1

농촌 활성화를 어떻게 농촌 활성화를 어떻게 ??

Ⅰ. 농촌 활성화 (?) 정책 1. 농촌활성화 정책

2. 실패 원인 .Ⅱ. 경력개발 (CDP) 에 대한 이해 1. 경력개발의 개념과 영역

2. 자기 경력개발의 필요성

3. 경력개발의 실패사유

Ⅲ. 안전도시란

1. 안전도시의 개념 2. 안전도시 현황

2

" 이리 와서 나와 함께 놀아 . 난 정말 슬프단다 ....." 어린 왕자가 제의했다 ." 난 너와 함께 놀 수 없어 " 여우가 말했다 . " 나는 길들여져 있지 않으니까 "" 아 , 미안해 " 어린 왕자가 말했다 .그러나 잠깐 생각해 본 후에 그는 다시 말했다 ."< 길들인다 > 는게 뭐지 ?"" 너는 여기 사는 애가 아니구나 . 넌 무얼 찾고 있니 ?" 여우가 물었다 ." 난 사람들을 찾고 있어 " 어린 왕자가 말했다 . "< 길들인다 > 는게 뭐지 ?" " 사람들은 소총을 가지고 있고 사냥을 하지 . 그게 참 곤란한 일이야 ! 그들은 병아리들도 길러 .그것이 유일한 관심사지 . 너 닭을 찾니 ?" 여우가 물었다 ." 아니야 . 난 친구들을 찾고 있어 . < 길들인다 > 라는 게 뭐지 ?" 어린 왕자가 말했다 ." 그건 너무 잘 잊혀지고 있는거지 . 그건 < 관계를 만든다 .....> 는 뜻이야 "  여우가 말했다 ." 관계를 만든다고 ?"" 그래 " 여우는 말했다 . " 넌 아직은 나에겐 수많은 다른 소년들과 다를 바 없는 한 소년에 지나지 않아 .그래서 난 너를 필요로 하지 않고 , 난 너에겐 수많은 다른 여우와 똑같은 한 마리 여우에 지나지 않아 .하지만 네가 나를 길들인다면 나는 너에겐 이세상에서 오직 하나밖에 없는 존재가 될 꺼야 ....."" 차츰 무슨 말인지 이해가 가 " 어린 왕자가 말했다 . "

꽃 한 송이가 있는데 .... 그 꽃이 나를 길들인 걸꺼야 ...."" 그럴지도 모르지 " 여우가 말했다 . " 지구는 온갖 것들이 다 있으니까 ....."" 아 , 아니야 ! 그건 지구에서가 아니야 " 어린 왕자가 말했다 .여우는 몹시 궁금한 기색이었다 ." 그런 다른 별에서의 ?"" 그래 "

" 그 별엔 사냥꾼들이 있지 ?"" 아니 . 없어 "" 그거 참 이상하군 ! 그럼 닭은 ?"" 없어 "" 이 세상에 완전한 데라곤 없군 " 여우는 한숨을 내쉬었다 .그러나 여우는 하던 이야기로 다시 말머리를 돌렸다 .

3

4

5

▷농어촌의 현실▷농어촌의 현실

농어촌 인구농어촌 인구

농어가 인구 비중

농어촌 인구 비중

농어촌 초고령사회 진입

급격한인구감소 , 고령화

(’90) 16.7% (’04) 7.5%

(’90) 25.6% (’00) 20%

복지 · 교육여건복지 · 교육여건

의료기관 부족교육의 질 저하

의료기관 도시 집중도

보육시설 없는 읍 · 면476 개 (35% 수준 )(’06)

학생수 , 학교규모 감소

종합병원

93.6%의료인력

88%

교육 질 저하

기초 생활여건기초 생활여건

도시에 비해기초생활여건 취약

도로 포장율 (’03)

상수도 보급률 (’03)

< 도시

89.5%농산어촌

51.5%

< 도시

98%농산어촌

52.9%65 세 이상 인구 20% 이상 진입 35 개 군 (’05)

(’04)

6

‘‘ 조직화조직화 , , ‘‘ 네트워크화네트워크화’’ ,, 규모화규모화’’

조직화와 규모화는 농산물 유통분야에서 조직화와 규모화는 농산물 유통분야에서

네트워크는 서비스 농업 즉 농촌관광 분야에서 자주 언급된다네트워크는 서비스 농업 즉 농촌관광 분야에서 자주 언급된다

7

마을단위 및 지역단위의 경제적 사업정책 마을단위 및 지역단위의 경제적 사업정책 →전통적인 공동체 조직붕괴→전통적인 공동체 조직붕괴

자본주의 시장경제에 기초한 조직화와 자본주의 시장경제에 기초한 조직화와 네트워트화네트워트화 , , 규모화규모화

→→ 충분한 훈련과 준비가 필요하다충분한 훈련과 준비가 필요하다 . .

토론과 회의를 통해 합리적 의사결정을 토론과 회의를 통해 합리적 의사결정을 도출 할 수 있는 문화적 토대도 마련되어야 도출 할 수 있는 문화적 토대도 마련되어야

한다한다 ..

8

아무리 좋은 것도 자신에게 필요성을 느끼지 못하고 아무리 좋은 것도 자신에게 필요성을 느끼지 못하고 오히려 부담만이 된다면 무의미한 것이다오히려 부담만이 된다면 무의미한 것이다 .. ..

농민들과 주민들에게는 농민들과 주민들에게는

““이렇게 해야 한다이렇게 해야 한다””

““이래야 한다이래야 한다””

는 식의 방안 제시는 많지만는 식의 방안 제시는 많지만 , ,

““ 왜 해야 하고왜 해야 하고””

그것이 그것이 ““구체적으로 어떤 도움을 주는 지구체적으로 어떤 도움을 주는 지””, ,

““ 어떤 부분에서는 조심하고어떤 부분에서는 조심하고””, , ““ 고민해야 할 지고민해야 할 지””

문제는 가치

9

어느 이등병이 있었다 .

그 이등병은 추운 겨울날 밖에서 언 손을 녹여 가며 찬 물로 빨래를 하고 있었는데 ,

마침 그 곳을 지나던 소대장이 그것을 보고 안 쓰러워 한마디를 건냈다 .

“ 김이병 , 저기 취사장에 가서 뜨거운 물 좀 얻어다가 하지 .”

그 이등병은 소대장의 말을 듣고 취사장에 가서 뜨거운 물을 얻으러 갔지만 , 군기가 빠졌다는 소리만 듣고 정작 뜨거운

물은 얻지도 못했다 .

다시 빨래를 하고 있는 김이병 옆을 이번에는 중대장이 지나갔다 .

“ 김이병 , 저기 취사장에 가서 뜨거운 물 좀 얻어다가 하지 .”

그렇게 하겠다고 대답은 했지만 , 그 이등병은 취사장에 가지 않았다 . 가 봤자 혼만 날 것이기 때문이다 . 그렇게 계속

빨래를 하고 있는데 , 이번에는 행정보급관이 그의 곁을

지나게 되었다 .

“ 깅이병 , 취사장에 가서 더운 물 좀 받아 와라 . 나 세수 좀 하게 .”

그 이등병은 취사장에 가서 말을 하고 더운 물을 받아 왔다 .

그러자 그 행정보급관이 말했다 .

“ 그 물로 빨래 해라 . 양은 많지 않겠지만 손이라도 녹일 수 있을 거야 .”

이등병 이야기

10

11

스킬

지식

자기 개념

특질

동기

스킬 , 지식

자기 개념

태도 , 가치

특질 , 동기

참고 ) 역량이란 ?

12

경력개발계획 (CDP) 총괄

1. CDP 의 정의

CDP(Career Development Plan, 경력개발계획 ) 란 인적자원의 역량강화와 지원프로그램의

효율적 활용으로 조직의 성과를 극대화하고 사원의 시장가치를 향상시킴으로써 조직원으로서의

개인의 비전과 조직 및 회사의 비전을 일치시켜 나가는 채용 ·배치 · 이동 ·승진 · 육성 등

제반 인사활동을 의미함

13

14

15

나 . 모형별 세부내용

경력 개발 모형

목표

육성 방법

팀별 / 직종별 전문지식을 소유한 관리자 육성

직무전문가 육성 팀별 / 직종별 Staff 전문가 육성

사무인력 및 보조인력 육성

• G1 동일 직군 / 직종 내 직무이동• G2- G3 팀내 직무 순환으로 전문화• G4 동일직종내 직무이동으로 분야별 관리자 육성

• G1 팀내 / 직종내 직무이동을 통한 전문 적성 발굴• G2 이상 가급적 단일 직무수행을 통한 직무 전문화

• G1 – G2 팀내 직무 순환 / 단일직무 수행 • G2 - G3 직종내 / 직종간 직무 이동으로 폭넓은 전문지식 함양• G3 이상 단일 직무 수행으로 Staff 전문화

• 직군 / 직종 구분없이 유사 직무간 순환 가능• 단일 직무 수행을 통한 숙련가 육성

• 리스크관리 ,

자산운용전략

• 지점사무 , 주무 /총무 , 텔러 • 기타 사무지원인력

해당 분야

• 경영기획관리 , 인사 , 감사 , 총무 / 비서 • 영업지원 , 법인영업 ,

CS

• 지점장 , 영업소장 등

• 자산운용 및 지원• 경리 , 계리 , 홍보 , 법무지원 , IT• 영업소장 ( 사업가형 점포장 ), 상품개발 , 언더라이팅

(Generalist) (Specialist) (Expert) (Clerical Staff)

경력개발체계

16

건강이란건강이란

건강은 단순히 질병이 없는 것만을 의미

하는 것이 아니라 육체적 , 사회적 , 정신적

으로 완전한 안녕 상태를 말한다 .

( 세계보건기구 )

SNS-SNS- 가능성가능성 !!

17

건강증진이란건강증진이란

사람들이 스스로 자신들의 건강을 관리 또는 통제할 수 있고 , 건강수준을 향상시키는 것이 가능하도록 하는

“과정”이다 . (WHO. Ottawa Charter, 1986)

구체적 접근으로는 건강행태에 자발적인 변화를 위한 교육적 개입이나 지원 ( 건강교육 ) 과 함께 여러 차원의 환경적 접근 , 즉 , 사회적 . 경제적 . 조직적 . 정책적 접근을 같이하며 , 필요에 따라 강제성을 띠는 법적 및 규제적 접근을 포함한다 . (Green & Anderson, 1986)

18

““ 건강도시건강도시””란란

도시의 물리적 · 사회적 환경을 개선하고

지역사회의 참여 주체지역사회의 참여 주체들이 상호 협력하여

주민의 건강과 삶의 질을 향상건강과 삶의 질을 향상시키기 위해

지속적지속적으로 노력해 나가는 도시

현재 상태와 무관하게 어느 도시든지 “건강도시” 가 될 수 있음

19

The concepts of health promotion can be addressed through WHO initiatives,

• 건강한 도시• 건강한 지역사회 ( 구 , 광역시 ..)• 건강한 섬• 건강한 학교• 건강한 시장 • 건강한 직장

through HEALTHY SETTINGS

20

1010 대 사망원인 추이대 사망원인 추이

순위 전 체 인 구

1993 2003 2004

암 암 암 뇌혈관질환 뇌혈관질환 뇌혈관질환 심장질환 심장질환 심장질환 운수사고 당뇨 자살 간 질환 자살 당뇨 고혈압성 질환 간 질환 간 질환 당뇨 운수사고 만성하기도질환 만성하기도질환 만성하기도질환 운수사고 자살 고혈압성 질환 고혈압성 질환 호흡기 결핵 추락사고 폐렴

21

연령계층별 연령계층별 55 대 사망원인대 사망원인

1 위 2 위 3 위 4 위 5 위

1-9 세 운수사고 암 익수사고 선천성기형 추락사고

10 대 운수사고 자살 암 익수사고 심장질환

20 대 자살 운수사고 암 심장질환 익수사고

30 대 자살 암 운수사고 간질환 심장질환

40 대 암 간질환 자살 뇌혈관질환 운수사고

50 대 암 뇌혈관질환 간질환 심장질환 자살

60 대 암 뇌혈관질환 당뇨 심장질환 간질환

70 세 이상 암 뇌혈관질환 심장질환 만성하기도 당뇨

*2003 년 사망원인통계결과

22

건강문제가 개인의 책임을 넘어서는 이유건강문제가 개인의 책임을 넘어서는 이유

주민 한사람 , 한사람이 모두 사회자원저출산 · 고령화의 심각성 , 건강불평등 심화

지역사회의 자원들을 최상의 상태로 유지해야 하는 것은 관리자의 책임자원 관리는 곧 생산성의 향상 , 즉 경제적 의미로 중요

* * 비만으로 인한 사회경제적 비용 비만으로 인한 사회경제적 비용 11 조 조 8,0008,000억원억원** 음주의 사회경제적 비용 음주의 사회경제적 비용 99 조 조 6,0006,000억원억원 (GDP (GDP 대비 대비 2.75%, 2.75%, ’’95)95)** 여성과 어린이의 경우여성과 어린이의 경우 , , 사회경제적 요인에 의해 사회경제적 요인에 의해 건강 수준 결정건강 수준 결정

23

기존 보건의료서비스 개념과의 차이기존 보건의료서비스 개념과의 차이

물고기를 잡아주지 말고 잡는 법을 가르쳐야 함

농촌 활성화의 업무가 아닌 지방정부 전체의 MISSIONMISSION 이 되어야 함

24

인구집단의 건강상태인구집단의 건강상태

생활습관생활습관35~4035~40

%%

보건의료시스템보건의료시스템10~15%10~15%

사회적 건강결정요인사회적 건강결정요인50~55%50~55%

25

도시의 건강결정요소도시의 건강결정요소

물리적 환경공기 , 물 , 소음 공해실내는 물론 지역사회의 인구 밀집교통문제 , 주거문제 , 여가 공간 음식물 유통보건의료 / 안전 서비스로의 접근과 용이성

사회적 환경실업률사회적 지원 / 사회적 기회 / 사회적 소외폭력 / 남용 / 안전지역사회 단체가정환경

개인적 환경( 개인의 자원 및 생활습관 )영양섭취흡연 , 음주 , 운동교육정도 / 재량권 / 스트레스 증가

* 사고* 손상* 만성 질환 (암 , 심혈관계 질환 ,

고혈압 ,

당뇨 , 정신질환 등 )

* 비만* 감염성 질환 ( 성병 , 에이즈 ,

호흡기 질환 , 결핵 등 )

* 모자 보건

건강과의 관련성건강과의 관련성

26

오타와 헌장오타와 헌장 (1986)(1986)

• 개인의 건강관리 기술 개발

• 지역사회 활동강화

• 지원적인 환경 조성

• 국가 보건의료서비스의

재정립

• 건강지향적 공공정책

건강증진의 주요활동영역

27

중앙정부 수준

• 정책• 시설• 자원• 법률 /법규• 규칙• 집행

지역사회 수준

• 정책• 실천 프로그램• 시설• 자원

조직수준• 방침• 실천 프로그램• 시설• 자원

• 지식• 태도• 행태• 생리적 기능

개인수준

출처 . B.G. Simons-Morton, W.H. Greene, and N.H. Gottlieb, Introduction to Health Education and Health Promotion (2nd ed.), 1995. p.93.

건강증진사업의 목표건강증진사업의 목표건강증진사업의 목표건강증진사업의 목표

28

건강증진사업의 바람직한 전개방법 건강증진사업의 바람직한 전개방법 ::

어떠한 어떠한 접근이 바람직한가접근이 바람직한가 ??

인구집단 중심의 접근사업목적 및 단계별 사업목표 설정을 통한 체계적 접근건강행태 결정요인에 관한 포괄적 접근생태학적인 접근근거 중심적 접근지역사회 적극적인 참여

29

세계보건기구에서 제시한 세계보건기구에서 제시한 건강도시가 갖추어야 할 조건건강도시가 갖추어야 할 조건

깨끗하고 안전하며 , 질 높은 물리적 환경물리적 환경

안정되고 장기적으로 지속가능한지속가능한 생태계

강력하고 상호 협조적상호 협조적이며 , 통합적이고 비착취적인 지역사회

건강 및 복지에 영향을 미치는 결정에 대한 시민의 참여와 통제시민의 참여와 통제

모든 시민을 위한 기본적인 욕구 욕구 ((음식음식 , , 물물 , , 주거주거 , , 안전안전 ) ) 의 충족의 충족

광범위하고 다양한 만남 , 폭넓은 경험과 자원에의 접근성접근성

다양하고 활기 넘치며 혁신적인 경제경제

역사적 , 문화적 생물학적 유산 , 타 집단과 개인의 연계연계를 조장

이상의 특성들과 양립양립하고 그것들을 증진증진시키는 도시 행태

모든 시민에 대한 적절한 공중보건 및 치료서비스의 보장적절한 공중보건 및 치료서비스의 보장

30