��ب ا�J6�ءة،:م���هQا �����sام ��ة م�ش�ات � �ك ا=��اد أث��ء ا�C�8 وUم�8ل ا� ،�D�ن�zا

�2Xا�_...وا�� 2.4- �.Rا�� :-O �� ا����y، ا����C، : أن$� ا����� م;C C آC و��Gb وت$� و:ا�$�p/�� ا���ا

.ت��م ����س أداء آC م��� ���ش�ات إدارة ا���ارد ا�-$�، و اzن��ج و�< ا=داء ا����� � � 6 e2ل ���ة زم�� : ا���ا �� O-: ا�داء ا�B-� �-�!س�-3.4��56 ت� ���e2 5م

�� و5 ,�y م8�� ا����� م�ش�ات ت��s م8�� وهQا Bا� ،�B�ص م��� م�8ل ا��� sا ا�Qم �� ه� y��Bءت�� �� ت�Jم�ى آ م��8 CDا م5 أQم5 ا���ش�ات وه dذ� ��Y *وإ� �D�ن�zم�8ل ا ،���� �

.ا=ه�اف ا�����ة5 - �� �5 م5 ا���ا�- : "�� ح�* �FیI� ا���ا� :")�0 هQا ا��8��ر ه��ك ن�

1.5- �I-ا�� Nی�F �O �@� � * أ��س ا��e)/ ا��-�ش�ة :-I�ا��f ا�� >b�� ���� � N�s5 م� ه� �-�رة PQ5 ه��� ث< ا����رن �� ا��-�ش� �eن�Bا��ت ��5 ا��/(eB�،�� ا��8��B� � ات��2 5� إذن ه� �-�رة

.ا=ه�اف اzنK�زات و2.5-P7ا��$ا �Iی�.@ �@� � * أ��س ا���8�ل ا��8: ا�� �b�� ��5 ر����� ه� �-�رة � C Bم�ت ا����

���56 � ت8�� م5 ا��/�م ا���ا0� و . م-�ش�ة ا��8 �م�ت )�ل ا��8�

��ا �� ا���� �� ا��!س�و دور ���B� :ا�>���ا����* �� دا2 � مe2 5ل ا����Gb ا��� �د�� هQا ا��/�م C ا����� ��ور م�< و ا�Qي -�ز ��م م�ا�- ا���

�N و ا����� و م5 ,-�8 ا��e8 ا��� ت���] م% مG �s ا����Gb داC2 ا����� و ا���sا�� �� 2�ص ;�� � �U$أو ا�� *��� داC2 و ��-��ن م��% و م6�ن. داC2 ا����� ��ء م% اzدارة ا�8 �� أو ا���� م�ا�- ا���

e���ن أه< ا����Gb ا��� �د�� هQا ا��/�م ، -�� 'B-ا ا��Qم �� ه���� ا����� C2دا Gb�ا��� G �s�� [�� � .ا����� و ا��Jق ���] و ��5 ا���ا8D ا��ا2

.وYU�p و ���B� ��ا �� ا���� : ا��.-, ا�ول� .ا��!س� وYU�p ��ا �� ا���� دا^5 - أو

1 -i�.3�N �� آC ا������ت اzدار و �C6 أن�ا�] : ا��sا�� � �� >�� * د ���C�8 ن/�م م�ا�- ا�����ت اء�� �8 � N��sو ا�� *�� * م���ى اzدارة ا�8 �� أو ا���6��6 �� اzدارة ا��� �K��N ا���zات�sا��

� �U$دارة ا��zم���ى ا * ��5 ذ�d و ا�C6$ ا�����. - . � * د�< ا���ارات �� مG �s ا������ت اzدار مe2 5ل : ات�3ذ ا��Iار - 2 ���C�8 ن/�م م�ا�- ا���

����ة ا��� ��م�� هQا ا��/�م ت�شKا��8 �م�ت ا� y�, 5� � �ك م�Qs هQا ا���ار 3 -6�5 م����ت ا����� :ا�N�W��6 و ا�� y��8-� ا����Qو� م����6 Cره� آ�-���d ��� ض�وري ��

as وض% ا=ه�اف ���� ��% م�اآ\ ا����و��D 5�� y��� ا����� .وض% ا���\ان��تو � * م�ا�0 ا����� وإن م�ا�- ا=داء ه� �: ��ا �� ا�داء - 4��< �Dدة أداء ا������� � � 5�Jا���� ��< ��ا��أن�� ت�5�F ا���

� ا����� و أن�� تC�8 آ�� 2�N ��� أو ت< �� Q�Jوت� >�� �� 5���ةا�����-Uاآ0 ا�/�وف ا������ ��;�Bت ،5 ,�y أن$� م����ة آ���أو دور� آ���ر� إرض�ء ا�e�8ء �ر� و�56 أن ت�6ن م�ا�- ا=داء

5��8�5 ا��ا2 Dأوا���ا� . ��K ا���ا8D وا��K�ت ا�����5 - �/�p$ا�داء ا� �� � إن م�ا�- ا=داء ا�����J �� ا���/��ت ت�8-� م5 أه< ا����Gb اzدار ا���:��ا

���bا�� ���-�ره� ا����م ا=���� و ا����� ،���� � s56 ا��� ��K% ا��8 �م�ت ����< ا=داء

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 10: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

��C�8 ا��� >b���P ا���� � * اzصU�ء � �$�آC و ا��8ا��C ا��� 8�ن� م��� ا=��اد ،���ض� '�( '�( ، *8�� ت���� إ�*أن] �� * اتs�ذ ا���ار و ا��� ت�y 8 ا��������D 5% ا��8 �م�ت ذات ص�U م�ض�

� م�� �دي إ�* ز�دة ا�;� �� )ا�_....�دة ا=�D، م6���ت ،�����ت ز(�����- �< ا�����J م5 )�' ا���� �ab ا����� sم5 ا� �D y�, 5� y�B :و ا��� � ا=ه�اف ا��� ت�8* إ���� ا����� :ا���Rرآ� �� ت�%ی% ا�ه%اف -�Bا��8�ل �� ت ت�8-� م$�رآ

����، م% ض�ورة إ)�اث ن�ع م5 ا���ا�Bت CDم5 أ �زن ��5 أه�اف ا��Jد وأه�اف دا�8� م��8 .ا�����

-Jزی$ ت�� ا�;� ��5 اzدارة و ا��8�ل، و د�d م5 إ�*ت�8-� م5 أه< ا��8امC ا��� ت�دي و: O%ا�� ا� C6��� ]، إض�� إ�* ا���ز% ا�8�دل ��ر��ح )�0 ا�� 8�-, 0�( Cر آ�D=ا %e2ل ت�ز

.ا���م� � ���� ، ا��������5ا� ا��8�مeت ت�6ن ���ت �ل ا��اb< ���; � ا��8�ل ��G �s إن �: O%ا�� ا�?��Cت -

J م���-C أو ا�8�د� ا���� 8 ���C�8 وم5 أCD ,�ح م$�آ �< � * اzدارة �تs�ذ ا���ارات ا��� .ا��8�ل ا�����

ا����% و * ا����مى ا������ت ا��� ت�8* إ� إن إدارة ا��Kدة ��� أه�� آ-��ة � * م���:��ا �� ا�Q$دة - 6 �Dر�sا��/�� ا� '�� 0 م��� إن��ج � % ذات �Dدة ت�eءم ورY-�ت ا����� 6�5 م5 )� '��� ن$�,��، )

.zن���D�� � % و ا���اد ا�����8 5 )�و��ا ت��< ش�وط وQ�ه���م آ-�� م5 ,�ف ا�-�);�5 ا�� FB�إن م�ض�ع إدارة ا��Kدة Cام��

�5 ا��Kدة �Bت C;مDا��و�� م� >�8� ا���/ISO)*( Pار ه������� %����� أن � و ������� �8 * م�ا�0 ا��� �� * ا��Kدة ا�8�� /��B� � �ه� ض��ن ا����ار ء� -� رY-�ت وم�� -�ت ا����� 6�5 وم5 ورا�ا��8

.21ا������! ا���/� ا�� [�eU���C6$ ا�5�B آ �� إن � ��! أه�� آ-��ة �� ا���/�، و :ا�$ ` إدارة -7��آ �� ا���{ تJ 6 ا��)�ة ا��ا)�ة، و�d مe2 5ذو ،ن! ��� ا���رة � * ا�����V آ-��ةآ�Jsل ت [� ��k وBص V68ا�

:ا��������eU] و م�ا�-�] ������Cb ��5 ا��ا0D ا- bر��� * ا��e6$ت ا� 0 U� � 5 ا������5 ,�y ا���6�� ا�J6�ءة ��� * ت C�8ا� . � آ�zن��ج، ا����C م��6 -���Bت ا��ا�_، م;C ا���8�ل ا�B��0 ا��� ���k ... ا��8 ��ت � * ا�����

.ا���!5 ,��D yول زم�� ��� -��Q ا=ه�اف Jت ت��� .��sام ��Bث ا��8 � ا���sام ا���! )�0 2� م�رو� ����� -J�� آ�Bت .

����X- ودی�ت%�� ���� م�ا�- ا:��ا �� ا� ��� داC2 ه��ك �8{ ا��8امC ا��� م5 شXن�� ا��B م5 ������ :ا����� و نQآ� م���

1 - ���Bدارة و: أ^.�ء حzا C$Jت ���ن� �� ا ر��6�� أو أداء ا�تا�����Jن أ)Bذ ا���ارات ا��sت���� � ن�- ��8م اآ���ل ا��8 �م�ت ، أو ض�y ا�\م5 أو أ ض�Uط أ�2ى�� .ا��وت

���ا��J� �,�s< ا�ر��� �K< ان���ر ن/< ا����� �5 : ا��'��ر- 2 5 � �8�J��� K�ت أو ارت6�ب أ2��ء ن���ء، ��م ا���آ�\ و��ه��ل�zأا ات ا�������Uاءات، ا���Dz5 أو �� ا��/< أو ا�Jا���� �� �bو ا��ا.

3 - !Fا$5( ���م م��G :ا��Jة) أو م��X$ا��� C2ا,� م% أ,�اف 2�رج أو دا����� �ا���� � ����ل �~�. 4 - ��@� �y ر��� ت��م اzدارة ��K�وز ا������ت و: ت3.� اDدارة ��7qاءات ا���B�� اءات ا�����8ة�Dzا

�� ��ن�نY ا��8 �م�تأه�اف G�Bأو ت ��y م B ذات�B�� أو �. �y ا�Dzاءات م% م�ور ا�\م5��-0 ا�Dzاءات ا)���ل ت��دم ا������ت و - 5-��� ا=)�ال أو ت�ه�ر تUت.

�<��X- �ا��!س YU�p$@ ��� � ��ا �� ا�CO. 1 - ��7��Dا �/�p$��@ ��� � ���م ��ا �� ا�CO : ��ا��� � ��� * اzن��جت���8 * �إص�ار ا��8 ���ت

� * أD\اء ا�C�8 أو ا����K�ت �� آC م�) م5 م�ا)C اzن��ج وت�8-� آC هPQ م5 u��J�8�ل و ا�� � tا�-�ام �� ��N ا���ض�sوم��رن��� م% ا� �C ا=���ل ا���رKت� ����� ا��� �56 ��ا���bا=دوات ا��

�N و،وآ����ة ��م 0K أن ت��C ا��8 �م�ت�s5 ا����Q ا�8J � إ�* ا=��اد ا��� ������رن �Jا���

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 11: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

�J6اءات ا��Dzذ ا�s5 �ت���ة ا���ع ��6���G ، ا����و�D 8 � اد�������ف م5 ا����� � * اzن��ج ه� إ�� .م�FJs ن�-

2 -��Iی$ � ��ا �� ا���� @��$�p/� ا�CO : ��8�ت وهQا ا��-��م ا����ول �5 ا��-�8�ت ��ض% م�\ان����ضk �� هPQ ا���\ان� ا��6��ت ا�����% ،��$�رآ م�ا�0 ا����� ��8�8�X�ر م�Bدة ش��� و����،

��ت ا����� � �Xآ� م5 ���N أو ا���-�، ����e2 5� ت�< �sا�� �وت�8-� ا���\ان� ا�K�ن0 اzداري م5 م�\انy�-� .م�ى ا��

3 - � ���م ا���� @$�p/� ا��CO���%3 : Gb�وا��� �ت/�� ا��e8 م� ������ مe2 5ل م�ا�- ا=ن$ و ���م��8 ا)���D�ت آC ، ون�مt اzن��جمe2 5ل م�ازن أ�-�ء ا�����sم�5 ا��� ت�ضk ا=و��ت ا����

������� م��8 هC أن ا��� ا�8�م و, ا�8�م �� مG �s ا��2 �ص�ت��< م5 أ���م اzن��ج م5 ا=�ي ���ل �Dد مe2 5ل هPQ ا�� G�8�5 ا� �Kء إ�* ����ت ��C إض��� أو ت�������ة آ��� �-�ن�مt اzن��ج أو

>6Bا�� ����% م�ا�0 ا�������N ا=ن$� و� ��� هPQ ا����Gb و�ا���ازن �s5 ا���� y���م��8 م�ى ا�� Q�Jوا���. �%ا^-��ا ا�/�ق @�� ��ا �� ا���� و ا���ا7?� :ا�>��*ا��.-,

5 ا� Q5 ه�� C2�� � ن/�ا ��� و ا���ا8D ا��ا2 ��5 ا���ا�- ا���� N s�5 م5 ا����� ه��ك ا�6;�� م5 �����ة م�ا,5 و ��Dم ا���ا��Jن م��8 ا��ا2 � وم� ه� أوD] ا�$-] ��Qا ��B�ول ا��ز ا��Jق ����� مe2 5ل ت-

�5 م5 و�5 ا���Q5 ه� .ا�����ا�e�2ف ��� 5�Xن������: �/'$م ا���ا7?� ا�%ا^-��- أو�68�5 ا=م�D5 وا���ا�-��Bا�� %�Kم � ": �s5 ا��Fت�

� و���V ا���-�ا���/ ا=ص�ل وآC ا���ق و ا������B� ا����� C2ن�ت ا�2-�ة دا���ر م�ى د� ا�-� ودرD ا��ث�ق ��� و-��Bا���Bام ا���ارد وت�sءة م5 ا���J6ا� y��% ا���\K$ت ام ��������ت اzدار

� .ا���ض��5 ا�����85 ن/�م ا���ا8D ا��ا2 � �Xن] و-��B� � ف ا����8 ا���6ي��:

� وآC ا���ق و "��� ا���/sا=ص�ل، ض��ن د�ا� ��( CDم5 أ ا����� C2ا�����8ة دا V� ا����8��� ا���eUل، و� %�K$وت �-��Bن�ت ا����� * ا���� و��� � �����ت او ص�ق ا�- /��Bا�� * �z���ء

.22"ا�����م����X-r@�R 23ا���ا7?� ا�%ا^-�� @�� ��ا �� ا���� و أوr7 ا�

$�� و � :ا�����ا���ا8D ا��ا2 � �� ا����ط ��ك آC م5 م�ا�- ا��� ث�وت�� ا������� 5���Dzاءات ا��ا0D اتs�ذه� � JB�ظ � * ا����� وأه�ا��� وإ�eم و إرش�د اzدارة و - 12 - ��� V��� وا�a(�J ا��B��-� وا����� أ م��و�� م-�ش�ة و��� * ا��$�,�ت � أا�0 ا��� � �

. ا��� �ا�-�ن�� �ق ، إذ أص-B! م�ا�- ا=داء ت�ت6\ أ���� � * ص�� ن���ن م5 ا����� م�6�مeن وض�ور�ن م8�ه - 3

�� ا��Xآ� م5 هQا ا� �ق �8-� م5 م��م ا���� y��zض�� إ�* م�ا�- ا���مG �s ا��8 �م�ت و ا���ا�- و�ا����� م% ا����tb ا ت��م ����رن ا�aBJ ا��B��-� وم��رن��� ������tb ، ��� إذا��� ت��< 2�ص �����ازن�ت و

�< ا=داء���� dو ذ� ��Bا��. 4 - �� * �eم ا�- �ت� e� 5�Fم ا�����ن�ت ا��اردة �� مG �s ا��ث�yb وإن )�ص ا���ا8D ا��ا2

��� ، هPQ ا��مD�s�ت ا��B��- و � C Bا��� tb�ا��� د� ��������8 �ا�-��� ��� �����tb ا��� ��< م�ا�- ا����� ��داء D >��� ا�ن�Bا��ت ��� و ت��Bو م5 ث< ت dذ�.

�<��X-ف @�� ا��C^��� م% ا�:�ا7?� ا�%ا^-�� و ��ا �� ا���� أوr7 ا�G �s م�ا�- ا��� ���ا8D ا��ا2 �ه� �� م� �� �8{ ا=وD] و( 56� �ا��� :

���� م�ا8 ا��ا2 � ���K�ن0 ا��B��-� وا����� و� B أن/� ا��B��-���اDت��< ا - 1� ، >�� ����- ا��� .��G �s و��Gb ون$�,�ت ا����� ��ون ا��;��ء

2 - eآ� م5 مXإ�* ا�� ���������� ءم ا=ه�اف ������Cb ا����) واآ�$�ف ا�ن�Bا��ت و��ف م�ا�- ا�����% أآ;� م5 أCD ا��K$ا���5 ا=داء��Bل ت�-% � وتe2 5ه� ا��8�ب م ����� ه�ف ا���ا8D ا��ا2 � ،

� ا��� �� ت�ت06 �� ا��ث�yb و -��Bو ا�� � .ا������اتا=2��ء ا����

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 12: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

3 - ��y ا��8 ��ت و ت��� � * ا)��ام ا��Kان0 و ا�$�وط ا���ن�ن�B�8 ت�ت� Xدة م� ت�� �ا���ا8D ا��ا2 ��Xت� �� مG �s أ,�ار ا��8 ��ت، أي �-C، أث��ء و ��8 أداء ا��8 ��ت أ� �B��-،و ا����� ���م� م�ا�- ا���

�< أداء �5و ه���� ت��� .ا���4 - Cb�ض ض�ورة ا���8�ل ا����Jر م� ت��� م5 ا���ا�- ���K�y ن��tb إ�B0 ت �ا���ا8D ا��ا2 � � ت�

�5 أن م�ا�-( �� ،C�8=داء ا� زمeق ا���� �� )�ود ا����و ا���K�y ن��tb إ�B0 ت �� ���Cb ا������y أ)�5 ا����tb و ا�/�وف ا����) � ���Bر أن ه��] ه� ت�-���� ، .

��� ��zض�� إ�* صB ا�-��ن�ت ت��< ا����� ا��ا2 � ���ا�- )�آ ا��ث�yb و ص��B� و �eم - 5���< ���ا�- ا��ا��B���ت ا��اردة �� مG �s ا��eKوا��8 �م�ت و� ���و ذ�d مtb�� 5 ت، أم� م�ا�- ا���

م% ) ن��tb (م��رن ا��8 �م�ت ا��اردة ���� �� ا����ر� ، ا���اb< ا����� وe2ل مD�s�ت هPQ ا����ت� ا����; ��N ا��ص�ل إ�sم� آ�ن م .

J� r إس�ات�Q� ا��!س� : ا����* ا�>��* CO و ��� �6� ا�Iو��ا �� ا�

��ا �� ا���� و إس�ات�Q� ا��!س� :ا��.-, ا�ول�8�ف :�/'$م اDس�ات�Q� - أو "H.MINTZBERG " أن� * � �K��5 ا���/�< " � ا���zات� ��ا���ة ا���

���� وا�--��� y 8ا��� ت� ���� م5 ا���ارات ا���/��Kم �� �be24" وأن��ط م� . �K�و �d�Q، �~ن ا���zات� ا���ارات ا��� ت�Qsه� اzدارة��Kل مe2 5م ،����� .ه�� إن�� ه� أداة ت���sم�� ا����� � �6�G م% �

�< ا����Cb ا�-� ا��� �56 م��e2 5� ت�B و� � ت ��� � ا�� �� أن�� ������y أه�اف ا����� ��Bوا�/�وف ا�� ��� ام ا���ارد ا����)�s����25.

����X-�g��و ا� ����� تP�K ا�- : ��ا �� ا�� �ab ا����� و�� ا�s�رت���\ م�ا�- ا���s��� �D [�6ا��� ت� �Kات���zء ا���م5 ا����ه< �� :

�، :ا���و�� - 1Dآ�ن! أو 2�ر �� دا2 ����ات ا�-Uا��� %��D P�Kات ع م5 ا���ون��� ����\ م�ا�- ا�������U���ه� م5 أCD ا��6�G م�8� وو U�� �Kا��� [-�K0 ا��; * ا��� ت����=�� ����Dم�ا��� � 26� ا�� -

��ات و2�ص ا�\��5b، ا���رد5، ا���ارد : ا��Iب - 2Uا��� d ت G �sدة م5 م�� ����6ن ��ب م�ا�- ا���آC ا��8امC ا=�2ى، م5 أ�D CD% ��ر آ�ف م5 ا��8 �م�ت ا��� -$� ا�8�م �� ن��ق ا����� وا�

� اتs�ذ ا���ارات �� �� P�� 27.ت�� 3-��Iم� : ا�� * � 0K��ا���/ م5 أه< ا� J�ت ا��� ��\ ���، وا�- ا������ * ص أن Pء���ه� ت��8

��ات Uث �� م��Bآ�ت ا��� ت�Bا�� %��D * �� � ����، م� �� ا��Fء Dر�sوا� �دا�b ����8امC ا��ا2 هPQ ا�-�� و ا�-��ء � * )�ص داb< م5 تXث��ات��، م5 أCD ض��ن ت��y م���� � �8 �م�ت � * إدارة

� * اتs�ذ ا���ارات ����ات، ��اء آ�ن! ��ص� أو ت���اتا�����، ت��Uا��� PQه ��� [Dا��� ت�ا . 2��رة : ا���س�� �-�CBRت - 4 ��Bا���رة ت��6] م5 ت PQت، هe6$ا�� G$آ * ��� ��رة �إن ���ا�- ا���

� * أداء ا����� P�� .ا����G ودرD تXث�<��X-و ����a ا:ا��3R[ اDس�ات��Q ��ا �� ا�s$ا�� >���C إم6�ن��ت Bوت ��B�� �K�����ات

،8������ وا�وا����م ��Kد ��G �s م��Dدات�� وا����� ا���د وا�-$�� * � >6Bو ����م م�ا�- رص� ا�- ����< آ�� هPQ ا��8امCا�����C وت� B�� 5م Cم�� Cآ ��� >��، ��Uض ت-��ن ن��ط ا���ة وا�G8F ا��� Cص ا��8ام�Jو ا� �� ا�����- � ���� ا�����ات و ا��ا2 K�وا��� ت�8 2��ة ض�ور �� ا�2��ر ا���zات

� ��� d28وذ�:

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 13: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

�< ا���ر -� .ات واzم6�ن��ت ا���د وا�-$� وا����8 ا����) � ����ا����ه� �� ت���ه� م5 ا������ت ا=�2ى -U� -����� ا����� Gح م���F .إ- e-م��� ������5 ,�ق ت� 'B-دة م���، وا��J��e� �ه\� ن��ط ا���ة وت8\�Bت. ��� و - � 0 U56 ا��� *�( dوذ� ،G8Fن��ط ا� ��Bت � م��K��8� أو تJ�د��B8{ ن��ط ا���ة ا�-� ��

���� �. .ا���J�دة م5 ا��Jص ا����) و ت0�K ا�����ات -�a ا��ا2 � ��د -s$ات، =ن ا����5 ن��ط ا���ة وا����� � G8F ����Jص وا����� N�ض�ورة ا��

.إ�* ان���ز ا��Jص وم�ا�D ا�����ات��ت :���I'� و ت اDس�ات�Q� ا^��ر ��ا �� ا���� و- را@?�Kات���zر إ)�ى ا�� ت��م ا����� ��8 � ا�2

���C ا�- Bل تe2 5م ������� ���ء � * ا��8 �م�ت ا��� ��م�� م�ا�- ا���� ا��ا2 � و ت-��ن ا����) و ت�� أ� ه� ت��< ن��ط ا���ة وKات���zا PQه Q�Jور �8�ل أث��ء ت��� ���ت��ر� ن��ط ا�G8F آ�� ��م م�ا�- ا���

5�� ا���-� وم����ة Kات���zا PQأداء ه Gb�وت������ م% ا��� ا����� C2دا ���� � . م�ى ���� دور ا����< مe2 5ل ت�و�� ا���-8 وآ��) أ2��ة 08 م�ا�- ا���Kات���zا tb�ن� >�� 5� �ت��< ت��

�Kات���zا PQأداء ه.

��Qات� � ��ا �� ا���� @tسCO�29ا��!س

.��30ا �� ا���� ا��%�T اCODم ا��l و :��ا��.-, ا�>���� ا���مt ه� �-�رة �5:ا��%�T ا���� ��ا �� �/'$م - أو�� م�ا�- ا���-�� � C��� tن�م�� * � y

� � ���� م5 ��ن�مt اzن��ج، ا����y، ا�$�اء، ��Jا� ا=ن/� tام�� Cي آ�Bا�B��0 ا��� -��Bد2�ل م8 �م�ت ...ا��~� k�� '�� م5 ا�_، )��Kتوا)�ة ��� م�D�sا��.

����X- ا�3���ة W�6م و ا���� �����ة ��8 انJs� :ا��%���Tا �� ا�-sا� ا=ن/� �� 'B-أ ا���ة �b�� ض, C ا��$�آC �� ا��K��ت ا�s�صو ��Qا �K\ت �5 ), � آ�ن! تt��8 ا��$�آC ا�8�ما���6�ن�\م�ت ا�8�م ا��

8��� ن/�ا �eه���م �����8م�وJا� aن� �������. 6��"Edward Feigenbaum"�� ��أ وJم�ت ا��\�� * �� أواCb ا������ت ���ه���م ����< م�6�ن �b�ا��

��ت �ج وا�s-�ة، وا������� ا��8��Kم * �� وض% أ)�5 ��ض� ت8-� J�ا��C6$ ا�Qي وا�D] ه� آ .ا������ة

��VJ ا�-�)' ��ـ Dendral هQا ا���ع م5 ا�� �ك ا�8 �� إ�* ���ر م$�وع �� أدت ا��Y- �� ن�DQ! و��ء, 1971���ـ�ة �و, وا�s�ص ��K�ل ا�6-sا� ا=ن/� �� 'B- � ـK�م���] , D �Stanfordـ�م8ـ ه� أول ن�

�C و Bت�8�ص� ا���رو� � �b����� ا���C6 ا�6�Bت. a �� اsض< ا��$�وع م� ���ء, ��8 �م�ت��ا��-�ت هPQ ا=���ل ��8ة , �2W �� ا��0و, 2-�� �� ا�6

'B-� �b�� ر���� =ن�� �< ت56 ت�� ����ن ���ح ��Qا ��م ا��, )�< ت56 ��رزة(���ات أ)� مK��ت ا�Qآ�ء ا�

ارت�اد

�Kأه�اف إ���ات

��� �2

م���8 ا����tb و ا���ا�-

�K� م�) إ���ات

��� �2

م���8 ا����tb و ا���ا�-

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 14: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

� و ه� ت�;�C وا��$�D 5م ���bا�� C6ا��8�رف 6 �� ا��� ،ه� ��� أن�< �< �K��8ا ��N ا��$�آC ا�-�Nb�ود م5 ا����Bد م�� * � .ت��Bي

6�� � �K��ت ا�s�صJم�ت ا��\��5 ا�-B' �� م�6�ن t�8 ا����م ا���8-� ا���ت�, ���1974 �� مـ8�K� Stanford-2 أول ن/�م �� ���a ا��-� وs$0 م���] ا��� �� "Prospector"و, ت�ص�G ا��واءمK�ل ا�

��D����Kا�. �ة ���;�C ا��8�رف �� مG �s ا����د5 ا�s�ص و�D Cb�و� ���آ�� أنK\ت , �d�Q ���ت م-�درة ��

� * � Cا��$�آ C( ت و�� ن/� �� ت�ص ! إ�* إن��ج ��ا�و, ""Newell Simon��Bث ت��< �-�ه� ا��/���ة ا��8�رف�� * � �b�ا�� ا=ن/� �K���� ,�� t5 وآ�� آ�ن ه��ك دم���ت 5 ا��8�رف ا�s�ص ��K�ل م8�W

��6Jو, ا�������� C Jث ���ت ض�ورة ا��B-ر ا����� ا���6�ن�\م�ت ا�8�م , ��-sاج م5 ا��/�م ا��sأي ا����6J� و� ��% إ�ا�Qي , م5 ه�� D�ءت ��6ة م�Bك ا������D�تو, �دة ا���sام�� �� مK��ت أ�2ىا��� ت��

5��� وا��� تas مK�ل م8K . 31ت�ض% ��] ا��8�رف ت�ر�� أ���D]ا����,% م� ��5 إن ��eم ا��� � ��ار ���6ن � * أ��س م��Jم و ا����ات��K ���ا�- ا���zا

C�2 وه� ا��6�مW، ،ة��-s5 ا��/< ا����ة مJ�ه�< م5 ����� ت d ا=�6�ر ا��� � ت-�8 آ;��ا ��U �� هQا ا=2���C م��8د ا��8� Bو ا��� .م��� ا�� Cا��8ام G �sم C�6�� 8{ أدوات ا���ار�8�د، �م��8د ا= CKا ا��Qه ��

��، ا����ه�،: VJ ا�-�8ت��K% �� نsا���ة، ا� ،���� � م5 ا��e)/�ت ... ا��6���G، ا����� �Fو�56 ه�� أ��6ن م��Kا مe2 5ل ا=دات�5. ت�آ� ا���CY ا�Q�� � 8Jا ا���ع م5 ا=���ل� Cا���6�م ��� : ���32ا�- ا���

1. Les EIS Executive information systems ��D 5 ن/�م م8 �م�ت�، أص-B! م��6 �5 ، ه� �-�رة �eم ا���zت ا��Kم��و Cb�ر �� و�����ة ا�-��ن�ت، ا��Kاول، ا��Qآ�ات،: ,�y ا���� ...EIS رة�-� ه�

C6� �6نC-� 5 أن ���N ا���B�� � sدة إ���6ون� ذو ا����8�ل ا=و�� آ�ن م���5ا�������D 5ول �� �/�� � 5�� .ا��8

2. Les PGI Progitiels de gestion integrés ،"Cا���6�م ����$�ات "م��8د ��امt ا��� Qم� �(�Kف ن�� �ا����5 �� ا���Uة ا�����ة ا�KB< ث< ت-��] . �����ت ا�6-Uلآا������ت ص� B ��U�� م�6�م ���-�ت

.ا����Gb ا=���� �� ا������<��X- �دور وأه�� T�%ا�� ��� . ��ا �� ا�

- G��{ ت6��Jsت. .ا�� �د إ��دة مK��8 ا��8 �م�ت - .إد2�ل ا��8 �م�ت م�ة وا)�ة -��k �����ا�- ا������ة ��$�ط ا����� -. - ��� . ا���ار �تs�ذت��< ا��8 �م�ت �� و�! )���� إي )�5 ا�D�B إ���ه< �� ت�ش�� � �ك م�Qs ا���ار -. - �����ت ا��� �� � � .ز�دة ��- C Jم ا��� إ�* م���ى مe�zن/�م ا �� y�8���� ��� � �8�� اzم6�ن . - �K .ا��-0�56 ا���� م5 مe)/ ا���ش�ات ا�8�م، و�� )�� ا���ارئ أو ا�ن�Bاف �56 أن 5 ,�y ا��B�آ�ة -�� م5 ا�B �ل ��Kض م���% أن �Jض ص�)0 ا���ار. �56 م5 ���

� و Bا���ش�ات ا�� * ��< Wث�ره� �� م5 ا��Jض��ت و��Kم /�ه�� �56 أن �6ن ن/�م� . أو ا�6 ���D C�8اول و e5 أدوات � ��ار، و م�6�م� B� � ��� 0�K�d�Q ا��8دة ا��� .

�:ا��%�Tح%ود ���م ��ا �� ا���� - را@?�� , � ا���مK م5 ن��tb م�8-�ة رY< م� )���] أن/� م�ا�- ا������� �� ه�ف ��Bث ا�Qآ�ء ا���( C;ه� و ا��� ت��Bت Cام�� :إ� أن ه��ك

� ا��8�رف -�Kت * �� 5�B����eUل 2-�ت] , ��م و�Dد ا���رة � tا���م ��� ��/�م م�ا�- ا�����ة م8�ر�] إ� �� ا��;��ءات م�Bودةو�� ��% ت����� �.

- ; إ� أن, ,�ق ت�;�C ا��8�رفم�Bود�Bت ا�����Bا�� >Yر[ C� م�زال ه��ك ص�8��ت �� ت�;�C ا��8�رفU$و ت.

- ��� N�B�� ا���مt � �8�رف ا��8�� � /�اه� و م� � .ا����ر ن/�م م�ا�- ا���- ��6Jق ا���, .م�Bود

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 15: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

�� ا���م, ا�����ر ���رات ا�$�ح -���م ا�$�ح ا�6��� �����8 �] 2�ص ��/�م م�ا�- ا��� � t5�b��-� �.

J@أدوات:ا����* ا��ا ��� ت��� ا�داءدوره� �� و���م ��ا �� ا� CY�$ا� �� Uآ�� ت�8-� ش ،;�Bدارة ا�zا ���5 ا=داء م5 أه< ا����م ا��� ت�د�Bت � ��� * ت�8-�

م���ى ا����Gb وا��8 ��ت ا���ت-� ��$�,�ت ا����� ا��� �د، وت��N ا����J�ت ا��� ت�او�! هQا ���8Jأو ا� .ا���ض�ع ر��� وث��� ���J6�ءة ا��� �د

�/'$م ا�داء وا��/�ه�W ا���ت�.� @r: ا��.-, ا�ول ،���-��V م�ض�ع ا=داء ���ض�ع )�' �� )�C اzدارة ������� ��اء م5 ا�K�ن-�5 ا��/�ي وا���

�B� 56 ا�-�);�ن���' ا����0 ا��8� م5 ا��را��ت وا�-�Bث وا��� آ�ن! ت��ف إ�* ت���y م��Jم] و�< (�Jا�� C�$< ت� م ا������] ��Qا ا����Jم، و � yJد وم��Bم G�م أي ا��Kه� �C ام��ت ا�ن م5 ت��< ت�8

� B�ت ه� � B�ت ��$�� إ�* نVJ ا���8* وهPQ ا�� 8��� la performanceا=داء : )�* إ�* ا��Jا� ،l’efficacité ءة�J6ا� ، l’efficience . 33

�� :م��Jم ا=داء -�ء ���sم م��Jم ا=داء � * ن��ق وا�% �� م��ان ا=���ل، و�56 -�* م5 ا� 08 إ�N وم�Bد �]، وذ�d راD% ���8د�� G، إذ Y��-� م� ن��Bث �5 ا=داء ا=�8�د ا��� ��6ن م��� ا=داءت�8

� م5 ا���0 ت��k ��� ����رن ) ا���دود وا����tb ا�����(ا��� �دي ��K�� [���� >�وا�Qي Y��-� م� ����� ����� أن ه��ك و�D�ت ن/� أ�2ى ����Jم ا=د. ا������ت �Y �اء ��� ا������ت، ������� ا���8م

��8���، وه� م� ����Dا 8�م;Y e��-� م� ت�6ن ��� ��zض�� إ�* ا=ه�اف ا��� �د أه�ا�� أ�2ى ذات ,- ������ل � * ا����� أن تC�8 �- �غ م���ى م���\ م5 ا=داء ا�$�مC و��م ا��� �ر � * ا����tb ا����

��bأدا * � >6B �. � ا���ارد ا����)، م5 )�' ا���دود D�ل ر�% إن�e2 5ت� مX�� م5 ا=داء D م���ى غ ا������ -�

�، وا��� �C م5 ا��6���G وا���!��5 ا����Bا�_...ا���6 وت . �� ;�Bا� �وذ� d�����sام ا=����0 ا�8 ���� .مK�ل اzدارة و ا���

ا�����، ز�دة ا=ر��ح، : أه���و���K أداء ا����� �� ���ص� آ;��ة Bل، ر�% ا����ر�% ر�< ا= %��� ت6$� ا����K�ت، ت���Uل تe2 5أو م C�85 ش�وط ا���B5، ت�� � ����sم����D5 ا�/�وف ا���Bت

.ا�_...و)�ات اzن��ج � ����ة �kF م��e2 5�، و��� [D] أو� ن أداء ا�������ل ������8� ����B�ول إدراج �8{ هQا م�

.ا��8�رG ا��� a2 ��� ا�-�);�ن م��Jم ا=داء-0�B� " Khemkhem" � ورش، و)�ة، (أداء م�آ\ م��و�� " :�56 ت�ض�k م��Jم ا=داء آ��

y�B هQا ا���آ\ ا=ه�اف ا��� �-y وأن ���ه�." ا�_...م��� '�( ،�D�ن�zا ���8J��8 ا�وم� e)� . و� * ا�K�ن0 ا��� �دي � * هQا ا���8 Pر� G ه� ا�� )�D�ن�zا ���8Jان0 )ا��D 5�، م���Y C{ ا��/�

� م��Jم ا=داء ا�$�مC � �����ت�Bا ه�م� �� ت� �� !B-56 إه����� وأص�. أو أ�8�د أ�2ى، وا��� � �y م���ى م�B�� زمeر ا���ارد ا��-��8�5 ا�� Q2X >� G�\ا م5 ا=داء، وه� ��zض�� إ�* أن هQا ا���8��

�y أه�ا��� ا�����ة �56 م% ه�ر ���ارده� �Jق ا�D�B أو �Bت ~م6�ن ا������، إذ ه�م �� ا��8�د� � ����� ا������ت ا=�2ى [� � .ا���8�رف

�ph.lorino" 5 " آ�� ��ل � ���6� أن ن��Bث �5 ا=داء ا�����\ �� ا����� و�Bإ� إذا ت��6� م5 ت �ا�b��; : ���y 2 5 ا�;�وة–��B�8* ت�� ،J 6ت . }�Jsأو ت ��� * ر�% ا�� C�8ن نX� اQ��8 هو�

��F8� 5� .ا��6���G ��8\ل ��J�Fا��� ت ��� k ا���� ا��F��، وا��� ت�;C ا�\�دة �� ا�� �� ���� ���56 ا��8- �b��;ا� PQه

� C Bم�ت ا��� ت��sإ�* ا�� % وا� ا�������Uم5 ا� ��� 34. �F�، وه� م� أK��y ا=ه�اف ا���zات�Bإ� إذا ت��6� م5 ت 5 أداء ا���������6� أن ن��Bث �

��Bا��� ت��56 م5 ت ه� ا����� BD�ا�� ��8 أن ا����� tb������ ����y ا=ه�اف ا�����ة وا��8-� d�Q� زمeر ا���ارد ا��-�����8* ا�C ه�ر ( ا����صC إ���� م��رن ��������� �� ا����ع، أQ2ا �8�5 ا�

).� ��ارد

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 16: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

�ى ����� Bartoli35 :ص���� 5�� �e8ل ا�e2 5م أداء ا����� G -��اردا� -���tbا�: �Xن] �56 ت�8 �� �� ا�C6$ ا������s 56 ت� :أه�اف، وا���

�36>-* ا�داء

��8 ا�J6�ءة،--،� ��J�8 ا�� ��8 ا���ازن،-

����، وأن اQ2 آC م��� � y� إن هPQ ا��8�ص� ��V ��� ص�ى ��8\ل � 5��F8�، إ� إذا ت< ا���� >�6< ���� أو ت�-�8���8\ل � 5��F8� م5 شXن] أن ��k ������ع �� مs�,� وان\���ت � Bا��.

�� ا��J�ه�< ا���ت-� ����Jم ا=داء: ث�ن ��ت- N����Jم �8�� �����Bدة، ��ن ت�Bا=ه�اف ا�� y��Bح �� ت�Kى ا�����م ا=داء ��Jن/�ا �رت-�ط م

� ���8Jءة وا��J6ا� G �s، وتءة ا������Jا=ه�افوآ d ت y��Bح �� ت�Kى ا����. � k : ا�B/�ءة- 1 ��8 هQا ا��"k�Bص �Bن * �، أي أن هQا ا����Jم ���sم ���م� �C8�" y 8 أش��ء

� ا��� �د ا��� �< ��� انK�ز ��ا=م� ���e2ت ا��/�م أي �����eUل ا�e�8ن� ���، ���J6�ءة ت$�� إ�* ا��Bت ا��� ت�دي إ�* ت��� k ا�J6�ءة ا��8 ��دة ���- ا��D�s�ت إ�* ا���e2ت، �� ���� �-8�y ا=ه�اف، و

�D�ن�zا � �8��� y 8دة ��ى ا���8ض �-�8 ا=داء ا��������sم )G�� وا��6��D�ن�zا.( Bت ا���Kأو ا���� tb�5 ا����� �e�ت6���G ذات "وا����Cb ا�����8 " ا=داء"أي ا�J6�ءة ه�

�8 ا��J �sا�-� :�D���6��� ، ذات م�8* 2�ص �� ا����رن�ت - أداء/تB-/�- وهPQ ا��e8 . ا�_...ا�� �د��6��� أو �� أزم� مJ �s، و�� نVJ ا����� د��مb�F� ،دي� �5 أآ;� م5 م��� م5 نVJ ا��Jع ا����.

��، وت��س ����/� � ����{ تJ 6 إذ ا�J6�ءة ت�y 8 �~نK�ز ا���� �Js�� ،ج�s���� C2ا��� �e8� �8-� م�ش�ا � * ز�دة ا�J6�ءة، وآQا ز�دة اzن��ج م% ���ء ��� * ا��� /��Bم% ا�� Kا��)�ة ا����

����( * � G� 37.ا��6��ون��ل أن �W ذات آJ�ءة إذا أن�K! آ�� م8�� م5 ا��D�s�ت �����eك أ�C )� م5 ا���e2ت، أو ا���

.ت��t أآ;� مD�s�ت م��6� ان��e� م5 آ�� م8��ة م5 ا���e2ت ا���� tb�C�X ت��8 2�ص� م� ه� �8�ل أي 2�ص� ا��Jد أو ا��/�م ا�Qي ��t ا���ر ا=� * م5: ا�/?����- 2

���sم ���م� �y 8 ا=م� ��D�s�ت ا����� وم��رن��� م% k � 8��� مJ��� ،د��Kر م�56 م5 ا���� 38.ا=ه�اف

ا����� �� B� e;م ������ 56�8��� ت��8 انK�ز ا���� ا�����- أو ا����م ���C�8 ا��� �ب، وJإن ا�8��� ت��< إذا J��� ،��� د�Bار إ���م�� �� ا���ف ا�����ي ا������إ�* أه�اف ا���ق ا������� أو -�����

K�8��� ���� ا��Jق ��5 ا���Jا� >���y ا����tb ا����رة أو ا����Y�، أي ت��Bت >�ا�����، إ�* أي )� وا���ف ا���Bد م�-��، ���Kر ا��e)/ أن] �56 أن ت�6ن نVJ ا����� أو نVJ ا���< ���� ذا Bا��

��� �8�ل، و�� �6ن �� ا��ض8Y [�6ءة و��Jآ VJ�� P�Kءة �� ا�ت�J6وا� ���8Jا� [�� y���ا��68�، أو ت� .ا���Jة3 -��7��Dا :�D�ن�zا G :، إذ �56 ت-��ن�� )�0 ا��8�ص� ا�ت�ت�8دت ت8�ر

��ن م�ى ا��K�ح �� -�� C�8ت، وه� ت����� ه� آJ�ءة ا���sام ا���ارد م5 ن�)� ا��-�ره� آ�D�ن�zا 39.�ج ا��J �sا���sام ���ص� اzن�

�5 ا��D�s�ت وا���e2ت م8-�ا ���� �� شC6 ن�- � �e8ا� �� C;أن�� ت�� * �آ�� �56 ا��-�ره� .)K< ا��D�s�ت إ�* ا���e2ت

tb�ا���

ا=ه�اف ���اردا ا���ازن

8��� ا�J6�ءةJا�

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 17: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

5�J5 ا���8Qه * � �(e� ا���ن! ����Jم ا�J6�ءة، وأنوم� D�ن�zت��< ا �D�ن�zن اX� ��8ه� م� ����، ���8* ا��ص�ل إ�* أآ-� آ�� م5 ا��D�s�ت �B�� زمeت ا�e2ا��� �����رن آ�� ا��D�s�ت ��6�����8�ل آ���ت م�Bدة م5 ا���e2ت أو ا���8�ل ا�C آ�� م5 ا���e2ت � �ص�ل إ�* أ� * ��ر م5

�y ا=ه�اف ا�8�م ا��� ت�Bت �� eت أم�D�sا��م5 . ����� ا����� kF� 5��� أن ا��Jق ��5 ا����JمY ��6��ت )�' ت�;C ا���- ��5 آ�� ا��D�s�ت إ�* آ���� �D�ن�zا >�e2ل شC6 ا���-، إذ �< ت��

.ا���e2ت، �� )�5 ا�J6�ءة ه� تJ 6 أو ��� ا���e2ت�� ا�� �� ت��Kون N��sءة ا���Jى آ��� �D�ن�zدة ا��ارد ا�-$� وا���د وآQا ا���8�ل ت�ت-N ز

B�Bص ���� ����-��� وا=�B�ث ا�8 �� وتD����6وا�� ��Jت ا��� .ا�����، إذ D�ن�zوا ،���8Jءة، ا��J6م5 ا� Cآ >��5 مJ�ه� C2ا���ا kF� y-� �ل مe2 5أنوم �D�ن�zا �e�

�5 هPQ ا���- ������ أو وا�J6�ءة ه� ن��J�، أي ا���- ��5 ا��D�s�ت إ�* ا� ���< ا��8- ������e2ت، � �� �5 �~د2�ل ا��6� 5 ا��8Q5 ه�ول \�، ����Jق D�ن�zا as ���� >KB���ءة و�J6ا� as ���� J 6ا�� ���y أه�اف ا�����، و �56 ا��8-�Bت Dدر �� C;���� ���8Jءة، ام� ا��J6ا� �� J 6أو ا�� ��� وا��D�ن�zا

�� وا��D�s�ت ا�����8 8Jت ا��D�s5 ا���� �e8��� ���. ��ا �� ا���� �� ت��� ا�داءأدوات دور :ا��.-, ا�>���

�J�� * آC ا���ق ا��6� وا�6 C��$ت ��� ��� � ( � ���0K ا����] أن أدوات م�ا�- ا��� �� ا�-�ا�� ا����� �Qا هPQ ا���� م5 أدوات ا��� ت��ف إ�* م�ا�- ت�Uء ص\D ى�� V���ق ا��� ��Qآ�ه� �

�� و���! ه����م�ا�- ا���� ا=دوات ا��)�ة ���ا�- ا���� ودور� �� ت��� ا�داء ا��-�5 ا�����- أو

�C ا����� B�8ف ا�� * � �ل Bف ا���� ن�ت ا����)��� مK��8 م�/� � - �� 5�� * أن] �-�رة ��< أداء ا�$�آ�ت �� ا���ض� وا�B�ض� وت��% م� ���6ن م8 �م�ت ت���sم �� �� اتs�ذ ا���ارات و�� ت� �

C-ا����� �� ا����� tb�ن� � �40. � * م���ى أداء ا����� >6Bا����� � ��8ف وا� C� Bا�� C�8�� >KB� � 8ذ ا���ارات ا����sت وات�

CDا=ص�ل م5 أ d ن�ع م5 أن�اع ت C6� 0��ا��� Cون�ع ا=ص�ل ا��ا0D ش�اؤه�، و)K< ون�ع ا����* � C�8��� اQوه أه�اف ا����� y��B41:ت

- C� ��ار ا���;��ر ,�J��< م���)�ت ا���;��ر وآ��C ,�ق ت� Bا ا���ار م5 تQ�� N-ت� ا=CD وآC م� )��ب تJ 6 ا��Jص ��م�ال وأ�8�ر ا��Jص ا�-� وأ�V )��ب مs�,� ا=���ل،

- Cآ��C ا=CD وم� �ت-N �] م5 درا� أ�CF ه�C6 ت�� � � ���� �� ض�ء ا���, C��ار ت��� � �����ت ا�� C ا�����, C�C ا�� �در ا��; * � ��� Bم5 ت N-ت���ث �� ا��$�ط، وآd�Q م�

� ا����� م�D 5 و� * آJ�ءة ا���sام ا���ل ا�8�م م5 ن�)� أ�2ى،B�ر * � ا=CD وأث� آC م �ر - ،� ر�% آJ�ءة إدارة ا����J� إدارة رأس ا���ل ا�8�مC وآC م� �ت-N ��� م5 )�' آ2�� �� ا���%،ر�% ا�J6�ءة �� -Xى م5 ��ص ا��� �C ا���-�ض�ت وا���J�دة ا�� Bت �C ا��� �دي ���be�ن م5 )�' ش�و,] وم�ت] وا���تt م5 ز�دة ا��-�8�ت وا��s�,� ا�����8، - Bا�� - ،P���� وم�ا- � � C;دي ا=م� �C ا�KB< ا��� Bت - ��� N-ت��� وم���N ا=CD وآC م� � C�C ا�� �د�ت آC م5 ا�2��ر م �در ت�� Bت '� م5 )

.ا���b�ن ا��K�ري وا���b�ن ا�� ��� �� ض�ء أه�اف ا���������X-ا�داء ��ودوره� �� ت� Y���B ���س�� ا� G�� * أن��ت�8ف مB��- ا��6�� ��� م5 ا��B��- ا�t��88 ن/�م � C Bا��� G��م ���ن�ت ا��6��

� �� م5 أCD ا��ص�لو) ��zض�� إ�* م �در أ�2ى( Bو ت��� * ض��b� م� Qs� tb�ا���� إ�* ن� �8��� ت�/�< ا�����، آ�� أن���k ��را� وم�ا�- ا���دود وتا���ارات ا���8 � ��$�,��، و� ��Bتت � k��

�Q أو � * م���ى اzدارةJم���ى ا��� * ���، آ�� ت���ا�- ا����و���ت ��اء ���� �8-� أداة ض�ور 42ا������ت

�y : 43 دور ���س�� ا�Y���B �� ت��� ا�داء-�B�� %��8 �� ا��� �د أن ت�8ف ا����� آ�G ت- >���ة ا���� * ا�� d�Qا���ق، وآ [- ���ض�� � * م� G��� * ��رت�� � * ت6 G���K�ح، ��K�ح ا�����

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 18: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

�J ا���Kد � ��-� ��=)�اث م5 أCD ا��6�G أآ;� �Xآ;� م% �F�� dل وذ�eU��e� �� * ا�$�وط ا��ا2 .ا���ق أو م% ا��ض8��ت ا�����رة ������ار

� * م�ا G� أو ا����K�ت�- م�دود مG �s ا=���م �� ا�����، أو مG �s تC�8 مB��- ا��6��� ا����K�ت ا���$���، وذ�d �����8 ت��ر ا��6���G م% ا�\م5 وم��رن��� م% ا��-��� ا���Bدة م�-����Kم.

�< ا ���� ��Bا�� tb�ا��� م��رن ���، أي إم6�ن���k �~درا�D� م8��ر� �� ا��� G�8��رإن م��8 ا��6���� .� �� �تs�ذ Bوت �� ا��Jو��ت ا���ازن�B�� k�� أو ا��8��ر�6���G ا�������� ����Bا� G�����رن ا��6��� ا��Fور � ��ا�- -��Bا��8 �م�ت ا�� >���� G�� و������� ت��< مB��- ا��6��B�B ا���ارات ا��

� .ا���ازن� * اتs�ذ آ�� �56 ا����د ا��8 �م�ت ا�� ���C ا��� ت����Bا��را��ت وا�� �� G�اردة م5 مB��- ا��6��

%��Kت G م 0 درا� ����� م���-C ا����� �6 �� أ��م! ا����� � * م$�وع م�، � G�����ارات، G�� تas ه�C6 ا��6��-��Bم8 �م�ت م .

5�F ت��< م8 �م�ت ر��� و�� هQا اz,�ر � * مB��- ا��6���G أن ت�6ن � * م���ى م5 ا >�/����C ا��;�ل، -� * 8� �K�أ���� ���Qsي ا���ارات، وت�6ن ��PQ ا��8 �م�ت �� آ;�� م5 ا=)��ن أه�� إ���ات

��]، وه�� ت�6ن �8{ م����t م�) ,�ح Gن��ج أو ا����zا ذ ��ار م�اص �s0 اتK�، م�* �D ����ة و�Jا��8 �م�ت م.

�<��X-ا�داء ا��$از ��و دوره� �� ت� �ی�ی%I ��ت ا� � �ل � * ا���ازن ا����Bق و ا��Jإن �J��eت ا�s�ص �6 J5 ا���Fت� ���� � �ه� 2� م��

CF�X� C�8��� م���5 ا=داء، آ�� أن�� �-�رة �5 ا���Kد ا������ة � ��Bت * �ا=م�ال، و أداة ت���� ا����� �� ا�����ه� تy�B ا��sم�ت ا�� و44,�� م��6b :و �ا���� ،y��N ، ا�����sا��\�JBا��.

5 2� ا��$�ط ا���� 8 ���Jة م��� م�- ،)آ�� و ����(ت8-�� ر��� ه�و ��� و�� � ���� ا�8Jو ، %�Q، و أداة �< م��e2 5� ت�زJا��� * ��< ا=داء، وم���8 ��56 ت� *�( ،5��5 ا�8�م � Q�Jت ا����� ا����و�

�Q، وا��y�B م5 إنK�ز ا=ه�اف ا���ض��، واتs�ذ ا���اراتJا��� �� � . 45ا����ة ا=و�* � ���� � * وsم� ه� إ� ا� N��sإذ إن ا�� ،N�� �sوض% ا� ������G دور ا���ازن �

�� . ا=ن$sا� !B-و إ� أص ،��� ��Q، ث< ا�����8 و ا����� Jل ا���e2 �s��� ا���\ام �U-�و م5 ث<، .���ت���ات، � �Dوى م

��� ا�Qي�Bه� ا��ور ا� �ن ا����~� d�Q� y�, 5� :46ت�د] ا���ازن، - � .م���8 ا=داء ا�8J � ��ن$- N�s8 � م% ا��Jا=داء ا� م��رن. �C ا�ن�Bا��ت و ا���8ف � * أ�-���� و ��De� �� ا���! ا�����0 - Bت.

، أي "اzدارة �����;��ء" وت���� ا���ازن ��Qا ا�Dzاء � * ت�6�5 اzدارة م5 م-�ش�ة م����� ��X �ب [Dا=م�ر ت� d�Q� ت�رآ N�s5 ا���8�� م5 اzدارة ان�-�ه�� إ�* م� ه� 2�رج ���ا ,-� ��� ا��� ت���ا��وت

�% و���� �� م-�ش�ةFا=م�ر دون أن ت d ت.

�$ح� ا���Iدة ودوره� �� ت��� ا�داء- را@?� �ل B��� kا��� ت�� ��eمzم5 ا���ش�ات ا م�� ���Kدة ه� م��� * ن/�ة ش�م ��) ا��

،���� �� ا�����Dذ ا���ارات ا����sت�� d�Qآ k، وا��� ت��ص �Bت ا���e�2ا� G$6آ �� وا��� ت ���K� �� ا�����K� "47وهQا �- �غ ا=ه�اف ا�����ة ض�5 إ���ات

�5 ا=داء مe2 5لC�8 وت�Bت * � :� �) ا����دة - �K��5 ا����� وت��D =ه�ا���، مe2 5لت�ض�k إ���ات �� �ل وا��8-z ا���8�ل م�ش�ات 48 . أ)��ن� تB! شC6 م�Bد �Dات�6ن م��8ة�J�ه�<، �� ا��' تا=ه�افت- � -( ،�K��5 �� ا��$�,�ت � * وض�8� م% ا���ش�ات ا���zات ��Jا� Cآ 8-���م ��

6$� ��5 �����ز% �- �غ أه�اف ا�C6، وذ�d ��ض% وت�8G ا��e8�ت ا��-- ��J � k��C د��م��6، وا�Qي ،5�، وتXث�� ن$�,�< � * ا=شs�ص ا��2��Kا�� C�� >�J� C6�� * ا��

�N وت�Bد ا=ه�اف وت -sزات، ت�Kنzت ا=داء ا����/�ة وا��، وم��رن م���K��ا�y ا��-�درات ا���zات� ��Yه�،)�' ت� N ا��Fء � * م�ا,5 ا�K8\ �� ا=داء وا��� ت�8* K� ا��-�درات ا���zات

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 19: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

� * م��Jم ) � ا��/�م، ���K أن - ��، وت�ض% هPQ ا��8 K���دة ا�s-�ات وا�����8 ا���zات ت��� ن�Jت آ�� )�دت �� ��دئ ا=م�، و��8 ذ�d إ��دة K�5 م \م�ن ��F�ن أن ا���zات�� ا�2-�را���

ن$�,�< ت-�* م�be ����/� ��نK�زات وا��e)/�ت و� s-�ة ��ض��ت�< )�* ���Fا �Xن ا��/�ة ا��� ت��د .ا��� ��ة م5 ا�����

ا����Rآ�u6 وت��� ا�داء-^��� 5��B�6ن ا���ف ه� ت 5�5 دا�b، أ�Bت � ���y م�6�مC و-�0K أن �6ن ا�-$��آ��� م��Jم آ�

� * أن] م�6�ن�\م � ���ن، وا�Qي ��k � �����ت � eF� ،��bت، أدا���-� وام� �ص����D] ن�B أ�CF ا��* � C�8 49:ان�Bا��ت ا=داء ���

- ،��,X� � ��8� �-8ت ���ت، --� م��8 ا��8 ��ت ا�s�ص �����رة � * ا����رن م% أ�CF ا���� وا���رة � * ا��-�� �� شe2 C6ص�ت ا�-$�� -�Uإدارة ا��،��� آ ا���� �Xن ا������ ت��ر ��ون ان���ع و����/�ة ا�-8��ة، -- ،��� ت���< ا��8 �م�ت م% ش�آ�ء ا�-$��آ����� ��داء، -� C-� ،ق���5 أ�CF ا� 'B- � ��ء ا=و��� إ�ت ا���8و� �Xن�� ا=�CF �� م��ان ن$�,��، -� ت�آ�\ ا�-�Bث � * ا������ت ا��ا�bة أو ا�����ت ا�-$��آ���،ا)��ام م - �� C(ا� ��ق ا����Dدة، - � ����-��ة، وy 2 اz��ا��ت �� ت�Kا=�6�ر ا� * � ا�ن�J�ح ��ت إن��ج ا����K�ت وت���� ا��sم�ت، - �� اz��ا��ت �� 5 �� ���س ا=داء -��Bم�تا���sوا� �D�ن�zدة، ا�K��� � 8ت ا�������Bوا��

50 ا�داء�ت�� إ�Oدة ا�'6%س� ودوره� �� - س�دس��< ن/< ا�C�8 وإ��دة ه��� إدارة ا=���ل � 6�� ا��-��b وا=���� وإ��دة تJدة ا���� إ��دة ا����� ه� إ

�� ا=داء ا�B��< م;C ا��J 6 وا��Kدة���ت �Dه� ���b �� م8��Bت y��Bت CDم5 أ ، وا��sم � J QDر�� ا��8 �م�ت ا�����رة آ8�مC ت�6�5 أ���� ��k � �����ت D����6ام ت�s���� dت��ن، وذ�zوا �وا���

��������دة ه��� ن/< أ~�.51 �5 ا=داء مe2 5لا�����و ت���� إ��اة �Bت �� :

� و2�ص ا���ق ا�����ن�،إ��م ا���ق ذات ا=داء ا�8�� -�ة ا��� وت0�K ا� 8- ا����8ة، -�Kت ا��� وض% 2�N ا��8 - ،����� ر��� ا��وح ا����8 و�- ،k�B �ة �� ا���ارد ا�-$� وا��;��ره� �� ا�C6$ ا�����0 وا��D ء ��رات��� - ،>� إ��دة ه��� ا��/< وا� �اkb وا��$�8�ت وا���ا����،إ��دة ه��� -� ا� �اkb وا�Dzاءات وت-��\ ومJ�ه�< ا����دة، -JBو,�ق ا�� >� إ��دة ه��� ا�� �م- ،� إ��دة ه��� ن/< ا��8 �م�ت ا�s�ص ���ق ا�C�8 وا�-��ن�ت ا�����Yا�- 5� .إ��دة ه��� أ����0 إ��اد وت��� ا���

:^�ت�� C إ�* ا����ر ا�Qي ش Jا ا�Qه �� ������� و أ��زن� e2ل هQا ا����ر � ��ت ��P ��� ت� م�ا�- ا���

���8� أو ��2Xى �� هQا ا����ر و رأ�� آ�G ت��ر م5 ن/�م ���N آ�ن ��مG �s ا���ارس ا��� ��ه� �� * ا��B��- إ�* ن/�م م8 �م�ت �Bي آC ا���ق و ا������ت ا��� م5 شXن�� ا����ه� ����، � م�ا�- ا���

� * أن] ث< )�و��� إ��ا �� و ا�Qي 2 �� �� ا�����م��Kع ا��8 ��ت و ا�Dzاءات ا��� ز م��Jم م�ا�- ا��� k5ت�����< أدا�b< و ن���Kb< ا����B ������رن م% م� آ�ن� ���� ا�ن�Bا��ت و ����Bو ت N�sم ��B�B ت

� و�Kم�ى ن غ أه�ا��� ا�و م�ا�-� � CDم5 أ ا����� C2ا=داء دا �و)�و��� ا����% �� هQا .����ة�8���� و دورP و ه��] داC2 ا����� ا�Qي �� asا����Jم مe2 5ل إ��از م�ى أه�� و م�ا�- ا��� ��

�y ا=ه�اف ا�����ة م5 ,�ف اzدارة ا�8 �� ، ا���Bت �� ا����ه�G �s5 م�� y�، م�اآ\ ا����و���ت��

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 20: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

Bو ا�� �����ت ا��� �� �� >6B56 م5 ا���� ا��8 ��ت وآJ�ءة�y م5 آ�� �Kتن�� �� dو ذ� ��� ا���� م5 ا=دوات و�����Kم * ��y ذ�d مe2 5ل ا���ون ا��� ����د �Bت CDم5 أ ا���-8 �����ات ا���sا�

�\ ��� هQا ا��/�م ���� م5 ن�)� ا=دوات ا�����sم أو م5 ن�)� ��رت] � * ا���X < م% ا�/�وفء [� ��Bا��.

�Kات����� ��� ��� م5 ��5 ا=دوات ا��اK��� أه�� إ���ات���zض�� إ�* م� �-y �~ن ���ا�- ا���e2 5م ا��8لا����� CDه� م5 أ���� ا��ا�2��ر�م�ت ا��� Kات���zو� ا ����-�م���8 هPQ 56 ت

� أKات���zوا y�-��Q أو ا��Jا��� � ������ �� ا���� م5 ث��ء ����� ىe2ل ت��< ن���Kb� و ت-��ن م�ت� ��� . �5 م�ا�- ث< � N�ا��� ت� �e8از ا���و��� إ�(����eم ا��� و م�ى ا���ا�N ا����Dد �� و أا���z

����� ا���مt و ه� م�ا�- ا������� ��/�م م�ا�- ا��� � y � �e8ا� PQه !B-أص *�( ������ ���Bا���! ا��� � ���� و ا��� آ �� م-���Jا��/< ا� C0 ا��� و ت/< آ��Bا� * ��� م5 � ���� د�8 آ-��ة *أ

. �� ا���K و ا���! ا��� �دe2ل �5 ا=داء مe2 5ل �8{ ا=دوات و ا������ت ا��� ت�6ن �Bت �� ����5 دور ن/�م م�ا�- ا���� �� و�� ا=2

�� وأش�ن� إ�* أن ن/�م م�ا��ن/�م م�ا�- ا��� * ���Bي ��� * م5 ا������ت ا��6� �- ا���B�د � ��و�� م� ه� إ�* D\ء � �C م5 ت����ت م�ا�- ا���;B-ا� ا��ر� PQآ�ر �� هQت ا����� وأن ا����J� .ا�6

J7وا���ا vا�'$ا�

1 MICHEL ROUCH & Gerad Naulleau, le contrôle de gestion bancaire et financier , Reuve Banque :4eme Edition ;2002, p : 28�30. 2 C-ALAZARD.C et SEPARI.S , le contrôle de gestion manuel et application, 3eme Edition, DUNOD, paris, 1996,p :15 3 Michel GERVAIS, .control de gestion , 7eme Edition, ECONOMICA, 2000, p:09

، ن�ص� دادي ��ون ، و 4��Bدار ا�� ، �� �� ا����� ا��� �د� .10: ، ص2003ا�K\ا�b ، أ�2ون ، م�ا�- ا���5 MICHEL GERVAIS : Contrôle de Gestion, ECONOMIE, France, 6eme édition, 1997, P 13. 6 GARMILIS ALI , le contrôle de gestion eu action , les édition D'ORGANISATION, 1988, P. 15.

7 ����� � C20 ، م�����ت ا�K�م8�، ، د�ان ا�)أ�����ت و و��Gb ، ت����ت (م��B ر��y ا��-��،�bا\Kص 1995 ا� ، 248.

8 ANNE MARIE KEISER. control de gestion , édition ESKA, 2eme édition , paris , 2000:P.13. .10: ن�ص� دادي ��ون ، م�y-� %D ذآ�P ، ص 9

10 http://www.socpa.org.sa/AU/Au11/au1102.htm C-Le 25/03/2006. 11 ���� �م ا��� �� ����D�ش��دة ا�� C���، مQآ�ة م��م �����ر5 )�ج ���ر، دور ن/�م ا��8 �م�ت ا��B��-� �� م�ا�- ا���

،��� a إدارة أ���ل، D�م8 ا�$ G آ � ا�8 �م ا��� �د و� �م ا���s2007ت �ر، م�D%��ر5 )�ج 12��Pذآ� y-� . � و ا��$� ، ا=ردن، 13�-� � Cbدار وا ، .10-9: ،ص2000 ا)�� )�5 ��ه�، ا��B��- اzدار

14 ABD ELATIF KHEMAKHEM, Introduction an contrôle de gestion, PARIS, France, 1971, P 61-62. 15 http://www.moqatel.com/mokatel/Data/Behoth/Ektesad8/Mezania245/Mokatel4_11-6.htm C-Le 29/10/2005.

16 ��sدارة و ا��zون، ا�� ، ا�K\ا�b ، ن�ص� دادي ��Bدار ا�� ،�K� .321 ، ص ، N2001 ا����ات .20: ن�ص� دادي ��ون ،و�2Wون، م�y-� %D ذآ�P ، ص 1718 ;� ����، ا���ر� ا�8 ��D�ش��دة ا�� C���ع ا�-�� و ا���اصeت ، مQآ�ة ���� �����ن )�اد، م�ى م�be م�ا�- ا���

.1013: ،صK� �2004�رة، ;، م�آ\ ا�0�6 ا=ردن�، ا��-8 ��اد 19�Bا� .244، ص 1990 ، 05ا�$�_ ���<، و�2Wون ، ا��J�ه�< اzدار

20 HAMADOUCHE MALIKA, Contrôle de gestion d'un entreprise publique économique, Mémoire de Magister, L'ESC, Algérie, 2000, P. 15-16. (*)International Organisations de Standardisation

�� ا�����21� .1992، ا�� ��* ا��و�� ا�����8 �� ا�K\ا�b، �� ا�;��� و ا���22 8-,، �y، ا��ار ا�K�م8�، ا��6�zر-���ت ا���Wو 8Dا���ا �� ا� -�ن، ن/��� ��B197: ، ص2003 م. 23 Pذآ� y-� %Dون ،و أ�2ون ، م��� .26: ، ص ن�ص� دادي

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com

Page 21: نظام مراقبة التسيير في المؤسسات الاقتصادية ودوره في تحسين الأداء

���، اzدارة ا24�Bح )�5 ا�e� ،ا���ه�ة ،�$� � Cbدار وا ،�K� .14: ،ص���z2000ات25 ، ��-�0، ا���ه�ة ،دون ت�ر_ ا��Y -�6م ، ���ت اzدارة �� ا��ول ا���مK�� � ا�� ��،و أ�2ون، ا������ت و ا���ات

.96ص 26 E.Harlé & G. Chervalier, J. d’Hoerarne. Comment adapter l'entreprise à l'évolution des marchés. BORDAS. Paris. 1988. P. 81 27 E.Harlé & G. Chervalier, J. d’Hoerarne , op ,cit p: 82.

� ا���C ا��8��، ا���ه�ة ، 28��Kم ، �K��-� ا��J�ح ا���U��، اzدارة ا���zات ���Bا� �-� .132-131:، ص 1999 08:ن�ص� دادي ��ون ، م�y-� %D ذآ�P ، ص 29�� ، D�م8 م30� a إدارة أ���ل، م���س م�ا�- ا���sت ، ����D�ا=و�* م ا��� - �B�ض�ات ، ن�ص� دادي ��ون، �

� .2006-2005ا�$ G ، ا��� ا��را�31 ALAIN BONNET & Jean Haton , Systèmes exoerts vers la maitrise technologique, INTER édition, 1986, P 42-43.

. ، م�y-� %D ذآ�P مB�ض�ات ، ن�ص� دادي ��ون32�5 ا=داء ��������ت ا��� �د، مQآ�ة ���C ش� 33�Bودوره� �� ت ����دة ���ر ا��ا)� �-� ا� ، أدوات ن�ا�- ا���

،��� a إدارة أ���ل، D�م8 ا�$ G آ � ا�8 �م ا��� �د و� �م ا���sت ���� �م ا��� �� ����D�41: ، ص2007ا��. 34 A. Khemkhem, la dynamique du contrôle de gestion, édition DUNOD , Paris, 1992 - p331 35 Bartoli Anmie, le management dans L’organisation publique, édition DUNOD, Paris, 1997, P78 36 Bartoli Anmie, opcit, P79

، ا�K\ا 37��Bدار ا�� ،���-�، �b2004 ن�ص� دادي ��ون، ا�ت �ل ودورP �� آJ�ءة ا����� ا��� �د، درا� ن/� وت .20ص

38 �� ��� * اz,�رت ا����* وا��ن ��، درا� م��ان��� �� �� ا���$Xة ا����Dا=داء ا� >���C وت� Bت ،>s�2�� ح��Jا� �-� �$��� t���، ا���$�ت ص��� ا���� .126، ص2002ق ا�K\ا�bي، مK ا�8 �م اzن��ن�، D�م8 م���ري، ���

��44�ر ا��ا)� �-� ا� م�y-� %D ذآ�P، ص 39. 40 Jean Longatte & Jacques Muller , Economie D’entreprise, DUNOD , Paris ,1999, p:73.

41 ،� �5 ش�V، م� .14-11، ص 1996 ��� ا���اري، م�C2 إ�* اzدارة ا�����، م�6- 42��� ا�8�م ، ا�K\ا�b، - ن�ص� دادي ��ون ، ت����ت م�ا�- ا�����Bدار ا�� ، � � Bت -��B8:، ص2000 م. ��73-74�ر ا��ا)� �-� ا� م�y-� %D ذآ�P، ص 43. .153:، صk2001 ا��B�وى و �2Wون ، أ�����ت اzدارة ا����� ، ا��ار ا�K�م8 ، ا��6�zر ، م��B ص��4445� .331:، ص1987�5 ش�V ، ا���ه�ة ، أن�ر �-� ا�y��s ، اzدارة ا����� و اتs�ذ ا���ارات ���$�ت ا=���ل ، م�6- 46 ���� �م ا��� �� ����D�ش��دة ا�� C���، مQآ�ة م��م �����ر5 )�ج ���ر، دور ن/�م ا��8 �م�ت ا��B��-� �� م�ا�- ا���

،��� a إدارة أ���ل، D�م8 ا�$ G آ � ا�8 �م ا��� �د و� �م ا���s145: ،ص2007 ت. 47 Norbert Guedj, le contrôle de gestion, édition d’Organisation, Paris, 1995, p285. 48 Ministère de la fonction publique et de la reforme de l’état, Le contrôle de gestion dans les administrations de l’état, éléments méthodologie, France, juin 2002, Fiche 19, p181

��100�ر ا��ا)� �-� ا� م�y-� %D ذآ�P، ص 49. ��101-103�ر ا��ا)� �-� ا� م�y-� %D ذآ�P، ص 50. ��102�ر ا��ا)� �-� ا� م�y-� %D ذآ�P، ص 51.

PDF Created with deskPDF PDF Writer - Trial :: http://www.docudesk.com