72
0 א א א אא א א א1 אא א א א א אא א© א א א א אא אא אא א 1423 2002

الكتاب الأبيض

  • Upload
    tefobzd

  • View
    1.315

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

التشريع التربوي (المغرب) الكتاب الأبيض

Citation preview

Page 1: الكتاب الأبيض

0

�א����א������ ���� ���א���א������א�� �

� �� �� �

�א�����א���� �����א

1� �����א! ����א���א����א����%��א�#�$��א�#��"��)�$�א�#��א���'&�

�א����%�� �

©� �*�א!��"א(�#���+�$�א�#��א���'&�א����%��א��������,,���א��2�3.�א01"א/.��א��-'� ���5���1423���2�%�2002א���4 �

Page 2: الكتاب الأبيض

1

7��6א�� �

��א�%��8 ��97:� �

��� ���א�;�"���%��א������א��<KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK� �� ��$�0��$">$KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK� �

;��7א������א�#��"�?�@$��:��0KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

��A�BC�@$��:��0KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKא������א�#��" �� �

2��%��א��#�*�א!��"א�(�*��Hא�G�G,��א����D�E"FAG$�א:�7��א��#G)���Gא�"�א�*�I�F��,(

J2��%��א�;�Jא01"א/.���I�F*�א�"�אK'�(��Gא�א�;�(�* �D�E"FKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK$�א:�7��א��#

,�Nא��I�F��L#M*�א�"�א��G)�א�;�Jא��-'��O�(�.�2�3א��*�2��%��א��#�(�*��D�E"F$�א:�7��א��# �

�*�א�:��LBEPא�#�KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK� �

Q�����BESKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKא��#�*�א�#���Rא�������,�א� �

���LBEKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKאT/א���א��2�;21 �

��LBEKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKא�7��+ �

R���LBEKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKא�# �

���LBEKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKא��������� �

�U�VVVV KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK� �� �

Page 3: الكتاب الأبيض

2

��W���?א� ���������V��Xא��א�>�VG!��V���Y��،,�5א������[א�\��M���]�$�"Wא���'&�א����%��)�[+��א���� F#�^���א���א������א��

���Kbא�א]���5�a�@$�5א���א%��א�3<�?����א!��������0א!�E`�/%���א�;���5$��E_#���،��Gא��#�/�א�8c>�;א����V�����������������5V?���،�V�#��[א���NVא�d��Vא�O�5V$�PV0�7�����LV��Bא��،"Vא����R�Vא���@ ��%���א�� �����א�"����V$��V%�b��Vא��א

�2��א]�������������5�$�e0�eא�?�א/��0�،����� �RS�f2�<�����،�/א g�7F�hא����Kא�א�#��K������+S�ijV�%�،eVא��9"%����$VV@�א��VVא/�א�"����MVVF�/�VVk�f;VV����VV%א�����&'�VV�א����l_VV:m�(�P "VVF���VVg�?���VV%���F���n�Fא�VVGא�PVV��،��VVGא

��n��K���������5Vא���R�Iא����.����V���Xא��V9�!�S�Jr+�$�א�#��א���'&�א����%����"�o;p�q$�א�$�����5$א����VIא��א���������4�VW����B#א��@$�@s��"E�^<S�e0F�F�+S�e���tK'א!�Gא���n�Fא����0��%���:�Wא�K��،��?�<�f;��

����#BF�������������������������o "Vא���/"V#F�eV0�"V��#%�+S��،�V���Xא��%�MV#�4א�_V �PVEא��eV0�،�!�V[א�PV<�(�,V�5א�����א]�����������o "Vא����!uV'�4��VrS�&)�V�2���Vc� !��#VGא��א����M�G!א�e0��،��F��c��*�F�$���'א��*�``C��!�k�\��F��K

�����������������#$�*Vv��،��n�Fא�VG!א�tKVb�l�Vn�א����2��Vg�d?�Vא���KV'�e0���:�W��������������V��Xא��א�>�VGא��/�V0�A�Vw��Vx��V��?���������������/"V#F��/�V0���cc;V%�hא������#`�����،���n��5א����,�$@�א �_�q)�א��S.��)�א���#�����א�<��������c>�;א����ycVV��@VV$����MVV�G!א�R�VV�7x�A�VVw�+S�@VVz��Vx��VV��?�#$��،*�F�VV$���'א��*�`VV`C��!�VVk�\�VV�F��o "Vא��

*�?���G�K� �VVא��eVV0���_VV0��،.�VVא����R�VVI�א���VV�$��%/א����VV>���VV%�7א��*�F�VV�#��$�\�VV�F��،o "VVא���/"VV#����VVBcFא�������#`

�������������������������`VW����#V:��V��$���0�Vg�$�����#`V���V%א�����&'�V�א���VBBO�R"B`V%�+S�"V��!�،��I�א����)/�c$���#��Gא������������NV�O�(�5V��[א���VBF���$��%/�(�*9�F�hא�����א}�������،��:V#����א�����uVc�����PVא���dא��א�"א !�V[א

��fVVE��.S�(�_�`VV7F���VVa�&'�VV�א��d�VV�F����#VV:��،�!�VV[א�tKVV'�eVV0���|uVV$��'א�VV}�@VV$�~"VVw�+S�@VVz��VV$�'"W����� *�?������א���א������א��9�F�!���cG�K� �

��א���V'&�א�������������������uVF�+S�,V�c�%�hVא��*�V>)�א��dא�����f��3א�3���$��(���א��D#�%��$"�0��������V#��A�VC��V$��Vc��v�،�V%�����������������������*�V>�5א�V$�،��V��#$���V�'��S��V�#��k���V2�$�q�V �@V$�oV#$�@V$��(��V��#$�q��}����g�?�hא��،�א���#��������� ��������VV,�א�VVG<�א�אuVVF��،�VV�c�F�F����VV%א�����"VV%"9���i�;VVF�hVVא��,VV�5א����VV��n����VV���3א���VV�� א���#���VVא��

�+S�R�%�hא����c>�;�5א��א]������W�%א���'&�א��������0�Qc�FK� ������mא���VVr1�5א�VVG�F�(�،�VV���@VV$�،�VVb�am�@VVz���VV ���Wא���VVCא�@VV$��"VV��!�+�VV<�،����#`VVא��tKVV'�R�VV$S���������������@V$��@%�א�������א���R�I2�P א/�@$��%/�`�Eא�����?���������F�����0������#?��m���%א���������bא�N�O

�"�qא ����cא���#����א��������H��� ����������������،��c>�;V�5א�V��[א���V��Wא���>�VGא���V�n��$��،�V%א�������V���>א���،�V%�I���������V���א���V%א�����&'�V��5%א���MV$���0�(�،�� S����F`��א��א!��b����n�G$@� _�4א���'&�א����%�،�|*�$@��

�����������VVI2���$"VV �@VV$�@%"�7�;VVא����VV%א�������VV��bא�@VV$�@%�VV ]�o "VV�$�eVV0�5VVGא��א���VVr1א�אKVV'�@VV0��VVא�����R������������VVV�� VVV��o`�����א���א������VVVא����VVV8א��o%"VVV��א��VVV$��،@%�VVV@�א]���5VVVא���VVV:� ��,2"VVVא��MVVV>���א��<

Page 4: الكتاب الأبيض

3

������������E������#Eא������"�qא ����c�"�א'���?#������������א��#�;Guא��K� ������{�(�R�I2�Nא�������א������E_0�(��%א�����&'�����%@���"%��$���א]���5Vא����V,،���אK'�@$��E_B2א�א��`����

��������W_`Vא���V���|���#��+S���2-r�@$�hא����2��j���،����m>�א'����#:�@$�������0m�A�w"א/'����S$�א�#��������������,0�V���!א�o0�VB>א�����א�#�?���Vא���������VI�����c�n�;V$���Vא!�Vk���V%א������!�V[א�N������?��;$�

�����Vא�� ��$m�+S��V���V�2א�9�V*�)�א�VG��א��$�א�$��Vא���V'&�א����%��Vא�"%���������������������5V$��"Vא!�����F�،./�`�Eא���א��������������������������VW��7$�&'�V�א���V#�א�$�eV0���V>�1א�،�V���@V$�،L���;F�.�Mc�4א���Sא���@%�F�4�k�(�5��[א���cB�$

���������������V�<��V$�_א����9�9`V�4א��� /m��،����;$���7���*��>��5א��c�����'K�7�F�\�j m�4_ �@$��������jVא��fV0/��������������������V?�#�4א��Vk�(��V:� �،�%�MV�4א��"V���V%א�����&'�V�א����VBF�t�V���VI>א���, �VF�،��2�|�����@$��،J����m����������V�I2S��cr�@0����c0�f9c:S��%א���������I2S�+��4�"א��tK'�5$��<א�Mא��\�g�$���א�����������א]�!

���������?�P0�7א�����א(/��،�#��e0���j#���9�7�$K� ������������������������.�Vא����l_V:1א�(�P "V�����Vg�?�/�Vk��V���Vא��،�?�2���V%���F���n�Fא�VG!����V��mא�>��f2א���'&�א����%������������������@%�Vא����%��)�א}"$�،��א���� ��א�G��F�4�%@�א�!�k�(��"0�;$��� S���"�s��m��m����p��א�א

���VVG�������;VVGuא���VV�����،�"VV%"� ��VVא����%��VVא���,VVG�Gא�����VV�p��،�VV$�_א���VV���<א�"%"א���VV���(�Pא��# ��Vא1/א�������������������������S�"V�����m��،l_V:1א�(�*� ��Vא������HVא����V.��א��VאS��oMV�7א���oG�"א����c#F��m�6�G���

������א��#�;Gu��Kא������� �� �� �

N0�Gא���"c0� ���� ���%��א������א�� �

Page 5: الكتاب الأبيض

4

�$�0��$">$�$�0��$">$�$�0��$">$�$�0��$">$� �� �� �� �����א��א�����א�������א��א�����א�������א��א�����א�������א��א�����א���� �� �� �� �

� ��G�~_|�"#���%�j>א�����M���Q>א��2�3.��א���*�#������7�א� ��א���א�� ��� �א������א�� ���א�� ���`` ���א

���c���;%�hא�� ��א����%��W_:��� �א�_�$� ��n��א�� �א�#"� 5g�����`��Mא���N�O�&)��2� D�E"F�� �7א���� ��א!�G"�א�، i�9`א��f>B2א������R�%�6��%�2001?^א_:��� 5%��M$� �א����.،�0"� l���j��"�;א��

�����j0Sא����א�،���#���א���%@���������א}�:��א��y�)����nא�_���:�����M�;$�LWא�;�"�א���4א���%�P<�@$W�� �

� ������0�B>���0א�����א!�+�uMא�����$_G1א�(�yk؛�א���א��� �� ����*��y)��א!�������0א�3<�?����א��uM+�א��#k�@%��M�;؛�א�� �� �؛��א���%@���������א}�:��n��א� �� �������א! ����א���؛�א����%���א���� �� ��n���א�;�cא���/"#�$���Kא���``� �

@$��o��tK'�5%��Mא���<K����'�,7�2�\��M$�4�W�&'��א����%��א���"%"��*�א#��א!��"א(,��א��#�*�א�����*����d�"F���M\��5%א� ���א���H���BcF>�א����Mא��-'�,�א01"א/.��;��Hא��2�3.��א��#Wא!�2<�����א���(�

،�"%"��א �א���'& ��G�m� ��I�2א�\��M$��� �M2�� N��-F� �%�p���א��,G�"א����א�"%"א>������א�"�$�0��/א �Pא�"����Gא��M$��d�"F����X\�،א��#������א���P)�Gא����A)�G$�#"/��א������א� ���;Guא����������G�m�"�0�Kא���'&�א�"%"�א����%��oא������Hא!��M$��d�"F����M�G\�،א��# �

�����F�@$�o���"0%��א�Gא����n�Fא����%�'&�א����F#�^�א���א����n�Fא�Gא��$��$��4�>�2_����#g���R�I�����א?����א�����vא����m���#gא��X,��א���%@�א����� ����vא"�cא�� �G���א�� ���;$�e0��H��א����� ���M�G!

0�4�d�"F����;$�eא1/א���א����%��_ ��%�M#א������Xא�،�'"#�����'^�#F���<��g�?�P "F�(�+א��"אK� �� J(�./�Xא�+�>2��%��א�#�M%��א������،@%�M#"�$�6@��א��א���(���>-?0������H�?�*�%�4�S�D"��א �_!

� ،�%����cא�� �m� �א��)א��� � �א� @%�F��q��}� @;9�F�� ،*�א��# �/��� H�?� D>9�F�� ،���� @$� �%��������S ��؛א����%�א���j7א��@$�������א��#�;Guא��N�O�(�� �

� J"#���$"�0�،א�����%�M#א������א��ruא��א�����א������W�"p�h$@�?#�����א��" �P)�א��ruא���G;�<��א�2�,����G�mא��אא���BcFא������0��%��،�/����Kא��#�*�L2א����F�;Guא�"����)��R�I2�l_:mא��������� �+�?� �%���F� ��n�Fא�Gא� �א����. ����%#B,�א�� �%�M#א�� 4_ � ،H�#�א��� ����j����،�'"#����W��7$� �#�� �

�N������I��$���9�9`F�����F���W�$���z�>F��"0�(�en�%HF�2�$K� �+�<����j����,j�>%�،P "F���g�?�����א����%��א�#��"�؛�א�'"א���Wqא$���c�0��HF�2א����G�Gא�3_|��א��

Page 6: الكتاب الأبيض

5

� hא�� P)�Gא���� ��؛F�%��;$� N�O� D�>p� (� +����א��" c���;%�����bא� N�O� � S� q� � @$� ��>�>p���Kא��" �+�����+�$1����%"Xא�R�I2�@0�.���F���0א�$�@$�"��!�،��א!��c�0א،��tKb��xא��;����$@�/!!��FTא�W� �

� ��c�0א� ��0�?� ��I2�� �W��7$� �cr� ،��F�;Guא�� ��W��א�� @$� ،,���א��# R�I�א��+��F���;Guא�� @$�� ��F�F�@%א����%��;Gu$���cr��،������א��#�;Guא����cr�P3$� ��$�א>��א��cr��،�%א�����

�*�#����%�����א��א>��א�cr��،H��א��������M�G!א،�����א�א��cr�������E1א���%���`���א1/א�%��א��א��،�א��� KEK� tK'�@$���cMא���'��G�m�,�c�%� 5%��M$�Pr�(��'� �$��،�%�B���P��E���?א��$� �'� �$��،����"F�$��R�I�א��l_:m���7F�R����`���H)�����/�0m��S�H�n�;$�*)_%�"%""א%����n�$��'�.א����K� �

� ���Vc�0א1/א�א���VV%א�������V��bא�������HV|א"Wm�,VV�c�%��V$���?א�VV�$��V'��V��?�،�VV��>א�����V%��@V$��،�VVא�����R�VI���\��VV?�������N)�}���%�BF��،R�I�א�א�K'�������/�0m��4���G!�����]HF�2�$������5V$�R�n;V2א�(��R�VF�PV$�F�(���F�;VGuא��

��א��K���%�hVVא��R�VVIא��{�N)�VVא�VV^��א��VVא/�KVVb��VV'��B0mא����%"VV9א������;VV$�(��VV'��VV$���VV��bא�tKVV'�@VV$����VVg�7��R�%��،l_:1אP$�#א�������V�F���W�"V%"p�,V�c�%��@%�F��/�0m��m�������'��$��،d������� �><���#$��5Vg���

��������������G��/��m�,�c�%����n�$��'��$��،���%�F�4���G!�����;$���73$�&$א��P%�9�����LVG��%��V$��m�H7)�}��'u$�����#א��� ���R�I2א����������cvא����W�"Wא��+]�(�*�F_؛�����א� �

� ��c�0א��������������.KVא���،*�#Eא�V$��*�F�V�?�q_� א�e�VW��Vא�,�����%�k��/�V��5א��#���oא� ��א����0��%c%��yV���g��+�א!�G<�א��א!����0,��א��G(��������%�VBF��،(�V>3>���א�c_/،�א���א��א�`���cא�<�Lא���������n��5א����,���������

���F�������lא��c/����א�<"�א��א��21�����א�1"אS�����o`Vp��،�V�0.�א�א�"z<�א ����W<���א����2m��،+�;21א�#�?����������%�bא������א��������>F�!א���K��������������V2�$�,E�V���.�V�5א���V��[א�oV���V��א����;V��א��������V$�,Vא]���o��@$��5Vא

������������������V��0�eV�c2א�hVא�������Vא��Vא/����R�VI2���t��Vא����)�[+��א��Vx����R"V¡�����"VW'��$��א?��%�V%"��,V�c"�א��Vc/ ��א��F�Vא�t�����/א��א�,c>�;�5א��א]����'��$��،H���#F�,�c�%��~א"W1א��� �(��'��$��،����Vn�$�����HV�?��VI�א���/�V0m�R�V%��

���o��DG��א����R�n;2!א�o;p�(�*'�;%�H#��D�#�5��[א����/�V��$�dVv��V'��$��،�$�0��7`��5��[א����.��א���H)�VVG�m�eVV0�PVV�#א��,VV�c�%�t�%�VVBF�������m��VV�#��[א��VV�$��%"����,VVEא���(�.�VVא����R�VVI�א����'�;VV$��VV%�>F���VV%�#�

��F_�3$�$">א������K)�א]��#� �Qc���������VG�$1���+�V+�א�VG����V�$�I2���V���4א���V$�.�V@�א�����V�Wא���F�;VGu،������������������א��tK'��،��VG�Gא!��c�0א

HVV)�B0m����VV�?�>3א��N)�VV}א������VV���VV R"VV>�$�.�VV��F�R�VVI2�.-5�VVG�F����VV،��א!�������VV�0א!VV�E`�/%��א���S��� VV^א�tK'�D�>p�(����א����%���א1/א�%���א��<����א��" ���bאN)�}א����Mא��P�#א��e0��'��7p��K� �

�$"�0����P��F����$��;V$���������������������+�V$1���+�V%��،��$��;Vא��JVF�PV��F��$"V�0�AV>?��،HVF�'�.�Vא����R�VI�א��\��Mא���;F�e0�iB`%��$�D�>p�(��H�?�/�����$�Mא��K?� ��DVVא�$�VVG���VVVא��#F��R�VVI��������@%�MVVV#א���./�VVXא�+�VVV>�א��������dVVVG�(��VVא�VVG��VV �HVVV)����4_�4א�#�MVV%��א�����

L�n�;����������������������>�Vא>*�א��VF��m�£�`V{���HV�?�Lc;V�5א�V��%�.KVא���Vא�����LVB��"%א���א�A�j��(���S�،��V#א��

Page 7: الكتاب الأبيض

6

0�eא�"��א��R�I�����P%�Bא�������،���>�;�G��$"�0�،������������V:�7א��+�VF��LVBא�א�KV'�A�g���¤�VG����*VnW���`V������+�VV?�،�VV%א�������$"VV{א��/�VV��o;VV9����VVא�����PVV%�U�@VV$�^VV<S&'�VV�א�����VV�א��LVV�א����%�VVG��VV�+�/א(���VVא�<

����������;VGu$���cVr����V0�(�.�;V%�.KVא��R"א����Vא�����@%�Vא�����K��������V%א�����&'�V�א���V#�א�$���Vc�0א�LV���،אKV���W�����gא�����G�����+��j��H;72�"%"���R�I�א���%��W�J����m�����jא��f0/���<K� �

�VVE_B2א�+�VV<�@VV$�&'�VV�א�����l_VV:m����n�Fא�VVGא�NVV�O�(��|uVVF��VV%���F���n�Fא�VVGא��VV%א��א����VVא����R�VVI��.،�����b���VVrא��VV�$��%/���VV�7)�}����VV���Xא��VVG�"א��¥�VV#$�d�VV�F�(�P "VVF���VVg�?�L�n�;VV���A�VVBא�������VV��VV�@VV$�H�

���VV%א������VV ���*VVG�Xא��.��VV8א���"VV�،���VVI2א���W_VV:m@VV$��(�oVV�#$���KF�VVGS��oMVV�7$��o3W�VV���KF�VVGS����">?�،��W_:1א�tK'�f�c3F����G�m/���0א��FTא�����W)�$�א�#��'�tKא���'&�א! ����א �

� ������������������א�������Vא!B2_��$@�א��א>*�א�4�k�(�P:�Xא���V'&�א����%V$���V@�א! ����Vא��������V���@V0���/�`Vא����א����%�؛���א! ����א���א���� �

� ������������V��bא�\�V�k��V S��m��V%א�����&'�V�א���V#�א�$�(��<��M�5א��G�F�hVא�����PMV��،�'KV�7�F�(�P "V�F��.���0�eא�;����א�� ��Qא�،�r�c$�dv��S��r�c$,�؛�א8 �

� ���,VV������VV$�0��7`VVא�����VV9cא������VV�,�א!��m�/���VVGא}VV^א��א�� ���HVV��m�PVV:�F��VV$��m���VVא���VV9cא�#�(���؛�A�BCא�������d�"F'�א����.��`n�;$�@$��:� ��7"א �

�א!����n�����6����Gא��א("���א�������)�א�I2���א����%��א��<"$�؛ � �� �������#G�$����M�G!��"%"���%���א8���������j m\�א���'&�א�0�eא�;��%���א�� �����א����@V$�����W_:���c|1

���@$�q� ��א������א������VBcF%;�'��א¥����#��3,�אs�q� �א����0m�(��\�VB>����V"א/'��$@�א� ��א����%�،��$@��������VV�]���VV�#a��cVVr�,VV3s��،�VV���>�א����VV%�<א���,VV3s��،�VV�� ��א������VV���S����VV�0א���VV���#?��،o�#�VVא��

�؛��|<�?����א�E`�/%��$@�א]���5א�"2, �� �������������������j m\�א���'&�א����%��אV��F��V�W�$���V���>�����)�VG�m���V�|S��"%"���V��0���i�9`Vא���א���"�VG!א�

�א�;����؛)�2��%��>G�P���/�א����Gא�0���S"c$�/א��א�#�� �� �������������������NV�O��V S��V�c#F��،�Vא�������V%/א�/�א���Vא��@V$�@z��$�e`ES�d�;F���V��bא������*��V$��V:� ��،�V%א�����

��א�������S��+�%א�����+�?�Mא���+�G�"א���.�Vא����H����V S�������4�V>�2!א�l�V�1��V�����א��#�;VGu����V%א1/א���א��������#gא��א'��א���0,�$@�א���q"bא��������/��א���P#7א���������Sא����%��?�+�F�@;WS���#g���m�6�G؛א�� �

� ����������/�Vc���7%א��M�5א���?;��א��nMF��£�7א��u?�F�+��g�e0�P�#א\�א�"V�1א�����!�V[א�e�Vr�(����VBcFא������?�o��Kא��`��������9cא��n"%"�)�א�������א���%@�א]�!������'&�א����%������%@�א��" �

�@$*'S���"%"����א���'&�א����%��א��fFS�hא���,�$��א�;�n"א%W� �1K 5%��F�����������V%א������V$�I����"V%"���eVn�%��������������;V��.�2�V|�*�V#F��AVG��$��4�S�o;V��,)א"Vא���*�V#F�(��o

,؛�0m"א/.�'-F��� �2K ��'�*�����G�5��S��א�����������א��#�$�P<�R�"%�oG�(�,)א!��"א������������HV���#F�"V�0�,Vא����*�V�#"����V$/mא��#

Page 8: الكتاب الأبيض

7

�؛)�א�;�Jא��$�4@�א��#�*�א!��"א(, �3K ��'oG�(�.�2�3א��*�,،�א��#�'-F�JG��./0"אm�JG���BES��;��@$�+�$؛�� �4K� �VVI�F�*��VVGא�"�א�(�VVא���J;VVא����������VVx�L#VVr�5VV��S��S��VV|_|�LVVBE�PVV<�@�jVV�%��،��VVBES��;VV��(�,�'-

��H0��k17��c#r���������hVא��Q>�Vא��*�V����L#Vrא��#�$���PV3U��*V'S����VG"�bא����،�V���Xא�����"V%"��L#VrK���\��V�F��L#MVא��VV�0�2��m��VV|"8אV@W��L#VVr�~"9�VVG�����"VVF���VVcF�+S��m���;VVGuא��@VV$�/�"VVY�/"VV0�(�16���VV��|�VV�0��VV%�2"�א�2

����G�m��&'��א��"%"���،��%KV'��>�;Vא�א�#V �/"V_�4א�V;��א��א��V$��V�>c@�א�#�MV%��؛������������������א��P<�(��"Wא��،���L#Vr��~"9�VVG����"VVF�����(�/א/�VVF��،��;VVGuא��@VV$�/�"VVY�/"VV0�(�5VVGא���������VV%��2��m���VVG�PVV<�(��"VV%"���VV%�2�3���%�M#א��K@z��������������5c�F���g�(��_%"#F��m��|"8א�L#M�5א��G�F��dF��5jC�+S��*��>F���G�m���"V%"��א���'&�א

�*�#�����Gא�"�א�J��;א��"%"p�@$�����Kא�#��,�)����gא!�2 �0K ~א"Wm�����������L#MV��£�V ��%��VG�N`V2����/�(���MV$�\KV����LVBE��*�V������MV$�\KV)�/������א�:P�V،�א��#

�%��G�N`2<�K�� א���#��א����BEא��L#M��£� �J؛�� �1K 4�VV>�2!א������oF��"�VVVVG�PVV���/�אVV$���m��VV����VVG@�א�VV;���א�"�א3VV����VVG_~�/��א�$��VV�n'��$>�;VVא����(�

��5�aא�G_��א��#�����؛ �2K 4�>�2!א/��������א�V$�(��VGא�"�א�*�VI�F�@V$�,�'-Vא���J;Vא��(����VG������5/�אV$�,VFא���k�*�VI�F��m��%��VG�&$א^V��

��������Q$�Vא��q_Vא���"%"p�����Vn�����������jV#��،�0�VG�oV|_|�(����@V$�@��VG�����eV0�o�#�Vא���V���Fא���V�� !����VCא��,FאKא��*0�eא��#�*�#�nMFא�<�א���K� �

3K �o$�jVV��2א��`VV0���VV�����m����;VV%��VV�%�F�*#�VV���@�jVV%�PMVV����VV�$_01א��/�VV$�~א"VVWm��VV%��2�*�א�KVVא#�%��،,F�KVV'�DVVא���#�VVא��(�L`VV%�*#�VV���,`VV�r�\��MVVx�+�VV>%��./א"VV01א@%�VVא���*�VV2����VVא��#m�"VV�0�

,�؛א��-'� �4K ��"%"��/א~�$�א"Wm��������������������V��Wm"א~�$�/��א������0�eא��א ���V)�א��#�V*�א!��V"א(,،��VWm"א~�$�V/��א�

�Jא��$�4@�א��#�*�א!��"א(,�������)���א�$��%���;$�Vא/��"%�L#MV�����VBcF�$��"Vא�"%�����������V:� ���"V،��א�;��א��א�����5�؛)��LBEא�7��+ �

5K ���y%�"F�5�G�F�/�$�����V�2�3א�;���א���mא�������c��א������א�����V3��3אV$�,��VX@�א��#�V*�א!��V"א(,����א��V0�F��.S�א����א�����mE��،y%�"F����V�cא�;���א�$��3��3@�א�;�Jא��$�4@�א��#�*�א!��"א(,��H�?�&$"�G��$"�0א��#�*�א���,�������������

�o��;א����2�3)�א01"א/.��)�א�oFd א��@$�*���Kא!��"א(,א��# ��en�F��� S��/"#�$��%���F���Nא��n+،��)�א����n�;$����'��DG"א�O�q� )�א��c/ �א��I���א�#��"��$@�

�,�Nא��א/�א�"�א����Gא�c����א��"�����7'������?�H��m�P:�F��$�� ]�Dא�#*�)�$��/%@�א�����א�#<�O�o��,>?א��"W�e0���Gא��א/�א�"�א���������;�m�5$�¦�cF�����،*#����Kא��7;,�� �

��VV�G!א�NVV�O�fVV2�<�"VVE���#����cVVG��$�HVVF�E_0���DVVא�7�VV�R�VVI2�N)�VV}��4�VVW�dא�������VVא����M�����(�@%�VVא،5VVV��[א�\��MVVV$�5VVV$��/"VVV#א���fVVV2�<��VVV�<�����VVV0�B>א��@VVV$א�����VVVא����<�VVVr���VVV%א������VVV �VVVW?�א���PVVVא�

Page 9: الكتاب الأبيض

8

��VVV�0����!א�VVV�?�>3א�����VVV���Xא���W_VVV:1א¦�)�א�VVV�_���%/�`VVV�E!א¦�)�����،��א�VVV�!א���<��MVVV���VVV"א��U��א����%��א1�W_:�A�Bא������hא���c>Fא���b�$">א�"��4א�����I2S����;$��m���$�I2����;$�5?���K� �

�����VV#�א�$�(��"VV��#א���VV%א�������VV��n�VVG"�א�<KVV'�(� ��VVא�א����VVא��VV$�4@�א�����VVא�����VVא! ����VVא���א������$�e0�����Nא���'&�א����%�،���tKb��>�E"Fא! ����א���א�����O�������V��0��?�V�%�+S�,V�c�%�hVא����7V:א��א����;

�����������������������VGא�"�א�*�VI�F����;V$�eV0�J�KV<��،��V%�7א���V���F��*�>א��e���W�@$�Jא������0G�P<��%��2�(�*א��#�����Nא�G_��א��#�O�(K� �

� �

Page 10: الكتاب الأبيض

9

;��7א������א�#��"�?�@$��:��0� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �

��א����%�����א����%�א��|�<��א1 ����_ ����א���א��������א����%�א��|�<��א1 ����_ ����א���א��������א����%�א��|�<��א1 ����_ ����א���א�������א��|�<��א1 ����_ ����א���א���� �� �� �� �� �

Page 11: الكتاب الأبيض

10

F*VVVV%">� �����&'�VV�א���VV#��$�4א�VVk�(��VV%א�������VV���א���VV�nא�VV0����VV7"א/�א��|�<��VVא��VV�� _���/"VV8א���א�����jVV9�Gא����������������V�}��א���V�#�א����V�7��،���fV��0א}V�0�f����h^��א�א�����$@�א�<"$�a�� א����%�����א$&�F�%@�א�

��tK'�(����jא������B#�����)�������)�M2m����K��������,Vא��|�<�����7%��V$��m���V����dMV2���$"V>א��tKV'���V�S�@V$��WF1�E������������Vc>Fא�����W_V:1א�\��MV$�PMV%��V�W�،4�[א�אK'�(��>��;א����W_:1א�/��n����n3F����j0S�oא�

��&'�VV�א$&��א�^VVא��(��VV%؛���������א�����VVV2/_��(�.�VV�4א����VV[א��%�VVBF��l_VV:m�P;VV;$��m�q�jVVF��"VV%"���VV�c��F�2�E�VB2!א�������&'�V��4א��VVk�(���VI��א��l_V:1א���V��0�+�V<�@V$��_���V%א���������،�VV0����V3<S���V�0�?��V3<S�+�VF

�������H;VV72�+Tא�(�L0��;VVF��،�VV�Fאd��$���VV��NVV|�א����x�،�%��jVVXא���VV�¡א��������א�KVVא�VV$�>$�@VV0�^VV#F��$"VV�0"�������V���t��Vc�0א�V�c"א�v�,�א���א�m"Vcx�+�Vz1א���$��0"c$���c�<�F����`��F�3�E�����d�V��LVGא����jVXא�#�:��V؛��������

�NVVא�<�jVV%��א����%��VVא���VV�$�I2�(��")�;VVא����VV.؛���������O�eVV0�LVV����L;VV2א����VVGא��F�4�E����VVcB������n�VVG!א��Q �VVVא����VVV3א���(��VVV��0�^VVV#�5א�VVV��[א�@%�VVVא�����VVV���������VVV���vא"�cא���VVV%�7א{*�א��VVV�א��fVVVr��VVV�W�،

�VVא��HVV�א�����/��VV%א��������'�tKVVא��|�<�VV؛���א! ����Vא�VV�B#$�����VV8��jVV%�#א��¦�VB{א�*VVG��eVV0�"0�;F5E����VV����������������(��V:�Xא�PVVrS�NV��4א}�O�l_V:m�����Vg���V%�،,��vא"V�����V�� !��/"VY��V$�0���V���F���VF`��א

��א��P#7א��c"א�v�,�א]"/��א���JV����،/"nא����������������VE_B2א����%��$;����א���'&���s�@$��c%�E�L���GS��P)�G���$Rא�����m�4_>�G!א�K�$א����%��א�����������nא���"�:��@K� �

�����0�LF�F�"E@�א��c/ ��א�<"$���[��72א�K>��א! ����א���Kא�^��א��א�/��)�'�tKא��|�<��א���� �

����א! ����Vא��א! ����Vא��א! ����Vא��א! ����Vא�����א���������א���������א�������א����%��Vא�#�$�א����%��Vא�#�$�א����%��Vא�#�$�א����%��Vא�#�$��א���� �� �� �� ������������Vא�����V�����Q 7;��7א����%��א��j����)�א�����3א��%@،�?�V+�א! ����Vא��א����%��Vא��������Vא�#������������Vא��c�0א��

@$�DB�F�،%@�א�������א�������א���&'��$W� �� ��<"�Rא!����V$�_$�0��,0@��0א$�������PVא�#_��Eא��0�7����G�GS��<�Y��G�"א����c�0���،5V��[א���G�"א��o��

��"$&؛א��Mc.�א�א1§��� ��l�Vg�(��G�GS�eא�'"א��qא��א$,�א�c#�"��$@�$�א�#��$ �n�F�h%@،��א��א�������א���&'��W� �� J�����`�r�@%�F�(���'�;א����>�;$����V?�#$�eV0�R�V>F�،,א�����*#���א���HV�%/����HV�����،HVF$��א����9�7�$���2

���BF��Hא���k�H#؛��¨%��F�� �� J��NVV�O�(�,2�;VV21א��VV7א����VV���2m���#��VVGא��PVV3����,VVא�����*#�VVא/�א�"VV0m��HVVFא��IU�;VV$F�%��H�*VVV�7���،

��א��jXא��א�V'��BF����2�;21؛!�p� �� J�������������������5V��[א���V��X�L�n�;VF��V��>F���V��0���%/�`V�Eא��V�� ���jV�2�DV�>p�(���'�;V���,Vא�����*0m"א/�א��#

HF�#BF��,א����K� ���א���9cא����.������ ��:_ �*'S���j9�Gא���%"Xא�����������©��V���>$�/�V��0���@%�Vא�����V#��$��'&�א�����א�$�(���V���

Page 12: الكتاب الأبيض

11

��������������ª%�nא���"#cא��o���،(�#א��"#cא���،,Fא������Fא0,�א���א�+���oא�c#"�א!����0,�א���"א2,،��א�c#"�א�$��$�."%�n0,�א������؛�>����Fא0,�א�#_��Eא��c"א�v����א��0�7�����d;�Fא����A�Mא �

� �����������O��،q��#�2א\�א�S�N�O�o��@%�א���א�+�)�א�������א���m"c$�/���0א����dcV#א���L���VGS�NVF���،QV?�،.�V?.";�E�@%�א���L2א���N�O�o���،F,�0�,>�cBF�،.�I2E؛� �

� ��������o$�j$����� א�(�P$�א����D�;�א���m"c$�/���0א����א�א�&'�����،�%����q��#���א��א>*�א��,����cG����n���$�א/�א��"�%y؛ �

��א�����VVVBא�#�VVV)��א����VVV��@%�VVVא�0��m"VVVc$�/�VVVא��VVV%"n"�א�VVV;�����א�_�$��VVVא�"א(��VVV����VVV'&�א���� ��VVVcB����VVV>?���א]��#,؛ �

� ���@%�VVא����VVc<א�$�����VVgא���,VVG�GVVא������������;VVא���VV#�א��א���VVcB���@%�VVא�����VVא������VV S��VV?������;�؛����'&�א����%� �

� ����¨�VVG����VV�>�>W�!�VVk��VVG�"א����VVc�0א���VV�E_ א��*�VV>א����+�;VV21א���VV>W���VVV� ��VVG��sא�VVE������VV�X*�א��א

�� �Kא�"�E�zא ���0VV>?�eVV"���א�0��tKVV'�PVV�#7���،�/�VVא! ����VVא��VVא������*�VV>א����%�VVBF���VV���F���VV%�7א���eVV0��VVא�������VV%א����

���Kא���%@>�" ���P"א�v�,���א�#��$��'&�א�����א! ����� �*V�>�4א��k�(������F����א ����א �

�(�����|��0_2�<��V��F�אm���hא�<�*�א��@$��E_B2m,V?��������א���%@،��א���3��Q �Wא�����3א�� �� J؛��$_G1א�#<�"��א�*V�E� �� J��%��jXא��%�bא�*V�E��)/�c$א�3<�?��؛�����E_ א��� �� J؛�V� �V�E*�א��א �� J�+�;21א���>W�*V�E��)/�c$��V�2�א��K� �

$�n;VV2א�������n����/"VVnא�����VV��9��@%�VVא�����VVא�����R�VVI2�5jVV¡�،*�VV>א��tKVV'�5VV$�������;VVא��eVV0�,VV�5א����VV����`�Mא������9���،�����S ��א�"%������א������Wא!�E`�/.��א!����0,��א�3<�)�$@����@$�o�#���K� �

�S�@$�e ��%�W��J���Pא���%���א������ ��א��jX%���א��F��P0�7F��\�����,0����P$א?"'�؛��G�F¨�א�b%��א������ � �0$�e��n�$��LGא��א����jXא1 ��i�7א�#�:��؛2;���2א���� ��F��LW�y%א�� @��F#�%��א��H�$" �(��cv؛ � ��Lא�#*��א����9cא!>�q�M؛ � �F��LW�y%א�#�?��� �� �"%"��؛א�;�'���)��BF%��א�#���Rא����������א ����אX<��؛ ��Vc�א��0,�����א�����F� ��א������0�eא��א ������G��sא�"�E�zא ��؛ � �

Page 13: الكتاب الأبيض

12

� cE��i$�;א���א���Xא�l����5cM؛א��q_� !�4א�� ���E�¨�G�F*�א�#�:����אX"א|�؛ � �rS�N��Hc���GS��H؛ ���x�P:@�$@�א���א�א��� �0�eא���%@�א���Qא�;���؛ ��i�7א��� �� ��,������א�7��+��א��<����א�Q7אF����21�����א����Kא!�k�(�(�X%@�א�؛��א��� �� ��FQK����Vא�<"���0�eא���M>��א������1)�א�M-+�א8,��א�� �

������������V��?��V��oא���3#�V�����`V�Mא����V��9�����n�VG_��P)�VGא������V��Tא�NV��x�@%�א�������א���R�I2�P�#%,%W� �� dא���e0�i�7א����y7������>3؛א�� ��א!�G<_����)�א��7��dא�����G؛ � ��؛�0�eא �_HF�%��;$�qא���P0�7א���1,��5$א�A�8א!����0, � �� l����,�؛�א!�cj2¦��א�;����uא��9 �� ��G��s؛�� �א��א ����א�"�E�zא ��0m���4א�#<��Pא�0��/�א�7��א��<".؛ � ��א��21�����א��/�/%�؛ � ��3F��oא�#���Pא!����/��א�����3؛ � ��א��c/����א!������א�1"א\؛ � ��א����?;���א�����1؛ � ��)�א�"����G)�א���X؛���G�GS><�����א���fEא��0,�����$@� � �� �Rא�Wא�cBא�����cא���1,��5$א��P$�#א������#���c#Mא����,א�3<�?��א��.��jXא����~�א�3<�)��א�K� �

�4�k�(������F�����)��4�kא ����א����F�����)��4�kא ����א����F�����)��4�kא ����א����F����א��%�7�א��%�7�א��%�7�א��%�7��F������F��%�BF������F��%�BF������F��%�BF������BF%��א ����א �� �� �� ������d;�������'�%�BFא>�;�������F���0�eא����Hא�_(����Dא��%�7���*���$@�$���V©���I,��������0�"�א��#����>$�o#�%�،

��F�2��،א���"�cא���0א��"���א��$�������k���(�,��v،������;V�<א����n�Fא�VG�5אg����K����@V�א����V%�7א��@V$� ����K�7�F$��'&�א�������א���%@m�(��'����W� �

� �BcFא������،�*�>��%��V)��א����������������������HV�$��VI��F�,��V�m�PV0�7<��،HVF�����א�Kא#�Vא����`V�r��V���F�q"��;VF�hא����א�;�'���א�0�7��)�א!��nx���>F��P<�(�H#א]�!�؛ �

� ��������VV���א�����VV��X�L�n�;VV%�@%�VVא�����VVא�����R�VVI2�PVV#��hVV0,،��א��VV���!�4א�VV9)�א������3�VVG_���VVא�<���א]��#�����S�P#�/'��א�������Wא�7�%���א��/%�؛ �

� ����%/�`VV�E!א���VV0�B>א��(�N%�`VV����VV،��א��R�VVI2�PVV#��hVVא�������VVא����������L�n�;VV%�@%�VVא!�����VV�0א�<����א!2"$���)�א���X�%/�`�E!א����א������cB�����n��א����0�B>���0����1א��K� �

Page 14: الكتاب الأبيض

13

@z��+S��K��F���F����S�nא:�����Sא�Gא�n�Fא����%�� ��#���א��%�7�$�S����?�>|����S������F�K� ��L���;F����F��n�Fא�G!א�� ���W%��'&�א���א�،�)����BF%�'��א��%�7

��؛ ��0�dc#א������$#�?��א�Kא �� (�5E��+؛א���א��$�+��א��� �� ��������V�#��[א���;VGu����c;V�������V «���c;V�����5VE��א��F����5V��[א�،�V���،��א���E��NVא���VG،�א�VGu;��א��#

�����5$א������c`�0��7$�؛#$� ����א]��5 �����א����BF�Hg�7%��$�D?���%/�7א�#�?���א�#<�<���P%"#FKא����Iא���א!��'����א�; �

�����א��%�7�#$�*�F�e�W������m�./uF�+S�,�c�%�،.W��'&�א���א��©��,�)���MPא���א: �� J؛��c��א��������א�$��%�����א���@�$@�א���LG��א����Xא���`C������#א�����Fm<�+�א� �� J�������������/א�VVא��*VV#F��!�VVk�NVV�O�(��VV���� ���VV����VV2S�NVVא\�א���א:�PVV/א �PVVא�VVGu;��א��#�O�@VV$�@��VVא�

�א�"�א��G؛ �� J@�א����������B{�2א\�אS�N�O�@$�F����QV7א���،,V�א��"א����V)�א�VGu;��א��#����EKKK����������A�VY�(���Vא�/�,،��א�#

���c��5א��א]�K� �*�א>�;��#�����c;�������c2���@$���n��"�qא��%�7��א���;F�W� �

� J؛���7�BF��d%��$"א���Hא�#<����n��$� �� J؛H��� ��P`7א��(�P�#����n��$� �� J*�I������n��$��`�Mא��H#%��M$��,FאKא��H�%�F�d�"F��H�E���H2�ur��HFא��K� �

P�MF�+S�,�c�%�،@%�א�3<�?��،�©�����)�$��'&�א�������א�������א��%�7�#$�+�F�,��W� �� J��VVV�>r��¥�VV#��HVV�%����HFא��`VVF��HF�G�;VVWm���VV)�5/א�VVG�F��،*#�VV���(�VV>3א��"�VV:א����VV������AcF�VVא��.�VV$א��

���MVcא�����j9����������������+�;V2�<��,V���$�@ �<�HV�%�'�¨�VG����،�V��VאF�2�$�PV��H��`V�r�i�V7F�5V$�*v�V�����%�$�;n*���5$א�5$��H�����5$��HFא�#�¥؛ �

� J��V�>r�?�#����AcF0,�א���G�$�0��7א��`��K� ��_>W�PMF� ��2��� ���>�Pא���``��،���I2א�e>�$�(�f9c:S�"E� ���+�א��������� �א��c�0א

F�� \��F� Pj7�� �c` �����א���� R�#א��d{א�D�>p��m�q"�F�hא�� �7�א��� �����א�#�>�cBא������א��<��� P א"*�א!�E`�/%��א�;�"���z��/��אF�+�?�،���X�����א��%�7��א����������#���e0��G�GS�"��#FW� �

� Jא��<���؛���n������2א�m��\א"�m��*G�����`F�e�א�<"���0 �� J� P��א��9 ����>F� @$� ��א��<�����א���@ ،�/���א �cEא�$� d%�#$�� ����>F�� ��א�<��6، ��א�#�%�� �א��<"%�

���א!�M�Gאq؛�#E�������BcFא��� �� J���cBא���� �"%"��א �����Xא� 5$� ��7��F�� ��n��א�� JF� �%�B��� �א�_�$� P�#א�� P)�G�� @$� א���@

�א��n"/�؛ �

Page 15: الكتاب الأبيض

14

� J� ���$"�Gא����E_ S�@����א�q�Xא���E_ א����BcFא������B����,���cF����5$¦��א�������,�א�#�$�I�$�*�>א�"%����א���%��jXא��*�E���� ���א�E����>W�+�;21*�א��א)/�c$����2�א�K

� �o$�j�4א��k�(������F����א ����א �

��o$�jVV$�/�VV��0א�����jVVא��,jVV�>F�،PVV�<א��HVV�א���eVV0�HVV7)�}���R�VV�>א��@VV$�@%�VVא�����VVא�����R�VVI2�@��VV���D?�����#$�������������������/"V8א���7V:א��א�R"V¡��Vx�� T�JG�@$��JG�P<�P א/�����I�F��،�/"Y������F����א ����א

JG�P<��%��2�(�*#���K,%����?������F��W��tK'�P3א! ����א���א���� ��א!B2_��$@�א���c�0א�#�?����2m�����V<�M$��%�M���|���$؛ � ��?��א����2؛$@�א�#�!�%��S�nא���c�0א�#�?��א}`�:������א� � �� ��������������V�2�א����V���2!����V��E_0�(�،�V�� ��א�#�?���Vא���V���2!�4א��V�F�"V�0��V���©��V���>$�/���0א���}�V7X�5אV$

��G�Gא�����א��|�e�؛0 ��אF��e�v���c�0��\�א�3<�?��א�� �����א�3<�?���א8����א����c#M>��א?"���#�?�؛ � �� �,����o$�jא�c#"�א!'���c����R#"�א8��Q �Nא��#���dא�7�����א�3<�?��؛א����x� ��2S�Nא\�א�#��rS��q��4א��#dc؛ ��O�o��D�;�א����P$�א���m"c$�/���0א� ��א�0���m"c$�/א!�G��א�%���א��"���)��0��א�#���qא�0���G�G^�א�G_��א��#����؛ � �� �����؛�����א��א>*�א��,����o$�jא�#�?���א���0��7^�א��א/�א��# �� j9�Gא��א/؛א���%��Y�*%">F�(��%">�א��lא�����,n�����א�c#"�א�� �� �0�P�#א�#�?��א����؛�3�G�������B0א�7��א21;���$�0�,2}"$��א���$�o��Pא]�! ��Nא�G_���א�L#M؛ ��O�(�o�����5א��#��<�Mא����G�Gא��o$�jא��@$�e2/S�"W�d?�F�e0�£�Xא� ��؛א!'����o$�j����Rא�7��� � � ���F����4א�#��q؛ �����F���5%א�<���� ���Wm"א~�א���א�+���oא�#�?�� �Fא��"W�(��7�}א�#�?��א����K� �

���א ����א����F��(�Gא�"�א�*�I�F�4�k�� �����5V?�4א��_V �@$�,��vא"�cא��P#7א���/�¬���>F�_��،�����Nא�G_��א��#�O�(��Gא�"�א�*�I�F�����g�,j�>F

�����@$��y%�"א�������#?�@$��������Vx��V ]��m�JVG�@V$���"Vא���m"c$�/���0א���b��%א�������"���א��#*��$�א�$��א���j7א@�j%W� �� J��������������6�VG����o�#�Vא����V��W�5V$�����$�jV$�NV��F����VGא�"�א��`Xא�*�I�F�(��2א����,)א!��"א�*�)�א��#

��א�����cא!��������0א�3<�?����א!�E`�/%��א���r�c؛�cB�$�5$�� �� J#א���(��%��G�N`2���Gא�/���*�א��2�3.�א!�2<�$�4@�א����I*�אG�(�,��X��א��/�א�I�F��m���G*�)�/��א

�e0����c$�&$א����m�./א01"א�J�m���c%��)�א�; ��<���Gא/�/�א�$�e0����c$�&$א!�2<�$�4@���א�� ����@$

Page 16: الكتاب الأبيض

15

���א ����.j#���.��c�m����I#$������kKא �����VVGא�"�א�*�VVI�F�����VVg�,jV�>F�����_VVGא��NVV�O�eVV0��VVb� /m�/א�Vא���?VV)_F���0�VVg�$�d%�VV#$�DV*�א�n�;VV"א

,%��$������Wא��# �� ���������J;Vא��(��0��0�eא�k��V$�.S�،PVE���fVG�HV0/��א�cGS��M0��#cG�@$�oF��/�(���Gא�/���G�P<�*�I�F

�������QVV|א/.��א"VV01א�J;VVא��(��KVVn\�א��fVVG��،��MVV/��א���`VV`א������"VVא���VV��?��VVx�,�'-VVא���(����/��MVV0��א��#�*�א!��"א(,؛ �

� ����������،�V���m�,V���F�hVא����Gא��/��א�"�א�f2�<���7�<���y72���B0mא�'������y72א��_�qא��$��Q�Pא]���א��LVVBE�@VV$�4�VV>�2!א���VV�|S��VV� א/�א����VVא���,�$;VV%��VVx��m�@VV�$���i����VVk��VV�/�#$��VV�2א�'-VVא���J;VVא��(��VV ]

���hא�����،�����0��/�א]���א�����������������������V���@V$��KF�VGא��q�V �@V$��� uV$�5%��MV$���V m�(�,VFא��*V#F�\�Vg�$�f2�<��S ��؛ �

� ��������(�"V�7%��Vx�*�%"V��*#�Vא���dVF���o�#�Vא�����;$�LG��F��F��7�$���0�>%���P�#����i�;F��%���F�4�W�/���0א���א��א��nא�������9א�������c�4א���#�Gא�"�r�F�(���;Gu���,����؛א��?$�5@�א��/�/�א�"א #� �

� �������VVV m�(א���"�VVVG!����%�jVVV0�AcF�VVVא���*#�VVV��R�_VVVא��Q%�VVVא���*��>���VVV��£�VVV{א�Q$�VVVא��q_VVVא��א���/m�JאV01"א/.����������;Vא��(��/�V$�PV���,��"א�v����א���@�g�@�א��_�qא��`��������k�P)�א�;�Jא��-'�

��)�א��#�*�א!��"א(,؛ ����$��������BM2א�3<�?����א�7 �!�k���`C��0�cGא���`Xא�@�g����K� �

�����Gא�"�א�*�I�F�(�e0א�F�+S�o#�%�،,)א!��"א�*���א��#�;Gu��,�?$�5@�א��/�/�א�"א �W� ��א�_��5$��$א�A�8א!����0,�א!�E`�/.��א�3<�)؛ � ��א����I�F�(��2*�אX`��א�"�א����Gא�#PB؛ � �� c;�א��¨�G���P�7א��*I��א��,��vא"�c0*�א�"����P�#א�D?"א����c;2�@$�5?���@$�jא���،��K� �������>$�"��#%�d א�א�K'�+�א���I2��،H��­���I2א���+�א�;�Jא��-'�,�%-�PcE���r�c$�,Fא��#�*�א�#��,��%

�G�GS��0�eא���o$�jא���``�����cא�^א$&�א��،����n�G_���� �F��،,�א��c�0א��;@�$�#��oא�;�Jא��-'�*�F�'א���� *�F!������VBEא�� (� ،��Mא�� \K��א "#�� ،�Gא�"�א� *I�F� �א! ����، e0� *�����F� 4_ � @$�

�Wא�"�א���Gא������ ���LBEא��#�*�א�:�P؛ � ��؛��א21;���2��LBEאT/א� � ���LBEא�7��+؛ � ���LBEא�#�R؛ � �� ���LBEKא��������� �

��F�"�7%� �x�,���oא����BEא�"�א���G)�א�;�Jא��-'� �א���"� ��;�0�eא! ����!�G#���4א�o��א��# ����،

Page 17: الكتاب الأبيض

16

o2�$�(�LBE�P<�*I�%W� �� J�+�$�.��c�m�b���؛�H�?���"�Fא]���א���א��א!��cF¦�א�#�cB��.�j#��א�<LB،��א]���א��א�� �� J�+�$�.���� +�א1א�א���0��S�،�eא��"0�;F�h��H�?���"�F.��cא]���א���א��א!����nx�¦�cFא�*א��#

��Sא���"�G!0א��V;���א��#�*�א�#��,�d;�F�eא�����$@���m�LBE[ ��0^�א�;Gu$������­���F�e0��S�،K� �

����:� ������F����� �:����א ����א����F����� �:����א ����א����F����� �:����א ����א����F����9"%"�$�א:�7��א��#�9o"%"�$�א:�7��א��#�9o"%"�$�א:�7��א��#�9o"%"�$�א:�7��א��#�oא ����א �� �� �� ��VVx�5VV��[א�"VV%��F�@VV$�,VVא�����.�VVא����R�VVI�א��@��VV%�eVV�W��o� 0��5VV�a�eVVא�@ �VV��PVV:א���א���VV�c��o'uVV$

m�����jVVא��,jVV�>F�،��%��;VV���5א�VV����،}�VVIXא�y7�VV���£�VV7א���VVW�Fm���VV�)_א����VV%�7א��o�#�VVא����;VV<���VV��U�+�/�*��VV$�oE�V7�5א���nMVVF��،��VVא�����VV��S����V���K��PMVV��@%�VVא�����VVא�����&'�VV�$�®�`VF�+S�,VV�c�%א�KVV�

�V�#�W� �� ����������<�Xא���;X����0א����"א����2א!�א�����Nא]�!�O�P��MF����#�Vא����`V�M����?�#א���NV�O�(�*

�א�G_��א��#����؛ �� ����#VVVVg���BVVVVGא���،�VVVV���� ���VVVV�����jVVVV?�(�KVVVV7�Fא����VVVV0���$��VVVV%���F/א �PVVVVא�<VVVV;*��א�VVVVGu;��א��#

��j?�P���cG��$�����<א"%/K� �������������*#�V�����0�Vgא�����V�>�>X�4א�Vא�����_'uVא��eV0�"V��#%�HV��א��������MV�G_��*)_$�R�I2�5g��,�c�%���<�،

N�O�����W�e�*�א�#��,�0#����7�0��א���P�M$�א:�7�������א�;���Jא����BE�K� �������VV?�#$��،��VVc�0!א�oVV#��HF�;VVGu$���VV�����7VV:א�$�KVV S�o�#�VVא/�א�"VV0m�,jVV�>%�،,��VV#א��*�#���VV��DVV#�%��VV��7?

��א!��������!�VV[א�NVV�O�(�/_cVV���VV� ����VV�VV%@�א� ��VVא������BVVGא�#�cFא���VV�9�7F�hVVא����VV?Tא��HVVkא����VV�0����B����،Kא���9cא�#�,�)��H��>Wא�������0א�7����א!�E`�/%���א�3<�?�� �

�����������������(�@%�Vא�����Vא�����&'�V�$��v��V:���V�|S�LVn�?�،P�MVא����VG��Q���א���%@�א��;Gu$�������D#�%����?��$S��،��;VVGuא��JVV�����VV9��_���VV��Bא����7VV:א��א���VV0א�$�،,�'-VVא/.��א��"VV01א������VV��W��VV�c��VV���א�����VVcB�$

���tK'�,B�F�+S�Lא��א:�7��>�Pא]�!��א��VF��،���<K?��אVX"�א�/�K��������������eV2א!��������0א!�E`�/%���א�3<�?���������VVV�W_7����0א���`VVVא����VVV0�B>א��NVVV�O�(��VVV���א����VVV�����%���jVVVא��VVV@�א��<����VVVא������BVVVGא�#�VVV%�7א��@VVV$

��F�$"{א���%��nא���K� ��%�7��)�>�P$;����$@�א�;��%��������g�+mא���%@���0�2���c;��������$;��p�+�g�7F�t"%"�א����%�

������Kא��# �0L�F������،�e،?7,�א��#�*�א!��"א(,�%�*�א��>���L2א���א�#�$��F��Fא���א:���א ���?� �xE���n�Fא�G!א��،

�،��n��®�$;����א��א��א����e�;�%�e�W�J����،�������3<�?��،��א����،,�@�$@�א��+�א���.�א���א:�א��א�L2$;����א���@�$@� ��G�Gא���� ��n��$@�$@�א��א�L2א!�Gא��n�F،��$;����א���@�א�� א�3<�?��

� 4_ H����� (� �א!2"$�� @$� *�א��# @z� (�>|�� (�#$� "�:�� K�e0� }�7Xא� �� m� (� H<� J��� P "%�p��,)א!��"א�*���א��#*�)�א��#�c;�$.��c�1א�*�2��%��א��#�@Gא�����@���c;������:� �،����`K� �

Page 18: الكتاب الأبيض

17

�eא��א��L2א���א:���)�$;����$�<"�R$@�א���@،��0�eא��א�L2)�א�;�Jא01"א/.،�%;����א��>���0�� ��n���א�3<�?��א�� ��n�Fא�G!א� K� eB#F�� L2א���*��א���������א#��� ���0"א/ PcE� .�� @$� �3<S� ���'S

,،���Sא��-'���S�،Q���א���%@�א��;Gu���%��2�(�o�������א����Xא�#�$���@�B>��G#�+�0@�א�"�א��G$@�א��#�Kא�;�Jא01"א/. �

�� ���א���א: ��א��%�7 ��2�$� 4���G!� ��Mא�� \K��א �`��?� ،,�א��-'� J�א�; (� �$S���n�א����א��� ��n�Fא�G_�� �א����%� J��� "#�� eB#F�� �א�3<�?��، �%�BF�� ����F� (� �א!�G��א� 5$� ،����������n�א�����Gא�"�א���BEא��N�O�@$א���������Kא�3<�?����א���א:����D�>p�(�"�7%��x$�א:�7 �

@$��E_B2א������J$@�א�G_��א��#G�P<��%��2�(�o�0�9�F�،H"/�$�א:�7��א��#������W� �� J� ����c�0�5$א���V%א�����L;W����LV�F�Fא��%�7����P0�7؛�א������2א��� �� J� ����$_G1א� �א�<�* 4�k�(�4�9א���� P0�7א���� P>�א������0�o��L�<א���� P$�א���� D�?א��������/

��א�E���%��jX*�א��א ����W<���א21;�+؛ �� J� ���F�2�$�P��*�Kא�;����א������LG����r`���א��# �

�א01"א/. J��א�; ��א!��"א(, �א���, *�#��� �c;������tK'� �%��2� "�0� o��א��# ��$�א:�7 "%"p�(� "V��#%� ،�_Gא��tK'�@%�א����������Q ���א�����3א����� �hא��qא�'"א�e0�،DcG��$��m��?�g1���،�_Gא�K� �

��c;������$SJ;��*�%�،�>��G����<Kא����BEא��@$�LBE�P<�L;Wא���������א��-'�,،�?�+�p"%"�$�א:�7S�/���0!��e0��G�GW� �

� ������BF%�'���"��א��#*�L�F�Fא��%�7����F�/א��א�J��א�#��"��)��L;W�،�"%"pא����%��א}�:�����;�%��c�1א���؛��`��7���א�t_0S�@%��<Kא]���א �

� >p�*V�>א�� ��$"�Gא� 4�k� (� *�א��# �"�� �I��א�� ,�א�#7 �א��4�9 ���;$� D�� ��Nא>�;��)،�O��א��%�7�؛ �

� "E��"$����,`�Mא��H0��M$�/0"אm�e0�*����Kא��#�*�א�#��,،���_2"$���)�א]������5Vא��# �� �

Page 19: الكتاب الأبيض

18

�VVU� �VVU� �VVU� �VVU� � �� �� �� �� �

�������������eV�W�����;Vא���V#�א�����V��E���VW��7$��'KV�7�F�(��V�PIFא���'&�א����%�����א$&�F�%@�א� ��Vא����%��Vא��" ���������VVcB���L�n�;VVF��،�VV?�#א��"�#VV:�eVV0�"n�;VV%��VV$�PVV<�L0��;VVF�����%/�`VV�E!א���VV�0����!א�t/�VV#�-��5VVEא��א�

t�%�BF�(�*'�;F��،��?�>3א��K� ���������������������������*n;V�$�@%�V����2��Vg�،,��V#א��*�VVGS�NV_��א��#V$�*�V@�א!��V"א(,���mא��#�O�o��P$�א���D>9�%�,������������������V�O�&$א�V����V%א�����&'�V�א��oV���VE_#א�����;V$�eV0����;V$��DV�E/�D�;V�F�eV0�£�VXא�o#�%�،y2�n�$��N

�����������������������.�2�V3א��*�V�J��;V$�@V$�Jא��#;V$�PV<�"V��+-V��JV����،,V�$;���Jא��#�*�א�#��,��F�%@�א� ���א���9cא�#�������&'�V�א��(�HV���V$�0/�,��#א��*��J��;$�@$�Jא��#;$�P<�"��+-���،,��#א��*�א$�"א/א��אW"א�0�eא��PE)�א��#

.�2�VV3א��*�VV#����VV%א�����KVV��@�jVV%�+S�D�;VV�א�א��KVV'�+-VVr�@VV$���VV#���$�HVV���;VV�%א�"VV��א/א�"VV0m�.�2�VV3א��*�VV*�א��##����Xא¦�א���1,�)�א��_��H���%���،���K/�א�HF�Gא�# �

���R�I2�l_:mא��������j�>$�5$��$�n;2א������;$�������Nא�G_��א��#�O�o��P$�א�א��K'�D�>9���� D�>p� tא��� (� P�#F� D�;���� ���]� ��G�m� @$� "�� !� ،*���$��'&��א��# �א����%� �א���'& 4�k� (� P$�א��

� ��א��$#������א$&�F�%@�א��Gא�"�אK

Page 20: الكتاب الأبيض

19

��A�BC�@$��:��0א������א�#��" �� �� �� �� �� �� �

_Gא���%��2�(�*2��%��א��D�E"F_G$�א:�7��א��#�(�*2��%��א��D�E"F_G$�א:�7��א��#�(�*2��%��א��D�E"F_G$�א:�7��א��#�(�*���I�F*�א�"�א��G)�א��#�*����I�F*�א�"�א��G)�א��#�*����I�F*�א�"�א��G)�א��#�*����I�F*�א�"�א��G)�א��#�*������D�E"F$�א:�7��א��#�א!��"א(,��א��#�*�א��2�3.א!��"א(,��א��#�*�א��2�3.א!��"א(,��א��#�*�א��2�3.א!��"א(,��א��#�*�א��2�3. �� �� �� �

� �

Page 21: الكتاب الأبيض

20

2��%��א��#�*�א!��"א�(�*2��%��א��#�*�א!��"א�D�E"F$�א:�7��א��#�(�*2��%��א��#�*�א!��"א�D�E"F$�א:�7��א��#�(�*2��%��א��#�*�א!��"א�D�E"F$�א:�7��א��#�(�*��D�E"F�H$�א:�7��א��#G)���Gא�"�א�*�I�F��,(�H�G�(��Gא�"�א�*�I�F��,)�H�G�(��Gא�"�א�*�I�F��,)�H�G�(��Gא�"�א�*�I�F��,)AGא�����,G�Gא�AGא�����,G�Gא�AGא�����,G�Gא�AGא�����,G�Gא�� �� �� �� �

*VVV%">F� ��א����%� �$�I�א�� l_:m� ���0�(� ��G�Gא�� �א�"�$�0 �א!��"א(, *��א��# "#%� K�D?�� HF�2�$� ��fU�"E$�א�#�

��א����%�������א! ����א���א�������F/"W���<��$�#א����%��א������Kא! ����א���א���� �*���������������?�H?�#F��$�*j �,7א�����#�Vא��PV#���V%���F�&'�V�$�5Vg����V��c<א$��$�א���ic:S�،�;���Wא��#�����$@�$;�n"א

���%/�`�E%���א�����0?����א��!�p�HB�Y�(�¯%�#%�K������Vc<א�$��m��V��W�(��V�)א!��"א��VG�"א��f9c:S�"E���tKא���9!��� �:��)�א]��4א����.���:�H���$�P<K� �

���/"VVp�hVVא�� /�VVcא��@VV$��VVE_B2א�������DVV?��,)א"VV��!א�*�#���VV���VVGא�"�א�*�VVI�F���،��VVא������7VV:א�$���)�VVg�(���Kא�G_���א�"��א���א��א/ �

���������oVG�@V$�+�V�%�,)א"V��!א�*�V�R�"VF�,VG�GS�Jא�"�א���W������HV�?��VGא�0���R�I2�/א��icV:S��V�W��_VGא��#VG����������/��MVV��HVV�$��VV#א��א����;VVא����VV�F��VVGא�"�א��"VV$�y7�VV��AVVG��$�JVVG؛���2��%��VVא�VV"���6א!��"א(�VVG�5VV��S���VV��א��K

�����@$�+��F���Gא�;���א�"�א�f9c:S�34�4"��,#?�P�0�\�cGS�32D��;��0)�א��cGS��K�����VGא�"�א�*�VI�F����V�<�������@$����/�P<�+��F�oF��/�(17���,#?�P�0�\�cGS��K��������������PMV���`Vא���Q$�Vא��q_V�4א��_��VGא�e�;V�%�eV�W

P�`9א�"0*��א�����BM2א��£�?��?�%K� ����א�l_:1א����.�/$&�א��#�*�א����)�$��I$��א��#�V*�א!��V"א(,�#F�DV�>p�"V�0�KV'�*�Vא�א� n�;$�@$����������������dV"א

����$@������א�"�c$�@G�(��G���א��"א��$@�G@�א��א�2004�#)�$��%��0��w�r�oU������K� �����,VVG�Gא��J;VVא��@VV$��VV�2�3א�����א��o��;VVא��&$�VV2�����VV9��%F�,VVא����*�VVk��VV$��VV0@�א�S�E�4�VVW���BMVV2.�א��#

���PV7Bא��������cG��א�F�K��������������������V���א���A�VBא�����BMV2S�،א���V>7�,،���BMV2Sא�V"0*،�אV01"א/��MVא��PV:א���א��BMV2S*�$�KEK����������@VVא�#���V��,VV>F�F��BMV2����`V�`C���"VV>?�،,VG�Gא��J;Vא��@VV$��V#א��א����V3��3א��o��;VVא$&�א��V���V$S

���"א%��א���{��m"c$�D?��Nא��"��،�?�*�א��>���0U�e���������oV/����א����y�;9א!��m�6����G/����א!>�;��������������V�F����*V'S�(�PV:א���א����fVU�"VE$�א�#�V���Vא$&�א������VאV$�*V)_%��Vx���$_VG1;����א����K������������Vא��#*�$@�S/�א

��P7B�*�א����א�V2�7;���א��V"א��$V@�א�V;���א��א������Kא�#<,��א���"א2,��#Fא���/m��j%S�J�#n�;$�@$���،�V"א��'Kא�א�;H�$��#א�;���א��א��e�W�,G�Gא��J�*�א����א�$��%����$��Kא�;���א����$@�א�;#F���/S���<K� �

����Jא���VVV$�AVVVG@�א��#�VVV*�א!��VVV"א(,،�?�VVVG�5VVV��S�����;VVV��א;VVVא���VVV$S�K����VVVGא�/��0VVVW��eVVV"א�HVVVFא��>$�\��VVV�F����VVא������,VV��VV'��VV,�א������VVאVVG1_$����א����VVא�#������VVא���MVV¦�א�#F�2�x���;VV2�7א���VV����א���VVg�%א�����VV��7א�

���2"cא������א���K������������������������(��V�2�3א���V�c��א���V��y%�"VF��،Jא�;Vא�א�KV'�@V$��V�2�3א����;Vא��(���V�0����!א�y%�"F�S"c%��Kא�;���א��3��3 �

�����\�VV�א������"VVא����R�n;VV2!א��PVV$�א����VV��'S���VV*�א!��VV"א(,�nx��VV$��VV0@�א����VVא#���,VVGא�"�א���VV��%�����VVא����������V%��0��VW�$�PV<����:�`{�L�n�;%�H#��N�7א�����K�������،�V���א�#�%��;Vא���m�5�Vgא��א��V#����V��mא���KV�

Page 22: الكتاب الأبيض

21

���cא��e0��I?�8א21;�+��א���>W��!�k�N�O�@$�*�'�7$א���/m�����<K� �2��%��א��#�*�א!��"א(,�(�o��$�א:�7��א��# �

�D�>p��m�AGא����J;�"�qא������א����.��%���'S���kW��$��0@�א��א:�7 ��(�e��P#א��#*$�א:�7��$������BcF<�*��א�<�%��yא!������0n�F�� �

�$������3cM<�*�א�"%�����א}<����א�� �����א21;���2؛ � � $��l�����#cMא���j$@��א��;�$��iא���א'�؛ �

$��cx��#cM/ �א���E%��א�`��%�°����9א����c؛ �

0�HVB�Y�eVא�V#�cB,��א!����E������,0�V/�א�0�eא>��q�Mא��7'�*��א����� ��DVcB�F�hא����G�Gא���I*��א��<����r�cא�3<�)�א��K

o$�jא�����%�7�����BcF�$���(�e��P#א��#*�$�א:�7n�F� ����א�#����؛ �����*� �E/�א�0�eא��#�dcא�;

� c��S�����DB�א��א�dc#Fא�����Eא�������c��א���� ���|���2؛�E/�א�0�eא���א:�Pא��{�7,����

� ���HF�%��;VVV$�q_�VVV א�eVVV0�,0�VVV���!א�A�VVV8�5אVVV$���VVV �5א�VVV$�PVVV0�7א���eVVV�Eא���VVVG،�א�"��VVVEF�VVVG/�א�0 �א����5$�Nא����c؛

� �*�I�א���e �א!�cj2¦؛�I�F�E*�א�Kא���א���EFfE/�א�0

��HFא�#<����אX;����א�X>��؛ �$��%�B���H��i�;F�����א���c;�$

� �0�eא!F`���4א�1"א\�א��0�7,؛�E/�א�0�eא�G#���4א01_$����

� �G"�b9;����א�������c/ �א�������$K ��I�F*�א�"�א��G)�א��#�*�א���, �

�e�#����6��/�!� �BM2S�Pr� �א������،�א�m�K -F�h��א(�� �א���,�$@�א�#��:� *��א��# �W�$�&$�2���+��%H�0�q��#א���K�,'��:��#א��tK'��W� �

� ���$_G1א������אFא� ؛�E<�[+�א��%*،�א�<�*��א�#�c/א7�,،���BM2Sא01"א/��<�א��،���BM2Sא�����A�Bא�����Fא����א�#����� �Mא��P:א���א��BM2SE؛ � �i�7א������א�7�����א��Fl�;$��e>�G�$�،"�M2�،@%�F��*G�،�%�"%��BM2SE؛ �؛ ���g�%א����BM2S

א�$��%���؛ �

א������א�c"��2؛ �

� �Xא�,;Xא������א��BM2S��<K o�|S�@%S����m�.��;א��Q$א���q_א���\���%W� �

� ������c;V2�,א��VW�PMV%���V�75%��������VV%א������BMV2א��*%"V>���P��;V%�،.��;VVא��Q$�Vא��q_Vא���\�V�k�@VV$�

Page 23: الكتاب الأبيض

22

0�N��:��א�^�2$&؛���� �� ����c;VV2�,א��VVW�PMVV%���VV��25%�����HVV�?א�����Wא�VVG_��P��;VV%��،.��;VVא��Q$�VVא��q_VVא���\�VV�k�@VV$�

o� ��Kא!�G#"א/�������א�4�c>�Gא��#� �

��BM2א� � א��_�qא��$�Qא�;��.����;��0

� א]��\ א���2�3 א����

��$_Gm�����F 68 68 136

����0���� 170 170 340

i�7F�����?�����F 85 85 170

��g�%א���PcE��$��BM2S 85 85 170

���%��$S 102 102 204

��<�W�,;W�����F� �85� �85� �170� ���2"������F 68 68 136

H�?�F���Wא�G136 68 68 א

���� 238 119 119 א��4�c>�Gא�G#"א/��

� 1700 850 850 א]��\����;��0

����"VVWא��PVV<�R�"VVF�oVVF��/�@VV$���VVGא�"�א���;VVא��+�VV�F17�HVV0��k��VV$�.S�،�0�cVVGS�34��VVGא�"�א�@VV$��0�cVVGS����Wא�#7 �

� �P��;F24�Q$א���q_א�א��K'�,3|�@$��3<S�.S�،�0�cGSא����%�؛���BM2א$&�א����*%">F�(

� �P��;VVF10�����������،*0"VVא���fVV�c3א����NVV���6א������VVG_��Q$�VVא��q_VVא�א��KVV'��VV|�@VV$�PVVES�.S�،5���VVGS���Gא�;���א�"�א�� ]�� m�K��א�א

�������*�VVV#���AVVGא�����,VVVG�Gא��o;VVא��(�tdVVVI2�,VVא����*�VVVVVV;���א�"�א���VVG)�א��#��,VV�bא�*�VVVI�א���PVV|�z��א!��"א(���Ksא!��"א(,Wא���P<�(�,Gא%1<�\�א�"�א��PB#א��"�W����i�;%��K

��I�F*�א�"�א��G)�א��#�*�א!��"א(, �H7GS�o��"��*�א���,��?�Dא#��I�FK*�א�"�א��G)�א�;��א��א�;�fא��א����� �

Page 24: الكتاب الأبيض

23

�*�א!��"א(,#���,G�Gא��J�א�����5%א�;��.����א/�)�א�; �

)�א��_�qא��$�Qא�;��.� א���,

א��_�qא��$�Qא�;��.�)� ,G�Gא��J ��E,�א�;

S�� ��2�| \��k ��S ��2�| \��k

��$_Gm�����F 68 68 136 110 110 220

����0���� 170 170 340 374 374 748

� 0 0 0 0 0 0 א������0

���g�%�� �85 85 170 170� �170� �340

,�0�¦�M2 0 0 0 51 51 102

�����Fi�7F�����? 85 85 170 85 85 170

���%��$S� �102 102 204 102 102 204

��S���c��S���� 0 0 0 0 51 51

��<�9;W�����F� �85 85 170 0 0 0

��2"������F� �68 68 136 60 60 120

H�?�F���Wא�Gא� �68 68 136 0 0 0

�����א��4�c>�Gא�G#"א/�� �119 119 238 0 0 0

�א]��\ �850 850 1700 952 952 1904

�*�א!��"א(,#���AGא����J�א�����5%א�;��.����א/�)�א�; ���א/ ��,��Xא�Q$א���q_א��

�G/�G �$;� �א�#� |���3 \��k

��$_Gm�����F 102 102 102 102 408

����0���� 238 221 204 204 867

� 136 51 51 34 0 א������0

���g�%�� �170 170� �170� �170� �680� �,�0�¦�M2 51 51 51 51 204

����?�����F 51 34 34 34 153

��S���c��S���� 272 272 264 264 1072

��2�|���c��S����� �0 0 25 25 50

��2"������F� �68 68 51 51 238

�א]��\ �952 952 952 952 3808

� �

Page 25: الكتاب الأبيض

24

(��Gא�"�א�*�I�F��./א01"א�J2��%��א�;�(�*2��%��א�;�Jא01"א/.���I�F*�א�"�א�D�E"F(��G$�א:�7��א��#�(�*2��%��א�;�Jא01"א/.���I�F*�א�"�א�D�E"F(��G$�א:�7��א��#�(�*2��%��א�;�Jא01"א/.���I�F*�א�"�א�D�E"F(��G$�א:�7��א��#�(�*��'Kא�א�;K'�Jא�א�;K'�Jא�א�;K'�Jא�א�;�D�E"FJ$�א:�7��א��# �� �� �� �%">FVVV*

��א�o������>�2א��#�*�א!��"א(,��W�$��.�2�3א��*�,%#�^�א�;�Jא01"א/.����א�$@�א��#�'-Vא���J�Kא�; �@$�*��z���%�F�o��"K'�qא�א�;F��m�J�%@�א��#%�W� �

� J؛H#$�,���1א�P0�7א����،HF!�k�\��F��HF�2�$�N��x�,0����!א�A�8א�q�M�<א� �� J؛��B�Y�o��������א��7;����א!��������0א�7��D�>p���%א���א�+����F���������א>��q�Mא�Kא���א��0,�� �� J���������HVF_'u$��HVFא�">��*V)_א��LVB>א����V�� !�H'uF��7�O���?�#$��!�k�(�����א$��q��#$�*א>�;���א��#

Xא��m�H�א�����S�.�2�3א��*�#���,�Jא��-'�;����HF!��$�������؛Eא���%@�א�����G�،Qא�����FP�Mא� �� J+�;21א���>W��?�>|�*�'�7$��*�E�*�mK>;���א��# �

����$�א�#��$��'&����א$&�'Kא�א�;�Jא��#��,�nx��$��0@�א1��א�א��א����I�����א����%��$���U�"E��W� ���Rא�;�Jא01"א/.؛ ��/�e0�4�`X������F����I�F*�א�"�א�fG�(��G/��א ���AVVV��������VVV:�?��VVVW�Fm�q"VVVא �����MVVVא��\KVVV��VVV*�א��2�VVV3.���א��BVVVGא#���,�'-VVVא���J;VVV����./א"VVV01א�J;VVV�

0�eא! �����א�;�*؛�R�>%������F�H��� �H���F�"`E�J א!�W���x��'&����א$&�'Kא�א�;

� ���������F�c;VV�$�DVV��#F���VV�?�#א��o�#�VVא����VV��W�*VV)_%��VVx�J;VVא�א�KVV�����VVGא/�א�"�א�VVא��o$�jVV$��VV#�א�$�*���؛��G�Fא������G��

S�����y%�"F����m���2�|���c���L2א����א������cא���؛ �

��5%��Mא��M`��؛ ���,FאKא��*�I�א����*�$@�S�U�P��E�@$�H"�א#����,`�Mא��\��M������'S���B0m

� ����������������oVF��/�(����R�VI2�DV?��.�Vא��VW"א�0�eVא�V`#�"�א�*%�V>א��א����mF��~_V|�4"V��Eא�����R�VI2�5V$��$�n;V2א��*%�V>��*�א��2�3.#���,�Jא��-'�;���K

��c;�����+-M'��א������0>�G�o|_|�(�./א01"א�J�N/��א��א�;�O�(��Gא�"��Q$א���q_א���/"W�"E�,�Jא��-'�;�K� �

2��%��א�;�Jא01"א/.�(�*�$�א:�7��א��# ���@$���Jא01"א/.���F%"�א��#*��xא:�7;���e ��Fא���'&�א����%�����W� �

*�e)�>�+�א��#n�F������BcF���0א������א!�y�%�>א�<�*��א����W�@$���W$�א:�7 �� �����������������_ ��V���V�9�$��،.�V�#א��tא��;V$�*V)_%��V$�L;W�،��$_G1)�$@��7$'�*�א�#<�"��א�א���">���c;�$

�אT/א��א�HF��W�(���$_G1א���$��؛

� ����F�2�$�Pא������������jXא�*�>���#cM�$א?"'�؛���P$�F��\�������0א�� � �H�$" ��H؛ ���L���#cM�$

��؛ �Fא���m�����:�#א�����jXא�*�E�e0��9�7�$

$�W�*�>���#cM<���אW��+�;21<���א��א @�א����,���א�HF�c؛ �

Page 26: الكتاب الأبيض

25

� ����PVV�p���VV����1א��<��MVVא��*�V>���#cMVV�$��،�VV�� ����VV%������V�Y�.0,��א1/א��VV���!א�*�I����VV���VV%א�/�eV0u;؛א�����

�0��א��21�����א�X?��؛ ��B>א���Q�0��9�7�eא���%@�א��$

7��+���א������0|��א���1,����M¦�א��%�g,�א�;�"%*�0�eא�`�9؛ ����E�K�$

� ����u;א��P�p�*�E��Q cM�$K#���<�*�א���M>��א������1)�א�M-+�א8,��א���<�(�en�F�o$�jא�����%�7�����BcF�$�� W+�א��#*$�א:�7

�Nא��א/؛ ��O�*#F�(�*��$�����$@�א����א�#������א#�G����bא�; ���؛ ���P:א���א����c��א����� $�����$@�F"א��4א�

�2S�Nא\�א}���Bא��"א����)�א�Gu;��א��#����؛ ��O�@$�����$

��؛ �W����g�%א����_Mא��l� ��"%�nא���e �E/�א�0

� # ��Rא��%��7(����א��cB#����א�����c؛$�������c/ �א�������

�7��dא�#��P/א �Pא��� ��P`7�H؛ �����n��$�@$�����$

� ��.�VVV������A�8�VVVא8VVV,�א`VVVא���$���VVV$��VVV@�א����VVVא��א��<�����VVVא�������VVVא��%�����VVVgא���VVV��7א�����VVVG�Gא�"��G؛�

� ��� �؛�E/�א�0F�e���Nא��5%��Mא��M`����א��א�`��������Xא�"�����Gא�� �<�0�P%"#F�eא�;�t"0�;F�hא������א�����s� ���m"א��א��S.؛

$�����$@��:�"�|<�)�%��,�K��H�%����HG�;Wmא���HF» �؛ �

� ���B#�4א�/�cF�(��H�Gא�/��!�k�N�O�(��"%"� �EK/�א�0�eא�G#���4א�����������א

Page 27: الكتاب الأبيض

26

��I�F*�א�"�א��G)�א�;�Jא01"א/. ��q_א01"א/.א���J א��א/ א��$��Q"��א��א�;

�/1 �/2 �/3 �/4 /5 �/6 �א]��\��0�;���

��$_Gm�����F 34 34 34 34 34 34 204

����0���� 68 68 68 68 68 68 408

� 306 51 51 51 51 51 51 א������0

���g�%�� �85� �85 85 85 85� �85� �510� ��0��Rא�����Xא��� �34� �34 34 34� �34 34 204

�?�R�0��)�%�� �34� �34 34 34� �34� �34 204� ���S���c��S���� 68 68 68 68 68 68 408

��2�|���c��S���� 34 34 34 34 34 34 204

���MF�����F� �17 17 17 17 17 17 102

�������F��S��%�GS�����F1� �34 34 34 34 34 34 204

��2"������F� �34 34 34 34 34 34 204� ����$_0mL,`�r�\��M$� �17 17 17 17 17 17 102� � 3060 510 510 510 510 510 510 א]��\

1 ���������� �� ��� ��� �� ���� �� �� ��� 34����� � �� ����� ����� � ���� �� ���� ��� ���� .

Page 28: الكتاب الأبيض

27

� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �

�(��Gא�"�א�*�I�F��L#Mא��N�O�(�.�2�3א��*�2��%��א��#�(�*�Nא��I�F��L#M*�א�"�א�D�E"F�(��G$�א:�7��א��#�O�(�.�2�3א��*�2��%��א��#�(�*�Nא��I�F��L#M*�א�"�א�D�E"F�(��G$�א:�7��א��#�O�(�.�2�3א��*�2��%��א��#�(�*�Nא��I�F��L#M*�א�"�א�D�E"F�(��G$�א:�7��א��#�O�(�.�2�3א��*�2��%��א��#�(�*�D�E"F$�א:�7��א��#,�א�;�Jא��-'�,א�;�Jא��-'�,א�;�Jא��-'�,א�;�Jא��-'� �� �� �� �

� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �

Page 29: الكتاب الأبيض

28

*%"VV>F*%"VV>F*%"VV>F*%"VV>F� �� �� �� ���א�#�?���Vא�������������!�Vk�NV�O�,VB�F��V$��$���BES��;��(�,������I�%�����V$�0/�^V�#F��،�V*�א�;�Jא��-'�

����������������P�MVא����VG���V����S�QV���P�'-���K��*I�V�Fא��#������o#��א�"�א��G)�א��#�V*�א�#��S�,��Vא!��Vא¦�)�א���V%@�א�����yVV�{א�����VVא�����KVn\�א�����MVVא�VV"��א�$��`VVC��%��VVG�N`V2��א�"�א�tKVV'�(��VGא��fVVG�(���VVBE/��א

�������$m�5$�،L#Mא���"Wm�(��`�����2א�����0^��;��������S��m��c#r�@$�H ���/א �PVא�<����������S�LVBא� ������'KVא������������������_'uV$�+S�*#�V���HV��א��������MV�G!א��V S���KF�VG�5א�Vc�F�4_V �@V$�ocF���<�� ]�LBE�(��c#r��m

�c#Mא��d��F�L���;F�HF!��$��d א�K� ��HVV)�[+��אVVW"�א$������#��PMVV����MVVא��\KVV��JאVV01"א/.������VVI�F���"VVE*�א�"�א��VVG)�א;VVא��(��VVGא�"�VV"א/א��

��������,�'-Vא���J;Vא��(��VGא�"��"א��/���$�0U��K������������������m��V���S��V����F�*#�Vא��HV���F�*�V%�،./א"V01א�J;Vא���V%��2�"V�#?���Vא���S��c#MVא��L#MVא��5��V�%��V���،HVF!��$��HVF_'u$�LVG��F�hV/�א�H�VG)�א�V"����א����)����������������������������?�"V��F��;Gu$

?VV����K�@VV$�o��VVG�"VV#c`��)�א�VV"����א��W��VV$�+�/��VV�2�3����VV S��;VVGu$��m�4�VV>�2_���VVא�KVV\�א��S"VVc%����MVVא�JאV01"א/.������������������;Vא���/��Vr�PV$�W��!�V�$���_'uV$�+�VF�،HV��א���������MV�G!א�� S���KF�Gא��q� �@$�5cא���

���������������,�'-Vא���J;Vא��(�HcVG��F�hVא���c#MV7,��#�?��א�%��x�f9jFא�"E�K�����eV0�£�VXא�,jV�>%�JV���5V$����V$א��א�������(��VVGא�"���"VV%"���א���c#MVVא�����cVVGא�d|-VVF���VVc�0א�d��VVא��א�$��;VV$��*#�VVא���!�VV�$���_'uVV$�oVV���VV>Bא�

�������V%�2�3��,0�V���!א��.�Vא������jV7�5$א��*E-��������$��BcFא����:� ��،���KVא����K������/���`VCא���%�2�3א��-'����'-VVא���J;VVא���VV%א"��(���?�VVgm��%��VVG�N`VV2�����\KVV���S�P�VV:א��*�VV��LVVBE�L#MVV��£�VV �،��MVV$�\KVVא��#�,�

������������VV ���HFKF�VVG���VV73א���VVIW_����VVb_ �*#�VV�5א�jVV¡�،��VV א���VV#א������VVBEא��L#MVV��£�VV ���MVV$H%"#F��S�,א����H��א����"�<-F��HF!��$��HF_'u$��?�#$�D�E"F�P�S�@$�H��א��������M�G!אK� �

�������;V��(��V�bא�e0���_0�������������0V$�eV"��/����א�KV\�א��yV�����MV/��א���c#Vr�(��VGא�"�א�"V�U���VBES����������������;V�0�eא�����2)�א!S��m��c#r�@$�4�>�2 ���/א �Pא�<��m�LBE�@$��S�LB[ ��0^�א��،�� S��%��G�N`2

��������������(��V���I����,�'-Vא���J;Vא��(��VGא�"�א�����F�،*��א��#!��$���_'u$�5$�H��א�$��א����$�o;9���������Vkא�����/�PVV���VV3<S��S��VV%���� א�����VVk���`VV�����،�0�VVG�oVV|_|��"VVWא��PVV<�����;VVF�K��"VVW������VV[א�^VV�#F�

����������*#�Vא����c;V���,)�V�V,��א��Wא����,Vc>א��*�V�>א���،*�$MF����#$����"���BcF�$�&$�2���K��@V���m�،P���L2א��#���������$�"�:�F�"��#%�H2S�����I�F*�א�"�א���k�(��Gא��;W������i�;V%��،��V�2�$1א��"'�@$�"w��،*��א��#�c;

��������������������V�2�$m��,VGא�"�א�t��;V$�(א���V>א����VCא����V�� !א�£�V?�HV���?�V%��،*#�Vא���_'u$�5$�*�xא�$�����dFא��#�����������������،�V%���� !א������Vnא�����;Vא����V�21א�(�"%"nא���e0�oG�"�5א�nM%��،P`7א����� �� uא���S�,FאKא��*א��#

�#������oא��א/�א�"�אz��،H�G�"$�o�����G�r�F�@$�@"��$@�א��VW�5jV%��،y%�"V"א����J7%������������4��VrS�(��V��Fא�������א��#�;Gu���%א1/א���א����K� �

Page 30: الكتاب الأبيض

29

P�:א��*���LBEא��#�*�א�:��LBEPא��#�*�א�:��LBEPא��#�*�א�:��LBEPא��# �� �� �� �%">FVVV*� �

����������������VXא����$_VG1א��V%�b����cMVא����'�VI$�@V$א���I$�،�%א�����������P3z��%��jא��#�*�א�:�P،�)�א���I$��א��#�������HVV��'�(��VV:� ��VV���#F��VVB§�HVV�$�PVV#���VVx�،�VV%�<א���HVVF�2א��VV%����MVVF����VV�Pא��VVא/�אVVG1_$����א��

�.�VVVא����HVVV��I�F��K���������VVV���I�F�P�VVV:א��*�VVV���VVV$�א�#��VVVא���VVV'&�א����%VVV%"n����VVV�>�>W��VVV:�?��VVV"�א��#�0�"VVV#F�����vא"���W� �

- �@$�،H0�j m��.א�����R�I�א��@�g�H�א�/���،����I�F�R�I�א0"�א��>��،�Gא�"�א�R�I2����bא���W�א����BEא� ���$@� P�%�� ,'�j%� �cBE� H#��� �א����%�، �$�I�א����2�$�@$� �2�$� t��c�0��� א����.

����Wא�/�א���א��{�(��Nא�'"אq؛ �- 0� ���0�yG-�F�hא��  /�cא���m� �א�G��/א ،P�:א�� *��)�א��# ��Gא�"�א� �א���'& ���c�� ،����vא"������

��א����%��א�#�$�����)�א��|�<��א1 ����_ ����א���א����/���hא�� /�c#��א�^א$&��א���'&��',�א��א�$K L#r�~_|�@$�+��%��P�:א��2�3.�א��*�#����"%"����'�P�:א��*�K'�(�W��c#rא�א�;����%#�^��LBEא��#

�D�|א�����c#r��0؛���Mא��R� �Kא���cא����א�#����؛���c#rא�#��א/��� �א}�:� �א�'��� @$� LB>א�� �'Kא (� ����m/�א� ��$^�א ��0�Mא�� R���א�# �א�#���� ���א� ��c#r� "��;F�����G�(�eFS��c�א���D�|א�����c#r�lא�Eא�+S�oW�(�،P�:א��,אG1_$������א/�א����א�#�����)�א�;�Jא��-'�

����?]�i�?��،P�:א��*��א��# "%"n���l��Bא�LB>א�� �Kא�� �Gא�"�� �"%"� K�R"0� �'�*�I�א��� �א�_K'�(�³Wא�c%�nא���R��*��m/�א����c#rא�##���������א�:����I2א�!#2"א�R$��%^��א�G��א��'�tKא��L%�#F�"#���c#Mא��א/�א�#

�� S�����@$����0�4�cE1א��>���،����@$�R�#א��2�3.�א�K� �,0�cGא��Q$א���q_א���*��#F���"E��J���(���2-r�،LB>א�א�K'�L#r�5�a�e0��G$��0@�א�"�א�G�o|_3��

,�Jא��-'�;��L#r�+-rKא����BEא���#��א� ���� �

P�:א��*�2��%��א�;�Jא��-'�,�)��LBEא��#�(�*2��%��א�;�Jא��-'�,�)��LBEא��#�*�א�:�P$�א:�7��א��#�(�*2��%��א�;�Jא��-'�,�)��LBEא��#�*�א�:�P$�א:�7��א��#�(�*2��%��א�;�Jא��-'�,�)��LBEא��#�*�א�:�P$�א:�7��א��#�(�*�$�א:�7��א��# �� �� �� �*�א��c/ �א8"/��)�א��|�<��א1 ��،��}`�:���א�;G�e0�o�א�������Jא��-'�,�%;��"�p"%"�$�א:�7

P�:א��K��%�7�����BcF�$��� S��*�>�����BcF�$����tK'�f7�:�"E�Kא��א:�7����m$�א:�7 ��א��א:�7��א�������BcF<�*��א�<�%��yא!������0 �*�zW�tK'�4�am�@א��א:�7��)��#�Pא��# �

0�F�eא| ���I?�Y�،��� �HאcM�$���`Y�،.��jX#���<�*�א�"%@�אG1_$,،��$#��א����%��Hא�"%�����א�� ؛�2S�P<�"gא\�א!�G_��א�7�.

؛$�0��9�7�E�e*�א����jXא�#�:���)��S#�/'��א21;���2 �� � ��W<���א21;�+�א��;n����H��:�` �5$א�"%�����א�� �����א��jX%�؛�$����<�*�אX"א|���א�"z<�א

Page 31: الكتاب الأبيض

30

؛"%@�אG1_$,��א��P3א�#���א�;��"��$@����lא�*$��;�����;���אG1_$,�א�<�% �o$�jא�����%�7�����BcFא�����א��א:�7 �

*�tK'�eא��א:�7��)��#�Pא��#n�FW� �� �P3U��*�7��H'u%��s���2�;21א�R�����:�"�$#�)�)��4�kא�#��Rא�����0�Mא���%���א�/�����א�#�s

��$_G1א�3<�?��א�#�����א���2�$�N�O�P�p؛�� �� P$�#א��� ���/�א ��s� ��B{א� ��2Sא\ 5$�z,�/א��� ،,0�Mא�� xKKK��,��#א�� �א��א~ *�?� e0� �E/�א

�؛אG1_$,،��א21;�2, �� ���>W�� ،�� �א��א *�E�� ،�%��jXא� ��א�<�* �Y�;א��� ��$_G1א� *�>���� �#cMא��� HFא�� �?�#$�e0� �E/�א

�א21;�+،����������5$�H�E_0�(�JאT �%@؛ ��א����� � P)�Gא���N�}�F�@$� �א�#<�"�$���� *�E� ��$"�Gא� P�S� @$� �א�#�:�� �����R��1א�� ��$_G1א�

��Nא�3<�?��O�e0�l��72!א����$_G1א�3<�?��א�#�����א���2�xK

P�:א��*�#�����Mא��\K��*�א�:��I�FP*�א�"�א��G)�א#�����Mא��\K��*�א�:��I�FP*�א�"�א��G)�א#�����Mא��\K��*�א�:��I�FP*�א�"�א��G)�א#�����Mא��\K���I�F*�א�"�א��G)�א �� �� �� � 0"/�א�;��0�0"/�א�;��0�0"/�א�;��0�0"/�א�;��0� א]���א�א]���א�א]���א�א]���א�0"/�0"/�0"/�0"/� א��א/א��א/א��א/א��א/

�%"W��d;7F�%"W��d;7F�%"W��d;7F�%"W��d;7F 2 60

4�:S��H>?4�:S��H>?4�:S��H>?4�:S��H>?� �� �� �� �2� �60� ����/S�£�`2���/S�£�`2���/S�£�`2���/S�£�`2 2 60

��Rא����א�#������Rא����א�#������Rא����א�#������Rא����א�0000����# 30 1

D�|�FD�|�FD�|�FD�|�F 1 30

��F 2 60%¨�����א?����F%¨�����א?����F%¨�����א?����F%¨�����א?��

��S���c��S������S���c��S������S���c��S������S���c��S���� 2 60

���g�%����g�%����g�%����g�%� 1 30

�0��Rא�����Xא���0��Rא�����Xא���0��Rא�����Xא���0��Rא�����Xא��� �� �� �� �1� �30� ��7;?�7;?�7;?�7;?� �� �� �� �1� �30� �

��2�|���c��S������2�|���c��S������2�|���c��S������2�|���c��S���� 1 30

��2"������F��2"������F��2"������F��2"������F 1 30

510 17 א]��\א]��\א]��\א]��\

�*�א�#���+�Wm��m"��א��L#Mא�3_~�����G�@%Kא��K�$_א���\K��K'��¡P�:Kא�א �

Page 32: الكتاب الأبيض

31

���c#rא����א�#������c#rא����א�#������c#rא����א�#������c#rא����א�#���� �� �� �� �*VVV%">F� �

�������������V���#א���V�0�R�Vא���;FF����V��tK'�"א�m��^$��c#M/�א����g��LBE�@א��#�*�א�:��P$@�א�'����Vא}�:�V���Vא/�א���VV��/א��£�`VV�א����VVv_cא��R�VV0�E���+�/��VV%א������VV$�I�א��(�P�VV:א��,�'-VVא���J;VVא����/���`VVF�@VVz�!��m�،

�����Rא�#��R���'!א���������v_��R�0���،��>Kא�/�אE�����+�V�0�@$���|]��Gא���c+��א�2�#,��א�S��q�:���¤�@$��F��5%"c:�א�����������������������HV|א���*#�Vא��AV���q"V'�DV�>p�(�،��$_VG1א��א/�א�L2����m�،/א��א�tK'�y%�"F�*'�;%���W�،,��#א�/��א�

�Kא�"%��Qא���.��א�/�, �� ��$_G1א� �א��א/ tK'� L<א�%�Fא�� �%"Xא�� d;7א�:�4א���� H>7�E� �א21;���2 ��א��א/ ،F���?א�����א א����%¨

���א01_$�� ���g�%א������א�� ���W� R�0�� �����א� ���jXא�� �7;��א�7 E�(� �א���%@ �"W�� S"c�� �>�>p,�Kא�;�Jא��-'� �

,�$�א:�7��א��#*�)���c#rא����א�0�����#�"�2��%��א�;�Jא��-'� �m��c#Mא��tK'�(�@%�א���q"�%�W� �

� J� �������VV��/א���VV���א��¦�VV§S�*#�VVא��q�VV#FFא��#VVrא���VV32�E�����q�VV#F��،�VV�¡א������VV�F!�p�(���3%"VVW����z"VVE ����tKbא�����؛uא����B{א�¦�§S����F�'א��� �

� J� ���c;�����,0�>%1א�`�)��א���9.��א��,F�`א�� ��$�I2� �Gא�#�����$@� _�4/�א� ��א���@�$@��D;2א�N�}�F��.�#Mא��£�`��Nא���g\�א���א:��؛��O�(��%����א��c;�א��� �

� J� ��؛�%�-F�����/א��`�£�א��*�?�P�S�@$���v_cא����א���@�$@�א�/�א �� J� 0��e#��$#�¥�א��7�dא���.��א�vm�,v_c�����3<�?��א��#*؛��\_ �א1 �� J� �S� @$� ��n��Nא�<������א���O�N�}�F�e0� ��א�<"�� P��א��9 ��n���N:��Pא��Iא'��א���@�$@�$�

�א���%���א�/���؛ �� J� ������HVV��eא��0VV:�H��VVG��R_VV<א����R_VV<�/א�VV$�*VV�?�(��VV�v_cא����VV%��0�NVV�}�F�eVVא�/�א��א����"VV>א�

��؛��/S�@$���0�Mא��R�Wא��¦�c��Gא��/��'��)�א�/m��،*G�� �� J� ���>?��!�:S���3%"Wא��d;7F���0�Mא��R��؛א���@�$@��#����א�L2א�# �� J� �5cMא�����$_G1א��#%�Mא��*�>��F6����d{א�LW��+��#א�����i$�;א�#"��4א���Eא21;�+؛���>W�*�E�� �� J� ���א�#<".�c2���(���$_G1א�#<�"��א� /�c$�¨�G�F؛� �� J� ���������������(��c;V�א��q��V#א��N�}�F�4_ �@$�(�>3א���,#�cB0,��א�����א!�A�8א�t��������m�NEא�$���Cא

���$@�א���P0�7א���1,m؛� �� J� �����א���%���א�/������Sא!2"$���)�א����Xא�#��Gא�"�א��:� �،��#$����א�Gא�"�א��#���$�e�Kא�<"���0 �� �

Page 33: الكتاب الأبيض

32

��I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא����א�#�����I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא����א�#�����I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא����א�#�����I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא����א�#���� �� �� �� �� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

300 10 2 2 2 2 2 0��Rא����א�#����

�/S�£�`2�� 2 2 2 2 2 10 300

d;7F���%"W 2 2 2 2 2 10 300

�v_cא��R�0 1 1 1 1 1 5 150

4�:S��H>? 1 1 1 1 1 5 150

���F 1 1 1 1 1 5 150%¨�����א?�� ��7;? 1 1 1 1 1 5 150

����g�%�� �1 1 1 1 1 5 150

��S���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

��2�|���c��S����� �1 1 1 1 1 5 150

���$_0m� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ���2"������F� �1 1 1 1 1 5 150� � 2250 75 15 15 15 15 15 א]��\

� �

Page 34: الكتاب الأبيض

33

��0�Mא��R����c#rא�# �*VVV%">F� �

���������������������yV#F�hVא��R�V2���Vא�#��،P�V:א��,�'-Vא���J;Vא��(��،�c#MVא��tKV'�(���VG�Gא��א��V����0א��Mא��R��P3Uא�#�����VVV�א��eVVV0�}�VVV7Xא�(��VVV��HVVV�%�'���(���VVVא���3$�WS�¦�c��VVVGא���VVV ���#%�MVVVא��"VVV:�>$א���/m��،��;VVVא�

J�K���%���jא���%���Kא���@�$@�א�<�א0"�א�����0�Mא� ��:� ���0�Mא��R����א�א�G#"א/א������cv)�$���#��א�"�א�4�k�(��Gא�#}S�@%Kא��+��&�'�tKא���c#Mא��#%�K� �

���$_VVVG1א/�א�VVVא���m��?�VVVgm�FHVVV>7א����%"VVVXא��d;VVV7א��fVVV�E��4א����VVV:א����E�+�VVV�<�eVVVא��#�%� J�R�VVV��'!��H;72� J�����������#א����0�R�Vא����Vv_cא��V`�£�א�/��F�F�����������V�%���)�$�א/�א����V�0��Rא�E����(��V�%�F�+�V>�%��V�<�،

����;VVV72���،�א�0��VVV/א�0�eVVVא]���VVVא�VVV�$_01א���0�R�VVVא����VVV�Xא�������VVVg�%����2א���;VVV21א�R�VVV���א�#�VVV�א��c#M���``א�#����א�������Kא� �

��א�;�n"א��)�א�<��א �0�e$;����א�<�*� �

�e0���$_G1א��א/�א���#FW�W��P"א �� J� ���0��%�eא��`�£؛�E�¨�G�F�W*�א�#<�"��א#%��،��$_G1K'�yא��W"א"Xא��d;7א��� �� J� ����$_G1א��#%�M��5<�*�א�cMא���W����d{א�LW����>א�^��א���e�A����،6א�#"4،��א��;�$i،��א��#��+�0

P�#����* ،��W��ig�F"א��א����d;7אX"%���א��tK'�H>7א�<�*؛KKא�#

� J� �� ,#�cBא��� �א!����0, A�8א� t��� �����m� NEא�$� ��CאF�+�;21א� �E_0�� ،+����� �א21;�+ �E_0� K'�P3zא����kא��)�א����d;7אX"%���א�H>7؛�2S��#���،+�;21���Kא\�א�#�$_

� J� ����7{�0�eא�KאXא+������E_#0,��א�����א�$@�א�`9,��א!�� �KKKא����k�4_ �@$�،���cא� J� �H�0��$��H��$��?�#x�,0����!א��� �o;pKKKא�;

���cא�����;$�e0� ����$_G1א��א/�א���0��W,�)������א�<��א �

� J� �א!��R�n;2א���$�D�>p��،Pא��K'��،�"Wא�r,���"%"؛� �� J� ,،����oא�;�Jא��-'�,��א�;�Jא01"א/.�m#�/�א���א��/א �Pא�;�Jא��-��'�K�N�7א�א���K'�@0�LF�F�

$@�א�*�א�K.�)�א�<��א��א����X؛

� J� �� Kא���Cא��%�7���א�<�%��y>�"א �tK'����c��Pא�<��אo$�jא�����;$�e0���א�;�n"א �

- ��Gא�"�א� ��א�<��א ���c�� ����Xא� ����א���� 5$� �$�n;2א� �א>�3 �"%"��o$�j$� 4� /m�J�א�; (��,���E_0א����+�;21�F+א��-'� J+�;21���+�;21א��E_0� J��0����!א�Aא���א�� J��>Xא��%�°� J�R_G1א

i$�;א!�0"א��4א���@%/� JP�#����*���E_0א�# JR_G1א�#"�4)�א� J*�>��,$_G1א�N��`א��EKK؛� �

Page 35: الكتاب الأبيض

34

- �}�� �'� �x� R���'!א�� ،5Eא��א� @0� �"�#cא�� �%�I�א��o$�jא�� @$����א����Aא��< e0� "0�;�� ,7���$�,���m�NE�$���Cא�P���،* n�;���KK"א��א��אE#��)������א��#

��0�Mא��R�0�"�2��%��א�;�Jא��-'�,�)���c#rא�#�*0�"�2��%��א�;�Jא��-'�,�)���c#rא�#��Rא��$��0�Mא:�7��א��#�*0�"�2��%��א�;�Jא��-'�,�)���c#rא�#��Rא��$��0�Mא:�7��א��#�*0�"�2��%��א�;�Jא��-'�,�)���c#rא�#��Rא��$��0�Mא:�7��א��#�*�$�א:�7��א��# �� �� �� ��m��c#Mא��tK'�(�@%�א���q"�%W� �

� J� �א���@�$@��#����א�L2א�#��Rא���0�M؛� �� J� �H��G����Gא�������<�*�?�e���؛א�<"���0G����?�*G��H��eא��0:�� �� J� �M$����0<�:"�א��Mא��R�Wא��@$�.���j����R��1؛�א���$�\�� �� J� ��؛��$�\�Mא��NE�$��?�#$��5��[א�P א/���א�<"���0�eא�G�2S�q�Mא\�א�#�$_ �� J� �א���@�$@�א���&�א�#�,�)�א�7�*��א!�c��G¦��א���|�D؛� �� J� ��Pא��#<������א�%�؛א>�;���$���א��א��#�$�P<�5$�Pא�;�(� �� J� ��א!��'���א�/������$�>$�q�#F����)��cא����`)�` �q�#F�4_ �@$����/א������א���)�` �q�#F

��א��<"%�؛���B{א�� �� J� �*�א����א�<�[m��,2/�א���S�t��n0m�H؛��?�(��%���א���@�$@��D;2א����א�#�������N�}�Fא�#���qא� �� J� �eא��:�4�Gא���R_<�*�?�J�K<؛�*G��H�0�� �� J� �א�<"���0�eא���א:�5$�PאT �%@��א�"?�\�0@�א��S.�א��M`,؛� �� J� ���א�#<".؛�c2���(���$_G1א�#<�"��א� /�c$�¨�G�F� �� J�� ���$_G1א��#%�M��5<�*�א�cM�7א�����א���F����(�F�+��#א����i$�;א�#"��4א��E+�;21א���>W؛��� �� J�� �0,��א��cB#,��א��N�}�F�4_ �@$�(�>3א�#����qא��%�7��א���C$�א�t��������m�NEא�A�8א!����

���$@�א���P0�7א���1,؛m�(��c;�א�� �� J� ���S� ��$_G1א���Gא�"�א�� ��א�<��2+ �#%�Mא���!�k�(� �:� � ��#$����א�Gא�"�א� �#���$� e0� א�<"��

���Kא!2"$���)�א����Xא�#� �

� �

Page 36: الكتاب الأبيض

35

Mא��R����I�F��0���0���0���0*�א�"�א��c#r�(��Gא�#��Rא��I�FM*�א�"�א��c#r�(��Gא�#��Rא��I�FM*�א�"�א��c#r�(��Gא�#��Rא��I�FM*�א�"�א��c#r�(��Gא�# �� �� �� �� �

��א]��\ א�"��א א��א/�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

�%"W��d;7F 2 2 2 2 2 10 300

4�:S��H>? 2 2 2 2 2 10 300

���/S�£�`2 2 2 2 2 2 10 300

�R�0�v_cא����� 300 10 2 2 2 2 2 א�

f�E�F 1 1 1 1 1 5 150

��F 1 1 1 1 1 5 150%¨�����א?��

�7;?� 1 1 1 1 1 5 150

��S���c��S����� �1 1 1 1 1 5 150

��2�|���c��S����� �1 1 1 1 1 5 150

���g�%�� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ���2"������F 1 1 1 1 1 5 150

���$_0m� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� � 2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

� �

Page 37: الكتاب الأبيض

36

�c�א���D�|א�����c#r�c�א���D�|א�����c#r�c�א���D�|א�����c#r�c�א���D�|א�����c#r� �� �� �� ��*VVV%">F� �

� �א�#�:� �א����, �א]��5 q�#%���$_G1א� ���jXא� (� ��Knא���� �#Gא��א� ��א�3<�?�� �א!������0 ��E_#א�� ��������W��2$��א%"א�¤��א��G"א�P<�Rא���P)�Gא�#�:������|��HF_$�#$�Dא!��������0א!�E`�/%���א�3<�?����א�#

�א�� H¡��F� �d;$� (� ��Fא>* ��� ��?�>|�� ���0� ��7�r�S� @%�F� �m� ���w� ��<� ��|�(�Dא���$��، @$� א ��,j�>%� ��'Kא ،��7��`F�� ���G��?�� ����G�F�� ��>�|�F� (� �3%"W� ����>F� LB�F� Rא���� f9c:S� �� �BO��P)�Gא��� P<�@$�@�א���� �%����א� ��$_G1א� R�#���� R��1א�¦��r� *��?� �?��F� �א]�4 �Kא��o���$�@%�F

(��3%"W�����>F���%�`����#��P)�G������$_0m�@$���:�#א��J���@$��E_B2א��G���א��$�*��א����N�Mא�7��m�J���q"�%��P�:א��*����c#r�i�?�*�%�Wא���|���Dא���LBE�(��cא��# �

� �J�א�; (� ��BEא��� L#Mא�� N�O� o��� H���� ��;��א "$�� ����א�# ���Xא� e0� P�:א�� *��א��# l��72א�א��-'�,؛ �

� cBF��(�#$� @%�F� @$�o��א��# @$� ��?�oU��7�MF�� �>�|�F� ,$_G1א��א~�א� �$"{� *�'u%� ,>����G؛?�

� �N�O�(����"�4�k�R"¡��x��Eא�#�$_ ���v��:��D)�|א�#<�/��א�������<�����א$�@$�o�U�oא��#�0�؛�B>א�

� )�Gא�����U�P�oא��#��o$@�א��<�����אX"��3%א�;��"$��)��4�kא���|���Dא�����c �:��א01_$���%�`c#���א��א�;K� �

�c�א���D�|א�����c#r�(�,0�"�2��%��א�;�Jא��-'��*�$�א:�7��א��# ��e�"�qא���%@�)�'�tKא���m��c#M��P#א��#*��E/�א�0%W� �

� �5$�P$�#א����,$_G1א��א~�א�*��Nא�#���qא�����0�Mא���%��א�U�h��E�@$�Hא����?�O�e0�q�#�%�+S���D�|���Kא���4�k�(�J���N�}�F�cא �

� ���$_G1א� �_$�#���� �BcFא��� D)�|א��� N�O� 5$� P$�#��� ��>�cBF�� �%�I2� ��?�#$� ��E"�א e0� �?��%� +S�G��?���7�MF���>�|�F�,$_G1�4א�#��%������א~�א�nx�K� �

� �c�א���D�|א�����$" �(���$"��;%���3%"Xא��<����א�P)�Gא������Nא�/�א�O�@$�@��%�+SK� �� S*I�$��D|�$�PM��H��N%�#א����,$_G1א��א~�א��M2�(��Wא����P:א���א��� �P<�N�}�F�@;w�+K� �

Page 38: الكتاب الأبيض

37

D�|א�����c#r�(��Gא�"�א�*�I�FD�|א�����c#r�(��Gא�"�א�*�I�FD�|א�����c#r�(��Gא�"�א�*�I�FD�|א�����c#r�(��Gא�"�א�*�I�F�c�א����c�א����c�א����c�א���� �� �� �� �� �

� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

�%"W��d;7F 2 2 2 2 2 10 300

4�:S��H>? 2 2 2 2 2 10 300

D�|�F 1 1 1 1 1 5 150

����0����� �1 1 1 1 1 5 150

6���?���c�$ 1 1 1 1 1 5 150

��F 1 1 1 1 1 5 150%¨�א�#��Rא21;���2

��$_Gm����jW���? 1 1 1 1 1 5 150

���F%¨�����א?�� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ��7;?� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� �

��S���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

��S������2�|���c 1 1 1 1 1 5 150

���$_0m� �1 1 1 1 1 5 150

��2"������F� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ��2250 75 15 15 15 15 15 א]��\ �

� �

Page 39: الكتاب الأبيض

38

Q�����BESא��#�*�א�#���Rא�������,�א�����BESQא��#�*�א�#���Rא�������,�א�����BESQא��#�*�א�#���Rא�������,�א�����BESQא��#�*�א�#���Rא�������,�א� �� �� �� �Q���I�F*�א�"�א��G)�א�K\�א����BE����Mא��#�*�א�#���Rא�������,�א� �

�0�0"/�א�;� א]���א�0"/� א��א/

��$_Gm�����F 1 30

�?�>|������0���� 2 60

���g�%� 2 60

�30 1 0��Rא�����Xא��

��)�%��?�R�0 1 30

��F 2 60%¨�����א?��

��S���c��S���� 2 60

��2�|���c��S���� 1 60

�7;? 1 30

���?�����F 1 30

���$_0m� �1� �30� ���2"������F 1 30

510 17 א]��\

� ����¡������������K'�K����L#Vr�/"0א�א����BES�L#r�5�a�\KאT/א���א21;���2�،��א�7��+،��א�#�R،��א���������c%�

�c#r��M0��#��S���BEא��tK'K� ����������������PV3$�L#MVא��tK'�P<�(��0�G�o|_|�(�t"�W�F���"E��Gא�"��,0�cGא��Q$א���q_א���+S��m����r1א��"��

P�:א��*���LBE�L#rKא��# �

Page 40: الكتاب الأبيض

39

��א21;���2��LBEאT/א�� �%">FVVV*� �

������/�V0m��m�,�'-Vא���J;Vא��(�q"�����א�������א���%@�%�$�(�"%"��,��v���5"אB$���LBEא�/���א��2�;21����o'א�/����)�א����c#M����q�#%�+�<��$������W��������5V���hVא/�א��Vא��oV���V�0�7F��V�$�F���VE_0��$�Em�tא���(

���*Gא�fp?����/א��א/�א��?��!"�����PV}�(�PcE�@$�������R�>F�f2�<�hא���%���nא�����E_#א��@$?���V��/א���c#MV؛��)�?א�����������V?��#א���V%"�7$�4���RאT/א����M���m��?�gm�،Pא��Vא/�א��<�k�5�G�F�tא��F����،�7;Vא�/����e�#��Vא}�V£،�א�7

���VVVV�?א���2��PVVVV3$�،�%���VVVVg��VVVVא�#�R�VVVVא����EKKKא����VVVV%¨،�אS�5VVVV$�،�VVVVc)�v�fVVVV2�<��VVVV$m�/א�VVVV$�،���2�;VVVV21F��VVVV:� ��������G�;א�E��������>�;$��c#r�PMF�f2�<��S�،F��%/�`�E!א��א/�אE������،�V��/א/�א����V��DV�|��¦�VcFא���2����VאS�5$�،

�>�E"א��R��d S�Kא�$�א/�>�0��c%�v�^�#F�f2@�א��א/�א�/�����P3$א�# �7$��LVVVBE�R�VVVאT/א�����VVV���m�dMVVV%�hVVVא��،tKVVV'���VVV�cא���/�VVV0m��VVVGא�i�VVV�F�،���2�;VVV21א������VVVc����VVV��/א/�א��VVVא���/�#�

?�VV����F�,VV7�>3F���"VV'S�PVV>%�!�Q%�VV�����VV�VV$���"VV@�א���VV%@�א�#�VV,��א������VV�,،����������?�>�א$��VV�،��א��������mאT/א���א��2�;21���I�%�+�<�hא���� �B¤!א���I�א��@$���jF�K�@�א��� �

�n�Fא�G!א������Wא���א:����א�3<�?����א���m��n+�א��א/�א�/����',�א]��4א�������������א��%�7 �� J������������������o$�jV�4א�_V �@V$�eV��%��،��V:א���א���V���B{א����،�א�<"�א��j�%�hא����א�/��%��,،�$@� _0�4��Rא�

�א�1"א���0א�����%�3א�M#�%��א��S�yXא����Kא����,��%�5cBא��5��B����`�Mא���NBא��#�$�Pא�����j9א��אE,؛ �� J������">א��,��F��7;��א����������7VG_7א�7_�Vp�5V$��V|������¯�V#�5א�VEא��א�PV�p��،P>�;א��,���Mא��d7א���e0

����������MV%�#$����c��7א�G_7א�������2����r�c�4א��`F!א�D%� �@0�N;*�א��7#F���<�،�7;�*���F�^0%¨�א�7#Eא������J���Sא��7G_7؛��R�E�hא����c'Kא�����nא��� �

� J���1א���V<,��א�א����%¨�%`�+��%�����������*V�V2;����2א�����V��+�V�C�hVא�MV#����א�$V*��א��jVXא�،��%�m�i�V/�א���?����eVV�#�<�@$�VVא��(�d7�VVא��*VV#%��،@$���VV��,0�VVא��eVV��%��،�VVg�Xא��VVB>2��m�@$�VVא��^VV0���F��dVV:���%�MVVcא������i$�;Vא���l�����`Vc��5א��VEא����yW��ª;�א��yXא�*#%��،tא�����b�eB#%����dG���<�9<��+�;21א�/�����

0�eא� �؛�l��72!��5אgא���א�� �� J���eVV0���2�;VV21א���VV�X�,)�jVV7א��*�VVI�א��א���/m��S��VV���?��+�VVא~�)�א�"VVWא���VV#E�$��VV'��c�0���،�VV�?א���א

������������������������V�#�cBא���0V%"p�eV"�$�א�5VEא�VW"א~���5V%��Fא���V3א��+"Vא��(��V��'��HV�א����eV0���"V>א��,��F�،��iBGא����א�!/�cא�����21א����I2S���2"א������I�א���o������א! �_?�����Mא��א���/m�@$�@U��،�%��n�K� �

�����������������4�VW���V<�eVE_�F�/א�V$��V�2S��V'�*V���$�n;V����tKV'�PV<�(א��Vא/���V@�א��V%�7<���'���،��VE�،5cB��V"�א����������������!�Vrm���%�jVE�@V$�t/�V���HVW�B%��V$��،+�Vא���@$�Vא��(��V�F���I�F��HVF��W�4�rS��HF�����$��+�;21א

I2�%�K� �����o%��;$�e0�����Vא�����G�;V�����א��;V������F-FF�W1�E�����������،,�א��א/�א���$��V:� ��،��2�;V21א�R�V$;����א�#

��������������V�0����!א'��א�VIא��d;V7F�@V$�@VU��،+�;2���./�70,��א�����א!�"#cא��א���m�(א��א/�א�����P�F�hא��

Page 41: الكتاب الأبيض

40

�MVV���VVLVVG��$�P؛������#$�PVV$�#א���*VV|�@VV$��،�VV���?���VV��7א��F2E����%/�`VV�E!א�R�VV0VV$���F���R�VV;����א�#��jVV%S�,VV'������m�\��Fא������V�>��@V0��Vא�#�R�VאV21;����2א��VF�!�hVא�������������������4���א�#����א�"�E<��א���א%"��#�v��:�@���،��2�;2m

�����VE"א���/�"Y�������א�#�v��:�Eא�����������������/�V��i�;VF��V�#Eא����Vg�S�eV0�dV7F�¨�VG�F�(א/�א�����Vא��PV�F�hVא��P$�5א�#�א��n��Kא��9���)�א����Xא�;������Gא!��������0 �

������������א������VV�c[/א����VV#����VVא��VVא/�א�#����VVא�#�:���VVא��VVW-���VVBcF"א~�א����VVBא�VV��HVVא�<�JVV����m���7VVgSא��m��2��%����V��eVEא/�א�/�����V����V�%@�����������א�#�?����א����������אS�،��$_01$����א�<�LVBE�+m�4�VאT/א����������;V21א��

��א]���5א����V,������������א����W�ª%�+S�H�?�5�B�;%����;$��m�,�/F����������c#Vrא���/Tא����V�� �:��c#Vr�4_V �@V$��Vא���2�;VV21א�R�VV$��4�MVVF�@VV$�P�VV$���VVG�GS��VV2@�א���E�����&�;VVא�#�VV�0��o'uVVא���o0"VVcא���VV VV$�N�VV:��m@�א�

�,VV�5א����VV��n���(�VV>3א���,G��;VVא���./�`VV�E!0,��א�V���!אFא��،���VVGא��،,$�VV8א�،,VVg�>�0،�א��MVVא��،LVV%/�KEא�;d،�א�N>3،�א��LF،�א01_$,،�א�`79,،�א� �

� �� �

Page 42: الكتاب الأبيض

41

���אT/א������c#rא�%">FVVV*� �

����;VVF�lא�VVEא�?��א/Tא�����VV��?���c#VVr�?�4"VVא��VV���?���c#VVrאT/א���א��VV����VV'�_%m�,VV�c�%�hVVא���VV��'א��א��VV�1���c�0���������HV'��א�/א��א��U��Vא���VI2א�KV<��،�V��/א���� �§S�4�W�q��#א�3<�?���א>�;���א��e0�q�#�6)�א���G�

�������������������5V$�PV3$S�PV:א�F�DV�>9����V�c��א������Fm�R<�+�א����א�#������א��;F�f9c:S�h���0א�����א!����Xא��$;�n"א������DVV?א��א�NVV�O�d�;VVF�(�l�VVn�א���،,VV��א����d�;VVF���W��VVG�@VV$��VV%��Xא�#�VV¥�א}��VV��t"VV$�(�,א��jVVX.��א�#

J����m��$��R_0m��/�`�Eא��d�"F����;Gu$K� ������������m�q"V�F��V�<���2�;V21א���V�0����1א���V�?�>3א����V%�����אT/א���F��m����E"�א��א��#��oא����"��c#r�qא�F

��א�����V�cא�>����������V��*�$@�א�VG#���4א����Vא�#������Vא��U����%�7���Fא:<�o����V#72��V3�m������"V>;���א��#P:א���א��;%��,�����W�@$Kא�#���Bא�# �

,2��%��א�;�Jא��-'��(��c#Mא������$@�א��� W$�א:�77���؛ -r�������<���c��א���������P:א���א�e�א���@�$@�א����א�#������א�<"���0 �- ���m���Mא������א]�!��#gא���N�O�(����G��7�}�F���� ��[�72؛א�<"���0�tK'�N�}�F�eא�

- ������������������V�0א�1"א���V��7א����V��/א���V�?�>3א���jV��V;�'���)�א����o�#�Vא��PV'u%�,�/S��(�>|�(�#$�"�:��JU /א �Pא]��5؛

��q"Vא����V�21אV�1"א\����������� -����#�;Vא���V���א�4���rא����]�(�d7א���@$�*א>�;���z�.">2�yW@�א��# �m"c���>cא���o��P0�7א�3<�������א��jXא��א�G����2�;21#���4א��?�K� �

����אT/א�����I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא� �

� א]��\ א�"��א

�א1���c%�א��א/�/2 �/3 �/4 �/5 �/6

���kא�

��0�G�

�� 300 10 2 2 2 2 2 ����������0[/א�

��S���c��S������ 300 10 2 2 2 2 2 ��[/א�

�������S�����c|�����2[/א� �2 2 2 2 2 10 300

m���VVVVVVVVVVV��>F����VVVVVVVVVVV�$_02 2 2 2 2 10 300

��F 2 2 2 2 2 10 300%¨�����א?��

��$_Gm�����F 2 2 2 2 2 10 300

�7;?� �2 2 2 2 2 10 300

����g�%� 1 1 1 1 1 5 150

��2"������F 1� �1 1 1 1 5 150

2250 75 15 15 15 15 15 א]��\

� �

Page 43: الكتاب الأبيض

42

���c#rא�#��Rא21;���2%">FVVV* |"VVWSf��tKVV'��P�MVVא����VVG����;VV$�eVV0�5VV��n����/"VVnא�����VV��Xא��VV�c������2�;VV21א���א/Tא�LVVBE�(��c#MVVא�

����������������������./�`V�Eא���G�;Vא����VB������n�VGא��،��V$���א:��PVא���VcF��d�"V/�4א�#��q��Vא�#���"V%"��א�����א���P)�Gא������������q��#$����``C�����%�F��m����p��"%"��@�$�D �LB�%�.K�5א���n���"%"�K������c#MVא��tKV'�"V#F��V�<

���������������>��VG��V�2�n��א��2�V<�hVא�%�`V`א����NV��xא��Vc$�+�;V2-�;%��V����V�#$��א��#���V#�����oא�"�א��VGא�0m�+�/K"א/�>��L#M<�qא�<��2+��א�#��Rא!��������0א21;���2 �

,2��%��א�;�Jא��-'��(��c#Mא������$@�א����$�א:�7 ��tK'�eא��א:�7n�F��P#��(�*�Wא��# �

�� �:���b�W؛ ����B ����2m���'">2����2�;21א��%�j>א�����א�?�P�p�e��E/�א�0 � $�����$@�א���C$�א�m�NEא���#��א�<�j%��א21;�����2א!��������0א�`H���c;������%d؛ �

��VV'/�#�S�NVVא!�������VV�0א����¡�����VVא]������VVא����7 ��O�(���2�;VV21א'��א�VVIא���#VVg�$�eVV�%�VVE��VV/�א�0 �א�<���2�2؛

��Pא��א�5Eא!����0,؛ �p�� $�����$@�א$�_��S/�א

��א�����Xא]��5 �!�k�(�,���1א����3�G!א��N�}�������E��2א���$�q��#$���;�<א�@$�����$K

��I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא�#��Rא21;���2 ���א]��\ א�"��א �א1���c%�א��א/

����kא 6/� 5/� 4/� 3/� 2/� ��0�G

��F 2 2 2 2 2 10 300%¨�����א?��

��$_Gm�����F 2 2 2 2 2 10 300

�7;? 2 2 2 2 2 10 300

�c$ 1 1 1 1 1 5 150/ �)�א!�E`�/��א�<��2+

�� 300 10 2 2 2 2 2 ����������0[/א�

�� S���� 2 2 2 2 2 10 300������S���c[/א�

��2�|���c��S���� 2 2 2 2 2 10 300

���`Wm�����g�% 1 1 1 1 1 5 150

���$_0m� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ���2"������F 1 1 1 1 1 5 150

2250 75 15 15 15 15 15 א]��\

� �

Page 44: الكتاب الأبيض

43

�%/�`�E!א�R����c#rא�# �%">FVVV*

����������������.�jV#א���V� �cF�!����2�;V21א���א/Tא�LBE�(�,#�cBא���b�k��m���������4א���k�@$��c#Mא��tK'��"�0S0�eVא�#�Vא¥����������،��Rא#������2�;21�i�V7�F���V S��V���@V$��،��2�;21א�/�#�����R���'!א�(���#$���MF�����@$�,�?�

�%/�`�E!א�K����m�(�#א�����א!�2��W�;$�5G�F�������F����#$�N�-�F�J�K��K� ���VV�%�F�o�#�VVא��@%�VVF��m��c#MVVא��tKVV'�q"VV�F2,��א����;VV21א�DVV�#א��oVV��5VV����VV���S��%/�`VV�Eא���VV��>א����VV���#7�

�����������������`Vא�����V����א�#�'V"�א�#�#$���Nא���``����א��א��5��Bא!�E`�/.��א��;��dא���,�)�א�O�������*�'uF������SK�����Gא����Xא������)��BE\�א!�E`�/��א���4א�#���Rא}�£ �

�%/�`�E!א�R��$�א:�7��א������$@���c#rא�# �hא���,���F �'��א�$@�S'*�א��א:�7%��$��"%"��W��'&�א����%��א �

- �������������������������V�� ���%/�`V�E!א���NVא��VIא'���א�n�;V"א�����V��*�$V@�א�<�����Vא�##�Vא��@Vz�./�`V�Eא�@%�F��_�$א������0؛ �

�0��א�����21א����4א�0��4؛ -�BE�(��`����H'u¶F��%/�`�Eא����%�F��*�'�7$��q��#$�@$�* U�oא��#

- ��?�>|�*��H_��א¦�)�א����Xא�#���؛א>�;���א��#�'-�V����7<���F!��>$

��Pא}���Bא!�E��./�`�Eא���$#HF��B؛ -p�� U�oא��#*�$@�S/�א

�KE$��א��2�،��cG�Y،�?�אdF،�א��Fא��#*�S/�א��א��#�$�5$�Pא��|�(�Dא!�E`�/%���א>�;� - �

�%/�`�E!א�R���I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא�# �� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

/�`�Eא��`Wm��R�0� 2 2 2 2 2 10 300

��F 2 2 2 2 2 10 300%¨�����א?��

�cG�Y 1 1 1 1 1 5 150

���g�%�����$����g�%��� 2 2 2 2 2 10 300

��$_Gm�����F 2 2 2 2 2 10 300

�7;?� �2 2 2 2 2 10 300

>|������0�����?�� �1 1 1 1 1 5 150

��S���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

��2�|���c��S���� 2 2 2 2 2 10 300

���$_0m� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ���2"������F 1 1 1 1 1 5 150

2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

Page 45: الكتاب الأبيض

44

��LBEא�7��+ �%">FVVV*� �

�LBE�~א"Wm�\��M$�+m#����"E��"%"��W"��א��c�0א�� �g�+��7����£�@�א���'&�א ��!�S�W����VVV�E_ א��*�VVV>א��eVVV0��VVVא�������VVV�0����!א���MVVV�א���(�+�VVV�7א��HVVVc#F�.KVVVא����"VVVא���VVV��'-��,0�VVVא?�5א�"VVV�

���������������������'�;V$����7 �0��G�;Vא��*�Fא��V�$��o���L%Kא���א���F�����$"א���א��#F�(��'��/��m��?�g1����������א��`�r�@%�F����;Xא�*�����F�(����#7א�*�K� �

��VV�2�|��W�������������VV�����+��VV$�HVV@�א���BMVV2א!�������VV�0א!VV�E`�/%��א��;VV%�!א���VV��,VVB�F�f9cVV:S�+�VV�7א��+S���VVc�0!���������������������������V�$��%"א��(���'�;V�����V'u%�@%�VF�eV0���?�V�$��V0�?��V S�/א"V0m���V7%�.K�3%،�א�$��א�"Xא���#��n��

�Kא!������0 �������m��VV�>%� �fVV?�0�"VVE����MVVא����VVא�����fVV2�<א��m���������S"VV��"VVE���>�VVGא����VVא�������"VV$�KVV�$��VV%א�����&'�VV�א��

�JאVV01"א/.�;VVא��(��VV���y�;VV9א���K����m��VVn��s���VV�$�I2��7`VV��"VV#��P "VVF�¥����`VVא���VV?�>|�eVV0��VVא�����+�VV?������������I�$�K$����א����%��B)�VG����V�F����NV��x����V3א��+S�JV���،®א�א��7אK'��Px�+�����E"��2/���!�א%�4��/.�א�

>��f9;VV��PVVא���VV/%@�א!VV�E`�/%���א��f9cVV:-?��VV�?�>3א���VV?�>3א�VV;�#���א�$��VV$�0��7`VV���%�`VVc�VV$��VV2@������������א�3%"X���2א�א�����j9����G�Gא����Kא���2 �

�KV'�4א�א����V#�cB��،��VBא4�VX،�א�PV>Xא�S�"E��K������QV7|��א��<"�Rא�������,�א�;�����W�(�5%א21;�+���"E��K���V�?��א�?�M2�@¤��������������������R_V'"�3$_�א�;����������V0���V��Eא�����`Vא���BVGא���R_V0�������;Vא����VBא���`V0�P "F��'��"�

���������V%"���א��<�VV#א���!]��� �Vrא����V0���0��`VVא��R�VEא���^VV0�4�VG�1א��BVGא�����VV0�>א����Vr�r�eV0�Kא��VVI2����������cVV:S�.KVVא��PVV>X����%�`VVcא����#�;VVא��+�VV�7א��AVV���,VV>B�א��@VV$�+�VV<�HVV2�?�،��VV�B#א���PVV$א�#�א�tKVV'�PVV��i

��،��P>W��'��!Sא���A)�Gא��#"/�،��Wm"א~���c#rא�7��+�א�c`�%���א��g���B)�G��LBE�@א�7��+%��wK� �����<�����������.�2�V3א��*�V#���,�'-Vא���J;Vא��(��"V%"��%�LBE�^�#%�K��,F-Vא�n�;V$�*'S�@$�+��7"א��א���V'&�א����%��Vא

��א����%��Vא�#�$��Vא�#�������������V���V"��)�א��|�<��Vא1 ���Vא�S��V��3x�^V�#F�hV�K'����������S�Vא�א�<�LBא��V�� _�����n�VGא���א���������������%/�`V�E!א���V�0����!א�3<�?����א����c�5$א����������א���%@�)��4�kא���'&�א����%���$�א�$���Q �����3א���

VVI�2m����_c>�;VV$��!�VVW�,VV�5א����VV��[א��>��i�VV�F��VVא���VV'&�א����%�LVVB>���VVא���VV:�?�+�VV�7א��VVG"א��K�����/�VV#�S�Rא��������������������@V$�H>9�;VF��x�،LG��א��P$�#������(�א���">����،PcE����?�ejp�@F�¥�*#�����%�?����������<K

R���'א�K��������������������������+�V�7א���c#Vr�����MVא���+�V�7א���c#Vr����>�VGא����Vא������c#Vr�,V'�L#Vr�~_V|�+��7א��LBE�@�j�%���B)�VVGא�����%�`VVcא��K���VVWא��+]�(�L#MVVא��tKVV'�&'�VV�$�/א"VV0m�(�,VV0���"VVE�����VVBcFא���*�'�VV7א����VV����%א����VVGא�"

��،���������F�����������>�VG�$��V���F�،��W�;V$��V���Fא�V$��V��7@��"א%��Vא��#�V*�א!��V"א(,�������������MVF��V���FE���J;Vא���V%��2��m������e>�VVGא���,��VVk�(��%/�`VV�E!א���VV�?�>3א����VV�0����!א���VV0�B>���VV9��א��VV��X�2.��א�VV3א��*�VV#�אVV01"א/.��

p�PVVא������`VVא����VV2/_��(��^VV{א��VV��?�R"VV#�F�/�VVF�hVVא����VV א\�א�"VV�1א��!�VVk��،��F!��#�VVG�K�fVV2�<א��m����������V�n��$���V�2�$m�@V$�*#�V����dV א��tK'�t�?�F��$�+�?�،���7א������א��&'��$�qא"'S�*'S�,'�������א������א

Page 46: الكتاب الأبيض

45

����tKVVb��VV�I�א�� /�VVcא�����jVV#c���VV�F�E_0���VV��cא����VV2�$�PVV�9���o$�jVV$���&'�VV�����VV�0א/���VV#����VVE_#א��������HV)�B0m��،HV%"����q��:S�Nא��%�7�O�����F��*�>א��e0�*א����%��א� ��،���G!��%���g�������F�4א��#

�����������H�����(�5E,�א�<�����R! ����א��א������cGא���Cא�<�א�א��א�_�$���H���w��$�P<K� ��:�`VV{��+�VV�7א��LVVBE�&'�VV�$��"VV����;VV%��VV���،�VV��VV$�@VV$�JVV���Hcא�/���VVI2�����%�MVVא��?�*�VV��א����y%�"VVא��#��

����+�VV%�@VV��LVVB>א�א�KVV'�L#VVr�~א"VVWm�+�VV?�،�VV���<א"%/���VV��#$���VV���#F�P)�VVG�������VVא����VV��p���VV�����P���������K����������������¦��Vr$��א�;F�$��;V$���?�VF���<�،����Xא��%�M#�4א�_ �،����"F�L#Mא��tK'���G�m�*��Gא�K��5$���W������א�����א���א�+�?�����������o��£�7א��u?�F���0א�$K� �

�����VVא�����VV�א���;VVG�@VV$�4א�����VV�0��#%�VVI�F�eVV*�א�"�א�LVVBE�(��VVGא��VV�7+�)�א�VVG���VVI2���VV>�m�,VV7%������V'�oV����;��/����@$�"<-�����kא���e0�K��LVB>א��������א�א�/Tא�LVBE��V��$��V:� ��،��V א���V#א������VBEא��

����2�;VV21א������m�HVV�$��S�+�VV�7א��LVVBE��VV¤�HVV��א����d�VV����*#�VVא�����#�;VV%�+S�@VVz�،��VV������א���LVVBE�� ]�LBEK� �

� �

Page 47: الكتاب الأبيض

46

���Mא�7��+�א����c#r���Mא�7��+�א����c#r���Mא�7��+�א����c#r���Mא�7��+�א����c#r� �� �� �� �*VVV%">F� �

����VV?�>|���VV�������`VVא��+�VV�?�*VV'S���VV��>F�@VV$�@��VVא��eVV0�R�VV>%�@%�VVF�4�VVW����MVVא���+�VV�7א���c#VVr���VV9��F��0���$����MF�K������£�{%@�א�א����$S�������������@V$��V$�0����%�F�/�$�5$א�P$���?��c#Mא��tK'�(����Mא/�א����

��?�>|���%�7<���:� �����א$�D�>p�P�SK� ���������������������،�V�0א�1"א��0��V���F�eVא�yVXא��F��QV7����Vא�<V"�א���VG�Gא��א/�א���¡����?��c#Mא��tK��%�F��א���%@��

������Mא����������VGא��#�����Vא��#��F�������(��V#�^�א�`�����אnX*�א����K����Vgא��9*�)�א��<�����oVG�Gא��o0��c#Mא��tK'K� �

2��%��א�;�Jא��-'�,$�א:�7��א������$@��(����Mא�7��+�א����c#rW� �m��c#Mא��q"�Fא������א�����������D�>p�W$�א:�7 �

0�e$;����א�����j7אnX*؛ -����Mא�����א��9*�)�א��<��� �- 5g��(�en�F���0א"�m��0�r��¤�e`,؛�����E"�א��'K�7�F�����MF�5%��M$�

0�eא��#W�@0�dc��Hא����,؛ -�HF�"E�(���I%�,��a���������

���א�3<�?�� -F�E��G�����Mא�7����א����G���א��o��Aא���K

���Mא�7��+�א����c#r�(��Gא�"�א�*�I�F� ���א]��\ א�"��א �א1���c%�א��א/

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

,�MF�@? 3 3 3 3 3 15 450

��F 1 1 1 1 1 5 150%¨�א�7@

��$_Gm�����F 1 1 1 1 1 5 150

�?�>|������0����� �2 2 2 2 2 10 300

�7;? 2 2 2 2 2 10 300

���$_0m 1 1 1 1 1 5 150

���F%¨�����א?�� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ���S���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

|���c��S������2� 1 1 1 1 1 5 150

�����<����%��?� �1 1 1 1 1 5 150

��2"������F 1 1 1 1 1 5 150

2250 75 15 15 15 15 15 א]��\

Page 48: الكتاب الأبيض

47

��>�Gא������א����c#r� �*VVV%">F� �

��e>�VVGא���qא�VVW!�DVV%�Bא��HVV��"VV�z���>�VVG�$��VV�%�F�*#�VVא����VVB0m��m���>�VVGא����VVא������c#VVr�~א"VVWm�q"V�%���:� ������#F�+���$!�K������������LV2א��*�F��$���>�VG�$��V�%MV%�_$�V��Pא#�Vא����VB0m��m��`Vא/�א����V$�q"V�F��Wא������ �- ���������������������������@V$��V'd����V��E_0��¨%��Vא���^V0�,>�VGא�����VBF��VGא�/�DV%� �@V0��`V�4א����Vk�(�(�V>3א��L2��א

�������VV�0����!א���%/�`VV�E!א����G��;VVא���!�9���VV����VVBא�א��KVV'�¦�VVcFא���،+�VV�7א����J�KVV<��،��`VV#א��NVV�O�(�*�F�0א"�m�(���2�"��#%�hא��L���Gא���P)�G�����R��1א��*b��0S��o�>�Gא���o7�uא����c<�e0�q�#א��KKK

- ���������������������$"��;VF�hVא����W_BV:!א����$���V��R�V�1א����>�VGא����V� �%�DV/�א�E��VGאV0"�א��@V0�Q>א���L2��א���Gא���@%�"F�(���7�}�F�e��������א��"���0V�p����>�VG�4א���V�0א���m�\���VG!א�D%� �@0�J�K<�،��Fא��E��,>

��0�g�$����?�����0�d%�#$�e����F�W�@%��b�W�*א�0��/א�0z�>F�e �KKKKא>�;���א�<"���0

- �����������������������,V��#א���,Vא�������V�א���"V0א�E��VGא�/����>�VG�$��V�]�eV0�q�#א��*#F�D%� �@0�,>�cBא���,א���L2א�#��,��VV#2,������א��VVvא�����VV?��#א��@VV$�\�VV��$�"�VV:��@%�VVF�،�VV�0�a���VV%/�?����`VV����VV�א����q�VV#א�א�KVV'��VVG��s�

��7�O���`0����?�>|��m������א�KKK ��#$����א�#���א���``�����#�'"��א�Gא�"�א��#�������?]��c#Mא��tK'�i�7F�K� �

���>�Gא������א����c#r�@$א��������2��%��א�;�Jא$�א:�7�(,�'-��W� �� e>�Gא���*0�(���G�Gא�� /�c@�$@�א��א��� ���L%Kא�����Kא���yX���,Eא����,���F�������lא%1"א\ �F�@$�H�U���>�G�$��?�>|��_�$אK � d�5$א���P:א���א��dc#א���P)�G��@$�@�א��K � ���0�*Xא�����G��z�>F���>�G�4א����א�0�*%�>F�@$�@U�� Kא>�;���S/�א

Page 49: الكتاب الأبيض

48

��>�Gא������א����c#r�(��Gא�"�א�*�I�F� ���א]��\ א�"��א �א1���c%�א��א/

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

1א���G<,א���%@� 3 3 3 3 3 15 450

e>�Gא���¨%��F 1 1 1 1 1 5 150

��$_Gm�����F 1 1 1 1 1 5 150

�?�>|������0����� �2 2 2 2 2 10 300

¨%��F��?א������ �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ���S���c��S����� �2 2 2 2 2 10 300

��2�|���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

�7;? 2 2 2 2 2 10 300

��%��?� �1 1 1 1 1 5 150

���$_0m 1 1 1 1 1 5 150

��2"������F �1 1 1 1 1 5 150

2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

� �

2 !������ �� "���� �� �#�� �$� !��� %�#��&�� �'�� �&!� ������

Page 50: الكتاب الأبيض

49

�7��+�א�c`�%���א����c#r��B)�Gא� �*VVV%">F� �

���VV��?�>|�����`VV���VV���W����VV:�hVVא���dcVVא���VV2�א��@VV$��VVE_B2א���B)�VVGא�����%�`VVcא��+�VV�7א���c#VVr�f|"VVWS�K�����������@V$�S�Vn�%�!א���V���%�`Vcא����#�;Vא��+�V�7א��f9cV:S�،./�`V�E!0,��א����,��א!�����א�����B������n�Gא�

���)�א����Bא�;�������R_0א���A)�Gא�#"/�،��S/א��!�%;���0�e�K� �����������������@%"V?א�<�،,B)�VGא����.�`Vcא��,#�;Vא��AV���.���jVא��@V$�+�<���o2�V$������،�c#MV��o�VG�GS���@V$��VE_B2א

������������V����2m�����`Vא���V��#$�(��V3%"Xא��א��v�72א?��V،�א�V`����א��E��F����،�Vא�rא>����)�א�G#���4א����������KEא� �

d`VV>א���"VVא��eVV0�،�c#MVVא��q"VV�F��5%�;VVא����VVBא�����%"VV9����VV��>F���VV���$�L�n�;VVF����א���VV0m�،AVVG"א/�VVE"�א�����@%/�VV�$���VV����S�،*��%�VVF�4���VGא��c#MVVא��tKVV'�@V$�o��VV�����@VVz��m�،���<KVא��@%/�VVא���HVV?�#F�.KVא�

���P3$א�;������א����%�7+��א�`�9?���א}"$���א���א:����א����A�Mא���Q7א�3<�)!�k�(�P�#א�K� ��7��א�������c#r�@$�oא�7��+�א�c`�%�$�א:W� �

� ������������������@V$�*#�Vא��o��V��JV������B)�VGא�����%�`Vcא����#�;Vא��+�V�7א+�א�"V�$�(��VG���א���,V>א�<"���0�eא����7)�}�������א�2S���b���rא0���]���#��G؛א� �

� ��B)�Gא��א�#�?��א�7�����א���m�,� ؛א�<"���0�eא�G#���4א�7��א��<".��א��9 K@�א�/�א���א�#����qא����א��א��P'uF�hא��#*�$@�א�����21א�1"א\�א�;�#,�א�c`�.��א��B)�G,א���@�$ �

��B)�Gא�����%�`cא�7��+�א���c#r�(��Gא�"�א�*�I�F� �� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

.�`��,#����B 1 1 1 1 1 5 150

,B)�G����B 1 1 1 1 1 5 150

��F 1 1 1 1 1 5 150%¨�א�7@�א�;����(,

�%�`����#������>F 1 1 1 1 1 5 150

�����$_0m�?א�v�72S�� �1 1 1 1 1 5 150

����F���$_Gm 1 1 1 1 1 5 150� ��?�>|������0���� 2 2 2 2 2 10 300

�7;?� �2 2 2 2 2 10 300

��S���c��S���� 2 2 2 2 2 10 300

����S��c����2�|� 1 1 1 1 1 5 150� �F��?א�����¨%��� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� �

��2"������F� �1 1 1 1 1 5 150

2250 75 15 15 15 15 15 א]��\

Page 51: الكتاب الأبيض

50

R���LBEא�#��LBERא�#��LBERא�#��LBERא�# �� �� �� �%">FVVV*� �

������������������V��'א��tKV'�+S�!m�،4_>�VG!א�"V#א$&�א�����^V0"א/�א�m�K�$��"%א��$����'-����c%�nא�����>�E"א��R��f�jWא�#��(�f2�<�������������V$��V@�א�����VIא�"���V�2א�V���#)�MV»/א���א��������V$��V3<S��V@�א�V^�אFא�^$�"��;F�+��Wא��L��v

���������������������¥�V0���V�����_'uV$�@V$��*#�V�����V%�7<�@V$�R�V�tKV'�*Vא�##F��y%�"F�t�?�%��$�e0��F�F�h���0א��gא������./�`�E!א����21א�������'�tKא!��c�0א������2m�K�����mא�#�?��א�#/S�"E����������7`V���V?�#�5$א���E_#א��(���FאKא��+��� �

����������������V2��WS��،�V������F�RS��V��0�RS�f2�<����/S��?�#�4א��>W�N�O�t����0�;�$���>c;$�R�WS��m��،�$�0��������R�V0�R�Vא�����Vcא��F�5g���m�K��������������������V�<Kא�oV��eV�W���cFא�#�R�V���V#���Vא�#�?��^V�0א���#Vg���m��/S�.KVא���,MVא�

���Kא��.���R�0��� S�������������������V�>�cB�4א���V�0א��eV0�AV>?��VF�F��V�2��JV���+�/��V$���V������א����،AGא������<�K���������������<KVא���V%�I2��m�5�א����cFא��א�tK'��m��?�#�4א��>W�\�j m���'�}�(���>c;א��R�Wא��tK'�(��;א��P#��

�������������,V>B�א����<KVא���.�V�0��e#"%@�'���א�KV>���א���`�>F�f2�<�hא�� J���VW�¨VG�F��،,Vg�%א�����(���<KVא���`�������@%�M#א%��א�<�+�א�"��(���<K�6א���E����I��@%"#cא��@%K'�K���+S�ijVFא�،,��V���א����,���R">F�5$א���9cא�#

�����,VVV>B�א���.�VVV�KVVV>���א��VVV#�S�.�MVVVc/א�>'S�PVVV>F�!���VVV S��d3VVV��VVV0��VVV@�א�VVV#c"�א��� J��R"VVV>א���+S��,VVVg�%א��������I2����VVV���m��/S�،4�`VVVF!א��R_VVV01א�(��VVV:� �،,��VVV���א��������!�VVV[א��VVV���F��,0��BVVV:!א���<KVVVא���VVV%

��������NV%�#F��/�V0m��m��V����icV:S�*V#��D�jVא��R��א!?�א����gא�_$�/%��)��P>Wא���������،�>���S�ocF+�א�7���)�א��2�;21!�k�P�M��K� �

�������VBE���`VC�.���jVא��@$�ic:S�،�'�<K��4�[�5א;�%�!��� S���Lא�tK'�@$��E_B2א!��c�0א���$@�א��c�0א��������,VVV����א��<�R"VVVא�#VVVg�7%��"VVV%"���VVV$�0��VVV�c%�nא���R�VVV�MVVV���R���m�P���LVVV2א�#�R�VVVא�"���VVV>�Eא�##��VVV��£�VVV

���������V S��V���@V$����0א�����������א!���%/�`�E!א����cא����،���KVא����LVBE�*�VI�Fא�#��K�����(�R�Vא�������,�$@�������،�V�c%�nא���R�VV�،����c#Vrא�#��VVg�%א����R�V0��c#VVr�,V'�L#VVr�5V��S���R�VVא�#��c#VVr��،�V��cא����VV��>F��R�V0��c#VVr��

��<�Xא��BM2א�K� ���mא�>VV$�+�VV@�א�#F�.���jVV��VV*�א��o�c#MVVא���VVWm�+�VV?�،o�VV"א~�א����VV3��3א��א�#�VVF�/�VVnx�*��VVG��VVא?��א��VVא�/���������������������������������"VF�o�c#MVא��oF�V'�5�VG�F�*�V%�+S�eV0��V$�_א���V���<א�"%"א���V��#א����V������א���א���P)�VGא��#nא���

_ ���א������5�a�P�M�������Xא��%�M#�4א�K� �����������@V$�t��V���*�%��$�e0�R�0����V)�א��#�V*�א!��V"א(,�$�V��4_V �@Vא$&����������F�F��א���'&�א����%���<�LBא�#�*�'�V7$

�������������������0�R�Vא����V�Xא�������Vg�%א$&�א���V��4_V �@$�./א01"א�J���א���M¦�א�#�,������6�G)�א�;��g�%א���%�(����א������א��V����V$�0��7`V���%�VGא$&��yV72א��Vא/�)�א�KV\�א��V��t�?�VF��V$�4�V7vm�+�/���MVא$&����������������א�#��Rא��7

���������2�Vg�#א����V%�7א���V��$��:� ��*�q��:S�Nא��%�7���"��א��#�O�����F�4_ �@$�*0/�@$��� א��א/�א���Gא��א/�א�"�א�N�O�������F�(���MF�hא�K� �

���V�{א���VBEא���)�;V<���������J��;VV���PV'-א���@V$�"VWא��+]�(�@VVU��;�،�%��LVVBE�*I�Vא�#�V$�(�R�Vא/�����Vkא

Page 52: الكتاب الأبيض

51

���������������������m��c#Vr�@V$�HV��א����d��F�@$������א������א�#�����������،� א�#����א��#"/��)�א��#�*�א�#��,��F�%@�א�����LVBEאT/א���א�������������������1�V������א���LVB><���V S���VBES�L#Vr��m��"VWא��א�LB>א��P א/��� S����eV0����2�;V2

��P�cGKא�4�3 �� �

Page 53: الكتاب الأبيض

52

���g�%א����R����c#rא�#��g�%א����R����c#rא�#��g�%א����R����c#rא�#��g�%א����R����c#rא�# �� �� �� �*%">F� �

�e�;F�f2�<�+S�"#���c#Mא��tK'����;F��/�0m�fU�?��g�%��R�0�K?�c#Mא��tK'�qא"'S�@$�W� ���א21;�����2א>�;� � ����א�# �א��א/ y%�"F� *0/� 5$� ���g�%א��� (� _$��$�� �>��0� ��%�F� *�א��#

�#���$���2�$���H��i�;%�PM��"���Lא���L#M �:��א����­�אvS�(������/�א�H�Gא�#���)�א�#�'"��א���"��oG$"א��6א�������nא��;��dא�#����؛���" ��4א��R�;Eא��dj9%��א�U�h��H$@������$"א���6 �

� !"�G!א� �א�0��/ 5$� ,��א�# &��א�� �� �Bא @$� ����$� *�א��# P#�4�e0� Qcא�� ��א�����9 ,g�%א���G!א��m� !��$�� ،H�� P:א���א�� H��cF�� H��?�� ,��א�# ��B{א� ,>F� e0�� "%�nא���� DB�א��� ��א�^'�� 4!"�

,0���0�6�GS�eא��4�j7א�#�)��אX*�א���LW��,0�gא�#��Pא�H�������U�oא��#*�$@��Kא��<`,،��$"�Gא����א�#���Rא���������!�k�(���F�%�;$���0�eא�;�n"א�\_ $���א��#�/�א�#�����א����������א!

�'d;7F����#�cBא'��א��I �Kא!��������0,2��%��א�;�Jא��-'��(��c#Mא������$@�א����7:�$� �

e�eא��א:�7��א��� ���$@�'�tKא��(��c#M��P#א�������E/�א�0n�FW� �� L%�nא�^'�+��א���D)א� ������ �א��$�����������0�q��#$���;�<אK� �� �4��#�Gא�*|��%�I2��S���c%������9:�@$�D>9א�������g�7�5א�g���J�����'א�Iא�����#$�(�,�א���&�א�#

א!�5g���m�4�>�2א�<�א�o2א�#�$���א#�G���b؛

�7؛ ��O��!�k�(���c%�nא�����%�I�א��� �D�cBFא�#����qא����א

�Lא���/%@�א�#������Sא������� �vS�(��G@�$@�$���#��א�"�א�א؛א����א���0א��"�m����?�R��G1א����

7�*�א��Iא'��א��E_B2$@�א�������א�#�����א��%���g؛ ������א�8���g�7א���v��:��,� א�����oא�#

���>-/א��m��א(���72#��؛ �>�;$���k��/��<����g�%�4א����#�Gא

����א�<��F���6<�+؛ ��S����c%�nא������א����L%�nא�G#���4א�#"א���>F�N�}�F

7������;��א�0��/א�0�eא�^'����א!�G"!4؛א�� �r�������<�P:א�

� ��$�9`�0�4�eא�#������#7���� pK"%"�א�`�/���א��G"א$

� �

Page 54: الكتاب الأبيض

53

���g�%א����R���I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא�#��g�%א����R���I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא�#��g�%א����R���I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא�#��g�%א����R���I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא�# �� �� �� �� �

� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

���g�%� 3 3 3 3 3 15 450

�����<����%��? 2 2 2 2 2 10 300

���$_0m� �1 1 1 1 1 5 150

�150 5 1 1 1 1 1 0��Rא�����Xא��

��$_Gm�����F� �1 1 1 1 1 5 150

�7;? 1 1 1 1 1 5 150

���F%¨�����א?�� �1 1 1 1 1 5 150

�?�>|������0����� �1 1 1 1 1 5 150

��S���c��S���� 2 2 2 2 2 10 300

�S������2�|���c� 2 2 2 2 2 10 300

��2"������F 1 1 1 1 1 5 150

2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

� �

Page 55: الكتاب الأبيض

54

��c%�nא���R����c#rא�#��Rא����c#r��c%�nא�#��Rא����c#r��c%�nא�#��Rא����c#r��c%�nא�# �� �� �� �*VV%">F� �

��F<"$����'�א��������WS������d א��o�;���0�2���7)�א�E���c%�nא���R��f>>Wא�#�?��א�#����)��4�kא�#��E���(�H�>>W��$���K,�א]�!��א� �$�I�א��N�O�(א�����$��#E�$�P�p���c%�nא���R����f9c:S�J�Kא�#

�א�#�:��،� ��א'���$���א]��#� ��%���S� @$� ��j7א��� ���cא��� �א�`�9 �%�jE� f9c:S� +S� "#�� �:� � א����%����א��R��F�hא������0�eא��א ���$@� _�4א����$��:� ��،��F�G�#2א�#�����א���$��;$��n��2�P�p�e0���

����u;א�K� �����$�+��%�hא� ���א��L#Mא��L2����m�،R����א������)��LBEא�##E�$���c%�nא���R�'Kא���c#r�P�pא�#�(���$"2_��*�'uF�hא����,�א�#��e2/S�"W�@$�R$@�א�#���qא�#�����א����א#�$�@U�����،LB>א�א�K'

���� e0� }�7Xא� (� ��א�;�'�� *�B�Y*�#��k� �%�BF�� ،*��� K�D%� � @0� H#Eא��� *�א��# ���Wא� ^�#%��@$� �$�0� ���0�q��#x� t"%��F�e0�_j?� �א��c#M؛ tK'�����s��"Wmא �א��"א��2 ��א����L%�nא}^� �IW_א�

���p���'א�Iא���IW_$�4_ K� ��c#Mא��tK'�����s�@$�Wא �

�א���K������A�;cא��Iא'��א�#<"�؛� - ����א}�:��)�א��>���0�eא�# -n'��x����U�R�#<����Rא�����(����א��%��7(����0��Rא�����Xא��

�؛_Mא��PW

0���؛ -��v�`א�������5$א�����)�> $�א����א���3_~�א��

�،��c%������0��B���H#Eא���*��A��F�Rא��##<���#�cBא��R��א�# �������U�hא�� ������tK'��m��Iא}`�:�����p� ��2�?�����Fא�2 D�>p�� H��`�r� @%�F�(� �א�;�'�� �א�#���qא�"א0�� @$� �0��nx� *�א��# "%��F��m�

H��W�H�����*�>%��HIW_%��HM�#%�.K�5א�E0@�א��א�����©���I2�@%�F�@$�H��U��K�d7א�����$@�S/�א���א���g�%���<�،R��،�א�א�����7)�א�<�j%��א� _���Eא���D�cB����/�"���BcFא�#��7;���7א�K� �

�(� ���א�# ��Gא�"�א� ������ H'uF����� R��א�# LBE� *#�$���א ����א \��F�(� ��c%�nא��� R��א�# �c#r� *'�;F���Rא����LB��<���c%�nא�`�"����א�#��Rא�������cא��G"�bא���א���0#�����r�cא��¦�cF�!א��0�����א���``C

�BcFא���JFא���G�����S��c#M�����%�j0א��L#M�����E_0��b�hא�#����א� ����dv���$�Pj7'��$@�א���``��o����;��Nא]���א��א�U�h�A���@$�@א�O�(�*0"א��<�%���א�����2�$m�@$�.���� !+�א�א��H9��%

L#Mא�K� �

,2��%��א�;�Jא��-'��(��c#Mא������$@�א����$�א:�7 ���tK'�@$��Wא��(��c#M��P#א�������E/�א�0ze�4�am�@א��א:�7��א��� ���0�"�א���� �

� �(���א>�;���א��#*�F�%���$��$_��$��א���2)�א��א/�א�M����G�G;%�P����x�H��i#��/�א�H�Gא�#m��?�g1����7�O�L#r�(�������$m�������2���m�Hא��R�;Eא��dj9%�؛�S>^�0"/�$@�א�#�'"��א� �

Page 56: الكتاب الأبيض

55

� ��0�B �eא�*�א!�G"!�4א�#�,�א�����LGא�G#���4א���&��L%�"Fא��# א���&�א�#�,�$@� _�4א�0��/ �c#��אr1�����א��W��B؛�����B#$�L;W�H7��F��,�����G!א�,gא!?�א

��א�#���Rא����������؛ �!�k�(���F�%�;$���0�eא�;�n"א�\_ U�oא��#*�$@�א!

� H��rS�N��x�P:א���א�e�FK�����א�<"���0 ��c%�nא���R����I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא�# �

� �

� �א1���c%��א��א/ א]��\ א�"��א�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

�300 10 2 2 2 2 2 0��Rא�����Xא��

��)�%��?�R�0 2 2 2 2 2 10 300

���g�%� 2 2 2 2 2 10 300

���$_0m� �1 1 1 1 1 5 150

��$_Gm�����F� �1 1 1 1 1 5 150

�?�>|������0����� �1 1 1 1 1 5 150

���F 1 1 1 1 1 5 150%¨�����א?�� ��7;? 1 1 1 1 1 5 150� �

��S���c��S���� 2 2 2 2 2 10 300

��2�|���c��S���� 2 2 2 2 2 10 300

��2"������F 1 1 1 1 1 5 150

2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

� �

Page 57: الكتاب الأبيض

56

��<�Xא��BM2א��R�0��c#r� �%">FVVV*� �

��������$d;V7F�@Vא��:�` ������0�2�L;W���<�Xא��BM2א��t"א������I2�R����tK'���$/mא��LBE�(��c#Mא�#���c%�������0�K���������������������c#Vr�R�;VES�(�PV3�א�����V���W�/�V��$��V'��V"%"א��$��%�א���א���I�$�R">F��c#Mא��tK'�+S���<

��א��%��tKVVV'�+S��VVV�W�،o�VVVgא��VVV%�2�|���VVV�2"cא���VVא�����eVVV0�4�`VVVXא�@VVV$�o�#�VVVא��@��VVVG��"VVV%"����c#MVVVא��������������c#Vr�+�Vn%�@%KVא��o�#�����c;�����4�Xא�H�0��'�����?_ ���<�Xא��BM2�4א��k�(��``��$��%���������������������،*�`V`�������r1א�+�/����0��S����/S��$m��%������e0�+�`w�@%Kא���o�g�%א�����%�2�|��S���2"cא������א�

��?�VVg1���������VV��0���VV���eVVא�#�'VV"�א�#���VVא�#�o�#�VV0"��א��;VV$�(��c#MVVא��tKVV'�HVVc#F�+S�@VVz�.KVVא����"VVא���mLB>א�א�Kb��#א� ���א�����L#Mא��(�*�)_$��,E�c<K� �

����������������������������V ��א]���5Vא���א%V$�PV)�'�/"V#���"V@�א��V��Xא��VI2���`VE��V��'S��V�<�Xא��BMV2א��R�V0��c#Vr�,;�F�����������Vא���`���א�0�7��oא����$��<KV2��d3V<�@%/��$�(�o "��W����������A�MV�א����d -V؛�א���Vg�%א�����V�<�Xא��BMV2א�

����������9`V؛�א�,Vg�%א���d�"Vא����d�;؛�א��� ���Mא����E�01����:�{א���<�Xא��BM2؛�א�,g�%א���LB؛�א�,g�%א��FParamédicalE؛���g�%א�`�9?��א��K� �

�����V�����VVא�#E�?]���VV��2�$�"n�VG��c#MVVא��tKVV'�+S��V�<���BMVV2�4א��VVk�(��`VV`��$���V�<��"VV'�#$�~א"VVW��������������/_cV��./�`V�E!0,��א�V���!א�;����א���BF�(�*'�;F�e�W���g�%א������<�Xא�K������tKV'�/�V���J�KV<�*n;V�%���$���א?�Vא�)�������������������VGm��V�F_�3�<�*'�;VF��V�2��LVB>א��PV א/���V א��L#MV�5$א���c#Mא��W�����V�<�Xא��BMV2א���VGא�/

���L'א��א�P>:؛�,�0���I�x؛�������א]�������������5Vא����%��7�����א�#���W���cF؛����vm����א�P>Xא�#�,��א������nא�#�/"nא��K

�!�k��|_|��m���;%�"F�*�;>F���،�/א���tKb��2�א�#��:��א��*�7��K� ��Wא]��4א��4 �

����������،�V�>�cBF��V�2א"�$���V%�I2�/א�V$�,V'��،�V�<�Xא��BMV2א����"� ��� �cFא���BcF�$�/א�$�P�M%���o�#�Vא��@VU�H��� ��Sא������P א/�����*�������א�"א����6א�#�'"�א�#����א�'uF��0���$���%�7<��q��#$���;�<א�@$K� �

�Wא]��4א�2�3, �������BMVV2א��P "VVF��!�VVk�*VV�?���VV��0�q��VV#$�o�#�VVא����;VV�<א��m�q"VV�F���c#MVV�����`VVא����%MVV��VV$�Pא/��א

i�?��m��?�gm�،��g�%א������<�Xא���0�v�eא��א��L#Mא�#�����א�#�Gא�"�א���?]�K� ��Wא]��4א����3 �

����א������אG1_$����א01_$������o)�א�#����R�#א��@%�������BcF�$�/א�$�P�M%�K� ���2��%��א�;�Jא��-'�,א������$@$�א:�7�(���<�Xא�R�����c#rא�# �

�$@�S'*�א��א:�7K'�@$א�������(��'�?�F�/א��א��c#Mא��tW� �*��א�������BcF<�*��א�<�%��yא!�����$��0א:�7��א��# �

Page 58: الكتاب الأبيض

57

�Lא�#*��א����9cא!>�q�M؛ � �א���L��5cMא�#�?��� �� �����������3�VVVG����2א�;VVV21א�q��VVV#א�����VVV������א����R�VVV��א�#!�VVVk�(��0VVV$�eVVV;�%���א�n�;VVV"א���"VVV>א�

���)� "$���א�k��HF�H#؛�$�L;�א�� �

�%�7�����BcF�$�����א�o$�j$�א:�7��$������BcF�$�%�7א:�7��$������BcF�$�%�7א:�7��$������BcF�$�%�7א:�7o$�jא����o$�jא����o$�jא����� �� �� �� �� ,n� Kא���@�$@�א�<"���0�eא�^'�+��א���א:��Pא��#�I�F��dc*�א�#���Pא���9cא����א]��5 ����W��HF���W�5$����$�_$�����Kא�<"���0�eא��#*�א�KאF,��א����5$�Nא���dא���א�;�n"א ���א�����B������BcFא�#�)���<�*�א��א ����W<���א21;�+� ���E_ ����R��1��2א�א}`�:����א���'/�#�S�(K

�(���<�Xא��BM2א��R�0��c#M���:�{א���Jא��-'א�א��%�7;�,W� �� ����������������������V�7�}�F���'d�"VF��V�7�<���Vg�%א�����V�2"cא���BMV2א���VG���x��VBcF�$��V��0���V��0�q��#$�@$�@�א��

����I�F�K � �������c;�א����g�%���2א��"cא���BM2�����BcFא�����4�Vא��������������cVGא���@�$@�א��<���Xא�/�V�m����V7א\��א��"�����

���#gא���N�O�(K � �����(��VV T�5אVV$�,��VV�1א�PVV0�7א���DVV�>p�����א�KVVא�VVc|1��VV�7�}�F��PVV:א���א���VV�#��$����VV��>F�@VV$�@��VVא�

��g�%א������#gא���N�OK � ������������%"V#F�����0���g�%א������<�Xא��BM2א���G��s�*%�>F��P�p�����]�N�}�F�@$�@�א�������PV א/��'��;V$�P

,0�a��./�?�\��M$K � ���������������������V�2"cא���BMV2א��PV>���VBcFא���q��V#א����#��VGא��q�MV�<!��V������א���P)�G�4א����#�G@�$@�א�א��

��g�%א���K

Page 59: الكتاب الأبيض

58

0��Rא���c#r�(��Gא�"�א�*�I�Fא��R�0��c#r�(��Gא�"�א�*�I�Fא��R�0��c#r�(��Gא�"�א�*�I�Fא��R�0��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F��<�Xא��BM2��<�Xא��BM2��<�Xא��BM2��<�Xא��BM2� �� �� �� �� �

� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

�`C,<�W�¦�M2� 2 2 2 2 2 10 300

��F���>F����<�W��BM2S 2 2 2 2 2 10 300

���������R�0 2 2 2 2 2 10 300

�����<����%��? 1 1 1 1 1 5 150

����g�%� 1 1 1 1 1 5 150

��$_Gm�����F 1 1 1 1 1 5 150� ��?�>|������0����� �1 1 1 1 1 5 150

���F%¨�����א?�� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ��7;? 1 1 1 1 1 5 150

��S���c��S����� �1 1 1 1 1 5 150

��2�|���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

���$_0m� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� � 2250 75 15 15 15 15 15 א]��\

� �� �

Page 60: الكتاب الأبيض

59

�R�0��c#r�R�0��c#r�R�0��c#r�R�0��c#r�������cא������>F���cא������>F���cא������>F���cא������>F� �� �� �� �%">FVVV*� �

��������V�����c;V�����@'א�Vא��fVEא���(���VG�Gא���MF�o�jE�P%��א�Wm����c"��א!'���$� "V�5א���K����~א"VWm���V��"VE���������������������NV�O�(��V���cא������Vr1���y�;V9���LVBא�א�KVb����n�Gא�,�Jא��-'�;����R�'�tKא�g��c#M��LBE�@א�#

��fVV����"VVEא��VVא/�א���tKVVb��VV2א���VV'/�#�S�K������VV����c#MVVא�#�����VVא�����VV�>�cBא!VV�E`�/%���א����%���VVא����G��;VVא������$���VV0���$���RVV�$��_$�VV"א _��#��VV<�،�VV��cא���%�jVVE�LVV2א���/"VV#F����0"�;VV%�hVVא��R�VV�NVVא�#�O�oVV��A��VV

�������m�،�VV�?א�����'�K���tKVVא����VV�#�cBא����VV�)�%��7א�VV`������0א!VV�E`�/%���א����VVG"�bאVV21;�����2א�VV2�$���VV��������VV�������VV�����������VV������א����/�VV$�o�jVV�<�،/�MVV�א��PVV$����L�n�;VV%���VV����c#MVVא�F�����F���VV�

�����V7�I2���V3%"W��VV������F�P)א"V��،�V�)��Wm�EKKK����V�#�cBא���V�?א�����א�VV2�$�F���،�VVא����،,F�Vc�א����VBא���،·�VV�א�0��Rא�����Xא�������������EKKKא����o$�j$�5$��%�j>א��tK'�P א"�F�+S�+�/א?��؛�����jVF��K����+�2�VE� /�Vc$�o)�$�/��א

��/�VV$�(��VV��cא�?/�`VV�E!�2+��א�VV>א��(� /�VVc$?VV$�،����`VV�M�5%א���MVVא��@�VVg��VV��cא���%�jVVE�&VV$/�eVV0��VV�<�5א��*#�VV���K�����VV?�#$�eVV0�*#�VV0"�א��;VVF�hVVא���VV���VV$Sא���LVV2א��tKVV'�(�Q>�VVא�MVV�?��c#MVV��Pא��#�VV/�א1��א(����VVא�#�

�����������VV��0��%�jVVE�@VV$�HVVW�BF��VV$���VV'��BF����|�"VVW����dVVG�5VVc�F���VV��cEא�$���'d;VV7F���VV���?���VV���cא'��א��VVIא������E_ S����0�Kא�����'S���0k�e��$��0@�א�/�א��א�#��L2����#%�W�K'�(�"א�א �

�؛ �!�k�����?��m���#%��F��\א��2א����א��<�����א��"אk���`Wm���IW_��<�،��2��$��0@�א�#��� �� ������S��VV�#�c �PVV$�0א����VV��0�eVV0��S��VV�Xא���VV�)�א��eVV0�R�VV>F�hVVא�����VVnא����VV:� ���VV%^א�����VV��>א����א��VV`�����7א��VVB9�<��%/�`VV�Eא���VV�2"$���MVV����VV�I�א������PVV���9א������VVnא�����(����VVא��VV�)�%��7؛��א��%��VVא

�����א���`��א�#��$���$�����א}�:��EKKא���،�א���%�7��Fא�#��;Guא�������א���P$�#א��K ���cא������>F��R�0��c#r�@$א��������2��%��א�;�Jא��-'�,$�א:�7�(�� �

��F,%��$��c#Mא��tK'�e W� ��"/'�؛ �F�hא����B 0@�א�����F�2�$�����c0@�א���$�r���9g���$�0:�����א���?�*����B0mא��# ���א�/�א��cB#��؛ ���@���Rא��#*�)�א��"��dא�#<Gm

� �������HBVVG��(�,VV��c0,�א��Vא���MVV2���V���cא���%�jVV>א��t�Vא�����u;VV$�����VVG�NVEא�$���VVCא�@V$�*#�VVא��oVU�Y2,؛��א���Q ��.��א��� �HBא8,��א

� ����א�#����א����������S��7א����Xא�#��;Guא��(�H�Gא�/��#���$�@$�* UK�oא��#

Page 61: الكتاب الأبيض

60

���cא������>F��R�0��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F���cא������>F��R�0��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F���cא������>F��R�0��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F���cא������>F��R�0��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F� �� �� �� �� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

�300 10 2 2 2 2 2 0��Rא�����Xא��

�����<����%��? 2 2 2 2 2 10 300

���g�%� 2 2 2 2 2 10 300

���$_0m����������F 2 2 1 1 1 7 210

��$_Gm�����F� �1 1 1 1 1 5 150

�'�"��Gא}�ABא�`����0 �1 1 2 2 2 8 240

�?�>|������0����� �1 1 1 1 1 5 150

��F 1 1 1 1 1 5 150%¨�����א?��

�7;? 1 1 1 1 1 5 150� ���S���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150� ���2�|���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150� �

��2"������F 1 1 1 1 1 5 150

2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

� �

Page 62: الكتاب الأبيض

61

���LBEא��������� �*%">F� �

�_VVא�+�א��VV�����VV0א�$R���G�;VVא��&�;VV�א��"�#VV:�eVV0�HVV��%�#$�� J�VVF�����\�VV�F��VV�W�@VV$�Q �VVא��./�`VV�Eא�*�VV'א�،H������א���%@��������א���4��Sא��Mc.�)�א]��4א�������,�����������Q ���'Kא�א!'����K����"V%"p�(�Rא�����3א��cF�

���QVV�,،��$VV"�א��oVV����;VVא�"����VVGא���VV%@�א��'-VVא���J;VV������`VV`א����NVV�O�oVV��KVV�$_�5א��VV%��F�L;VV2��א�<����؛ �

��א����Xא!�E`�/%���א�`����0؛�א��א ��)�א���e9א��tK S�.Kא�����Bא!�k�N�O�(�,�������� ������(�A�VV8א��א�/m��PVV$�#����"VV%"��yVVGS����VV��(�PVV:א���א��R_VV0����"VV%"���א�VV������א���HVVc#F��VVא���VVI2�

5Gא��א�H$���؛7$ ���א��#�*�א�;Gu$�������P'uF�����#F����d;����)����א��Wא���";��,�#��,�S��x���S��G�GS+�א�;�Jא��-'�

��d`E�Qא�"�؛$�P�'-F�"#���S���r�c$��$m�P�Mא����G������� �����������������،��V א����VBEא��LV2����m�,�'-Vא���J;V������V�����������£�V �LBE�~א"Wm�(�d7א���@$�"�!�+�<

��א���M¦�א����n.��א}"$�F,��א�`��0,!�k�N�O�(�� �W���c���א]��$�5@�א�F����%K� �����?_F���������������������~_V|��^V<��!�Vk�,VB�F�L#Vr��V#��S�(���V������א���LVBE�*�I�F���،�cא��D�E"א���`���

��������������d�"V�4א���Vk�(��"VWא����V�)����א���VG"�bא���V��2�א����G"�bא����)�������:������0',�א��G"�bא��$���,F�cG�8א�d�"א����G"�'�,'��K����������$��m�D�E"א���`��א��P��-F����>%�Bא��tK�����������;VGu$�(��V%����cא��"#�

���F�%@�א� ����S)�א���%����א���``��/א �Pא��%�2�3�;Gu$��S�,��#א��*��Kא��# ��������������������V �Nא��א/�א�"�א�LBE�L#M����Gא���������������V$�5$�R�F�R�n;2����V)�א��|�<��Vא1�O�&$א����������"E�

��א������0�eVא����������!�k�(��%���F������F���0�eVא! ����V،��������$@�א ����א��Vא��������V%�7א���V���F��*�V>�V<�KJ���Gא�"��4�k�(Kא����I*�א��/.�� �

���Nא]���א�O�/0"אm�"�0�،��<א�������א/�������،>�V$�PV<�(��V�)��$_01א�/א��א����3�VGא��NV�}�F�*V0/�e0��Kא���`���;�%���א��<"�Rא�������, �

m�(�eV/�א���������������n�%��V�'�HV�0�dB;Vא���L���$�P#����������������PV<�(�,�'-Vא���J;V�����V�?א���$F/�V,�א�7V;���7א����V%¨��א��������Vא��������LBE�L#rא��������������S�@$��b'����)�א������0�eא�<�*����2����F������������#��א��%�7

0�eא! ������א���Cא�<�א�K� ����א�#������������������V������א���ªVBE�oV����V%��7א������Vg�%א�א��א���V$�eV0�PV�#א������<������oV����;V����VG�1��V� �F�R�Vא

��������������������������HVF_'u$�*)_�V��HV����F�P%"V#F�(�LVv�%�KV��F�PV���V:�7א���VW�Fm���2-Vr�@V$�hא�����BEא���L#Mא��N�O�����������������������V"�אV$�,��V�������VG@�א��<���V%�?�Xא�@V$�5V?א���@V$�@��G�.Kא���,Mא��،�c#r�P<���cB�$�5$�HF!��$�

�"bא��c;2�@$K� ������%"Xא����$�P<�+�<א��m����������������+�V?�،o�V$�,VG�GS�@%�VF�+��jV��PV�7א��.��Vc�1+�א�א��@�g���"�%�H�0��

Page 63: الكتاب الأبيض

62

��������������������Vg�%א�����V��7א��HVF!��$��V�cF��(�V>3א���(�V#א��t"�:��5%��F������F�^0�K��א�r�i�7F�*0/�،��e0"�VG`���א���0mK"א/�k��$��0@�א]���א��I��F*�)�א��+�א! ����. �

��cא��L#r�(�P�#א������m���"E��'א�"���Gא�/�,���F�+S��m��������K%��א� �

Page 64: الكتاب الأبيض

63

,F�cG�8א�d�"א����c#r� �%">FVVV*� �

,%��$�D�>p�,F�cG�8א�d�"א����G"�'��c#r�(�@%�א���q"�%W� �� J� �������VV���א�#�VVGא�"�א��VV#�����o�#�VVא/�א�"VV0mF��VV�������VVnא��d�;VV،���א�VV"א��6א�#�������VV�<�،�!��VV>א���א�/m�

/�`�E!א�R��؛E%���א�#��Rא!������0،��א��R�;Eא��dj9%�،�א�אX<����א�# �� J� ����UK�oא}���o$@������א����Xא�#� �

��c#Mא��tK'�@$�o�א�������W$�א:�7 �� ���VV���א�#�VVGא�"�א��VV#���$��VV�2�$mF������VV>Xא���VV�<�،�!��VV>א���א�/m��d�;VVא�������VVn����VV�א�VV"א��6א�#

;E��0،�א�����א!���%/�`�E!א�R� ؛�R��EKKKא��dj9%��א�#� ���5VVE��א����VV�2�$m��./�`VV�E!2�2,��א�VV>א���VV�B�Y�*VV�?�5VV$��VV���>����VV������)�א���VV�Xא�#�;VV����$"VV2!א

/א K'�Pא�א�A�8؛

א���Cא��c/����א��9,�����lא�;������uא!�D?�$�.S�d�"F�(����_>�G$@�$�א?�Dא�<�����؛ �

��K�7�F�(�,nא����Rא������� ��$�P�#��R��>א��������������qא"V'S�5V$���n;V�$����V������_>�VGא���V m�(��V���>א��P א/����<� �$��M\�א�<�����؛

m$����2א!�R�n;2/א k�P��0��0���Pא�<��#��R�0�a�P,�/א �Pא�<�����؛ �

א�1"א\�)�א�#���Pא��9,�����lא��<`,�؛ �

7�����B%<��$_(���؛ ��}�F����)��$_01א1/א���א��m���n א�

� ��;���dא���א:�N�}�FPא��<�������G�Gא��K

Page 65: الكتاب الأبيض

64

,F�cG�8א�d�"א����G"�'��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F,F�cG�8א�d�"א����G"�'��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F,F�cG�8א�d�"א����G"�'��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F,F�cG�8א�d�"א����G"�'��c#r�(��Gא�"�א�*�I�F� �� �� �� �� �

� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0�����kא�G

�cG�8300 10 2 2 2 2 2 א

����>� m�*�I�F 2 2 2 2 2 10 300/א�.��

�150 5 1 1 1 1 1 א�E`�/�א�<���� ��$����g�%���`Wm������ �1 1 1 1 1 5 150

+�2�E 1 1 1 1 1 5 150

d�"א������$_0m� �1 1 1 1 1 5 150

��>�cBF�4��rS� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ����g�%� 1 1 1 1 1 5 150

��������0�?�>|��� 1 1 1 1 1 5 150

���F%¨�����א?�� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� ���$_Gm�����F 1 1 1 1 1 5 150

�7;? 1 1 1 1 1 5 150� ���S���c��S����� �1 1 1 1 1 5 150

��2�|���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150� ���2"������F� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� � 2550 85 17 17 17 17 17 א]��\

� �

Page 66: الكتاب الأبيض

65

��)�������c#rא��G"�bא� �*VVV%">F� �

��#F����$��$�0��א��%��2<�eא��#*�א��"���c#M��6א��G"�bא�����(������LBE�@$��0�?��'��c�0א����������P%�Bא���S�d`>א��א��G��%����cא��"#�����H��#F��������%���H2_'uא:��5Gא�)�א]��4א��א��s���%�F�

�Kא�"� ������������������5VG�5א��אV%�7����I���V����V���0F�e��\�א��א/�א�"�א���Gא��4�Vnx��VE_0��b�hא���c#Mא��tK�%�-�yGא���%@��

��א��`VV`א����HVV?�#F�.KVVא��,��VV#א��*�VV0VV$�eVV;����א��#��VVW���K���/א�VVא��oVV��PVV$�א����DVVG��א���"VV��#F��VV�2S��VV�<����������0��`Vא����V�$_01א���V>�E"א����V�$_01א����V��Tא��JV�2���1א����V���>KV'�PVא����Kא�"�א���Gא������>��

���Vא�<V"�א��א������������������@V$�،�V2^�0א�$��א�m�Pc>�;א���c#r���)�������c#r�@$�P#������Vא��G"�bא����F�hVא���V���������������,�'-VVא���J;VV���VV2�א��L#MVVא��,E�VV��5VV$��<�MVVVא�������VV S��VVא�<VV"�א��@VV$��،*#�VVא���"VV��K��m+�א�<VVV"�א

�����������������PjV7��JV����4�`VF!א��R_V0����"V%"���א�V������א���HV?�#F�.Kא����B�5$א���DG��F�(��/"W��������א����Kא��א/�א��������� �

����א� �G"�bא� �c#M�� H��א���� +m�@��� *��א��#!��$� e0� "�<-����� "��#F���Mא�� \K��א �%��2�(� ��)��;�����0�e$���#��א�"�א��Gא�#�HF�"E�e0�6�G�����J�K<�K�H�cv��@0�^0�*#�$�P<�(��?��%�+S�L��،אK�

�R����א�#��g�%א���(���G�Gא���א��%��7(���)�א�������c#r��¤�Hא��G"�bא�����(����o#$��"E$@�א��%�7t"#���$��,א�;����א��א��(��'�%�BF�����E�������Kא� ���)����2��%��א�;�Jא��-'�,$�א:�7��א������$@���c#rא��G"�bא��(�� �

e0�P$�W�eא�c����%��)�א��G"�bא�����(���%�+S��E�+/�א�0�L��W� �,��א��{��R�I���,7$�#"/�א����������؛ ��bא�*�I�א���P�p� �� E؛א��)����<���c�<�F������א�����������4א����������א�_(���א��7Xא�lא�

��4א������������BF%�'�؛ �X0��9@�אcא��(���F�$� �N�}�Fא�/א��א��%�����gא�#

��4א���������؛ �Xא�L;2א��%��7(���!�2<���א�o2א�<�א�N�}�F

��א��א�%�؛א���א:�HB�Y�5$�Pא��5$���r�cא���`�o)�א]� �!

א!g���$"2�k�@��0��0�P؛ �

� ���cא��e0��I?�8א�(�H?��#$����3�GאK

Page 67: الكتاب الأبيض

66

��)������I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא��G"�bא� �� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

*I�א���G240 8 2 2 2 1 1 /�א

�`�O���%��? 2 2 1 0 0 8 210

����g�% 2 2 2 2 2 10 300

�����<����%��? 1 1 1 1 1 5 150� �,�2��$������ �1 1 1 1 1 5 150

�4��rS 1 1 1 1 1 5 150א���^��א�`�5

��$_Gm�����F 1 1 1 1 1 5 150

���������0�?�>|� 1 1 1 1 1 5 150� ����F 1 1 1 1 1 5 150%¨�����א?�� �

�7;? 1 1 1 1 1 5 150� ��c��S������S�� 1 1 1 1 1 5 150� �

��2�|���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150� ����$_0m� �1 1 1 1 1 5 150

��2"������F 1 1 1 1 1 5 150

2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

� �� �

Page 68: الكتاب الأبيض

67

���c#rא��G"�bא����2����c#rא��G"�bא����2����c#rא��G"�bא����2����c#rא��G"�bא����2�� �� �� �� �*VVV%">F� �

�����eVVV0���VVV������א���LVVVBE�\��VVV?�@VVV$��VVV0�?��VVV'��c�0����VVV��2�א����VVVG"�bא��c#VVVr�yVVVG-�F��,VVV�0�*�VVV#F�������"VVא��PVV%�Bא���S�d`VV>א��J;VVא�����א���VV`���א�;VVGuא��(��VV�*�����#��VVא�"�א��VVGא�##�VVא��PVV'u%�,��VV���F��K�������������������4_V �@V$�/�V[א��א�/m�*�0"VF��m�q"V�F���V�F�$�����N`�Fא$&�א��א/�א���������0��/�$���NV}�F��V�nא�/א��א�#

�Kא���L%�nא�#7,���Sא�8>���א01_$��(�� �������������������������V������א�������Vא�<V"�א��@V$�،�V2^�0א��V$א��m�Pc>�;א���c#r����2�א����G"�bא��c#r�@$�P#א��K'�P<

������,�'-VVא���J;VV���VV2�א��L#MVVא��,E�VV��5VV$��<�MVVא�������VV S��VVא�<VV"�א��@VV$��،*#�VVא���"VV���VV����F�hVVא��K�+m�����NVV�}�F�eVV0���"VV>4،�)�א��VV3א��P�cVVG�eVV0�eVVn�F��VV������א����א�/א��א�#�$��4�VVk�(��VV�Fא!������VVא�<VV"�א

�Nא��א/�א����������O�4_ �@$�H>�>p�eF-�%�.Kא���,Mא������א�`��0,�א�����m�(�����T/�א��א�0�K� ���������������@V���*#�Vא���!�V�$�eV0���MVא��\KV�2��%��Vא�(��V��2�א����VG"�bא��c#r��¤�H��א����"�<-�����"��#%

���F�"E�e0�6�G�����J�K<������;�����0�e$���#��א�"�א��Gא�#�H�K����������@V0�^V0�*#�V$�PV<�(��?�V�%�+S�LV��،אK'������������������R�V���א�#��Vg�%א���(���VG�Gא����V%�7א��@V$�oV#$��"VE��V��2�א����VG"�bא��c#Vr��V¤�HV��א����(�H�cv�

t"#���$��,א�;����א��א��(��'�%�BF�����E������Kא��%��7(����א� �c#r�@$א��������2��%��א�;�Jא��-'�,��א��G"�bא����2���$�א:�7�(W� �

e0�P$�W�eא�c����%��)�א��G"�bא����2���%�+S��E�+/�א�0�L��W� ��א�G#���4א�/�א��א������n)�א�������P�'-F�����m$�����:��0,؛ � ��F�4���������d%�#$��y�%�>$�R�p���;?��Fא��/�؛ �W�/��m

����4�kא�`����0א����2��؛m/�א��$"��א����dא��א� �?�#%�hא����������

א���א:�HB�Y�5$�Pא��5$���r�cא���`�o)�א]�!��א��א�%�؛ �

א!g���$"2�k�@��0��0�P؛ �

�p%��א��<��%��א}�:�����4��r؛ �

� ���cא��e0��I?�8א�(�H?��#$����3�GאK

Page 69: الكتاب الأبيض

68

��I�F*�א�"�א��c#r�(��Gא��G"�bא����2�� ���א]��\ א�"��א �א1���c%���א/א

�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

F 2 2 2 2 2 10 300`���א�����

0m 2 2 2 2 2 10 300"א/���P�'-Fא���21

���g�%� 2 2 2 2 2 10 300

p 2 2 1 2 1 8 240"%"�א�����

�K�7�F 1 1 2 1 2 7 210א���21

�����<����%��? 1 1 1 1 1 5 150

��$_Gm�����F 1 1 1 1 1 5 150

�?�>|������0����� �1 1 1 1 1 5 150

���F 1 1 1 1 1 5 150%¨�����א?�� ��7;? 1 1 1 1 1 5 150� �

��S���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

��2�|���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150� ���2"������F� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� � 2550 85 17 17 17 17 17 א]��\

� �

Page 70: الكتاب الأبيض

69

c#r��)����א���G"�bא��� �*VVV%">F� �

���������������������,��V���F��,V�0�*�V#F�eV0�،��V������א���LVBE�\��V?�"VWS�،�V�)���א���VG"�bא��c#MV��@%�א���"��#%��א��#�*�א�#��,�א���`��א�<`��S�dא��P%�Bא�"��;Gux�����P'u%�.^�OKא��#*�����#��א�"�א��Gא�# �

��tKVVא���c#MVVא���BMVV2א���@%�VVא���P�MVV%�LVV�<�F��PVV�p��LVV%���@VV$��VV%^��K���VV��א/�א��VVא������VV>$�N`VV�Fא.�I�א��P�`9/0*�א�����������א�������������א��%�7�G�<�^��������>�cB�4א����rא��N�}���K� �

��������������������V������א�������Vא�<V"�א��@V$�،�V2^�0א��V$א��m�Pc>�;Vא���c#Vr��V�)����א���VG"�bא��c#Vr�@V$�P#א��K'�P<�"VV��eVV��F�hVVא��������,�'-VVא���J;VV���VV2�א��L#MVVא��,E�VV��5VV$��<�MVVא�������VV S��VVא�<VV"�א��@VV$��،*#�VVא����K�+m

0�NVV�}�F�eVVא�/א�����'��"VV��QcVV�F�hVVא���^VVא������VV��>F�P�MVVF�hVVא��،�VV������א�����VV%�7א���(��VV�)��$_01א�������������������0��Vb�^Vא�������;V$�eV0��BMV2-��R�V�>��KV�$_א���PV'uF�،&)�V��א��PV%�-F��P��0��א�����(������Vא��9��`V�����VE_

"��א��;�&���א�`���0��א��Kא(����א�`�"����א!�k�(����)����א��Hcr�K� �����@VV���*#�VVא���!�VV�$�eVV0�"VV�<-�����"VV��#F���MVVא��\KVV�)�2��%��VVא��VV(�����א���VVG"�bא��c#MVV��HVV��א����+m

�����������R�;Eא��(��;�����0�e$���#��א�"�א��Gא�#�HF�"E�6�G�����J�K<����������،�V���/��א��Q>�Vא�#Vr�R�;VES��،�%djV9א�������������א�#���Rא��<������א�#�'"�א�#��*������Kא�"א��6א�#���א���������،��>#�V$�PV<�(��?��F�+S�L��،אK'�

�������������������R�V���א�#��Vg�%א���(���VG�Gא����V%�7א��@V$�o#$��"E���)����א���G"�bא��c#M��H��א����(�H�cv��@0�^0����BF%�'�א��%��7(����א���E�����K� �

2��%��א�;�Jא��-'�,$�א:�7��א������$@���c#rא��G"�bא����(����(W� ��H2����c#Mא��tK'�@$א�������N`�%W� �

� e��א�������א�#�$���א�#"����2א�#�j%���א�#����%��7�E�H/�א�0!�k�(�����א$��q��#$��c;�$W ��א���%��7>��� •�����dG�Pא��א�#�p��*� �(��؛?

��א/�א�#"����2א�#�j%�؛ •��P���p����m

���א�#�%����[�����א�<��6؛ •�N�O�4��#�Gא

��א���^��$����1א�PWא��`���5א�#�j.؛ •���>F�N�}�F

• �%��>F�/0"אm����G��E����3�Gא��D)�|��P�pK � U�,B�Bא����*G(����א������א���G"�bא�������������G�Gא��q��#)�א����9�$@$�H�W • ������������0��`VVVא��DVVV)א� ����VVV��0�d�"VVV���AcjVVVא����VVVcEא��א�P)�VVVG��4�VVVW��c;VVV�$�q��VVV#$����VVV$��4��#�VVVGא

א�����(��؛

�*�I2*�א����������א�����(����א�<����R"�א�B���%�I2��Gא(�Dא��`���5א�����(��؛ •?

Kא���א:�HB�Y�5$�Pא��5$���r�cא���`�o)�א]�!��א��$�א�%� •����<�א0"�א� �$e�j��+��א�;_$�������^���E/�א�0 �

Page 71: الكتاب الأبيض

70

0�4�eא��א/�א�����(���א}�dB؛ •���r!א����|S����X0�"�א�P "א��

• ���cא��e0��I?�8א�(�H?��#$����3�GאK ��Hא��������4 �#F�e0�t/���0����7�O�q��#$���;�<א�e��א������V3%"X>א#�;$�،,F��E<����(�_/�א�0�V������א���J�

P:א���א��R_0��K� �

�"�א��c#r�(��Gא��G"�bא�����(���I�F*�א� �� �

� �א1���c%�א��א/ א]��\ א�"��א�/2 �/3 �/4 �/5 �/6 ��0� ���kא�G

�����< 2 2 2 2 2 10 300

���%��? 1 1 1 1 1 5 150

,B�BC�*G����������F 2 2 2 2 2 10 300

���g�%�� �2 2 2 2 2 10 300

��א���^���>F� �1 1 1 2 2 7 210

���F��$_Gm�� 1 1 1 1 1 5 150

���$_0m� �1� �1� �1� �0� �0� �3� �90� ��?�>|������0���� 1 1 1 1 1 5 150

���F 1 1 1 1 1 5 150%¨�����א?�� ��7;? 1 1 1 1 1 5 150� �

��S���c��S����� �1 1 1 1 1 5 150

��2�|���c��S���� 1 1 1 1 1 5 150

���2"������F� �1� �1� �1� �1� �1� �5� �150� � 2400 80 16 16 16 16 16 א]��\

� �

Page 72: الكتاب الأبيض

71

�VVVU� � �� �

�����VV����VV���VV+�$�א�#��VVא���VV'&�א����%�VVG�،�VVא��$��+�VVF���VVא�����VV�א��א��VV�S��;VVG�@VV$�4א�����VV��KVVא�א�������������������S���`V`א�����/"V#�$���;V�cא���V�n���������;VF�eV0�iBV:א�hא����n��א����%����Sא���א! ����א���א����

���#Vg��"VE�،�``א�����%������V:��0�،�Vא�7V;��7א����%��Vא�������������V��L�n�;VF�hVא]���0��א��@V$�،R"V>%א���V m�f����������������������A�VB�����V:��0�،��V S��V���@V$��،t/"VW�.KVא���%�MV#א��D?S����n�F��@%�א����������Q ����)�א�����3א��

�7;�Kא�������?�tK'�Dא�7 ���VV%א�������VV�����VVא! ����VVא���א�����f`VV` �"VVE�13א��LVV2א��0��;VV�VV%"9���PVV"�א���،�VV��7א����;VV7���VV>#�

��������������V$�_א��yG�5א�g���N30,�א�������$�#"/��א���``�����Wא�,�|_|��$�5���GS@�א�#��Pא;�cא����n�א�������������������PV%��S��V%א"��@V$���VGא/�א�"�א�Vא��&'�V�$�(��V�F����(�\��Mא��PcE��7;��A�B���2001��mא�������?�tK'�Dא�7

����VV�<S�N`VV��$2001�K�4�VV�0S�f#jVV S�"VVE�����eVV0��Q �VVא�����;VVא��eVV0��#VVGא�����MVV�G!�+�VVn�NVVא��O���������������MV$�q!]��;��,��W�����m�@%�0"���,��a1א�#"/�א��������>�$��V��tKV'�fVא!��MV�Gא���������K$;����א

����������������_c>�;V$��!�VW�,V�5א�����א]���$@��D�E"Fא���'&�א����%������Nא��א/�א�"�א�o;p����G$�א�$�����I��$�5$א���<��Nא!��M�Gא�O�(�+�<��Mא�����0�^0K� �

�*�א!��V"א(,���G��W������Vx`��א���א��א�;c#��א��א������<"%*�'�tKא���'&������#�א����א�2�3,���<"%*�א���'&�א����%����JאV01"א/.�$V@�א��#�V*�א��2�V3.؛��א���Vא������������������;Vא��&'�V�$�*%"V>����V��3א������*�א���,؛�א#���������W�e�;%��$�H�?

$�"W�e0�,�Jא��2�3.�א��-'�;�K@�א��א���m�5א�$�3@���<"%*�א���'&�א����%�������BEא}�;��� �� �� �� �� �