24
ى ع و ض و م ل م ا ي ي ق ت ل ا ة ي ور ت س الد لات ي عد ت ل ل ة س الدرااد عد& إ( ام ي ق ى ف صط م ل ي ل خ ار/4 ش شت م ل ا رة ه ا ق ل ا اف ي= ئ ي س ا مة ك ح مC ب ار4 ش شت م ل ا رة ه ا ق ل ا اف ئ ي س ا مة ك ح مC ب ار4 ش شت م ل ا ى ف صط م ل ي ل خ ار/4 ش شت م ل ا الدراسةاد عد& إ( ام ي ق10 - 3 - 2011

التقييم الموضوعى للتعديلات الدستورية

Embed Size (px)

DESCRIPTION

التقييم الموضوعي للتعديلات الدستورية قام بإعداد الدراسةالمستشار / خليل مصطفى المستشار بمحكمة استئناف القاهرة و ملحق به معلومات تهمك بشأن الاستفتاء وفقا للأوامر العسكرية

Citation preview

Page 1: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

التقييم الموضوعى للتعديالت الدستورية

الدراسة بإعداد قاممصطفى/ خليل المستشار

القاهرة استئناف بمحكمة المستشار

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 2: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الدستور أهمية

الدراسة بإعداد قاممصطفى/ خليل المستشار

القاهرة استئناف بمحكمة المستشار

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 3: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الهرم التشريعي فى مصر

اإلتفاقيات الدولية

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 4: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

حيث من التقييمالشكل

حيث من التقييم الموضوع

الرأى

بشأن معلوماتاالستفتاء

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 5: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الشكل حيث من التقييم؟ - تعديله يجوز فهل بالثورة سقط الدستور كان اذااالتى : - سقط الدستور ان على دليل اكبرهذا - لنصوص بالمخالفة والشورى الشعب مجلسي حل تم

م ) . 136الدستور وجوده ( عدم على دليل وهذاخالف - على تمت الدستورى التعديل بطلب الخاصة اإلجراءات

المادة ) في عليه عام( 198المنصوص دستور فتلك ) 1971منالجمهورية رئيس من بطلب الدستوري التعديل يتم انه تقول كانت المادة

الشعب مجلس أعضاء ثلث (. أوالمادة ) - عليه نصت فيما الدستور تنفيذ يتم انتقال ( 84لم من

المحكمة رئيس أو الشعب مجلس رئيس إلى السلطةالجمهورية، رئيس منصب خلو حالة في الدستورية

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 6: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

إلجراء ضرورة هناك فكان قائم مازال الدستور هذا ان افترض إذاومنها الحالية المرحلة تتطلبها التي ا التعديالت من المزيد

يشغلها • حكومية وظيفة أي بين البرلمان عضو جمع عدم ضمانبعده أو انتخابه قبل العضوية سواء بان وتلك القول يمكن وال ؛

رجعى باثر يطبق لن النه مستقبال ادخاله يمكن التعديل ذلكاالنتخابات . تلك فى الناجحين على

وحتى • ، ووظيفته البرلمان عضوية بين الوزراء جمع عدم ضمانوإنه خاصة ، والتنفيذية التشريعية السلطات بين الفصل يتم

. العدالة تقتضيه وقانوي دستوري مبدأفي • والفالحين العمال بنسبة الخاصة المادة فى النظر إعادة

. الشعب مجلس مقاعديتعين • الجمهورية اعادة كان رئيس صالحيات فى حاليا النظر

انتخابه سيتم .الذي

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 7: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع حيث من التقييمالتحفظ مبرر التحفظ المادة

" " من " Z متزوجا يكون أال المقصود فهل بدقة؛ المقصود المعنى Z متزوجا كلمة توضح ال " على ذلك ينطبق أم فقط؟ الرئاسة فترة وخالل للرئاسة الترشيح أثناء مصري غيرالمرشح قام اذا هل أوضح بمعني للرئاسة؟ للمرشح الحالية وغير السابقة الزيجات

لهذا وفقا للرئاسة؟ الترشيح حقه من يكون الترشيح قبل المصرية غير زوجته بتطليقيجوز النص

الجنسية ازدواج تجيز التي المصرية القوانين مع للمادة المقترح النص يتعارضالمصرى .للمواطن

العالم فى آخر دستور أي في الشرط هذا يتوافر .الالذي األمر أجنبية، من يتزوج من على الوطنية عدم شبهة المقترح النص يضفي

أمثال بالوطنية، لها مشهود المصري المجتمع في كثيرة رموز مع حسين يتعارض طه .. وغيرهم حقى يحى .واألديب

ظلم فيه جنسية على الحصول له سبق من على رجعى باثر النص هذا تطبيق فى هلبالميالد ) ( ارادته بدون اجنبية جنسية على يحصل من خاصة

االجدر يلي فكان ما المقترحة المادة تشمل أن : واثناء - الترشيح وقت سياسي حزب في Z عضوا المرشح يكون أال النص يشترط

.الرئاسة- " على " تنص أن األجدر من كان ، للترشيح سنة أربعين أدني حد على المادة نصت كما

وليكن للترشيح السن في أقصى الرئاسة 70حد في المرشح استمر إذا إنه حيث سنة؛إلى عمره سيصل دورتين عن 78لمدة التوقف عندها وينبغي كافية سن وهي عاما،

ـ العالم مستوى على ـ وحيد لرئيس النص هذا فى نستند أال يجب أنه خاصة البالد، حكم . نترك ان التقدير سوء ومن ، المقترح األقصى الحد تجاوزه بعد بالده إدارة فى نجحللشعب متروكة بأكملها العملية كانت وإذا ، لالنتخابات السن هذا يجاوز من رفض

للشعب الكامل االختيار ليكون للترشيح، أدني سن تحديد عدم األجدر من .لكان

أال يكون متزوجمن Z اغير

مصر،ى

75مادة :يشترط

ينتخب فيمن Z رئيسا

للجمهورية يكون أن

من Z مصرياأبوين

وأن مصريين Z متمتعا يكون

بحقوقه المدنية

والسياسية قد يكون وأال

أى أو حملوالديه من

دولة جنسيةوأال أخرى،

يكون من Z متزوجا

مصرى، غيرسنه تقل وأال

أربعين عنميالدية .سنة

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 8: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم التحفظ تابع مبرر التحفظ المادة

إجراء وجوب ذلك يعنى Z تمهيداقبل النيابية المجالس انتخابات

ليمكن الجمهورية رئيس انتخابالمقترح النص .تطبيق

اآلتي النص فى :ونالحظبين - المساواة بمبدأ اإلخالل

المستقل؛ والمرشح الحزب مرشحالمادة ) إن نظام( 7حيث قانون من

رقم السياسية لسنة 40االحزابعضو 1977 ألف وجود اشترطت

حزب، لتكوين محافظات عشر منبالنسبة األيسر من يكون ثم ومن

األحزاب أحد من يكون أن للمرشحيقوم أن أو بالفعل، الموجودة

ال حتى نفسه، ويرشح حزب بتكوينتأييد على الحصول منه oطلب يخمسة من مواطن ألف ثالثون

االتجاه أن وخاصة محافظة، عشربمجرد يكون االحزاب لتكوين العامللحزب. يكون ان وشرط االخطار

بصعب ليس بالبرلمان مقعد

المتقدم يؤيدثالثون للترشح

االقل على Z عضوااألعضاء من

المنتخبين الشعب لمجلسي

الشورى ،أومن حزب ولكل

االحزاب التى السياسيةأعضاؤها حصلعلى مقعد على

بطريق االقلأى فى االنتخاب

مجلسى منالشعب

فى والشورىأن إنتخابات اخر

أحد يرشحلرئاسة أعضائه

.الجمهورية

76مادة :طريق عن الجمهورية رئيس ينتخب

المباشر العام السرى .االقتراعالجمهورية لرئاسة الترشيح لقبول ويلزم

Z عضوا ثالثون للترشح المتقدم يؤيد أنالمنتخبين االعضاء من االقل على

أن أو الشورى، أو الشعب لمجلسىعن يقل ال ما تأييد على المرشح يحصل

حق لهم ممن مواطن ألف ثالثينمحافظة عشرة خمس فى االنتخاب

المؤيدين عدد يقل ال بحيث االقل علىألف عن المحافظات تلك من أى فى

. مؤيديكون أن يجوز ال االحوال جميع وفى

القانون وينظم مرشح من ألكثر التأييدكله بذلك الخاصة . اإلجراءات

التى السياسية االحزاب من حزب ولكلاالقل على مقعد على أعضاؤها حصلمجلسى من أى فى االنتخاب بطريق

أن إنتخابات اخر فى والشورى الشعبالجمهورية لرئاسة أعضائه أحد .يرشح

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 9: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم التحفظ تابع مبرر التحفظ المادة

حق الفقرة هذه أهدرت ـدستوري حق يعد الذي التقاضي؛في الطعن منعت أنها إذ عالمي،

الرئاسية االنتخابات لجنة قراراتذاتها، المادة في عليها المنصوص

الحقوق من التقاضي وحقلجميع المقررة األساسية

عليه ينص لم لو حتي المواطنينإذايي إنه عن Z فضال فيالدستور،

يجوز فهل قرار، اللجنة أصدرتمبرر؟ توافر إذا أمامها منه التظلم

المحكمة رئيس ان كماباالختيار يعين العليا الدستورية

واعتقد الجمهورية رئيس قبل منلنا واننا سيما للشك مدعاة هذا ان

ذلك فى قريبة سوابق

قرارات وتكونونافذة نهائية اللجنة

قابلة غير بذاتهابأى عليها للطعن

جهة أيه وأمام طريقالتعرض يجوز ال كما

بوقف لقراراتهاكما األلغاء أو التنفيذ

فى اللجنة تفصليحدد اختصاصتها

األختصاصات القانونللجنة .األخرى

 

المادة : 76تابعلجنة " تسمى عليا قضائية لجنة تتولىعلى " اإلشراف الرئاسية االنتخاباتمن Z بدءا الجمهورية رئيس اننخابات

اعالن وحتى الترشيح باب فتح عن االعالناالنتخاب رئيس. نتيجة من اللجنة وتشكل

وعضوية Z رئيسا العليا الدستورية المحكمةالقاهرة، استئناف محكمة رئيس من كلالدستورية المحكمة رئيس نواب وأقدم

النقض، محكمة رئيس نواب وأقدم العليا، . وتكون الدولة مجلس رئيس نواب وأقدم

غير بذاتها ونافذة نهائية اللجنة قراراتأيه وأمام طريق بأى عليها للطعن قابلة

بوقف لقراراتها التعرض يجوز ال كما جهةفى اللجنة تفصل كما األلغاء أو التنفيذاألختصاصات القانون يحدد اختصاصتها

. للجنة األخرىاللجان الرئاسية االنتخابات لجنة وتشكل

والفرز االقتراع على االشراف تتولى التىالمادة فى المبين النحو .88على

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 10: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

 من تخرج القانون على سابقة رقابة بمثابة الفقرة هذه oعد ت

المادة ) فى الوارد الدستورية المحكمة من ( 25اختصاصرقم الدستورية المحكمة المعدل، 1979لسنة 48قانون

: أن على نصت التي: يأتى" بما غيرها دون العليا الدستورية المحكمة تختص. واللوائح: القوانين دستورية على القضائية الرقابة Z أوال

من: المختصة الجهة بتعيين االختصاص تنازع فى الفصل Z ثانياالقضائى بين االختصاص ذات الهيئات أو القضاء جهات .

متناقضين: نهائيين حكمين تنفيذ بشأن يقوم النزاع فى الفصل Z ".ثالثاالرئيس عرض سابقة على القياس يجب ال المقترحة المادة حالة في

عام في تعديلها تم التي الدستور مواد المحكمة 2007السابق علىاالفصاح على الوقت ذلك في أعضائها من أي يجرؤ لم التي الدستورية،

التعديالت تلك خطأ .عنالمادة ) نص إغفال أو تجاهل عدم تنص( 5يجب التي ذاته القانون من

أن " رئيس على من بقرار الدستورية المحكمة رئيس يعينلمن" المجاملة شبهة فى المحكمة رئيس يضع الذي األمر ، الجمهورية

الدستورية. المحكمة رئيس خاللها اقر سوابق ذلك فى ولنا اختارهرئيس 88و 77، 76المادة ان نقول ان يجب وال اختارة لمن مجاملة

ال المحكمة اعضاء يختار من فهو فقط صوت له انه 20المحكمة كما

االمر ) ستنظر التى الدائرة اعضاء يختار سوابق من (لنا

مشروع ويعرضالمنظم القانون

لالنتخابات على الرئاسية

المحكمة العليا الدستورية

إصداره قبلمدى لتقرير

مطابقته .للدستور

المادة 76تابع : المنظم القانون مشروع ويعرض

على الرئاسية لألنتخاباتقبل العليا الدستورية المحكمة

مطابقته مدى لتقرير إصداره.للدستور

العليا الدستورية المحكمة وتصدرخالل الشأن هذا فى قرارهاتاريخ من Z يوما عشر خمسة

قررت فإذا عليها األمر عرضأو نص دستورية عدم المحكمة

قرارها مقتضى إعمال وجب أكثرجميع وفى القانون إصدار عندالمحكمة قرار يكون األحوال

سلطات ولجميع للكافة Z ملزماالجريدة فى وينشر الدولة

من أيام ثالثة خالل الرسميةصدوره .تاريخ

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 11: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

خمس الرئاسة مدة تكون أن األفضل مندولة ـ لألسف ـ الدولة إن حيث سنوات،

كل أن كما مؤسسات، دولة ولسيت أشخاصخطط تكون الدولة تضعها التي الخطط

.خمسيةالمادة وقبول هذا عن التجاوز يجوز ولكن

أربع الرئاسة مدةميالدية سنوات

77ادة الم :اربع الرئاسة مدة

تبدأ ميالدية سنواتنتيجة إعالن تاريخ من

يجوز وال األنتخابرئاسة انتخاب إعادةلمدة إال الجمهورية

تالية .واحدة

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 12: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

ألعضاء بالنسبة األمر المادة توضح لمعليهم ستطبق فهل الشورى، مجلس

لهم؟ تتعرض لم التى المادة هذه  

الوارده االستفتاء بكلمة المقصود ما ـبالمادة؟

 تلك أعضاء المادة تحدد لم لماذا ـ

للجنة بالنسبة تم مثلما ، اللجنةللقانون هذا oترك ت ولماذا الرئاسية،

رئيس من يصدر أن يمكن الذىمجلس وجود عدم حالة فى الجمهورية

.الشعب  

تعطى جديدة فقرة إضافة يتعين كان ـفى دور المحلى المدنى للمجتمع

الخارجية .الرقابة

الشروط القانون يحدد ـفى توافرها الواجب

الشعب مجلس .أعضاء 

واالستفتا االنتخاب ءـ  

ذات عليا لجنة وتتولىكامل قضائى تشكيل

االنتخاب على لألشرافمن بدأ واالستفتاء،

االنتخاب بجداول القيامالنتيجة، اعالن وحتىالنحو على كله وذلك

القانون ينظمه .الذى 

88المادة :فى توافرها الواجب الشروط القانون يحدد

األنتخاب احكام ويبين الشعب مجلس أعضاء.واألستفتاء

كامل قضائى تشكيل ذات عليا لجنة وتتولىمن بدأ واالستفتاء، االنتخاب على لألشراف

النتيجة، اعالن وحتى االنتخاب بجداول القيامالقانون ينظمه الذى النحو على كله .وذلك

أعضاء اشراف تحت والفرز االقتراع ويجرىالعليا، مجالسها ترشحهم قضائية هيئات من

العليا اللجنة من قرار بإختيارهم .ويصدر

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 13: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

إليها تتعرض لم حيث الشورى، مجلس عضوية صحة فى يفصل الذى من ـ الفقرة؟

ومن واحدة دائرة من المكونة الدستورية، المحكمة قدرة مدى ما قاضى، 19ـاألخيرة االنتخابات فى وصل الذى الطعون، من الكم هذا مثل فى الفصل على

لبعض 1500إلى فرز إعادة إلى تحتاج قد الطعون بعض أن مراعاة مع طعن؟شهود وسؤال . الصناديق

مدة هل الواردة 90ـ النقطة مراعاة مع الطعن في الفصل إلنجاز كافية Z يومافقط؟ الورق على المدة تلك ستكون أم أعاله،

النص يحول موضوع، محكمة وليست قانون محكمة الدستورية المحكمة ـمحكمة إلي القوانين دستورية في الحكم من الدستورية المحكمة المقترح

. الدستورية المحكمة لقانون Z مخالفا oعد ي الذي األمر إجرائية أمور في تحقيقالمحكمة ( 25المادة ) قانون تغيير سيتم أيضا فهل اختصاصاتها، حددت التى

العليا؟ الدستوريةالتى النقض محكمة الى الطعون في الفصل في االختصاص يعود أن األجدر ـ

من و 400تتكون ألف 44عضو من المكونة القاهرة استئناف محكمة أو دائرة،العليا االدارية أو .قاضى،

قضائية Z أحكاما النقض محكمة تقارير جعل على التعديل يقتصر ان يمكن فكان ـاسترشادية تقارير مجرد باعتبارها عليه كانت مما بدال ، .نهائية

واختصاصاتها القضائية الهيئات بين الفتن المقترح النص هذا يزرع .ـاللجنة في الدستورية المحكمة من أعضاء عضوية أن الشخصي اعتقادي في ـ

ان ارى كما النص هذا لوجود دفع الذي هو الدستور مواد بتعديل كلفة zالمالتعديل ذلك من تتضرر سوف التي هي ذاتها الدستورية . المحكمة

المحكمة تختصالعليا الدستورية

صحة فى بالفصلمجلس أعضاء عضوية

.الشعب

93المادة :المحكمة تختص

بالفصل العليا الدستوريةأعضاء عضوية صحة فى

الشعب .مجلسإلى الطعون وتقدم

ال مدة خالل المحكمةمن Z يوما ثالثين تجاوز

نتيجة إعالن تاريخوتفصل االنتخاب،

خالل الطعن فى المحكمةتاريخ من Z يوما تسعين

إليها .ورودهمن باطله العضوية وتعتبر

الشعب مجلس إبالغ تاريخالمحكمة .وقرار

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 14: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

مع الرئيس نائب انتخاب يتم أن ـوفي ذاته، الرئيس انتخاب

االستمارة وفي نفسه، التوقيتالرئيس؛ انتخاب بها يتم التي ذاتها

الرئيس نائب ألن Z نظرا وذلكأو غيابه حالة في عنه Z بديال يكونأن البد ثم ومن انتقالية، فترة أي

الشعب من شرعيته .يستمدتنص أن يتعين ذلك، تعذر وإذا ـلشغل المرشح أن على المادة

التصويت يتم الرئيس نائب منصبالمنتخبين األعضاء قبل من عليهإذا ) والشورى الشعب لمجلس ) التعيين ويكون ، عليه اإلبقاء تماألصوات، أغلبية على بالحصول

حالة في نفسها اإلجراء ذات وتتبعمنصبه من .عزله

ستين خالل الجمهورية، رئيس يعينمهام مباشرته من االكثر على Z يوما

ويحدد أكثر أو له نائبا منصبة،.إختصاصاته

(139المادة )الجمهورية، رئيس يعين

على Z يوما ستين خاللمهام مباشرته من االكثر

أكثر أو له نائبا منصبة،فإذا إختصاصاته، ويحدد

من إعفاؤه الحال إقتضتغيره يعين أن وجب .منصبه

الواجب الشروط وتسرىرئيس فى توافرها

والقواعد الجمهوريةعلى لمساءلته المنظمة

الجمهورية رئاسة .نواب

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 15: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

السترضاء الفقرة هذه وضع تممنطقية غير تبدو ولكنها الثوار،

العملية؛ الناحية من التطبيق فيحرب بسبب الطوارئ كانت فإذا

عقد دون تحول قاهرة قوة أوسيحدث؟ فماذا االستفتاء،

اجراءات من يتخذ ما كل سيكوندستورية غير

االختيار ظل في أنه األجدر من ـأن البرلمان، ألعضاء والنزيه الحربهذا للقرار صالحياتهم توسيع يتم

إلى اللجوء يتم وأال األمر،اطول فترة بعد إال .االستفتاء

   

األحوال جميع وفىحالة إعالن يكون

لمدة الطوارئسته تتجاوز ال محددةمدها يجوز وال أشهر

إستفتاء بعد إالوموافقته الشعب

ذلك .على

(148المادة )الطوارئ حالة الجمهورية رئيس يعلنويجب القانون فى المبين الوجه على

الشعب مجلس على االعالن هذا عرضيراه ما ليقرر التالية أيام السبعة خالل

.بشأنهاإلنعقاد دور غير فى االعالن تم فإذا Z فورا لالنعقاد المجلس دعوة وجبتالميعاد بمراعاة وذلك عليه للعرض

السابقة الفقرة فى عليه .المنصوصيعرض Z منحال الشعب مجلس كان وإذا

له إجتماع أول فى المجلس على األمرمجلس أعضاء أغلبية موافقة ويجب

الطوارئ حالة إعالن على .الشعبحالة إعالن يكون األحوال جميع وفىسته تتجاوز ال محددة لمدة الطوارئإستفتاء بعد إال مدها يجوز وال أشهر

ذلك على وموافقته .الشعب

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 16: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

احسن

179المادة

الغاء

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 17: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

وجوب الفقرة هذه تفيد الدستور إصدار إلى اللجوء

التالية الفقرة كانت وإن جديد،هذا تلزم.. فلماذا

التناقض؟اختيار قواعد المادة تحدد لمهى وما التأسيسية، الجمعية

فى للدخول لها الترشح قواعدتتعرض ولم االنتخاب، هذاذلك ينظم قانون ألى .المادة

من لكل 189المادة :وبعد الجمهورية رئيس من لكلولنصف الوزراء مجلس موافقة

والشورى الشعب مجلسى أعضاءوتتولى جديد دستور اصدار طلب

عضو مائة من تأسيسية جمعيةمن المجلسين أعضاء أغلبية ينتخبهم

مشترك، إجتماع فى المعينين غيرموعد فى الدستور مشروع إعداد

تشكيلها تاريخ من أشهر ستة غايتهالمشروع الجمهورية رئيس ويعرضاعداده من Z يوما عشرة خمس خالل

شأنه، فى إلستفتائه الشعب علىإعالن تاريخ من بالدستور ويعمل

االستفتاء فى عليه الشعب .موافقة

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 18: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابعالتحفظ مبرر التحفظ المادة

يوجد رمكر 189المادة ال :ألول المعينين غير االعضاء يجتمع

إلعالن تاليين وشورى شعب مجلسىالدستور تعديل على األستفتاء نتيجة

المنوط التأسيسية الجمعية ألختيارالجديد الدستور مشروع إعداد بها

وذلك انتخابهم من اشهر ستة خاللمن األخيرة الفقرة ألحكام Z وفقا كله

189المادة .

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 19: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الموضوع : حيث من التقييم تابع

التحفظ مبرر التحفظ المادة

إجراء على النص هذا يؤكد ـقبل البرلمان انتخابات

الرئاسية .االنتخاباتللمجلس دور الفقرة تبين لم ـ

المسلحة، للقوات االعلىأو االعتراض حق له وهل

قبل المواد بعض تعديلالشعب على عرضها

لالستفتاء؟

المواد هذه وتعرضالمعدلة الدستورية

المجلس علىللقوات األعلى

ثم المسلحةعلى تعرض

الشعب

1مكرر 189المادة :بعد شورى مجلس أول يمارس

تعديل على االستفتاء نتيجة إعالنالمنتخبين بأعضائه الدستور

.إختصاصاتهانتخابه فور الجمهورية رئيس ويتولى

بتعيين المجلس تشكيل إستكمالهؤالء تعيين ويكون اعضاءئه ثلثللمجلس الباقية المدة إلستكمال

بالقانون المبين النحو .علىالدستورية المواد هذه وتعرضاألعلى المجلس على المعدلة

على تعرض ثم المسلحة للقواتلالستفتاء .الشعب

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 20: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

الرأى

او واحدة دفعة كلها المواد قبول الخيارين احد امام كنا لماواحد دفعة كلها رفضها

الفقهية القاعدة فسنعملونقول المنافع جلب على مقدم المفاسد درء

فكر

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 21: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

بشأن : تهمك معلومات Tرابعااالستفتاء

العسكرية .... لألوامر وفقا

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 22: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

حتى س: الشرطة بقسم االنتخابية الكشوفات في اسمي أسجل أن يجب هلالتصويت من ؟أتمكن

الناخبين: لكشوف كمرجع القومي الرقم بيانات قاعدة استخدام سيتم ال، .ج 

التصويت؟ س: حق له منأتم: مصري مواطن كل في 18ج Tقومي 2011مارس 1عاما رقم بطاقة ويحمل ،

سارية.أو منها حرمانه أو السياسية حقوقه مباشرة من أعفى من كل ويستثنى

للمواد ) Tإعماال )١وقفها و( أخيرة )٢فقرة رقم( ٣و( القانون ٦٥٩١لسنة ٣٧من. السياسية الحقوق مباشرة بتنظيم

 ؟ س: بصوتي لإلدالء التوجه عند أحتاجها التي المستندات هي ما

ستحتاجه: الذي الوحيد المستند هي السارية القومي الرقم بطاقة جللتصويت

 أحد س: ضد قضائي حكم صدور إلى تأدي التي االنتخابية المخالفات هي ما

المواطنين؟/ الناخبينسنة: عشرة ثماني سنه يبلغ أن دون االستفتاء في رأيه أبدي من كل ج

سنة مارس من األول في أكثر ١١٠٢ميالدية االستفتاء في رأيه أبدي من كل ،إعفائه رغم رأيه أبدي من وكل غيره، اسم Tمنتحال رأيه أبدي من كل مرة، من

للمواد ... ) Tإعماال وقفها أو منها حرمانه أو السياسية حقوقه مباشرة ( ١منو ) أخيرة .٣و( )٢فقرة السياسية( الحقوق مباشرة تنظيم قانون من

 للمخالفين؟ س: القضائية األحكام هي ما

ال: وبغرامة سنوات خمس تجاوز وال سنتين عن تقل ال مدة بالحبس يعاقب ج. جنيه آالف عشرة تجاوز وال جنيه آالف خمسة عن تقل

 

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 23: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

باصواتهم؟ س: االدالء االعاقة ذوو االشخاص يمكن كيفالمادة : رقم 29ج القانون الحقوق 1956لسنة 73من مباشرة تنظيم بشان

ال الذين االعاقة ذوى من وغيرهم للمكفوفين يجوز انه تقول السياسيةاالستفتاء أو االنتخاب بطاقات على آرائهم يثبتوا أن بأنفسهم يستطيعوناللجنة أمين ويثبت وحدهم اللجنة أعضاء يسمعها بحيث شفاهة يبدوها أن

فى الناخب اسم قرين ويؤشر الرئيس عليها ويوقع بطاقته فى الناخب راى . الوجه ذلك على ررأية أبدى أنه يفيد بما الناخبين كشف

؟ : التصويت موعد وينتهى يبدأ متى س. مساء : السابعة وحتى Tصباحا الثامنة من ج

؟ : التصويت بطاقة على اسمى ادون ان يجوز هل س. الصوت: يبطل بعالمة او بعيارة اوافق ال او اوافق خالف لعبارات تدين أى ج

؟: بصوتى االدالء على مجبر انا هل سالمادة ) ( فى عليها نص جنية مائة مالية غرامة وجود على من 29فضال

رقم الحق 1956لسنة 73القانون لهم ممن بصوته االدالء عن تخلف من لكلالفساد – . على وتحض االمة يهدم سلبية بالصوت االدال عدم فان ذلك فى

؟ مني حاجة فهمتوا هل س

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف

Page 24: التقييم الموضوعى  للتعديلات الدستورية

ةةة ةةةةةة ةةةةةةة ةةةةةةةة/ ةةةة ةةةةة ةةةةةةةة ةةةةةة 2011-3-10ةةةةةةة ةةةةةةة

/ بمحكمة المستشار مصطفى خليل المستشار الدراسة بإعداد قامالقاهرة 2011-3-10استئناف