12
עו" ד אילן שרקון

אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

אילן שרקוןד "עו

Page 2: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

תחומי איכות סביבה ברשויות מקומיות

אנרגיה מתחדשת�

פסולת אריזות�

פסולת בנין�

אויר נקי�

בניה ירוקה�

Page 3: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

אנרגיה מתחדשת

השתלבות הרשויות המקומיות בניצול מכסת ייצור �

וולטאיים- חשמל באמצעות מתקנים פוטו

הקצתה מכסות להקמת 20.2.12החלטת רשות החשמל מיום �

לאחר שמכסות , ש"קוט 50מתקנים מסחריים עד גודל של

.קודמות נוצלו עד תום

. נוצלה במלואה עוד באותו היום, לאחר שאושרה, מכסה זו�

: חלקן של הרשויות המקומיות במכסות אלו הנו משמעותי�

הוקמו על גגות של מבנים ציבוריים , נכון לתחילת השנה

בהספק כולל וולטאיים- מתקנים פוטו 640ברשויות מקומיות

מספיק כדי –מכלל ההספק כולו 15% - מגה וואט 29של

..להאיר עיר בגודל בינוני

Page 4: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

אנרגיה מתחדשת

:ברשויות מקומיות וולטאיים-מודלים להקמת מתקנים פוטו�

על ידי הרשות וקבלת ההכנסות ממכירת רכישת מתקנים �מתאים -ונסיוןיכולת ביצוע , מחייב הון עצמי -החשמל

לרשויות גדולות ואיתנות או לחילופין לביצוע באמצעות .חברות כלכליות עירוניות

שיקימו עליהם מתקנים השכרת גגות מבני הציבור ליזמים �מאלץ את הרשות לחלוק - תמורת תשלום דמי שימוש לרשות

.חלק ארי מהרווח עם היזם

ללא דמי השכרת גגות מבני ציבור לעמותה ללא כוונת רווח �שימוש והקצאת רווחי הפרויקט למטרות חברתיות של

.העמותה

באמצעות התקשרות שיתוף פעולה בין הרשות ליזם �.משותפת

Page 5: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

חממה קהילתית טירת 1465/11ץ "בג -אנרגיה מתחדשת

משרד הפנים ועיריית טירת הכרמל' מ נ"הכרמל בע

, ניסיון ליצירת שיתוף פעולה בין העירייה לבין הקרן הקהילתית�

במסגרתו פרסמה העירייה מכרז שהוגבל לעמותות ולמוסדות

על גגות וולטאיות -להקמת מערכות פוטו, שלא למטרת רווח

.מבני ציבור בעיר

החממה הקהילתית זכתה במכרז ולפי הצפוי כל מתקן היה אמור �

אשר יחולקו ביו העירייה לבין , לשנה₪ 55,000להניב רווחים של

. הקרן למטרת פרויקטים חברתיים בעיר

כל השכרת נכס של רשות , לפקודת העיריות 188לפי סעיף , אולם�

.מקומית ליותר מחמש שנים מחייבת את אישור שר הפנים

, בין היתר, משרד הפנים פסל את התקשרות העירייה והעמותה�

בטענה כי ההתקשרות מהווה עקיפת הכללים החלים על עיריות

.הקצאת כספים למוסדות ציבור בענין

Page 6: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

חממה קהילתית טירת הכרמל 1465/11ץ "בג -אנרגיה מתחדשת

המשך -משרד הפנים ועיריית טירת הכרמל' מ נ"בע

ץ בבקשה להוצאת צו "החממה הקהילתית עתרה לבג�

ביניים שיורה למשרד הפנים לנמק מדוע לא יאשר את

.ההתקשרות

ץ צו על תנאי לפי בקשת העמותה "הוציא בג 2011במאי �

וחייב את משרד הפנים לנמק את תשובתה וכן

להתייחס לשאלת השכרת גגות מבני ציבור ליזמים

.פרטיים

לאור העובדה כי התגלו במהלך הדיון בעתירה פגמים �

החליטה החממה , משמעותיים בהליך המכרז

הקהילתית למשוך את העתירה שנמחקה ללא צו

.להוצאות

Page 7: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

פסולת בנין

פסולת בנין הינה המפגע הסביבתי השכיח והחמור ביותר �

.בישראל

.צ פורום חברת המחזור בישראל נגד מדינת ישראל"בג�

יחייב את הרשויות 1984 -ד"התשמ, הנקיוןתיקון לחוק שמירת �

ופינויה הבניןהמקומיות להיות אחראיות לאיסוף ופינוי פסולת

.לאתרים מוסדרים

כולל החוק המוצע סנקציות פליליות כנגד רשויות , נכון לעכשיו�

מקומיות שלא יעמדו בדרישות החוק וכן הוראות המחייבות את

.הרשות בחובות דיווח למשרד להגנת הסביבה

הנעת , הגדלת תשלומי אגרות מיצרני פסולת בנין - משמעות החוק�

מחזורה או , תהליכים וקביעת הסדרים ייחודיים לפינוי הפסולת

.שימוש חוזר בה

Page 8: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

פסולת אריזות

מחייב יצרנים 2011 -א"תשע, החוק להסדרת הטיפול בפסולת אריזות�ויבואנים של פסולת אריזות לפעול למחזור שיעור יחסי מפסולת

.האריזות שיוצרה על ידם

על הרשויות המקומיות הוטל להתקשר בהסכם עם הגוף המוכר �שהוקם בהתאם לחוק על ידי היצרנים והיבואנים ולפעול לשם פינוי

.ומיון פסולת האריזות מתחומן

ליישום החוק השלכות משמעותיות על שוק הפסולת בישראל בכללותו �ומחייב את הרשויות המקומיות לערוך שינויים בהסכמים המשפטיים

.עם קבלנים לפינוי הפסולת מתחומם

משמעות החוק הינה הזדמנות ליצירת מתקני קצה למחזור פסולת �אריזות והשפעה על חיי התושבים שיידרשו למיין ולהפריד את הפסולת

.שהם משליכים

הפרת החוק הינה עבירה פלילית והמשרד להגנת הסביבה החל להוציא �.התראות לרשויות שטרם עומדות בו

Page 9: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

אויר נקי

גילוי נתוני זיהום אוויר מרכב מנועי (תקנות אוויר נקי �

הן התקנות הראשונות שהותקנו , 2009- ט"תשס, )בפרסומת

.ושנכנסו לתוקף במסגרת חוק אויר נקי

לאחרונה החל המשרד להגנת הסביבה להטיל עיצומים כספיים �

פרסומת בעניןעל יבואני רכב אשר הפרו את דרישות התקנות

).בשלב זה₪ 600,000(לרכב

Page 10: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

אויר נקי

–מתחבורה האויריישום תוכניות תחבורתיות לצמצום זיהום �

.לפקודת התעבורה 84יישום תיקון

סמכות להטלת עיצום כספי על רשויות מקומיות שאינן מגישות �

.800,000₪תוכנית בסכום של

חולון ובני , רמת גן, תקוהפתח , תל אביב, על הרשויות ירושלים�

הוטל להכין את התוכנית בהתאם לתיקון וחלקן זכו , ברק

.במימון באמצעות קולות קוראים

במסגרת התוכניות יוקמו בערים פרויקטים להפחתת זיהום �

סלילת כבישים עורקיים שיחברו -הנובע מתחבורה ובהם האויר

הקמת חניונים לשם צמצום תנועת כלי רכב , בין השכונות

שיפור מערך , )שאטלים(הפעלת היסעים , במרכזי הערים

.אופניים ועודסלילת שבילי , התחבורה הציבורית בערים

Page 11: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות

בניה ירוקה

קול קורא ביוזמת המשרד להגנת הסביבה לבניית מבנים חדשים �

במסגרתו תוענק , בבניה ירוקה על ידי רשויות מקומיות ויזמים

.ח"מלש 15תמיכה בהיקף של

התקן מורכב מסדרת תקנים -מגדיר בניה ירוקה מהי 5281י "ת�

: המגדירים מהי בנייה ירוקה בישראל וכולל תשעה תחומים

, תחבורה, פסולת, בריאות ורווחה, חומרים, מים, קרקע, אנרגיה

. ניהול אתר הבנייה וחדשנות

. מדרג בניינים באמצעות מדידת אנרגיה 5282י "ת�

יישום עקרונות בניה ירוקה ברשויות המקומיות טומן בחובו �

תרומה לסביבה , פוטנציאל לחסכון בעלויות בטווח הרחוק

.ושיפור תדמית הרשות בעיני תושביה

Page 12: אילן שרקון - שרקון, בן עמי, רוזנבוים, אשר ושות