η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση

Η Σημερινή Πραγματικότητα και οι Η Σημερινή Πραγματικότητα και οι Σύγχρονες Τάσεις στον Τομέα των Τ.Π.Ε. Σύγχρονες Τάσεις στον Τομέα των Τ.Π.Ε. για την Τοπική Αυτοδιοίκησηγια την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Δρ. Ιωάννης ΚωστόπουλοςΣύμβουλος Πληροφορικής, Δήμος Πατρέων

Συνέδριο Κ.Ε.Δ.Ε. Με θέμα «Ηλεκτρονική Εξυπηρέτηση του Πολίτη με Διαφάνεια σε μια Πόλη Έξυπνη»

Λάρισα, 23 & 24 Ιανουαρίου 2014

Τοπική Αυτοδιοίκηση – Η σημερινή πραγματικότητα στο χώρο των ΤΠΕΤοπική Αυτοδιοίκηση – Η σημερινή πραγματικότητα στο χώρο των ΤΠΕ

Ανάπτυξη της ΕυρυζωνικότηταςΠρόσβαση των πολιτών σε δημόσιες πληροφορίεςΔημιουργία Ψηφιακού ΠεριεχομένουΠροσβασιμότητα υπηρεσιών από όλους τους πολίτες Πλαίσιο ΔιαλειτουργικότηταςΔιαθεσιμότητα ΥπηρεσιώνΗλεκτρονικές Δεξιότητες

Πολυκαναλική ΠροσέγγισηΑνοικτά ΔεδομέναΑσφαλές περιβάλλον & Ψηφιακή εμπιστοσύνηΔημόσια Κέντρα Δεδομένων &Υποδομές Υπολογιστικού Νέφους

Δίκτυα Επόμενης ΓενιάςΈξυπνες πόλειςΚοινωνικά ΔίκτυαΜεγάλα σύνολα δεδομένων (Big Data)Δίκτυο των Πραγμάτων (Internet of things)Πληθοπορισμός (Crowdsourcing)

e-Eu

rope

2005

, i2

010,

Eur

opea

n e-

Gov

ernm

ent

Pla

n 20

11-2

015

Dig

ital

Age

nda2

020

Ψηφ

ιακή

Στρ

ατηγ

ική

2006

-201

3, Ε

θνικ

ή Σ

τρατ

ηγικ

ή ΤΠ

Ε κα

ι Ηλ.

Δια

κυβέ

ρνησ

η

2020

2010

2000

Στρατηγικές και Στόχοι (Ελλάδα και Ε.Ε.)

Τοπική Αυτοδιοίκηση – Η σημερινή πραγματικότητα στο Τοπική Αυτοδιοίκηση – Η σημερινή πραγματικότητα στο χώρο των ΤΠΕχώρο των ΤΠΕ

Βασικές Αρχές Ε.Π. «Κοινωνία της Πληροφορίας»• Ίσες ευκαιρίες και πρόσβαση για όλους• Δηµιουργία περιβάλλοντος για την ανάπτυξη της καινοτοµίας και την άνθιση επιχειρηµατικών πρωτοβουλιών• Διαφύλαξη ατοµικών ελευθεριών και λειτουργίας των δηµοκρατικών θεσµών

Βασικές Αρχές Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση»•Αύξηση προσβασιμότητας και βιωσιμότητας των ψηφιακών συλλογών•Υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας στον πολίτη/ Βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών•Διαφάνεια•Ουσιαστική διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων της διοίκησης•Καλύτερη και οικονομικότερη αξιοποίηση δημοσίων πόρων μέσω ανάπτυξης του G-Cloud•Εξυπηρέτηση του πολίτη όπου και να βρίσκεται, οποιαδήποτε ώρα της ημέρας•Παροχή εξειδικευμένης πρόσβασης σε ειδικές ομάδες του πληθυσμού


2004

2014

Δικτυακές Πύλες

Γεωγραφικά Συστήματα Πληροφοριών ( G.I.S.)

Μητροπολιτικά Δίκτυα Οπτικών Ινών

Ασύρματα Δίκτυα

Ψηφιακός Πολιτισμός και Τουρισμός

Πληροφοριακά συστήματα (διπλογραφικό, Διοικητικές υπηρεσίες, ηλ. Πρωτόκολλο)

Ενοποίηση Πληροφοριακών Συστημάτων

Πάνω από 1200 έργα ( 250 εκ. ευρώ) έχουν διατεθεί για υποδομές και υπηρεσίες ΤΠΕ σε ΟΤΑ Α’ βαθμού, στις τελευταίες δύο προγραμματικές περιόδους

Οριζόντιες Δράσεις: Σύζευξις, Εθνικό Δημοτολόγιο, ΚΕΠ-Αριάδνη, Δημοτικές Βιβλιοθήκες, Διαδικτυακές πύλες για μικρούς δήμους, LGAF, Κατάρτιση σε ΤΠΕ

Υπηρεσίες και εφαρμογές για τον πολίτη (Ηλ. Διακυβέρνηση, ηλ. Υγεία, ηλ. Μάθηση, ηλ. Ενσωμάτωση κλπ.)


Περιβάλλον ΟΤΑ • Διαρθρωτικές Αλλαγές (Πρόγραμμα Καλλικράτης)• Νέες αρμοδιότητες• Μείωση ανθρώπινου δυναμικού• Αδυναμία χρηματοδοτικής στήριξης πρωτοβουλιών ΤΠΕ • Μειωμένο επίπεδο επενδύσεων σε ΤΠΕ

Αποτελέσματα-Προβλήματα• Τεχνικές και οργανωτικές δυσκολίες προσαρμογής στις νέες συνθήκες • Στασιμότητα ανάπτυξης ή βελτίωσης υπηρεσιών για τους πολίτες-επιχειρήσεις• Αδυναμία υποστήριξης και συντήρησης των υφιστάμενων υποδομών• Οι υποδομές-υπηρεσίες δεν διακρίνονται από τεχνολογική ουδετερότητα • Χαμηλά επίπεδα διαλειτουργικότητας

•Διαθεσιμότητα Ηλ. Υπηρεσιών για Πολίτες


•Πηγή: European Commission, Digital Agenda Scoreboard

Ηλεκτρονικές συναλλαγές Πολιτών με Δημόσιες Αρχές (Ε.Ε. 2012)


Πηγή: Eurostat, 2012

40 % των εργαζομένων έχει ικανοποιητικά ή υψηλά προσόντα χρήσης ΤΠΕ

Πάνω από 50% των εργαζομένων δεν έχει δυνατότητα χρήσης ΤΠΕ

Πηγή: Eurostat, 2012


Χαμηλά Προσόντα Μέτρια Προσόντα Υψηλά Προσόντα

Προσόντα εργαζομένων στη Χρήση ΤΠΕ στην Ελλάδα σε σχέση με την Ε.Ε.27


•% Χρηστών που συναλλάσονται με το Δημόσιο – Χρήστες με υψηλό επίπεδο γνώσεων σε ΤΠΕ

•Πηγή: European Commission, Digital Agenda Scoreboard

Τοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες ΤάσειςΤοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες Τάσεις

Σε αντίθεση με το παρελθόν όπου ο στρατηγικός στόχος ήταν η Δημιουργία Υπηρεσιών ‘Διαθεσίμων Ηλεκτρονικά’ η σύγχρονη τάση είναι οι υπηρεσίες Ηλ. Διακυβέρνησης να είναι προσαρμόσιμες και διαφανείς και να δίνουν τη δυνατότητα στα δημόσια δεδομένα να είναι ανοικτά και επανα-χρησιμοποιήσιμα.

Η προώθηση των πρωτοβουλιών διάθεσης Ανοικτών δεδομένων καθώς και των λύσεων web 2.0 στοχεύουν στην ενίσχυση των σχέσεων του Δήμου με τους πολίτες, την κάλυψη των επιθυμιών των τοπικών κοινωνιών, αλλά και την αξιοποίηση του τοπικού δυναμικού που μετασχηματίζεται από απλός αποδέκτης πληροφορίας σε ενεργό μέρος διαμόρφωσης του περιεχομένου και υπηρεσιών στην κάθε πόλη.

Παροχή διαθέσιμου περιεχομένου Online

Παροχή ηλ. Υπηρεσιών στους πολίτες

Ανοικτά Δεδομένα και σχέσεις μεταξύ πολιτών

Επίκεντρο το κράτος Επίκεντρο ο Πολίτης Επίκεντρο η Κοινωνία

Κοινωνικο-Κεντρική Πολιτική

Τοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες ΤάσειςΤοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες ΤάσειςΚοινωνικο-Κεντρική Πολιτική

Κοινωνικά Δίκτυα

Ο παραδοσιακός τρόπος επικοινωνίας και αλληλεπίδρασης του δημοσίου με τον πολίτη έχει αλλάξει.

Η δυναμική των Κοινωνικών δικτύων είναι τέτοια που απαιτεί την εφαρμογή συγκεκριμένων πολιτικών και την παρουσία των Δήμων σε αυτά.

Οι πολίτες καταναλώνουν μεγάλο χρόνο στα κοινωνικά δίκτυα, δημιουργούν περιεχόμενο και διατυπώνουν απόψεις για τις δραστηριότητες στην πόλη.

Πλαίσιο λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα Κοινωνικά Δίκτυα Καταγραφή της γνώμης των πολιτών σχετικά με τα τοπικά θέματα και παρεμβάσεις Συμμετοχή σε διάλογο με τους πολίτες. Ενεργοποίησή τους για τοπικά ζητήματα, δημιουργία χώρου συνεργασίας μεταξύ των πολιτών για κοινωνικά, πολιτιστικά κλπ. ζητήματα. Ενδυνάμωση των πολιτών με τη δυνατότητα συμμετοχής τους στη λήψη αποφάσεων. Βελτίωση του υφιστάμενου τρόπου παροχής υπηρεσιών, ανασχεδιασμός διαδικασιών και υιοθέτηση νέων μοντέλων εργασίας


Σε μία έξυπνη πόλη τα παραδοσιακά δίκτυα και υπηρεσίες γίνονται πιο αποδοτικά με την ενσωμάτωση νέων τεχνολογικών λύσεων στον τομέα των Ψηφιακών τεχνολογιών και Τηλεπικοινωνιων, προς όφελος των πολιτών, των επιχειρήσεων και του δημοσίου.

Οι ψηφιακές τεχνολογίες χρησιμοποιούνται ώστε να βελτιώσουν τις προσφερόμενες υπηρεσίες και να βελτιώσουν τη χρήση των διαθέσιμων πόρων με τις μικρότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Επίτευξη των στόχων 20/20/20 για το 2020 στην Ε.Ε.:20% μείωση των εκπομπών αερίου σε σχέση με τα επίπεδα του 1990

20% τελική κατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές

20% ενίσχυση της ενεργειακής αποδοτικότητας

Μετασχηματισμός των εφαρμοζόμενων πολιτικών ΤΠΕ στις πόλεις, σε ολοκληρωμένες πολιτικές για τα υφιστάμενα δίκτυα, κτήρια και εγκαταστάσεις. Έμφαση σε τομείς όπως της Διαχείρισης της Κυκλοφορίας, της Ενέργειας και του Περιβάλλοντος.

Δίκτυο των Πραγμάτων – Έξυπνες Πόλεις

Τοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες ΤάσειςΤοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες ΤάσειςΔίκτυο των Πραγμάτων – Έξυπνες Πόλεις

Το 2020 θα αντιστοιχούν 6.5 περίπου συδεδεμένες στο διαδίκτυο συσκευές ανά κάτοικο στον κόσμο

Internet of Things or Internet of Everything (Cisco)


Περιοχές Εφαρμογής

Έξυπνη Στάθμευση και διαχείριση κυκλοφορίας

Διαχείριση Υδάτινων πόρων και δικτύων ύδρευσης

ΔΙαχείριση ενεργειακών δικτύων και κτηρίων

Διαχείριση περιβάλλοντος

Τηλεϊατρική

Τηλεεκπαίδευση

Υπάρχει η δυνατότητα να εξοικονομηθούν 3.6 τρισεκατομμύρια δολλάρια από το δημόσιο με την εφαρμογή λύσεων ΙΟΤ στην επόμενη δεκαετία (Internet of Everything: A $4.6 Trillion Public-Sector Opportunity – Cisco 2013 )

Δίκτυο των Πραγμάτων – Έξυπνες Πόλεις


Δημιουργία δεξαμενών Τεχνολογικών Λύσεων και Καλών Πρακτικών για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Κοινές ανάγκες

Κοινό πλαίσιο αρμοδιοτήτων

Κοινά χρηματοδοτικά εργαλεία

Παρόμοιες απαιτήσεις για επικοινωνία και διαλειτουργικότητα

Βάση Δεδομένων Καλών πρακτικών

http://www.interreg4c.eu/good-practices/

http://osepa.eu

http:// eparticipation.eu

Δεξαμενή λύσεων για τους δημόσιους οργανισμούς στην Ε.Ε.

https://joinup.ec.europa.eu/

Τοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες ΤάσειςΤοπική Αυτοδιοίκηση – Σύγχρονες ΤάσειςΠροτάσεις-Συμπεράσματα Προώθηση των επιτυχημένων παραδειγμάτων. Το σημερινό επίπεδο ηλ.

Διακυβέρνησης είναι χαμηλό και μία από τις κυριότερες αιτίες θεωρείται ο χαμηλός βαθμός ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης των πολιτών.

Ενίσχυση των υφιστάμενων καλών πρακτικών. Πρέπει να ενισχυθούν επιτυχημένες πρακτικές που έχουν ήδη αναδειχθεί και γνωρίζουμε τις αδυναμίες και τα ισχυρά τους σημεία.

Να βοηθηθούν νέοι φορείς που θα υιοθετήσουν καλές πρακτικές στο σχεδιασμό των επιλογών τους για την ανάπτυξη λύσεων ΤΠΕ

Να επαναπροσδιοριστεί το επίκεντρο των πολιτικών, με σταδιακή ενδυμάμωση του ρόλου των χρηστών και των κοινωνικών ομάδων, καθώς και την αύξηση των ταχυτήτων πρόσβασης.

Να διατεθούν ανοικτά δεδομένα που ανήκουν στις αρμοδιότητες των Δήμων προς όφελος της τοπικής ανάπτυξης και καινοτομίας

Να ενισχυθεί η παροχή m-services, ειδικότερα σε περιοχές με υψηλή κινητικότητα πολιτών ή επισκεψιμότητα

Να ενισχυθεί η ηλεκτρονική συμμετοχή με ολοκληρωμένες στρατηγικές και εργαλεία συμμετοχικής λήψης αποφάσεων και παρουσία στα κοινωνικά δίκτυα

Να δημιουργηθούν και υποστηριχθούν δίκτυα ανταλλαγής εμπειριών και σχεδιασμού κοινών στρατηγικών μεταξύ των πόλεων, αλλά και ενδοδημοτικών συνεργασιών με φορείς όπως Πανεπιστήμια, ερευνητικά κέντρα, επιμελητήρια, κοινωνικές ομάδες κλπ.

“To date, E-government, which should be part of the solution, has been part of the problem. National Egovernmentsystems have been developed in isolation, creating new digital borders where physical ones havelong since disappeared, fragmenting the EU rather than unifying it.”

Neelie Kroes, EC Vice-President responsible for the Digital Agenda for Europe

Documents

η σημερινή-πραγματικότητα-και-σύγχρονες-τάσεις-τπε-στην-τοπική-αυτοδιοίκηση