10
УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ВСЕХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА 1 ВПЕРВЫЕ для обеспечения сохранности объектов, представляющих историко-культурную ценность, при отнесении их к объектам культурного наследия границы территорий объектов утверждаются постановлениями с обозначением координат характерных (поворотных) точек, а также режимов использования земельных участков, расположенных в границах данных территорий. В 2011 году Правительством Москвы утверждены 1 473 территории ВСЕХ объектов культурного наследия – зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города. 120 359 399 595 Количество утвержденных границ территорий 120 479 878 1 473 2008 2009 2010 2011 Я Постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2011 г. № 458-ПП

государственный учет

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: государственный учет

УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ВСЕХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

1

ВПЕРВЫЕ для обеспечения сохранности объектов, представляющих историко-культурную ценность, при отнесении их к объектам культурного наследия границы территорий объектов утверждаются постановлениями с обозначением координат характерных (поворотных) точек, а также режимов использования земельных участков, расположенных в границах данных территорий.

В 2011 году Правительством Москвы утверждены 1 473 территории ВСЕХ объектов культурного наследия – зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города.

120

359

399

595

Количество утвержденных границ территорий

120

479

878

1 473

2008 2009 2010 2011

Я

Постановление Правительства Москвы

от 28 сентября 2011 г. № 458-ПП

Page 2: государственный учет

РАБОТА ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРЕДМЕТОВ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

2

на 585 объектов культурного наследия регионального значения

ВПЕРВЫЕ предметы охраны утверждены распоряжениями органа власти (Департамента культурного наследия города Москвы) и являются нормативным правовым актом. Всего Департаментом культурного наследия города Москвы утверждено соответствующими распоряжениями: в 2011 году – 153 предмета охраны; в 2012 году – 397 предметов охраны До конца 2013 года планируется утвердить 240 предметов охраны на 370 объектов культурного наследия регионального значения.

на 724 объектов культурного наследия регионального значения

Page 3: государственный учет

УТВЕРЖДЕНИЕ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИМЕР ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ

МЕТОДИКА

ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПОЛОЖЕНИЕ О РАССМОТРЕНИИ АКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ

Распорядительный документ Правительства Москвы о принятии под государственную охрану выявленных объектов в качестве объектов

культурного наследия регионального значения

ОБОСНОВАНИЕ ЭКСПЕРТА О ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА ПО

КРИТЕРИЯМ : 1) Датировка объекта

2) Градостроительное и ансамблевое значение 3) Мемориальная ценность объекта 4) Комплексный характер объекта 5) Авторство 6) Ремесленно-технологическая (материальная) ценность 7) Сохранность исторического облика 8) Уникальность 9) Включенность в научный оборот, общественное внимание к сохранению 10) Особое общественное значение

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОГО

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА СОГЛАСНО ОЦЕНКЕ ЭКСПЕРТА:

1) Датировка объекта 2) Градостроительное и ансамблевое значение 3) Мемориальная ценность объекта 4) Комплексный характер объекта 5) Авторство 6) Ремесленно-технологическая (материальная) ценность 7) Сохранность исторического облика 8) Уникальность 9) Включенность в научный оборот, общественное внимание к сохранению 10) Особое общественное значение

Решение Мосгорнаследия о рассмотрении заключения государственной историко-культурной экспертизы

По итогам 2010 года в городе Москве числилось 925 заявленных объектов и 1 762 выявленных объекта.

В целях установления четких критериев и выработки системы объективных показателей, определяющих оценку историко-культурной значимости объектов недвижимости в 2011 году Департаментом разработана соответствующая методика.

Методика утверждена приказами Департамента (№ 192 от 21 июля 2011 г. и № 242 от 26 сентября 2011 г.), регламентирующими порядок оформления и рассмотрения заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы.

В 2012 году на основе новой методики по 387 объектам (из них: 325 заявленных объекта и 62 выявленных объекта) уже принято решение и выпущены соответствующие распоряжения.

В 2012 году завершено проведение государственной

историко-культурной экспертизы по всем выявленным и заявленным объектам.

Page 4: государственный учет

4

ПАМЯТНИКИ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В 2012 году на государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения поставлены 26 памятников и ансамблей (52 объекта). В 2013 на государственную охрану будут поставлены 62 объекта.

2-Я БРЕСТСКАЯ УЛ., Д. 19/18, СТР. 1 Доходный дом купца В.Е.Быкова, 1909 г.

ВАДКОВСКИЙ ПЕР., Д.7, СТР.1 Городская усадьба А.В.Маркина, 1904-1905 гг.

ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ., Д. 6-8 Усадьба Латышевых-Бахрушиных-Бардыгиных, XIX в., 1911 г.

ЕРОПКИНСКИЙ ПЕР., Д. 3, СТР. 1 Городская усадьба О.Н.Чижовой, 1905-1909 гг.

УЛ. КАЗАКОВА, Д. 23, СТР. 1, 4 Городская усадьба Деминых, кон. XIX – нач. ХХ вв.

Page 5: государственный учет

ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

5

К 2010 году в историческом центре Москвы были установлены 509 объединенных зон охраны. При этом городская программа разработки градостроительных регламентов отсутствовала.

396 охранных

(объединенных охранных) зон

1 зона строгого регулирования застройки

64 зоны

регулирования застройки

8 зон

охраняемого ландшафта

40 зон

охраняемого культурного слоя

До 2011 года режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны памятников разрабатывались

исключительно по заказу и в интересах частных инвесторов. В результате охранные зоны Москвы активно застраивались,

несмотря на законодательный запрет.

Page 6: государственный учет

7 272 ЗДАНИЯ В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ внутри Садового кольца

(по данным инвентаризации 2011 года)

6

5 375 зданий постройки до 1917 года

1 048 зданий

постройки 1917 - 1991 гг.

849 зданий постройки 1991 - 2010 гг.

(запланировано к строительству еще 280 зданий)

Интенсивность застройки исторического центра Москвы в 1991 – 2010 гг. сопоставима со всем строительством советского периода.

Page 7: государственный учет

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА ПО РАЗРАБОТКЕ 862 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

в границах зон охраны объектов культурного наследия

2011 год - ВЫПОЛНЕНО

I-Китай-Городская, II-Тверская, III-Мясницкая (общее количество кварталов: 128).

2012 год - ВЫПОЛНЕНО

IV-Пятницкая, V-Якиманская, VI-Пречистенская, VII-Арбатская, VIII-Сретенская, IX-Яузская (общее количество кварталов: 281) 64 локальные охранные зоны.

2013 год X-Басманное, XI-Таганское-Рогожское, XVII-Лефортово (общее количество кварталов: 155) 64 локальные охранные зоны.

2014 год XII-Серпуховское, XIII-Хамовническое, XIV-Пресненское, XV-Сущевское, XVI-Мещанское (общее количество кварталов: 298) 66 локальных охранных зон. 7

ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ В 2011 - 2014 ГГ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ:

ВПЕРВЫЕ по решению Правительства Москвы за счет бюджета запланирована разработка исключительно в интересах города 862 поквартальных режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах исторического центра Москвы.

Page 8: государственный учет

РАЗРАБОТКА ДЕПАРТАМЕНТОМ В 2012 ГОДУ РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ

ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ БУЛЬВАРНОГО КОЛЬЦА

В 2012 году Департаментом разработаны режимы использования земель и градостроительные регламенты на ВСЕ кварталы внутри Бульварного кольца.

8

В границах 128 кварталов выявлено 55 проблемных участков.

Проект режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах Бульварного кольца одобрен на ГЗК 25 июля 2012 г. Проект постановления Правительства Москвы передан на согласование в Министерство культуры Российской Федерации 18 декабря 2012 г.

Page 9: государственный учет

КОМИССИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной

деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия

9

Комиссия с участием представителей общественности создана 4 октября 2011 г. постановлением Правительства Москвы № 475-ПП.

За период работы КОМИССИИ рассмотрены вопросы:

Заседания Комиссии и ее рабочей группы транслируются в on-line режиме

сохранения либо сноса объектов капитального строительства

в историческом центре (366 объектов)

включения выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

Российской Федерации (43 объектов)

утверждения границ территорий объектов культурного наследия, достопримечательных мест и зон охраны

(3 объекта)

Встреча Мэра Москвы С.С.Собянина с членами Комиссии - представителями общественности 24 ноября 2011 г.

утверждения режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны

(149 квартала)

Page 10: государственный учет

РАЗРАБОТКА ОТРАСЛЕВОЙ СХЕМЫ ВЫСОТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

10

В целях регулирования застройки на территориях города Москвы, для которых не разработаны градостроительные регламенты (т.е. за пределами Садового кольца), установлены высотные ограничения.

КАРТА (СХЕМА) ОСНОВНЫХ ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

МАСШТАБ 1:200000

ОСНОВНЫМИ ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ СИСТЕМЫ ВЫСОТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЗАСТРОЙКИ, ЯВЛЯЮТСЯ:

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ХАРАКТЕРИ-ЗУЮЩИЕСЯ ОСОБОЙ ГРАДОФОРМИРУЮЩЕЙ ЗНАЧИМОСТЬЮ;

НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ СЕКТОРА И ЗОНЫ ОБЗОРА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ), ОСОБО ЦЕННЫЕ ГОРОДСКИЕ ПАНОРАМЫ;

ДИССОНИРУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ (В ЧАСТИ УСЛОВИЙ ВОСПРИЯТИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХСЯ ОСОБОЙ ГРАДОФОРМИ-РУЮЩЕЙ ЗНАЧИМОСТЬЮ).

Я

Постановление Правительства Москвы

от 13 августа 2012 г. № 398-ПП "Об отраслевой схеме высотных

ограничений застройки на территории города Москвы

(по данным визуально-ландшафтного анализа)"

КАРТА (СХЕМА) ОСНОВНЫХ

ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК

ТЕРРИТОРИИ ЦАО ГОРОДА МОСКВЫ

МАСШТАБ 1:80000