113
Свобода та безпека
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Принципи ХДС
Citation preview
-
.
, . , 3-4 2007
-
. . / . - 111 .ISBN
, 2008
01021 . , 10 . 4 WWW.KAS.DE/UKRAINE [email protected]
-
5 | : -
7 | I . -
1. - ...... 7 2. ....................................... 13 -
................................. 13 - ................... 15
17 | II . 1. ......................................... 17 -
..................................... 18 -
........................................ 18 -
.............................. 19 -
...................................... 20 -
....................................... 21
2. - ........................................................
22
25 | III .
1. - ... 25 2. ................................. 28
35 | IV. -
1. . ,
............................................................... 35
2. : .......................................................... 43
3. : ................................................ 45
49 | V.
1. , ...........................................................
50 2.
.................................................................
53 3. ............................................ 56 4. -
-
................................................61 5. ,
......................68 6. -
.....................................................71
75 | VI. ,
1. -
................................................................75
2. ...........................76 3.
..........................................................82
85 | VII. , ,
1. - ...............................................85 2. :
...........................................................88 3.
................................95
97 | VIII .
1. - ...................................97 2. -
.................................................................104
-
5
-
, ,
,
.
.
,
1945 : - ,
.
,
, : ,
.
.
.
.
-
.
.
1949 . ,
,
, .
,
. ,
.
, .
-
6 .
.
.
- : ,
, ,
.
.
.
.
:
,
.
,
, ,
. ,
,
.
, ,
.
.
, .
, ,
.
,
, , .
.
-
7I . -
1. -
1. -
.
.
.
2.
. ,
. ,
,
,
.
.
-
83. ,
, -
1945 .
. -
,
. , -
.
. , ,
, ,
.
.
4.
, ,
,
, -
.
1989 ., ,
.
.
-
.
5. .
,
, .
, , , ,
, , ,
.
.
- .
6.
.
.
-
9
.
7. .
.
.
.
8. .
.
. ,
.
9.
. ,
,
.
: ,
10. , ,
. ,
,
.
.
: , .
, .
. ,
,
.
11. . ,
.
.
. ,
,
-
10
. .
. ,
.
12. . ,
,
, . ,
, ,
, .
13. , .
.
, .
. ,
, .
, .
.
.
14.
.
: ,
, ,
.
,
.
,
. ,
, , , -
.
15.
.
, ,
, .
,
.
-
11
, ,
.
.
,
.
16. .
,
. .
,
, , .
,
.
17. ,
.
. , ,
, .
.
.
18. - ,
.
.
,
,
.
19. ,
,
.
.
- ,
. ,
,
.
-
12
20. .
, .
,
, .
, , . ,
,
. .
.
21. .
.
.
22.
.
.
.
.
.
.
.
23.
. .
-
- .
.
.
.
24. -
.
,
. ,
.
.
.
.
-
13
. ,
.
25.
. ,
, .
,
, ,
.
.
, .
26. , ,
, ,
.
.
.
2.
27. -
.
,
. ,
.
28.
.
.
.
.
-
14
. .
.
.
29.
.
, ,
. ,
,
.
.
,
.
,
,
.
,
.
,
.
.
.
, .
. ,
.
,
.
.
30. .
,
. -
, ,
-
15
. ,
,
.
, ,
.
.
31. , ,
.
. ,
: - , - , -
- .
, .
32.
. , ,
. --
.
, ,
. ,
,
.
33. ,
,
,
.
, .
,
,
,
,
.
, -
-, .
-
16
, ,
.
34.
, ,
.
,
, , , .
- ,
, .
,
.
.
,
:
, ,
,
.
35. .
, , .
. ,
.
36.
. , ,
,
,
.
37.
,
. .
,
.
, .
-
17
1.
38. .
, ,
,
.
,
, ,
.
. , ,
. ,
,
, ,
.
I I . -
-
18
39.
. :
.
40. .
,
.
:
,
.
.
41.
.
.
: ,
, , , , ,
,
.
42. ,
.
, ,
, .
.
43. , ,
,
, .
,
. ,
, .
-
. .
-
19
44.
,
.
.
,
.
.
.
, , ,
.
45. ,
, ,
,
.
.
,
- ,
- ,
- , -
.
,
.
, .
, , .
46.
.
. ,
.
47.
. . ,
-
20
, .
.
,
.
,
.
48. , , -
,
.
, , .
.
.
,
.
49.
.
. ,
, , , ,
. ,
.
, ,
.
50. 11
2001 ,
.
.
,
.
-
21
, ,
. , ,
,
,
.
51. , ,
.
,
. , , .
.
52. , ,
, .
;
.
.
53.
,
.
.
:
. .
.
.
,
.
54. , ,
. ,
, , ,
.
-
22
2. -
55.
.
. .
, .
.
.
.
,
.
, .
.
, .
,
.
, .
. ,
,
.
,
, ,
.
56. , ,
. .
,
.
-
23
, ,
. - ,
, , , -
, .
.
, , ,
, .
57. , ,
.
, .
.
, ,
. ,
, , - ,
- .
,
.
, , ,
.
.
.
.
. ,
,
.
-
24
58. ,
, .
,
.
.
-
25
1. -
59. ,
.
,
,
.
60. ,
, .
,
,
, .
, .
:
, . ,
I II . -
-
26
, .
61. , ,
,
.
:
, ,
, ,
.
. , ,
,
,
.
62.
5 .
. , -
, -
. .
, .
. .
63.
.
,
.
. ,
.
.
,
,
. , ,
-
27
. ,
, ,
. , , ,
, -
. ,
,
.
64.
.
.
,
, .
.
.
65. .
. ,
.
66. , ,
.
, , ,
,
: ,
,
, -
, . ,
,
.
67. ,
.
.
, -. ,
,
.
.
-
28
2. -
68.
. ,
, . - ,
,
.
. ,
-
.
69. -
. . -
, , , -
, -, .
.
70. .
, .
. ,
,
.
.
71. ,
.
.
, .
.
, . - :
.
,
, .
72.
.
-
29
. , ,
. .
, .
73. , - ,
,
, .
74. ,
.
, - ,
.
, .
,
.
;
.
, ,
.
75.
. ,
, ,
-
.
,
76. , ,
.
. .
, .
,
.
.
77.
-
30
.
.
78. ,
. ,
, ,
.
,
. , ,
,
- .
,
.
79. , ,
,
. , ,
,
.
80. ,
. ,
, .
.
.
- .
,
.
81. : , -
, .
,
. .
, .
-
31
.
.
82. , ,
, , ,
. ,
.
, , ,
.
. ,
, , .
83. - .
. ,
,
, .
84. .
, ,
, .
, .
. ,
.
.
85.
.
,
, .
,
-
32
.
. , ,
.
, . ,
,
.
86. .
.
,
.
, .
-
87. ,
.
,
.
, ,
.
; .
.
. ,
,
, ,
,
.
,
.
88.
.
-
33
.
, ,
. ,
.
.
.
89. - . ,
. -
, .
-
34
-
35
1. . ,
90.
,
- , .
.
.
91. ,
,
,
.
.
IV.
-
-
36
92.
. -
. ,
.
.
.
93. ,
, ,
.
94. ,
,
. ,
.
95.
:
. ,
.
. ,
, ,
.
96. , ,
. ,
.
.
, ,
.
, , .
,
, ,
.
-
37
. :
, .
97. ,
. ,
.
.
, .
,
.
.
,
.
,
.
98.
.
. : ,
.
,
.
, . ,
.
99.
.
,
,
,
.
.
.
.
,
-
38
.
100. -
, ,
.
.
.
.
.
-.
.
101.
.
, .
.
,
.
. ,
.
,
, .
102. , .
, ,
.
,
.
.
-
39
,
103.
.
, , ,
,
, .
.
.
.
104.
,
. ,
, ,
,
.
105.
.
, ,
,
, .
106. ,
.
. -
,
,
.
,
,
. ,
, .
-
40
107.
. ,
.
,
, .
108. ,
.
, .
, ,
. ,
,
,
,
.
.
.
:
.
109. , ,
-
.
.
,
, ,
, ,
. .
,
,
.
, .
,
, ,
.
.
-
41
,
, .
, .
.
110.
. ,
,
.
,
, .
.
111. .
, .
.
.
,
,
.
112.
. -
.
.
.
, ,
.
. ,
, , ,
. : . ,
-
42
,
, .
-
, .
.
,
, .
,
.
,
.
113. ,
. ,
,
, .
,
.
114. .
,
.
115. ,
. - ,
.
, . ,
.
,
. ,
.
,
-
43
, ,
.
2. :
116.
,
.
,
, , ,
. , ,
, ,
.
.
, .
, ,
,
.
,
,
.
117. .
.
,
.
118.
, .
,
,
.
,
.
-
44
119. ,
, ,
. , ,
, , -
.
.
.
.
120. ,
.
.
, ,
.
, , .
121. ,
.
2015
.
, .
.
.
122.
.
,
.
, ,
, -
, . ,
-
45
.
123. , ,
,
- .
-
. ,
, , ,
. ,
.
.
124.
.
,
-
. ,
,
.
3. :
125. ,
-
.
, .
,
.
126.
,
. ,
, .
.
-
46
127. .
, , , ,
, .
- .
.
.
.
, .
, .
, ,
, ,
, ,
. - ,
.
128.
.
, .
129.
.
-, - .
.
1989 . .
- , -
- - ,
.
.
.
.
-
47
,
,
. , ,
-
.
, ,
.
130. ,
. ,
.
. ,
.
.
.
, .
131. - , .
, .
.
132.
, .
,
.
.
133.
, ,
.
-
48
, ,
,
-.
, ,
-.
-
, .
,
. -
, ,
, .
.
.
134.
, .
, ,
. .
, ,
,
.
-
49
V.
135. - ,
.
,
,
. ,
.
.
.
136.
.
,
,
. ,
-
50
.
137. ,
, .
,
.
138. .
.
.
,
.
, .
1. ,
139.
, . ,
,
.
140. - ,
. .
, .
, -
. ,
: -
.
.
141. ,
,
.
.
,
.
-
51
, .
,
,
.
.
,
.
.
142.
.
.
.
.
143. - .
.
,
,
.
. ,
.
,
.
,
.
144.
. ,
. ,
.
.
.
.
-
52
, .
.
145. , , .
,
.
,
. ,
.
-.
.
146. ,
.
, .
147. , , , ,
,
. ,
.
,
.
, ,
.
.
,
.
.
148.
-
53
. ,
.
2.
149. ,
. ,
.
, .
, - ,
.
,
.
150. , ,
,
, , ,
, .
,
,
. -
, .
. , , ,
, , ,
,
.
151.
,
,
.
.
-
54
.
152. , , ,
.
,
.
,
.
.
.
153. ,
.
.
,
.
. ,
.
.
154.
. , -
, -
, .
.
155.
,
.
.
,
.
.
-
55
156.
,
, .
- .
, ,
,
.
157.
.
,
, ,
.
Global Compact
.
158.
.
.
,
(Private-Equity-Fonds), ,
. ,
.
,
.
159.
, , ,
- .
. ,
, ,
, .
,
-
56
,
.
3.
160.
. ,
-
.
, .
.
161.
,
, ,
,
.
.
, ,
.
. :
, , .
,
.
.
162.
, ,
.
.
.
, , .
163.
.
,
, , , ,
-
57
, ,
, ,
. ,
,
.
.
, ,
, .
.
, ,
,
,
.
164.
.
-
,
. , ,
.
165. .
,
, .
,
.
:
,
.
166.
.
,
,
.
-
58
167.
. - , ,
.
- .
. ,
,
.
. ,
.
. -
, ,
, .
.
168.
.
. ,
.
.
, .
. ,
,
. ,
.
169.
. .
,
, ,
.
.
-
59
,
.
, .
170. .
,
. ;
. .
.
.
, .
.
171. .
,
.
,
, .
.
172.
,
.
,
, .
,
, . :
.
.
173.
.
.
-
60
. ,
, .
.
, .
.
,
,
.
.
174.
,
, ,
.
, ,
. ,
,
.
.
175. .
.
, , ,
.
,
.
176. ,
, ,
, , .
. ,
, .
,
, .
-
61
177. ,
. :
,
, , ,
. ,
,
.
. ,
,
.
, .
178.
. , ,
, .
179.
.
,
.
4. -
180.
. ,
, .
, ,
,
, .
,
, ,
. , , ,
, .
-
62
.
181. ,
.
,
. ,
,
.
182. .
.
.
. ,
.
,
.
,
,
.
183.
:
,
.
.
,
.
, .
.
.
, , ,
.
,
.
-
63
184. , -
, -
,
.
.
185. -
,
. ,
,
,
.
186. ,
.
,
.
,
,
.
187. ,
.
.
188. ,
,
.
.
.
,
.
.
-
64
,
.
189. :
,
.
190. ,
,
. .
,
, ,
.
, ,
,
.
191.
, -
.
, ,
, .
192.
,
.
, ,
.
.
193. - ,
.
,
, .
,
.
-
65
194.
.
,
, - .
.
195.
.
.
.
,
( ).
.
196.
.
.
.
.
197. ,
,
.
.
198.
.
.
-
66
. ,
, , ,
,
, .
199.
,
- -
, , ,
.
,
, .
200.
,
.
,
.
201.
,
.
.
.
202.
,
, . ,
, .
.
-
67
203.
.
- -
. , -
, .
204.
,
.
, .
.
205.
.
: , , ,
.
.
- ,
.
,
,
.
206.
,
, .
,
.
,
.
-
68
,
.
.
207. ,
, -
.
.
.
.
5. ,
208. .
,
.
.
. ,
,
. - .
209. ,
, .
,
. ,
.
,
. , ,
: .
210.
. ,
-
69
. ,
, , ,
, .
,
.
,
. ,
.
211.
, .
.
.
,
.
212.
. ,
.
,
.
. :
,
.
-
213. -
.
.
.
( ).
-
70
- ,
,
.
.
.
2019 .
.
.
214.
. ,
,
.
215.
. ,
,
.
.
216. .
.
,
.
-
217.
, . ,
,
: , ,
.
,
,
.
, .
-
71
.
,
, .
, ,
, , ,
.
218. , ,
,
, .
,
,
.
.
,
.
.
6.
219. 17 1953 .
1989 . , ,
,
.
, .
.
220.
. ,
,
.
221. ,
, ,
-
72
.
222. ,
,
.
. ,
.
223.
,
. , ,
.
224. ,
. , ,
,
.
,
, ,
. ,
.
225.
,
.
. , ,
, .
,
. ,
,
.
. , ,
.
-
73
226. ,
,
.
,
.
, , ,
.
, ,
.
227.
, ,
,
.
.
,
.
228.
2019 .
.
229.
.
, ,
, , .
230.
, .
,
.
.
.
-
74
. -
.
-
75
VI.
,
1. -
231.
.
,
.
.
.
,
,
, .
.
,
.
.
-
76
232. ,
,
, .
, ,
.
,
, ,
- .
. .
233.
. .
.
.
.
.
2.
234. ,
. .
: ,
.
,
.
235.
.
, , ,
,
.
,
. ,
,
.
-
77
236.
. .
,
.
,
.
237.
.
,
, :
. ,
.
, ,
, ,
,
.
. ,
.
238.
,
, ,
.
.
, , ,
,
.
-
78
239.
.
: ,
.
, , ,
.
2012 .,
,
,
, .
240.
2012 . 21 . 2020 .
30
1990 . ,
.
241. ,
,
.
, ,
.
, ,
, .
2
.
242. ,
.
. , ,
. ,
.
-
79
243. .
,
,
,
. ,
.
, -
- .
.
244. ,
,
.
. 2020 .
1990 .
.
245. ,
.
,
.
246.
. ,
,
.
,
.
, ,
- . ,
.
-
80
247. ,
.
2020 .
20
.
.
2050 . .
248.
.
,
,
.
.
.
. ,
, ,
.
.
249.
.
,
,
, ,
.
, ,
.
.
250. , ,
.
-
81
.
251.
.
, ,
.
.
.
,
, ,
,
,
, -
. ,
,
.
,
.
252. ,
,
.
, ,
.
, .
253.
. ,
,
, ,
.
-
82
.
.
- ,
- .
254.
, .
. ,
.
.
:
255.
.
.
256.
,
. ,
,
,
. ;
.
3.
257.
.
.
.
. ,
-
83
, , .
.
,
.
258.
.
,
. ,
,
.
.
259.
,
. , ,
,
. -
, ,
, ,
. .
, .
, .
260.
.
. ,
,
, , .
261.
. , ,
. ,
, , , .
, ,
-
84
.
,
.
262. ,
,
.
,
, .
263.
,
.
.
,
.
.
264. ,
.
-
85
VII. ,
,
1. 1. -
265.
.
. , ,
,
.
. ,
, , , ,
.
266.
,
.
-
86
.
267. .
. ,
.
.
, , , ,
,
.
268.
. , ,
, ,
.
269. ,
.
.
, .
270. , - ,
. ,
.
271.
.
.
.
272. , , , .
, ,
, , , ,
. ,
.
-
87
- !
-,
, .
,
.
. ,
,
. ,
.
.
.
.
273. ,
, .
.
,
.
-.
,
.
.
, , ,
.
, ,
.
-
88
, .
()
.
274. ,
,
.
.
,
, , ,
.
2. :
275. .
, , .
.
.
276.
.
.
,
, .
, ,
,
.
.
277. ,
, ,
,
, .
-
89
. -
. ,
.
278. ,
.
. : ,
.
279.
.
, .
.
,
-
,
.
. ,
.
280. , ,
. - .
.
.
.
.
281.
.
.
.
.
.
-
90
,
. - .
282. ,
. , ,
, ,
.
283. ,
.
.
.
284. ,
. ,
,
.
.
285.
. ,
. ,
.
.
. ,
,
.
286.
.
. .
-
91
287.
.
.
.
, ,
. .
288. .
, .
. ,
, .
- ,
.
.
.
289. ,
,
.
. ,
, ,
,
,
. , ,
, . ,
, .
290. . ,
,
. .
,
.
-
92
.
.
291.
.
.
.
.
292. ,
,
, -
, .
,
,
.
293. , ,
.
.
.
, .
.
.
.
294. ,
.
.
.
.
.
-
93
: ,
.
.
.
.
,
.
295.
.
,
, .
,
.
, ,
.
.
296. .
, .
. ,
.
297.
.
,
.
. -
.
.
298.
.
-
94
, .
, ,
. -
.
- .
299.
,
.
.
.
.
.
,
.
.
300.
, .
.
,
.
301.
.
,
. ,
.
302.
.
.
-
95
3.
303. ,
,
.
,
. ;
.
,
,
.
304. ,
, ,
,
. .
.
305. ,
-
.
306. ,
.
, ,
, .
.
, ,
,
.
307. - .
,
, .
.
,
-
96
. , ,
,
. ,
, . , ,
.
- , . ,
,
.
308. .
, .
: .
. .
309.
.
.
.
, , ,
, , ,
, , , .
,
, .
310.
. ,
.
, , ,
, .
311.
, ,
, ,
-
97
VIII .
1. -
312. .
.
,
.
-
. .
313. .
.
.
, , -
,
-
98
, , .
314.
.
.
315.
.
,
, , .
316. .
.
, .
, .
,
. :
, , ,
, .
- .
.
-
, .
317.
.
, ,
.
.
318. , , ,
.
.
.
,
,
.
-
99
.
-
. ,
, .
319.
, ,
,
-
,
.
,
.
320. , -,
,
-
, ,
. .
.
: .
321. , .
-
.
322.
.
-
. -
.
.
.
, ,
.
323.
-
100
. , ,
.
, ,
.
324. , ,
.
,
, , . :
-
, , ,
-.
. ,
.
325. - .
. ,
.
, , ,
.
.
, ,
.
326. ,
.
, , .
327. , ,
. ,
,
-
101
. -
, .
328.
.
,
-
.
.
- .
,
.
.
329.
.
,
.
.
,
.
.
330. -
.
.
331.
-.
. ,
,
. -
-
102
,
.
.
.
,
,
.
.
, .
332.
.
,
.
333. ,
.
.
,
,
,
-.
, .
.
334.
.
.
.
335. ,
.
, ,
-
103
.
-
.
336.
.
,
.
.
337.
, ,
-.
.
,
.
,
,
, .
338.
,
. .
,
.
,
.
.
339.
.
. ,
-
104
,
,
.
, , ,
, , ,
, .
340.
.
,
.
.
.
.
341.
, .
. ,
.
.
- -
.
342. ,
.
,
.
,
, .
2. -
343. ,
, .
-
105
.
, .
,
,
,
.
344.
.
. 11 2001 .
, ,
.
,
.
345. . ,
, ,
.
.
, - ,
- .
.
: ,
.
346. , ,
, -
.
.
, ,
.
,
.
-
106
347.
,
. ,
.
, ,
.
.
348. ,
,
, ,
.
.
349.
.
.
350.
. ,
, .
.
VIII
, 1789 .,
.
, ,
- .
.
-
- .
,
.
351.
-
107
.
.
,
.
.
352.
.
.
.
, .
.
353. ,
.
,
.
- .
,
.
, ,
.
354.
, ,
,
.
. ,
, .
,
,
,
, .
355. ,
-
108
, .
, , - ,
,
.
-
.
356. ,
,
,
.
.
357. ,
.
.
,
,
.
358. ,
.
,
.
359.
.
,
.
.
360.
-
109
.
, .
,
, .
361. .
.
,
.
,
. .
.
.
.
.
- .
362.
.
,
, ,
.
363.
.
,
.
364.
, .
-
110
.
.
,
.
365.
, , , ,
, ,
, , .
: -, -
, -
- - - ,
.
, .
366. .
.
,
, ,
.
. ,
, , -
, , ,
. .
367. ,
.
, .
,
, ,
, .
.
,
-
111
- .
368.
, .
.
0,7
.
369. , .
.
, , ,
.
.
,
.
