16
АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

Вячеслав Спирин АСИ

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Вячеслав Спирин АСИ

АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

Page 2: Вячеслав Спирин АСИ

УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА

2

Агентство

стратегических

инициативРегиональные органы

исполнительной власти

Бизнес

– сообщество

Органы местного самоуправления,

пилотных муниципальных

образований

Атлас

муниципальных

практик

Page 3: Вячеслав Спирин АСИ

СТРУКТУРА АТЛАСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

3

Институциональная

среда

Система взаимодействия

с институтами развитияОптимизация

административных процедур

описывающие наиболее эффективные

способы сотрудничества муниципальных

образований с институтами развития и

финансовыми институтами как

федеральными, так и региональными в

сфере оказания форм поддержки субъектов

предпринимательской деятельности

описывающих принципы, подходы и

инструменты, необходимые для

формирования благоприятной

предпринимательской среды и

привлечения инвестиций

описывающих способы и механизмы

устранения в муниципальных

образованиях излишних

административных барьеров в области

ведения предпринимательской и

инвестиционной деятельности

17 практик 5 практик 8 практик

30 лучших муниципальных практик,

в сфере привлечения инвестиций, развития территорий и поддержки СМП

I II III

Опыт 65 муниципальных образований, представляющих 35 субъектов Российской Федерации

Page 4: Вячеслав Спирин АСИ

4ПЕРЕЧЕНЬ ПИЛОТНЫХ МУНИЦПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ДФО

(2)

Город Якутск Республики Саха (Якутия)

Мичуринское сельское поселение Хабаровского муниципального района Хабаровского края

СЗФО

(2)

Город Череповец Вологодской области

Пыталовский район Псковской области

ЦФО

(4)

Город Ярославль Ярославской области

Городской округ город Волгореченск Костромской области

Лискинский муниципальный район Воронежской области

Муниципальный район «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области

Page 5: Вячеслав Спирин АСИ

5ПЕРЕЧЕНЬ ПИЛОТНЫХ МУНИЦПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЮФО

(1)

Октябрьский район Ростовской области

СФО

(2)

Майминский район Республики Алтай

Город Братск Иркутской области

ЦФО

(4)

Миасский городской округ Челябинской области

Заводоуковский городской округ Тюменской области

Березовский городской округ Свердловской области

Челябинский городской округ Челябинской области

Page 6: Вячеслав Спирин АСИ

6ПЕРЕЧЕНЬ ПИЛОТНЫХ МУНИЦПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ПФО

(9)

Оричевский муниципальный район Кировской области

Пермский муниципальный район Пермского края

Уфимский район Республики Башкортостан

Тюлячинский муниципальный район Республики Татарстан

Городской округ Новокуйбышевск Самарской области

Чердаклинский район Ульяновской области

Марксовский муниципальный район Саратовской области

Город Ижевск Удмуртской Республики

Город Чебоксары Чувашской Республики

Page 7: Вячеслав Спирин АСИ

7

1. Заключение соглашения между

Агентством, Правительством

субъекта Российской Федерации

и Главой муниципального

образования.

2. На этапе подготовки соглашения

определяется перечень

внедряемых практик

3. Правительство субъекта

Российской Федерации

формирует Проектный офис .

4. Агентство формирует

Экспертную группу.

5. Глава муниципального

образования определяет орган

местного самоуправления,

ответственный за внедрение

практик

1. Ответственный орган местного

самоуправления обеспечивает

подготовку Плана мероприятий

по внедрению успешных практик.

2. Агентство оказывает

методическую помощь в

подготовке проекта Плана

мероприятий.

3. Проектный офис согласует

проект Плана мероприятий.

4. Экспертная группа согласует

проект Плана мероприятий.

5. Глава муниципального

образования:

1) утверждает План мероприятий;

2) обеспечивает выполнение

мероприятий , предусмотренных

Планом мероприятий

2. Оценка проектного

офиса

3. Общественная

экспертиза

1. Ответственный орган местного

самоуправления представляет результаты

работы в соответствии с Планом мероприятий

4. Подтверждение Агентства

5. Агентство представляет отчет о

пилотной апробации успешных

практик в Администрацию Президента

Российской Федерации

Подготовительный этап

План мероприятий (Дорожная карта)

Экспертиза и оценка результатов

МОДЕЛЬ ПИЛОТНОЙ АПРОБАЦИИИ ПРАКТИК ВОШЕДШИХ ВАТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

Page 8: Вячеслав Спирин АСИ

ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЯ

8

1) Определяет лицо, ответственное

за взаимодействие с представителями

Сторон по вопросам выполнения

настоящего Соглашения;

2) Определяют перечень успешных

практик (не менее 10)

3) Утверждает план мероприятий

организует ее выполнение;

3) Оказывает содействие в

формировании Агентством Экспертной

группы и согласовывает состав

Экспертной группы;

4) Подготавливает информацию,

размещает ее в системе Диалог и

представляет ее для проведения

оценки результатов внедрения

успешных практик;

5) Информирует общественность и

Агентство о ходе внедрения успешных

практик, размещает информацию о

внедрении успешных практик в

средствах массовой информации.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СУБЬЕКТА РФ

АГЕНТСТВО

1) Определяет лицо,

ответственное за взаимодействие с

представителями Сторон по вопросам

выполнения настоящего Соглашения;

2) содействует Муниципалитету в

выполнении мероприятий Дорожной

карты;

3) осуществляет ведомственную

оценку результатов внедрения

успешных практик на основе

документов, размещённых в системе

Диалог, а также контроль за

соблюдением сроков их внедрения.

4) использует результаты итоговой

экспертизы при расчёте грантов в

целях содействия достижению и (или)

поощрения наилучших значений

показателей деятельности органов

местного самоуправления

муниципального образования.

1) определяет куратора

территории, ответственного за

взаимодействие с представителями

Сторон по вопросам выполнения

настоящего Соглашения;

2) осуществляет организационное и

методологическое сопровождение

внедрения успешных практик из

числа указанных в Сборнике

успешных практик;

3) обеспечивает формирование

Экспертной группы и утверждает ее

состав.

4) по результатам ведомственной и

общественной оценок подтверждает

внедрение успешных практик,

осуществляет подготовку

заключения о внедрении успешных

практик.

Page 9: Вячеслав Спирин АСИ

9

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ УСПЕШНЫХ ПРАКТИК

Наименование успешной практики, вошедшей в Атлас муниципальных практик

Ответственный за внедрение

успешной практикиКомментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе

Определение верхнее уровневых КПЭ и их значение. ресурсы, требуемые для

реализации успешной практики.

№.

№Этап реализации Результат этапа Дата начала

Дата

окончания

Ответственный за этап

реализации

План мероприятий отражает текущую ситуацию в сфере внедрения успешной практики, основные мероприятия (действия)

по внедрению успешных практик и сроки их проведения, сроки общественной экспертизы, ведомственной оценки и

подтверждения внедрения успешных практик, ответственных за выполнение.

Продолжительность общественной экспертизы, ведомственной оценки и подтверждения внедрения успешных практик н

е может быть менее 14 календарных дней. Подтверждению внедрения успешных практик должны предшествовать проведение

общественной экспертизы и ведомственной оценки.

Page 10: Вячеслав Спирин АСИ

ОЦЕНКА ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ВНЕДРЕНИЯ ПРАКТИК, ВОШЕДШИХ В АТЛАС

10

Экспресс-оценка:

1. Подтверждение наличия док-та

2. Перечень замечаний к

документу, или вопросов (при

наличии)

Выполнено

полностью

Выполнено

частичноНе выполнено

Оценка экспертной группой в МО

Оценка РОИВ

Положительная

оценка

Отрицательная

оценка

Оценка АСИ

ВыполненоНе

выполнено

1. Мониторинг (в т.ч. контрольные закупки).

2. Присвоение итогового статуса (в случае замечаний

РОИВ статус исполнено не присваивается до момента

снятия замечаний).

3. Учет выполненных положений для оценки KPI по

органам местного самоуправления

Общественная

экспертиза -

Качественная

оценка

Исполнение требования Стандарта РОИВ

Page 11: Вячеслав Спирин АСИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

СИСТЕМА ДИАЛОГ (SUP.ASI.RU)

11

Заполните

заявку на

регистрацию

в СУП

«Диалог»

Шаг 1 Шаг 2

Шаг 4

Шаг 3

Завершение

регистрации в СУП

«Диалог»

Начало работы в

СУП «Диалог»

Шаг 5

Page 12: Вячеслав Спирин АСИ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОЙ АПРОБАЦИИ ПРАКТИК, ВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

12

Подписание

Соглашений Утверждение

Приказов Агентства

о создании

Экспертной группыСогласование

текста

Соглашения

Список

кандидатур

в состав ЭГ

Согласование и

утверждение

Дорожных карт

Проведение

установочных

заседаний ЭГ

Пилотное

внедрение

Подтверждение

АСИ

Сбор предложений

от субъектов РФ

Формирование

перечня пилотных

муниципальных

образований

Утверждение

приказа

Агентства о

перечне

пилотных

муниципальных

образований

15.01.2015 05.02.2015 20.02.2015 20.03.2015 01.11.2015 01.12.2015

Подготовка

отчёта

по итогам

пилотного

внедрения

Разработка и

формирование

новой редакции

Атласа

ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПИЛОТНОЙ АПРОБАЦИИ ПРАКТИК, ВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

Page 13: Вячеслав Спирин АСИ

КУРАТОРЫ ОТ АГЕНТСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ

13

№Наименование субъекта Наименование МО Куратор по Стандарту Куратор Атласу

1 Белгородская область Шебекинский район Белгородской области Кирюхин Кирюхин/Еремеев

2Вологодская область Город Череповец Вологодской области Подшивалов Подшивалов/Грачева

3Воронежская область Лискинский муниципальный район Воронежской области Кирюхин Кирюхин

4Иркутская область Город Братск Иркутской области Спирин Спирин/Воронов

5Кировская область Оричевский муниципальный район Кировской области Спирин Спирин/Зайнутдинов

6Костромская область Городской округ город Волгореченск Костромской области Спирин Спирин/Еремеев

7

Пермский край Пермский муниципальный район Пермского края ЕмельяноваЕмельянова/Мазуровский/

Ремпель

8Псковская область Пыталовский район Псковской области Емельянова Емельянова/Лебедев

9 Республика Алтай Майминский район Республики Алтай Аврах Аврах

10 Республика Башкортостан Уфимский район Республики Башкортостан Подшивалов Подшивалов/Давлетов

11Республика Саха (Якутия) Город Якутск Яремчук Яремчук/Курилова

12Республика Татарстан Тюлячинский муниципальный район Аврах Аврах/Зайнутдинов

Агентство оказывает методическое и организационное содействие на всех стадиях внедрения практик вошедших в Атлас

Page 14: Вячеслав Спирин АСИ

КУРАТОРЫ ОТ АГЕНТСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ

14

№ Наименование

субъектаНаименование МО

Куратор

по Стандарту

Куратор по Атласу

13 Ростовская область Октябрьский район Ростовской области Емельянова Емельянова/Хуруджи

14Самарская область Городской округ Новокуйбышеск Самарской области Спирин Спирин/Зайнутдинов

15Саратовская область Марксовский муниципальный район Саратовской области Аврах Аврах/ Зайнутдинов

16Свердловская область Березовский городской округ Свердловской области Спирин Спирин/Мазуровский

17Тюменская область Заводоуковский городской округ Подшивалов

Подшивалов/Грачева/

Мазуровский

18Удмуртская Республика Город Ижевск Удмуртской Республики Кирюхин Кирюхин

19

Ульяновская область Чердаклинский муниципальный район Аврах Аврах/Коротин

20Хабаровский край Мичуринское сельское поселение Хабаровского муниципального района Яремчук Яремчук/Курилова

21 Челябинская область Город Челябинск Челябинской области Емельянова Емельянова

/Мазуровский/ Довженко22 Челябинская область Миасский городской округ Челябинской области Емельянова

23Чувашская Республика Город Чебоксары Чувашской Республики Кирюхин Кирюхин

24Ярославская область Городской округ Ярославль Кирюхин

Кирюхин/

Еремеев

Агентство оказывает методическое и организационное содействие на всех стадиях внедрения практик вошедших в Атлас

Page 15: Вячеслав Спирин АСИ

ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ ПРАКТИКВОШЕДШИХ В АТЛАС МУНИПАЛЬНЫХ ПРАКТИК

15

1. Проведение пилотной апробации тех практик, которые включены в

Атлас

2. Подготовка новой редакции Атласа муниципальных практик, по итогам

пилотной апробации

3. Внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 1317 от 17.12.2012 года «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации

от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

Page 16: Вячеслав Спирин АСИ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!