39
Переработка товаров на территории Республики Узбекистан (толлинг) Усмонова Х.М.

Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

  • Upload
    -

  • View
    594

  • Download
    4

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Переработка товаров на территории Республики

Узбекистан(толлинг)

Усмонова Х.М.

Page 2: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Основные понятия и определенияПонятие «толлинг» (от англ. toll — пошлина) употребляется для

обозначения операций по переработке давальческого сырья,предоставляемого инофирмами и ввозимого для этогобеспошлинно на территорию страны-переработчика подтаможенным режимом переработки.

Одно из значений английского слова «tolling» можнообозначить как оплату за услуги по переработке давальческогосырья или материалов этими же сырьем или материалами.

Толлинг - это вид взаимоотношений между хозяйствующимисубъектами, при котором владелец сырья передает егопредприятию-переработчику, получает в виде результата готовуюпродукцию и возмещает переработчику сумму понесенных имиздержек по переработке и согласованный процент доходности.

Толлинг фактически означает переработку сырья надавальческих началах.

Page 3: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Основные понятия и определения (продолжение)

Давальческое сырье - принадлежащие стороннимпредприятиям и организациям сырьевые ресурсы.Давальческим сырьем считаются сырье, материалы,продукция, передаваемые их собственниками без оплаты, надоговорной основе.

Толлингер – компания-владелец сырья, передающая егона переработку. В роли толлингера может выступать любаякомпания, способная обеспечить финансирование поставоксырья и стремящаяся получить основную часть прибыли ввиде разницы между стоимостью конечного продукта истоимостью сырья и переработки.

Page 4: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Основные понятия и определения (продолжение)

Переработчик - перерабатывающее предприятие,использующее давальческое сырье для производства готовойпродукции путем переработки, обработки и технологическойдоработки.

При реализации толлинговых схем договорные отношенияпередачи сырья оформляются с помощью договора изакрепляются таким образом, чтобы право собственности какна сырье, так и на готовую продукцию оставалось завладельцем сырья. Все издержки, понесенные припереработке, в том числе стоимость использованных изакупленных самостоятельно переработчиком материалов,включаются в цену оказанных услуг. За все оказанные услугипереработчик выставляет заказчику счет.

Page 5: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Законодательство РУз1. Таможенный кодекс (статьи 30 – 36-1)2. Постановление Кабинета Министров от 17.08.2004 г. №

398 «О мерах по реализации положений ТаможенногоКодекса Республики Узбекистан, связанных с переработкойтоваров»

3. Положение о порядке осуществления на территорииРеспублики Узбекистан операций по переработке (толлингу),(рег. МЮ 29.11.2000 г. за № 987)

4. Положение о порядке согласования технико-экономического обоснования процесса переработки товарови выдачи заключения о соответствии переработки товароввне таможенной территории экономическим интересамРеспублики Узбекистан (рег. МЮ 31.10.2006 г. за № 1634)

Page 6: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Таможенный кодекс РУз

Page 7: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Статья 30. Переработка товаровПереработка товаров может включать в себя:- собственно переработку или обработку товаров с потерей

индивидуальных свойств этих товаров и других используемыхтоваров с сохранением их в продуктах переработки;

- изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборкуили разборку товаров с сохранением их основных свойств впродуктах переработки;

- ремонт товаров, включая их восстановление, модернизациюи приведение в порядок, замену или восстановлениеповрежденных или изношенных их составных частей(элементов), а также устранение дефектов;

- использование полностью или частично иных товаров,содействующих либо облегчающих переработку товаров.

Page 8: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Статья 31. Условия переработки товаровРазрешение на переработку товаров выдается таможенным

органом по письменному обращению заявителя при условии,что:

- товары могут быть идентифицированы в продуктах ихпереработки, за исключением случаев, определяемыхзаконодательством;

- технико-экономическое обоснование процесса переработкисогласовано с уполномоченным органом, за исключениемслучаев, установленных законодательством;

- имеется специальное разрешение уполномоченного органана ввоз-вывоз товара или продукта переработки, включенного вперечень специфических товаров;

- выполнены иные требования по обеспечению соблюдениязаконодательства о таможенном деле.

Page 9: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

ПОСТАНОВЛЕНИЕКАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАНОТ 17.08.2004 г. № 398

«О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕРАБОТКОЙ

ТОВАРОВ»(в изъятиях)

Page 10: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Кабинет Министров постановляет:1. Уполномочить МВЭСИТ осуществлять в соответствии с

положениями статей 30-31 Таможенного кодекса Республики Узбекистан:- согласование технико-экономических обоснований процесса

переработки товаров, помещаемых под таможенные режимыпереработки;

- по согласованию с заинтересованными министерствами иведомствами внесение в Кабинет Министров предложений поограничениям на использование таможенного режима переработки вотношении отдельных товаров.

2. Установить, что согласование с МВЭСИТ технико-экономическихобоснований не требуется, если товары и продукты их переработкипредъявляются одному и тому же таможенному органу в следующихслучаях:

- переработка товаров не носит коммерческого характера;- целью переработки является ремонт товаров;- таможенная стоимость перерабатываемых товаров по одному

контракту не превышает 500-кратного размера минимальной заработнойплаты.

Page 11: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Этапы осуществления толлинга1. Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО)2. Утверждение ТЭО в Министерстве внешних

экономических связей, инвестиций и торговли3. Заключение контракта на толлинг *4. Таможенное оформление процесса толлинга:- ввоз товаров- процесс переработки товаров- завершение процесса переработки товаров, в том числе

экспорт продуктов переработки5. Обязательной продажа валютной выручки

* - контракт может быть заключен на первом этапе

Page 12: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

ПОЛОЖЕНИЕо порядке согласования технико-

экономического обоснования процесса переработки товаров и выдачи заключения о

соответствии переработки товаров вне таможенной территории экономическим

интересам Республики Узбекистан

Зарегистрировано МЮ 31 октября 2006 г. Регистрационный № 1634

Page 13: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

1. Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО)

Технико-экономическое обоснование разрабатываетсяпредприятием самостоятельно (в том числе на основаниизаключаемого контракта).

ТЭО должно содержать обоснование:- целесообразности переработки товаров, в т. ч. отсутствие

оборотных средств, недоступность сырья, отсутствие сбытаили проблемы с выходом на рынки сбыта готовойпродукции;

- эффективности операции по переработке с точки зренияэкономики предприятия (за счет сокращения снабженческихрасходов и расходов на сбыт готовой продукции, а такжекредитования на формирование оборотных средств и др.) иполучаемого дохода бюджетом республики.

Page 14: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Основные требования к структуре ТЭО

Структура ТЭО должна включать в себя следующуюинформацию:

а) цель процесса переработки товаров;б) об исполнителе переработки (переработчик):- реквизиты, форма собственности переработчика;- основные заказчики и опыт работы;- производственные мощности переработчика, текущая

загруженность;- показатели увеличения загруженности

производственных мощностей при переработке;- финансовые показатели по итогам года и последнего

отчетного периода;

Page 15: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Основные требования к структуре ТЭО (продолжение)

в) материальные ресурсы:- классификация вспомогательных материалов и сырья;- требования к качеству перерабатываемого сырья,

наличие и соответствие местного сырья требованиямтехнологии;

- удельный вес импорта вспомогательного сырья иматериалов в общих объемах перерабатываемого сырья,потребляемых предприятием для организации процессапереработки;

г) технологическая схема (график и сроки) осуществленияпроцесса переработки;

Page 16: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Основные требования к структуре ТЭО (продолжение)

д) финансовые показатели осуществления процессапереработки, оценка экономической эффективностипереработки с учетом уровня прибыли и уровнярентабельности:

- производственные затраты (прямые и косвенные), полныеиздержки на переработку единицы продукции и совокупногообъема;

- административные расходы;е) предлагаемая схема расчетов за услуги по переработке;ж) обоснование целесообразности и эффективности

переработки (выводы сравнительного анализа стоимостныхпоказателей при организации производства за счетприобретения сырья и сбыта готовой продукции и организациипроизводства);

з) норма выхода продукции.

Page 17: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

2. Экспертиза и согласование ТЭО

Экспертиза ТЭО осуществляется МВЭСИТ в части:- оценки уровня финансово-экономической

целесообразности процесса переработки;- оценки ценообразования на сырье и материалы при ввозе

сырья и материалов для переработки на таможеннойтерритории;

- оценки ценообразования на сырье и материалы привывозе и переработке вне таможенной территории;

- оценки влияния проекта на уровень использованияпроизводственных мощностей предприятий республики врезультате реализации проекта;

- нормы выхода продукции. При этом МВЭСИТ имеетправо затребовать заключение соответствующих органов.

Page 18: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Экспертиза и согласование ТЭО (продолжение)

Экспертиза параметров осуществляется на базепредставленных исходных параметров ТЭО процессапереработки. Ответственность за достоверность исходныхпараметров несут руководитель и бухгалтер предприятия.

Срок переработки товаров устанавливается таможенныморганом и не может превышать двух лет. В отношенииотдельных категорий товаров ГТК может устанавливать болеепродолжительные сроки переработки.

Любые изменения параметров ТЭО процесса переработкисогласовываются с МВЭСИТ.

ТЭО процесса переработки идентичного товарапредставляется в МВЭСИТ один раз в год и осуществляется наединицу продукции.

Page 19: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Экспертиза и согласование ТЭО (продолжение)

Представленное ТЭО рассматривается в течение 14рабочих дней.

В случае несоответствия ТЭО требованиям ПоложенияМВЭСИТ в пятидневный срок со дня получения заявлениясообщает об этом заявителю в письменной форме ивозвращает ТЭО процесса переработки для доработки.

Если заявитель изменяет или дополняет ТЭО, срокрассмотрения заявления начинается со дня полученияскорректированного ТЭО.

По результатам рассмотрения ТЭО выдаетсязаключение, где указываются основные параметры,определяющие целесообразность и эффективность данногопроцесса переработки на единицу продукции.

Page 20: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

- отходы - производственные потери в результате переработки

З А К Л Ю Ч Е Н И Е№ _______________ от ___________________20__ г.

ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ПРОЦЕССА ПЕРЕРАБОТКИ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

1. Наименование предприятия-переработчика, его адрес:____________________________________________________________________________________________2. Товар для переработки (код ТН ВЭД, количество, стоимость):____________________________________________________________________________________________3. Перечень и объемы используемого вспомогательного сырья (товары Узбекистана) на единицу продукции:____________________________________________________________________________________________4. Перечень и объемы используемого вспомогательного сырья (иностранные товары) на единицу продукции:_____________________________________________________________________________________________5. Товарная продукция, полученная в результате переработки:_____________________________________________________________________________________________

6. Норма выхода (расхода) продукции:_____________________________________________________________________________________________7. Ожидаемая прибыль по результатам переработки единицы продукции_____________________________________________________________________________________________8. Ожидаемый уровень рентабельности по результатам переработки единицы продукции_____________________________________________________________________________________________9. Себестоимость переработки единицы продукции_____________________________________________________________________________________________10. Заключительные Положения:- ТЭО процесса переработки согласовано с МВЭСИТ, реализация проекта возможна при соблюдении

установленных параметров в расчетах технико-экономического обоснования процесса переработки товаров натаможенной территории.

Подписи уполномоченных лиц .

Page 21: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Отказ в согласовании ТЭООснованием для отказа являются:- несоответствие пакета документов и их оформления

требованиям Положения;- несоответствие стоимостных параметров вспомогательного

сырья и материалов, энергоносителей, включаемых всебестоимость переработки, рыночным ценам, сложившимся намомент представления ТЭО;

- экономическая неэффективность процесса переработки свысокими рисками убыточности;

- случаи, когда продукция переработки на таможеннойтерритории включена в перечень товаров, импорт которыхзапрещен в Узбекистан.

Заявителю направляется письмо с указанием причин отказа всогласовании и выдачи заключения. В срок до 10 рабочих днейзаявитель вправе подать заявление на повторное рассмотрениеТЭО.

Page 22: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

3. Заключение контракта на толлингВ контрактах на переработку предусматриваются:- стоимость и количество иностранного товара для

переработки;- стоимость и количество отечественного сырья и

материалов, используемых в переработке;- стоимость и количество готовой продукции;- стоимость переработки;- сроки переработки;- сроки вывоза готовой продукции;- условия, формы, сроки оплаты и осуществления

обязательной продажи части валютной выручкиуполномоченному банку;

- сумма контракта, которая определяется в СКВ;- и другие условия по усмотрению сторон.

Page 23: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Заключение контракта на толлинг (продолжение)

Переработка товаров должна производиться в сроки,устанавливаемые таможенным органом, с учетомпродолжительности процесса переработки товаров ираспоряжения продуктами их переработки.

Количество выхода продуктов переработки определяетсяконтрактом. При этом таможенные органы могут устанавливать втаможенных целях обязательное количество выхода продуктовпереработки, образующихся в результате переработки товаров.

Замена продуктов переработки отечественными товарамидопускается в порядке, предусмотренном законодательством.

Операции по переработке должны осуществляться ссоблюдением требований законодательства РеспубликиУзбекистан об охране окружающей природной среды.

Page 24: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Регистрация и постановка на учет контрактов

Заключенный контракт ставится на учет вуполномоченном банке и в таможенных органах РеспубликиУзбекистан без оформления паспорта импортной сделки.

Контракты, заключенные на основание решенийправительства Республики Узбекистан, межправительствен-ных соглашений, подлежат регистрации в МВЭС.

См. 1. Положение о порядке постановки на учет и осуществления контроля заисполнением экспортных и бартерных контрактов в уполномоченных банках (рег. МЮ9 августа 2000 г. за № 954);

2. Порядок постановки на учет контрактов (договоров) и соглашений втаможенных органах Республики Узбекистан (рег. МЮ 15 октября 1999 г. за № 832);

3. Положение о порядке регистрации экспортных и экспертизы импортныхконтрактов (договоров, соглашений), заключаемых хозяйствующими субъектамиРеспублики Узбекистан, в Министерстве внешних экономических связей,инвестиций и торговли Республики Узбекистан (рег. МЮ 3 июля 2006 г. за № 1588)

Page 25: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

4. Таможенное оформление процесса переработки

Page 26: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

ПОЛОЖЕНИЕо порядке осуществления на территории

Республики Узбекистан операций по переработке (толлингу)

Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан

от 29.11.2000 г. № 987

Page 27: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Лицензия (разрешение) таможенного органа

Для использования таможенного режима переработкихозяйствующему субъекту РУз необходимо получить лицензию(разрешение) таможенных органов.

Разрешение выдается при условии, если:- ввезенные товары могут быть идентифицированы в продуктах

переработки, за исключением случаев, определяемыхзаконодательством;

- переработка способствует вывозу товаров Узбекистана в видепродуктов переработки либо использованию производственныхмощностей;

- выполнены иные требования по обеспечению соблюдениязаконодательства о таможенном деле, которые могутустанавливаться таможенными органами.

За выдачу разрешения взимаются сборы в размере 150 евро вэквиваленте.

Page 28: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Разрешение таможенного органа (продолжение)

Для оформления разрешения на переработку заявительпредставляет в таможенные органы Заключение МВЭСИТ.Параметры ТЭО, согласованные с МВЭСИТ, являютсяисходными данными для таможенных органов для сверкиконтрактных параметров при выдаче разрешения напереработку.

В случае обнаружения таможенными органами отклоненийот параметров ТЭО заявитель должен согласовать фактическиепараметры с МВЭСИТ.

Решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения напереработку товаров принимается таможенным органом втечение тридцати дней со дня получения всех необходимых дляпринятия решения документов, о чем заявитель уведомляется вписьменной форме.

Page 29: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Разрешение таможенного органа (продолжение)

В выдаче разрешения на переработку может быть отказано,если заявителем представлены ненадлежаще оформленныедокументы либо в них содержатся недостоверные или искаженныесведения, а также в иных случаях, когда не соблюдаютсятребования Таможенного Кодекса.

При отказе в выдаче разрешения таможенный орган извещаетзаявителя об этом в письменной форме с указанием причин отказаи срока, в течение которого заявитель, устранив указанныепричины, может представить документы для повторногорассмотрения.

В случае устранения заявителем причин, послужившихоснованием для отказа в выдаче разрешения на переработкутоваров, повторное рассмотрение документов осуществляетсятаможенным органом в срок, не превышающий десяти дней со дняполучения заявления со всеми необходимыми документами.

Page 30: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Переработка на таможенной территории как таможенный режим

При этом таможенном режиме товары ввозятся для переработки безуплаты импортных таможенных пошлин, налогов и без применения мерэкономической политики с последующим вывозом продуктовпереработки либо помещением их под иной режим.

К товарам, ввезенным на таможенную территорию РеспубликиУзбекистан, и продуктам переработки при вывозе не применяются мерыэкономической политики.

Под этот режим могут помещаться любые товары (за исключениемзапрещенных законодательством), в том числе товары Узбекистана,приобретенные иностранным юридическим или физическим лицом натерритории Узбекистана. Указанные товары помещаются под режимэкспорта без их фактического вывоза с последующим декларированием врежиме переработки на таможенной территории.

Page 31: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Сроки переработки товаровСрок переработки товаров устанавливается таможенным

органом и не может превышать двух лет. В отношенииотдельных категорий товаров ГТК может устанавливатьболее продолжительные сроки переработки.

При установлении срока переработки товаровучитывается продолжительность процесса переработкитоваров и распоряжение продуктами переработки.

Течение срока переработки товаров начинается со дняпомещения товаров под режим переработки на таможеннойтерритории, а при ввозе товаров отдельными товарнымипартиями - со дня помещения первой партии товаров подрежим переработки.

Page 32: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Идентификация товаров в продуктах переработки

Идентификация товаров в продуктах переработки может бытьосуществлена путем предоставления подробных сведений о сырье,материалах и комплектующих, используемых в производстве, атакже о технологии производства продуктов переработки илипутем осуществления таможенного контроля во времяпереработки. Требования в отношении идентификации товаров впродуктах переработки устанавливаются ГТК.

Идентификация товаров в продуктах переработки не требуется,если при переработке используется:

- технологический процесс, относящийся к непрерывнымциклам производства;

- уникальный технологический процесс, который исключаетпроизводство аналогичного и (или) идентичного продуктапереработки на таможенной территории других стран, кроместраны, в которой осуществляется переработка.

Page 33: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Нормы выхода продуктов переработки Норма выхода продуктов переработки - это количество или

процентное содержание продуктов переработки, которое должнообразоваться в результате переработки определенного количестватоваров. Она устанавливается или согласовывается стаможенными органами при выдаче разрешения на переработку сучетом фактических условий, при которых она осуществляется.Описание, качество и количество продуктов переработкиопределяются на основе нормы выхода продуктов переработки.

Таможенные органы вправе на основе заключений экспертныхорганизаций устанавливать обязательные нормы выхода продуктовпереработки, если это необходимо в таможенных целях либо будетспособствовать осуществлению переработки товаров.

Нормы выхода продуктов переработки указываются вразрешении на переработку.

Page 34: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Таможенное оформление товаров

Таможенное оформление ввозимых на переработку товаровосуществляется по представлении в соответствующийтерриториальный таможенный орган следующих документов:

1. Грузовая таможенная декларация;2. Контракт (договор, соглашение);3. Транспортные и товаросопроводительные документы на

товары для переработки (накладные, коносаменты, спецификации,счета-фактуры и т. д.);

4. Копия лицензии на переработку.В необходимых случаях представляются декларация

таможенной стоимости, разрешения уполномоченных органов,сертификаты соответствия, происхождения и другие документы.

Page 35: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Завершение переработки товаровЛицо, получившее разрешение на переработку товаров, должно

завершить переработку товаров вывозом за пределы таможеннойтерритории Республики Узбекистан продуктов переработки,остатков непереработанных товаров и отходов, образовавшихся врезультате переработки товаров, не позднее установленного срока.

Переработка также может быть завершена помещениемввезенных товаров, продуктов их переработки и отходов в режимвыпуска в свободное обращение.

По заявлению лица, получившего разрешение на переработкутоваров, таможенный орган может разрешить завершение действиярежима переработки помещением товаров, продуктов ихпереработки и отходов под иные режимы, если причины для этогобудут признаны обоснованными и при условии соблюдениятребований этих режимов.

В этом случае действие режимов переработкиприостанавливается на срок действия новых режимов.

Page 36: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Завершение переработки товаров (продолжение)

При перемещении через таможенную границу продуктовпереработки несколькими партиями выверка соответствияколичества продуктов переработки, указанным в разрешении,может производиться периодически, но не реже одного раза втри месяца и не позже тридцати дней со дня перемещениячерез таможенную границу последней партии продуктовпереработки.

При выпуске продуктов переработки для свободногообращения импортные таможенные пошлины и налогиуплачиваются, исходя из стоимости использованных товаровдля переработки и применяемых к ним ставок платежей.

Page 37: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Завершение переработки товаров (продолжение)

Вывоз готовой продукции после переработки в таможенномрежиме «экспорт» осуществляется по контрактам с условиямиоплаты:- денежными средствами при наличии справки уполномоченногобанка, обслуживающего предприятие-экспортера, в которойуказываются даты и суммы поступивших средств в иностраннойвалюте за переработку- ввозимой продукцией при наличии документа, подтверждающегоосуществление взаиморасчетов ввозимой продукцией.

Таможенные органы представляют в соответствующиеуполномоченные банки реестры грузовых таможенных деклараций.

Снятие уполномоченными банками и таможенными органамиконтрактов с учета осуществляется после завершения взаиморасчетовмежду контрактующими сторонами в полном объеме иосуществления обязательной продажи части валютной выручкиуполномоченному банку.

Page 38: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

5. Порядок осуществления обязательной продажи валюты

Доходом при осуществлении переработки являетсястоимость переработки, предусмотренная контрактом,согласно калькуляции.

С поступившей выручки в иностранной валюте поконтрактам на переработку осуществляетсяобязательная продажа в установленном порядке.

По операциям по переработке размер обязательнойпродажи исчисляется исходя из стоимости переработки,предусмотренной контрактом, согласно калькуляции(независимо от формы осуществления расчетов).

Page 39: Переработка товаров на территории Республики Узбекистан

Спасибо за внимание!

[email protected]

+998 90 908 03 58