Булат Столяров.Итоговая презентация работы группы "Защита прав граждан"

Предложения по реализациипрезидентской инициативы «Открытое правительство»

подгруппа "Защита прав граждан"

Подгруппа работала над совершенствованием социально значимых сфер общественной жизни, функционирование которых связано с систематическим нарушением прав граждан

Совершенствование правоохранительных механизмов и реформа силовых ведомств (Николай Коварский)

2

Сопредседатели:Михаил Абызов Юрий Любимов

Сомодераторы: Булат Столяров Екатерина Шапочка

2

1 Совершенствование судебной системы (Вадим Волков)

3 Обеспечение избирательных и политических свобод (Александр Иванченко)

4 Борьба с коррупцией (Сергей Алексашенко)

5 Совершенствование функционирования правовой системы (Юрий Любимов)

6 Развитие механизмов обратной связи с гражданами по вопросам соблюдения прав человека (Алексей Ситников)

3

Обеспечение избирательных и политических свобод

Совершенствование судебной системы

Совершенствование правоохранительных механизмов и реформа силовых ведомств

Борьба с коррупцией

Совершенствование функционирования правовой системы

Развитие механизмов обратной связи с гражданами по вопросам соблюдения прав человека

Повысить открытость правосудия

Улучшить исполнение судебных решений по гражданским делам

4

5

Устранить обвинительный уклон в российских судах

1

Снизить нагрузку на судей

2

Обеспечить независимость судей

3

4

Доля лиц, в отношении которых вынесен оправдательный приговор, стабильно ничтожна – чуть более 1%

Суды удовлетворяют около 90% запросов на содержание в заключении во время предварительного следствия, то есть лишают человека свободы до суда

В среднем судья рассматривает 30-50 дел в неделю, что означает 0,8-1,3 часа на одно дело (включая знакомство с материалами дела, проведение заседания, принятие решения и подготовку текста решения), этого времени недостаточно для качественного рассмотрения дел

46% россиян считают зависимость судей от власти и влиятельных групп главным препятствием эффективной работы судов

Свободный доступ граждан в залы судебного заседания затруднен В ходе заседаний судьи нарушают процессуальные нормы, но это не находит

отражение в протоколах судебных заседаний Решения судов общей юрисдикции не публикуются в Интернете

Около 50% исполнительных производств, возбужденных на основании актов судов, оканчиваются с нарушением процессуальных сроков

Около 25% судебных актов не исполняются, несмотря на применение мер принуждения к должникам

Уровень реализации изъятого имущества должников составляет около 10%.

По направлению совершенствования судебной системы подгруппа разработала 5 ключевых предложений

Ограничить возможность отмены оправдательных приговоров (вернуться к статье 405 УПК РФ в редакции 2002 г.)

Обязать вышестоящие судебные инстанции при отмене/изменении приговора выносить специальное определение в адрес судьи по закрытому списку оснований (подозрение в коррупции, дискриминация, вопиющая некомпетентность и т.д.)

Ограничить возможность заключения под стражу во время предварительного следствия (условия, которые следователь должен доказать: подозреваемый пытается скрыться от следствия, мешает следствию, угрожает свидетелям, общественно опасен, может продолжить преступную деятельность)

Ввести институт адвокатских расследований

Необходимое условие занятия должности судьи – 5 или более лет юридической практики вместо номинального «юридического стажа» (ввести понятие юридической практики как работы практикующего юриста)

5

Устранить обвинительный уклон в российских судах

Совершенствование судебной системы: ключевые предложения

1

Отменить норму обязательного изготовления мотивировочной части решения в судах общей юрисдикции при условии, что ни одна из сторон не заявляет желания обжаловать дело

Обеспечить развитие существующих форм медиации:o реализовать систему мер правового, организационного (включая кадровый состав тренеров медиаторов) и

экономического характера для формирования корпуса профессиональных медиаторов во всех регионах РФo расширить действие закона о медиации № 193-ФЗ на сферу административного и публичного права

Провести ревизию и оптимизацию судебного документооборота

Наделить помощников судей процессуальными правами

Увеличить в 2-3 раза заработную плату технического персонала судов (в первую очередь помощников судей)

Снизить нагрузку на судей2

Ввести прямые выборы председателей судов на 3 года Отменить систему поощрений или наказаний для судей Законодательно закрепить принцип случайного распределения дел между судьями Законодательно ввести правило, в соответствии с которым председатели судов не могут быть членами

квалификационных коллегий и советов судей

Обеспечить независимость судей

6

3

Ввести обязательную видеозапись судебных заседаний, он-лайн трансляцию и возможность просмотра архивов видеозаписей на сайте соответствующего суда, право участников процесса на видеосъемку

Ввести норму об изготовлении протокола судебного заседания незамедлительно по его окончании Установить общие правила публикации решений судов общей юрисдикции на сайте судов Создать интернет-портал для сбора и публикации информации (в т.ч. аудио- и видео-) о недобросовестных судьях Активизировать контроль за исполнением 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в

Российской Федерации" со стороны Судебного департамента при Верховном Суде РФ

Повысить открытость правосудия

Совершенствование судебной системы: ключевые предложения

4

Ввести открытую электронную систему реализации имущества в рамках исполнительного производства Сформировать государственный алиментный фонд для регулярных выплат минимального гарантированного

размера содержания детям, которые не получают алименты в связи с неисполнением судебного акта Реформировать ФССП: убрать избыточные функции, обновить кадры и повысить требования к ним, повысить з/п Принять Федеральный закон «О коллекторской деятельности в Российской Федерации», формирующий

цивилизованную основу для решения проблемы взыскания долгов во внесудебном порядке

Улучшить исполнение судебных решений по гражданским делам5

7







По направлению совершенствования правоохранительных механизмов подгруппа разработала 5 ключевых предложений

Децентрализация полиции общественной безопасности, упразднение ряда структур

Гуманизация УК, УПК, АПК, КОАП, Закона об ОРД в части, относящейся к экономической деятельности

4

5

Отмена «палочной системы» и создание новой системы отчетности

1

Организация реального общественного контроля и открытости, реагирование на обращения граждан

2

Приведение мест лишения свободы в соответствие с гигиеническими нормами, независимая медицина

3

8

Без информации о реальном уровне преступности, удовлетворенности граждан работой полиции и других ключевых показателей оценить успех реформ и правильность движения невозможно. Существующая система сбора полицейской статистики и система оценки работы правоохранительных органов исключают возможность иметь достоверную информацию

Закрытость «территории правоохранителей»: отсутствие доступа к информации о том, что происходит в отделениях полиции, местах заключения и т.д. «Общественные комиссии» существуют, но комплектуются из бывших сотрудников правоохранительных органов (часто пенсионеров) и других лиц, для которых ведомственные интересы важнее интересов «гражданских лиц»

Переполненность камер СИЗО и тюрем, отсутствие надлежащих санитарно-гигиенических условий и медицинской помощи делают условия содержания заключенных бесчеловечными, приводят к высокой заболеваемости и смертности

Централизация полиции общественной безопасности не позволяет ей учитывать в работе конкретные особенности и ситуацию в каждом регионе. Организация работы правоохранительных органов поддерживает существование рутинных практик нарушения прав граждан

Частичная криминализация нормальной предпринимательской практики, избыточно жесткие нормы и т.п. остались «в наследство» от СССР. Современная Российская Федерация – государство, построенное на других принципах, и существование устаревших норм препятствует развитию экономики и общества

9

Создать новую систему сбора данных о состоянии преступности и работе правоохранительных органов на основе:виктимологических опросов; общественных комиссий; «горячих линий» для жалоб на действия сотрудников полиции и ФСИН; качественных социологических исследований

Публиковать в свободном доступе результаты опросов и исследований, а также аналитические отчеты по работе «горячих линий» и отчеты общественных комиссий

Регулярно проводить специальные опросы населения с целью мониторинга удовлетворенности заявителей и потерпевших результатами расследований по их делам

Передать внешней структуре анализ статистики, сбор информации и информирование о работе полиции

Отмена «палочной системы» и создание новой системы отчетности

Запретить входить в общественные комиссии пенсионерам и бывшим сотрудникам ФСИН, прокуратур, судов, МВД

Сделать общественные комиссии межрегиональными с правом инспектировать учреждения в любой точке страны

Разрешить общественным комиссиям и отдельным их членам посещать места заключения, а также запретить администрации мест заключения препятствовать работе комиссий, в том числе фото- и видеосъемке

Создать «Городские системы безопасности» – интернет-порталы, где гражданин может указать на карте города любую проблему, связанную с безопасностью для последующей проверки полицией

Ввести обязательную и полную видеофиксацию работы полиции и ФСИН во всех помещениях и при транспортировке задержанных и заключенных

Закрепить в законодательстве гарантии информирования потерпевших о ходе следствия

Предоставить потерпевшим возможность пользоваться услугами бесплатного адвоката

Организация реального общественного контроля и открытость правоохранительных органов

1

2

Совершенствование правоохранительных механизмов: ключевые предложения

10

Построить необходимое количество тюрем и СИЗО, отвечающих современным стандартам

Разрешить передачу заключенным и задержанным продуктов питания без ограничений, расширить перечень разрешенного к передаче, разрешить более частые и длительные свидания, обеспечить нормальные условия перевозки

Ликвидировать медицинскую службу ФСИН, направлять на работу в места заключения медперсонал, подведомственный Минздравсоцразвития

Сделать условно-досрочное освобождение гарантированным для заключенных, не нарушающих режим

Вывести ИВС из состава местных УВД, переподчинить ИВС региональным ГУ МВД

Ввести ежедневные обходы прокурорами по надзору вверенных им камер ИВС, со сбором жалоб на условия содержания и действия сотрудников полиции и следственных органов

Независимое медицинское освидетельствование при жалобах на пытки и неоказание медпомощи

Гуманизация условий содержания в тюрьмах и СИЗО

Передать полицию общественной безопасности в муниципальное подчинение, приоритет муниципальной полиции – профилактика правонарушений и создание комфортной, безопасной среды

Создать «дорожный патруль»: объединить ГИБДД с ППС с передачей «гражданских» функций ГИБДД по управлению и контролю за движением в Госавтодорнадзор

Упразднить ОБЭП, подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка (ОБсППР) и «Центры Э», вывести из состава МВД отделы вневедомственной охраны

Создать публичный демократический механизм назначения и отстранения руководителей полиции

Передать аттестацию сотрудников полиции независимой структуре с участием представителей ОНК

Децентрализация полиции общественной безопасности

3

4



11

Удалить из УК РФ устаревшие статьи об экономических преступлениях (незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и т.д.)

Отказаться от чрезмерной и обширной уголовной репрессии: o сократить основания для лишения свободыo сократить максимальные и минимальные и сроки лишения свободыo заменить для части правонарушений наказание в виде лишения свободы штрафами или исправительными

работами

Расширить возможности использования восстановительных механизмов по ряду правонарушений против частных лиц (в т. ч. дела частного обвинения)

Разработать и принять закон о судебном залоге и залоговом кредите

Провести амнистию по преступлениям в экономической сфере (освобождение порядка 13 тыс. осужденных, а с порядка 120 тыс. осужденных снять судимость и освободить от наказаний, не связанных с лишением свободы)

Ограничить полномочия полиции производить действия, нарушающие работу коммерческих и общественных организаций, исключить беспрепятственный доступ к информации, составляющей коммерческую тайну

Изменить процессуальный статус доказательств, собранных за пределами официального следствия (в частности, в ходе журналистских и адвокатских расследований)

Гуманизация УК, УПК, АПК, КОАП, закона об ОРД в части, относящейся к экономической деятельности

5

12







13

Изменение системы регистрации и контроля за деятельностью политических партий

4

Модернизация избирательного законодательства

1

Изменение системы формирования избирательных комиссий

3

Технологическое переоснащение избирательной системы

2

Нужна новая система организационных, технологических и правовых гарантий избирательных и политических прав, развивающая инициативы Президента РФ

по реформированию политической системы

По направлению обеспечения избирательных и политических свобод подгруппа разработала 4 ключевых предложения

Потенциал действующего гарантийного законодательства, регулирующего проведение выборов, а также формы непосредственного участия населения в управлении страной, осуществлении местного самоуправления, практически исчерпан. Слабость демократических институтов на региональном и местном уровнях во многом предопределяется отсутствием их действенных гарантий в федеральном законодательстве.

Высокие расходы на проведение выборов, связанные в том числе с обеспечением голосования в отдаленных или труднодоступных местностях и за пределами Российской Федерации; недостаточная информационная открытость деятельности избирательных комиссий.

Недостаточное доверие граждан к избирательной системе, в том числе в силу сомнений относительно независимости избирательных комиссий от влияния органов государственной власти и политических партий.Граждане и большинство политических и общественных структур видят свою отстраненность от избирательного процесса.

Недостаточная открытость системы регистрации политических партий

Обеспечить развитие в федеральном и региональном законодательстве форм непосредственного участия граждан в управлении делами государства, решении вопросов местного значения: выборы; референдум; консультативный референдум; народное обсуждение; опрос граждан; отчет депутата, выборного должностного лица

Выстроить новую систему взаимоотношений избирательных комиссий со структурами гражданского общества, предусматривающую возможности их участия в избирательном процессе, наблюдения и контроля за ним

Расширить гарантии прав граждан на осуществление общественного наблюдения на выборах, на обжалование нарушения избирательных прав и иных прав на непосредственное управление делами государства и осуществление местного самоуправления

Предусмотреть в гарантийном законе ответственность за нарушение законодательства о гарантиях избирательных прав и прав граждан на непосредственное управление делами государства

Принятие нового ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав, прав на участие в референдуме и прав граждан Российской Федерации на непосредственное управление делами государства»

Принятие громоздкого Избирательного кодекса, противоречащего конституционным основам и президентским инициативам по реформе политической системы

Латание действующего ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который окончательно превратился в бюрократическую инструкцию

14

Модернизация избирательного законодательства

1

Обеспечение избирательных и политических свобод: ключевые предложения

Создать механизм электронного голосования избирателей

Создать механизм добровольной регистрации избирателей, публиковать списки избирателей в Интернете

Использовать информационные технологии при регистрации избирателей, сборе подписей в поддержку кандидатов, ведении предвыборной агитации и других стадиях избирательного процесса

Создать информационные центры при ЦИК России и при избирательных комиссиях субъектов Федерации

Законодательно регламентировать порядок использования веб-камер и КОИБ на выборах

Разработать новую редакцию Закона о ГАС «Выборы», позволяющую широко использовать ГАС «Выборы» для обеспечения избирательных и информационных прав граждан, партий, общественных объединений и СМИ

15

Технологическое переоснащение избирательной системы2

Обеспечение избирательных и политических свобод: ключевые предложения

В избирательные комиссии всех уровней назначать профессионалов в сфере выборов по предложениям общественных объединений, специализирующихся в области избирательного права и наблюдения на выборах, сотрудников научных организаций юридического профиля, высших учебных заведений

Обеспечить формирование участковых избирательных комиссий на основе случайной выборки из списка избирателей по соответствующему избирательному участку (жеребьевки)

Изменение системы формирования избирательных комиссий3

Повысить открытость и публичность порядка регистрации партий в связи с уведомительным порядком регистрации:закрепить гарантии прав избирателей и обязанности политических партий в межвыборный и выборный периоды

Делегировать избирательным комиссиям ряд функций государственного контроля за деятельностью политических партий в предвыборный, выборный и поствыборный периоды

Изменение системы регистрации и контроля за деятельностью политических партий4

16







17

Снижение уровня бытовой коррупции4

Борьба с «большой» коррупцией

1

Снижение коррупции в госзакупках и повышение качества корпоративного управления в госкомпаниях

2

Формирование эффективных механизмов общественного контроля

3

Построение правового государства невозможно при игнорировании коррупционных элементов в высших эшелонах власти. От успеха борьбы с «большой» коррупцией во многом зависит успех всей антикоррупционной программы

Действующее законодательство и политика в области госзакупок имеют антикоррупционную направленность, однако искоренить коррупцию пока не удается. По данным опросов, 70% специалистов в сфере закупок отмечают высокий уровень коррупции и непрозрачность системы.По мнению большинства экспертов, государственные институты, призванные управлять госсобственностью через советы директоров, не способны обеспечить их эффективную работу. До сих пор в госкомпаниях нет прозрачных процедур назначения и аттестации топ-менеджмента, не созданы адекватные системы мотивации руководства, имеют место коррупция и многочисленные нарушения прав миноритарных акционеров.

Использование механизмов общественного контроля способно стать действенным инструментом в борьбе с коррупцией

Согласно опросам, размах коррупции в России на бытовом уровне столь значителен, что в массовом сознании укоренилось мнение, что без «стимулирования» того или иного служащего или должностного лица практически невозможно решить ни одной житейской проблемы. Несмотря на то, что масштабы бытовой коррупции не оказывают существенного влияния на экономику страны в целом, этот ее вид серьезно деморализует простых граждан, разлагает чиновников, делает коррупцию обыденным явлением

Подгруппа разработала 5 ключевых предложений по борьбе с коррупцией

Привести российское законодательство в соответствие со ст. 20 Конвенции ООН о противодействии коррупции Ввести понятия «коррупционный доход», «незаконное обогащение», «конфликт интересов», «совместный

финансовый интерес», «публичное должностное лицо» (ПДЛ) Создать Бюро по противодействию коррупции (Офис Федерального прокурора), Общественный совет Бюро по

противодействию коррупции, специальную коллегию Верховного суда по коррупционным делам Ужесточить требования к декларации о доходах и имуществе, обеспечить раскрытие данных о конфликте

интересов для ТОП-1000 гос. чиновников

Борьба с «большой» коррупцией (“Grand corruption”)1

Борьба с коррупцией: ключевые предложения

18

Принять нормативный акт о раскрытии потенциального конфликта интересов и о внутреннем аудите во всех публичных компаниях и госкорпорациях с четким закреплением перечня полномочий

Обеспечить раскрытие информации о всех закупках госкомпаний на едином сайте – аналоге портала госзакупок Внедрить механизм ответственности должностных лиц компаний за нарушения процедур закупок Обеспечить право комитета по аудиту при совете директоров назначать представителя в тендерные комиссии Предоставить общественным объединениям право обращаться в судебные органы с исками о защите законных

прав и интересов неопределенного круга лиц, с жалобами на действия/бездействие заказчика, комиссий по осуществлению закупок и т.д.

Обязать победителей тендеров при определенных условиях предоставлять сведения о конечных собственниках и о субподрядчиках

Ввести институт независимых общественных контролеров, наделив их правом останавливать закупки, контролировать и направлять ход проверок, следственных действий

Снижение коррупции в госзакупках и повышение качества корпоративного управления в госкомпаниях

2

19

Борьба с коррупцией: ключевые предложения

В рамках Общественного совета Бюро по противодействию коррупции сформировать систему мониторинга и оценки уровня коррупции в госорганах и регионах с учетом мнения граждан

Изменить порядок формирования общественных советов и комиссий при госорганах и госучреждениях

Обеспечить качественное раскрытие информации о деятельности госорганов на интерактивных сайтах, введение механизмов интерактивности

Обеспечить открытость бюджетов всех уровней

Разработать программу приватизации региональных СМИ

Ускорить создание ОТВ как платформы для вовлечения граждан в общественные процессы

Выделить гранты общественным организациям, порталам, социальным медиа антикоррупционной направленности

Формирование эффективных механизмов общественного контроля3

Реализовать общенациональную информационную и образовательную программу нетерпимости к коррупции

Поручить Рабочей группе по формированию системы «Открытое правительство» разработать программу мер по снижению уровня бытовой коррупции

Снижение уровня бытовой коррупции4

20







21

Законодательные пробелы, бессистемность, фрагментарность, внутренние противоречия, неоднозначность норм, отсутствие единой практики правоприменения

Создать федеральный научно-методический центр нового типа, объединяющий лучших и высокооплачиваемых экспертов (20-30 человек), основной задачей которого будет систематизация и кодификация законодательства, научно-методическое обеспечение законодательного процесса, поддержание диалога между разработчиками законов и правоприменителями

Обеспечение эффективности нормотворчества и правоприменения1

Совершенствование правовой системы: ключевые предложения

Недоступность законодательства и практики его применения для простых граждан, низкое доверие населения к праву

Создать единый Интернет-ресурс для опубликования и систематизации всех нормативных актов, а также юридически значимых фактов

Разработать унифицированную методику разъяснения органами исполнительной власти норм законодательства

Повышение доступности информации о нормативных актах и практике их применения2

Правовой нигилизм в современном российском обществе сочетается с низким уровнем правового просвещения и усугубляется частым нарушением прав граждан

Создать Интернет-портал правового просвещения и бесплатного консультирования по юридическим вопросам (семейное, наследственное, жилищное, социальное, трудовое, налоговое право и т.п.)

Обеспечить регулярное бесплатное распространение печатной продукции, направленной на правовое просвещение населения

Внедрить систему непрерывных образовательных курсов по правовой тематике на всем протяжении обучения в школе и вузе, независимо от профиля

Устранение правового нигилизма и формирование культуры законопослушного поведения 3

22







23

Развитие механизмов обратной связи с гражданами: ключевые предложения

Показатели работы органов власти закрыты и непрозрачны.Чиновники недостаточно используют Интернет-технологии для открытого диалога с гражданами

Публиковать в Интернете стратегии, планы и ключевые показатели эффективности (KPI) деятельности органов власти с конкретными значениями и результатами их достижения

Обеспечить их открытое обсуждение (краудсорсинг-проекты) Внедрить на сайтах органов власти сервисы ведения диалога с гражданами,

реализовать в них функции интерактивности и публичности взаимодействий Обеспечить институционные нововведения (правовые и инструктивные) в виде

должности или отдела для взаимодействия власти с гражданами через социальные медиа

Расширить сферу ответственности чиновников и сам круг чиновников, которым вменено в обязанность вести диалог с гражданами в Интернете

Политика открытого предоставления данных и ведения диалога с обществом1

Существующая модель взаимодействия общества и власти неэффективна и не способствует выработке компромиссных решений

Провести ревизию закона об Общественной палате, указа Президента РФ №842 и постановления Правительства РФ №481 об Общественных советах при министерствах и ведомствах с целью обеспечения их независимости от исполнительной власти и превращения в институты общественного контроля

Наделить Общественную палату и Общественные советы функциями участия в постановке приоритетов деятельности органов исполнительной власти по соблюдению прав граждан, а также утверждению годовых отчетов с включением данной тематики

Сформировать порядок ответов органов власти на обращения по вопросам нарушения прав граждан, публиковать все обращения на сайтах, ввести административное наказание за непубликацию и отсутствие ответа в установленный срок

Ввести обязательный ежегодный Открытый доклад омбудсмена по вопросам соблюдения прав человека в Госдуме. Подготовка доклада должна осуществляться с участием широкого круга правозащитных организаций

Реформирование институтов взаимодействия государства с гражданским обществом2

24

Развитие механизмов обратной связи с гражданами: ключевые предложения

Создаваемое заново Общественное телевидение не имеет четкой концепции деятельности

Предусмотреть на уровне концепции ОТВ:• фокусы программной и информационной политики ОТВ с применением

технологий «совместного действия»;• отражение «общественных интересов» как одну из основных задач работы;• формирование образа социально активной позиции

Необходимо развитие платформ для сбора мнений граждан и аккумулирования конструктивных предложений

Обеспечить финансовую поддержку проектов по сбору мнений граждан о работе органов власти, сформировать фонд Гражданских инициатив для осуществления грантовой поддержки порталов и организаций правозащитной направленности

Законодательно определить необходимость реакции органов власти на сигналы, получаемые через порталы, общественные организации и т.д.

Формировать «панели граждан» в рамках обсуждения новых законодательных инициатив, касающихся гражданских прав, и обсуждения направлений социальной политики

Значительная часть обращений граждан игнорируется в силу отсутствия надлежащих механизмов их обработки

Внедрить электронную обработку запросов граждан и отчетность по обращениям Обеспечить обработку не соответствующих сферам компетенции госоргана обращений

граждан путем создания тематических сообществ и вовлечения в них негосударственных организаций, представителей бизнеса, обществ взаимопомощи и др.

Сформировать госзаказ на систематизацию, обработку и мониторинг обращений граждан через интернет и социальные медиа

Обеспечение электронной обработки всех обращений граждан в органы власти3

Создание и поддержка платформ по сбору мнений граждан

Общественное ТВ как инструмент гражданского диалога с участием государства5

4

KPI по направлениямСовершенствование судебной системы

Повышение уровня доверия населения к судебной системе до 60%

Повышение уровня исполнения судебных решений по гражданским делам до 90%


Сокращение числа граждан, подвергшихся в течение года «уличным» преступлениям, преступлениям на бытовой почве и мошенничеству, на 10%

Сокращение доли осужденных на лишение свободы (среди всех подсудимых) на 12%, сокращение доли повторно осужденных на 15%


Повышение уровня доверия граждан к национальной избирательной системе до 60%

Отсутствие протестных выступлений в защиту избирательных и политических свобод по результатам парламентских выборов 2016 г.


Вхождение в TOP-50 стран, свободных от коррупции (по рейтингу Transparency International)

Снижение в 4 раза уровня восприятия коррупции населением

Совершенствование правовой системы

Более 70% граждан считают, что в России хорошие законы и не видят проблем с их применением

50% выпускников школ могут назвать свои основные конституционные права


Более 70% граждан удовлетворены качеством диалога с органами власти по вопросам соблюдения и защиты гражданских прав и свобод

Более 70% граждан считают деятельность органов власти прозрачной и открытой

Интегральные KPI Более 70% граждан удовлетворены тем, как соблюдаются их права

Снижение числа нарушений прав и законных интересов граждан на 20%

Результаты и ключевые показатели эффективности в перспективе до 2020 г.

25

Documents

Булат Столяров.Итоговая презентация работы группы "Защита прав граждан"