что такое рц

«Что такое Разрешительный центр?»

в помощь юридическим лицам и физическим лицам – предпринимателям

2011 год

С целью реформирования разрешительной системы Украины принят Закон

Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной

деятельности», вступивший в силу 05.01.2006 г, согласно которому:

• устанавливается необходимость получения того или иного документа разрешительного характера, а так же требования к порядку их получения;

• зафиксированы европейские принципы выдачи документов разрешительного характера, а именно: принцип организационного единства и принцип декларирования;

• установлена административная ответственность должностных лиц разрешительных органов за нарушение процедур выдачи разрешительных документов.

Основные понятия.

• документ, которым субъект хозяйственной деятельности сообщает государственному администратору или представителю соответствующего разрешительного органа о соответствии своей материально-технической базы требованиям законодательства. Таким способом субъект хозяйственной деятельности приобретает право на осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности без получения документа разрешительного характера.

Декларация соответствия материально-технической

базы требованиям законодательства

• принцип, согласно с которым выдача документов разрешительного характера (переоформление, выдача дубликатов, аннулирования) субъектам хозяйственной деятельности осуществляется в разрешительном центре путем взаимодействия представителей разрешительных органов, что обеспечивается государственным администратором в порядке, установленном Законом Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности».

Принцип организационного единства

• разрешение, вывод, решение, согласование, свидетельство, иной документ, который разрешительный орган обязан выдать субъекту хозяйственной деятельности в случае предоставления ему права на осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности и/или без наличия которого субъект хозяйственной деятельности не может осуществить определенные действия относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности.

Документ разрешительного характера

• природные ресурсы, земельный участок, грунтовой покров земельных участков, сооружение, здание, помещение, оборудование, оборудование и механизмы, которые вводятся в эксплуатацию или проектируются, отдельная операция, хозяйственная деятельность определенного вида, робота и услуга, а также документы, которые используются субъектом хозяйственной деятельности в процессе прохождения согласительной (разрешительной) процедуры (проектная документация на строительство объектов, землеустроительная документация, градостроительная документация, горный отвод).

Объект, на который выдается документ

разрешительного характера

• Решением исполкома Алуштинского городского совета от 12.01.2007 № 24 создан рабочий орган Алуштинского городского совета - Центр по предоставлению документов разрешительного характера субъектам хозяйственной деятельности (далее –разрешительный центр), в котором представители местных разрешительных органов и администратор осуществляют деятельность по выдаче, переоформлению и аннулированию документов разрешительного характера, выдачи их дубликатов по принципу организационного единства.

Основные принципы работы разрешительного центра:

открытость

прозрачность принятия решений

создание четких правил, понятных для бизнеса, не зависящих от конкретных чиновников

Работа РЦ поможет устранить административные, коррупционные и ведомственные барьеры на пути предпринимателя и инвестора.

Перечень местных разрешительных органов, которые

принимают участие в работе

Разрешительного центра города Алушта:

- управления и отделы Алуштинского городского совета:1) управление экономики;2) отдел земельных отношений управления экономики;3) управление торговли и сферы услуг;4) отдел по курорту и туризму.

- Отдел Госавтоинспекции по обслуживанию административной территории г. Алушты и автомобильно-технической инспекции при УГАИ ГУ МВД Украины в АР Крым.

- Алуштинская городская СЭС.- Управление ветеринарной медицины г. Алушты.- Алуштинский ГО ГУ МЧС Украины в АР Крым.- Государственная Азово-Черноморская экологическая

инспекция.- Инспекция ГАСК в АР Крым.- Отдел Госкомзема в г. Алуште АР Крым.- Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с

согласованием проекта отвода земельного участка.- ГП «Алуштинское лесное хозяйство».- Алуштинское управление эксплуатации газового хозяйства.- АФ ФП «Крымтеплокомунэнерго».- КРП ППВКХ города Алушта.- Алуштинский РЕС ОАО «Крымэнерго».- Крымское бассейновое управление водных ресурсов

Проводится работа по привлечению иных представителей организаций в работу разрешительного центра города Алушта.

В работу разрешительного центра города Алушта так же привлечена уполномоченная организация коллективного управления

«Украинская Лига музыкальных прав» в АР Крым.

ЗАЧЕМ?

для законности

для создание четких правил, понятных для бизнеса

для урегулирование правовых отношений в сфере авторского права и смежных правах

Для исполнения Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах» направлен региональный представитель уполномоченной организации коллективного управления «Украинская Лига музыкальных прав» в АР Крым для участия в работе Разрешительного центра города Алушта. Проводится консультирование пользователей для заключения договоров с коллективным управлением по защите авторского права, для того чтобы пользователей (владельцев кафе, бара, клуба и т.д.) не привлекли к административной ответственности и небыли вовлечены в судебные разбирательства с правообладателем.

Почему нужно платить за музыку?

• Публичное использование музыки всегда преследует определенную цель — создать более комфортную атмосферу в торговом зале супермаркета, зале ресторана, за счет чего привлечь больше клиентов и, в конечном итоге, повысить доходы определенного заведения. При таких обстоятельствах вполне логично, что такая организация должна платить роялти за музыку, которая приносит ей доход, так же, как оно платит за электричество или воду. Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах»

• Для озвучивания, я использую только лицензионные продукты (диски, кассеты и т.д.). Разве я обязан платить за публичное исполнение?

• Обязан, согласно п. 4 ст. 8 Закона Украины «Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних».

Последствия за неправомерное использование музыки.

И это не все последствия!

При подаче искового заявления в суд истцом (правообладателем) о взыскании материального и морального ущерба и т.п., истец может установить любую неограниченную сумму.

То есть сумма может быть и 1 грн. и 1 млн. грн. и более.

• За «непроплаченное» публичное исполнение фонограмм музыкальных произведений ст. 51–2 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает санкции в виде штрафа от 10 до 200 налогонеоблагаемых минимумов. В соответствии со ст. 176 Уголовного кодекса Украины, за нарушение авторского и смежных прав предусмотрен штраф в 200—1000 необлагаемых минимумов (3400—17 000 грн.) или исправительные работы сроком до двух лет. Если заведение использует музыку в коммерческих целях, но не выплачивает роялти, оно может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности в зависимости от суммы, которую заведение должно было отчислять.

Кому и как правильно платить за музыку?

• Платить за публичное использование музыки обязывает

законодательство Украины. Это — Закон Украины «Об авторском

праве и смежных правах» от 23.12.1993 № 3792-XІІ, а также

Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении

размера вознаграждения (роялти) за использование опубликованных

с коммерческой целью фонограмм и видеограмм и порядке его

выплаты» от 18 января 2003 г. N 71 и «Об утверждении минимальных

ставок вознаграждения (роялти) за использование объектов авторского

права и смежных прав» от 18 января 2003 р. N72.

Сбор вознаграждения за использование фонограмм (видеограмм)

и контроль за их правомерным использованием осуществляются

уполномоченными организациями коллективного управления

(Украинской Лигой музыкальных Прав).

Для заключения лицензионных договоров в РЦ выделен:региональный представитель уполномоченной организация коллективного управления «Украинская Лига музыкальных прав» в АРКРешетняк Олег АркадьевичПрием каждый четверг с 10:00 до 12:00Справки по тел. 050-859-57-57

Перечень документов разрешительного характера которые

выдаются в Разрешительном Центре города Алушта:

№п/п

Название документа разрешительного характера

Местный разрешительный орган

1 Согласование проекта отвода земельного участка

Государственная Азово-черноморская экологическая инспекция

2 Разрешение на строительные, дноуглубительные работы, добыча песка и гравия, прокладки кабелей, трубопроводов и других коммуникаций на землях водного фонда


3 Выводы государственной экологической экспертизы


4 Разрешение на размещение на территории объектов упорядочения города Алушта зданий, сооружений социально-культурного, торгового, бытового и другого назначения

Отдел по курорту и туризму Алуштинского городского совета

5 Разрешение на размещение на территории объектов упорядочения города Алушта зданий, сооружений социально-культурного, торгового, бытового и другого назначения

Управление торговли и сферы услуг Алуштинского городского совета

6 Разрешение на использование местной символики

Управление экономики Алуштинского городского совета

7 Ордер на удаление зеленых насаждений Отдел земельных отношений управления экономики Алуштинского городского совета

№п/п



8 Эксплуатационное разрешение операторам мощностей (объектов), которые занимаются производством пищевых продуктов, подконтрольных санитарной службе

Алуштинская санитарно-эпидемиологическая станция

9 Заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы действующих объектов


10 Вывод относительно выбора (отведение) земельного участка под застройку


11 Разрешение на движение крупногабаритных и крупнотоннажных транспортных средств автомобильными дорогами, улицами, железнодорожными переездами

Отдел Госавтоинспекции по обслуживанию административной территории г. Алушты и автомобильно-технической инспекции при УГАИ ГУ МВД Украины в АР Крым

12 Разрешение на строительство сооружений, объектов дорожного сервиса, автозаправочных станций, прокладки инженерных сетей, и выполнения других работ в пределах полосы отведения автомобильных дорог


13 Разрешение на перевоз опасных грузов Отдел Госавтоинспекции по обслуживанию административной территории г. Алушты и автомобильно-технической инспекции при УГАИ ГУ МВД Украины в АР Крым

14 Согласование на размещение рекламы в пределах полосы отведения автомобильных дорог


№п/п



15 Заключение о согласовании проекта отвода земельного участка

Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием проекта отвода земельного участка

16 Разрешение на выполнение строительных работ

Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля в АРК

17 Разрешение на выполнение подготовительных работ


18 Сертификат соответствия законченного строительства объекта проектной документации, государственным строительным нормам, стандартам и правилам


19 Разрешение на начало работы и аренду помещений от органов государственного пожарного надзора

Алуштинский ГО ГУ МЧС Украины в АР Крым

20 Декларация соответствия объекта требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности

Алуштинский ГО ГУ МЧС Украины в АР Крым

21 Технические условия на подключение потребителей (субъекта хозяйственной деятельности) к распределительным тепловым сетям, реконструкцию, расширение системы теплопотребления или увеличения объема потребления тепловой энергии на действующих объектах

АФ ФП «Крымтеплокомунэнерго»

№п/п



22 Эксплуатационное разрешение операторам мощностей (объектов), которые занимаются производством пищевых продуктов, подконтрольных ветеринарной службе, и для агропродовольственных рынков

Управление ветеринарной медицины г. Алушта

23 Эксплуатационное разрешение на переработку несъедобных продуктов животного происхождения, в центрах разведения племенных животных, предприятиях –объединениях из племенного дела, селекционных, селекционно-технологических и селекционно-гибридных центрах, ипподромах, станциях оценки племенных животных; на производство и обращение ветеринарных препаратов; на производство, смешивание и приготовление кормовых добавок, префиксов и кормов

Управление ветеринарной медицины г. Алушта

24 Договор об установлении ограничения (сервитута) прав на земельный участок в связи с прохождением сетей водоснабжения и водоотвода

КРП ППВКХ города Алушта

25 Технические условия на газификацию жилых домов

Алуштинское управление эксплуатации газового хозяйства

26 Технические условия на строительство распределительных сетей газопроводов, протяженностью менее 1 км


№п/п



27 Технические условия на дополнительную установку и замену газовых приборов


28 Решение о передаче земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование

Отдел земельных отношений управления экономики Алуштинского городского совета

29 Решение о продаже земельных участков государственной или коммунальной собственности


30 Решение о передаче в аренду земельных участков, которые находятся в государственной или коммунальной собственности


31 Разрешение на разработку проекта отвода земельного участка


32 Договор сервитута (ограничение права пользования земельным участком для ремонта и обслуживания линий электропередач)

Алуштинский РЕС ОАО «Крымэнерго»

33 Обходной лист (ордер на производство земляных работ в охранной зоне линии электропередач)


34 Технические условия на перенос или вынос из зоны застройки линий электропередачи


35 Технические условия на строительные площадки и механизмы для строительства жилого дома


№п/п



36 Технические условия на постоянное электроснабжение объектов законченных строительством


37 Лесорубочный билет ГП «Алуштинское лесное хозяйство»

38 Лесной билет ГП «Алуштинское лесное хозяйство»

39 Согласование разрешения на специальное водопользование

Крымское бассейновое управление водных ресурсов

40 Согласование разрешения на выполнение работ по строительство объектов на землях водного фонда

Крымское бассейновое управление водных ресурсов

Порядок выдачи местными разрешительными органамидокументов разрешительного характера

Выдача документов разрешительного характера местными разрешительными органами осуществляется в разрешительном центре государственным администратором или представителем местного разрешительного органа по принципу организационного единства.

В соответствии с п. 3 приложения 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 21.05.2009 № 526 «О мероприятиях по упорядочению выдачи документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности»:

- выдача документов разрешительного характера местными разрешительными органами осуществляется исключительно в помещении разрешительного центра;

- запрещается выдача документов разрешительного характера местными разрешительными органами вне границ разрешительного центра.

Субъект хозяйственной деятельности или уполномочено им лицо подает государственному администратору или представителю соответствующего местного разрешительного органа, которые осуществляют прием субъектов хозяйственной деятельности в разрешительном центре, заявление, форма которого утверждается Кабинетом Министров Украины.

Заявление и документы, подаются в одном экземпляре лично субъектом хозяйственной

деятельности (руководителем юридического лица, физическим лицом -

предпринимателем) или уполномоченным им лицом (на основании доверенности).

К заявлению прилагаются:

1 • извлечение из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей

2• документы, необходимые для выдачи документа разрешительного характера, предусмотрены

законодательством, которым регулируются отношения относительно получения такого документа

• Документами, необходимыми для выдачи документа разрешительного характера, могут определяться документы, что непосредственно связанные с подтверждением возможности субъекта хозяйственной деятельности осуществлять определенные действия относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, отмеченных в заявлении и документах, которые прилагает к нему.

Основаниями для отказа в выдаче документа разрешительного характера является:

1

• представление субъектом хозяйственной деятельности неполного пакета документов, необходимых для получения документа разрешительного характера, согласно с установленным исчерпывающим перечнем;

2• выявление в документах, поданных субъектом хозяйственной деятельности,

недостоверных сведений;

3

• негативный вывод за результатами проведенных экспертиз и обследований или других научных и технических оценок, необходимых для выдачи документа разрешительного характера.

Законом могут устанавливаться другие основания для отказа в выдаче документа разрешительного характера.

Основаниями для аннулирования

документа разрешительного характера является:

1• обращение субъекта хозяйственной деятельности с заявлением об

аннулировании документа разрешительного характера;

2• прекращение юридического лица (слияние, присоединение,

деление или ликвидация);

3• прекращение предпринимательской деятельности физического лица

- предпринимателя;

4• установление факта предоставления в заявлении и

документах, которые добавляются к ней, недостоверной информации. 4

• Законом могут устанавливаться другие основания для аннулирования документов разрешительного характера

1

• изменение наименования субъекта хозяйственной деятельности- юридического лица или фамилии, имени, отчество физического лица - предпринимателя;

2

• изменение местонахождения субъекта хозяйственной деятельности.

• Законом могут быть установлены другие основания для переоформления документов разрешительного характера.

Основаниями для переоформления документа разрешительного характера является:

Основаниями для выдачи дубликата документа разрешительного характера является:

1• потеря документа разрешительного характера;

2• повреждение документа разрешительного характера.

2

• В случае потери документа разрешительного характера субъект хозяйственной деятельности обязан в течение пяти рабочих дней со дня наступления такого основания подать разрешительному органу или государственному администратору заявление о выдаче дубликата документа разрешительного характера.

• Законом могут быть установлены другие основания для выдачи дубликата документа разрешительного характера.

Порядок выдачи документов разрешительного характера или отказа в их выдачи, переоформления, выдачи дубликатов, аннулирования

Порядок выдачи документов разрешительного характера или отказа в их выдачи, переоформления, выдачи дубликатов, аннулирования центральными органами исполнительной власти, их территориальными (местными) органами устанавливается Кабинетом Министров Украины по представлению соответствующего разрешительного органа, согласованным с уполномоченным органом, если другое не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Порядок выдачи документов разрешительного характера или отказа в их выдаче, переоформление, выдачи дубликатов, аннулирования, выдача или отказ в выдаче которых законами Украины отнесенная к полномочиям органов местного самоуправления, устанавливается их решением по согласованию с территориальными (местными) органами центральных органов исполнительной власти, которые осуществляют регуляцию в соответствующей сфере, и территориальными органами уполномоченного органа, а в случаях, предусмотренных законом, - на основании типичных порядков, утвержденных Кабинетом Министров Украины.

Такие порядки должны предусматривать, в частности, исчерпывающий перечень документов, которые субъекту хозяйственной деятельности необходимо подать для получения документа разрешительного характера.

Срок выдачи документов разрешительного характера составляет десять рабочих дней, если иное не установлено законом.

Выдача документов разрешительного характера, необходимость выдачи которых устанавливается международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими международными договорами.

Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности (Кодекс Украины об административных правонарушениях)

Статья 164. Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности

.

Предоставление субъектом хозяйственной деятельности разрешительному органу или государственному администратору недостоверной информации относительно соответствия материально-технической базы требованиям законодательства -

тянет за собой наложение штрафа от сорока до ста необлагаемых минимумов доходов граждан

Действия, предусмотренные частью первой этой статьи, совершенны лицом, которое на протяжении года было подданное административному взысканию за то же нарушение, -

тянут за собой наложение штрафа от тридцати до шестидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без такой.

Осуществление хозяйственной деятельности без государственной регистрации как субъекта хозяйственной деятельности или без получения лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, которая подлежит лицензированию в соответствии с законом, без получения разрешения или другого документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом, -

тянет за собой наложение штрафа от двадцати до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без такой.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Адрес г. Алушта, пл. Советская, 1, цокольный этаж исполнительного комитета Алуштинского городского совета

Телефон, факс (06560) 3-06-07

Documents

что такое рц