Территориально-промышленные комплексы Новой индустриализации

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«ДЕЛОВАЯ РОССИЯ»«ДЕЛОВАЯ РОССИЯ»

Территориально-отраслевые комплексы в экономике России и перспективы кластерной политики

www.DELOROS.ruwww.DELOROS.ru

2

Существующий подход к промышленному и территориальному развитию

Министерства

Регионы

Отрасли Машиностроение

Минэкономразвития

Минтранс Минсельхоз … Минздрав

Пермский край

Свердловская область

Кировская область

Республика Саха

…

Москва

Отсутствие фокуса на результат, меры поддержки фрагментированы и охватывают отдельные элементы комплексных проблем

3

Территориально-отраслевой комплекс

(кластер)

Федеральные Министерства и ведомства

Региональные власти

Предприниматели и инвесторы

1. Качественные рабочие места2. Высокая производительность3. Инвестиции

Единая целевая программа развития: концентрация усилий и ресурсов на территориально-отраслевых комплексах (кластерах), конкретный и достижимый результат

Главная проблема российской экономики – низкий уровень производительности труда, вследствие дефицита качественных рабочих мест

Примечание: 1 – производительность труда, оценённая как соотношение добавленной стоимости и фактически отработанного времени

Дезагрегация среднедушевого ВВП в России, 2010 г. Семь ведущих российских регионов и страны ОЭСР по производительности1, долл. США по ППС в час, 2009 г.

Итоговый эффект: -47%

Россияпроизво-дительность

раб. часы

занятостьдемо-графия

ОЭСР

Сре

дне

душ

евой

ВВ

П в

201

0 г.

, д

олл

. С

ША

по

ПП

СВысокий

Низкий

+2% +16% -72%+7%

Среднее значение по странам Центральной и Вост. Европы:

Сахалинская обл.

Респ. Саха

Чукотский АО

Тюменская обл.

25

Словакияг. Москва

Италия

г. Санкт-Петербург

Германия

Респ. Коми

ПольшаВенгрия

Россия

Чехия

Норвегия

4

…и значение для экономического развития стран Эффект кластеров на экономику

Повышение производительности

Развитие инновационного потенциала

Стимулирование новых компаний

1

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

-2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

Канада

Китай

Франция

Индия

Япония

Норвегия

Польша

Россия

США

Индекс развитости кластеров

ВВ

П н

а д

ушу

насе

лен

ия (

с уч

етом

ПП

С)

Создание новых рабочих мест

Развитие кластеров играет важную роль в повышении конкурентоспособности и экономического развития стран и регионов

5

2

3

4

- Территория кластера далеко не всегда совпадает с границами конкретного региона- Кластер, объединяет стратегические связанные субъекты, не обязательно

принадлежащие одной отрасли - Co-Opetition

Источник: Оценка опыта реализации кластерных проектов в развитых и развивающихся странах, GCIS 2003

* Цифры показывают процент респондентов, согласных с данным утверждением

Власти играют ведущую роль в инициировании и поддержке проектов по созданию кластеров,…которые дают реальные результаты

6

Кто инициирует и финансирует кластерные инициативы

Инициирование кластерной инициативы

Финансирование кластерной инициативы

Влияние кластерных инициатив на рост экономики

60%

59%

58%

89%*

На территории России множество исторически сложившихся кластеров

МОСКВА1. aero_space_vehicles

2. business_serv3. communications

equipment4. distribution_services

5. education6. entertainment

7. financial_services8. hospitality_tourism

9. publishingМосковская область1. aero_space_vehicles

2. construction_materials3. education

4. furniture5. lighting6. plastics

7. processed_food8. textiles

Ивановская область

1. production_tech

Костромская область1.

forestry_primary_wood_proces

Краснодарский край1. hospitality_tourism

Курская область

1. metal_mining

Липецкая область1.

metal_manufacturing

Новгородская область1.

forestry_primary_wood_proces2. processed_food

Белгородская область

1. metal_mining2. processed_food3. production_tech

Вологодская область

1. forestry_primary_ wood_proces

2. metal_manufacturing

Тульская область1.

metal_manufacturing

Тверская область

1. heavy machinery2. production_tech

Саратовская область

1. analytical instruments

Тамбовская область1. heavy machinery

Ярославская область

1. aero_space_vehicles

Нижегородская область

1. automotive

Брянская область1. heavy machinery

Ленинградская область1. building_fixtures

2. forest_product3. forestry_primary_wood_proces

Чувашская республика

1. textiles

Архангельская область

1. forestry_primary_ wood_proces

Мурманская область1. fishing


3. metal_mining

Республика Татарстан

1. automotive2. plastics

Волгоградская область

1. chemical_prod

Ростовская область1.

aero_space_vehicles2. apparel3. leatherСтавропольский

край1. argricaltural_prod

Рязанская область1. analytical instruments

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ1. analytical instruments

2. business_serv3. hospitality_tourism

4. transportation_logistics

5. education6. entertainment

Республика Карелия1. forest_product

2. forestry_primary_wood_proces

3. metal_mining

Самарская область

1. argricaltural_prod

2. automotive3. plastics

Республика Мордовия

1. heavy machinery

Ульяновская область

1. automotive

Источник: Евразийский институт конкурентоспособности и Strategy Partners

Винный кластер – ЮФО, СКФО

Рыбный кластер – Мурманская

область

7

Камчатская область

1. fishing

Кемеровская область1. coal_mining

2. metal_manufacturing3. production_tech

Оренбургская область1. oil_and_gas_extr.

Приморский край1.

forestry_primary_wood_proces

Республика Башкортостан1. aero_space_vehicles

2. chemical_prod3. plastics

Республика Бурятия1. aero_space_vehicles

Республика Саха (Якутия)

1. coal_mining2. nonmetal_mining

Республика Хакасия1. metal_manufacturing

Тюменская область

1. heavy_construction2. oil_and_gas_extr.3. power_generation

Хабаровский край1.

forestry_primary_wood_proces2. metal_mining

Томская область1. chemical_prod

2. oil_and_gas_extr.

Свердловская область

1. metal_manufacturing2. prefabricated_enc

3. production_tech

Сахалинская область

1. fishing

Алтайский край1. heavy

machinery

Республика Коми1. coal_mining

2. forestry_primary_wood_proces

3. heavy_construction

Челябинская область1. analytical instruments2. metal_manufacturing

3. prefabricated_enc

Омская область1. oil_and_gas

Ханты-Мансийский АО

1. heavy_construction2. oil_and_gas_extr.3. power_generation

4. transportation_logistics

Пермский край1. aero_space_vehicles

2. chemical_prod3. forest_product

4. oil_and_gas5. oil_and_gas_extr.6. power_generation

7. production_tech

Красноярский край1. coal_mining


Иркутская область1. forestry_primary_wood_proces

2. plastics

Источник: Евразийский институт конкурентоспособности и Strategy Partners

Образовательный кластер – Томская

область

8

Каждый кластер уникален и требует индивидуального подхода к развитию

Для реализации территориально-отраслевого подхода требуется четкая стратегия, предусматривающая использование комплекса современных инструментов развития

9

Источник: Strategy Partners

1.

1.

Производствен-ная инфра-структура

Прямые иностранные инвестиции

Реструктуризация и рыночная адаптация

Переподготовка и профессиональное

образование

Транспортно-логистическая

инфраструк-тура

Технологическое обновление и

инновации

Финансовые ресурсы для развития

2

3

56

7

9

8

4

Политика занятости

нового поколения

Предприни-мательство и

МСБ

Активация кластеров

1

10

9

ПЕРЕМЕННАЯОБЛАЧНОСТЬ

Первичная заявка:

Кластер южного сельхозмашиностроения (Ростовская область)

Импортозамещение, экспорт


Принцип Кластера: развитие производства востребованных компонентов и запасных частей, развитие имеющегося потенциала региона по выпуску современных видов сельхозтехники на базе производимых компонентов.

Образовательные институты

Образовательные институты

Органы властиОрганы власти

Корень кластера

Научно-исследовательски

е институты

Научно-исследовательски

е институты Торговые компанииТорговые компании

Проектное бюроПроектное бюро

Энергоэффективные технологии

Энергоэффективные технологии

Транспортная логистика

Транспортная логистика

Public Relations и реклама


Производство Комплектующих

(30 компаний)

Производство с\х техники

(15 компаний)Поставщики

сырья и материалов

Поставщики сырья и

материалов

Сбыт и продвижение на

рынок РФ


рынок РФ


иностранные рынки


иностранные рынки

Сервисные компанииСервисные компании

Лизинговые компании

Лизинговые компании

Энергоэффективное оборудование

Энергоэффективное оборудование

Частные инвесторы и банки

Частные инвесторы и банки

ТехрегламентыТехрегламенты


Вчера Сегодня Завтра!!!

Увеличение налоговых и социальных отчислений в 5-6 раз;

Увеличение экспорта сельхозтехники: в страны ЕврАзЭС – в 3 раза, в страны дальнего зарубежья – в 5 раз.

20 – 25% внутреннего рынка к 2020 г 55 – 60% внутреннего рынка

1 500 тыс. руб. на 1 занятого к 2020 г 3 381 тыс. руб. на 1 занятого

18 000 рабочих мест к 2025 г 25 000 рабочих мест

600 млн. руб. инвестиций к 2025 г 67 млрд. руб. инвестиций



Томский образовательный кластер(Томская область)

Экспорт образовательных программ

Принцип кластера: соединение науки и экономики – консорциумов ВУЗов и инновационного предпринимательства.



Банки и частные инвесторы

Банки и частные инвесторы

5 институтов Сибирского

отделения РАН

5 институтов Сибирского

отделения РАН

6 институтов Сибирского отделения Российской академии

медицинских наук

6 институтов Сибирского отделения Российской академии

медицинских наук

237 высокотехнологичных наукоемких инновационных

предприятия

237 высокотехнологичных наукоемких инновационных

предприятия

Экспорт образовательных

технологий9 научных

институтов при университетах

9 научных институтов при университетах

9 малых инновационных предприятий, работающих в партнерстве с

Фондом посевных инвестиций

9 малых инновационных предприятий, работающих в партнерстве с

Фондом посевных инвестиций

Управляющие компании (кампусы,

уч. корпуса)

Управляющие компании (кампусы,

уч. корпуса)

13 проектных и отраслевых институтов

13 проектных и отраслевых институтов

12 малых инновационных

компаний, работающих с

Фондом «Сколково» и

РОСНАНО


компаний, работающих с

Фондом «Сколково» и

РОСНАНО


предприятий


предприятий

56 резидентов ОЭЗ «Томск»

56 резидентов ОЭЗ «Томск»

Школы

Школы

Поставщики IT и оборудования

Поставщики IT и оборудования

Производственные предприятия

Производственные предприятия

Ежегодный выпуск не менее 50 тысяч высококлассных специалистов;

Кратное увеличение доли иностранных студентов из республик СНГ и дальнего зарубежья.

Сегодня Завтра!

827 студентов на 10 тыс. чел. к 2020 г 3000 чел.

Доля населения с высшим образованием 32% к 2020 г 45%

5000 рабочих мест к 2020 г 15 000 рабочих мест

5 млрд. руб. внебюджетных средств

к 2020 г 25 млрд. руб.

Инновационное образование



Винодельческий кластер Северного Кавказа (ЮФО, СКФО)

Импортозамещение

Принцип Кластера: комплексный подход к развитию виноделия и смежных отраслей, в т.ч. подготовка квалифицированных специалистов, модернизация предприятий, замещение импортируемых вина и винодельческой продукции отечественными.

Садоводы / виноградари

Винодельни/производственные

мощности

Сортовой фондСортовой фонд

Удобрения, пестициды, гербициды

Удобрения, пестициды, гербициды

Оборудование для

культивирования винограда

Оборудование для

культивирования винограда

Технологии орошения

Технологии орошения

Сельское хозяйствоСельское хозяйство

«Прямые» связи«Косвенные» связи



Образовательные, исследовательские и торговые

организации (Институт виноделия, кулинарный институты)

Образовательные, исследовательские и торговые

организации (Институт виноделия, кулинарный институты)

Пищевой кластерПищевой кластер

Туристический кластер

Туристический кластер

БочкиБочки

ЭтикеткиЭтикетки

БутылкиБутылки

Пробки и крышкиПробки и крышки



Специализированные издания

Специализированные издания

Винодельческое оборудование

Винодельческое оборудование

ФармацевтикаФармацевтика

Будет проведена модернизация материально-технической базы перерабатывающей отрасли, восстановлена питомниководческая база;

Вырастет площадь промышленных виноградников и объем производства винограда.

Сегодня Завтра!

51% импорт к 2025 г 30% импорт

Валовый сбор 324 тыс. тонн к 2025 г 581,4 тыс. тонн

36 000 рабочих мест к 2025 г 140 000 рабочих мест

1,2 млрд. руб. инвестиций в год

к 2025 г до 30 млрд. руб. за период

Развитие виноделия

Развитие кластера

Появление инициатора проекта

Формирование начальной команды заинтересованных сторон

Организация проекта (заказчик, исполнитель, партнеры, финансовые ресурсы, и др),

Анализ границ и структуры кластера

Выявление ключевых групп интересов

Анализ барьеров для развития кластеров

Консультативный процесс с ключевыми группами интересов

Анализ возможностей для развития кластера

Согласование и формирование разделяемой стратегии развития

Определение оптимальных мер гос поддержки

Разработка детальной программы развития

Разработка механизмов реализации стратегии и бизнес-плана для координирующего органа по развитию кластера

Формирование ТЭО/бизнес-планов для ключевых стратегических проектов развития

Запуск координирующего органа по развитию кластера

Оценка результативности и эффективности при реализации стратегических проектов

Оценка результативности реализации стратегии

Основные задачи

Результаты Готовность к запуску проекта

Понимание барьеров для развития

Понимание возможностей для развития и плана действий

Начало реализации ключевых проектов и первые результаты - «быстрые победы»

Организационная основа для устойчивой реализации стратегии и стратегических проектов

Процесс создания и запуска кластера, с учетом его индивидуальных особенностей

26

Инициирование Диагностика Разработка стратегии

Разработка и реализация программы

Институциона-лизация

27

Дальнейшие шаги

Создание Администрации промышленного развития

Необходим эффективный механизм управления развитием кластеров с использованием частно-государственного партнерства

1

2

3

4

Выбор пилотных проектов

Разработка стратегий и программ развития кластеров

Участие в создании координирующего органа по развитию кластера

Documents

Территориально-промышленные комплексы Новой индустриализации