Общественные слушанияМАТЕРИАЛОВ комплексного экологического обследования

участков территории, обосновывающие придание

этой территории правового статуса особо охраняемой

природной территории федерального значения– национального парка

«Хибины» в Мурманской области

г.Кировск, 29 апреля 2014 года

заказчик: WWF Россииисполнители: КЦОДП, институты КНЦ РАН,

Институт географии РАН

Что такое «материалы комплексного экологического обследования»?

• Это то, что является основанием решения Правительства РФ для создания национального парка

• Это то, что проходит государственную экологическую экспертизу

• Это не землеотвод, но границы национального парка определяются в основном этим документом

• Это не «проект», но режим и зонирование национального парка определяются в основном этим документом

Какое место «материалы комплексного экологического обследования» занимают в создании национального парка?

1) Обращение Правительства области к правительству РФ с предложением создать национальный парк

2) Включение Правительством РФ национального парка в федеральную программу развития ООПТ

3) Создание при Правительстве области рабочей группы по национальному парку4) Подготовка материалов КЭО, обосновывающих создание национального парка, и материалов

ОВОС создания национального парка1) подготовка проекта материалов КЭО и ОВОС2) общественное обсуждение материалов КЭО и ОВОС3) согласование материалов КЭО и ОВОС на муниципальном уровне4) согласование материалов КЭО и ОВОС в региональных представительствах федеральных

органов власти5) доработка материалов КЭО и ОВОС по результатам общественных обсуждений и

согласований5) Государственная экспертиза материалов КЭО и материалов ОВОС6) Принятие постановления правительством РФ о создании (выделении) национального парка как

территории7) Создание национального парка как учреждения, утверждение Положения о национальном

парке8) Межевание, постановка на кадастровый учет, подготовка и реализация проекта организации

национального парка, текущая деятельность

История идеи создания национального парка «Хибины»

• 1917 год – Вениамин Петрович Семенов-Тянь-Шанский – «О типичных местностях, в которых необходимо организовать заповедники по образцу американских национальных парков»

• 1928-1930-е годы - …• 1970-е – Реймерс, Штильмарк - …• 1990-е годы - …• 2000-е годы - …

Обоснование необходимости создания национального парка

• Высочайшая географическая уникальность

• Высочайшая рекреационная ценность

• Очень высокое значение для сохранения биоразнообразия

Природоохранное значение проектируемого национального парка

Причины сопротивления идее создания национального парка

• Управленческое сопротивление – мнимое представление о потере возможности управления территорией

• Предпринимательское сопротивление – мнимое опасение о потере возможности развивать частный бизнес на территории

• Опасения местного населения о неоправданных ограничениях пребывания на данной территории

• Мнимое опасение об лишении коренных малочисленных народов их прав на данной территории

Основная информация

• Общая площадь проектируемого национального парка «Хибины» составляет 152 716 га, в том числе:– площадь участка «Умптек» составляет 101 691 га;– площадь участка «Луяврурт» составляет 51 025 га.

• На территории проектируемого национального парка расположены следующие земли:– земли лесного фонда – 151 921 га;– земли ФГБУН Полярно-альпийский ботанический сад-

институт им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра Российской академии наук (ПАБСИ) – 794 га;

– земли запаса – 1 га.

По границам и зонированию• Включить в состав национального парка долину

озера Малый Вудъявр, ущелье Шорохов, Купель• Определить зоны для проведения массовых

спортивных и зрелищных мероприятий• Передать под охрану нацпарку отдельные ценные

природные и рекреационные объекты, находящиеся в Хибинах, но удаленные от границ проектируемого нацпарка

По режиму

• Свободный доступ местных жителей• Возможность использования личного транспорта в

соответствии с режимом национального парка• Полный запрет использования квадроциклов в

национальном парке• Оговорить возможность разведения костров вне

специально отведенных мест при чрезвычайных ситуациях

По организации работы• Обеспечить доступ в нацпарк через территорию

горнодобывающих предприятий (в т.ч. через перевалы Ворткеуайв, Юкспорлак, Лопарский и прочих)

• Плату за посещение национального парка поставить в зависимость от действий посетителя в интересах национального парка

• Минимизация времени при оформлении пропусков в национальный парк, возможность получить пропуск на всех входах в нацпарк, гибкая система пропусков

• Принятие мер по снижению численности бездомных собак и кошек в национальном парке