الرشيدة " والحاكمية الرشيدة " الديمقراطية والحاكمية الديمقراطيةالمؤسسات “ المؤسسات “إلدارة إلدارة

تقديمتقديمالمدرب المدرب

الناصر الناصر محمد محمد

من الدورةالهدف

الح مفهوم على ة يكماالتعرفبالنسبة وأهميته الرشيدة

المدني للمجتمع األساسية العناصر معرفة

للمفهوم المختلفة األشكال تحديد

األهلية المنظمات في للقيادة

ومعضالت إشكاليات وشرح تحديدالرشيد والحكم القيادة تحقيق

المختلفة المنظمات .في المختلفة الخصائص وشرح تحديد

بينهما والفرق واإلدارة للقيادة والمسؤوليات األدوار تعريف

واإلدارة القيادة لهيئات المختلفة

لماذا اإلدارة الرشيدة اآلن ؟لماذا اإلدارة الرشيدة اآلن ؟

على والدولية اإلقليمية على التغيرات والدولية اإلقليمية التغيراتواالقتصادي السياسي واالقتصادي مستوى السياسي مستوى

واالجتماعي.واالجتماعي.

. المفتوح السوق وسياسة العولمة .تأثير المفتوح السوق وسياسة العولمة تأثير

واالقتصادي السياسي اإلصالح واالقتصادي عمليات السياسي اإلصالح عملياتو البلدان بعض في Qحاليا و الجارية البلدان بعض في Qحاليا الجارية

وأهداف رؤى على وأهداف انعكاسها رؤى على انعكاسهاغير المنظمات وأنشطة غير وإستراتيجيات المنظمات وأنشطة وإستراتيجيات

الحكومية.الحكومية.

جديدة ومبادئ مفاهيم جديدة بروز ومبادئ مفاهيم بروزوالتكافؤ والمشاركة التنمية والتكافؤ في والمشاركة التنمية في

. المدني المجتمع .وبناء المدني المجتمع وبناء

الناس مشاركة بأهمية الناس االقتناع مشاركة بأهمية االقتناعالتنمية عملية في التنمية والمجتمعات عملية في والمجتمعات

و المدني المجتمع و تطور المدني المجتمع تطورالقادرة األطر و اآلليات القادرة اكتسابه األطر و اآلليات اكتسابه

. الناس مشاركة تعبئة .على الناس مشاركة تعبئة على

اإلداري اإلداري التعريف االقتصادي االقتصادي //التعريفللمفهوم: للمفهوم:

الدولي الدولي البنك البنك

الموارد إدارة في القوة ممارسة الموارد أسلوب إدارة في القوة ممارسة أسلوباالقتصادية االقتصادية

" التنمية أجل من للبالد االجتماعية "و التنمية أجل من للبالد االجتماعية و

السلطة * * لممارسة طريقة أو السلطة أسلوب لممارسة طريقة أو أسلوب

االقتصادية * * للتنمية محدد الجيد االقتصادية الحكم للتنمية محدد الجيد الحكم

سياسة * * ألية رئيسي مكون الجيد سياسة الحكم ألية رئيسي مكون الجيد الحكمناجحة ناجحة اقتصادية اقتصادية

التعريف السياسي للمفهوم برنامج األمم المتحدة للتنمية

،ممارسة السلطات، السياسية ”واالقتصادية واإلدارية لتحسين شؤون

المجتمع على كافة المستويات، وتشمل اآلليات والعمليات والمؤسسات التي

يقوم من خاللها المواطنون بالتعبير عن مصالحهم والسعي إليها، وممارسة

حقوقهم القانونية والوفاء بالتزاماتهم ومعالجة خالفاتهم“.

الحكم الرشيد يشمل الدولة و القطاعالخاص و المجتمع المدني

المفهوم المفهوم تعريف تعريف

/ المؤسسات داخل الرشيدة القيادة المؤسسات / الحكم داخل الرشيدة القيادة الحكمعلى جوهرها في تنطوي على المختلفة جوهرها في تنطوي المختلفة

لهيئات القيادة سلطات الجماعة لهيئات تفويض القيادة سلطات الجماعة تفويضالهيئات تمثيلية تمثيلية هذه خضوع مع الهيئات أصغر هذه خضوع مع أصغر

للمحاسبة، للمحاسبة، للجماعة الفعالة المشاركة تحقيق على للجماعة تنطوي الفعالة المشاركة تحقيق على تنطوي

القرارات هذه على التأثير القرارات في هذه على التأثير و في و ، تمكين تمكين ،و القطاعات القطاعات و األوسع تهميشا األوسع تهميشا األكثر سبل األكثر سبل من من

المعلومات إتاحة ذلك في بما ، المعلومات المشاركة إتاحة ذلك في بما ، ،،المشاركةذلك ، ، واألدواتواألدوات بتحقيق الكفيلة ذلك والطرق بتحقيق الكفيلة ..والطرق

التي األساسية التي العناصر األساسية العناصرالتعريف التعريف يحتويها يحتويها

( ت ت ) التفويض الجماعة ففالتفويض من سلطات الجماعة وض من سلطات وض) أصغر (لهيئات أصغر لهيئات

) للهيئات ) الجماعة محاسبة (المحاسبة للهيئات ) الجماعة محاسبة المحاسبة ( مع الجماعة مشاركة مع ) المشاركة الجماعة مشاركة المشاركة

) القرارات اتخاذ فى (الهيئات القرارات اتخاذ فى الهيئات ( سبل من تهميشا األكثر تمكين سبل ) التمكين من تهميشا األكثر تمكين التمكين

المشاركة(المشاركة(

مبادئ ومقومات مبادئ ومقومات اإلدارة الرشيدةاإلدارة الرشيدة

المشاركةالمشاركة الشفافية الشفافية والمحاسبة والمحاسبة المساءلة المساءلة االستجابة وحسن االستجابة الفاعلية وحسن الفاعلية والقانون الحقوق والقانون سيادة الحقوق سيادة االجتماعي واالندماج االجتماعي المساواة واالندماج المساواة االستراتيجية االستراتيجية الرؤية الرؤية

مشاركة المواطن ومؤسسات مشاركة المواطن ومؤسسات المجتمع في الشأن العامالمجتمع في الشأن العام

حق كل امرأة و رجل في المشاركة في صنع حق كل امرأة و رجل في المشاركة في صنعالقرارات و اتخاذهاالقرارات و اتخاذها

:المشاركة تقتضي: المشاركة تقتضي توفر القوانين التي تضمن حرية تشكيل الجمعيات توفر القوانين التي تضمن حرية تشكيل الجمعيات

واألحزاب وحرية التعبير والمشاركة في الحياة واألحزاب وحرية التعبير والمشاركة في الحياة العامة...العامة...

وجود أطر ومؤسسات يمكن من خاللها المشاركة وجود أطر ومؤسسات يمكن من خاللها المشاركة في الشأن العامفي الشأن العام

الفعالة الفعالة المشاركة المشاركة

في الجماعة أعضاء مشاركة في وتضمن الجماعة أعضاء مشاركة وتضمنخالل من السياسات ومراقبة خالل صنع من السياسات ومراقبة صنع

والتخطيط، النشاط، في والتخطيط، إسهامهم النشاط، في إسهامهم . القرار . واتخاذ القرار واتخاذ

الشفافية الشفافية

واألخبار المعلومات إلى الوصول في واألخبار الحق المعلومات إلى الوصول في الحقالموازنات على االطالع على القدرة الموازنات الصحيحة على االطالع على القدرة الصحيحةذات والبرامج المشاريع تنفيذ مسار ذات ومراقبة والبرامج المشاريع تنفيذ مسار ومراقبة

العام بالشأن العام العالقة بالشأن العالقة: خالل من الشفافية :تتحقق خالل من الشفافية تتحقق و أهدافها و األنشطة عن اإلعالن و و الصدق أهدافها و األنشطة عن اإلعالن و الصدق

تمويلها تمويلها مصادر مصادر المجتمع وجه في المدنية المؤسسة أبواب المجتمع فتح وجه في المدنية المؤسسة أبواب فتح

والمحاسبة والمحاسبة المساءلة المساءلة

. والمحاسبة المساءلة وآليات أطر .وجود والمحاسبة المساءلة وآليات أطر وجود والخاصة العامة المؤسسات والخاصة امتثال العامة المؤسسات امتثال

اآلليات لهذه المدني المجتمع اآلليات ومؤسسات لهذه المدني المجتمع ومؤسساتعما المسؤولين محاسبة شأنها من عما التي المسؤولين محاسبة شأنها من التي

األداء تحسين بهدف وذلك به، األداء يقومون تحسين بهدف وذلك به، يقومون. الفساد .ومحاربة الفساد ومحاربة

و المساءلة لمبدأ الفعلية و الممارسة المساءلة لمبدأ الفعلية الممارسة: يستلزم :المحاسبة يستلزم المحاسبة

و العمل تقسيم و األدوار و توزيع العمل تقسيم و األدوار توزيعالوظيفة أداء الوظيفة موضوعية أداء موضوعية

     من احتكارها وعدم السلطة من تداول احتكارها وعدم السلطة تداولالمحاسبة عن بعيد شخص المحاسبة طرف عن بعيد شخص طرف

التمكينالتمكين

تمكين الجماعة نطاق داخل تمكين ويستهدف الجماعة نطاق داخل ويستهدفالفعالة، المشاركة أدوات من الفعالة، أعضائها المشاركة أدوات من أعضائها

. التمكين وصيغة السياسات في . والتأثير التمكين وصيغة السياسات في والتأثيرأجلهم، من وليس الناس مع العمل أجلهم، هي من وليس الناس مع العمل هي

كوكيل، وليس كشريك معهم كوكيل، والعمل وليس كشريك معهم والعملالتغيير إحداث أجل من معهم التغيير والعمل إحداث أجل من معهم والعمل

نيابة التغيير إحداث وهم دون نيابة المنشود، التغيير إحداث وهم دون المنشود،عنهم.عنهم.

االستجابة وحسن الفاعلية

استجابة األكثر المشاريع تنفيذ على القدرةعلى وبناء المواطن وتطلعات الحتياجات

. والمصادر للموارد والفعال الراشد االستخدام: االعتبار بعين تأخذ التي األداء معايير إرساء     الطوعي العمل و المبادرات احترام      العمل تقسيم و التخصص احترام    العمل لممارسة أخالقية قواعد اعتماد    المتطوعين و العاملين بين التفاعل و التعاون    المستهدفة أو المستفيدة الفئات احترام

ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة

فرص على الحصول في الناس جميع فرص حق على الحصول في الناس جميع حقدون أوضاعهم وتحسين االجتماعي دون االرتقاء أوضاعهم وتحسين االجتماعي االرتقاءالدين أو اللون أو الجنس أساس على الدين تمييز أو اللون أو الجنس أساس على تمييز

غير أو االجتماعي األصل أو العرقي األصل غير أو أو االجتماعي األصل أو العرقي األصل أوالفوارق من الفوارق ذلك من ذلك

مبدأ مبدأ احترام االجتماعي احترام واالندماج االجتماعي المساواة واالندماج المساواةيقتضي:يقتضي:

التمييز ** شوائب كل من القانون التمييز تطهير شوائب كل من القانون تطهيرتكافؤ * * و العدالة قيم على القانون تكافؤ إنشاء و العدالة قيم على القانون إنشاء

الفرصالفرص

والحقوق القانون والحقوق سيادة القانون سيادة

على وسلطتها القوانين على مرجعية وسلطتها القوانين مرجعية

تمييز أو استثناء دون من تمييز الجميع أو استثناء دون من الجميعاألساسية المبادئ من األساسية انطالقا المبادئ من انطالقا

. اإلنسان .لحقوق اإلنسان لحقوق