ΔΟΜΕΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΩΝ

11

Ομάδα Εργασίας Δήμου Πατρέων

Αξιολόγηση και Αναδιοργάνωση των Δομών του Δήμου Πατρέων 1

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΜΕΡΟΣ Α................................................................................................................................................... 3

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΟΜΩΝ .............................................................................................................................. 3

A. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ ....................................................................... 4

A.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ................................................................................................................................. 4

A.2. ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ .................................... 14

A.2.1. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ ..................................................................................... 14

A.2.2. Ο ΔΗΜΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΝΟΜΙΚΑ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΑ ........................................................................... 18

A.2.3. Ο ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ ........................................ 45

A.2.3.1. Διάρθρωση Κεντρικών Υπηρεσιών ............................................................................ 45

A.2.3.2. Διάρθρωση Αποκεντρωμένων Υπηρεσιών ................................................................ 50

A.3. ΟΙ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ..................... 52

A.3.1. TΟ ΟΡΑΜΑ ΚΑΙ ΟΙ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ................................................................................. 52

A.3.2. Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ .................................................................................................. 56

A.4. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ68

A.4.1. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ...................... 68

A.4.2. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ................ 72

A.4.3. ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΩΝ .............................................................................. 88

A.4.4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ & ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ............................................................................. 93

A.4.5. ΝΕΕΣ ΜΕΤΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ........................................................................... 97

A.4.6. ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ................................................................................................. 105

A.4.7. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ...................................... 109

A.4.7.1. Συνοπτική Παρουσίαση του νέου ΟΕΥ .................................................................... 109

A.4.7.2. Αναφορά στο επίπεδο στελέχωσης ......................................................................... 117

A.4.7.2.1. Υπηρεσιακό Προφίλ Προσωπικού ........................................................................... 117

A.4.7.2.2. Ζητήματα στελέχωσης Υπηρεσιών .......................................................................... 153

A.4.7.3. Κτιριακή-Υλικοτεχνική Υποδομή .............................................................................. 156

A.4.7.3.1. Αξιολόγηση υφιστάμενης κτιριακής υποδομής ...................................................... 156

A.4.7.3.2. Αξιολόγηση υλικοτεχνικής υποδομής, μηχανημάτων και οχημάτων ..................... 163

A.4.7.3.3. Αξιολόγηση Μηχανογραφικού εξοπλισμού ............................................................ 168

A.4.7.4. Οικονομικά, Έσοδα, Έξοδα .................................................................................... 173

A.4.7.4.1. Εξέλιξη Προϋπολογισμών Εσόδων (2011, 2012, 2013) ........................................... 173

A.4.7.4.2. Εξέλιξη Εισπραχθέντων (2011, 2012, 2013) ............................................................ 177

A.4.7.4.3. Εξέλιξη Προϋπολογισμών Εξόδων (2011, 2012, 2013) ............................................ 180

A.4.7.4.4. Εξέλιξη Πληρωθέντων (2011, 2012, 2013) .............................................................. 184

A.5. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ................................................................... 187

A.6. ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΗΜΩΝ ...

............................................................................................................................................ 195

22



ΜΕΡΟΣ Β ............................................................................................................................................... 201

ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ .............................................................. 201

B. ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ .................................. 202

B.1. ΣΕΝΑΡΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ...................................................................... 202

B.1.1. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΥ ΟΕΥ ............................................................................... 202

B.1.2. ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΕΦΕΡΕ ....................................................................... 203

B.1.3. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ........................................................................ 204

B.1.4. ΠΑΡΑΤΗΡΟΥΜΕΝΕΣ ΑΛΛΗΛΟΕΠΙΚΑΛΥΨΕΙΣ-ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ-ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΟΕΥ ........................................................................................................... 209

B.1.5. ΕΠΑΝΑΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΚΡΙΣΙΜΩΝ ΖΗΤΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ .... 213

B.2. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΟ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ Τ.Α. ......................................... 220

B.3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ............................................................................................... 229

B.3.1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ .............................................. 229

B.3.2. ΣΕΝΑΡΙΑ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΔΟΜΩΝ ................................................................................ 237

B.4. ΣΧΕΔΙΟ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ........................................................................................................... 246

B.5. ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ................................................................................ 254

ΜΕΡΟΣ Γ ............................................................................................................................................... 260

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ .................................................................................................................................... 260

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: Ορισμός Ομάδας Εργασίας ........................................................................................ 261

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: Ερωτηματολόγιο Συλλογής Πληροφορίας ................................................................. 263

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3: Ερωτηματολόγιο Νομικών Προσώπων ...................................................................... 270

33



ΜΕΡΟΣ Α

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΔΟΜΩΝ

44



A. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

A.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στόχος αυτής της αξιολόγησης των δομών του Δήμου Πατρέων, την παρούσα χρονική

περίοδο είναι να παίξει σημαντικό και πρωτεύονται ρόλο στην διατήρηση και διαφύλαξη

του οικονομικού και κοινωνικού ιστού της Πόλης, δημιουργώντας τις κατάλληλες

προϋποθέσεις για την έναρξη της αντιστροφής των τάσεων αποδόμησης της κοινωνίας.

Σημαντικοί παράγοντες για την επίτευξη των ανωτέρων στόχων είναι ο ορισμός και η

ιεράρχηση των στόχων, ο καθορισμός των προτεραιοτήτων, καθώς και η εξασφάλιση των

απαραίτητων προϋποθέσεων, για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου οικιστικού

περιβάλλοντος που εξυπηρετεί τους πολίτες, σέβεται το περιβάλλον, δημιουργεί πολιτισμό

και επιδεικνύει κοινωνική ευαισθησία και αλληλεγγύη.

Η παρούσα αξιολόγηση δομών του Δήμου πραγματοποιείται στα πλαίσια των

κατευθύνσεων του μεσοπρόθεσμου προγράμματος, λαμβάνοντας υπόψη:

1. Την υπ. αριθμ. πρωτ. 4875/5.2.2013 Απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών με την

οποία συνεστήθη στο Υπουργείο Εσωτερικών Ομάδα Εργασίας αναφορικά με την

αξιολόγηση των δομών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των Αποκεντρωμένων

Διοικήσεων, με συμμετοχή υπηρεσιακών στελεχών, καθώς και εκπροσώπων, μεταξύ

άλλων, της ΚΕΔΕ, της ΕΝΠΕ και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής.

2. Το υπ. αριθμ. πρωτ. 408/7.2.2013 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, περί

σύστασης επιτροπής αναφορικά με την αξιολόγηση των δομών της Τοπικής

Αυτοδιοίκησης και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

3. Το υπ. αριθμ. πρωτ. 2329/5.8.2013 έγγραφο της ΚΕΔΕ περί Αξιολόγησης Δομών

Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου προτείνει στους Δήμους να προχωρήσουν στην

αξιολόγηση των δομών τους, αξιοποιώντας τους πρότυπους Ο.Ε.Υ και το κείμενο

«Προδιαγραφές του Έργου των ομάδων Αξιολόγησης και Αναδιοργάνωσης των

Δήμων» του Υπουργείο Εσωτερικών.

4. Την υπ. αριθμ. πρωτ. 143874/22.8.2013 Απόφαση του Δημάρχου του Δήμου Πατρέων

περί «Σύσταση Ομάδας Εργασίας αναφορικά με την αξιολόγηση των δομών του Δήμου

Πατρέων».

55



5. Τις συναντήσεις εκπροσώπων της Κ.Ε.Δ.Ε, με ομολόγους τους από χώρες της Ε.Ε, ώστε

να εξευρεθεί η βέλτιστη των διαδικασιών, με βάση την οποία θα προχωρήσουν οι

ενέργειες για την οργανωτική αναπροσαρμογή των Δήμων στα νέα δεδομένα.

6. Τις προδιαγραφές του έργου των ομάδων αξιολόγησης και αναδιοργάνωσης των

δομών των Δήμων αλλά και τις ανταλλαγές απόψεων των μεταξύ των μελών της

Κεντρικά ορισθείσας επιτροπής στις ανάλογες συναντήσεις.

7. Τις σχετικές απόψεις των Υπηρεσιών σε επίπεδο Τμήματος και Διευθύνσεων και των

Νομικών προσώπων του Δήμου, όπως καταγράφτηκαν στο ερωτηματολόγιο που

συνέταξε η αρμόδια επιτροπή αξιολόγησης των δομών του Δήμου Πατρέων.

8. Την κατανόηση του ρόλου, εκ μέρους της επιτροπής αξιολόγησης, των δομών του

Δήμου Πατρέων όπου ήταν η αναγκαιότητα να προχωρήσει άμεσα, συλλογικά και με

απόλυτη διαφάνεια όσον αφορά τις επιλογές της, στην αναδιοργάνωση των δομών και

των υπηρεσιών του Δήμου, με βάση τις τωρινές αρμοδιότητες, το υπάρχον μειωμένο

προσωπικό με τα δεδομένα ποιοτικά του χαρακτηριστικά και την ισχύουσα νομοθεσία,

ώστε να επιτύχει το καλύτερα δυνατό αποτέλεσμα για το δημόσιο συμφέρον.

9. Το πνεύμα εμπιστοσύνης που πρέπει να κυριαρχήσει μεταξύ των εμπλεκομένων

φορέων, ότι όλοι έχουν τους ίδιους σκοπούς και στόχους.

Οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν από το Δημοτικό Συμβούλιο, μετά από την εισήγηση της

επιτροπής Αξιολόγησης που έχει ήδη δημοσιοποιηθεί, με απόλυτη διαφάνεια. Η Ομάδα

Εργασίας δεν εργάστηκε αυθαίρετα και κατά τη δική της κρίση, όσον αφορά τα κριτήρια

αξιολόγησης. Ως μεθοδολογικό εργαλείο χρησιμοποιήθηκε η πρόταση της ΚΕΔΕ, το κείμενο

«Προδιαγραφές του Έργου των Ομάδων Αξιολόγησης και Αναδιοργάνωσης των Δήμων» -

που αξιοποιεί και συνθέτει τη μεθοδολογία εκπόνησης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων των

ΟΤΑ (ΕΕΤΑΑ 2007), το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης των ευρωπαϊκών δημόσιων οργανώσεων

(ΥΠΕΣΔΔΑ, 2005) και τη μεθοδολογία αξιολόγησης οργανωτικών δομών και λειτουργιών της

δημόσιας διοίκησης (ΥΔΜΗΔ, 2012), ώστε να διασφαλιστεί κοινό μέτρο και

συγκεκριμένος τρόπος στην αποτίμηση των δομών των δήμων και στη διατύπωση

προτάσεων αναδιάρθρωσής τους.

Επίσης, η επιτροπή του Δήμου Πατρέων, έλαβε σοβαρά υπ’ όψη της τον Οδηγό

Μεθοδολογίας για την Αξιολόγηση Οργανωτικών Δομών και Λειτουργιών στο πλαίσιο της

εκπαίδευσης των επιτροπών Αξιολόγησης (Ιούλιος 2012, Ομάδα Αξιολόγησης Δομών

Άρθρου 35 Ν. 4024/2011).

66



Θεωρούμε ότι στόχος της παρούσας εργασίας δεν πρέπει να είναι απλά μία οριζόντια

μείωση των οργανογραμμάτων, αλλά μία συμβολή στην συνολική οργανωτική αναδιάταξη

των δυνάμεων της Τ.Α. με ορθολογικότερα κριτήρια και κατεύθυνση, την συνολική

βελτίωση της εικόνας, αλλά και της προσφοράς της Τ.Α. στην κοινωνία, και κυρίαρχα στην

υποστήριξη και εξυπηρέτηση των βασικών αναπτυξιακών του στόχων.

Οι στόχοι τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης αποτελούν τα κρίσιμα ζητήματα τα οποία

πρέπει και κατά προτεραιότητα να αντιμετωπίσει ο Δήμος την επόμενη περίοδο,

προκειμένου να εκπληρώσει καλύτερα την αποστολή του.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να τονίσουμε ότι τουλάχιστον στις χώρες της Ευρώπης, που

πολλάκις χρησιμεύουν και ως παραδείγματα προς μίμηση, στην παρούσα δε φάση

αναπτύσσεται και στενή συνεργασία, παραδοσιακά η Τοπική Αυτοδιοίκηση είχε πάντα

ισχυρό και επιτελικό ρόλο, αυξημένες αρμοδιότητες, αλλά και το αντίστοιχο προσωπικό να

τις επιτελεί και καμία απολύτως σχέση δεν έχει με το Αθηνοκεντρικό Ελληνικό μοντέλο.

Τα τελευταία χρόνια και στα πλαίσια εφαρμογής του «Καλλικράτη», Ν. 3852/2010

προβλέφθηκε μεταφορά αρκετών αρμοδιοτήτων στην Τ.Α., που όμως ακόμη δεν έχει

ολοκληρωθεί ως διαδικασία και η οποία όπως είναι φυσικό απαιτεί και ανθρώπινο

δυναμικό να τις εκτελέσει, αλλά και φροντίδα για την αντίστοιχη μεταφορά κονδυλίων από

τον κρατικό προϋπολογισμό.

Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι σύμφωνα με το άρθρο 94 του Ν. 3852/2010 και σύμφωνα με

την από 31/12/2012 (256 Α’) πράξη νομοθετικού περιεχομένου προβλέπεται η μεταφορά

περίπου 60 νέων αρμοδιοτήτων, πέραν των αρμοδιοτήτων που αφορούν παραλίμνιους και

παραθαλάσσιους Δήμους.

Επί πλέον δε κρίνεται απαραίτητο όσον αφορά τον Δήμο Πατρέων, να λάβουμε υπόψη

τρεις σημαντικές ακόμη παραμέτρους που έχουν σχέση με την μετά Καλλικράτη εποχή που

είναι:

Κρίσιμα ζητήματα που θα αντιμετωπίσει ο Δήμος την επόμενη πενταετία στην

περιοχή του

Στόχοι τοπικής ανάπτυξης

Κρίσιμα ζητήματα που θα αντιμετωπίσει ο Δήμος την επόμενη πενταετία στο

εσωτερικό του περιβάλλον

Στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης

77



1. Η μεγάλη αύξηση της έκτασης του Δήμου Πατρέων, τον κατέστησε από αμιγώς αστικό

σε αστικό-αγροτικό Δήμο. Το δε προσωπικό που υπηρετούσε στους τέσσερις μικρούς

Δήμους που συγχωνεύθηκαν ήταν ολιγάριθμο και δυσανάλογα μικρό σε σχέση με τις

αρμοδιότητες που μεταφέρθηκαν στους Δήμους από τις καταργηθείσες Νομαρχιακές

αυτοδιοικήσεις.

2. Το προσωπικό που προήλθε από τις καταργηθείσες νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις ήταν

επίσης δυσανάλογα μικρό σε σχέση με τις νέες αρμοδιότητες.

3. Συνεχίζεται η μεγάλη μείωση του προσωπικού του Δήμου Πατρέων λόγω των συνεχών

συνταξιοδοτήσεων ή των ατόμων που έχουν βγει σε διαθεσιμότητα και των γνωστών

περιορισμών ανανέωσής του, λόγω των γνωστών μνημονιακών δεσμεύσεων. Η μείωση

είναι εμφανής ιδιαίτερα στις ονομαζόμενες «μάχιμες» υπηρεσίες, αλλά και σε κάποιες

υποστηρικτικές, που σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να έχει και άμεσο αντίκτυπο

στην καθημερινότητα της πόλης.

4. Τα νέα δεδομένα που ισχύουν όσον αφορά τον σχεδιασμό του συνολικού στρατηγικού

σχεδίου ανάπτυξης της χώρας για την περίοδο 2014-2020, του Σύμφωνου Εταιρικής

Σχέσης, (Σ.Ε.Σ) δηλ. του νέου ΕΣΠΑ της χώρας, όπως περιγράφονται στην 2η εγκύκλιο

που εξεδόθη τον Μάρτιο του 2013 από την Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων

– ΕΣΠΑ, που απαιτούν περαιτέρω ενίσχυση και οργάνωση κυρίως των υπηρεσιών που

εκτελούν ή συνεργάζονται στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων.

Με βάση λοιπόν τη προτεινόμενη μεθοδολογία από την ΚΕΔΕ, την οποία η ομάδα

εργασίας υιοθέτησε προκειμένου η δομή του Δήμου να αξιολογηθεί ως προς τις

ακόλουθες επτά διαστάσεις:

1. Αρμοδιότητες/Λειτουργίες

2. Διαδικασίες λειτουργίας και συστήματα διοίκησης

3. Οργανωτική Δομή

4. Στελέχωση

5. Κτίρια και Υλικοτεχνική Υποδομή

6. Οικονομικά

7. Συνεργασίες με άλλους οργανισμούς (του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα)

Στο σημείο αυτό θα πρέπει ν’ αναφερθεί ότι η ομάδα εργασίας κατέγραψε και αξιολόγησε

την διάρθρωση του Δήμου και των Νομικών Προσώπων με κατεύθυνση των εντοπισμό των

88



σημαντικών ζητημάτων εσωτερικής ανάπτυξης που πρέπει να αντιμετωπιστούν ως

ανωτέρω. Για την υλοποίηση του βήματος αυτού, έλαβε υπ’ όψη την διάκριση των

αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών του Δήμου κυρίαρχα ως προς τις λειτουργίες (κύριες,

υποστηριχτικές ή οριζόντιες).

Στον επόμενο πίνακα παρουσιάζονται ενδεικτικά οι υπηρεσίες του Δήμου που ασκούν τις

αρμοδιότητες αυτές. Στις τρεις πρώτες στήλες ομαδοποιήθηκαν οι κύριες λειτουργίες, ενώ

στην τελευταία στήλη ομαδοποιήθηκαν οι υποστηριχτικές ή οριζόντιες λειτουργίες.

ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ

ΔΗΜΟΥ Περιβάλλον & Ποιότητα Ζωής

Κοινωνική πολιτική, παιδεία, πολιτισμός

& αθλητισμός

Τοπική οικονομία & απασχόληση

Τεχνική Υπηρεσία Υπηρεσία Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας &

Πολιτισμού

Υπηρεσία Αγροτικής Παραγωγής ΚΕΠ

Υπηρεσία Περιβάλλοντος

Ν.Π.Δ.Δ Υπηρεσία Αλιείας Δημοτική Αστυνομία

Υπηρεσία Πολεοδομίας Ν.Π.Ι.Δ. Υπηρεσία Απασχόλησης Διοικητική Υπηρεσία

Υπηρεσία Καθαριότητας

Τεχνική Υπηρεσία Υπηρεσία Τουρισμού Οικονομική Υπηρεσία

Υπηρεσία Ανακύκλωσης

Υπηρεσία Αδειοδοτήσεων &

Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων

Νομική Υπηρεσία

Υπηρεσία Συντήρησης Πρασίνου

Τεχνική Υπηρεσία Υπηρεσία Τεχνολογιών Πληροφορικής & Επικοινωνιών

Υπηρεσία Ύδρευσης - Αποχέτευσης

Υπηρεσίες Προγραμματισμού & Ανάπτυξης

Υπηρεσία Διοικητικής Βοήθειας

Υπηρεσία Διαφάνειας

ΟΙ ΑΝΩΤΕΡΩ ΕΙΝΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΕΠΙΤΕΛΟΥΝ ΚΥΡΙΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΕΠΙΤΕΛΟΥΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ή ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ

99



Η έναρξη της διαδικασίας αξιολόγησης

Με την υπ’ αριθ. 143874/22-8-2013 Απόφαση του Δημάρχου Πατρέων περί «Σύστασης

Ομάδας Εργασίας αναφορικά με την αξιολόγηση των Δομών του Δήμου» συστάθηκε

Ομάδα Εργασίας αποτελούμενη από αιρετούς και υπηρεσιακούς παράγοντες. Παράλληλα,

με εντολή Δημάρχου, ειδικός συντονιστικός ρόλος ανατέθηκε στον κ. Μπουρδούλη

Κωνσταντίνο, Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου.

Η Ομάδα Εργασίας αποτελείται από:

1. Στανίτσα Χαράλαμπο, Αντιδήμαρχο Διοίκησης & Επικοινωνίας, ως Πρόεδρο,

2. Αλεξοπούλου Ελένη, Γενική Διευθύντρια Έργων & Περιβάλλοντος

3. Αγιωτάτου Μαρία, Γενική Διευθύντρια Διοικητικών, Οικονομικών & Κοινωνικών

Υπηρεσιών

4. Τσιγάρα Βασίλη, Διευθυντή Προγραμματισμού, Οργάνωσης & Πληροφορικής

5. Ξένου Νίκη, Διευθύντρια Διοικητικών Υπηρεσιών

Επιστημονικό - επικουρικό έργο ανατέθηκε στην κα Λάζαρη Βασιλική στέλεχος της

Διεύθυνσης Προγραμματισμού, Οργάνωσης & Πληροφορικής.

Η Ομάδα Εργασίας καθώς και οι λοιποί συντελεστές λειτούργησαν χωρίς καμία επιπλέον

αμοιβή, παρά το γεγονός ότι απαιτήθηκαν πολλές ανθρωποώρες εργασίας, οι

περισσότερες εκτός ωραρίου εργασίας.

Βασικό μέλημα της Ομάδας Εργασίας στη διαδικασία αξιολόγησης ήταν η συγκέντρωση

όλων των αναγκαίων δεδομένων, από διαφορετικές πηγές, για την κατανόηση του φορέα.

Επομένως πριν τον επιτόπιο έλεγχο και τη συλλογή των απόψεων των στελεχών της

υπηρεσίας μέσω ειδικού στοχευμένου ερωτηματολογίου, απετέλεσε η μελέτη των

εγγράφων εκείνων που δίνουν πληροφορίες για τη λειτουργία του φορέα.

Τα έγγραφα αυτά αναφέρονται σε:

1. Νομοθεσία (πχ. το σχέδιο νόμου για την αναδιοργάνωση υπουργείων και νομικών

προσώπων), αποφάσεις συλλογικών οργάνων, εγκύκλιοι που αφορούν στη λειτουργία

του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων.

2. Οργανισμό (οργανόγραμμα) του Δήμου και των εποπτευόμενων φορέων, με αναλυτική

καταγραφή του αριθμού εργαζομένων, ανά διαφορετικό κλάδο και ειδικότητες για

κάθε υπηρεσία.

1010



3. Λειτουργικά κόστη (μισθοδοσίας, ασφαλιστικά, εξοπλισμού, συντήρησης, κτιρίων

κ.λπ.) με κατανομή ανά υπηρεσία.

4. Μελέτες - έρευνες υπηρεσιακές με προτάσεις οργανωτικών βελτιώσεων (ανεξαρτήτως

αν εφαρμόστηκαν ή όχι), από στελέχη της υπηρεσίας.

5. Αξιολογήσεις Δομών άλλων Δήμων που είχαν ενταχθεί στην πιλοτική αξιολόγηση της

ΚΕΔΕ, όπως αυτές των Δήμων Αθηναίων, Θεσσαλονίκης, Λάρισας, Αμφιλοχίας.

Ο βασικός στόχος της έρευνας ήταν η δημιουργία ενός προφίλ που οφείλει να σχετίζεται

με τους βασικούς πυλώνες λειτουργίας του φορέα και περιστρέφεται γύρω από τις

διαφορετικές ομάδες αρμοδιοτήτων (δημόσιες πολιτικές) που ασκεί.

Συγκεκριμένα ο στόχος ήταν να επαδιατυπωθεί το ακόλουθο τρίπτυχο:

Ποιος είναι ο λόγος της ύπαρξης του φορέα;

Ποιες είναι οι ανάγκες και οι προσδοκίες των χρηστών; (Ποιες υπηρεσίες παρέχει για

να ασκήσει τις συγκεκριμένες δημόσιες πολιτικές;)

Πόσο κοστίζει η λειτουργία που σχετίζεται με τις συγκεκριμένες δραστηριότητες;

Η έρευνα διαρθρώνεται σε δύο διακριτά μέρη:

Στο Μέρος Α : Αξιολόγηση των Δομών του Δήμου

Στο Μέρος Β : Σχέδιο Αναδιοργάνωσης και Στελέχωσης των Δομών του Δήμου

Πιο συγκεκριμένα:

Στο Α’ Μέρος:

Το πρώτο μέρος της έκθεσης διαρθρώνεται στις εξής ενότητες:

1. Εισαγωγή:

Στην ενότητα αυτή γίνεται σύντομη περιγραφή του εξωτερικού περιβάλλοντος καθώς και η

ανάγκη από όπου προκύπτει η αξιολόγηση των δομών του Δήμου. Επίσης, γίνεται σύντομη

περιγραφή των στόχων και της διαδικασίας που ακολουθήθηκε από την ομάδα εργασίας

για τη σύνταξη της παρούσας έκθεσης.

1111



2. Σύντομη Περιγραφή των υφιστάμενων Δομών του Δήμου:

Στην ενότητα αυτή γίνεται εν συντομία, η παρουσίαση της υφιστάμενης κατάστασης των

υπηρεσιών με έμφαση στα νομικά πρόσωπα του Δήμου, ανάλυση των βασικών

λειτουργιών ανά τομέα αρμοδιοτήτων σύμφωνα με το Επιχειρησιακό μας Σχέδιο.

Καταγράφονται:

Οι βασικές ασκούμενες αρμοδιότητες/λειτουργίες

Οι ωφελούμενοι από την λειτουργία των δομών

Η οργανωτική δομή (παρουσίαση των τυπικών προβλέψεων των ΟΕΥ και της

πραγματικής οργάνωσης

Η υπάρχουσα στελέχωση

Οι κτιριακές εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός

Τα οικονομικά (έσοδα και δαπάνες των δομών)

3. Προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής και Στρατηγική του Δήμου:

Στην ενότητα αυτή θα γίνει συνοπτική παρουσίαση των στόχων του Δήμου και των

προτεραιοτήτων του για την επόμενη περίοδο (Άξονες και Μέτρα) με βάση το

Επιχειρησιακό πρόγραμμα που έχει εκπονηθεί.

Οι στόχοι του Επιχειρησιακού προγράμματος θα αποτελέσουν οδηγό για την αξιολόγηση

των εναλλακτικών σεναρίων οργάνωσης.

4. Αξιολόγηση της λειτουργίας των Δομών του Δήμου ανά τομέα Αρμοδιοτήτων:

Στην ενότητα αυτή παρουσιάζονται τα προβλήματα, οι αδυναμίες της υπάρχουσας

κατάστασης, καθώς και οι πιθανές προκλήσεις που προκύπτουν για τον αξιολογούμενο

Δήμο, από τις προσδοκίες των ωφελούμενων, αλλά και του εξωτερικού περιβάλλοντος στο

οποίο λειτουργεί και δημιουργούν την ανάγκη για αλλαγή.

Ιδιαίτερη σημασία δίνεται στις νέες μεταφερόμενες αρμοδιότητες μέσω του

«Καλλικράτη».

1212



Παράλληλα η ομάδα εργασίας, αξιολογεί την υφιστάμενη κατάσταση των υπηρεσιών του

Δήμου στις εξής διαστάσεις:

Οργανωτική δομή

Στελέχωση

Κτίρια και Υλικοτεχνική Υποδομή

Οικονομικά (έσοδα, δαπάνες, δημοτική περιουσία)

Στο Παράρτημα επισυνάπτονται όλα τα δεδομένα τις που χρησιμοποιήθηκαν προκειμένου

να εξαχθούν τα κατάλληλα πορίσματα.

5. Αξιολόγηση των συνεργασιών του Δήμου:

Στην ενότητα αυτή παρουσιάζονται Συνεργασίες με άλλους οργανισμούς (του δημοσίου ή

ιδιωτικού τομέα).

6. Συγκριτική εξέταση των Δομών αντίστοιχων Ελληνικών Δήμων:

Στην ενότητα αυτή γίνεται συγκριτική αξιολόγηση διά απλής αναφοράς των δομών

αντίστοιχου μεγέθους Ελληνικών και Ευρωπαϊκών Δήμων, ενώ επιχειρείται και μια

συγκριτική στατιστική αξιολόγηση μεταξύ των Ελληνικών Δήμων.

Στο Β’ Μέρος:

Το δεύτερο μέρος της έκθεσης διαρθρώνεται στις εξής ενότητες:

1. Σενάρια και προτάσεις αναδιοργάνωσης:

Στην ενότητα αυτή προτείνονται και αξιολογούνται σενάρια και προτάσεις αλλαγής των

δομών του Δήμου.

2. Προτάσεις για αλλαγές στο κανονιστικό πλαίσιο Τ.Α:

Στην ενότητα αυτή θα συγκεντρωθούν όλες οι προτάσεις των οποίων εφαρμογή

προϋποθέτει αλλαγή του κανονιστικού πλαισίου της ΤΑ (πχ δημοτικός κώδικας, κώδικας

δημοτικών υπαλλήλων).

1313



3. Πρόταση για το νέο οργανόγραμμα του Δήμου:

Στην ενότητα αυτή η ομάδα εργασίας συνεκτιμώντας τις προηγούμενες προτάσεις και

αξιολογώντας τα εναλλακτικά σενάρια οργάνωσης θα διαμορφώσει πρόταση για τη νέα

οργανωτική δομή των δημοτικών υπηρεσιών.

4. Σχέδιο Στελέχωσης:

Στην ενότητα αυτή το σχέδιο στελέχωσης στοχεύει στη σύζευξη της προσφοράς με τη

ζήτηση του προσωπικού. Σκοπός του σχεδίου είναι η εξασφάλιση μιας ισόρροπης σχέσης

μεταξύ των προσλήψεων, των προαγωγών, των μετακινήσεων και των λοιπών ενδο-

οργανωτικών ανακατανομών του προσωπικού και των αποχωρήσεων.

Θεωρώντας ότι η χρήση πινάκων και στατιστικών δεδομένων διευκολύνει όχι απλά την

ανάλυση αλλά και την αποδοτικότερη αξιολόγηση των προτεινομένων διαρθρωτικών

αλλαγών, ώστε να είναι άμεσα συγκρίσιμες και εύληπτες οι προτάσεις, η ομάδα εργασίας

επέλεξε να εξαντλήσει τα προσφερόμενα στατιστικά εργαλεία προς την κατεύθυνση αυτή.

1414



A.2. ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

A.2.1. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

Ο Καλλικρατικός ∆ήµος της Πάτρας είναι ο μεγαλύτερος Δήµος του Νομού Αχαΐας αλλά και

της Περιφέρειας ∆υτικής Ελλάδας. Επιπλέον, η κεντροβαρική του θέση στο οικιστικό δίκτυο

της χώρας, ενισχύει τον παραγωγικό, διοικητικό και κοινωνικό του ρόλο.

1515



Ο ∆ήµος της Πάτρας αποτελεί το κέντρο της επιχειρηµατικότητας, των λειτουργιών, των

υπηρεσιών και των εξυπηρετήσεων για ολόκληρο το Νομό Αχαΐας, αλλά και την ευρύτερη

περιοχή της ∆υτικής Ελλάδας και των νησιών του Ιονίου.

Επιπρόσθετα, ο «µητροπολιτικός» ρόλος της Πάτρας, της τρίτης σε µέγεθος αστικής

συγκέντρωσης της χώρας, µετά την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, αναπτύσσει ισχυρές σχέσεις

και αλληλεξαρτήσεις σε διαπεριφερειακό και διανοµαρχιακό επίπεδο στους τοµείς των

µεταφορών, του εµπορίου, του τουρισµού, του πολιτισµού, της έρευνας & τεχνολογίας, της

υγείας και όλων των υπηρεσιών. Με άλλα λόγια, η ακτίνα «επιρροής» και «έλξης» των

Πατρών για όλες τις αστικές λειτουργίες (είτε πρόκειται για εγκατάσταση – ανάπτυξη

υπηρεσιών και επιχειρήσεων, είτε πρόκειται για οικιστικές χρήσεις, είτε για νέες θέσεις

απασχόλησης, κ.ο.κ) ολοένα µεγεθύνεται και αυτό, µεταξύ άλλων, µαρτυρά τη συνεχή

ενίσχυση της δυναµικής της πόλης.

Ο διευρυμένος Δήμος Πατρέων μετά την συνένωσή του με τους πρώην Δήμους Ρίου,

Μεσσάτιδας, Παραλίας και Βραχναιϊκων εκτείνεται σε 334 τετραγωνικά χλμ. Με συνολικό

πληθυσμό 214.000 κατοίκους. Σύμφωνα με την απογραφή του 2011 ο συνολικός

πληθυσμός παρουσίασε μείωση την δεκαετία 2001-2011, μεταξύ των δύο τελευταίων

απογραφών (2001, 2011) της τάξης του 18,7%.

Σημειώνεται ότι τα στοιχεία για τον πληθυσμό το 2001 βασίζονται σε επεξεργασία της

Δ/νσης Προγραμματισμού Οργάνωσης και Πληροφορικής, δεδομένου ότι η συνένωση των

παραπάνω δήμων πραγματοποιήθηκε το 2011 με το Νομοσχέδιο Καλλικράτης για την ΤΑ

και κατά συνέπεια το 2001 οι πιο πάνω Δήμοι ήταν ανεξάρτητοι. Για να είναι λοιπόν

συγκρίσιμα τα στοιχεία ανάμεσα στις 3 τελευταίες απογραφές (1991,2001, 2011) η Δ/νση

Προγραμματισμού Οργάνωσης και Πληροφορικής του Δήμου προέβη σε επεξεργασία των

στοχείων πραγματικού πληθυσμού της ΕΛΣΤΑΤ.

Πληθυσμιακοί Δείκτες

Η πυκνότητα του πληθυσμού του Δήμου Πατρέων δείχνει μείωση το 2011 λόγω της

σημαντικής μείωσης του πληθυσμού από 573,6 σε 482,9 το 2011. Παράλληλα στους

αντίστοιχους πίνακες παρουσιάζονται οι δείκτες γήρανσης, εξάρτησης και αντικατάστασης.

Ο δείκτης γήρανσης ανέρχεται σε 2,53 και προέρχεται από τον λόγο των 65 ετων και ανω

προς πληθυσμό από 0-4 ετών. Ο δείκτης εξάρτησης είναι 0,49 ενώ ο δείκτης

αντικατάστασης είναι 1,82.

1616



Δημοτικές Ενότητες

Η δημοτική Ενότητα Ρίου παρουσίασε αύξηση του πραγματικού πληθυσμού της τάξης του

25% στο διάστημα μεταξύ των απογραφών πληθυσμού 1991 και 2001 από 10.131 κάτοικοι

το 1991 σε 12.674 κάτοικοι το 2001. Κατά την απογραφή του 2011 η Δ.Ε. ΡΊου παρουσίασε

μείωση του πληθυσμού κατά 10% από το 2001 και αύξηση 18% από το 1991. Τα στοιχεία

έχουν προσαρμοστεί ώστε να είναι συγκρίσιμα ανάμεσα στις τρείς απογραφές. Η

πυκνότητα του πληθυσμού αυξήθηκε επίσης κατά 25% μεταξύ των δύο απογραφών (2001-

1991) ενώ κατά το 2011 η πυκνότητα πληθυσμού μειώθηκε κατά 10%. Ο δείκτης Γήρανσης

αποτελεί τον μεγαλύτερο ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες του Δήμου Πατρέων και ο

δείκτης αντικατάστασης είναι 1,64 ο μικρότερος ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες. Μέχρι το

2010 αποτελούσε αυτόνομο δήμο που ενσωματώθηκε το 2011 στον Δήμο Πατρέων με τον

νόμο "Καλλικράτης".

Η δημοτική Ενότητα Μεσσάτιδος παρουσίασε αύξηση του πραγματικού πληθυσμού της

τάξης του 28% στο διάστημα μεταξύ των απογραφών πληθυσμού 1991 και 2001 από 9583

κάτοικοι το 1991 σε 12.246 κάτοικοι το 2001. Ενώ κατά την απογραφή του πληθυσμύ του

2011 υπήρξε μείωση του πληθυσμού από το 2001. Τα στοιχεία έχουν προσαρμοστεί ώστε

να είναι συγκρίσιμα ανάμεσα στις τρείς απογραφές. Η πυκνότητα του πληθυσμού αυξήθηκε

επίσης κατά 28% μεταξύ των δύο απογραφών (1991-2001). Ο δείκτης Γήρανσης αποτελεί

τον μικρότερο ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες του Δήμου Πατρέων και ο δείκτης

αντικατάστασης είναι 2,54 ο μεγαλύτερος ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες. Μέχρι το 2010

αποτελούσε αυτόνομο δήμο που ενσωματώθηκε το 2011 στον Δήμο Πατρέων με τον νόμο

"Καλλικράτης".

Η δημοτική Ενότητα Παραλίας παρουσίασε αύξηση του πραγματικού πληθυσμού της τάξης

του 61% στο διάστημα μεταξύ των απογραφών πληθυσμού 1991 και 2001 από 5677

κάτοικοι το 1991 σε 9153 κάτοικοι το 2001. Τα στοιχεία έχουν προσαρμοστεί ώστε να είναι

συγκρίσιμα ανάμεσα στις δύο απογραφές. Κατά την απογραφή του 2011 ο πληθυσμός της

Δ.Ε. Παραλίας μειώθηκε κατά 27% από την απογραφή 2001. Η πυκνότητα του πληθυσμού

αυξήθηκε επίσης κατά 61% μεταξύ των δύο απογραφών. Ο δείκτης Γήρανσης αποτελεί τον

δεύτερο μικρότερο ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες του Δήμου Πατρέων και ο δείκτης

αντικατάστασης είναι 2,35 ο δεύτερος μεγαλύτερος ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες.

Μέχρι το 2010 αποτελούσε αυτόνομο δήμο που ενσωματώθηκε το 2011 στον Δήμο

Πατρέων με τον νόμο "Καλλικράτης".

1717



Η δημοτική Ενότητα Βραχναιϊκων παρουσίασε αύξηση του πραγματικού πληθυσμού της

τάξης του 12% στο διάστημα μεταξύ των απογραφών πληθυσμού 1991 και 2001 από 4274

κάτοικοι το 1991 σε 4805 κάτοικοι το 2001. Από την τελευταία απογραφή του 2011 ο

πληθυσμός της Δ.Ε. Βραχναϊκων παρουσίασε μείωση του 8% από το 2001 και αύξηση 3%

από το 1991. Τα στοιχεία έχουν προσαρμοστεί ώστε να είναι συγκρίσιμα ανάμεσα στις τρείς

απογραφές. Η πυκνότητα του πληθυσμού αυξήθηκε επίσης κατά 12% μεταξύ των δύο

απογραφών. Ο δείκτης Γήρανσης αποτελεί τον δεύτερο μεγαλύτερο ανάμεσα στις

δημοτικές ενότητες του Δήμου Πατρέων μετά την δημοτική ενότητα Ρίου και ο δείκτης

αντικατάστασης είναι 2,05 ο τρίτος μεγαλύτερος ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες. Μέχρι

το 2010 αποτελούσε αυτόνομο δήμο που ενσωματώθηκε στον Δήμο Πατρέων με τον νόμο

"Καλλικράτης".

Ο πρώην Δήμος Πατρέων παρουσίασε αύξηση του πραγματικού πληθυσμού της τάξης του

10% στο διάστημα μεταξύ των απογραφών πληθυσμού 1991 και 2001 από 155.697 κάτοικοι

το 1991 σε 171.616 κάτοικοι το 2001. Τα στοιχεία έχουν προσαρμοστεί ώστε να είναι

συγκρίσιμα ανάμεσα στις δύο απογραφές. Στην δημοτική Ενότητα Πατρών ο πληθυσμός το

2011 μειώθηκε κατά 16% από το 2001 και 7% από το 1991. Η πυκνότητα του πληθυσμού

αυξήθηκε επίσης κατά 10% μεταξύ των δύο απογραφών. Ο δείκτης Γήρανσης αποτελεί τον

δεύτερο μεγαλύτερο ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες του Δήμου Πατρέων και ο δείκτης

αντικατάστασης είναι 1,75 ο δεύτερος μικρότερος ανάμεσα στις δημοτικές ενότητες. Μέχρι

το 2010 αποτελούσε αυτόνομο δήμο που προστέθηκαν σε αυτόν οι πρώην δήμοι Ρίο,

Μεσσάτιδος, Παραλίας και Βραχναιϊκων με τον νόμο "Καλλικράτης".

1818



A.2.2. Ο ΔΗΜΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΝΟΜΙΚΑ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΑ

Με την ισχύ του Νέου Οργανισμού Εσωτερικών Υπηρεσιών, η εικόνα που παρουσιάζει η

γενικότερη οργανωτική δομή του Δήμου, συμπεριλαμβανομένων των Νομικών του

Προσώπων είναι η ακόλουθη:

ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ

Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου

Δημοτική Βιβλιοθήκη – Πολιτιστικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων

Κοινωνικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων

Ιδρύματα Δημοτικό Βρεφοκομείο Πατρών

Κοινωφελείς Επιχειρήσεις Κοινωφελής Επιχείρηση Δ. Πατρέων-Καρναβάλι Πάτρας

Κοινωφελής Επιχείρηση Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας

Ανώνυμες Εταιρείες Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Πάτρας (ΑΔΕΠ) Α.Ε.

Δημοτική Επιχείρηση Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Πάτρας (Δ.Ε.Υ.Α.Π)

Στους πίνακες που ακολουθούν αποτυπώνονται συνοπτικά οι ∆ηµοτικές Επιχειρήσεις και

τα Νοµικά Πρόσωπα του ∆ήµου Πατρέων.

1919



ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ-ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ (Ν.Π.Δ.Δ. ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ)

Σκοπός λειτουργίας του Νομικού Προσώπου

Σκοποί λειτουργίας του αυτοτελούς νέου Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με επωνυμία «Δημοτική Βιβλιοθήκη-Πολιτιστικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων» μετά τη συγχώνευση από 26/4/2011 των (4) Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου Πατρέων: Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών, Δημοτικού Ωδείου Πάτρας, Δημοτικής Μουσικής Πατρέων & Πνευματικού-Καλλιτεχνικού Κέντρου Δήμου Πατρέων, διατηρούμενης της λειτουργικής τους μορφής & παρεχόντων αποκεντρωμένες υπηρεσίες υπό μορφή παραρτημάτων το καθένα με τον υφιστάμενο ιστορικό του τίτλο, μη θιγομένων των δωρεών & κληροδοτημάτων που έχουν γίνει προς τα συγχωνευόμενα Ν.Π.Δ.Δ. (Φ.Ε.Κ.672 Β΄/26-4-2011, 798 Β΄/10-5-2011, 1765 Β΄/5-8-2011) είναι «η ανάπτυξη κάθε μορφής πολιτιστικής δραστηριότητας & ειδικότερα η ανάπτυξη του δυναμικού της πόλης στους τομείς του πνεύματος, γραμμάτων & τεχνών καθώς & αυτοί που περιλαμβάνονται στις ιδρυτικές πράξεις & καταστατικά των συγχωνευόμενων νομικών προσώπων» είναι:

1. Η συγκέντρωση, ταξινόμηση & παροχή στο κοινό για μελέτη σε ίδια οικήματα (κεντρική δημοτική βιβλιοθήκη & παραρτήματα)των βιβλίων της παλαιάς βιβλιοθήκης, των βιβλίων που ανήκουν σε βιβλιοθήκες που δωρίθηκαν στο δήμο, των αγοραζόμενων ή δωριζόμενων βιβλίων, περιοδικών, εφημερίδων, αρχειακών συλλογών & λοιπών γραπτών μνημείων, των αγοραζόμενων ή δωριζόμενων έργων τέχνης

2. Η λειτουργία τμημάτων δανειστικών των βιβλίων (ιδίως λογοτεχνίας) & τμημάτων πινακοθήκης-ιστορικού αρχείου-μουσείου,οι εκδόσεις βιβλίων & περιοδικών (ιδίως Πατραϊκού & Αχαϊκού ενδιαφέροντος ), η διοργάνωση διαλέξεων(ιδίως επιμορφωτικών, λογοτεχνικών, ιστορικών)& εκθέσεων των συλλογών της ιδίως, από τη Δημοτική Βιβλιοθήκη Πατρών,

3. Η διάδοση της μουσικής στο Δήμο Πατρέων, η πολιτιστική ανάπτυξη των κατοίκων του δήμου & η παροχή μουσικής εκπαίδευσης, η οργάνωση συναυλιών, κ.ά. πολιτιστικών εκδηλώσεων, από το Δημοτικό Ωδείο Πάτρας,

4. Η καλλιέργεια της μουσικής τέχνης, η ψυχαγωγία των δημοτών & η συμβολή στη λαμπρότερη διεξαγωγή θρησκευτικών, εθνικών & τοπικών εορτών, από τη Δημοτική Μουσική Πατρέων,

5. Η αξιοποίηση του δυναμικού νέων ιδίως ανθρώπων με τη διάθεση του ελεύθερου χρόνου τους σε πνευματικές & καλλιτεχνικές εκδηλώσεις & η μόρφωση & προώθησή τους σε ανώτερα επίπεδα των δραστηριοτήτων αυτών, με σκοπό την ωφέλεια αυτών των ιδίων & του κοινωνικού συνόλου γενικότερα. Ο σκοπός αυτός πραγματοποιείται με επί μέρους τμήματα α) θεάτρου, β) μουσικής, γ) χορού, δ) ζωγραφικής, ε) πνευματικών εκδηλώσεων, ομιλιών, διαλέξεων κ.λ.π. & στ) εορταστικών εκδηλώσεων & οργάνωσης εορτών καρναβάλου, από το Πνευματικό-Καλλιτεχνικό Κέντρο Δήμου Πατρέων.

6. Και τέλος οι μεταφερθείσες δράσεις πολιτισμού από ΚΕΔΠΚΠ, ΚΔΕΠΟΠ, ΔΕΠΑΡ (Φ.Ε.Κ. 1562 Β΄/8-5-2012 & 2378 Β΄//27-8-2012.

Ωφελούμενοι από την λειτουργία του Νομικού Προσώπου

Όλοι οι δημότες του Δήμου Πατρέων αλλά & της ευρύτερης περιοχής Νομού Αχαΐας , ιδιαίτερα οι νέοι (μαθητές, σπουδαστές, φοιτητές του Πανεπιστημίου Πατρών & Τ.Ε.Ι. Πατρών, κ.ά) αλλά & οι ενήλικες (επιστήμονες, ερευνητές, λογοτέχνες, μουσικοί, καλλιτέχνες, αναγνώστες, Α.Μ.Ε.Α. (τυφλοί & άτομα με κινητικά προβλήματα που χρησιμοποιούν τα ειδικά συστήματα ανάγνωσης της Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών όπου

2020



έχουν & άνετη πρόσβαση & ειδικές εξυπηρετήσεις) εκπαιδευτικοί, ιστορικοί, φιλόμουσοι γενικά).

Σημειωτέον ότι το παρόν Νομικό Πρόσωπο έχει & Πανελλήνια & Διεθνή ακτινοβολία, λόγω λειτουργίας:

1) του Τμήματος Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών της αρχαιότερης Δημοτικής Βιβλιοθήκης της Ελλάδος που ιδρύθηκε το έτος 1908 και εγκαινιάσθηκε επίσημα στις 28/6/ 1910 με πολύτιμα βιβλία από το έτος 1552 κ.εξ. (διαθέτει δε άνω των 200.000 τόμων παλαιών & σύγχρονων εκδόσεων, αναγνωστικό κοινό 23.000 άτομων περίπου ετησίως , δανειζόμενους τόμους βιβλίων 24.000 περίπου ετησίως), συλλογές Έργων Τέχνης (Πινακοθήκη, Γλυπτά, Εικόνες, Χαρακτικά κ.ά), ιστορικά & φωτογραφικά αρχεία από το 1818 & εξής.

2) του Τμήματος Π.Κ.Κ.Π./Διεθνούς Φεστιβάλ Πάτρας από το έτος 1986 κ.εξ., με λαμπρή ιστορία & βαριά παρακαταθήκη, ενταγμένου στο χάρτη των σημαντικότερων Φεστιβάλ & εκτός Ελλάδος, με δικές του παραγωγές με διακριτικά ποιοτικά χαρακτηριστικά & σημαντικό εκπαιδευτικό & ψυχαγωγικό ρόλο, το οποίο διεξάγεται ετησίως το θερινό τρίμηνο (Ιουνίου-Ιουλίου-Αυγούστου) κυρίως στο Ρωμαϊκό Ωδείο Πατρών, στο Κάστρο Πάτρας & το Αίθριο του κτιρίου Χάνσεν Παλαιού Δημοτικού Νοσοκομείου, με συμμετοχή διάσημων ελλήνων & ξένων καλλιτεχνών & πολυπληθές κοινό από Ελλάδα & Εξωτερικό.

3) της Δημοτικής Πινακοθήκης Πατρών από το 1988, με εκθέσεις τόσο των συλλογών της όσο & συλλογών από Εθνική Πινακοθήκη Ελλάδος, διάσημων ζωγράφων, θεματικών συλλογών, εκδόσεις Καταλόγων-Λευκωμάτων κ.ά.

4) του Διεθνούς Φεστιβάλ Θεάτρου Σκιών από το έτος 2001, που αποτελεί πυρήνα συγκέντρωσης & γνωριμίας νέων καλλιτεχνών, διαφορετικών πολιτισμών & καινοτόμων τεχνοτροπιών.

5) της Ορχήστρας Νυκτών Εγχόρδων – Θ. Τσιπινάκης, με πληθώρα συναυλιών στην Ελλάδα & Εξωτερικό, πλούσια δισκογραφία & ηχογραφήσεις.

6) της Ορχήστρας Πατρών με καταξιωμένη παρουσία σε αίθουσες & Φεστιβάλ Ελλάδος & Εξωτερικού, πολυάριθμες ηχογραφήσεις & δισκογραφία, την οποία έχουν κατά καιρούς διευθύνει & διάσημοι μουσικοί-μαέστροι.

Στελέχωση του Νομικού Προσώπου

Κατηγορία 26/4/2011 Σεπτ/2013 Μεταβολή

Μόνιμοι Υπάλληλοι 24 21 -3

Αορίστου Χρόνου 81 74 -7

Ορισμένου Χρόνου 17 - -17

Συμβάσεις – Ασφαλιστικά μέτρα – Ειδ. Σύμβουλοι

- - -

Άλλο - - -

Σύνολο 122 95 -27

2121



Προφίλ Προσωπικού (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Κλάδος Ειδικότητα Αριθμός

ΠΕ Διοικητικού 2

ΠΕ Εφόρων Βιβλιοθηκών/Βιβλιοθηκονόμων 1

ΠΕ Ζωγράφων/Γραφιστών 1

ΠΕ Διοικητικών Διοίκησης Πολιτισμικών Φορέων & Έργων 1

ΠΕ Μουσικών 12

ΤΕ Διοικητικού Λογιστικού 5

ΤΕ Βιβλιοθηκονόμων 1

ΤΕ Διοικητικού Οικονομικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης 1

ΔΕ Διοικητικού 19

ΔΕ Γραμματέων 1

ΔΕ Υπαλλήλων Γραφείου 1

ΔΕ Βοηθών Λογιστού 1

ΔΕ Μουσικών 30

ΔΕ Τεχνίτες Καρναβαλικών Στοιχείων 4

ΔΕ Τεχνιτών 2

ΔΕ Τεχνιτών Ελαιοχρωματιστών 1

ΥΕ Φυλάκων/Κλητήρων/Γενικών Καθηκόντων 4

ΥΕ Καθαριστριών 2

ΥΕ Εργάτες Καθαριότητας 1

ΥΕ Εργάτες 5

Κτιριακή Υποδομή

Κτιριακή Υποδομή Ενιαία Ακίνητα 660 τ.μ.(Οδοί Αγ.Ανδρέου-Παντανάσσης-ΌθωνοςΑμαλίας)Δωρεάς Αφών Κόλλα προς την Δημοτική Βιβλιοθήκη Πατρών για ενοικίαση & αποκλειστικά αγορά βιβλίων από τα έσοδα (Ιδιόκτητα) 2όροφο (888 τ.μ.)Κτίριο Κεντρικής Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών(Μαιζώνος 110) &Παραρτήματός της (3ος όροφ.Φωκαίας 26), Κτίριο Χάνσεν Παλαιό Δημοτικό Νοσοκομείο (Κορύλλων 2),Κτίριο Δημοτικής Μουσικής, Κτίριο Δημοτικού Ωδείου & Μουσείου(Παραχώρηση Χρήσης με Χρησιδάνειο από ΔήμοΠατρέων). Κτίριο Λαδόπουλου(1ος & 2ος όροφο., Κτίριο Δημοτικών Λουτρών, Λαϊκό Θέατρο οδού Γερμανού, Κτίριο Αίγλη (Άτυπη Παραχώρηση Χρήσης (Εκκρεμεί το χρησιδάνειο από Δήμο Πατρέων).

Εξοπλισμός Βιβλία-Περιοδικά-Εφημερίδες-Αρχειακές Συλλογές (Ιστορικές & φωτογραφικές)-Έργα Τέχνης(Πίνακες Ζωγραφικής, Γλυπτά, Χαρακτικά, Εικόνες κ.ά)-Λαογραφική Συλλογή-Βιβλιοστάσια-Εκθεσιακές Προθήκες-Η/Υ-Εκτυπωτές-UPS-Φωτοτυπικά-Fax-Τηλέφωνα-Γραφεία-Βιβλιοθήκες-Οπτικοακουστικά Μηχανήματα-Μουσικά Όργανα-Ενδυμασίες Χορευτικού-Εξοπλισμός Εικαστικού-Καρέκλες (Γραφείων & Κοινού)-Αρχειοθήκες-Air Conditions –Ανελκυστήρες (πανοραμικός κ.ά)– Λοιπά Έπιπλα & Σκεύη-Αναλώσιμα κ.λ.π.

2222



Συστήματα Δίκτυο (Η/Υ)Windows NT σε περιβάλλον Windows XP PRO GR του Τμήματος Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών αναζήτησης, ταξινόμησης-καταλογογράφησης & δανεισμού των βιβλίων με Σύστημα Αυτοματισμού Βιβλιοθηκών ΑΒΕΚΤ 5.6 του Εθνικού Κέντρου Τεκμηρίωσης/Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών, βάσει του Βιβλιοθηκονομικού Δεκαδικού Συστήματος Ταξινόμησης των βιβλίων: DCS DEWEY/21 & των Αγγλοαμερικανικών Κωδίκων Ταξινόμησης –Καταλογογράφησης των βιβλίων, καθώς επίσης & Δίκτυο (Η/Υ) με ειδικούς εκτυπωτές για ανάγνωση των τυφλών με Σύστημα BRAILLE & για άτομα με αναπηρία-κινητικά προβλήματα (Α.Μ.Ε.Α). Δίκτυο(Η/Υ)Μηχανογράφησης του Τμήματος Οικονομικής Διαχείρισης/Λογιστηρίου. Συνδέσεις Διαδικτύου (Internet) & Ιστοσελίδες: www.patrasculture.gr www.facebook.com/patrasculture www.patraslibrary.weebly.com www.festivalpatras.gr www.xantho.lis.upatras.gr/daniilida

Στοιχεία οικονομικής κατάστασης (αναφορά στον προϋπολογισμό 2011, 2012 & 2013, έσοδα έξοδα ανά κατηγορία δαπάνης )

2011 2012 2013

Έσοδα Έξοδα Έσοδα Έξοδα Έσοδα Έξοδα

5.669.019,22 5.669.019,22 5.548.500,00 5.548.500,00 4.552.446,35 4.552.446,35

Συνοπτική Περιγραφή Οργανωτικής δομής

Α) Επιτελικές Υπηρεσίες:

1. Αυτοτελές Γραφείο Γραμματείας του 15μελούς Διοικητικού Συμβουλίου, 2. Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας & Δημοσίων Σχέσεων, 3. Αυτοτελές Γραφείο Συντονισμού, Προγραμματισμού, Οργάνωσης & Ανάπτυξης.

Β) Υπηρεσίες Πολιτισμού & Υποστήριξης:

1. Διεύθυνση Διοίκησης, Διασύνδεσης, Πολιτισμικής & Οικονομικής Διαχείρισης & Ανθρώπινου Δυναμικού: α) Τμήμα Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών: 1. Κεντρική Βιβλιοθήκη, 2.Παράρτημα Φωκαίας, 3. Παράρτημα Αρκτικού, 4. Παράρτημα Νοτίου, 5. Παιδική Βιβλιοθήκη, 6. Συλλογές Γραμμάτων & Ιστορικής Μνήμης, 7. Συλλογές & Δωρεές Βιβλίων, Χειρογράφων & Έργων Τέχνης, 8.Δημοτική Πινακοθήκη, 9. Ψηφιακές Τέχνες & Νέα Μέσα β) Τμήμα Πνευματικού Καλλιτεχνικού Κέντρου Πατρών & Παραγωγής Πολιτιστικών

http://www.patrasculture.gr/

http://www.facebook.com/patrasculture

http://www.patraslibrary.weebly.com/

http://www.festivalpatras.gr/

http://www.xantho.lis.upatras.gr/daniilida

2323



Εκδηλώσεων: 1. Γραφείο Διεθνούς Φεστιβάλ Πάτρας, 2. Γραφείο Παραγωγής Πολιτιστικών Εκδηλώσεων, 3. Γραφείο Πολιτιστικών Θεσμών, 3. Γραφείο Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Δικτύωσης & Διεθνών Σχέσεων, 5. Γραφείο Διαδικτυακής & Ψηφιακής Διαχείρισης, 6. Γραφείο Διαχείρισης Εξοπλισμού & Υλικών, 7. Γραφείο Διαχείρισης Χώρων & Υποδομών γ) Τμήμα Δημοτικού Ωδείου, Εκπαίδευσης & Νεολαίας: 1, Δημοτικό Ωδείο Πάτρας, 2. Δημοτικό Ωδείο Ρίου, 3. Εικαστικό Εργαστήριο Πάτρας, 4.Εικαστικό Εργαστήριο Ρίου, 5. Θεατρικό Εργαστήριο, 6. Χορευτικό Εργαστήριο δ) Τμήμα Δημοτικής Μουσικής: 1. Ορχήστρα Πατρών, 2. Μπάντα & Μπαντίνα, 3. Ορχήστρα Νυκτών Εγχόρδων ε) Τμήμα Οικονομικής Διαχείρισης & Ανθρώπινου Δυναμικού: 1. Γραφείο Προϋπολογισμού & Οικονομικής Πληροφόρησης, 2. Γραφείο Λογιστηρίου & Αποθηκών, 3. Γραφείο Προμηθειών Υλικών/Εξοπλισμών/Υπηρεσιών, 4. Γραφείο Εσόδων & Περιουσίας, 5. Γραφείο Ταμειακής Υπηρεσίας, 6. Γραφείο Προσωπικού, 7. Γραφείο Μητρώου & Διαδικασιών Προσωπικού.

Απεικόνιση Οργανωτικών μεταβολών

Ισχύων Οργανισμός

Προηγούμενος Οργανισμός

Μεταβολή (%)

Διευθύνσεις 1 - Ν.Π.Δ.Δ.από συγχώνευση

Τμήματα 5 - » » »

Αυτοτελή Γραφεία 3 - » » »

Σύνολο 9 - » » »

SWOT Analysis

Προβλήματα Ανάγκες

Ετήσιες προσλήψεις με οκτάμηνη Σύμβαση Εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (17) Καθηγητών Μουσικής [(8) ΠΕ & (9) ΔΕ] & (12) Καθηγητών Ζωγραφικής- Γλυπτικής-

2424



Κεραμικής [(6) ΠΕ & (8) ΔΕ]για τη λειτουργία του Τμήματος Δημοτικού Ωδείου, Εκπαίδευσης & Νεολαίας Πάτρας (Δημοτικών Ωδείων Πάτρας & Ρίου, Εικαστικών Εργαστηρίων Πάτρας & Ρίου). Επίσης με δίμηνη Σύμβαση Εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου (4) ΔΕ

Φοντιστών-Τεχνικών Σκηνής & (1) Υπαλλήλου Γραφείου & για τη λειτουργία του Διεθνούς Φεστιβάλ Πάτρας.

Ανάγκη εκτεταμένων επισκευών, ανάπλασης, αναπαλαίωσης, αξιοποίησης των κτιρίων: α) της Δωρεάς Αφών Κόλλα προς την Δημοτική Βιβλιοθήκη Πατρών (Ιδιόκτητου), β) Χάνσεν-Παλαιού Δημοτικού Νοσοκομείου (Παραχωρηθέν με Χρησικτησία από Δήμο Πατρέων).

Ανάγκη παραχώρησης της χρήσης των χώρων του Ν.Π.Δ.Δ.για πολιτιστικές εκδηλώσεις σε φορείς & ιδιώτες έναντι τιμήματος, για αύξηση εσόδων του για κάλυψη λειτουργικών αναγκών.

Ανάγκη δημιουργίας εκθετηρίου-πωλητηρίου των εκδόσεων

Ανάγκη εγκατάστασης αντικλεπτικού συστήματος των βιβλίων & λοιπών συλλογών στη Δημοτική Βιβλιοθήκη Πατρών, καθώς & εργασιών συντήρησης του κτιρίου της επί της Μαιζώνος 110

Ανάγκη προμήθειας μηχανήματος ψηφιοποίησης

Τεκμηρίων της Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών (βιβλίων, αρχειακών συλλογών, φωτογραφιών, έργων τέχνης, κ.λ.π.).

Ανάγκη συντήρησης των πολύτιμων βιβλίων &αρχειακών συλλογών της Δημοτικής Βιβλιοθήκης Πατρών από ειδικό επιστήμονα συντηρητή (ΠΕ ή ΤΕ).

Ανάγκη προμήθειας (2) αυτοκινήτων (μεταφοράς υλικών & προσωπικού).

Ανάγκη ειδικοτήτων προσωπικού: α) (1)τεχνικού ήχου-φωτός, β) (1) ειδικού για την ενεργοποίηση του γραφείου Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, γ) (1) τεχνικού δομικών έργων πολυτεχνικής σχολής, για την πλήρη λειτουργία όλων των γραφείων του Τμήματος Π.Κ.Κ.Π.

2525



Δυνατότητες Ευκαιρίες

Χρηματοδοτήσεις από Ευρωπαϊκά Προγράμματα

Χορηγίες από Φορείς, Ιδρύματα, Ιδιώτες κ.λ.π.

Προτάσεις για βελτίωση

Σύγχρονη υλικοτεχνική υποδομή (συναρμολογούμενες κινητές σκηνές & κερκίδες θεάτρου για Φεστιβαλικές δραστηριότητες),

Νέοι χώροι για την προβολή των έργων νέων καλλιτεχνών, Σύστημα on line πώλησης εισητηρίων των εκδηλώσεων, Υλικοτεχνική υποδομή ήχου & φωτός(κονσόλες κ.λ.π.), Εξειδικευμένες μονάδες Η/Υ για υποστήριξη σχεδιαστικών πακέτων λογισμικού, Επαγγελματικό φωτοτυπικό για παραγωγή εντύπου υλικού προβολής των

δραστηριοτήτων του Ν.Π.Δ.Δ. Αυτοκίνητο-Ημιφορτηγό

2626



ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ (ΚΟΔΗΠ) – ΝΠΔΔ


Σκοπός του Νομικού Προσώπου είναι η οργάνωση και η λειτουργία υπηρεσιών Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης με γνώμονα την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων.

Σκοπός του τμήματος των Παιδικών Σταθμών είναι:

Να παρέχουν ενιαία προσχολική αγωγή και εκπαίδευση, σύμφωνα με τα πλέον σύγχρονα επιστημονικά δεδομένα.

Να βοηθούν τα παιδιά να αναπτυχθούν ολόπλευρα, σωματικά, νοητικά, συναισθηματικά και κοινωνικά.

Να βοηθούν τα παιδιά για την ομαλή μεταβίβαση τους από το οικογενειακό στο σχολικό περιβάλλον.

Σκοπός του τμήματος Κοινωνικής Υποστήριξης:

Αποτελεί το θεσμοθετημένο πλαίσιο λειτουργίας μιας σειράς υπηρεσιών και προγραμμάτων που εδώ και χρόνια υλοποιεί ο Κοινωνικός Τομέας του Δήμου Πατρέων. Η υπηρεσία απευθύνεται τόσο σε ειδικές ομάδες πληθυσμού όπως Άτομα με Αναπηρίες, Ανύπαντρες Μητέρες, Άτομα κάτω από το όριο της φτώχειας κλπ, καθώς και στον γενικό πληθυσμό με δράσεις πρόληψης υποστήριξης και προαγωγής της υγείας.

Σκοπός του τμήματος Τρίτης Ηλικίας είναι:

Η πρόληψη βιολογικών, ψυχολογικών και κοινωνικών προβλημάτων των ηλικιωμένων ώστε να παραμείνουν ισότιμα και ενεργά μέλη του κοινωνικού συνόλου .

Η διαφώτιση και η συνεργασία του κοινωνικού συνόλου και των ειδικών φορέων σχετικά με τα προβλήματα και τις ανάγκες των ηλικιωμένων.

Πρωτογενή Πρόληψη (εμβολιασμοί, συμβουλές για την αποφυγή ατυχημάτων).

Δευτερογενή Πρόληψη (ιατρικές εξετάσεις που έχουν σκοπό την έγκαιρη διάγνωση).


Όπως προκύπτει και από τα παραπάνω, οι άμεσα ωφελούμενοι από τις ενέργειες του ΚΟΔΗΠ θα μπορούσαμε να τις συνοψίσουμε στις εξής κυριότερες ομάδες – στόχους:

1. Έγγαμοι, 2. ανύπανδροι γονείς & μονογονεϊκές οικογένειες, 3. παιδιά προσχολικής ηλικίας, 4. παιδιά υποχρεωτικής εκπαίδευσης, 5. έφηβοι, 6. οικογένειες, 7. άνθρωποι όλων των ηλικιών που απειλούνται ή πλήττονται από κοινωνικό αποκλεισμό

ή βρίσκονται σε καταστάσεις ένδειας, 8. τρίτη ηλικία, 9. άτομα με αναπηρίες, 10. μοναχικά άτομα.

2727






Αορίστου Χρόνου 32 42 +10

Ορισμένου Χρόνου 4 74 +70

Συμβάσεις – Ασφαλιστικά μέτρα – Ειδ. Σύμβουλοι - -

Άλλο - -

Σύνολο 118 183 65

Προφίλ προσωπικού (Μόνιμο + ΙΔΑΧ)


ΠΕ Διοικητικός 1

ΠΕ Κοινωνιολόγος 1

ΠΕ Νηπιαγωγών 9

ΠΕ Νηπιαγωγών ΠΡΟΣ 4

ΠΕ Ψυχολόγος 3

ΤΕ Βρεφονηπιοκομίας 16

ΤΕ Διοικητικός 1

ΤΕ Διοικητικού - Λογιστικού 2

ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών 8

ΤΕ Νηπιαγωγών ΠΡΟΣ 9

ΤΕ Νοσηλευτικό Προσωπικό 1

ΤΕ Φυσικοθεραπευτών 1

ΔΕ Βοηθών Λογιστών 1

ΔΕ Βρεφοκόμων - Παιδοκόμων 8

ΔΕ Διοικητικός 7

ΔΕ Ζωγράφος - Εκπαιδευτικός 1

ΔΕ Μαγείρων 8

ΔΕ Μουσικός 2

ΔΕ Νοσηλευτικό Προσωπικό 3

ΔΕ Οδηγός 1

ΥΕ Προσωπικό Καθαριότητας 16

ΥΕ Κλητήρας 2

ΥΕ Οικογενειακή Βοηθός 4

2828




Κτιριακή Υποδομή Διαθέτει 30 αποκεντρωμένες κτιριακές εγκαταστάσεις (ιδιόκτητες και ενοικιασμένες, μερικές από τις οποίες φιλοξενούν και συστεγασμένες υπηρεσίες).

Εξοπλισμός Οχήματα. Μεγάλα φωτοτυπικά. Εξυπηρετητές Υπολογιστικές εφαρμογές Συστήματα Πυρασφάλειας Μεγάλα Ψυγεία Επαγγελματικές κουζίνες Ιατρικός και παρα-ιατρικός εξοπλισμός Εργαστήρια φυσιοθεραπείας

Συστήματα Μισθοδοσίας / Διαχείρισης Προσωπικού, Λογιστικής Διαχείρισης, 1 Windows 2008 Small Business Server, 20 Office Pro 2007, Windows XP, 2 Windows 7 Ultimate, 2 Windows Vista Pro


2011 2012 2013


4.017.215,04 3.887.664,0 6.778.630,58 6.179.224,0 8.550.000,00 8.550.000,00

* 19 Μαΐου 2011 δημιουργείται το νέο ΝΠΔΔ από τη συγχώνευση των προηγουμένων Νομικών

Προσώπων.

** Προϋπολογισθέντα εφόσον το έτος δεν έχει ακόμη συνολικά απολογιστικά στοιχεία.


Οι Υπηρεσίες του ΝΠΔΔ - ΚΟΔΗΠ περιλαμβάνουν τις επιτελικές υπηρεσίες με τα επιμέρους τμήματα συναφούς σκοπού που αποτελούν μια οργανική μονάδα σε επίπεδο Διεύθυνσης:

Α) ΕΠΙΤΕΛΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ & ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΤΟΥ Ν.Π.Δ.Δ.

Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Υποστήριξης Αιρετών Οργάνων.

Β) ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΥΠΑΘΩΝ ΟΜΑΔΩΝ, ΤΡΙΤΗΣ ΗΛΙΚΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ

Διεύθυνση Κοινωνικής Υποστήριξης Ευπαθών ομάδων, Τρίτης Ηλικίας και Προσχολικής Αγωγής

Α. Τμήμα Διοικητικού – Οικονομικού

Α.1. Γραφείο Διοίκησης Α.2. Γραφείο Οικονομικού

2929



Α.3. Γραφείο Ανθρώπινου Δυναμικού

Β. Τμήμα Κοινωνικής Στήριξης Ευπαθών Ομάδων που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες :

Β.1. Γραφείο Υποστήριξης Οικονομικά αδύναμων πολιτών και αστέγων Β.2. Γραφείο Ατόμων με Αναπηρία ΚΔΑΠμεΑ Νοτίου Διαμερίσματος, «Άμπετ Χασμάν» ΚΔΑΠμεΑ Αρκτικού Διαμερίσματος, «Κομαιθώ» Β.3. Γραφείο Υποστήριξης Ατόμου και Οικογένειας και Προαγωγής Υγείας

Γ.3 Τμήμα Παιδικής Προστασίας & Προσχολικής Αγωγή που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες - Γραφεία:

Γ.1. Α’ Παιδικός Σταθμός Γ.2. Β’ Παιδικός Σταθμός Γ.3. Γ’ Παιδικός Σταθμός Γ.4 Δ’ Παιδικός Σταθμός Γ.5. Ε’ Παιδικός Σταθμός Γ.6. ΣΤ’ Παιδικός Σταθμός Γ.7. Ζ’ Παιδικός Σταθμός Γ.8. Η’ Παιδικός Σταθμός Γ.9. Θ’ Παιδικός Σταθμός Γ.10. Ι’ Παιδικός Σταθμός Γ.11. ΙΑ’ Παιδικός Σταθμός (Ζαρουχλέϊκα) Γ.12. ΙΒ’ Παιδικός Σταθμός (Σούλι) Γ.13. ΙΓ’ Παιδικός Σταθμός (Ρίου) Γ.14. ΙΔ’ Παιδικός Σταθμός (Δεμένικα) Γ.15. Κέντρο Προσχολικής Αγωγής (ΚΠΑΠ) Γ.16. 1o ΚΔΑΠ περιοχής Αρκτικού Διαμερίσματος Γ.17. 2o ΚΔΑΠ περιοχής Άνω Πόλη Γ.18. 3o ΚΔΑΠ περιοχής Ζαρουχλεΐκων Γ.19. 4o ΚΔΑΠ περιοχής Βραχναιΐίκων

Δ. Τμήμα Προστασίας Τρίτης Ηλικίας

Δ.1. Γραφείο Κοινωνικής Υπηρεσίας Α ΚΑΠΗ περιοχής Προσφυγικών Δ.2. Γραφείο Κοινωνικής Υπηρεσίας Β’ ΚΑΠΗ περιοχής Αγυιάς Δ.3. Γραφείο Κοινωνικής Υπηρεσίας Γ’ ΚΑΠΗ περιοχής Ζαρουχλεΐκων Δ.4. Γραφείο Προγραμμάτων Φροντίδας 3ης Ηλικίας Δ.5. Γραφείο Υγειονομικής Υπηρεσίας (Δημοτικά Ιατρεία).





Διευθύνσεις 1 1 0 0%

Τμήματα 4 16 -12 -75%

Αυτοτελή Γραφεία 1 0 +1 100%

Σύνολο 6 17 -11 64,70%

3030



SWOT Analysis


Ανεπάρκεια οικονομικών πόρων για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής.

Ραγδαία αύξηση των κοινωνικών, ψυχολογικών και οικονομικών αναγκών των δημοτών με παράλληλη

Ραγδαία αύξηση του πληθυσμού που πλήττεται ή απειλείται άμεσα από κοινωνικό αποκλεισμό.

Εξασφάλιση επαρκών οικονομικών πόρων.

Εισροή αντίστοιχων εσόδων με τις δραστηριότητες.

Ικανοποιητική επάνδρωση του ΚΟΔΗΠ σε σχέση με τις δραστηριότητες.

Κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό στελέχωσης με αντίστοιχες ειδικότητες.


Ανάπτυξη στοχευμένων παρεμβάσεων για κοινωνικές ομάδες -στόχους

Εμπεριστατωμένη καταγραφή, έρευνα και μελέτη κοινωνικών – οικονομικών συνθηκών των δημοτών.

Ανάπτυξη δικτύων συνεργασιών. Ανάπτυξη διμερών συνεργασιών με

φορείς που έχουν συμπληρωματικό αντικείμενο.

Συμμετοχή σε επιδοτούμενα προγράμματα – δράσεις.


Σχεδιασμός και ανάπτυξη των στοχευμένων παρεμβάσεων σε κοινωνικές ομάδες πληθυσμού που βρίσκονται σε ένδεια, που αντιμετωπίζουν σοβαρά και πολλαπλά προβλήματα (οικονομικά, κοινωνικά, ιατρικά, ψυχολογικά).

Περαιτέρω ανάπτυξη των ανταποδοτικών ενεργειών μέσω συνεργασιών με εθελοντές και επιχειρήσεις.

Εντατική χρήση των χρηματοδοτούμενων κοινωνικών πολιτικών και εφαρμογή μέσων κοινωνικής ενσωμάτωσης.

Ανάπτυξη των διμερών συνεργασιών με φορείς Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου που έχουν συμπληρωματικές στο έργο και την αποστολή του ΚΟΔΗΠ δράσεις ή έχουν επιθυμούν να αναπτύξουν με βάση τους σκοπούς τους και τις δυνατότητές τους.

Αναζήτηση χορηγών και προώθηση του θεσμού υιοθεσίας δράσεων / δομών και μέσω της εφαρμογής της πολιτικής της κοινωνικής ευθύνης των επιχειρήσεων.

Ανάδειξη και προβολή μεγάλων χορηγών που προσφέρουν στην κοινωνική πολιτική του Δήμου με κάθε μέσο και χορηγών προβολής – πολλαπλασιαστές των δράσεών μας και εξασφάλιση της προσβασιμότητας στους ωφελούμενους των δομών μας.

3131



ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΒΡΕΦΟΚΟΜΕΙΟ ΠΑΤΡΩΝ (Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου - Ίδρυμα)


Ο Βρεφονηπιακός σταθμός του Δημοτικού Βρεφοκομείου Πατρών :

Αποτελεί χώρο αγωγής, φροντίδας και ασφαλούς διαμονής για τα παιδιά προσχολικής ηλικίας.

Παρέχει ενιαία προσχολική αγωγή σύμφωνα με τις σύγχρονες επιστημονικές τάσεις, σε όλα τα παιδιά, ανεξάρτητα από ποιό πολιτιστικό, κοινωνικό, οικονομικό, μορφωτικό οικογενειακό περιβάλλον κι αν προέρχονται.

Βοηθάει τα παιδιά να αναπτυχθούν ολόπλευρα σωματικά, νοητικά, κοινωνικά και συναισθηματικά.

Βοηθάει στην ομαλή μετάβαση των παιδιών από το οικογενειακό στο προσχολικό περιβάλλον.

Παρέχει ημερήσια υγιεινή διατροφή και φροντίδα, τηρώντας τους κανόνες υγιεινής.

Ευαισθητοποιεί τους γονείς πάνω σε θέματα σύγχρονης παιδαγωγικής και ψυχολογίας.


Ο βρεφονηπιακός σταθμός εξυπηρετεί γονείς με παιδιά από 8 μηνών έως 5 χρονών. Η επιλογή γίνεται με κοινωνικό-οικονομικά κριτήρια.




Αορίστου Χρόνου 1 1 0

Ορισμένου Χρόνου 0 0 0

Συμβάσεις – Ασφαλιστικά μέτρα – Ειδ. Σύμβουλοι 20 30 +10

Άλλο

Σύνολο 29 37 +8

Προφίλ Προσωπικού (Μόνιμοι + ΙΔΑΧ)


ΠΕ ΝΗΠΙΑΓΩΓΩΝ 1

ΤΕ - -

ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ 3

ΔΕ ΜΑΓΕΙΡΩΝ 1

ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ 1

ΥΕ ΒΟΗΘΟΣ ΜΑΓΕΙΡΩΝ (Ι.Δ.Α.Χ.) 1

3232




Κτιριακή Υποδομή Σωτηριάδου 6, ΤΚ 26225, Κληροδότημα

Εξοπλισμός

3 υπολογιστές χωρίς να είναι συνδεδεμένοι σε δίκτυο και χωρίς να υπάρχουν τα απαραίτητα ηλεκτρονικά προγράμματα για μηχανογραφική υποστήριξη. Όλες οι εργασίες ταμειακές και διοικητικές γίνονται χειρόγραφα.


2011 2012 2013


830.884,40 643.726,15 878.117,82 676.799,06 726.221,06 523.130,04

Σημείωση : Τα έσοδα και τα έξοδα του οικονομικού έτους 2013 έχουν υπολογιστεί έως 31/8/2013.


Το Δημοτικό Βρεφοκομείο Πατρών, ιδρύθηκε από το Δήμο Πατρέων το 1872.

www.vrefokopatras.blogspot.gr Αυτή τη στιγμή ο Βρεφονηπιακός Σταθμός του Δημοτικό Βρεφοκομείο Πατρών είναι ο μοναδικός σταθμός που φιλοξενεί βρέφη από 8 μηνών. Στο χώρο του Δημοτικού Βρεφοκομείου λειτουργούν 7 τμήματα όπου φιλοξενούνται 160 βρέφη και νήπια.





Διευθύνσεις ΦΕΚ 1962/30-12-2005 Β΄

τευχ.

ΦΕΚ 182/21-10-1984

Τμήματα

Αυτοτελή Γραφεία

Σύνολο

http://www.vrefokopatras.blogspot.gr/

3333



SWOT Analysis


Απαιτούνται περισσότερες αίθουσες λόγω της αυξημένης ζήτησης του Σταθμού μας.

Απαιτείται εγκατάσταση δικτύου και μηχανογράφησης για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και της ταμειακής μας υπηρεσίας.


Είναι ο μοναδικός δημοτικός βρεφονηπιακός σταθμός που παίρνει βρέφη από 8 μηνών στη Πάτρα.


Μηχανογραφική υποστήριξη. Περισσότερες αίθουσες για το σταθμό

3434



ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ – ΚΑΡΝΑΒΑΛΙ ΠΑΤΡΑΣ – Ν.Π.Ι.Δ.


Σχεδιασμός και υλοποίηση του ετήσιου προγράμματος δραστηριοτήτων και εκδηλώσεων του Πατρινού Καρναβαλιού. Η λειτουργία του εργαστηρίου Καρναβαλικών κατασκευών. Με άξονα αναφοράς το Πατρινό Καρναβάλι η προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών σε εθνικό, ευρωπαϊκό ή διεθνές επίπεδο, η προβολή του, η ίδρυση και λειτουργία καρναβαλικού πάρκου και μουσείου, η οργάνωση εκπαιδευτικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και πολιτιστικών εκδηλώσεων, η προστασία και διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς του κ.α


1. Οι 40.000 περίπου συμμετέχοντες στις εκδηλώσεις του Πατρινού Καρναβαλιού. 2. Οι θεατές, δημότες και επισκέπτες, των εκδηλώσεων. 3. Μια ευρύτατη ομάδα επαγγελματιών και εργαζομένων της πόλης για τους οποίους τα έσοδα από το καρναβάλι ( από συμμετέχοντες και επισκέπτες) είναι μια ετήσια βαθειά οικονομική ανάσα. 4. Το κράτος που εισπράττει μέσω φόρων.



Μόνιμοι Υπάλληλοι - - -


Ορισμένου Χρόνου 36 0 -36


7 3 -4

Άλλο

Σύνολο 80 23 -60

3535





ΠΕ Νομική – Διευθυντής 1

ΠΕ Διοικητικό - Οικονομικό 2

ΤΕ Διοικητικό 2

ΔΕ Διοικητικοί - Υπάλληλοι Γραφείου 5

ΔΕ Δημοσιογράφος 1

ΔΕ Ειδικός Καλλιτεχνικός Επιμελητής 1

ΔΕ Κλητήρας 1

ΔΕ Οδηγός 1

ΔΕ Ηλεκτροσυγκολλητής 1

ΔΕ Αποθηκάριος 1

ΥΕ Καθαρίστριες 3

ΥΕ Βοηθός Αποθηκάριος 1


Κτιριακή Υποδομή Χρησιδάνειο τμήματος πρώτου ορόφου διοικητηρίου Λαδόπουλου

Εξοπλισμός Εξοπλισμός Καρναβαλικού Εργαστήριου Ένα φορτηγό αυτοκίνητο Εξοπλισμός Γραφείων


2011 2012 2013


1.092.813.86 1.282.152,75 536.949,26 1.547.898,52 1.113.931,00 1.113.931,00

3636








Διευθύνσεις 1 -

Τμήματα 4 -

Αυτοτελή Γραφεία 2 -

Σύνολο

Δ.Σ.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΠΡΟΕΔΡΟΥ & Δ.Σ.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ &

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ

-ΜΙΣΘΟΔΟΣΙΑ

ΤΑΜΕΙΟ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ –

ΧΟΡΗΓΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΠΩΛΗΣΕΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ &

ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ-

ΠΡΟΒΟΛΗΣ & ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ-

ΤΥΠΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΟΥ

ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΩΝ

ΕΚΔΗΛΩΣΕΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ

ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΗ

ΠΑΡΑΓΩΓΗ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ


ΓΡΑΦΕΙΟ

ΚΑΡΝΑΒΑΛΙ

ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΧΟΡΗΓΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ


ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΠΡΟΒΟΛΗΣ &

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ

ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ –

ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ

ΝΟΜΙΚΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ

Δ.Σ.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ


ΠΡΟΕΔΡΟΥ & Δ.Σ.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ &

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΙΚΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ

-ΜΙΣΘΟΔΟΣΙΑ

ΤΑΜΕΙΟ

ΓΡΑΦΕΙΟ


ΤΜΗΜΑ

ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ –

ΧΟΡΗΓΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΠΩΛΗΣΕΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ-

ΠΡΟΒΟΛΗΣ & ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ-

ΤΥΠΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΟΥ

ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΩΝ


ΓΡΑΦΕΙΟ


ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΗ

ΠΑΡΑΓΩΓΗ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ


ΓΡΑΦΕΙΟ

ΚΑΡΝΑΒΑΛΙ

ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΧΟΡΗΓΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ


ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΠΡΟΒΟΛΗΣ &

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ

ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ –

ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ

ΝΟΜΙΚΗ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ

3737



SWOT Analysis


Μείωση οικονομικών πόρων Οικονομική κρίση Έλλειψη εξειδικευμένων ειδικοτήτων Έλλειψη σύγχρονου εξοπλισμού

Αύξηση εσόδων


Επέκταση παραγωγής Καρναβαλικού Εργαστηρίου προς πώληση

Διεύρυνση target group για χορηγίες και διαφήμιση

3838



ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ -ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΘΕΑΤΡΟ ΠΑΤΡΑΣ Ν.Π.Ι.Δ


Τον Ιούλιο του 1989 ο Δήμος Πατρέων συνέστησε την επιχείρηση με την επωνυμία «Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας» ως αμιγή δημοτική επιχείρηση, με έδρα την Πάτρα και σκοπό:

Την ανάπτυξη και διάδοση της θεατρικής τέχνης με την παραγωγή θεατρικών παραστάσεων και άλλων παράπλευρων εκδηλώσεων

Την ουσιαστική παρέμβαση στο χώρο της θεατρικής εκπαίδευσης

Τις πολιτιστικές ανταλλαγές και συμπαραγωγές με άλλους ελληνικούς και

ευρωπαϊκούς οργανισμούς

Τις αναθέσεις νέων θεατρικών έργων

Τις μεταφράσεις αρχαίου δράματος ή ξένου έργου. Διοικείται από 7μελές Διοικητικό Συμβούλιο, που τα μέλη του ορίζονται από το Δημοτικό Συμβούλιο. Τα αντικείμενα στα οποία δραστηριοποιείται η Επιχείρηση είναι: Η παραγωγή θεατρικών παραστάσεων κλασικού , σύγχρονου ελληνικού και ξένου

ρεπερτορίου Η αξιοποίηση ,δημιουργών και καλλιτεχνών και του εν γένει τοπικού και περιφερειακού

δυναμικού Η δημιουργία ολοκληρωμένης δανειστικής βιβλιοθήκης θεατρικών έργων και εκδόσεων

με θεατρικά θέματα καθώς και γενικότερη εκδοτική δραστηριότητα (κείμενα – μουσικό υλικό )

Η ανταλλαγή θεατρικών παραστάσεων με άλλα περιφερειακά , κρατικά και ιδιωτικά θέατρα της χώρας και του εξωτερικού .

Η αξιοποίηση ,αναβάθμιση και ανάδειξη του ιστορικού θεάτρου Απόλλων Η συμβολή στην ανάπτυξη της θεατρικής παιδείας Η δημιουργία Δραματικής Σχολής στην Πάτρα Η συνεισφορά στον τομέα της απασχόλησης του κλάδου των ηθοποιών και τεχνικών

θεάτρου Η συμμετοχή στις καλλιτεχνικές εκδηλώσεις του Δήμου Πατρέων Η συμπαραγωγή θεατρικών παραστάσεων με άλλα ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. κρατικά η ιδιωτικά

θέατρα του εσωτερικού και του εξωτερικού Η οργάνωση σεμιναρίων και παρεμφερών εκδηλώσεων με αντικείμενα την θεατρική

παιδεία Η αξιοποίηση χώρων που ευνοούν την παρουσίαση θεατρικών παραστάσεων στην

Πάτρα και στην Περιφέρεια με την εμψύχωση και την υλικοτεχνική υποδομή Η συμβολή στην ανάπτυξη του επιπέδου της Τέχνης , του πολιτισμού και γενικά της

πνευματικής καλλιέργειας των πολιτών της Πάτρας και της Περιφέρειας. Η δημιουργία χοροθεάτρου Η ενασχόληση με το λυρικό και μουσικό θέατρο Η δημιουργία διεθνούς θεατρικού φεστιβάλ Η κοινωνική προσφορά με οποιονδήποτε τρόπο και μέσον Η δημιουργία θεατρικού εργαστηρίου και η ενίσχυση της θεατρικής δημιουργίας Η δημιουργία παιδικής σκηνής

Η συνεργασία με τους εκπαιδευτικούς φορείς


Το Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας εκπονεί και υλοποιεί σε συνεργασία με το

3939



Υπουργείο Πολιτισμού το σχεδιασμό της Πολιτιστικής Πολιτικής στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας με κυρίαρχο τη διάδοση του θεάτρου στην περιοχή αλλά και γενικότερα των παραστατικών τεχνών. Η βασική φιλοσοφία της λειτουργίας του ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ είναι η σύνδεση του θεάτρου με την τοπική κοινωνία και πρακτικά αποτυπώνεται σε πολλά και ποικίλα εκπαιδευτικά προγράμματα, σε συνεργασίες με τοπικούς φορείς και καλλιτέχνες και στην πραγματοποίηση παραστάσεων που αφορούν στις συνθήκες ζωής του πολίτη αλλά και στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της ευρύτερης περιοχής. Το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Πάτρας λειτουργεί ως συνέχεια του Σχολείου και δίπλα στο Πανεπιστήμιο. Η δραστηριότητά του προάγει την Τέχνη του θεάτρου, εκπαιδεύει το κοινό, δίνει δυνατότητες μετεκπαίδευσης και προβολής στους ντόπιους καλλιτέχνες – επαγγελματίες και ερασιτέχνες- και δημιουργεί μακροπρόθεσμες υποδομές προς όφελος του πολιτισμού της περιοχής. Το παιδικό του εργαστήρι απασχολεί πάνω από 150 παιδιά, η Δραματική σχολή έχει 48 μαθητές, το εργαστήρι λυρικού θεάτρου 18 νέους λυρικούς τραγουδιστές, τα σεμινάρια για πολίτες πάνω από 500 συμμετοχές μέχρι τώρα, ενώ το τμήμα για ηλικιωμένους θα απασχολεί 60 περίπου άτομα. Το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Πάτρας δημιουργεί καλλιτεχνικούς δεσμούς με θέατρα του εξωτερικού και αξιοποιεί Ευρωπαϊκά Προγράμματα. Δημιουργεί συνεχώς νέες θέσεις εργασίας για ηθοποιούς και άλλους επαγγελματίες του θεάτρου που εργάζονται στις παραγωγές του και στα εκπαιδευτικά του προγράμματα. Σημαντικό ρόλο παίζει και η σύνδεση των δραστηριοτήτων μας με τον εμπορικό και επιχειρηματικό κόσμο της πόλης. Ήδη το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Πάτρας έχει αναπτύξει ανάλογη δραστηριότητα που θα συνεχιστεί με στόχο νέες πηγές χρηματοδότησης και σε ορίζοντα πενταετίας την πλήρη οικονομική αποδέσμευση του από τον Δήμο της.



Μόνιμοι Υπάλληλοι - - -


Ορισμένου Χρόνου 1 1 0


Άλλο

Σύνολο 21 18 -2



ΠΕ Καλλιτεχνικός Δ/ντης (ΙΔΟΧ) 1

ΠΕ Τεχνικό προσωπικό 2

ΠΕ Διοικητικό προσωπικό 2

ΤΕ Διοικητικό προσωπικό 2

ΔΕ Διοικητικό προσωπικό 5

ΔΕ Τεχνικό προσωπικό 4

ΥΕ Τεχνικό προσωπικό 2

4040




Κτιριακή Υποδομή Δημοτικό θέατρο Απόλλων 220 θέσεων Εκπαιδευτικός χώρος Μπάρι (γραφεία του ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. έδρα της σχολής και των σεμιναρίων για παιδιά και μεγάλους)


Βεστιάριο θεάτρου (πάνω απο 200 κοστούμια) Πλήρης φωτιστικός και ηχητικός εξοπλισμός Σκηνικά και αντικείμενα θεάτρου Εξοπλισμός γραφείων


2011 2012 2013 (Α’ εξάμηνο)


1.080.926,56 1.036.669,81 858.274,59 856.399,48 500.915,90 565.122,11


Το διοικητικό συμβούλιο είναι το όργανο που έχει τη γενική ευθύνη άσκησης της διοίκησης της επιχείρησης ο ορισμός και οι αρμοδιότητες του οποίου προβλέπονται από το άρθρο 255 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει σήμερα. Το διοικητικό συμβούλιο υποστηρίζει στη λειτουργία του, ο Πρόεδρος της επιχείρησης που είναι το αμέσως μετά το ΔΣ όργανο διοίκησης. Ο Καλλιτεχνικός Διευθυντής είναι υπεύθυνος του καλλιτεχνικού προγραμματισμού και κατάρτησης – υλοποίησης του προυπολογισμού του θεάτρου. Επίσης του γενικότερου σχεδιασμού δραστηριοτήτων και της λειτουργίας της δραματικής σχολής. Στη διεύθυνση στην οποία υπάγονται οι εξής διοικητικές ενότητες:

Γραφείο Γραμματείας Καλλιτεχνικού Διευθυντή και Προέδρου

Γραφείο Τύπου & Δημοσίων Σχέσεων

Γραφείο Σχεδιασμού και Υλοποίησης Εκπαιδευτικών Προγραμμάτων

Τμήμα Διοικητικών Υπηρεσιών

Τμήμα Οικονομικών Υπηρεσιών

Τμήμα Παραγωγής

4141







Διευθύνσεις 1 -

Τμήματα 3 -

Αυτοτελή Γραφεία 3 -

Σύνολο 7 -

SWOT Analysis


Στατικά προβλήματα θεάτρου Απόλλων Υποχρεώσεις συντήρησης, φύλαξης

θεάτρου Απόλλων από πλευράς Δήμου Ασταθής και ανεπαρκής χρηματοδότηση

από πλευράς ΥΠ.ΠΟ. Έλλειψη χώρων για τις εκπαιδευτικές

δράσεις Απουσία χρηματοδότησης από πλευράς

της περιφέρειας Χρονοβόρες διαδικασίες στην καταβολή

χρημάτων από ευρωπαϊκά προγράμματα.

Έκτακτο προσωπικό (ηλεκτρολόγοι, χειριστές ήχου, φώτων) λόγω των πολλών δράσεων – παραστάσεων.

Χώροι για δράσεις- εκπαίδευση Μόνιμοι φύλακες για θέατρο Απόλλων

και χώρο Μπάρι. Μονιμοι συντηρητές και καθαριστές

θεάτρου Απόλλων Πυρασφάλεια σε Θέατρο Απόλλων και

Μπάρι Χωροι φιλοξενίας για καλλιτέχνες Ταμίας Υπεύθυνη Βεστιαρίου Βοηθός Λογιστή


Αξιοποίηση ευρωπαικών προγραμμάτων Συνεργασίες με άλλα ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Συνεργασίες με άλλους οργανισμούς

του Δήμου Συνεργασίες με θέατρα του εξωτερικού

Συνεργασία με Στέγη Γραμμάτων και Τεχνών

Συνεργασία με Θεάτρο του Freiburg Γερμανίας

Συνεργασία με το Δίκτυο Θεάτρων Απούλιας

4242




Το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Πάτρας πρέπει να χρηματοδοτείται από κοινού από το Δήμο Πατρέων, την Περιφέρια Δυτικής Ελλάδας και το Υπουργείο Πολιτισμού με ποσό διπλάσιο των ανελαστικών του Εξόδων. Πρέπει να έχει συστηματική και επαρκή χρηματοδότηση ώστε να ταξιδεύει τις παραγωγές του στην περιφέρεια και να μπορεί να συμμετέχει σε Ελληνικά και ξένα φεστιβάλ. Ο ρόλος του πρέπει να είναι περιφερειακός και να επεμβαίνει σε όλη την περιφέρεια με τις δράσεις του. Ο δήμος πρέπει να αναλάβει εξ ολοκλήρου τη συντήρηση του θεάτρου Απόλλων που είναι από τα ιστορικότερα μνημεία της πόλης. Το θέατρο πρέπει να έχει διοικητική αυτονομία και να ελέγχεται από το ΥΠ.ΠΟ. και από ανθρώπους που έχουν τα γνωστικά εργαλεία να αξιολογήσουν τις δράσεις του. Επίσης να υπάρχει δυνατότητα επιπλέον χρηματοδότησης για δράσεις που ξεπερνούν τις συμβατικές υποχρεώσεις του θεάτρου. Το προσωπικό του θεάτρου θα πρέπει να μπορεί να ενισχύεται από άλλους εξειδικευμένους υπαλλήλους άλλων οργανισμών του Δήμου , όταν υπάρχει ανάγκη για κάτι τέτοιο.

4343



Η παρακάτω αναφορά για την Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Πάτρας Α.Ε. (ΑΔΕΠ ΑΕ) και την Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Πάτρας δεν ακολουθεί την παραπάνω συνοπτική ανάλυση των Νομικών Προσώπων, λόγω μη αποστολής στοιχείων με ευθύνη των αναφερομένων.

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΤΡΑΣ (ΑΔΕΠ) Α.Ε

Έτος Ίδρυσης: 2008

Νομική Μορφή

Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α

Σκοπός

Σκοπός της εταιρείας είναι η ανάληψη δραστηριοτήτων στους ακόλουθους τομείς: 1. Η προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης της περιφέρειας

(περιφερειακής ανάπτυξης), μέσα από τις διαδικασίες του δημοκρατικού προγραμματισμού.

2. Η δημιουργία προϋποθέσεων για τη συνεχή και αυτοδύναμη ανάπτυξη της περιοχής, με βάση τις τοπικές δυνάμεις και γενικότερα η προώθηση της ενδογενούς ανάπτυξης.

3. Η ανάδειξη του αναπτυξιακού ρόλου του κοινωνικού τομέα της οικονομίας (Ο.Τ.Α., Συνεταιρισμών κ.λπ.).

4. Η υποβοήθηση και προώθηση των τοπικών αναπτυξιακών πρωτοβουλιών και των καινοτομιών, η ανάπτυξη του ανθρωπίνου δυναμικού, η διεύρυνση της τοπικής αγοράς εργασίας.

5. Η προστασία του περιβάλλοντος κατά την προώθηση της περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης.

6. Υποβοήθηση του προγραμματισμού ανάπτυξης της περιοχής. 7. Μέριμνα για βελτίωση-επέκταση τεχνικής και κοινωνικο-πολιτιστικής υποδομής της

περιοχής. 8. Υποβοήθηση δημιουργίας προϋποθέσεων για την ενδογενή ανάπτυξη της περιοχής,

μέσω βελτίωσης του επιπέδου ενημέρωσης των πολιτών και των τοπικών φορέων και μέσω βελτίωσης - προσέλκυσης ανθρωπίνου δυναμικού.

9. Υποβοήθηση δημιουργίας προϋποθέσεων για την ανάληψη και υλοποίηση νέων παραγωγικών μονάδων και γενικότερα των αναπτυξιακών φορέων της περιοχής.

10. Προώθηση της ανάπτυξης και παράλληλα προστασία του περιβάλλοντος. 11. Η ανάληψη και εκπόνηση πάσης φύσης μελετών τεχνικών έργων Δημοσίου, ή νομικών

προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου. 12. Η ανάληψη και σύνταξη σχεδίων και τεχνο-οικονομικών μελετών πάσης φύσεως έργων. 13. Η ανάληψη και σύνταξη σχεδίων και μελετών πάσης φύσεως έργων πρασίνου και

προστασίας του περιβάλλοντος. 14. Η παραγωγή και εμπορία βιβλίων και λοιπών εντύπων. 15. Η διακίνηση και εμπορία τροφίμων προς εξυπηρέτηση ασθενέστερων οικονομικά

ομάδων του κοινωνικού συνόλου. 16. Η υλοποίηση, διοίκηση και διαχείριση έργων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, ή

φορείς που ανήκουν στην εθνική αρχή συντονισμού.

Προσωπικό

Έξι (6) άτομα εκ των οποίων 5 με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου χρόνου (4 ΠΕ + 1 ΔΕ) και 1 με σύμβαση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου ορισμένου χρόνου.(ΔΕ)

4444



ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΠΑΤΡΑΣ (Δ.Ε.Υ.Α.Π.)

Έτος Ίδρυσης: 1989

Νομική Μορφή

Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου με κοινωφελή χαρακτήρα και ειδικού σκοπού, διέπεται δε ως προς την διοίκηση, οργάνωση, εκτέλεση, λειτουργία και συντήρηση των έργων της αρμοδιότητας της, καθώς και τις πηγές χρηματοδότησής της από τις διατάξεις του ν. 1069/80.

Σκοπός

Σκοπός της επιχείρησης είναι η μελέτη, κατασκευή, συντήρηση, εκμετάλλευση, διοίκηση και λειτουργία των δικτύων υδρεύσεως και αποχετεύσεως ακαθάρτων και ομβρίων υδάτων, ως και μονάδων επεξεργασίας λυμάτων και αποβλήτων της διοικητικής περιοχής του διευρυμένου Δήμου Πατρέων, η διαχείριση, αξιοποίηση και εμπορία των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, που προέρχονται από τα αντικείμενα δραστηριότητας της δημοτικής επιχείρησης ύδρευσης και αποχέτευσης Δήμου Πατρέων, η εμφιάλωση και εμπορία νερού, καθώς και η επεξεργασία ύδατος προς εκμετάλλευση και εξυπηρέτηση των αναγκών υδροδότησης του Δήμου.

Προσωπικό

Η Επιχείρηση απασχολεί 180 άτομα όλων των κλάδων

4545



A.2.3. Ο ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

Ο ∆ήµος Πατρέων διανύει σήμερα ένα διάστημα προσαρμογής λόγω των πολλαπλών

αρμοδιοτήτων που ανέλαβε ο Δήμος με βάση το νόμο του Καλλικράτη, και λόγω

προσαρμογής στα νέα δεδομένα λειτουργίας των υπηρεσιών του Δήμου, με βάση τον

Οργανισµό Εσωτερικής Υπηρεσίας που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

(ΦΕΚ 3492/31-12-2012), σύμφωνα με τον οποίο προσδιορίζεται η διάρθρωση των

υπηρεσιών του, οι αρμοδιότητες των υπηρεσιακών µονάδων, τα γενικά καθήκοντα των

υπαλλήλων, οι θέσεις ανά κλάδους και ειδικότητες καθώς και τα προσόντα των

προϊστάμενων των οργανωτικών µονάδων.

Ακολουθεί η οργανωτική διάρθρωση των υπηρεσιών του Καλλικρατικού Δήμου όπως αυτή

δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

A.2.3.1. Διάρθρωση Κεντρικών Υπηρεσιών

Οι Κεντρικές Υπηρεσίες είναι εγκατεστημένες στην έδρα του Δήμου Πατρέων και

περιλαμβάνουν τις παρακάτω διοικητικές ενότητες.

Α) Υπηρεσίες Υπαγόμενες Απ’ Ευθείας στο Δήμαρχο

1. Γραφείο Γενικού Γραμματέα

2. Γραφείο Ιδιαίτερου Γραμματέα Δημάρχου

3. Γραφείο Ειδικών Συμβούλων, Ειδικών Συνεργατών, Επιστημονικών Συνεργατών

4. Γραφείο Νομικών Συμβούλων

5. Γραφείο Αντιδημάρχων

6. Γραφεία Γενικών Διευθυντών

7. Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας

8. Διεύθυνση Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής

9. Γραφείο Τύπου και Δημόσιων Σχέσεων

10. Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας Ευπαθών Ομάδων

11. Γραφείο Αποτελεσματικότητας Διαδικασιών

12. Αυτοτελές Γραφείο Πολιτικής Προστασίας

4646



Β) Υπηρεσίες Υπαγόμενες στη Γενική Διεύθυνση Έργων & Περιβάλλοντος

1. Διεύθυνση Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ

2. Διεύθυνση Πολεοδομικού-Κυκλοφοριακου Σχεδιασμού & Δόμησης

3. Διεύθυνση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού

4. Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου

5. Διεύθυνση Έργων Υποδομής

Γ) Υπηρεσίες Υπαγόμενες στη Γενική Διεύθυνση Διοικητικών – Οικονομικών Υπηρεσιών

1. Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών

2. Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών

3. Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Πολιτών

4. Διεύθυνση Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Κοινωνικής Προστασίας

5. Διεύθυνση Διαχείρισης Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας

6. Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας

Α) Υπηρεσίες Υπαγόμενες Απ’ Ευθείας στο Δήμαρχο

1. Γραφείο Γενικού Γραμματέα

Γραμματεία Γενικού Γραμματέα

2. Γραφείο Ιδιαίτερου Γραμματέα Δημάρχου

Γραμματεία Ιδιαίτερου Γραμματέα

3. Γραφείο Ειδικών Συμβούλων, Ειδικών Συνεργατών, Επιστημονικών Συνεργατών

4. Γραφείο Νομικών Συμβούλων

5. Γραφείο Αντιδημάρχων

Γραμματεία Αντιδημάρχων

6. ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΩΝ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

Γραμματειακή Υποστήριξη Γενικής Διεύθυνσης

7. ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Γραμματειακή Υποστήριξη Γενικής Διεύθυνσης

8. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ

Γραφείο Γραμματειακής Υποστήριξης Διεύθυνσης

Τμήμα Ελέγχου Στάθμευσης & Κυκλοφορίας

Τμήμα Ελέγχου Κοινοχρήστων Χώρων & Περιβάλλοντος

9. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ


Τμήμα Σχεδιασμού & Μελετών

4747



Τμήμα Οργάνωσης & Προτύπων

Τμήμα Πληροφορικής & Επικοινωνιών

10. Γραφείο Τύπου και Δημόσιων Σχέσεων

11. Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας Ευπαθών Ομάδων

12. Γραφείο Αποτελεσματικότητας Διαδικασιών

13. Αυτοτελές Γραφείο Πολιτικής Προστασίας

Β) Υπηρεσίες Υπαγόμενες στη Γενική Διεύθυνση Έργων & Περιβάλλοντος

1. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ – Η/Μ


Τμήμα Κοινοχρήστων Χώρων

Τμήμα Κτιριακών Έργων

Τμήμα Η/Μ

Τμήμα Αυτεπιστασίας Κοινοχρήστων χώρων, κτιρίων και Ηλεκτροφωτισμού

Τμήμα Σχεδιασμού & Τεχνικής Υποστήριξης

2. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ-ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ & ΔΟΜΗΣΗΣ


Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού

Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών

Τμήμα Αδειών & Ελέγχου Δόμησης

Τμήμα Συγκοινωνιακού & Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού

Τμήμα Τοπογραφικών Εφαρμογών

Τμήμα Αρχείου & Γεωπληροφορικής (G.I.S.)

3. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ


Τμήμα Σχεδιασμού Μελετών και Ελέγχου

Τμήμα Αποκομιδής Απορριμμάτων & Ανακυκλώσιμων Υλικών

Τμήμα Καθαρισμού Κοινοχρήστων Χώρων και Ειδικών Συνεργείων

Τμήμα Επισκευής & Συντήρησης Οχημάτων

Τμήμα Κίνησης Οχημάτων

4. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΠΡΑΣΙΝΟΥ


Τμήμα Περιβάλλοντος & Ενέργειας

Τμήμα Μελετών Έργων Πρασίνου

4848



Τμήμα Πρασίνου

Τμήμα Κοιμητηρίων

5. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΩΝ ΥΠΟΔΟΜΗΣ


Τμήμα Οδοποιίας

Τμήμα Υδραυλικών Έργων

Τμήμα Αυτεπιστασίας Έργων Υποδομής

Τμήμα Σχεδιασμού και Τεχνικής Υποστήριξης

Γ) Υπηρεσίες Υπαγόμενες στη Γενική Διεύθυνση Διοικητικών – Οικονομικών Υπηρεσιών

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ


Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης Συλλογικών, Πολιτικών Οργάνων

Τμήμα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού

Τμήμα Διοικητικής Μέριμνας

Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης Νομικών Συμβούλων

Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ


Τμήμα Λογιστηρίου

i. Γραφείο Προϋπολογισμού και Απολογισμού

ii. Γραφείο Λογιστικής Παρακολούθησης & Διπλογραφικού

iii. Γραφείο Οικονομικής Ανάλυσης & Χρηματοπιστωτικής Λειτουργίας

iv. Γραφείο Κοστολόγησης

Τμήμα Εκκαθάρισης Δαπανών

Τμήμα Μισθοδοσίας

Τμήμα Ταμείου

i. Γραφείο Ελέγχου & Διαχείρισης

ii. Γραφείο Εσόδων

iii. Γραφείο Διοικητικής και Αναγκαστικής Εκτέλεσης

iv. Γραφείο Πληρωμών

Τμήμα Προμηθειών & Δημοπρασιών

i. Γραφείο Προμηθειών

ii. Γραφείο Δημοπρασιών

4949



Τμήμα Διαχείρισης Υλικού

i. Γραφείο Αναλώσιμων Υλικών

ii. Γραφείο Υλικών Τεχνικών Υπηρεσιών & Ανταλλακτικών

iii. Γραφείο Καυσίμων – Λιπαντικών

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ


Τμήμα ΚΕΠ

Τμήμα Δημοτικής Κατάστασης

Τμήμα Ληξιαρχείου

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ


Τμήμα Σχολείων

Τμήμα Απασχόλησης και Δια Βίου Μάθησης

Τμήμα Άθλησης, Πολιτισμού & Νέας Γενιάς

Τμήμα Υγείας

Τμήμα Κοινωνικής Πρόνοιας

Τμήμα Εθελοντισμού & Πολιτικής Ισότητας

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΡΟΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ


Τμήμα Δημοτικής Περιουσίας

Τμήμα Ανταποδοτικών Τελών και Τ.Α.Π.

Τμήμα Εσόδων

i. Γραφείο Τελών Ελεγχόμενης Στάθμευσης, Βεβαίωσης & Διαχείρισης

Προστίμων Κ.Ο.Κ.

ii. Γραφείο Τελών Κοινοχρήστων Χώρων

iii. Γραφείο Τελών Διαφημίσεων, λοιπών Τελών <επιτηδευματιών,

Φορολογικών Διαφορών, λοιπών Προσόδων

Τμήμα Διαχείρισης Λιμενικής Ζώνης

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Τμήμα Γεωργικής Ανάπτυξης

Τμήμα Κτηνοτροφίας & Αλιείας

Τμήμα Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων

Γραφείο Τουρισμού

5050



A.2.3.2. Διάρθρωση Αποκεντρωμένων Υπηρεσιών

Οι Αποκεντρωμένες Υπηρεσίες του Δήμου Πατρέων είναι εγκατεστημένες στην έδρα των

Δημοτικών Ενοτήτων, εξυπηρετούν τις Δημοτικές/Τοπικές Κοινότητες της Ενότητας και

περιλαμβάνουν υπηρεσίες οι οποίες υπάγονται διοικητικά σε αντίστοιχες μονάδες των

Κεντρικών Υπηρεσιών του Δήμου.

Α. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΡΙΟΥ

1. Γραφείο Κέντρου Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.)

2. Γραφείο Διοικητικών Θεμάτων

3. Γραφείο Οικονομικών Θεμάτων

4. Γραφείο Καθαριότητας,

5. Γραφείο Τεχνικής Υποστήριξης, Πρασίνου και Κοιμητηρίων

6. Γραφείο Δημοτικής Αστυνομίας

Β. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΜΕΣΣΑΤΙΔΑΣ






Γ. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΑΡΑΛΙΑΣ






Δ. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΒΡΑΧΝΑΙΪΚΩΝ




5151





6. Γραφείο Δημοτικής Αστυνομίας

5252



A.3. ΟΙ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Το όραμα και η στρατηγική του Δήμου αποτελεί συνεκτικό σύνολο γενικών στόχων και

πολιτικών δράσης, που αποσκοπούν στην εκπλήρωση της αποστολής και στην επίτευξη

του οράματος του Δήμου.

Βέβαια, τη δεδομένη χρονική περίοδο, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το ιδιαίτερα

αρνητικό οικονομικό περιβάλλον, στο πλαίσιο του οποίου καλείται ο Δήμος να εκπληρώσει

τους στόχους του, με την ένταση της κρίσης να είναι υψηλή, ενώ παράλληλα κανείς δεν

μπορεί να εκτιμήσει με ακρίβεια τη διάρκεια και τις επιπτώσεις της κρίσης.

Τόσο ο καθορισμός της στρατηγικής όσο και η εφαρμογή της επιλεγείσας στρατηγικής

επηρεάζεται, εκτός από το αρνητικό οικονομικό περιβάλλον, και από καταστάσεις, οι

οποίες κατά βάση αποτελούν απόρροια της κρίσης, όπως ο περιορισμός των δημοσίων

δαπανών, οι αυξανόμενες ανάγκες για κοινωνική προστασία και αλληλεγγύη, οι βίαιες

αλλαγές στη δημόσια διοίκηση και η υποβόσκουσα κοινωνική αναταραχή.

A.3.1. TΟ ΟΡΑΜΑ ΚΑΙ ΟΙ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Σύμφωνα με το εκπόνηση τριετές επιχειρησιακό πρόγραμμα το όραμα του Δήμου Πατρέων

διαμορφώνεται ως εξής:

«Ανάδειξη της Πόλης της Πάτρας σε Εθνικό Πόλο Οικονομικής Ανάπτυξης,

Πολιτισµού και Αθλητισμού µε ταυτόχρονη δηµιουργία προϋποθέσεων µιας

ανοικτής, φιλόξενης, ελκυστικής και ανθρώπινης πόλης»

Οι κατευθυντήριες αρχές του Δήμου Πατρέων, στις οποίες θα βασιστεί, για την επίτευξη

του οράματός του είναι οι ακόλουθες:

Η δηµιουργία νέων έργων και δοµών που εξυπηρετούν τις ανάγκες του δηµότη και

αναβαθµίζουν την ποιότητα ζωής στον αστικό χώρο.

Η ανάδειξη του κοινωνικού προσώπου και του πολιτιστικού ρόλου του ∆ήµου, με την

ανάπτυξη πρωτοβουλιών κοινωνικής αλληλεγγύης και την προώθηση κοινωνικών -

5353



πολιτιστικών δράσεων.

Η προστασία του περιβάλλοντος και η διαµόρφωση οικολογικής συνείδησης.

Η βιώσιµη ανάπτυξη και η ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας µε έµφαση στις Υπηρεσίες

και τον Τουρισµό, την Έρευνα και την Τεχνολογία.

Η αποκεντρωµένη λειτουργία, η ποιοτική τοπική διακυβέρνηση, οι ψηφιακές υπηρεσίες

και η ενεργή συµµετοχή του δηµότη.

Ο ∆ήµος καλείται στην περίοδο του Επιχειρησιακού Σχεδιασµού:

1. Να εφαρµόσει ολοκληρωµένο σχέδιο ανάκαµψης της Πόλης, του αστικού

περιβάλλοντος, του επιπέδου διαβίωσης και των επιχειρηµατικών ευκαιριών,

εναρµονισµένο µε τις αρχές του γενικού Χωροταξικού Σχεδιασµού.

2. Να σχεδιάσει, να διεκδικήσει και να υλοποιήσει ολοκληρωµένα έργα, δράσεις και

παρεµβάσεις σε πέντε (5) µείζονα θέµατα, που επηρεάζουν ή συµβάλλουν στον

Στρατηγικό και Επιχειρησιακό Σχεδιασµό και είναι:

Η Αξιοποίηση του Θαλασσίου Μετώπου, που αποτελεί θέμα μείζον για την πόλη.

Η έλλειψη σηµαντικών πόρων σε µεγάλη διαχρονικά περίοδο, ιδιαίτερα για την

Χωροταξική – πολεοδοµική τακτοποίηση της πόλης και µεγάλης κλίµακας έργα.

Η έλλειψη εσωτερικών αναπλάσεων και ενοποιήσεων χώρων που αποδίδουν

χαρακτήρα στην πόλη (αρχαιολογικών, αθλητικών, αναψυχής, εµπορικών κλπ).

Η ανάγκη προσαρµογής της λειτουργίας της πόλης στην Μητροπολιτική διάσταση

της ευρύτερης Πάτρας.

Οι δράσεις εκσυγχρονισµού και ενίσχυσης του ∆ιεθνούς Χαρακτήρα των

σηµαντικών Πολιτιστικών και Αθλητικών Γεγονότων της Πόλης.

3. Να ολοκληρώσει το Επενδυτικό Σχέδιό του, στα τµήµατα που αφορούν στην

ολοκλήρωση χρηματοδοτούμενων έργων ∆’ Προγραµµατικής Περιόδου 2007-2013.

4. Να ολοκληρώσει σε τελικό στάδιο ωρίµανσης τις δράσεις διεκδίκησης εντάξεων έργων

στη νέα Προγραµµατική Περίοδο 2014-2020.

5. Να διεκδικήσει την υλοποίηση µεγάλων ή σηµαντικών έργων, στα ίδια χρηµατοδοτικά

εργαλεία, που αφορούν όµως ως τελικούς δικαιούχους άλλους φορείς Δημόσιου

χαρακτήρα.

5454



6. Να αντιµετωπίσει µε οριστικό τρόπο, διαχρονικά και χρονίζοντα προβλήµατα που

αποτρέπουν την εφαρµογή του οποιουδήποτε Αναπτυξιακού Προγράµµατος όπως π.χ.

θέµατα εφαρµογής Πολεοδοµικών Σχεδιασµών, θεσµικής προσαρµογής της ανάπτυξης

του λιµένα στις αναπτυξιακές προοπτικές της πόλης κλπ., τα οποία απαιτούν

σηµαντικούς πόρους και θεσµικές παρεµβάσεις σε εθνικό επίπεδο.

7. Να σχεδιάσει Αναπτυξιακό Προγραµµατισµό µακράς πνοής, διερευνώντας την

υλοποίηση έργων, η ολοκλήρωση των οποίων απαιτεί πολυετή διαδικασία, µε δράσεις

άµεσης εκκίνησης και συνέχειας.

8. Να αποκατασταθεί η αίσθηση ασφάλειας, δικαίου και δίκαιης Πολιτείας στην

καθηµερινότητα και τη συµπεριφορά του Πολίτη.

9. Να προσδώσει, µέσα από αποφάσεις και ενέργειες κανονιστικού πολεοδοµικού

χαρακτήρα, κτιριακής οργάνωσης της Πόλης και όρων δόµησης, όπως και έργα

αστικών αναπλάσεων, συνέχεια στον χαρακτήρα και την ταυτότητα της πόλης, ενώ µε

ενέργειες υποστήριξης των υπηρεσιών, προβολής, επικοινωνίας και εκδηλώσεων να

δηµιουργήσει τους λόγους της επιλογής της από επιχειρήσεις, επισκέπτες, νέους

µόνιµους κατοίκους.

10. Να αντιµετωπίσει δραστικά τις εσωτερικές του αδυναµίες, µέσα από δράσεις

αναδιοργάνωσης του ίδιου του ∆ήµου, των Νοµικών Προσώπων και των εταιρειών

του.

11. Να αντιµετωπίσει µέσα από χρηµατοδοτήσεις µακράς διάρκειας το εξαιρετικά

σηµαντικό διαρθρωτικό πρόβληµα της οικονοµικής του κατάστασης αλλά και να

αναπροσαρμόσει την χρηµατοοικονοµική διαθεσιµότητα πόρων µε ευνοϊκότερη σχέση

προς τις επενδύσεις, τουλάχιστον στο επίπεδο του 40% των συνολικών του ιδίων

εσόδων.

ΒΑΣΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕ∆ΙΑΣΜΟΥ

Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού

Είναι προφανές από σειρά µελετών, αλλά και σχεδιασµών σε εθνικό επίπεδο, ότι η

ανάπτυξη της Πάτρας, όπως και σειρά άλλων επιλεγµένων πόλεων της χώρας, αποτελεί

την ουσιαστική συνιστώσα ουσιαστικής και αποδεκτής, στην πράξη, αποκέντρωσης.

Η κατεύθυνση αυτή, που αποτελεί το ουσιαστικότερο σηµείο σύγκλισης του συνόλου των

πολιτικών δυνάµεων της περιοχής, αποτυπώθηκε πλέον στις επιλογές και προτάσεις του

5555



Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης, όπως ψηφίστηκε

από την Βουλή των Ελλήνων (ΦΕΚ Α 128/03 Ιουλίου 2008).

Συνεπώς στα βασικά του χαρακτηριστικά το κοινό όραµα των δυνάµεων της πόλης, για

την ανάπτυξη της περιοχής έχει αποτυπωθεί στο Γενικό Χωροταξικό, στις βασικές του

διαστάσεις, πλέον ως το όραµα της χώρας για την ανάπτυξη της Πάτρας ή καλύτερη για

την σηµασία της Πάτρας στην ανάπτυξη της χώρας. Η ψήφιση του Γενικού Πλαισίου

Χωροταξικού Σχεδιασµού, προσδιορίζει τις κατευθυντήριες αρχές για την προσαρµογή

του Στρατηγικού Σχεδιασµού του ∆ήµου και των Βασικών Αξόνων του, στο πλαίσιο που

τίθενται από αυτό. Με αυτό τον τρόπο επιδιώκεται η αποτελεσµατική χρηµατοδότηση

έργων στην χώρα αλλά και διεκδίκηση νέων χρηµατοδοτικών µέσων και θεσµικών

προσαρµογών. Συνεπώς η προσαρµογή του Σχεδίου του ∆ήµου στο Γενικό Χωροταξικό

συµβάλλει στον συγχρονισµό των διεκδικήσεων από το τοπικό και εθνικό επίπεδο.

Σύµφωνα µε το Γενικό Χωροταξικό, προβλέπεται η οργάνωση της χώρας σε τέσσερις

ιεραρχηµένες κατηγορίες πόλεων, που περιλαµβάνουν, στο πρώτο επίπεδο τα

Μητροπολιτικά κέντρα της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης τα οποία αποτελούν και τους

κύριους αστικούς πόλους-πύλες σε διεθνές επίπεδο και στο δεύτερο (πρωτεύοντες

εθνικοί πόλοι), που περιλαµβάνουν ιδιαίτερα σηµαντικά αστικά κέντρα, τα οποία είτε είναι

σηµερινές έδρες περιφερειών, είτε συνδέονται λειτουργικά µε αυτές, ενισχύοντας την

αναπτυξιακή τους πορεία και είναι η Πάτρα, το δίπολο Λάρισα-Βόλος, τα Ιωάννινα, το

δίπολο Ηράκλειο-Χανιά και το δίπολο Κοµοτηνή-Αλεξανδρούπολη.

Για την ΠΑΤΡΑ προβλέπεται:

Ανάδειξη της Πάτρας σε εθνικό πόλο-πύλη στον Αδριατικό διάδροµο.

Ενίσχυση της Πάτρας στους τοµείς της ανώτατης εκπαίδευσης, της έρευνας-τεχνολογίας,

των µεταφορών (ιδίως ενίσχυσή της ως διαµετακοµιστικού –εµπορευµατικού κέντρου),

του τουρισµού και της υγείας.

Ανάδειξη της Πάτρας σε κέντρο πολιτισµού και αθλητισμού.

Αξιοποίηση των πλεονεκτηµάτων της θέσης της στη συνάρθρωση των δύο εθνικών

αξόνων ανάπτυξης, ΠΑΘΕ και ∆υτικού (Ιόνιας οδού) και ενίσχυση του ρόλου της στον

ευρύτερο χώρο της Πελοποννήσου, της ∆υτικής Ελλάδας και των Ιονίων Νήσων

(Κεφαλονιά, Ζάκυνθος).

5656



A.3.2. Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Για τις ανάγκες καθορισµού της στρατηγικής του ∆ήµου Πατρέων, θα πρέπει να

διατυπωθούν γενικοί στόχοι πάνω στους οποίους θα στηριχθεί το Επιχειρησιακό

Πρόγραµµα του ∆ήµου. Οι στόχοι αυτοί διαχωρίζονται σε δύο κατηγορίες,

στους στόχους που αφορούν την τοπική ανάπτυξη και την βελτίωση του αστικού

περιβάλλοντος, και

στους στόχους εσωτερικής ανάπτυξης και ποιοτικής τοπικής διακυβέρνησης.

Οι στόχοι τοπικής ανάπτυξης προκύπτουν από την περιγραφή και κριτική ανάλυση του

εξωτερικού περιβάλλοντος και οδηγούν στην διαµόρφωση και τεκµηρίωση του

ρυθµιστικού ρόλου του δήµου στην αναπτυξιακή διαδικασία της πόλης και της ευρύτερης

περιοχής, αλλά και την µελέτη των διαθέσιµων υποδοµών λειτουργίας του αστικού

χώρου και της γενικότερης εικόνας της πόλης.

Οι στόχοι εσωτερικής ανάπτυξης προκύπτουν από την καταγραφή και αξιολόγηση του

εσωτερικού περιβάλλοντος του ∆ήµου ως οργανισµού.

Οι στόχοι αυτοί διαχωρίζονται σε (2) δύο κατηγορίες, που κατηγοριοποιούνται στις

κατευθύνσεις:

Να καθιερωθεί η ταυτότητα και η σηµασία της ως σηµαντικού Εθνικού Αστικού Κέντρου

υποστήριξης του συνόλου των τοµέων της Οικονοµίας, που επιλέγεται, µεταξύ άλλων,

ως Έδρα Επιχειρήσεων και Οργανισµών Εθνικής και ∆ιεθνούς Εµβέλειας, Οργανισµών

και Επιχειρήσεων Καινοτοµίας, Έρευνας και Τεχνολογίας.

Να αναστραφεί η διαρθρωτική δυσλειτουργία του ∆ήµου

Παρακάτω παρατίθεται συνοπτική αναφορά και τεκµηρίωση των 4 βασικών γενικών

στόχων πάνω στους οποίες θεµελιώνεται το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα του ∆ήµου

Πατρέων.

1. Ο ∆ήµος Πατρέων ως Ρυθµιστής της Αναπτυξιακής ∆ιαδικασίας της Πόλης και της

Ευρύτερης Περιοχής

Η ∆ηµοτική Αρχή έχοντας βαθιά γνώση των ισχυρών πλεονεκτηµάτων της πόλης αλλά

και των αδυναµιών της, αναλαµβάνει ρυθµιστικό ρόλο στην αξιοποίηση όλων των

διαθέσιµων ευκαιριών, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, ώστε να επιτύχει την ουσιαστική

5757



ανάδειξη της πόλης της Πάτρας ως τρίτος Εθνικός Πόλος Ανάπτυξης. Ο ∆ήµος, ως

βασικός µοχλός της συγκεκριµένης αναπτυξιακής προοπτικής, διεκδικεί και στηρίζει µια

σειρά από έργα, δράσεις και θεσµικές ρυθµίσεις µε αδιαµφισβήτητα αναπτυξιακά

χαρακτηριστικά. Ενδεικτικά αναφέρονται:

1. Μεγάλα έργα Υπερτοπικής Σηµασίας στο τοµέα των µεταφορών, συγκοινωνιών και

των τεχνικών υποδοµών.

2. Σηµαντικά έργα ενεργειακού ενδιαφέροντος και επικοινωνιών.

3. Ενίσχυση του διεθνούς ρόλου του Λιµένα της Πάτρας ως κύρια θαλάσσια πύλη στον

Αδριατικό διάδροµο.

4. Στήριξη συνεργιών σε παραγωγικές εξειδικεύσεις µε στόχο την κατά προτεραιότητα

ισχυροποίηση του τριτογενή τοµέα.

5. Περαιτέρω ενίσχυση της Πάτρας στους τοµείς της έρευνας και τεχνολογίας σε

συνάρτηση µε τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύµατα και Ερευνητικά Ινστιτούτα.

6. ∆ιεκδίκηση έργων και δράσεων που αναδεικνύουν την ιδιαίτερη ταυτότητα της

πόλης και της σηµασίας της ως σηµαντικού Εθνικού Αστικού Κέντρου.

7. ∆ιεκδίκηση έργων και δράσεων που αναδεικνύουν και προβάλλουν την Ταυτότητα της

πόλης ως ελκυστικό προορισµό για επισκέπτες, και έδρα για οργανισμούς και

επιχειρήσεις.

8. Στήριξη επιχειρηµατικών ευκαιριών και δραστηριοτήτων και διαμόρφωση ελκυστικού

επιχειρηµατικού περιβάλλοντος.

9. ∆ιεκδίκηση θεσµικών ρυθµίσεων που κατοχυρώνουν σαφή ρόλο για την πόλη, σε

επίπεδο Μητροπολιτικής ∆ιακυβέρνησης, στα πλαίσια της επικείµενης διοικητικής

µεταρρύθµισης.

10. Στήριξη δράσεων µε στόχο την ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής

συνοχής.

2. Ο ∆ήµος Πατρέων ως Φορέας ∆ιαµόρφωσης του Αστικού Χώρου, του Περιβάλλοντος

και της Εικόνας της Πόλης

Το όραµα του ∆ήµου για την βελτίωση της ποιότητας ζωής και της συνολικής εικόνας

της πόλης µεταφράζεται σε ιεραρχηµένες επιλογές στους παρακάτω τοµείς:

5858



1. Ορθολογική πολεοδοµική ανάπτυξη µε βάση το εγκεκριµένο Σχέδιο Πόλης και τις

πολεοδοµικές, κυκλοφοριακές και πληθυσµιακές ανάγκες των περιοχών της πόλης.

2. Αύξηση των ζωτικών χώρων πρασίνου και χώρων αναψυχής και παιδότοπων

στοχοθετόντας µε βάση τα κριτήρια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3. Αναπλάσεις που αναδεικνύουν την ιδιαίτερη φυσιογνωµία της πόλης.

4. Ποιοτική αναβάθµιση των διαθέσιµων ελεύθερων χώρων και ενίσχυση του αστικού

πρασίνου.

5. Βελτίωση των υπηρεσιών καθαριότητας.

6. Ενίσχυση των µέτρων κυκλοφοριακής αποσυµφόρησης και στάθµευσης στο κέντρο της

πόλης και την περιφέρεια.

7. Προστασία και ανάδειξη του ιδιαιτέρου κάλλους περιαστικού φυσικού περιβάλλοντος

και φυσικών πόρων.

8. ∆ιαµόρφωση περιβαλλοντικής συνείδησης και στάσης που µεταφράζεται σε οικολογικά

ευαίσθητες συµπεριφορές και συνήθειες.

9. Ενίσχυση της προστασίας και ασφάλειας των δηµοτών από φυσικές καταστροφές.

3. Ο Πολιτισµός, ο Αθλητισµός και ο Τουρισµός ως Προτεραιότητες του ∆ήµου Πατρέων

Η µακροχρόνια προσκόλληση του ∆ήµου Πατρέων στη στήριξη του πολιτισµού, του

αθλητισµού και του τουρισµού αναδεικνύει τις συγκεκριµένες δραστηριότητες ως

ιδιαιτέρως σηµαντικές στην διαµόρφωση της ταυτότητας της πόλης, γεγονός που

µεταφράζεται σε στήριξη έργων, πρωτοβουλιών και δράσεων στις παρακάτω

κατευθύνσεις:

1. Ανάδειξη της ∆ιεθνούς σηµασίας του Φεστιβάλ Πάτρας και του Πατρινού Καρναβαλιού.

2. Ανάπτυξη και διαχείρισης της πολιτιστικής υποδοµής και στήριξη των δηµιουργικών και

καλλιτεχνικών οµάδων της πόλης.

3. Αξιοποίηση του Παµπελοποννησιακού Σταδίου για την διεκδίκηση της διαχείρισης και

των υπολοίπων µεγάλων αθλητικών εγκαταστάσεων της πόλης.

4. Ενίσχυση των προγραµµάτων µαζικής άθλησης του ∆ήµου µε στόχο την αύξηση του

χαµηλού ποσοστού ασκουµένων όλων των ηλικιών.

5959



5. ∆ιεκδίκηση της ανακατασκευής του κολυµβητηρίου της Αγυιάς και ανάπλαση του

περιβάλλοντος χώρου.

6. ∆ιεκδίκηση µεγάλων αθλητικών γεγονότων µε ελκυστικά χαρακτηριστικά ενίσχυσης του

τουρισµού.

7. Στήριξη δράσεων ανάπτυξης εναλλακτικών µορφών τουρισµού (θρησκευτικός,

πολιτιστικός, αθλητικός, ορεινός κλπ).

8. Ανάπτυξη δράσεων και τοπικών συνεργασιών για την προσέλκυση νέων επενδύσεων στο

τοµέα του τουρισµού.

4. Ο ∆ήµος Πατρέων ως Σύγχρονος Οργανισµός Παροχής Ποιοτικών ∆ιοικητικών και

Κοινωνικών Υπηρεσιών

Το όραµα του ∆ήµου για την ενίσχυση της ποιότητας των παρεχόµενων διοικητικών και

κοινωνικών υπηρεσιών προς τους δηµότες της πόλης µεταφράζεται σε στοχευόµενες

επιλογές αναδιοργάνωσης της εσωτερικής λειτουργίας του οργανισµού του ∆ήµου και

στήριξης των Νοµικών του Προσώπων στις παρακάτω κατευθύνσεις:

1. Παροχή Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών στους ∆ηµότες και περαιτέρω ενίσχυση των δικτύων

παροχής ενηµέρωσης.

2. Αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών για την αναβάθµιση

των εσωτερικών διαδικασιών που στηρίζουν τις υπηρεσίες του δήµου.

3. Ενίσχυση της αποκέντρωσης των υπηρεσιών στα ∆ηµοτικά ∆ιαµερίσµατα.

4. Ανάπτυξη συστηµάτων ποιότητας στις υπηρεσίες του δήµου.

5. Ενίσχυση της εσωτερικής κουλτούρας στην κατεύθυνση πρόταξης της αποτελεσµατικής

εξυπηρέτησης του δηµότη.

6. Ενίσχυση της συµµετοχής των πολιτών στα συστήµατα αποφάσεων και την διαχείριση

των τοπικών ζητηµάτων.

7. Εσωτερική ανάπτυξη του οργανισµού του ∆ήµου στην βάση διαγνωσµένων αδυναµιών

και νέων αναγκών.

8. Στελέχωση του ∆ήµου µε νέες ειδικότητες και συνεχή αναβάθµιση του ανθρωπίνου

δυναµικού.

6060



9. Βελτίωση των κτιριακών υποδοµών του ∆ήµου.

10. Σχεδιασµός και ανάπτυξη διαδικασιών προγραµµατισµού του παρεχόµενου δηµοτικού

έργου.

11. Στήριξη των νοµικών προσώπων και των δηµοτικών επιχειρήσεων.

12. Βελτίωση της εισπρακτικής ικανότητας του δήµου (εσόδων) και των διαδικασιών

διαµόρφωσης και παρακολούθησης των οικονοµικών µεγεθών.

13. Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δήµου.

14. Συντήρηση των Σχολικών Μονάδων της πόλης.

15. Κατασκευή νέων παιδικών και βρεφονηπιακών σταθµών.

16. ∆ηµιουργία δοµών στήριξης των ΑΜΕΑ και των Ηλικιωµένων.

17. Στήριξη καινοτόµων προγραµµάτων πρόληψης για νέους και ευπαθείς οµάδες.

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ, ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Η επίτευξη του στρατηγικού στόχου, προϋποθέτει την επίτευξη επιµέρους τακτικών

στόχων. Οι τακτικοί στόχοι αποτελούν τα ενδιάµεσα στάδια, τα µέσα και εργαλεία

επίτευξης του στρατηγικού στόχου. Είναι προφανές ότι αυτοί θα πρέπει να είναι σαφείς και

κατανοητοί ώστε να µπορούν να εξειδικευτούν σε έργα ή ενέργειες.

Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται:

1. Η ευρύτερη σύγκλιση στον σχεδιασµό, διεκδίκηση και ένταξη έργων σε χρηµατοδοτικά

εργαλεία κάθε µορφής (π.χ. ΕΣΠΑ, JESSICA, JEREMIE, κλπ).

2. Η αναζήτηση εναλλακτικών δυνατοτήτων χρηµατοδότησης των έργων «κλειδιών» για

την υποστήριξη της ανάπτυξης και της εξωστρέφειας του ∆ήµου,

3. Η διαµόρφωση κοινής αντίληψης µεταξύ των φορέων, των παραγόντων της πόλης και

των πολιτών διευκολύνοντας έτσι το επίπεδο πολιτικών αποφάσεων και την αποδοχή

τους.

4. Ο προσανατολισµός του ανθρωπίνου δυναµικού του ∆ήµου αλλά και της συµπεριφοράς

και συµµετοχής των πολιτών – δηµοτών, για την επίτευξη του βασικού Στρατηγικού –

Αναπτυξιακού Στόχου.

6161



Στη βάση των εθνικών και ευρωπαϊκών αναπτυξιακών πολιτικών και κατευθύνσεων

αλλά και του προγράµµατος της ∆ηµοτικής Αρχής, και µε απώτερο στόχο την υλοποίηση

του Στρατηγικού – Αναπτυξιακού Στόχου, ή διαφορετικά του οράµατος του ∆ήµου,

διαµορφώνεται ένα επιχειρησιακό πρόγραµµα µε ορίζοντα 3ετίας, που δοµείται πάνω

σε τέσσερεις (4) άξονες προτεραιότητας, ο κάθε ένας από τους οποίους εξειδικεύεται σε

µια σειρά από µέτρα και γενικούς στόχους. Για την υλοποίηση γενικών στόχων θα

καταρτιστούν, στην Β Φάση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, ξεχωριστά σχέδια δράσης

για κάθε αρµόδια υπηρεσία.

Οι Τακτικοί Στόχοι – Άξονες Προτεραιότητας, για την αναπτυξιακή πορεία του ∆ήµου

Πατρέων, προτείνεται να είναι οι ακόλουθοι:

1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ , ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙ∆ΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ

3. ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

4. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Η εξειδίκευση των Αξόνων Προτεραιότητας σε Μέτρα και Γενικούς Στόχους

παρουσιάζεται στη συνέχεια. ∆ιευκρινίζεται ότι τα Μέτρα αυτά περιλαµβάνουν δράσεις

που θα προωθηθούν και από το ∆ήµο Πατρέων και από άλλους φορείς, τοπικούς ή

υπερτοπικούς.

Στο σηµείο αυτό θα πρέπει να διευκρινιστεί, ότι στην παρούσα φάση αναφέρονται Άξονες

Προτεραιότητας, Μέτρα και Γενικοί Στόχοι, στη βάση των οποίων θα αρχίσει η

διαβούλευση των φορέων και πολιτών της Πάτρας, µε κατάθεση προτάσεων.

6262



ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ

ΜΕΤΡΑ

ΑΞΟΝΑΣ 1: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

ΜΕΤΡΟ 1.1: Μεγάλα έργα υπερτοπικής σηµασίας- Θεσµικό Πλαίσιο- Ενέργεια – Επικοινωνίες

ΜΕΤΡΟ 1.2. Προστασία και ∆ιαχείριση Φυσικών Πόρων, Έργα ΑΠΕ- Βιώσιµη Ανάπτυξη- Πολιτική Προστασία

ΜΕΤΡΟ 1.3. Πολεοδοµία – Χωροταξία- Εικόνα Πόλης- Αστικές Αναπλάσεις

ΜΕΤΡΟ 1.4. Μεταφορές - Βιώσιµη Κινητικότητα – Κυκλοφοριακές Ρυθµίσεις

ΜΕΤΡΟ 1.5. ∆ιαχείριση Στερεών Αποβλήτων Ύδρευση - ∆ιαχείριση Υγρών Αποβλήτων- Όµβρια

ΑΞΟΝΑΣ 2 : ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ , ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙ∆ΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ

ΜΕΤΡΟ 2.1. Υγεία και Κοινωνική Φροντίδα

ΜΕΤΡΟ 2.2. Εκπαίδευση και Σχολικές Μονάδες

ΜΕΤΡΟ 2.3. Αθλητισµός

6363



ΜΕΤΡΟ 2.4. Ιστορία - Τέχνες - Πολιτισµός

ΑΞΟΝΑΣ 3 .ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

ΜΕΤΡΟ 3.1. Ενίσχυση της Απασχόλησης- Κατάρτιση - Επιµόρφωση

ΜΕΤΡΟ 3.2. Καινοτοµία – Επιχειρηµατικότητα

ΜΕΤΡΟ 3.3: Ενίσχυση Παραγωγικών Υποδοµών και Υποδοµών Τουρισµού

ΜΕΤΡΟ 3.4:.Τουρισµός, Οργανισµοί Εθνικής και ∆ιεθνούς Εµβέλειας

ΑΞΟΝΑΣ 4:. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΜΕΤΡΟ 4.1. Ψηφιακός ∆ήµος- Σχέση του ∆ήµου µε τους Πολίτες

ΜΕΤΡΟ 4.2. Οικονοµικός Προγραµµατισµός, ∆ηµοτική Περιουσία - Τεχνική Βοήθεια

ΜΕΤΡΟ 4.3. Εταιρικές Σχέσεις και Συνεργασίες

ΜΕΤΡΟ 4.4. Ανθρώπινο ∆υναµικό και Υλικοτεχνική Υποδοµή-∆ιαδικασίες ∆ιοικητικής Αναδιοργάνωσης του ∆ήµου και των Υπηρεσιών του-

ΑΞΟΝΑΣ 1: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ

ΜΕΤΡΟ 1.1: Μεγάλα έργα υπερτοπικής σηµασίας – Θεσμικό Πλαίσιο-Ενέργεια – Επικοινωνίες

Ολοκλήρωση της κατασκευής των Οδικών Αξόνων προσβασιµότητας στην πόλη, (Κόρινθος – Πάτρα – Καλαµάτα, Ιόνια Οδός, «διαγώνιος» οδικός άξονας). ΥΠΕΧΩ∆Ε.

Ολοκλήρωση κατασκευής και αναβάθμιση τουΠροαστιακού Σιδηροδρόµου, (Ροδοδάφνη– Πάτρα – Άραξος). Υπουργείο Μεταφορών – ΥΠΕKA.

Ολοκλήρωση έργων νέου Λιµένα Πατρών.

Ολοκλήρωση των υποδοµών στο αεροδρόµιο του Αράξου και λειτουργία ∆ιεθνούς Αερολιµένα.

Επαναπροσδιορισµός χερσαίας ζώνης λιµένος µε τον ΟΛΠΑ ώστε να περιορίζεται στον αναγκαίο χώρο για τις διεθνείς λιµενικές δραστηριότητες του µε νοµοθετική ρύθµιση.

Αξιοποίηση Θαλάσιου Μετώπου, Παραχώρηση του τµήµατος από ∆ιακονιάρη έως Μείλιχο στην πόλη (όπως έχει συµβεί στην Θεσσαλονίκη και το Ηράκλειο). Ανάπλαση του νέου τµήµατος µε βάση τις προτάσεις του νέου ΓΠΣ της Πάτρας. Το νέο ΓΠΣ να σχεδιάσει, να µελετήσει και να συµπεριλάβει το θαλάσσιο µέτωπο µε στόχο την ποιότητα ζωής, την προστασία του περιβάλλοντοςκαι την ανάπτυξη της πόλης.

Σχεδιασµός και υποστήριξη δράσεων Μητροπολιτικής ∆ιακυβέρνησης της ευρύτερης Πάτρας, στα πλαίσια της ∆ιοικητικής μεταρρύθµισης και του Γενικού Χωροταξικού.

Αντιµετώπιση και διαχείριση του ιδιαίτερα κρίσιµου θέµατος πίεσης από την παράνοµη είσοδο και παραµονή στους χώρους περί το λιµάνι οικονοµικών προσφύγων.

Επέκταση ∆ικτύου Φυσικού Αερίου για οικιστική και βιοµηχανική χρήση (µέχρι την ΒΙΠΕ). Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.

Υπογειοποίηση Γραµµών Υψηλής, Μέσης και Χαµηλής Τάσης Παροχής Ηλεκτρικής Ενέργειας. ∆ΕΗ.

Κατασκευή στο σύνολο της Πόλης Δικτύων Ευρυζωνικότητας και Τηλεπικοινωνιών, ΟΤΕ, Ιδιώτες Πάροχοι

Υποστήριξη εφαρμογών ΑΠΕ στην ευρύτερη περιοχή.

6464



ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 1.2 Προστασία και ∆ιαχείριση Φυσικών Πόρων, Έργα ΑΠΕ -Βιώσιµη Aνάπτυξη- Πολιτική

Προστασία

Σχεδιασµός και εφαρμογή Σχεδίου Βιώσιµης Ανάπτυξης (Local Agenda 21).

Εκπόνηση και υλοποίηση δράσεων κατά της ρύπανσης (ατμοσφαιρική ρύπανση, ηχορύπανση, αισθητική ρύπανση, οικιστική, αρχιτεκτονική κλπ.). ∆ράσεις ευαισθητοποίησης πολιτών.

Προστασία και ανάδειξη Παναχαϊκού Όρους (προστατευόµενη περιοχή NATURA 2000). ∆ηµιουργία και Οργάνωση Φορέα ∆ιαχείρισης.

Αναβάθµιση, εξυγίανση και ανάδειξη των φυσικών πόρων της περιοχής.

Αναπλάσεις Ειδικών Περιοχών Προστασίας όπως ορίζονται στο ΓΠΣ

Υλοποίηση έργων αντιπληµµυρικής προστασίας ειδικά στις πυρόπληκτες περιοχές.

Ολοκληρωµένη και ορθολογική διαχείριση των υδάτινων πόρων.

∆ράσεις και Έργα (α) εξοικονόµησης ενέργειας και (β) εφαρµογής τεχνολογιών ΑΠΕ στο ∆ήµο Πατρέων (∆ηµοτικός φωτισµός, ∆ηµοτικά κτίρια, άλλα δηµόσια κτίρια, σχολεία, κλπ.).

Σχεδιασµός και εφαρµογή Τοπικού Σχεδίου αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών (Local Emergency Operation Plan) από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές. Λειτουργία Δομών Πολιτικής Προστασίας

Έργα και Ειδικές ∆ράσεις Πολιτικής Προστασίας (Πυροπροστασία, εθελοντισµός κλπ.).

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 1.3. Πολεοδοµία – Χωροταξία- Εικόνα της Πόλης –Αστικές Αναπλάσεις

Πολεοδομικές µελέτες αναθεώρησης, επέκτασης περιοχών, χρήσεων γης εντός και εκτός Σχεδίου Πόλεως.

Απαλλοτριώσεις από ∆ικαστικές Αποφάσεις, από Μεταφερόµενες και από Αγορές, για διανοίξεις βασικών οδών και για εξασφάλιση κοινόχρηστων χώρων

∆ράσεις και Μελέτες Ανάπλασης του θαλάσσιου µετώπου της Πάτρας.

Έργα και ∆ράσεις αστικών αναπλάσεων υποβαθμισμένων συνοικιών, ανάπλασης, ανάδειξης των υφιστάµενων πολεοδοµικών κέντρων των συνοικιών της Πάτρας και των Εισόδων του Δήμου αλλά και του ευρύτερου περιβάλλοντος

Έργα και ∆ράσεις ανάπλασης, ανάδειξης, ενοποίησης περιοχών της Πάτρας µε αρχαιολογική, ιστορική, αρχιτεκτονική, πολεοδοµική ή άλλη αξία για την πόλη.

Έργα και ήπιες δράσεις βελτίωσης της εικόνας της πόλης όπως π.χ. τοποθέτηση σηµάνσεων οδών προσιτή στον επισκέπτη µε παραποµπές στην τοπική ιστορία, ανάπτυξη υπηρεσιών ανοικτής γραµµής για ειδικά θέµατα (καθαριότητα, διαρροές κλπ).

Ανάπλαση – αξιοποίηση περιοχής camping έλους Αγυιάς.

Έργα συντήρησης, ανάπλασης, αναβάθμισης υφιστάμενων πλατειών, πάρκων, παιδικών χαρών και έργα δενδροφυτεύσεων και πρασίνου του ∆ήµου (συµπεριλαµβανοµένων των έργων συντηρήσεων)

Δηµιουργία Θεµατικού Πάρκου Πολιτισµού Τέχνης και Παιδείας (στο χώρο που περιλαµβάνει τη Ρωµαϊκή Γέφυρα, το νέο Αρχαιολ. Μουσείο και εκτάσεις Υπουργείων ∆ηµόσιας Τάξης και Γεωργίας).

∆ηµιουργία θεµατικού Καρναβαλικού Πάρκου στην περιοχή του πρώην πεδίου βολής (ΖΕΑ 3 ΓΠΣ).

∆ηµιουργία πολυχώρου πολιτισµού (µουσεία, εκθεσιακοί χώροι κλπ) σε συνδυασµό µε υποδοχή και πληροφόρηση των τουριστών και επισκεπτών απέναντι από την είσοδο του νέου λιµένα στις εγκαταστάσεις της πρώην χαρτοποιίας Λαδόπουλου.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 1.4. Μεταφορές – Βιώσιµη Κινητικότητα – Κυκλοφοριακές Ρυθµίσεις

Ολοκληρωµένη κυκλοφοριακή πολιτική. Προώθηση κατασκευής χώρων στάθµευσης, ∆ιαχειριστικές κυκλοφοριακές µελέτες στάθµευσης, Βελτίωση εφαρµογής και διαχείρισης Συστήµατος Ελεγχόµενης Στάθµευσης.

∆ιερεύνηση δυνατοτήτων κατασκευής ΤΡΑΜ.

∆ιεκδίκηση κατασκευής κόµβου Κ3 (Ευρεία Παράκαµψη Πάτρας).

Ολοκλήρωση κατασκευής µικρής περιµετρικής οδού. Ολοκλήρωση διάνοιξης οδού Κανακάρη.

Σχεδιασµός και εφαρµογή δικτύου ποδηλατοδρόµων.

Ανακατασκευή παλαιών οδοστρωµάτων και πεζοδροµίων στο σύνολο του ∆ήµου.

Έργα διαµόρφωσης πεζοδροµίων και πεζοδροµήσεων στο σύνολο του ∆ήµου. Έργα διευκόλυνσης πεζών.

6565



∆ιανοίξεις - ασφαλτοστρώσεις οδών στο σύνολο του ∆ήµου.

Πρόγραµµα παρεµβάσεων για την προσπελασιµότητα και προσβασιµότητα δηµοτικών κτιρίων, σχολείων, δηµόσιων χώρων.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 1.5. ∆ιαχείριση Στερεών Αποβλήτων-Ύδρευση -

∆ιαχείριση Υγρών Αποβλήτων - Όµβρια- Λοιπά

Ολοκληρωµένο σύστηµα διαχείρισης ύδρευσης.

Επέκταση του ∆ικτύου Αποχέτευσης.

Επέκταση και Βελτίωση του Βιολογικού Καθαρισµού και πρόβλεψη εξυπηρέτησης περιοχών νέου διευρυμένου ∆ήµου.

Κατασκευή σύγχρονης Μονάδας επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων.

Επέκταση και εκσυγχρονισµός δικτύου συλλογής απορριµµάτων.

Σχεδιασµός και εφαρµογή ολοκληρωµένου συστήµατος ανακύκλωσης.

Λοιπές δράσεις συντήρησης και βελτίωσης των υφιστάμενων τεχνικών υποδομών

ΑΞΟΝΑΣ 2: ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ , ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙ∆ΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 2.1. Υγεία και Κοινωνική Φροντίδα

Κατασκευή Νέων Πρότυπων Παιδικών Βρεφονηπιακών Σταθµών Ολοκληρωµένης Φροντίδας.

Έργα συντήρησης, βελτιώσεων και επεκτάσεων των Βρεφονηπιακών και Παιδικών Σταθµών.

Ολοκληρωµένα Προγράµµατα Παροχής Υγείας και Πρόνοιας. Ενίσχυση ∆ράσεων κοινωνικής προληπτικής ιατρικής.

Σχεδιασµός και εφαρµογή στρατηγικής για µία πόλη φιλική προς τα παιδιά (βάσει των 9 αξόνων της Child Friendly City Initiative UNICEF). ∆ηµιουργία Παιδικού Παρατηρητηρίου.

Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης στην Πρόνοια, Φύλαξη Παιδιών και Οικιακή Φροντίδα.

Βελτίωση Υπηρεσιών στους χώρους των ΚΑΠΗ και των περιφερειακών ∆ηµοτικών Κτιρίων Πρόνοιας για την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών και την εξυπηρέτηση ηλικιωµένων, των ΑΜΕΑ και γενικώς των πολιτών των ευρύτερων περιοχών. Ενοποίηση των Υπηρεσιών.

∆ηµιουργία ανοικτών ∆οµών στήριξης ΑΜΕΑ. ∆ηµιουργία ανοικτών ∆οµών στήριξης ευπαθών οµάδων πληθυσµού.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 2.2. Εκπαίδευση και Σχολικές Μονάδες

Ολοκληρωµένη ανάπλαση και αξιοποίηση ελεύθερων χώρων σχολικών συγκροτηµάτων του ∆ήµου.

Προώθηση Προγραµµάτων εκπαίδευσης ενηλίκων και ειδικών οµάδων του πληθυσµού.

Ενέργειες ενίσχυσης επαγγελµατικού προσανατολισµού και συµβουλευτικής.

Επισκευή και συντήρηση σχολικών κτιρίων.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 2.3. Αθλητισμός

Αξιοποίηση Παµπελοποννησιακού Σταδίου µε κύριο άξονα την αθλητική δραστηριότητα.

∆ιεκδίκηση της ανακατασκευής κολυµβητηρίου στην Αγυιά και ανάπλαση του περιβάλλοντος αθλητικού χώρου (Γενική Γραµµατεία Αθλητισµού).

∆ιεκδίκηση της συνολικής διαχείρισης των µεγάλων αθλητικών εγκαταστάσεων (αγωνιστικών) της πόλης από την ΓΓΑ µε στόχο την βέλτιστη αξιοποίηση τους σύµφωνα µε τις ανάγκες της πόλης. Προώθηση συνεργασιών µε τοπικούς, εθνικούς και διεθνείς αθλητικούς φορείς και οργανώσεις.

Ολοκληρωµένος σχεδιασµός συντήρησης και αξιοποίησης των αθλητικών υποδοµών του ∆ήµου. Ενίσχυση, ποιοτική και αριθµητική, των αθλητικών χώρων και υπηρεσιών µαζικής άθλησης της πόλης µε στόχο την αύξηση του χαµηλού ποσοστού άθλησης/άσκησης των δηµοτών όλων των ηλικιών.

Βελτίωση και αύξηση των προσφερόµενων προγραµµάτων. Νέα Προγράµµατα/ Καινοτόµες ∆ράσεις µε αξιοποίηση του συνόλου των αθλητικών εγκαταστάσεων και σχολικών αθλητικών υποδοµών της περιοχής.

6666



ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 2.4. Ιστορία-Τέχνες-Πολιτισμός

Ανάδειξη Ενίσχυση και ∆ιεθνοποίηση Θεσµών της Πόλης: 1) ∆ιεθνές Φεστιβάλ Πατρών 2) Πατρινό Καρναβάλι (αντιµετώπιση εποχικότητας) Υποστήριξη λοιπών Πολιτιστικών Υποδοµών και Οργανισµών (Ορχήστρα Πατρών, Πινακοθήκη, Ωδεία, Μουσικά Σύνολα, κλπ).

∆ηµιουργία ψηφιακού ∆ικτύου Βιβλιοθηκών και Ενεργών Μουσειακών χώρων προβολής της Πατραϊκής Πολιτιστικής Κληρονοµιάς, των Πατρινών Καλλιτεχνών, όπως και της διαχρονικής θέσης της Πάτρας στην Ελληνική Ιστορία.

∆ιεκδίκηση παραχώρησης του ∆ικαστικού Μεγάρου στον ∆ήµο και δηµιουργία ∆ηµοτικής βιβλιοθήκης και Μουσείου της πόλης.

ΑΞΟΝΑΣ 3: ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 3.1. Ενίσχυση της Απασχόλησης- Κατάρτιση - Επιµόρφωση

Προσέλκυση Προγραµµάτων της Ενίσχυσης της Απασχόλησης και της Νεανικής Επιχειρηµατικότητας.

∆ράσεις διευκόλυνσης µεταφοράς τεχνογνωσίας από τους πυλώνες έρευνας και τεχνολογίας της περιοχής (ΙΤΕ, ΙΤΥ, Επιστηµονικό Πάρκο, ΙΝΒΙΣ, κλπ.) στις ΜικροΜεσαίες Επιχειρήσεις (ΜΜΕ).

Ολοκληρωµένο ερευνητικό και µελετητικό έργο για την τοπική αγορά εργασίας, εξέλιξη των επαγγελµάτων και διάγνωση των αναγκών της εκπαίδευσης και της επαγγελµατικής κατάρτισης σε τοπικό επίπεδο.

∆ράσεις ενηµέρωσης του ευρύ κοινού αναφορικά µε τις τάσεις και προοπτικές απασχόλησης και την αγορά εργασίας.

Ενίσχυση και Προώθηση του Τοπικού Κοινωνικού ∆ιαλόγου.

∆ηµοτικό Σύστηµα Τηλεκατάρτισης και ∆ια βίου µάθησης και προσπάθεια δηµιουργίας Ηλεκτρονικής Βιβλιοθήκης.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 3.2. Καινοτοµία-Επιχειρηµατικότητα

∆ηµιουργία Θερµοκοιτίδων Επιχειρήσεων Επιστηµών συναφών µε το Πανεπιστήµιο και τα ΤΕΙ και την συνεργασία των δυο Ιδρυµάτων.

Επέκταση ΒΙΟΠΑ.

Επέκταση, συµπλήρωση υποδοµών της ΒΙ.ΠΕ., διερεύνηση σύνδεσης µε σιδηροδροµικό δίκτυο. ∆ηµιουργία µόνιµου Εκθεσιακού χώρου.

Ενεργοποίηση Οικονοµικών Φορέων της περιοχής στην συγχρηµατοδότηση επιχειρηµατικών ιδεών και πρωτοβουλιών σε συνεργασία µε το Πανεπιστήµιο, το ΕΑΠ και το ΤΕΙ, ώστε να ευνοείται η επιχειρηµατική εγκατάσταση νέων στα Τεχνολογικά Πάρκα και τις Θερµοκοιτίδες. Αξιοποίηση κοινοτικών Πρωτοβουλιών (π.χ. JEREMIE).

Δημιουργία καινοτόμων επιχειρήσεων (spin off και start ups)

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 3.3. Ενίσχυση Παραγωγικών Υποδοµών και Υποδοµών Τουρισµού

Ανάδειξη Τεχνολογικού και Επιστηµονικού Πάρκου, Ινστιτούτων και Υποδοµών Καινοτοµίας και Έρευνας. Προσέλκυση εγκατάστασης Εταιρειών υψηλής Τεχνολογίας.

∆ηµιουργία Επιχειρηµατικού Κέντρου Πληροφόρησης και Προσέλκυσης Επενδύσεων.

∆ηµιουργία Τουριστικών Μονάδων. Ιδιωτικός Τοµέας.

Υποστήριξη δηµιουργίας ιδιωτικών µονάδων καινοτοµίας και εν γένει Έντασης Κεφαλαίου. Ιδιωτικός Τοµέας.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 3.4. Τουρισµός – Οργανισµοί Εθνικής και ∆ιεθνούς Εµβέλειας

Eφαρµογή Μελέτης µε στόχο την ενίσχυση της ελκυστικότητας της Πόλης ως τουριστικός προορισµός µε ανταγωνιστικά πλεονεκτήµατα (CityMarketing Plan).

Σύστηµα ενηµέρωσης – πληροφόρησης - εξυπηρέτησης ∆ηµοτών, τουριστών, επισκεπτών (Αποθήκες Μπάρι, Αγορά Αργύρη, Λαδόπουλος).

Συµµετοχή σε εκθέσεις στην Ελλάδα και στο εξωτερικό, µε σχεδιασµό και κατασκευή ενός ευέλικτου και µεταφερόµενου χώρου προβολής (περιπτέρου). Συµµετοχή της πόλης σε διεθνή δίκτυα και πρωτοβουλίες.

∆ιεκδίκηση της Έδρας σηµαντικών Θεσµών και Οργανισµών σχετικών µε τον Τουρισµό και τον Πολιτισµό, αλλά και την Καινοτοµία στη βάση του Χωροταξικού Σχεδιασµού.

Ενδυνάµωση µε δράσεις και έργα όλων των µορφών ειδικού και εναλλακτικού Τουρισµού (Συνεδριακό, Θρησκευτικό κλπ)

6767



∆ιεκδίκηση Μεγάλων Αθλητικών Γεγονότων και ανάπτυξη συνεργιών µε υπάρχουσες πολιτιστικές δραστηριότητες µε στόχο τον Αθλητικό Τουρισµό.

Ανάπτυξη δράσεων και τοπικών συνεργασιών για την προσέλκυση νέων πενδύσεων στο τοµέα του τουρισµού.

ΑΞΟΝΑΣ 4: ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 4.1. Σχέση του ∆ήµου µε τους Πολίτες-Ψηφιακός ∆ήµος

Περαιτέρω ενίσχυση της αποκέντρωσης των προσφερόµενων δηµοτικών υπηρεσιών στα ∆ηµοτικά ∆ιαµερίσµατα ώστε να επιτευχθεί η αποσυµφόρηση των κεντρικών υπηρεσιών του ∆ήµου.

Βελτίωση προσπελασιµότητας ∆ηµοτών στις ∆ηµοτικές Υπηρεσίες και κτίρια.

Ηλεκτρονικό διαβατήριο του ∆ηµότη στις υπηρεσίες του ∆ήµου.

Παροχή Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών στους ∆ηµότες, τηλεφωνικής εξυπηρέτησης, ηλεκτρονικού διαλόγου (e- ∆ιαλόγου), διαβούλευσης και Ερευνών Γνώµης. Εφαρµογή των βελτιώσεων της πύλης διακυβέρνησης του ∆ήµου (portal). Λοιπές Ψηφιακές Υπηρεσίες και Προγράµµατα.

Βελτίωση των συνθηκών ασφαλούς διαβίωσης των πολιτών. ∆ιαχείριση ασφάλειας στους χώρους των σχολείων, των πλατειών και σε εστιασµένους ευπαθείς χώρους εγκλήµατος και διακίνησης ουσιών.

Προγράµµατα ενίσχυσης θετικής στάσης των πολιτών σε ποικίλα ζητήµατα π.χ. κυκλοφοριακή αγωγή, καθαριότητα αλλά και επίκαιρων κοινωνικών θεµάτων όπως ο ρατσισµός, ο κοινωνικός αποκλεισµός, κλπ.

Επέκταση και αξιοποίηση του ∆ικτύου Οπτικών Ινών του ∆ήµου Πατρέων και διερεύνηση επέκτασης του στο νότιο τµήµα της Πόλης. ∆ηµιουργία φορέα αξιοποίησής του.

∆ράσεις και έργα υποδοµών πληροφόρησης για την πόλη της Πάτρας (διαδίκτυο, σταθµοί πληροφόρησης, οθόνες, εναλλακτικοί τρόποι πρόσβασης στην πληροφορία).

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 4.2. Οικονοµικός Προγραµµατισµός,∆ηµοτική Περιουσία-Τεχνική Βοήθεια

Συνολικό Σχέδιο Οικονοµικής Αναδιοργάνωσης του ∆ήµου µε στόχο την ενίσχυση των εισπράξεων των βεβαιωθέντων και την καλύτερη παρακολούθηση των οικονοµικών μεγεθών.

Βέλτιστη αξιοποίηση µεγάλων χρηµατοδοτικών πακέτων, (ΕΣΠΑ, INTERREG, LEADER, JESSICA, JEREMIE, κλπ.). Αναζήτηση και διάθεση πόρων για άµεση υλοποίηση ενεργειών ωρίµασης έργων.

Ολοκληρωµένη διαχείριση και αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ∆ήµου.

Μελέτες Αναδιοργάνωσης και Εφαρµογών Τεχνικής Βοήθειας ν.3316 .

Μελέτες Ωρίµανσης Έργων.

Ενέργειες και ∆ράσεις προετοιµασίας, ωρίµανσης, δηµοσιότητας και διαβούλευσης του επιχειρησιακού σχεδίου.

Βελτιστοποίηση συστήματος παρεχόμενων υπηρεσιών μέσω εκπόνησης σχετικών αναλογιστικών μελετών.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 4.3. Εταιρικές Σχέσεις και Συνεργασίες

Ίδρυση Αναπτυξιακού Συµβουλίου Πόλης (ΑΣΥΠ) µε αφορµή την «Εκπόνηση Στρατηγικού Σχεδίου Βιώσιµης Ανάπτυξης της ευρύτερης περιοχής της Πάτρας» και στόχο την θεσµοθέτηση του τοπικού κοινωνικού διαλόγου και της ανάπτυξης ευρύτερων συνεργασιών.

ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΜΕΤΡΟ 4.4. Ανθρώπινο ∆υναµικό και Υλικοτεχνική Υποδοµή-∆ιαδικασίες ∆ιοικητικής Αναδιοργάνωσης

του ∆ήµου και των Υπηρεσιών του

Αναβάθµιση ανθρώπινου δυναµικού του ∆ήµου µε στοχευµένα και εξειδικευμένα προγράµµατα κατάρτισης.

Εκπόνηση μελέτης διάγνωσης εκπαιδευτικών αναγκών στο σύνολο του υπηρετούμενου προσωπικού στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του νέου Καλικρατικού Δήμου.

∆ιεκδίκηση επιχορηγήσεων ∆ηµοτικών ΝΠ∆∆ και ΝΠΙ∆.

Υλοποίηση Προγραµµατικών Συµβάσεων µε ΝΠ∆∆, Οργανισµούς και ∆ηµοτικές Επιχειρήσεις.

Εργασίες επισκευής και συντήρησης ∆ηµοτικών κτιρίων και κτιρίων ∆ηµοτικών ∆ιαµερισµάτων.

Εκσυγχρονισµός και συµπλήρωση εξοπλισµού υπηρεσιών.

Απόκτηση ISO Υπηρεσιών, ∆ιαχειριστικής Επάρκειας του ∆ήµου, Οργανισµού Εσωτερικής Υπηρεσίες.

Προσαρµογή και µετάβαση ∆ηµοτικών Επιχειρήσεων και Εταιρειών στο νέο θεσµικό πλαίσιο µε στόχο την εξασφάλιση της βιωσιµότητας τους και την βελτιστοποίηση του παραγόµενου έργου.

6868



A.4. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ

A.4.1. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Από την αξιολόγηση και επεξεργασία των ερωτηματολογίων που διανεμήθηκαν και

συμπληρώθηκαν από τους Τμηματάρχες και Διευθυντές όλων ανεξαιρέτων των

Διευθύνσεων του Δήμου, καθώς και των Νομικών του προσώπων, προκύπτουν σημαντικά

συμπεράσματα στο πλαίσιο μιας πρώτης διαδικασίας αυτοαξιολόγησης.

Συνοπτικά στο σύνολο των δημοτικών υπηρεσιών σε μικρό ή μεγαλύτερο βαθμό

διαπιστώνονται τα παρακάτω σε επίπεδο Γενικών Πλεονεκτημάτων, Γενικών

Μειονεκτημάτων και Γενικών Αναγκών.

Γενικά Πλεονεκτήματα

Πιστοποίηση Διαχειριστικής Επάρκειας.

Καταγράφεται ικανοποιητική εξυπηρέτηση των δηµοτών σε θέµατα που άπτονται των

∆ιοικητικών Υπηρεσιών.

Αυξημένη διαχειριστική και τεχνική ικανότητα στην παραγωγή έργων και μελετών.

Σηµαντικό πολιτιστικό απόθεµα (μουσική, καρναβάλι, θέατρο, κινηματογράφος) της

πόλης που παρέχει απεριόριστες δυνατότητες περαιτέρω αξιοποίησης.

Έχει τεθεί σε λειτουργία τηλεφωνική γραµµή καταγραφής αιτημάτων του δηµότη.

Η εφαρμογή, παρακολούθηση και αξιολόγηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου.

Eπάρκεια γνώσεων και εμπειρία του προσωπικού στις διευθύνσεις.

Ο ∆ήµος διαθέτει πλήρως στελεχωμένες διευθύνσεις µε μόνιµο προσωπικό που

λειτουργούν, σε μεγάλο βαθµό, εντός των προσδιορισμένων αρμοδιοτήτων του ΟΕΥ.

Μεγάλη διαθεσιμότητα αθλητικών και πολιτιστικών χώρων στην πόλη.

Ο δήµος διαθέτει σηµαντική ακίνητη περιουσία που μπορεί να αξιοποιηθεί στην

κατεύθυνση μείωσης του στεγαστικού κόστους και δημιουργίας επιπλέον εσόδων.

6969



Δυνατότητα αύξησης των εσόδων του δήµου ενισχύοντας την επιχειρησιακή ετοιμότητα

των οικονομικών υπηρεσιών µε νέες τεχνολογίες.

Γενικά Μειονεκτήματα

Ανάγκη βελτίωσης εσωτερικών διαδικασιών που στηρίζουν την εξυπηρέτηση του

δηµότη.

Αδυναμίες στο τομέα του μάρκετινγκ και της προβολής του παραγόμενου έργου στις

επιχειρήσεις και τα νομικά πρόσωπα.

Καταγράφονται καθυστερήσεις στην έκδοση ενταλμάτων πληρωμών και στις

διαδικασίες προμηθειών και αδυναμία ηλεκτρονικής παρακολούθησης των επιμέρους

βημάτων των προμηθειών από το σύνολο των υπηρεσιών του δήμου.

Απουσία ενημερωμένων ηλεκτρονικών αρχείων στα Κοιμητήρια και την ακίνητη

περιουσία. Καταγράφεται αδυναμία ηλεκτρονικής καταγραφής και παρακολούθησης

της δραστηριότητας στις αποθήκες.

Η πολυνομία που διέπει τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και καθιστά επιτακτική την

συνεχή αναζήτηση διευκρινήσεων και νομικών συμβουλών.

Η έλλειψη εξορθολογισμού μέρους των διαδικασιών που διέπουν την εφαρμογή των

αρμοδιοτήτων της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Απουσία εθνικού σχεδιασµού επί των περιβαλλοντικών ζητηµάτων και αναγκαίων

θεσµοθετηµένων µηχανισµών ελέγχου εφαρμογής της περιβαλλοντικής νοµοθεσίας µε

σαφή ρόλο για την τοπική αυτοδιοίκηση.

Καταγράφονται ανάγκες Εκπαίδευσης στο προσωπικό του ∆ήµου σε βασικές γνώσεις

χρήσης Η/Υ, χειρισµού εξειδικευµένων προγραµµάτων πληροφορικής, ενηµέρωσης επί

πρόσφατων νοµοθετικών ρυθµίσεων και διαχείρισης της επικοινωνίας του δηµότη.

Απουσία κινήτρων για αύξηση της παραγωγικότητας στον ευρύτερο δηµόσιο τοµέα.

Χρονοβόρες διαδικασίες πρόσληψης νέου προσωπικού (ΑΣΕΠ).

Απαιτείται περαιτέρω στελέχωση των δημοτικών συνεργείων με τεχνίτες, κηπουρούς,

υδραυλικούς, οδηγούς, εργάτες κήπων, χειριστή τρακτέρ και γεωπόνο.

Αναγκαιότητα προγραμμάτων οικολογικής δράσης σε συνεργασία µε τα

πανεπιστημιακά ιδρύµατα, τα σχολεία, τους πολιτιστικούς συλλόγους και άλλους

φορείς.

7070



Νοµικοί περιορισµοί στην αξιοποίηση των κληροδοτημάτων του ∆ήµου που δεν

επιτρέπουν ευελιξία στους τρόπους αξιοποίησης.

Στο τμήμα Φυτοτεχνικών Έργων υπάρχουν μικρά παλαιωμένα κτίσματα, που δεν

εξυπηρετούν, τόσο από πλευράς χώρου όσο και λειτουργικότητας.

Αποκατάσταση και εξοπλισμός των κτιριακών υποδομών των υπηρεσιών του δήμου για

καλύτερη αξιοποίησή τους.

Περιορισμένη αξιοποίηση των εθνικών και διεθνών πόρων για το περιβάλλον και την

καθαριότητα, σε εθνικό επίπεδο.

Μείωση του ποσοστού των επιχορηγήσεων του δήµου για επενδύσεις (ΣΑΤΑ, πολιτική

προστασία κ.λπ).

Πολλαπλασιασµός του κόστους των απαλλοτριώσεων λόγω έλλειψη πόρων του δήµου

για την εφαρμογή του πολεοδομικού σχεδίου.

Τάση μείωσης των κρατικών χρηματοδοτήσεων του δήµου σε συνδυασµό µε

διεύρυνση των αρµοδιοτήτων και των προσφερομένων υπηρεσιών.

Ασυνεχής ροή χρηματοδότησης.

Αυξανόμενη εξάρτηση των Ο.Τ.Α. από εξωτερικές εξαρτήσεις.

Υψηλές ανελαστικές λειτουργικές δαπάνες λόγω χρόνιων δυσλειτουργιών.

Γενικές Ανάγκες

Ανάγκη αύξησης των εσόδων του δήµου και των ετήσιων εισπραχθέντων ποσών σε

σχέση µε τα τακτικά προϋπολογισθέντα έσοδα.

Ανάγκη μηχανοργάνωσης των αποθηκών, µέσω της πλήρους εφαρμογής της

υπάρχουσας υποδοµής πληροφοριακών συστημάτων ώστε να είναι δυνατός ο

προσδιορισµός της πραγματικής οικονομικής κατάστασης του ∆ήµου.

Ανάγκη επιτάχυνσης των διαδικασιών σχετικά µε τις προμήθειες και αποσαφήνισης των

σχετικών αρµοδιοτήτων μεταξύ των διευθύνσεων του ∆ήµου.

Ανάγκη περαιτέρω αξιοποίησης των υπαρχόντων εφαρμογών πληροφορικής στο

σύνολο των υπηρεσιών του ∆ήµου, καθώς επίσης και εφαρμογή μέτρων καθιέρωσης

καθολικών διαύλων εσωτερικής ηλεκτρονικής επικοινωνίας στο εσωτερικό περιβάλλον.

7171



Ανάγκη εκπόνησης συνολικού σχεδίου χωροθέτησης των διοικητικών και οικονομικών

υπηρεσιών µε βάση τις τρέχουσες ανάγκες των τµηµάτων και την διασφάλιση της

προσβασιμότητας των δηµοτών συμπεριλαμβανομένων και των ΑΜΕΑ.

Ανάγκη εκπόνησης εξειδικευμένου προγράμματος εκπαίδευσης του προσωπικού των

∆/νσεων Διαχείρισης Προσόδων, Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών, σύµφωνα µε

ελλείψεις σε συγκεκριμένες δεξιότητες.

Ανάγκη επάρκειας και λειτουργικότητας των χώρων που στεγάζουν τα ΚΕΠ, λόγω

προσέλευσης μεγάλου αριθμού δημοτών.

Ανάγκη βελτιστοποίησης των παρεχόμενων υπηρεσιών από την Νομική Υπηρεσία στο

σύνολο των Διευθύνσεων.

Προβλήματα από την έλλειψη χώρων στέγασης αλλά και την υπάρχουσα διάσπαση της

στέγασης των υπηρεσιών Έργων στο κέντρο της πόλης ώστε να είναι προσβάσιµες οι

σχετικές υπηρεσίες στους δηµότες.

Αδυναµία των υπηρεσιών πρασίνου και αυτεπιστασίας, λόγω έλλειψης πόρων και

προσωπικού, να ανταποκριθούν στις αυξημένες απαιτήσεις του δηµότη για έργο σε

αναπλάσεις πλατειών, συντηρήσεις παιδικών χαρών και επέκτασης του διαθέσιµου

πρασίνου της πόλης.

Ανάγκη άµεσης ενίσχυσης των συστημάτων μηχανοργάνωσης ώστε να εισαχθούν

σύγχρονες μέθοδοι παρακολούθησης και ελέγχου του παραγόμενου έργου στην ∆/νση

Καθαριότητας Ανακύκλωσης και Μηχ/κού Εξοπλισμού.

Ανάγκη περαιτέρω προώθησης και ενίσχυσης του υλοποιούμενο προγράμματος

ανακύκλωσης.

Πρόσθετη ενημέρωση υπηρεσιών σε νομοθεσία, χρήση νέων τεχνολογιών (GIS,

AUTOCAD και λοιπά σχεδιαστικά προγράμματα), ευρωπαϊκά και λοιπά προγράμματα

και επιμόρφωση σε θέματα αρχιτεκτονικής τοπίου.

Έλλειψη αναβάθμισης- αντικατάστασης μονάδων Η/Υ.

Έλλειψη Προσωπικού.

7272



A.4.2. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ

Με βάση τις παραπάνω γενικές συνοπτικές διαπιστώσεις που προέκυψαν από την

επεξεργασία των απαντήσεων από τα διανεμηθέντα ερωτηματολόγια στις Διευθύνσεις και

τα Τμήματα του Δήμου Πατρέων διαπιστώνονται ανά Τομέα Αρμοδιότητας τα εξής:

Τομέας Περιβάλλοντος & Ποιότητας Ζωής

Τομέας περιλαμβάνει τις Διευθύνσεις Αρχιτεκτονικού Έργου & Η/Μ, Πολεοδομικού –

Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού & Δόμησης, Καθαριότητας – Ανακύκλωσης & Μηχανολογικού

Εξοπλισμού, Περιβάλλοντος Ενέργειας & Πρασίνου, και Έργων Υποδομής.

Δυνατά Σημεία

Καταγράφεται υψηλού επιπέδου επιστημονικό δυναμικό που στελεχώνει τις Τεχνικές

Υπηρεσίες.

Καταγράφεται εξειδικευμένη τεχνογνωσία του υπάρχοντος επιστημονικού προσωπικού

που δίνει την δυνατότητα εκπόνησης εξειδικευμένων μελετών και ποιοτικής

κατασκευής Δημοσίων έργων προς όφελος των πολιτών.

Η έγκαιρη ψήφιση πιστώσεων αποτελεί πλεονέκτημα για την εκτέλεση των έργων.

Καταγράφεται επίσης χαμηλός μέσος όρος ηλικίας του επιστημονικού προσωπικού που

στελεχώνουν τις Διευθύνσεις του τομέα.

Παρατηρείται αυξημένη δεξιότητα στην χρήση ηλεκτρονικών μέσων και προγραμμάτων

κυρίαρχα στις χρησιμοποιούμενες μηχανογραφικές.

Η δημιουργία Τμήματος Γεωπληροφορικής και Αρχείου στην Δ/νση Πολεοδομικού –

Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού απετέλεσε σημαντικό στοιχείο για την αναβάθμιση της

υπηρεσίας.

Η παρακολούθηση οικονομικών προγραμμάτων για εξεύρεση πηγών χρηματοδότησης

& υποβολή προτάσεων αποτελεί πλεονέκτημα για την υλοποίηση έργων

Παρατηρείται επίσης ικανοποιητική δυνατότητα ένταξης μελετών σε χρηματοδοτικά

προγράμματα.

Η σύνταξη μελετών έργων οδοποιίας για την κάλυψη των αναγκών των Δημοτών.

Ο προγραμματισμός (παρακολούθηση – ολοκλήρωση) έργων πρώην ΤΥΔΚ

καταγράφεται επίσης στις δυνατότητες της Δ/νσης Έργων Υποδομής.

7373



Καταγράφεται ευκολία ωρίμανσης – παρακολούθησης νέων έργων.

Η ενοποίηση των δύο (2) πρώην Διευθύνσεων, Διεύθυνσης Καθαριότητας και

Διεύθυνσης Μηχανολογικού Εξοπλισμού, Διάθεσης – Διευθέτησης Απορριμμάτων σε

μία (1) ενιαία Διεύθυνση διευκόλυνε σημαντικά της εποπτεία του τομέα Καθαριότητας.

Η ύπαρξη διοικητικού, εργατοτεχνικού δυναμικού καθώς και οδηγοί – χειριστές με

εμπειρία, εργατικότητα και πνεύμα συνεργασίας, καταγράφονται στα θετικά της Δ/νσης

Καθαριότητας.

Η 24ωρη λειτουργία της Υπηρεσίας Καθαριότητας όλο το έτος έχει διευκολύνει την

αποτελεσματικότητα της υπηρεσίας.

Η δυνατότητα εξέλιξης και βελτίωσης των συστημάτων συλλογής και μεταφοράς

απορριμμάτων μέσω μελέτης και εφαρμογής νέων αυτόματων πληροφοριακών

συστημάτων ελέγχου της κίνησης των οχημάτων σε πραγματικό χρόνο (online) και

διαχείρισης στόλου οχημάτων με σκοπό τη μείωση του κόστους της αποκομιδής.

Μεγάλο περιθώριο αύξησης της κομποστοποίησης οργανικών αστικών αποβλήτων με

στόχο τη μείωση του όγκου των συνολικών ποσοτήτων αποβλήτων που στέλνει ο Δήμος

στο ΧΥΤΑ και όσα οφέλη απορρέουν από την κομποστοποίηση που είναι πολλαπλά.

Μεγάλο περιθώριο αύξησης της ανακύκλωσης των υλικών συσκευασίας στο

επαγγελματικό αλλά και οικιακό περιβάλλον.

Καταγράφεται σύγχρονος μηχανικός εξοπλισμός (σάρωθρα).

Αδύνατα σημεία

Η έλλειψη χρηματοδότησης, προσωπικού και τεχνολογικής υποστήριξης αποτελούν τα

«αδύνατα σημεία» της Δ/νσης Αρχιτεκτονικού Έργου & Η/Μ.

Επισημαίνεται σαν προβληματικό το γεγονός της μη ανανέωσης της υλικοτεχνικής

υποδομής των Τεχνικών Διευθύνσεων γενικά.

Εντοπίζεται η ίδια προβληματική κατάσταση στο επίπεδο της μηχανογραφικής

υποδομής και των χρησιμοποιούμενων εφαρμογών ( Η/Υ , software , βιβλία ).

Επισημαίνεται μεγάλος φόρτος εργασίας και πίεση χρόνου στην εκτέλεση μελετών.

Η έλλειψη πιστώσεων παρεμποδίζει την εκτέλεση έργων.

Η έλλειψη υλικών στην ουσία αδρανοποιεί τα τμήματα αυτεπιστασίας, συντήρησης

υποδομών και σχολείων καθώς και τα έργα πρασίνου γενικά.

Καταγράφεται σαν σημαντικότατο πρόβλημα το θέμα της μετακίνησης προσωπικού &

υλικών κυρίως λόγω έλλειψης οδηγών.

Η έλλειψη ενιαίου αρχείου σε συνδυασμό με την έλλειψη καθηκοντολογίου και

τυποποιημένης ροής εργασίας επισημαίνεται επίσης.

7474



Καταγράφονται υποβαθμισμένες υποδομές δικτύωσης σε συνδυασμό με την

παλαιότητα του μηχανογραφικού εξοπλισμού.

Η έλλειψη υποχρεωτικής εκπαίδευσης του προσωπικού σε τεχνικά αντικείμενα

καταγράφεται ως μειονέκτημα στην επικαιροποίηση των γνώσεων του προσωπικού.

Εντοπίζεται πολυνομία – πολυνομολογία δίχως κωδικοποίηση. Η έλλειψη σαφών

οδηγιών εφαρμογής της νομοθεσίας, η ύπαρξη παρεκκλίσεων και η υπαγωγή τεχνικών

θεμάτων στην κρίση της δικαιοσύνης οδηγεί σε αυτοσχεδιασμούς.

Παρατηρείται ελλιπής στελέχωση στον τομέα αυθαιρέτων με αποτέλεσμα διαρκώς

διογκούμενου αποθέματος υποθέσεων.

Εντοπίζεται μη επαρκής συγκέντρωση δεδομένων και πρωτογενούς υλικού.

Η διασπορά των Τεχνικών Υπηρεσιών του Τομέα συνυπολογιζομένης της ανεπάρκειας

των κτιριακών εγκαταστάσεων, οι δύσκολες συνθήκες εργασίας (στέγαση Υπηρεσιών σε

container και παλιά κτίρια), αποτελούν σημαντικά εμπόδια στην ομαλοποίηση της

διοικητικής διαδικασίας και στην αποτελεσματικότητα της υπηρεσίας.

Καταγράφονται σημαντικότατες ανεπάρκειας στις εγκαταστάσεις, εξυπηρέτησης του

εργατοτεχνικού προσωπικού (WC, ντους κλπ) καθώς και στην εξασφάλιση συνθηκών

Υγιεινής & Ασφάλειας.

Καταγράφονται σημαντικότατες ελλείψεις μηχανολογικών εξοπλισμών (πχ φρενόμετρο,

ξεμονταριστής ελαστικών, σασμανόγρυλλος) και ηλεκτρονικών υποδομών (πχ

διαγνωστική μονάδα, προγράμματα Η/Υ).

Παρατηρείται σημαντικότατη έλλειψη οδηγών κυρίως στις υπηρεσίες Καθαριότητας,

Αυτεπιστασίας και Πρασίνου.

Καταγράφεται παλαιότητα στόλου οχημάτων.

Καταγράφεται έλλειψη εργατοτεχνικού προσωπικού στον τομέα γενικά.

Λόγω της ενοποίησης (Καλλικράτης), παρατηρείται ελλιπές προσωπικό για επιβλέψεις –

αυτοψίες στον διευρυμένο Δήμο.

Μεγάλο μήκος Παραλιακού μετώπου με εμπλεκόμενες υπηρεσίες σε συνδυασμό με

μεγάλο μήκος Ορεινού μετώπου.

Υποστηρικτικές υπηρεσίες στον όμορο Δήμο Ερυμάνθου για έργα οδοποιίας.

Έλλειψη χαρτογράφησης των αρδευτικών δικτύων.

Συνταξιοδότηση του προσωπικού πρώην ΤΥΔΚ το οποίο εντάχθηκε στον Δήμο Πατρέων.

Οι εκκρεμότητες με έργα τη πρώην ΤΥΔΚ και οι διαδικασίες για τη διαχείριση αυτών

7575



Παρατηρούνται αρμοδιότητες που δεν θα έπρεπε να ανήκουν στο Δήμο όπως

(Οριοθετήσεις χειμάρρων, ποταμών, υδατορεμάτων) γεγονός που δημιουργεί

αλληλοεπικαλύψεις με εμπλεκόμενες άλλες υπηρεσίες.

Αναφορικά με τα αυθαίρετα, η διαδικασία αποτελείται από πολλά βήματα και

βρόγχους καθένα από τα οποία επηρεάζεται από πολλές παραμέτρους. Ιδιαίτερα

ευαίσθητο είναι το θέμα της επιβολής των προστίμων και της αναπροσαρμογής των

χρηματικών καταλόγων.

Η έλλειψη οικονομικών πόρων συμβάλει στην καθυστέρηση των διανοίξεων των οδών

και των απαλλοτριώσεων.

Προβλήματα – Ανάγκες

Καταγράφεται ως ανεπαρκής η νομική υποστήριξη των υπηρεσιών εκ μέρους της

Νομικής Υπηρεσίας.

Εντοπίζεται σημαντική ανεπάρκεια στην Διοικητική και Γραμματειακή υποστήριξη των

υπηρεσιών ολόκληρου του Τομέα.

Κατ’ αντιστοιχία στο ίδιο επίπεδο ανεπάρκειας κρίνεται και το επίπεδο της

Τεχνολογικής Υποστήριξης.

Στο επίπεδο των μηχανογραφικών εφαρμογών, η ανανέωση σε εξοπλισμό και

προγράμματα είναι προβληματική και απουσιάζει παντελώς η υποστήριξη σε δίκτυα

και κοινές βάσεις δεδομένων όπως το GIS, το πρόγραμμα Πρωτοκόλλου του Δήμου, η

οικονομική ενημέρωση και παρακολούθηση του διπλογραφικού των Οικονομικών

Υπηρεσιών του Δήμου.


διαδικασίες προμηθειών.

Παρατηρείται επίσης περιορισμένη υποστήριξη σε θέματα πληροφορικής.

7676



Τομέας Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας, Πολιτισμού & Αθλητισμού

Ο Τομέας περιλαμβάνει μόνο την Διεύθυνση Παιδείας, δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής

Προστασίας.


Η λειτουργία Σχολικών Επιτροπών σε συνδυασμό με την αποκατάσταση σχέσεων

συνεργασίας μεταξύ καταγράφεται ως ιδιαίτερα ικανοποιητική.

Θετική καταγράφεται και η οικονομική Λειτουργία & Διαχείριση Ακινήτων, Κτιρίων

(παροχή στους πολίτες).

Σημαντική υπηρεσία παρέχεται μέσω της δυνατότητας επιμόρφωσης ενηλίκων σε μια

ευρεία γκάμα θεμάτων με την ταυτόχρονη παροχή πιστοποίηση στα πλαίσια της δια

Βίου Μάθησης.

Ικανοποιητική εντοπίζεται η επιμόρφωση μαθητών Α’/βμιας εκπαίδευσης σε θέματα

κυκλοφοριακής αγωγής που έχει τεθεί πλέον σε άλλη βάση.

Η τεχνογνωσία και οι εξειδικευμένες γνώσεις υψηλού επιπέδου καρναβαλικών

κατασκευών δεν καταγράφεται μόνο ως εξαιρετική, αλλά αναδεικνύει τις δυνατότητες

του Καρναβαλικού Συνεργείου ως μοναδικού σε επίπεδο χώρας.

Αντίστοιχα οι αθλητικές διοργανώσεις μεγάλης εμβέλειας και μαζικότητας συμμετοχής,

λόγω της τεχνογνωσίας του προσωπικού που απορροφήθηκε από τον πρώην ΟΝΑΠ,

ενισχύει σημαντικά τις δυνατότητες της νέας Διεύθυνσης.

Παρατηρείται σημαντική συμβολή προς τους δημότες, στην ανάπτυξη διαπροσωπικών

σχέσεων μέσω δράσεων άθλησης και πολιτισμού, στην βελτίωση του βιολογικού

επιπέδου των δημοτών και στην αξιοποίηση του ελεύθερου χρόνου και την αναψυχή

των πολιτών.

Η αγωγή υγείας, υπό τη μορφή συγκεκριμένου και οργανωμένου προγράμματος στη

κοινότητα με μετρήσιμα αποτελέσματα, (Ενημέρωση στην σχολική κοινότητα με

πρόγραμμα υγιεινής διατροφής και στοματικής υγιεινής, Ημερίδες προς την τοπική

κοινότητα με διάφορες θεματικές ενότητες, αξιολογήσεις των προγραμμάτων με

ερωτηματολόγια).

Η δευτερογενής πρόληψη, με οργανωμένα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου

(προληπτικοί εμβολιασμοί, σπειρομετρήσεις, έλεγχος μάζας σώματος εργαστηριακές

εξετάσεις κ.α.).

7777



Η Ομάδα εθελοντών η οποία δραστηριοποιείται σύμφωνα με τις οδηγίες του τμήματος

Εθελοντισμού, προκειμένου να καλύπτει ανάγκες σε αιτήματα διαφόρων φορέων αλλά

και δράσεων υπηρεσιών του Δήμου είναι υποστελεχωμένη και δεν διαθέτει επαρκής

πόρους.

Ταυτόχρονα ο σχεδιασμός και οργάνωση εθελοντικών δράσεων που υποστηρίζουν και

προωθούν ενέργειες προστασίας του κοινωνικού συνόλου, την ανάπτυξη της

αλληλεγγύης και την ανάδειξη της σημασίας της εθελοντικής προσφοράς υπολειτουργεί

λόγω του παραπάνω.

Εξίσου σημαντική καταγράφεται η συμμετοχή σε προγράμματα που στοχεύουν στην

ισότητα γυναικών και ανδρών, την καταπολέμηση των κοινωνικών στερεοτύπων με

βάση το φύλο αλλά και προγράμματα για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας

κατά των γυναικών και των παιδιών.

Σημαντική επίσης είναι η εμπλοκή σε προγράμματα που προωθούν την κοινωνική

ένταξη των μεταναστών.

Αδύνατα Σημεία

Η χωροταξική διασπορά των υπηρεσιών αναδεικνύεται και στην περίπτωση αυτή

κυρίαρχο ζήτημα.

Εντοπίζεται έλλειμμα προσβασιμότητας στις υπηρεσίες για ΑΜΕΑ.

Στις υπηρεσίες Εξυπηρέτησης Πολιτών απουσιάζουν μηχανήματα σειράς

προτεραιότητας με αποτέλεσμα την ταλαιπωρία του κοινού.

Απομακρυσμένο πρωτόκολλο.

Καταγράφεται σαν σημαντικότατο πρόβλημα η διασφάλιση της Ακίνητης Περιουσίας

λόγω ελλιπούς φύλαξης των εγκαταστάσεων. Σημειώνεται ότι η θέση σε καθεστώς

διαθεσιμότητας των Σχολικών Φυλάκων επέτεινε το πρόβλημα.

Παρατηρείται σημαντικό πρόβλημα στην συντήρηση των Σχολικών Κτιρίων λόγω

έλλειψη πόρων κατά κύριο λόγο.

Η μεγάλη απόσταση μεταξύ Διεύθυνσης και απομακρυσμένων τμημάτων (πέρα των 2

χλμ) καθώς και από τις λοιπές υπηρεσίες του Δήμου που απαιτείται καθημερινή

συνεργασία (πρωτόκολλο, Διεύθυνση Διοικητικών υπηρεσιών, Διεύθυνση οικονομικών

υπηρεσιών), εντάσσεται και αυτό στην χωροταξική διασπορά των υπηρεσιών .

Καταγράφεται σημαντικότατη έλλειψη προσωπικού.

Καταγράφεται επίσης πρόβλημα στην ποσοτική και ποιοτική εξυπηρέτηση των πολιτών.

Παρατηρείται μη ολοκληρωμένη υλοποίηση των αρμοδιοτήτων λόγω κυρίως της μη

εισέτι ενσωμάτωσης των μεταφερόμενων από την εφαρμογή του Καλλικράτη .

7878



Η σημειούμενη έλλειψη οικονομικών πόρων δεν επαρκεί για την κάλυψη βασικών

αναγκών των εθελοντών και την κατ’ επέκταση διάδοση του εθελοντικού κινήματος.




Παρατηρείται επιπλέον ότι η Νομική υποστήριξη δίνεται άμεσα σε πολύ σοβαρές

υποθέσεις του Δήμου και όχι σε προβλήματα καθημερινά των τμημάτων.



Παρατηρείται επίσης περιορισμένη υποστήριξη σε θέματα πληροφορικής υποστήριξης.


διαδικασίες προμηθειών με αποτέλεσμα εμπλοκές ή καθυστερήσεις στην υλοποίηση

των προγραμμάτων.

Τομέας Οικονομίας & Απασχόλησης

Ο Τομέας περιλαμβάνει μόνο την Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας.


Παρατηρείται αυτονομία λειτουργίας, πνεύματος ευθύνης και συλλογικότητας.

Εντοπίζεται το γεγονός ότι η Ανάπτυξη με όλα τα εν’ δυνάμει μέσα και τρόπους του

Γεωργοκτηνοτροφικού τομέα αποτελεί το δυνατό σημείο για την οικονομική ανάταση

του στην σημερινή περίοδο εθνικής οικονομικής κρίσης. Προϋπόθεση αποτελεί η υπό

μεταφορά άσκηση επί πλέων αρμοδιοτήτων με την ικανοποιητική στελέχωσή τους με

ανθρώπινο δυναμικό.

Η ανάληψη δράσεων ευθυνών και πρωτοβουλιών των υπαλλήλων για την επίτευξη των

στόχων καταγράφεται στα θετικά της Διεύθυνσης.

Παρατηρείται άσκηση αποτελεσματικής οργάνωσης και διοίκησης.

Η σωστή ηλεκτρονική αρχειοθέτηση των δεδομένων των αδειών του πρώην Δήμου

Πατρέων.

7979




Εντοπίζεται υποστελεχωμένη λειτουργία της νέας Διεύθυνσης.

Το κτιριολογικό και η χωροταξική διάρθρωση των υπηρεσιών αναδεικνύεται και στην

περίπτωση αυτή ως αδύναμο σημείο.

Σε συνέχεια του παραπάνω παρατηρείται επιπλέον έλλειψη χώρων για οργανωμένη

αρχειοθέτηση των υπηρεσιών.

Καταγράφεται απουσία καθετοποιημένης λειτουργίας.

Η μη μέχρι σήμερα δημιουργία καταφυγίου περισυλλογής και διαχείρισης αδέσποτων

ζώων συντροφιάς.

Παρατηρείται πρόβλημα στην διαχείριση των αρχείων των Δημοτικών Ενοτήτων και

Διαμερισμάτων του Δήμου.


Καταγράφεται ανεπάρκεια όσον αφορά την νομική υποστήριξη των υπηρεσιών.

Θεωρείται ως σχετικά ικανοποιητική η υποστήριξη που παρέχεται σε θέματα

οικονομικής διαχείρισης.

Αντίθετα θεωρείται περιορισμένη η υποστήριξη σε θέματα προμηθειών και

μηχανογραφικών εφαρμογών.

Τομέας Υποστηρικτικών ή Οριζόντιων Λειτουργιών

Ο Τομέας περιλαμβάνει τις Διευθύνσεις Διοικητικών Υπηρεσιών, Οικονομικών Υπηρεσιών,

Εξυπηρέτησης Πολιτών, Διαχείρισης Προσόδων & Δημοτικής Περιουσίας, και

Προγραμματισμού Οργάνωσης & Πληροφορικής.


Σε επίπεδο κεντρικού χαρακτηριστικού του συγκεκριμένου Τομέα Αρμοδιότητας

καταγράφεται η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού, η κατάρτισή του, η διάθεση του

για προσφορά και επίλυση ζητημάτων, η μακρόχρονη εμπειρία που εγγυάται την

γρήγορη και αποτελεσματική επίλυση των θεμάτων που πραγματεύεται καθώς επίσης

και η ικανότητά του σε επίπεδο διεκπεραίωσης υποθέσεων χωρίς να απαιτούνται

πάντα οδηγίες και κατευθύνσεις.

8080



Παρατηρείται επίσης ευελιξία η οποία απορρέει από την πολύχρονη εμπειρία του

απασχολούμενου προσωπικού σε συνδυασμό με άψογη συμπεριφορά στους

εξυπηρετούμενους συναδέλφους και πολίτες εν γένει.

Ένα σημαντικό στοιχείο που καταγράφεται επίσης είναι η μείωση χρόνου αναμονής

δημοτών στην διεκπεραίωση των υποθέσεών τους στο επίπεδο του συνόλου των

Διευθύνσεων του Τομέα που έτσι και αλλιώς έχουν μια πελατοκεντρική –

πολιτοκεντρική κατεύθυνση, (Ταμείο, Ληξιαρχείο, Δημοτολόγιο, κλπ).

Εντοπίζεται το στοιχείο της ανάπτυξης υπηρεσιών one-stop-shop (Υπηρεσίες μιας

στάσης).

Καταγράφεται ως σημαντική η μείωση της γραφειοκρατίας και η αμεσότητα με τον

πολίτη στο επίπεδο των Διευθύνσεων αυτών.

Σημαντικό γεγονός καταγράφεται η άμεση επαφή με τον πολίτη.

Εντοπίζεται ύπαρξη οργάνωσης και εμπειρίας η οποία βοηθάει στη διεκδίκηση

Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, συντονισμό ενεργειών μεταξύ των υπηρεσιών και

γενικότερη υποστήριξη του Δήμου σε οργανωτικά και άλλα θέματα.

Καταγράφεται η εμπειρία και το σημαντικό πολύχρονο έργο της Διεύθυνσης

Προγραμματισμού Οργάνωσης & Πληροφορικής.


Και στην περίπτωση αυτή η καταγραφή των αδύνατων σημείων εστιάζεται στην

έλλειψη προσωπικού, διοικητικών υπαλλήλων, ΥΕ καθαριστριών κτηρίων.

Επίσης παρατηρούνται προβλήματα ελλιπούς υλικοτεχνικής υποδομής.

Καταγράφεται έλλειψη κατηγοριών εργαζομένων που είναι απαραίτητες για την

άσκηση μέρους των αρμοδιοτήτων των Διευθύνσεων όπως Φύλακες κτηρίων.

Παρατηρούνται καθυστερήσεις στις προμήθειες υλικών, όταν οι χρόνοι πιέζουν, λόγω

των πολυδαίδαλων διαδικασιών οι οποίες εν τέλει αντί να εκσυγχρονίζονται και να

συντομεύουν δυστυχώς γίνονται δυσκολότερες και δημιουργούν επιπλέον

καθυστερήσεις.

Πρόβλημα μεγάλο στην συνέχεια των υπηρεσιών αποτελούν οι συνεχείς μετακινήσεις

υπαλλήλων.

Αύξηση όγκου εργασίας λόγω μεταφοράς υπηρεσιών (Πρόνοια, ΤΥΔΚ, Πολεοδομία,

Δημοτικές Ενότητες) στο Δήμο.

Η έλλειψη στοχοθεσίας αποτελεί σημαντικό πρόβλημα στην υλοποίηση της

καθημερινότητας και του εκάστοτε δημοτικού έργου.

Καταγράφονται προβλήματα στην ουσιαστική αντιμετώπιση των πολιτών.

8181



Εντοπίζεται πολυπλοκότητα νόμων – εγκυκλίων- διαδικασιών που δυσχεραίνουν την

υλοποίηση του έργου των Διευθύνσεων.

Καταγράφεται αδυναμία μεταφοράς τεχνογνωσίας μεταξύ του προσωπικού σαν

αποτέλεσμα κυρίως της παρατηρούμενης συχνότητας των μετακινήσεων.

Εντοπίζεται απουσία Ολοκληρωμένου Συστήματος Οικονομικών Αναφορών στις

Οικονομικές Υπηρεσίες.

Το επίπεδο του μηχανογραφικού εξοπλισμού είναι παλιό και καταπονημένο (συσκευές

fax, εκτυπωτές, φωτοαντιγραφικά).

Αξιολογείται ως ακατάλληλος ο χώρος στέγασης των υπηρεσιών, τόσο για την

εξυπηρέτηση των πολιτών, όσο και για την διασφάλιση των απαραίτητων εργασιακών

συνθηκών.

Παρατηρείται απουσία εργονομίας εργασιακού χώρου.

Καταγράφεται αδυναμία παρακολούθησης παράνομης χρήσης κοινοχρήστων χώρων,

ελεγχόμενης στάθμευσης, παραβάσεων ΚΟΚ λόγω κατάργησης της Δημοτικής

Αστυνομίας και την συνακόλουθη απώλεια εσόδων.

Εντοπίζονται τέλος οι δυσλειτουργίες και τα παρεμπίπτοντα προβλήματα (έλλειψη

προσωπικού, έλλειψη πόρων για ανανέωση του μηχανογραφικού εξοπλισμού και της

υποστήριξης των χρησιμοποιούμενων εφαρμογών) από το Τμήμα Πληροφορικής.


Εντοπίζονται σημαντικά προβλήματα υποστελέχωσης κυρίως σε υπηρεσίες one-stop-

shop.



Η υποστήριξη σε θέματα πληροφορικής είναι σχετικά ικανοποιητική και θα μπορούσε

να βελτιωθεί περισσότερο εάν: α) οι εφαρμογές πληροφορικής -payroll και πρόγραμμα

διαχείρισης του προσωπικού εκσυγχρονίζονταν, β) οι προμήθειες των υλικών

πληροφορικής και αναλωσίμων πληροφορικής για επισκευές ήταν ορθολογικά

προγραμματισμένες σε ετήσια βάση, έτσι ώστε να υπάρχει πάντα αποθήκη υλικών, για

γρήγορη αποκατάσταση ζημιών γ) ενισχυόταν με εξειδικευμένο προσωπικό έτσι ώστε

προοπτικά μειώνονταν οι αναθέσεις έργων πληροφορικής και να υποστηριζόταν

πλήρως ο Δήμος Πατρέων από το προσωπικό του.

8282





Καταγράφεται ως σχετικά ικανοποιητική η υποστήριξη σε θέματα προμηθειών και

οικονομικής διαχείρισης.

Αντίθετα αναδεικνύεται ως πλημμελής η Τεχνική υποστήριξη.

Η καταγραφή των δυνατών-αδύναμων σημείων και αναγκών ανά τομέα αρμοδιότητας,

όπως διατυπώθηκαν παραπάνω, έγινε από τους ίδιους τους ερωτώμενους υπάλληλους του

Δήμου. Στο ίδιο πεδίο και στο ερώτημα:

«Πώς αξιολογείτε το επίπεδο υποστήριξης των δημοτικών υπηρεσιών από τις

υποστηρικτικές υπηρεσίες του Δήμου σε ζητήματα όπως:

• Νομική υποστήριξη

• Διοικητική – γραμματειακή υποστήριξη

• Υποστήριξη σε θέματα πληροφορικής

• Υποστήριξη σε θέματα οικονομικής διαχείρισης

• Υποστήριξη σε θέματα προμηθειών»

Τοποθετήθηκαν ανάλογα.

Οι απαντήσεις που πήραμε ανά Τμήμα και Δ/νση απεικονίζονται παρακάτω, ανά

υποστηριχτική Υπηρεσία. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να επισημάνουμε ότι πολλές

απαντήσεις συναρτώνται άμεσα με την έλλειψη οικονομικών πόρων και προσωπικού ως

προς την αποτελεσματική υποστήριξη και άρα δεν είναι δυνατόν να χρεωθούν ως έλλειμμα

υπηρεσιακής λειτουργίας. Αυτό που όμως αναδεικνύεται σχεδόν από όλους είναι η ανάγκη

ενεργότερης υποστήριξης σε νομικά θέματα και το οποίο δεν διασυνδέεται με οικονομικά

θέματα.

8383



Αρκετά Καλή 10%

Ικανοποιητική 20%

Μέτρια 20%

Αρκετά Κακή 50%

Αξιολόγηση Επιπέδου Υποστηρικτικής Υπηρεσίας από τη Νομική Υπηρεσία


Ικανοποιητική 18% Μέτρια

4%


Αξιολόγηση Επιπέδου Διοικητικής Υποστήριξης

8484





Μέτρια 50%


Αξιολόγηση Επιπέδου Υποστηρικτικών Υπηρεσιών από την Υπηρεσία Πληροφορικής



Μέτρια 28%


Αξιολόγηση Επιπέδου Υποστηρικτικών Υπηρεσιών από την Οικονομική Υπηρεσία

8585



Η ίδια αυτή διαδικασία επαναλήφθηκε και για τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου.

Συνοπτική Αξιολόγηση των Νομικών Προσώπων του Δήμου

Κρίνεται σκόπιμη μια συνοπτική αξιολόγηση των Νομικών Προσώπων του Δήμου

δεδομένης της υφιστάμενης συνέχειας τόσο σε λειτουργικό όσο και σε επίπεδο διάθεσης

οικονομικών και άλλων πόρων. Η παρακάτω καταγραφή είναι γενική χωρίς να εξειδικεύεται

κατ’ ανάγκη ανά νομικό πρόσωπο και αναφέρεται ενιαία σε αυτά.

Δυνατά σημεία Νομικών Προσώπων

Καταγράφεται το γεγονός ότι το προσωπικό που στελεχώνει τα Νομικά Πρόσωπα,

προέρχεται από τα συγχωνευμένα ΝΠΔΔ και διαθέτει ήδη την απαιτουμένη ευαισθησία

και γνώση, δίνοντας του την δυνατότητα να ανταποκρίνεται άμεσα στις ανάγκες που

παρουσιάζονται.

Καταγράφεται επίσης η καλή επικοινωνία με τους συναδέλφους και τους πολίτες και η

αμεσότητα στην παρέμβαση και στην επίλυση θεμάτων, στα όρια πάντα της

νομιμότητας και των δυνατοτήτων μας.



Μέτρια 34%


Αξιολόγηση Επιπέδου Υποστηρικτικών Υπηρεσιών από την Υπηρεσία Προμηθειών

8686



Καταγράφεται ο θεσμός του Πατρινού Καρναβαλιού ως το σημαντικό για την πόλη

πολιτιστικό γεγονός.

Οι γνώσεις και η εμπειρία αυτού του αντικειμένου που έχουν οι εργαζόμενοι στην

επιχείρηση και ειδικότερα στο Καρναβαλικό Συνεργείο.

Επισημαίνεται η μακρόχρονη προσωπική σχέση των εργαζομένων με εκατοντάδες

εθελοντές-μέλη των εκδηλώσεων του Πατρινού Καρναβαλιού και η εμπιστοσύνη και

καλή συνεργασία που απορρέει από αυτό.

Η ανάγκη των εργαζόμενων γονιών για φύλαξη των παιδιών τους και ιδιαίτερα η

φύλαξη βρεφών από 8 μηνών, δεδομένου ότι το Δημοτικό Βρεφοκομείο είναι ο

μοναδικός Δημοτικός Βρεφονηπιακός Σταθμός.

Καταγράφεται ο θετικός ρόλος της Τράπεζας Τροφίμων που καλύπτει περισσότερους

από 1000 εγγεγραμμένους και 200 έκτακτους δικαιούχους – ο αριθμός υπερβαίνει κατά

πολύ τον μέσο όρο των εξυπηρετούμενων στα Κοινωνικά Παντοπωλεία των Δήμων.

Επισημαίνεται επίσης το πρόγραμμα δωρεάν φροντιστήρια ξένων γλωσσών εξυπηρετεί

ετήσια 150 παιδιά χωρίς σχεδόν καθόλου κόστος.

Γίνεται αναφορά στο ρόλο του Συμβουλευτικού Κέντρου όπου έρχονται πολίτες από

όλη την Δυτική Ελλάδα προκειμένου να λάβουν τις υπηρεσίες των ψυχολόγων.

Αδύνατα σημεία Νομικών Προσώπων

Η εποχιακή ένταση αναγκών σε προσωπικό κυρίαρχα πριν τις εκδηλώσεις του Πατρινού

Καρναβαλιού και του Διεθνούς Φεστιβάλ υπαγορεύει την κάλυψη των αναγκών με

έκτακτο προσωπικό αλλά οι τυπικές διαδικασίες δεν βοηθούν αυτό το προσωπικό να

έχει την απαιτούμενη εξειδικευμένη εμπειρία και γνώση.

Στο Δημοτικό Βρεφοκομείο λειτουργεί Υπηρεσία Κοινωνικού Αρχείου, η οποία από

1/11/2011, ημερομηνία κατά την οποία αποχώρησε λόγω συνταξιοδότησης η αρμόδια

υπάλληλος(Κοινωνική Λειτουργός), δεν διαχειρίζεται από κανέναν με αποτέλεσμα να

καθίσταται ανέφικτη η ανεύρεση πληροφοριών των έκθετων βρεφών από αιτούντες

πολίτες.

Καταγράφεται έλλειψη επαρκούς μόνιμου προσωπικού σε όλα τα νομικά πρόσωπα

ανεξαρτήτως αντικειμένου.

Παρατηρείται ραγδαία αύξηση των αιτημάτων – αναγκών των πολιτών σε σχέση με τις

δυνατότητες των δομών.

8787



Επισημαίνεται ότι η συνεχώς αυξανόμενη κρίση της αγοράς δυσκολεύει την εξεύρεση

χορηγών και άλλων πόρων για την ενίσχυση των αναλαμβανόμενων πρωτοβουλιών και

εκδηλώσεων.

Παρατηρείται συνεχής συρρίκνωση της εμβέλειας των δράσεων των νομικών

προσώπων λόγω μειώσεων των οικονομικών πόρων.

Ανάγκες Νομικών Προσώπων

Ηλεκτρονική διασύνδεση με τις άλλες αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και την

ανταλλαγή δεδομένων (πλατφόρμα συνεργασίας).

Ανάγκη ανάπτυξης Επιχειρησιακού Σχεδιασμού ανά επιχείρηση ή Νομικό Πρόσωπο του

Δήμου.

Το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ Πάτρας έχει προσωπικό με μεγάλη πείρα στον τομέα οργάνωσης και

υλοποίησης παραγωγών. Παρατηρείται έλλειψη προσωπικού με επάρκεια στις ξένες

γλώσσες, Ευρωπαϊκά προγράμματα, όσον αφορά στο κομμάτι των σχέσεων με Ευρώπη

(περιοδειών κλπ). Ανάγκη επιμόρφωσης προσωπικού σε αποτελεσματικότερη χρήση

των νέων τεχνολογιών Αντίστοιχες διαπιστώσεις ισχύουν και για το Καρναβάλι.

Αξιολόγηση των άμεσων αναγκών με στόχο την βιωσιμότητα των επιχειρήσεων και των

νομικών προσώπων.

Ανάγκη διατήρησης και αύξησης των περιφερειακών Γραφείων του Κοινωνικού

Οργανισμού στα 4 νέα δημοτικά διαμερίσματα.

Χρειάζεται πρόσθετη ενημέρωση/επιμόρφωση του προσωπικού Δημοτικού

Βρεφοκομείου σε θέματα Εκτέλεσης Προμηθειών, Θέματα σχετικά με τον

Προϋπολογισμό, Οργάνωση παιδαγωγικού προγράμματος σε βρεφικά τμήματα, Γνώση

ψυχολογίας και νέων παιδαγωγικών μεθόδων βρεφών & νηπίων. Υπάρχει ανάγκη για

συμβουλευτική υποστήριξη από τη Νομική Υπηρεσία του Δήμου Πατρέων σε θέματα

που αφορούν το Κοινωνικό Αρχείο, τα Κληροδοτήματα του Δημοτικού Βρεφοκομείου,

την σύνταξη του Ο.Ε.Υ. κ.α.

8888



A.4.3. ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΩΝ

Αυτό που χαρακτηρίζει την Τοπική Αυτοδιοίκηση γενικά και ειδικά τον Δήμο Πατρέων είναι

ο εξωστρεφής χαρακτήρας. Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει ικανοποιητική εξωστρέφεια του

Δήμου που βέβαια αφορά κατά κύριο λόγο στους πολίτες πρωτίστως και τον παραγωγικό

και επιχειρηματικό ιστό της πόλης δευτερευόντως. Το γεγονός ότι ο κύριος αποδέκτης των

διαδικασιών είναι ο πολίτης, επιβεβαιώνει τον πελατοκεντρικό – πολιτικεντρικό χαρακτήρα

του Δήμου. Η σημαντικότερη εκροή από την πραγματοποίηση του συνόλου των

διαδικασιών είναι η παροχή εγγράφων, βεβαιώσεων, πιστοποιητικών και ληξιαρχικών

πράξεων έχει μάλιστα υπολογιστεί σε ποσοστό 30.85% (Μελέτη Ενιαίου Στρατηγικού και

Επιχειρησιακού Σχεδίου Ανασυγκρότησης του Δήμου Πατρέων και όλων των Νομικών του

Προσώπων, Π27, Πάτρα 2008).

Υπάρχουν Διοικητικές Μονάδες που έχουν έντονα εξωστρεφή χαρακτήρα, με

χαρακτηριστικότερη περίπτωση αυτή της Διεύθυνσης Εξυπηρέτησης του Πολίτη και της

Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών.

Το 40% του συνόλου των διαδικασιών μπορούν να χαρακτηριστούν ως κύριες διαδικασίες.

Επίσης υπάρχει ένα ποσοστό περίπου 10% που χαρακτηρίζονται ως κύριες και κρίσιμες.

Μόνο το 3% (ίδια πηγή) των διαδικασιών που υλοποιούνται έχουν τελικούς αποδέκτες τις

επιχειρήσεις της περιοχής. Ως εκ τούτου, αυτοί που απολαμβάνουν περισσότερο τις

υπηρεσίες του Δήμου είναι οι πολίτες – δημότες έναντι των άλλων χρηστών και

συγκεκριμένα των επιχειρήσεων, του Δημόσιου Τομέα, και άλλων φορέων.

Το προσωπικό που χρησιμοποιείται για την πραγματοποίηση των διαδικασιών είναι

ποσοτικά και ποιοτικά ανεπαρκές. Από την άλλη πλευρά τονίζεται η ανάγκη για εκπαίδευση

και κατάρτιση των υπαλλήλων σε σχέση με τις διαδικασίες που διενεργούν σε ποσοστό

62.5%.

Ως εκ της φύσης του ο Δήμος έχει έντονα «εξωστρεφή» χαρακτηριστικά με την έννοια ότι

αποδέκτες των διαδικασιών του είναι οι πολίτες, οι επιχειρήσεις και οι λοιποί φορείς του

Δημοσίου, όπως Πανεπιστήμια, Επιμελητήρια, επαγγελματικές ενώσεις, και άλλα νομικά ή

φυσικά πρόσωπα. Και μόνο αυτό το γεγονός αναδεικνύει τον έντονα πολιτοκεντρικό του

χαρακτήρα.

Είναι επομένως σημαντικό να γνωρίζουμε πώς ανταποκρίνονται οι παρεχόμενες υπηρεσίες

(εκροές), στις πραγματικές ανάγκες των ωφελουμένων (πολίτες, επιχειρήσεις, κλπ). Πριν

8989



απαντήσουμε στο ερώτημα αυτό θα πρέπει να προδιαγράψουμε το προφίλ των τελευταίων

που με την αρχική διαδικασία της εισροής αιτούνται υπηρεσίες.

Θεωρητικά αποδέκτες των υπηρεσιών είναι το σύνολο των δημοτών του Καλλικρατικού

Δήμου Πατρέων και όχι μόνο. Στην ουσία οι αποδέκτες κατηγοριοποιούνται ανάλογα με το

εισαγόμενο αίτημα και το είδος της αιτούμενης υπηρεσίας γεγονός που από μόνο του σαν

γεγονός προσανατολίζει την εισροή στην συγκεκριμένη υπηρεσιακή μονάδα. Αυτό έχει σαν

αποτέλεσμα η κάθε οργανική μονάδα να έχει δικό της κοινό.

Σε γενικές γραμμές διαπιστώνεται ότι το κοινό / αποδέκτες των Διευθύνσεων που ανήκουν

στον Τομέα Αρμοδιότητας Περιβάλλοντος & Ποιότητας Ζωής διαθέτει συγκεκριμένο προφίλ

κοινού / αποδεκτών, όπως:

Μηχανικοί,

Εργολάβοι δημοσίων έργων,

Μελετητές,

Εταιρείες Συμβούλων,

Τεχνικούς,

Δικηγόροι,

Συμβολαιογράφοι

Δημότες,

Το κοινό / αποδέκτες του Τομέα Αρμοδιότητας Κοινωνικής Πολιτικής, Πολιτισμού &

Αθλητισμού συνήθως είναι:

Μαθητές

Δικαιούχοι προνοιακών επιδομάτων

Φιλανθρωπικά Σωματεία

Ευπαθείς κοινωνικές ομάδες

Αθλητικοί – Πολιτιστικοί Φορείς

Μετανάστες, κλπ

Το κοινό/αποδέκτες του Τομέα Αρμοδιότητας Τοπικής Οικονομίας αλλά και του Τομέα

Αρμοδιότητας Υποστηρικτικών ή Οριζόντιων Λειτουργιών, είναι αριθμητικά περισσότερο

ακριβώς γιατί απευθύνεται σε ένα ευρύτερο κοινό, δηλαδή δημότες γενικά αλλά και

επιχειρήσεις.

9090



Το ζήτημα που άμεσα προκύπτει μέσα από αυτήν την πρώτη καταγραφή και περιγραφή

(προφίλ) του κοινού/αποδεκτών, είναι πόσο ικανοποιημένο είναι αυτό το κοινό από την

προσφορά των παρεχόμενων υπηρεσιών (εκροή).

Ένα γενικό συμπέρασμα που προκύπτει αβίαστα από τις προηγούμενες αναλύσεις (Δυνατά

– Αδύνατα Σημεία) είναι ότι ναι μεν ο Δήμος εμφανίζει ορισμένα ισχυρά σημεία όπως και

αρκετές αδυναμίες και ελλείψεις που εστιάζονται κυρίως στο εσωτερικό του περιβάλλον

και πρώτιστα στο οργανόγραμμά του, στις ακολουθούμενες διαδικασίες παραγωγής, στα

οικονομικά του στην έλλειψη προσωπικού, στην ενσωμάτωση μηχανογραφικών

εφαρμογών αλλά και στην υιοθέτηση των αρχών της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

Βεβαίως ισχυρά σημεία και αδυναμίες απορρέουν και από το εξωτερικό περιβάλλον και

ιδιαίτερα από τους πολίτες που είναι οι βασικοί αποδέκτες των υπηρεσιών του. Οι πολίτες

από την μια πλευρά δείχνουν ικανοποιημένοι από την εξυπηρέτηση που προσφέρουν οι

κεντρικές υπηρεσίες, από την άλλη θεωρούν ότι ο Δήμος υστερεί ακόμα σε ζητήματα

διεύρυνσης και ταχείας απόδοσης αυτών ακριβώς των εξυπηρετήσεων.

Στο ζήτημα αυτό τοποθετούνται και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι του Δήμου, αυτοί που έχουν

απαντήσει στο σχετικό ερώτημα, μεταφέροντας βεβαίως την δική τους άποψη στο πώς οι

υπηρεσίες που οι ίδιοι προσφέρουν ανταποκρίνονται στις ανάγκες των αποδεκτών. Αν και

οι απαντήσεις αυτές ανεξάρτητα από την ορθότητα ή όχι των απαντήσεων εμπεριέχουν

έντονα συναισθηματικά στοιχεία, μην ξεχνάμε άλλωστε ότι πρόκειται για μια διαδικασία

αυτοαξιολόγησης που ελλείπουν παντελώς οι απόψεις των αποδεκτών – πολιτών, εντούτοις

καταγράφονται κάποιες ενδιαφέροντες απαντήσεις που θα πρέπει να συνεκτιμήσουμε και

που πράγματι απεικονίζουν μια πραγματικότητα σχετικά ρεαλιστική.

Αν για παράδειγμα οι πολίτες θεωρούν κατεξοχήν υπηρεσία οτιδήποτε συμβάλλει στην

λεγόμενη «αισθητική της καθημερινότητας» η οποία μεταφράζεται σε παρεμβάσεις

αναπλάσεων, κοινόχρηστων χώρων, ανάπτυξης πρασίνου, ενέργειες βελτίωσης του

κυκλοφοριακού, καθαριότητα, ανάπτυξη πολιτιστικών εκδηλώσεων, κλπ, και άρα αυτό

εκλαμβάνεται σαν κατεξοχήν αξιολογικό στοιχείο δηλωτικό ικανοποίησης, υπάρχει ένας

ισχυρότατος αντίλογος εκ μέρους των υπηρεσιών στο βαθμό που διασύνδεουν άμεσα την

αισθητική της καθημερινότητας όχι στο επίπεδο σχεδιασμού και υλοποίησής της, αλλά στο

επίπεδο της διαθεσιμότητας οικονομικών πόρων, που υπό τις σημερινές συνθήκες αποτελεί

τον κυρίαρχο παράγοντα.

Πέρα από την αισθητική της καθημερινότητας μια εξίσου σημαντική παράμετρος αποτελεί

και εκείνη που διασυνδέεται με το επίπεδο και εύρος των παρεμβάσεων κοινωνικού/

9191



προνοιακού χαρακτήρα μέσω θεσμικών δομών ή δράσεων εθελοντισμού. Όμως παρά το

γεγονός ότι ο Δήμος αποτελεί την πλησιέστερη και πιο αποκεντρωμένη δομή της τοπικής

κοινωνίας που έχει την δυνατότητα να αναλάβει την υλοποίηση των σχετικών υπηρεσιών

υγείας που δεν παρέχονται από το σύστημα υγείας ή είναι δύσκολη η πρόσβαση ή δεν

παρέχονται τις ώρες που οι πολίτες τις χρειάζονται με επάρκεια, διαχρονική συνέπεια και

φιλικότητα προς τον δημότη, εντούτοις, και παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί

και καταβάλλονται, το αποτέλεσμα δεν έχει την αναμενόμενη προσδοκία δεδομένου ότι ο

Δήμος ανταποκρίνεται μεν, πλην όμως οι υπηρεσίες αυτές λειτουργούν οριακά σε πόρους

ανθρώπινους και οικονομικούς.

Στο επίπεδο τέλος του Τομέα Αρμοδιοτήτων Υποστηρικτικών ή Οριζόντιων Λειτουργιών η

εκτίμηση που προκύπτει είναι ότι οι υπηρεσίες που παρέχονται είναι ικανοποιητικές μεν,

παρόλα αυτά ζητήματα που άπτονται της πολυνομίας και της γραφειοκρατίας, αλλά και του

τύπου εξυπηρέτησης σε σημαντικό βαθμό σκιάζουν την συνολική εικόνα του βαθμού

ικανοποίησης.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν οι υπηρεσίες front office του Δήμου οι οποίες

αποτελούν τυπικό δείγμα καθημερινής προσφερόμενης υπηρεσίας ο τύπος της οποίας κατά

την άποψη της ομάδας εργασίας θα πρέπει να βελτιωθεί.

Υπάρχει μια διαπίστωση ότι η μεγαλύτερη ζήτηση παροχής υπηρεσίας εστιάζεται κυρίως

στα γραφεία front office ήτοι ΚΕΠ, Δημοτολόγιο, Ληξιαρχείο, Ταμείο, ΤΑΠ κλπ. Αυτές οι

εργασιακές μονάδες δέχονται καθημερινά το μεγαλύτερο όγκο πολιτών για υπηρεσίες

γενικού τύπου.

Συνήθως η πρώτη εικόνα που διαμορφώνει ο πολίτης με την επαφή του με μία δημόσια

υπηρεσία, στην προκειμένη περίπτωση με το Δήμο, προέρχεται κατά κύριο λόγο από τις

υπηρεσίες αυτές. Η πρώτη αυτή εικόνα είναι συνήθως καταλυτική στο βαθμό που του

διαμορφώνει μια πρώτη εμπειρία. Συνεπώς, ζητήματα που άπτονται της ικανοποίησης ή μη

από την προσφερόμενη υπηρεσία συνδέονται άμεσα με την πρώτη αυτή εικόνα. Υπάρχει

μια κατεστημένη αντίληψη από την πλευρά των πολιτών η οποία αξιολογεί τις υπηρεσίες

αυτές ως μη ικανοποιητικές, προερχόμενη ακριβώς από την πρώτη αυτή εικόνα.

Στοιχεία που έχουν να κάνουν με την εργονομική διάταξη του χώρου των προσφερόμενων

υπηρεσιών της οργάνωσης των διαδικασιών για την παραγωγή των συγκεκριμένων

υπηρεσιών, της επάρκειας και της κατάρτισης του προσωπικού, αποτελούν πεδία

αναγκαίων παρεμβάσεων στην κατεύθυνση μιας περισσότερο εστιασμένης

πελατοκεντρικής συμπεριφοράς που θα πρέπει να διαθέτει ο δημόσιος τομέας.

9292



Παρ’ όλες αυτές τις διαπιστώσεις, θα πρέπει να εξετάσουμε κάποια ζητήματα τα οποία

έχουν μια καθοριστική συνεισφορά στην ποιότητα της προσφερόμενης υπηρεσίας.

Από τα διαθέσιμα στοιχεία, βλέπουμε ότι τα 5 ΚΕΠ του Δήμου Πατρέων διεκπεραιώνουν σε

μηνιαία βάση κατά μέσο όρο 28.000 υποθέσεις πολιτών. Το σύνολο των απασχολούμενων

υπαλλήλων είναι 25 άτομα, άρα σε κάθε υπάλληλο καθημερινά αντιστοιχούν περίπου 45

υποθέσεις πολιτών. Αν υπολογίζουμε ότι ο μέσος απαιτούμενος χρόνος μιας υπόθεσης

πολίτη είναι δέκα λεπτά τότε απαιτούνται 450 λεπτά της ώρας ανά υπάλληλο, δηλαδή είναι

σε συνεχή εργασιακό ρυθμό καθ’ όλη τη διάρκεια του ωραρίου του.

Παρόμοια κατάσταση επικρατεί και στις άλλες υπηρεσίες, όπως το Τμήμα Δημοτικής

Κατάστασης και το Τμήμα Ληξιαρχείου. Συγκεκριμένα στο Τμήμα Δημοτικής Κατάστασης

υπηρετούν 13 υπάλληλοι και εξυπηρετούνται μηνιαίως κατά μέσο όρο 22.000 υποθέσεις

πολιτών, ήτοι 1.692 ημερησίως και οι οποίες αντιστοιχούν σε 67,7 περίπου υποθέσεις που

διεκπεραιώνονται ανά υπάλληλο. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να συνυπολογίσουμε και τις

απαραίτητες διεκπεραιώσεις που απαιτούνται για την καθημερινή λειτουργία του

γραφείου για παράδειγμα άνοιγμα οικογενειακών μερίδων, εγγραφές γεννήσεων,

διαγραφή λόγω θανάτων, μεταδημοτεύσεων που αυτές είναι απαραίτητες εργασίες και

καθημερινές αλλά back office. Αντίστοιχη εικόνα παρουσιάζεται και στο Τμήμα Ληξιαρχείου

όπου πέρα και από το back office εσωτερικά του Τμήματος πρέπει να τονίσουμε ότι

ζητούνται συνεχώς στοιχεία πχ από τον Ειρηνοδίκη, τη Στατιστική Υπηρεσία του Νομού

Αχαϊας, τα Ασφαλιστικά Ταμεία κλπ

Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η ποιότητα μιας προσφερόμενης υπηρεσίας δεν είναι

έννοια μονοσήμαντη στο βαθμό που προϋποθέτει συνέργια παραγόντων όπως επάρκεια

προσωπικού, διαθεσιμότητας προσωπικού, εξασφάλισης πιστοποιημένων διαδικασιών και

καταλληλότητας υποδομών.

Για παράδειγμα οι παρατηρούμενες ουρές πολιτών στις υπηρεσίες αυτές προφανώς έχουν

σχέση με την ακαταλληλότητα των προσφερόμενων χώρων που στεγάζουν αυτές, την

απουσία μηχανημάτων προτεραιότητας, της επάρκειας του προσωπικού να διεκπεραίωση

τόσο τις front office όσο και τις back office υπηρεσίες, σε συνδυασμό βέβαια με υιοθέτηση

συμπεριφορών φιλικές προς τους εξυπηρετούμενους πελάτες-δημότες.

Άρα, η βελτιστοποίηση της εικόνας που έχει ο πολίτης απέναντι στο Δήμο και στις

υπηρεσίες του είναι συνάρτηση μιας σειράς παρεμβάσεων που έχουν σαν τελικό στόχο το

να αισθανθεί εν τέλει ο πολίτης ότι ο Δήμος είναι κομμάτι αυτού, φιλικός και προσιτός με

ένα ικανοποιητικά ποιοτικό αποτέλεσμα τόσο στις παραγόμενες υπηρεσίες όσο και στο

9393



ευχάριστο περιβάλλον που συντελείται η διεκπεραίωση του αιτήματός του. Αυτό βασικά

σημαίνει ότι θα πρέπει να υιοθετηθούν αρχές marketing ως προς το προσφερόμενο προϊόν-

υπηρεσία.

A.4.4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ & ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ

Ένα σύστημα μέτρησης πρωτίστως στηρίζεται στην δημιουργία δεικτών που αποτελούν τις

βασικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή μιας διαδικασίας διοίκησης μέσω στόχων. Η

διαδικασία αυτή προϋποθέτει:

Προσαρμογή διαδικασιών και ενσωμάτωση δεικτών στις εσωτερικές λειτουργίες και

διαδικασίες

Δέσμευση και υποστήριξη της πολιτικής και διοικητικής ηγεσίας

Σύνδεση εσωτερικών διαδικασιών με τις τελικές εκροές/υπηρεσίες

Ύπαρξη διαδικασιών στρατηγικού και επιχειρησιακού σχεδιασμού

Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού και υποστήριξη της εργασίας τους

Στόχος της εν λόγω διαδικασίας είναι η επίτευξη αποτελεσματικότητας, ως μιας

διαδικασίας επίτευξης συγκεκριμένων και προκαθορισμένων στόχων, και αποδοτικότητας,

ως διαδικασίας μεγιστοποίησης των εκροών και επίτευξης των στόχων με την έννοια των

αναμενόμενων και επιθυμητών αποτελεσμάτων με το μικρότερο δυνατό κόστος.

Στην καθημερινή υπηρεσιακή λειτουργία ένα μοντέλο καθορισμού στόχων σημαίνει

προσαρμογή των προβλέψεων βάσει της πραγματικότητας, πληρέστερη αξιοποίηση

διαθέσιμων πόρων (μεγάλος αριθμός εργαζομένων, πληροφορίες, πρώτες ύλες),

πολυπλοκότητα με ανάγκη για συντονισμό και συνοχή, εξυπηρέτηση του πολίτη και

κάλυψη των αναγκών του, προσδιορισμός τομέων που χρήζουν βελτίωσης, εντοπισμός

λαθών, αδυναμιών και προβλημάτων, δημιουργία αισθήματος επιτυχίας από τους

εργαζόμενους, διαφάνεια και εμπιστοσύνη προς τη δημόσια διοίκηση, πληροφόρηση

(εσωτερική - εξωτερική), αλλά και ενίσχυση της διοικητικής λογοδοσίας και ευθύνης.

Αποτελεί γενικότερο σύμπτωμα της Δημόσιας Διοίκησης αλλά και της Τοπικής

Αυτοδιοίκησης η διοίκηση να ασκείται χωρίς την χρήση επιστημονικών εργαλείων τέτοιων

που βελτιώνουν το παραγόμενο έργο. Εννοείται ότι από τον κανόνα αυτόν δεν εξαιρείται ο

Δήμος Πατρέων, ο οποίος παρά τις προσπάθειες κατά το παρελθόν να ενσωματώσει ένα

Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας κατά ISO 9001, το οποίο αποτελεί ένα διεθνές πρότυπο με

θέμα την διαχείριση της ποιότητας με σκοπό την αποτελεσματική τεκμηρίωση των

διεργασιών του φορέα, για μια σειρά λόγων δεν κατέστει δυνατή η εγκατάστασή του.

9494



Τα στοιχεία εκείνα όμως που εν δυνάμει θα μπορούσαν να αποτελέσουν σταθερές, με την

έννοια ότι παρέχουν δυνατότητα σχετικής αξιολόγησης και κατ’ επέκταση εύρεσης δεικτών,

είναι το Πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης (ΕΠΔ), ο

Προϋπολογισμός Εσόδων – Εξόδων και το Τεχνικό Πρόγραμμα.

Ο Δήμος Πατρέων είναι στη διαδικασία ολοκλήρωσης του Επιχειρησιακού Προγράμματος

το οποίο πλέον είναι τριετές και όχι πενταετές, σύμφωνα με την υπ’αριθ.5694/3-2-2011

Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (Φ.Ε.Κ. 382

τ.Β΄/11-3-2011).

Για το 2013, συντάχθηκε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης, καθώς σύμφωνα με την παραπάνω

Υπουργική Απόφαση, Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης αποτέλεσε ο Οικονομικός

Προϋπολογισμός και το Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου.

Παράλληλα οι Υπηρεσίες του Δήμου υλοποιώντας τον Ετήσιο Προϋπολογισμό, το Τεχνικό

Πρόγραμμα και βάσει των Ετησίων Προγραμμάτων Δράσης συντάσσουν αναλυτικό

Προγραμματισμό του έργου τους (έργα, προμήθειες, υπηρεσίες, δράσεις, ενέργειες), τα

οποία θεωρητικά θα μπορούσαν να αποτελέσουν στοιχεία εκτίμησης για την εύρεση

δεικτών αποτελεσματικότητας – αποδοτικότητας.

Η απάντηση επομένως στο ερώτημα «Πώς μετριέται το παραγόμενο έργο; Υπάρχουν

δείκτες αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας;», που συμπλήρωσαν οι ερωτώμενοι δεν

μπορεί παρά να είναι ασαφής και να εξάγεται περισσότερο ως συμπέρασμα από την

σχετική επεξεργασία των ερωτηματολογίων.

Είναι προφανές πώς δεν υπάρχει κοινή συνισταμένη στην εξεύρεση δεικτών

αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας. Στον Τομέα Αρμοδιότητας Περιβάλλοντος &

Ποιότητας Ζωής τα πράγματα είναι περισσότερο σαφή στο βαθμό που η

αποτελεσματικότητα αντιστοιχίζεται με το παραγόμενο έργο (δρόμοι, πλατείες, κτιριακές

υποδομές, αναπλάσεις, έργα πρασίνου, πολεοδομικές πράξεις, απορρίμματα, κλπ).

Στον Τομέα Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας, Πολιτισμού & Αθλητισμού σε λιγότερο βαθμό η

αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των υπηρεσιών μπορεί να αναδειχθεί από τον

αριθμό των παρεμβάσεων, σε σχέση με τους αρχικά τεθέντες στόχους στους τομείς της

κοινωνικής πρόνοιας, των αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων.

Αντίθετα στους λοιπούς τομείς που έχουν περισσότερο υποστηρικτικό χαρακτήρα η

αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των υπηρεσιών μπορεί να εξαχθεί περισσότερο

9595



σαν το σύνολο των εγγράφων ή άλλων διαδικασιών που εξήχθησαν κατά την διάρκεια

συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος.

Στον κατ’ εξοχήν Τεχνικό Τομέα, όπως ο Τομέας Αρμοδιότητας Περιβάλλοντος & Ποιότητας

Ζωής, οι απαντήσεις συνάδονται κυρίαρχα με την υλοποίηση των έργων, έχοντας την

παρακάτω μορφή:

Οι στόχοι βασίζονται στο σχεδιασμό των έργων που η δημοτική αρχή έχει αποφασίσει

να εκτελέσει και στην υλοποίησή τους εντός του χρονοδιαγράμματος του κάθε έργου.

Δεν υπάρχουν δείκτες αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας και η Αξιολόγηση του

προσωπικού γίνεται από τον προϊστάμενο του τμήματος.

Το παραγόμενο έργο μετριέται βάσει των χορηγούμενων στοιχείων πληροφοριών στους

αποδέκτες, όπως στοιχεία ρυμοτομικού σχεδίου, τεχνικές εκθέσεις, από τα

συντασσόμενα νέα διαγράμματα εφαρμογής, από τις τοπογραφικές αποτυπώσεις και

τα συντασσόμενα τοπογραφικά διαγράμματα η τις αντίστοιχες εκθέσεις, έγγραφα,

εισηγήσεις κ.λ.π. που συντάσσονται βάσει αυτών.

Το παραγόμενο έργο μπορεί να μετρηθεί από το βαθμό διεκπεραίωσης υποθέσεων, την

εκπόνηση υποστηρικτικών μελετών πάσης φύσεως και τη δημιουργία οργάνωσης των

υποδομών.

Δεν υπάρχουν δείκτες αλλά το παραγόμενο έργο ποσοτικοποιείται με τον αριθμό των

συντασσόμενων μελετών, την διεκπεραίωση των αιτημάτων των δημοτών, των

διαφόρων αδειοδοτήσεων προς τρίτους και τέλος την απορρόφηση κονδυλίων .

Δεν υπάρχουν καθορισμένοι δείκτες αλλά ως δείκτες αποτελεσματικότητας

χρησιμοποιείται το ποσοστό των οδών που συντηρηθήκαν σε σχέση με τα αιτήματα

που δέχεται το τμήμα και σε σχέση με την ημερησία λίστα αιτημάτων αποκατάστασης

λακκουβών.

Η περισσότερο σαφής ποσοτικοποίηση των στόχων αποτυπώνεται από την Υπηρεσία

Καθαριότητας η οποίο φαίνεται να διαθέτει κάποιους δείκτες, εν είδη ποσοτικών

δεδομένων συγκρίσιμων σε κάθε περίπτωση με την ακόλουθη μορφή:

Ημερήσια, εβδομαδιαία, μηνιαία ζυγολόγια απορριμματοφόρων, σαρώθρων,

φορτηγών, 4Χ4, λαϊκής, νοσοκομείου Ρίου απορριμμάτων

Ημερήσια, εβδομαδιαία, μηνιαία ζυγολόγια κηπαρίων (κλαδέματα, κ.λ.π.)

Ημερήσια, εβδομαδιαία, μηνιαία ζυγολόγια ιδιωτών (μικτά).

Ημερήσια, εβδομαδιαία, μηνιαία ζυγολόγια απορριμματοφόρων απορριμμάτων

Δημοτικών Ενοτήτων.

9696



Ημερήσια, εβδομαδιαία, μηνιαία ζυγολόγια απορριμματοφόρων ανακύκλωσης.

Αριθμός μελετών / έτος

Αριθμός Τεχνικών Εκθέσεων / έτος

Αριθμός αιτημάτων δημοτών /έτος

Αριθμός αυτοψιών / έτος

Ποσοστό ικανοποίησης αιτημάτων πολιτών

Στους λοιπούς Τομείς Αρμοδιότητας δεν υφίστανται σχετικοί δείκτες, συνεπώς δεν είναι

δυνατόν να εξαχθούν ασφαλή συμπεράσματα. Παρόλα αυτά αν στην έννοια των δεικτών

αποτελεσματικότητας – αποδοτικότητας νοούνται οι διαδικασίες εκείνες που ξεκινούν σαν

εισροές (input) και μετά από σχετικές επεξεργασίες / διεργασίες καταλήγει ως εκροές

(output), μπορούμε με βεβαιότητα να ισχυριστούμε πως στους τομείς αυτούς οι

σημαντικότερες εκροές από την πραγματοποίηση του συνόλου των διαδικασιών είναι η

παροχή εγγράφων, βεβαιώσεων, πιστοποιητικών και ληξιαρχικών πράξεων και έχουν

μάλιστα υπολογιστεί σε ποσοστό 30.85% του συνόλου των λοιπών διεργασιών (Μελέτη

Ενιαίου Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδίου Ανασυγκρότησης του Δήμου Πατρέων και

όλων των Νομικών του Προσώπων, Π27, Πάτρα 2008).

9797



A.4.5. ΝΕΕΣ ΜΕΤΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ

Με το Πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ δόθηκε σειρά πρόσθετων αρμοδιοτήτων στους Δήμους

που πριν ασκούντο, από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις. Ιδιαίτερη έμφαση έχει δοθεί

στον τομέα των πολεοδομικών εφαρμογών, στον αγροτικό τομέα, στον αναπτυξιακό,

στη λειτουργική υποστήριξη των σχολικών δομών, στον τομέα του περιβάλλοντος,

καθώς και σ’ εκείνο της εύρυθμης λειτουργίας των πόλεων. Συνεπώς, οι προϋπάρχουσες

και νέες αρμοδιότητες με βάση το Ν. 3463/2006 «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων» και

τους Ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης, Ν. 3870/2010, Ν. 3905/2010 και Ν.

3979/2011 επιβάρυναν σημαντικά τους Δήμους με επιπρόσθετες μεταφερόμενες

αρμοδιότητες, 270 στο σύνολό τους.

Στο υπ. αριθμ Α’ 256/31-12-2012 Φύλλο της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως δημοσιεύτηκε

η από 31-12-2012 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π) «Ρυθμίσεις κατεπειγόντων

θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και

Πρόνοιας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, της Γενικής Γραμματείας της

Κυβέρνησης και του Υπουργού Επικρατείας», όπου ρυθμίζει με τις διατάξεις του άρθρου 1

θέματα άσκησης από τους Δήμους των μεταφερόμενων με τα άρθρα 94 και 204 του Ν.

3852/2010 αρμοδιοτήτων και κυρίως, αυτών που επρόκειτο να ασκηθούν από αυτούς

από την 1η Ιανουαρίου 2013. Η συγκεκριμένη Π.Ν.Π. κυρώθηκε με το άρθρο 1 του Ν.

4147/13 (ΦΕΚ 98/26.04.2013 τεύχος Α').

Πιο αναλυτικά, στις 07 Ιανουαρίου 2013, με την 532 Εγκύκλιο, το Υπουργείο Εσωτερικών

ενημέρωσε ότι δεδομένου πως η 1η Ιανουαρίου 2013 συμπίπτει με την έναρξη

εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016, κατά

τη διάρκεια του οποίου υφίστανται αυστηροί περιορισμοί σε ό, τι αφορά το προσωπικό

των ΟΤΑ, καθώς και υποχρέωση δραστικής εξοικονόμησης πόρων, με αποτέλεσμα να

ανακύπτουν σε πολλές περιπτώσεις ζητήματα αδυναμίας κάλυψης των αναγκαίων

δαπανών στέγασης και λειτουργίας των νέων υπηρεσιών και εξασφάλισης της

απαραίτητης υλικοτεχνικής υποδομής, η αποτελεσματική τήρηση του χρονικού

προγραμματισμού ανάληψης των προβλεπόμενων από το Ν.3852/2010 πρόσθετων

αρμοδιοτήτων από τους δήμους κατέστη εξαιρετικά δυσχερής.

9898



Συγκεκριμένα, οι σχετικές διατάξεις αφορούν:

α) τις αρμοδιότητες για τις οποίες ως χρόνος έναρξης άσκησής τους από τους δήμους

οριζόταν η 1η Ιανουαρίου 2013 (άρθρα 95, παρ. 1β και 206) και ασκούνται τώρα από τις

περιφέρειες και

β) τις αρμοδιότητες που έχουν ήδη μεταφερθεί στους δήμους, για τις οποίες όμως

παρέχεται διοικητική υποστήριξη (άρθρο 95, παρ. 2).

Από τις 270 νέες Αρμοδιότητες του Δήμου Πατρέων, οι 185 έχουν ενεργοποιηθεί ήδη και

κατά τον έλεγχο που πραγματοποιήθηκε για την εκτέλεση των παραπάνω ενεργών

αρμοδιοτήτων από τις υπηρεσίες του Δήμου και την αναφορά τους στον ΟΕΥ του Δήμου

Πατρέων εντοπίστηκαν τα παρακάτω προβλήματα:

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Ι – ΤΟΜΕΑΣ Β’ («Περιβάλλον»)

1. Η υπ’ αριθμ 26 αρμοδιότητα η οποία στο ΟΕΥ έχει καταχωρηθεί στην Διεύθυνση

Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου, Τμήμα Περιβάλλοντος & Ενέργειας εκτελείται

από το Αυτοτελές Γραφείο Πολιτικής Προστασίας ως προς την άσκησή τους.

26. «Η μέριμνα, σύμφωνα με τις ισχύουσες Πυροσβεστικές Διατάξεις, για τη τήρηση των υποχρεώσεων καθαρισμού, από τους ιδιοκτήτες, νομείς, και επικαρπωτές, των οικοπεδικών και λοιπών ακάλυπτων χώρων, που βρίσκονται εντός πόλεων, κωμοπόλεων και οικισμών και σε απόσταση μέχρι 100 μέτρων από τα όριά τους, καθώς και η υποχρέωση αυτεπάγγελτου καθαρισμού από τους δήμους, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των υπόχρεων. Σε βάρος εκείνων που δεν συμμορφώνονται επιβάλλεται πρόστιμο πενήντα (50) λεπτών, ανά τετραγωνικό μέτρο του οικείου χώρου, το οποίο και αποτελεί έσοδο του οικείου δήμου προς καθαρισμό και υποβάλλεται μήνυση για το αδίκημα του άρθρου 433 του Ποινικού Κώδικα.»

2. Η υπ’ αριθμ 32 αρμοδιότητα η οποία στο ΟΕΥ εκτελείται από τη Διεύθυνση

Πολεοδομικού Κυκλοφοριακού, Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών, αλλά δεν έχει

καταχωρηθεί στον ΟΕΥ.

32. «Η σύσταση επιτροπής του άρθρου 1 του π.δ. 5/1986 (Α' 2) για τον προσδιορισμό της αξίας ακινήτων για την εισφορά σε χρήμα»

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Ι – ΤΟΜΕΑΣ Γ’ («Ποιότητα Ζωής & Εύρυθμη Λειτουργία των Πόλεων & των

Οικισμών»)

3. Οι υπ’ αριθμ 25,26,27 αρμοδιότητες δεν αναφέρονται καθόλου στον ΟΕΥ και δεν

εκτελούνται από κάποια υπηρεσία.

25. «Η παραλαβή των αποσυρομένων δικύκλων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων, όπου δεν υπάρχουν υποκαταστήματα του Ο.Δ.Δ.Υ».

9999



26. «Ο καθορισμός του εξωτερικού χρωματισμού των ΤΑΞΙ» 27. «Η ανάκληση άδειας κυκλοφορίας αστικού λεωφορείου, από το κύκλωμα εργασίας, εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους κατ΄άρθρο 31 του ν.2963/2001.»

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Ι – ΤΟΜΕΑΣ ΣΤ’ («Παιδεία, Πολιτισμός και Αθλητισμός»)

4. Οι υπ’ αριθμ 29, 30 αρμοδιότητες δεν αναφέρονται καθόλου στον ΟΕΥ και δεν

εκτελούνται από κάποια υπηρεσία

29. «Η συμμετοχή εκπροσώπου του οικείου δήμου στην οργανωτική επιτροπή φεστιβάλ, τοπικής εμβέλειας.» 30. «Η επιχορήγηση φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του δήμου, καθώς και όσων συμβάλλουν στην τουριστική ανάπτυξη και προβολή του, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίρων (2/3) των μελών του.»

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Ι – ΤΟΜΕΑΣ Η’ («Αγροτική Ανάπτυξη – Κτηνοτροφία – Αλιεία»)

5. Η υπ’ αριθμ 5 αρμοδιότητα δεν αναφέρεται καθόλου στον ΟΕΥ και δεν εκτελείται από

κάποια υπηρεσία.

5. «Η παροχή γνώμης για τον καθορισμό Βιομηχανικών και Επιχειρησιακών Περιοχών (Β.Ε.ΠΕ.) και για τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατ’ άρθρο 5 ν. 2545/1997 (ΦΕΚ 254, Α΄)»

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΙΙ

6. Η υπ’ αριθμ 41 αρμοδιότητα δεν αναφέρεται καθόλου στον ΟΕΥ και δεν εκτελείται από

κάποια υπηρεσία

41. «Η δημιουργία χώρων στάθμευσης τροχοφόρων και με δυνατότητα μίσθωσης ακινήτων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία»

Οι υπόλοιπες 85 αρμοδιότητες που έχει αναβληθεί η άσκηση τους από τους Δήμους, η

οποία ήταν προγραμματισμένη από 1 Ιανουαρίου 2013 δεν περιέχονται στον υπάρχοντα

ΟΕΥ.

100100



Καταγραφή προβλημάτων από την εφαρμογή των νέων αρμοδιοτήτων στον Δήμο

Οι υπηρεσίες του Δήμου Πάτρας έχουν καταγράψει τα παρακάτω βασικά ζητήματα όσον

αφορά στις μεταφερόμενες αρμοδιότητες.

Τονίζεται ότι ο τομέας στον οποίο είχε πιο έντονη επίπτωση η μεταφορά αρμοδιοτήτων

μέσω Καλλικράτη είναι ο τομέας Περιβάλλοντος & Ποιότητας Ζωής.

Δνση Αρχιτεκτονικού Έργου & ΗΜ

Η αύξηση των γεωγραφικών ορίων του Δήμου Πατρέων , δηλαδή ο τριπλασιασμός της

έκτασης του από 125 τ.χ σε 366 τ.χ. ,αφού συμπεριελήφθησαν διάφορες ορεινές και

παραθαλάσσιες περιοχές , είχε σαν συνέπεια τα παρακάτω :

Την υπέρμετρη αύξηση των απαιτήσεων των μέχρι πρότινος παραμελημένων περιοχών,

που υπήχθησαν στο Δήμο Πατρέων με τον Καλλικράτη, χωρίς να έχει έλθει στο Δήμο

επιπλέον προσωπικό ή οι κατάλληλες υποδομές,

Την έλλειψη τεχνικού και διοικητικού προσωπικού για την αντιμετώπιση των αναγκών,

Την αύξηση του χρόνου μετακίνησης στα σημεία των διαφόρων έργων,

Τις μεταφερόμενες αρμοδιότητες (π.χ. Μελέτη σχολικών κτιρίων, Λειτουργία

Παμπελλοπονησιακού σταδίου, Ολοκλήρωση έργων πρώην ΤΥΔΚ-εκκρεμότητα 400

έργα, Ο.Σ.Κ) χωρίς προσωπικό και χωρίς να υπάρχει η απαιτούμενη γνώση γι’ αυτά,

Την έλλειψη χρηματικών πόρων και

Την υποχρέωση στην τεχνική υποστήριξη όλων των νέων Καλλικρατικών Δήμων του

Νομού Αχαΐας σαν έδρα του Νομού .

Δ/νση Πολεοδομικού –Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού και Δόμησης

Περιγραφή προβλημάτων από άσκηση μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων:

Ο έλεγχος και η επιβολή προστίμων για την κατασκευή αυθαιρέτων κτισμάτων, κατά την

κείμενη νομοθεσία και η αναπροσαρμογή των χρηματικών καταλόγων.

Η Διαχείριση αρχείου οικοδομικών Αδειών.

Ο Έλεγχος και η βεβαίωση των κατά περίπτωση προβλεπόμενων – επιτρεπόμενων

χρήσεων γης οικοπέδων και γηπέδων. Προκύπτουν συγκρούσεις μεταξύ κείμενων

πολεοδομικών διατάξεων & υπάρχει ασυμβατότητα μεταξύ πολεοδομικών &

υγειονομικών διατάξεων.

101101



Ο έλεγχος αρτιότητας και οικοδομησιμότητας οικοπέδων εντός και εκτός σχεδίων

πόλεως και οικισμών και η έγκριση δόμησης. Υπάρχει πολυπαραμετρική διαδικασία με

αντικρουόμενη νομοθεσία, νομολογία και εγκυκλίους. Απαιτεί άκρως έμπειρο και

εξειδικευμένο προσωπικό.

Ο καθορισμός των αστικών γραμμών λεωφορείων, καθώς και της αφετηρίας, της

διαδρομής, των στάσεων και του τέρματος των αντίστοιχων γραμμών. Παρουσιάζεται

μια ιδιόμορφη σχέση μεταξύ του Δήμου που προτάσσει την εξυπηρέτηση του δημότη

και του Αστικού ΚΤΕΛ που λειτουργεί με κριτήριο την μεγιστοποίηση του κέρδους.

Οι Άρσεις απαλλοτριώσεων Κ/Χ. Υπάρχει Έλλειψη οικονομικών πόρων γι’

αποζημιώσεις.

Οι χρήσεις γης. Προκύπτουν συγκρούσεις μεταξύ κείμενων πολεοδομικών διατάξεων &

ασυμβατότητα μεταξύ πολεοδομικών & υγειονομικών διατάξεων.

Η υποστήριξη στον όμορο Δήμου Ερυμάνθου.

Δ/νση Καθαριότητας – Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού


Έλλειψη προσωπικού (όλων των κατηγοριών / ειδικοτήτων). Δυσανάλογα αυξήθηκε ο

στόλος και πλέον το προσωπικό δεν επαρκεί για την επάνδρωση των οχημάτων.

Έλλειψη μηχανολογικού εξοπλισμού

Αυξημένες απαιτήσεις σε καύσιμα. Λόγω διεύρυνσης του Δήμου αυξήθηκαν οι

χιλιομετρικές αποστάσεις που έπρεπε να καλύψουν με ανάλογη αύξηση της

κατανάλωσης των καυσίμων, αλλά με μειωμένο προϋπολογισμό.

Αυξημένες απαιτήσεις συντήρησης - επισκευών.

Ανάγκη δημιουργίας μηχανισμού είσπραξης των προστίμων. Οι πρόσθετες

αρμοδιότητες ορίζονται στο άρθρο 94 παράγραφος 26 (πρόστιμα που επιβάλλονται σε

περίπτωση μη καθαρισμού ιδιωτικών χώρων)

Η συγχώνευση με Δήμο πχ του Ρίου όπου η καθαριότητα γινόταν από ιδιώτη.

Αύξηση αιτημάτων. Αύξηση αιτημάτων χορήγησης αυτοκινήτων λόγω διεύρυνσης του

Δήμου

Αλλαγή αδειών κυκλοφορίας. Στην συγχώνευση των Δήμων έγινε αλλαγή του ΑΦΜ του

Δήμου Πατρέων με αποτέλεσμα να χρειάζεται να αλλαχτούν όλες οι άδειες

κυκλοφορίας με κόστος περίπου 80€ ανά όχημα.

102102



Δ/νση Περιβάλλοντος Ενέργειας & Πρασίνου

Τα σοβαρότερα προβλήματα που έχουν προκύψει, με σειρά προτεραιότητας για την

κάλυψη των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων, είναι η Διαχείριση των Καλλικρατικών

Κοιμητηρίων και η ίδρυση και λειτουργία του Δημοτικού Φυτωρίου.

Δ/νση Έργων Υποδομής


Τετραπλάσιο οδικό Δίκτυο προς κατασκευή και συντήρηση. Επίσης μεγάλο μήκος

παραλιακού μετώπου, με εμπλεκόμενες υπηρεσίες και μεγάλο μήκος ορεινού δικτύου.

Μείωση των τακτικών επιχορηγήσεων και κονδυλίων για μισθώσεις μηχανημάτων,

αγορά αδρανών υλικών και κατασκευή έργων (στο 50% αντίστοιχα των διατιθέμενων

κονδυλίων για έργα λόγω της συγχώνευσης των όμορων Δήμων Ρίου, Παραλίας,

Βραχνείκων και Μεσσάτιδος καθώς και του παραλιακού μετώπου και των ορεινών

περιοχών).

Μείωση κονδυλίων και για καθαρισμούς και αποφράξεις για τα πρόσθετα αρδευτικά

δίκτυα τοπικών κοινοτήτων.

Έλλειψη του προσωπικού σε σχέση με τις αυξημένες αρμοδιότητες του Καλλικρατικού

Δήμου για αυτοψίες, επιβλέψεις, συλλογή στοιχείων και σύνταξη μελετών για τις

ανάγκες των δημοτών, καθώς και για τις συντηρήσεις και επισκευές των αρδευτικών

δικτύων.

Παντελής έλλειψη χαρτογράφησης των αρδευτικών δικτύων.

Έλλειψη οδηγών και αυτοκινήτων για την μεταφορά προσωπικού στον ευρύτερο Δήμο.

Αδυναμία ορισμού εκ νέου των επιβλέποντων υπαλλήλων των λοιπών Καλλικρατικών

Δήμων.

Συνταξιοδότηση του προσωπικού πρώην ΤΥΔΚ το οποίο εντάχθηκε στον Δήμο Πατρέων.

Υποστηρικτικές υπηρεσίες στον όμορο Δήμο Ερυμάνθου.

Δ/νση Εξυπηρέτησης Πολιτών


Υποστελέχωση Προσωπικού

Κτιριακό πρόβλημα

Αύξηση όγκου παροχής υπηρεσιών προς τους δημότες.

103103



Δ/νση Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Κοινωνικής Προστασίας


Ανέγερση Σχολικών Κτιρίων χωρίς προσωπικό & πόρους. Το προσωπικό ασκεί την

αρμοδιότητα χωρίς τεχνογνωσία & στερείται των σχετικών αρχείων είτε εξ’ ολοκλήρου

χωρίς αντίγραφα & κάποια από αυτά τα παρέλαβε με μεγάλη καθυστέρηση.

Δεν υπάρχει ενημέρωση – εκπαίδευση προσωπικού στην μεταφερόμενη αρμοδιότητα

Χορήγησης άδειας λειτουργίας Ιδιωτικών μουσικών ιδρυμάτων.

Υπάρχει γενική έλλειψη προσωπικού εξειδικευμένου και μη. Μάλιστα, η ελλιπής

στελέχωση του τμήματος Υγείας έχει ως αποτέλεσμα την μη ολοκληρωμένη αξιοποίηση

προγραμμάτων εμβολιασμών.

Μη ολοκληρωμένη αξιοποίηση προγραμμάτων δημόσιας υγείας που οργανώνονται από

το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, καθώς και από τα Ευρωπαϊκά

προγράμματα.

Μη επαρκής έλεγχος σε θέματα υγειονομικού ελέγχου στην σχολική κοινότητα.

Υπάρχει σύγχυση αρμοδιοτήτων στον Τμήμα της Κοινωνικής Πρόνοιας.

Υπάρχουν χωροταξικά προβλήματα.

Επιπλέον ώρες εργασίας του ήδη υπάρχοντος προσωπικού στο τμήμα Εθελοντισμού &

Πολιτικής Ισότητας χωρίς αμοιβή.

Δ/νση Διαχείρισης Προσόδων & Δημοτικής Περιουσίας


Δεν παραδόθηκαν φάκελοι για ακίνητα, κτηματολόγιο και γενικότερα για τις

ιδιοκτησίες.

Δεν παραδόθηκαν φάκελοι για μισθώσεις-εκμισθώσεις.

Μεταφορά νέων αρμοδιοτήτων και αντικειμένων στο τμήμα εσόδων με τον Ο.Ε.Υ.

Μη στελέχωση προσωπικού εσόδων στις Δημοτικές Ενότητες.

Άγνοια των διαδικασιών και της βεβαίωσης εσόδων στις δημοτικές ενότητες κατά τα

παρελθόντα έτη.

104104



Δ/νση Τοπικής Οικονομίας


Μη μεταφορά του αντίστοιχου προσωπικού σε αριθμό και ειδικότητες για άσκηση

πρόσθετων αρμοδιοτήτων.

Οργανωτική, χωροταξική, μηχανογραφική ενσωμάτωση-ένταξη.

Έλλειψη υλικοτεχνικής Υποδομής, πείρας και τεχνογνωσίας.

Έλλειψη αναγκαίων οικονομικών πόρων.

Η εγκατάσταση λειτουργία και συντήρηση των ανελκυστήρων όλων των κτιρίων της

Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος δημιούργησε πολλές δυσχέρειες. Το αντικείμενο

διεκπεραιώνεται μόνο από μια Μηχανολόγο Μηχανικό ΤΕ του Δήμου ενώ η περιφέρεια

απασχολούσε 3-4 υπαλλήλους. Δεν έγινε καμία μετάταξη υπαλλήλου της περιφέρειας.

Το αντικείμενο περιλαμβάνει ένα υφιστάμενο αρχείο ~6.000 φακέλων ανελκυστήρων

το οποίο ο δήμος δεν είχε τους χώρους να το στεγάσει.

105105



A.4.6. ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ

Ο ρόλος του Δήμου ιδιαίτερα σήμερα, υπό συνθήκες δημοσιονομικής προσαρμογής,

αναδεικνύεται κρίσιμος στο βαθμό που επιχειρεί να υποκαταστήσει πολιτικές και

παρεμβάσεις που παραδοσιακά ασκούνταν από την Κεντρική Διοίκηση. Η ενσωμάτωση

ενός μεγάλου αριθμού αρμοδιοτήτων (270 περίπου) από την τέως Β’ βάθμια και Γ’ βάθμια

Αυτοδιοίκηση σε συνδυασμό με την ραγδαία επιδείνωση των χρηματοδοτήσεων και των

οικονομικών πόρων και κατ’ επέκταση την συνακόλουθη μείωση των εσόδων, έχει

δημιουργήσει ένα ασφυκτικό περιβάλλον μέσα στο οποίο θα πρέπει να προσαρμοστεί και

να λειτουργήσει προς όφελος των πολιτών.

Αυτό πρωτίστως σημαίνει ότι, όχι απλά θα πρέπει να διατηρήσει τον αναπτυξιακό του

χαρακτήρα που έτσι και αλλιώς διέθετε, αλλά να τον ενισχύσει σε τέτοιο βαθμό ώστε το

παρατηρούμενο έλλειμμα της Κεντρικής Διοίκησης να ενσωματωθεί στην καθημερινότητα

του δημοτικού έργου και ν’ αντιμετωπιστεί προς όφελος του Δημότη.

Είναι βεβαίως γεγονός ότι για να δύναται να ασκήσει αυτόν τον ρόλο απαιτούνται ενέργειες

εκσυγχρονισμού και αναδιοργάνωσης τέτοιας έκτασης, ώστε να τον καταστήσουν ικανό και

αυτοδύναμο στις ευθύνες αυτές.

Άρα ζητήματα που άπτονται μιας σύγχρονης οργάνωσης και λειτουργίας τίθενται στο

προσκήνιο. Εννοείται ότι η υιοθέτηση ενός οποιουδήποτε μοντέλου οργάνωσης θα πρέπει

κατά κύριο λόγο να στηρίζεται πάνω στις διαπιστωμένες δυνατότητες του Δήμου για να

λειτουργήσει ως σύγχρονος αναπτυξιακός φορέας.

Οι δυσλειτουργίες και οι παθογένειες της σημερινής οργάνωσης μας οδηγούν στην

αποτύπωση εκείνων των κρίσιμων ζητημάτων πάνω στα οποία θα δομηθούν και θα

τεσταριστούν τα επιλεγμένα μοντέλα.

Επομένως μια σύγχρονη οργάνωση/λειτουργία του Δήμου θα πρέπει να εξυπηρετεί

τουλάχιστον:

Τη δημιουργία προϋποθέσεων για τη διεύρυνση του αναπτυξιακού ρόλου του Δήμου,

μέσω της βελτίωσης της ικανότητάς του να σχεδιάζει και να υλοποιεί προγράμματα

οικονομικής ανάπτυξης, κοινωνικής πολιτικής, προστασίας του περιβάλλοντος κ.λ.π.

και να τα εντάσσει στις διαδικασίες προγραμματισμού σε εθνικό επίπεδο καθώς και

στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ-ΣΕΣ.

106106



Την αναβάθμιση της λειτουργίας των πολιτικών οργάνων διοίκησης και των

υπηρεσιών με την δημιουργία υπηρεσιών διοικητικής, νομικής υποστήριξης και ιδίως

επιτελικού ρόλου για την επιστημονική - τεχνική υποστήριξη της διαδικασίας λήψης

αποφάσεων.

Τη βελτίωση του βαθμού εξυπηρέτησης των πολιτών, της ποιότητας, της

αποδοτικότητας και της δικαιοκατανομής των παρεχομένων υπηρεσιών με την

αναδιοργάνωση των δομών, τον ανασχεδιασμό των διαδικασιών λειτουργίας τους και

τον προσανατολισμό τους σε στόχους και μετρήσιμα αποτελέσματα.

Την αναβάθμιση της θέσης και του ρόλου των εργαζομένων με τη βελτίωση των

συνθηκών εργασίας και της λειτουργίας όλων των υπηρεσιακών επιπέδων, την

ενίσχυση της ευθύνης και των αρμοδιοτήτων των προϊσταμένων των υπηρεσιών, την

επιμόρφωση του προσωπικού κλπ.

Την αύξηση του βαθμού συνεργασίας και συντονισμού μεταξύ των εσωτερικών

υπηρεσιών, μεταξύ των υπηρεσιών και των πολιτικών οργάνων και μεταξύ του Δήμου

και των εποπτευόμενων φορέων του.

Την ενίσχυση της συνεργασίας του Δήμου με άλλους δημόσιους, κοινωνικούς και

ιδιωτικούς φορείς και την ανάπτυξη διαδικασιών συμμετοχής του πολίτη,

θεωρουμένου όχι μόνον ως χρήστη των δημόσιων υπηρεσιών αλλά και ως ενεργού

πολίτη.

Τη ριζική αναθεώρηση του τρόπου με τον οποίο οι Δήμοι καταγράφουν/ιεραρχούν τα

τοπικά προβλήματα και σχεδιάζουν, προγραμματίζουν και παρεμβαίνουν για την

αντιμετώπισή τους. Παράλληλα ο νέος Δήμος θα πρέπει να μπορεί να αξιοποιεί τις

Τεχνολογίες της Πληροφορικής και Επικοινωνιών σε συνδυασμό με οργανωτικές

αλλαγές και νέες δεξιότητες, ώστε να βελτιωθούν η παροχή δημοτικών υπηρεσιών και

οι δημοκρατικές διαδικασίες.

Η επίτευξη επομένως των προαναφερθέντων προϋποθέτει την άμεση αντιμετώπιση των

παρακάτω κρίσιμων ζητημάτων τα οποία σε επίπεδο μεσο-βραχυπρόθεσμων στόχων και

βασικών προτεραιοτήτων αναλύονται ως ακολούθως:

Μεσο-βραχυπρόθεσμοι στόχοι

Κατάρτιση Στρατηγικού Σχεδιασμού, όπως προβλέπεται από το Πρόγραμμα

Καλλικράτης και το Ν. 3230/2004.

107107



Άμεση έναρξη διαδικασιών εκπόνησης και εφαρμογής συστήματος στοχοθεσίας σε

συνδυασμό με την δημιουργία δεικτών αποτελεσματικότητας-αποδοτικότητας.

Άμεση υιοθέτηση των αρχών και ένταξή τους στην καθημερινή υπηρεσιακή λειτουργία

του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (ΚΠΑ) ως βασικού εργαλείου που εντάσσεται στα

Πρότυπα Αριστείας του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Διοίκησης Ποιότητας (European

Foundation Quality Management - EFQM).

Καταγραφή όλων των διαδικασιών και περιγραφή θέσεων εργασίας (job description)

προκειμένου να αποτυπωθεί επακριβώς το περίγραμμα θέσης σε συνδυασμό με την

εκτέλεση των αρμοδιοτήτων.

Παροχή εξελιγμένων υπηρεσιών στους δημότες στο πλαίσιο της Ηλεκτρονικής

Διακυβέρνησης (Υπηρεσίες 4ου και 5ου επιπέδου), μέσω της δικτυακής πύλης του Δήμου

(Portal)

Οριστικοποίηση του Κανονιστικού και Νομοθετικού πλαισίου διαδικασιών και

λειτουργιών του Δήμου, καθώς συνεχείς αλλαγές συνεπάγονται δυσκολίες στην

ενσωμάτωση της γνώσης και εφαρμογής των τροποποιήσεων, που σε συνδυασμό με

νομοθετικά κενά και ασάφειες που προκύπτουν, κάνουν το παραπάνω πρόβλημα

εντονότερο.

Καθιέρωση συστήματος ανίχνευσης εκπαιδευτικών-επιμορφωτικών αναγκών ανά

Διεύθυνση, κλάδο και αρμοδιότητα

Υποστήριξη της τοπικής οικονομίας και των επιχειρηματιών με απλοποίηση των

διαδικασιών αδειοδότησης και συνεργασία με τους επαγγελματικούς φορείς για

επίλυση προβλημάτων και υιοθέτηση προτάσεων.

Αξιοποίηση του κτιριακού αποθέματος του Δήμου.

Βασικές Προτεραιότητες

Τήρηση χρονοδιαγράμματος απορρόφησης χρηματοδότησης εγκεκριμένων

συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.

Προγραμματισμός και συστηματική προετοιμασία εκπόνησης μελετών για ένταξη

χρηματοδότησης έργων και δράσεων στην προγραμματική περίοδο ΣΕΣ 2014-2020.

Προβολή του σχεδιασμού και συναίνεση της τοπικής κοινωνίας για την υλοποίηση

των έργων.

Αναζήτηση νέων πηγών χρηματοδότησης.

108108



Μέτρα για την αντιμετώπιση του κυκλοφοριακού προβλήματος και τη ρύπανση της

ατμόσφαιρας.

Περαιτέρω βελτίωση του εγκαταστημένου συστήματος ανακύκλωσης.

Βελτιστοποίηση της ενεργής διαχείρισης απορριμμάτων (των οργανικών αποβλήτων,

των ογκωδών, των φύλλων και των κλαδιών) με στόχο την ενεργειακή αποδοτικότητα

αυτών υπέρ των δημοτών (δημιουργία μονάδας βιοαερίου, εργοστασίου καύσης και

τοπικών σταθμών διαχείρισης αποβλήτων).

Βελτιστοποίηση και εξορθολογισμός διαχείρισης των Κοιμητηρίων (Σύνταξη

Ταφολογίου και Σύνδεσής του με τα Τέλη ).

Εξορθολογικοποίηση της πρακτικής των τοποθετήσεων και μετακινήσεων του

προσωπικού με βάση το προφίλ και τις πραγματικές ανάγκες της κάθε οργανωτικής

μονάδας (the right person in the right place).

Δημιουργία Δικτύου Κοινωνικής Αλληλεγγύης μέσα από την ανάπτυξη συνεργασίας με

Μη Κυβερνητικές/ Κερδοσκοπικές Οργανώσεις (Μ.Κ.Ο.) και ιδιώτες δωρητές.

Εργονομική αναδιάταξη των Διευθύνσεων με στόχο την βελτιστοποίηση της

προσπελασιμότητας των δημοτών-πελατών .

Αντιμετώπιση των αλληλοεπικαλύψεων που προκύπτουν από τον υφιστάμενο ΟΕΥ,

τόσο στο επίπεδο των οργανικών μονάδων του Δήμου όσο και στο επίπεδο των

λειτουργικών σχέσεων του Δήμου με τα Νομικά του Πρόσωπα.

Εκσυγχρονισμός του συστήματος είσπραξης τελών και εσόδων.

109109



A.4.7. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ

A.4.7.1. Συνοπτική Παρουσίαση του νέου ΟΕΥ

Με την υπ’ αριθ. 376/30-5-2012 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου εγκρίθηκε ο νέος

Οργανισμός Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου ο οποίος στην συνέχεια δημοσιεύθηκε στο

ΦΕΚ Β΄ Αρ. Φυλ. 3492/31-12-2012.

Ο νέος Οργανισμός δομήθηκε με βάση τα πρότυπα της ΕΕΤΑΑ και εμπεριέχει το σύνολο των

αρμοδιοτήτων που προβλέπονται από τον Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης).

Με τον νέο Οργανισμό συστήθηκαν:

2 Γενικές Διευθύνσεις

13 Διευθύνσεις

57 Τμήματα

2 Αυτοτελή Γραφεία

Οι μεταβολές που παρατηρούνται σε σχέση με τον προηγούμενο είναι:

Οργανική Μονάδα Οργανισμός 2012

Οργανισμός 2009

Μεταβολή %

Γενικές Διευθύνσεις 2 2 0 0

Διευθύνσεις 13 14 -1 -7,1

Τμήματα 57 49 +8 16,3

Αυτοτελή Γραφεία 2 4 -2 50

Σύνολο 76 69 5 0,07

Ενώ εκ πρώτης όψεως δεν φαίνεται σημαντική διαφοροποίηση ως προς τον αριθμό των

οργανικών μονάδων (Διευθύνσεων & Τμημάτων) ανάμεσα στον ισχύοντα και τον

Οργανισμό όπως ήταν πριν την 31/12/2012, εντούτοις προκύπτουν σημαντικές

διαφοροποιήσεις αν συνυπολογιστούν οι επιπρόσθετες αρμοδιότητες που προέρχονται

από τον Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης), καθώς και οι νέες Διευθύνσεις που «προτείνονται»

από τα πρότυπα της ΕΕΤΑΑ, όπως οι Διευθύνσεις Τοπικής Οικονομίας, Παιδείας, δια Βίου

110110



Μάθησης, κλπ. Άλλωστε, βασικός στόχος της Ομάδας Εργασίας που επιμελήθηκε την

σύνταξη του νέου ΟΕΥ ήταν ακριβώς αυτός: ομογενοποίηση και κατά το δυνατόν

περιορισμός του αριθμού των Διευθύνσεων προκειμένου να προκύψει μια περισσότερο

σφικτή διοικητική δομή, ώστε να έχει ευελιξία, αλλά και περιορισμού των

αλληλοεπικαλύψεων που συχνά αποτελούν τροχοπέδη στην άσκηση των αρμοδιοτήτων.

Συνεπώς η παρατηρούμενη μεταβολή μεταξύ ισχύοντος και προηγούμενου ΟΕΥ κατά μείον

μία (-1) του αριθμού των Διευθύνσεων είναι σημαντική λαμβανομένων υπόψη των

παραπάνω εκτεθέντων, η δε αύξηση κατά συν οκτώ (+8) του αριθμού των Τμημάτων

προκύπτει ως φυσιολογική απόληξη του συγκερασμού των πλείστων αρμοδιοτήτων που

μεταφέρονται από την δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια αυτοδιοίκηση στον Καλλικρατικό

νέο Δήμο, εξυπηρετώντας έτσι την βασική επιλογή για μικρό οργανωτικό σχήμα.

Μια επίσης βασική διαφορά μεταξύ προγενέστερου και ισχύοντος ΟΕΥ είναι η για πρώτη

φορά ενεργοποίηση των Γενικών Διευθύνσεων. Ενώ και στον προηγούμενο προβλέπονταν

δύο Γενικές Διευθύνσεις, εντούτοις αποκτούν λειτουργική οντότητα με τον ισχύοντα. Το

γεγονός ότι δεν είχαν προηγουμένως ενεργοποιηθεί ενδεχομένως να εδραζόταν στο ότι οι

συνθήκες δεν ήσαν ώριμες και επομένως δεν προέκυπτε ανάγκη ύπαρξης Γενικών

Διευθυντών.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να σημειώσουμε και τα εξής: η κρατούσα άποψη στηριζόταν

στην παραδοχή ότι οι αρμόδιοι αντιδήμαρχοι ασκούσαν αυτοί τα καθήκοντα αυτά, στην

ουσία όμως καταργούσαν την επιθυμητή διάκριση μεταξύ εφαρμογής πολιτικής και

εμπλοκής στην υπηρεσιακή ιεραρχία. Στην σύγχρονη Διοικητική Επιστήμη γίνεται

παραδεκτό ότι θα πρέπει να υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ των δύο αυτών επιπέδων στο

βαθμό που η πολιτική ηγεσία θα πρέπει απαραίτητα να διακρίνεται από την αντίστοιχη

υπηρεσιακή. Κατά συνέπεια οι ρόλοι του Αντιδήμαρχου και του Γενικούς Διευθυντή

οφείλουν να είναι διακριτοί. Άλλωστε οι Αντιδήμαρχοι έχουν τις αρμοδιότητες που τους

αναθέτει ο Δήμαρχος, αντίθετα οι Γενικοί Διευθυντές έχουν τις αρμοδιότητες που

προκύπτουν απευθείας από τον ΟΕΥ.

Βεβαίως μέχρι πρότινος οι αρμοδιότητες των Γενικών Διευθυντών ασκούνταν πρωτίστως

από τον Γενικό Γραμματέα. Ο ρόλος του είναι επιτελικός, δηλαδή δίνει κατευθύνσεις για τη

δράση των δημοτικών υπηρεσιών και την υλοποίηση του προγράμματος της δημοτικής

αρχής, στην ουσία όμως δεν αποτελεί τον εν δυνάμει υπηρεσιακό ηγέτη αλλά αντίθετα του

συντονιστή του δημοτικού έργου. Υπηρεσιακοί ηγέτες εν τέλει είναι μόνο οι Γενικοί

Διευθυντές.

111111



Οι ανωτέρω μεταβολές αυτές ανά Τομέα Αρμοδιότητας εξειδικεύονται ως ακολούθως:





Μεταβολή %

Διευθύνσεις 5 6 -1 -16,6

Τμήματα 24 12 +12 100

Αυτοτελή Γραφεία 0 0 0 0

Σύνολο 29 18 11 83,4





Μεταβολή %

Διευθύνσεις 1 Δεν

προβλεπόταν 0 0

Τμήματα 6 1 5 16,6


Σύνολο 7 1 5 20





Μεταβολή %

Διευθύνσεις 1 Δεν

προβλεπόταν 1

Τμήματα 3 0 3

Αυτοτελή Γραφεία 1 0

Σύνολο 5 0 4





Μεταβολή %

Διευθύνσεις 5 6 -1 16,6

Τμήματα 20 27 -7 26


Σύνολο 25 33 -8 24

112112



Μη εντασσόμενες Υπηρεσίες

Μη εντασσόμενες Υπηρεσίες



Μεταβολή %

Αυτοτελή Γραφεία 2 4 -2 50

Σύνολο 2 4 -2 50

Από τα παραπάνω στοιχεία μπορούμε να υπολογίσουμε τον Μέσο Όρο Τμημάτων ανά

Διεύθυνση.



Μεταβολή %

Μ.Ο. Τμημάτων ανά Διεύθυνση

4,4 3,5 +0,9 25

113113



Οι νέες Διευθύνσεις

Με την εφαρμογή του νέου Ο.Ε.Υ. το σύνολο των 13 νέων Διευθύνσεων σε συνδυασμό με

την ενεργοποίηση των 2 Γενικών Διευθύνσεων από άποψη αρμοδιοτήτων, συνοπτικά έχει

ως εξής:

ΕΠΙΠΕΔΟ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΩΝ

Γενική Διεύθυνση Έργων & Περιβάλλοντος

Η Γενική Διεύθυνση Έργων & Περιβάλλοντος μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία των Διευθύνσεων που συγκροτούν τη Γενική Διεύθυνση και συγκεκριμένα:

την Διεύθυνση Αρχιτεκτονικού Έργου - ΗΜ,

την Διεύθυνση Πολεοδομικού-Κυκλοφοριακου Σχεδιασμού & Δόμησης

την Διεύθυνση Καθαριότητας-Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού

την Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου,

την Διεύθυνση Έργων Υποδομής για την οργάνωση, τον συντονισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της λειτουργίας τους.

Γενική Διεύθυνση Διοικητικών – Οικονομικών Υπηρεσιών

Η Γενική Διεύθυνση Διοικητικών – Οικονομικών Υπηρεσιών μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία των Διευθύνσεων που συγκροτούν τη Γενική Διεύθυνση και συγκεκριμένα:

την Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών,

την Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών

την Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Πολιτών

την Διεύθυνση Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Κοινωνικής Προστασίας

την Διεύθυνση Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας

την Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας για την οργάνωση, τον συντονισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της λειτουργίας τους.

Α. ΤΟΜΕΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ

Διεύθυνση Αρχιτεκτονικού Έργου

Η Διεύθυνση Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ είναι αρμόδια για τη μελέτη, κατασκευή και συντήρηση των κτιρίων του Δήμου, των κοινοχρήστων χώρων και των Ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων, με στόχο την έγκαιρη, οικονομική και άριστη από επιστημονικής απόψεως πραγματοποίησής τους. Πλέον των παραπάνω αναφερομένων, μέσω Προγραμματικών Συμβάσεων, η Δ/νση υποχρεούται στην σύνταξη μελετών, στην κατασκευή και συντήρηση έργων όπως περιγράφονται ανωτέρω, και για λογαριασμό των νέων Καλλικρατικών Δήμων του Ν. Αχαΐας. Οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Διεύθυνσης, στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόμων, Διαταγμάτων και Υπουργικών Αποφάσεων.

Διεύθυνση Πολεοδομικού, Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού

Η Διεύθυνση Πολεοδομικού-Κυκλοφοριακου Σχεδιασμού & Δόμησης είναι αρμόδια για την εφαρμογή του πολεοδομικού σχεδιασμού, την υλοποίηση του σχεδίου πόλεως, την έκδοση των οικοδομικών αδειών, τον έλεγχο των αυθαιρέτων κατασκευών και τις κυκλοφοριακές ρυθμίσεις που αποσκοπούν στην βέλτιστη λειτουργία της πόλης. Οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόμων, Διαταγμάτων και Υπουργικών Αποφάσεων.

Διεύθυνση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης & Μηχανολογικού Εξοπλισμού

Η Διεύθυνση Καθαριότητας και Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού είναι αρμόδια, μέσω των Τμημάτων της, για την εξασφάλιση της αποκομιδής και της μεταφοράς των απορριμμάτων, της χωριστής αποκομιδής και μεταφοράς των ανακυκλώσιμων υλικών, την εξασφάλιση της καθαριότητας των κοινοχρήστων χώρων, καθώς και τη συντήρηση των οχημάτων του Δήμου.

114114



Είναι επιπλέον αρμόδια για τον προγραμματισμό, την οργάνωση, το συντονισμό και την εποπτεία της εκτέλεσης όλων των μηχανολογικών έργων και του μηχανολογικού εξοπλισμού. Επίσης μεριμνά, βάσει των αναγκών, για την προμήθεια, συντήρηση οχημάτων, μηχανημάτων και μηχανών των υπηρεσιών του Δήμου. Μεριμνά επίσης και υποστηρίζει το σύστημα Ραδιοδικτύου.

Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου

Η Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Πρασίνου είναι αρμόδια για την προστασία και αναβάθμιση του τοπικού φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, με τη λήψη των καταλλήλων μέτρων και τη ρύθμιση των σχετικών δραστηριοτήτων, καθώς και για τη συντήρηση των χώρων πρασίνου, τη λειτουργία των κοιμητηρίων και την ενεργειακή διαχείριση. Η Διεύθυνση έχει επίσης την αρμοδιότητα της Πολιτικής Προστασίας στο επίπεδο του Δήμου. Οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόμων, Διαταγμάτων και Υπουργικών Αποφάσεων.

Διεύθυνση Έργων Υποδομής

Η Διεύθυνση Έργων Υποδομής είναι αρμόδια για τη μελέτη, κατασκευή και συντήρηση των έργων οδοποιίας για την εξασφάλιση βελτιωμένων συνθηκών μετακίνησης και κυκλοφορίας των πεζών και των οχημάτων, μελέτη και έκδοση αναγκαίων αδειοδοτήσεων, κατασκευή και συντήρηση έργων τεχνικής υποδομής που αφορούν στη γεωργία, την κτηνοτροφία, την αλιεία και ιδίως αυτών που σχετίζονται με την αγροτική οδοποιία, την κατασκευή λιμνοδεξαμενών, τα έργα βελτίωσης βοσκοτόπων, τα εγγειοβελτιωτικά έργα, με στόχο την έγκαιρη, οικονομική και άριστη από επιστημονικής απόψεως πραγματοποίησής τους. Πλέον των παραπάνω αναφερομένων, μέσω Προγραμματικών Συμβάσεων, η Δ/νση υποχρεούται στην σύνταξη μελετών, στην κατασκευή και συντήρηση έργων όπως περιγράφονται ανωτέρω, και για λογαριασμό των νέων Καλλικρατικών Δήμων του Ν. Αχαΐας.

Β. ΤΟΜΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ

Διεύθυνση Παιδείας Δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής Προστασίας

Είναι αρμόδια για την προώθηση και ρύθμιση ζητημάτων της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, την προώθηση της Δια Βίου Μάθησης, καθώς και για το σχεδιασμό την εφαρμογή προγραμμάτων Αθλητισμού και Νέας Γενιάς ως και για τη διαχείριση των σχετικών δημοτικών υποδομών. Συγχρόνως η Διεύθυνση είναι αρμόδια για το σχεδιασμό και την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής, των πολιτικών ισότητας των φύλων καθώς και για την προστασία και προαγωγή της δημόσιας υγείας στην περιοχή του Δήμου, με τη λήψη των καταλλήλων μέτρων και τη ρύθμιση των σχετικών δραστηριοτήτων. Οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόμων, Διαταγμάτων και Υπουργικών Αποφάσεων.

Γ. ΤΟΜΕΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας

Η Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας είναι αρμόδια για την προστασία και ανάπτυξη της φυτικής παραγωγής, της ζωικής παραγωγής και της αλιείας στην περιοχή του Δήμου, την υποστήριξη του αγροτικού κόσμου για την βελτίωση των μεθόδων εργασίας και την καλύτερη οργάνωση των αγροτικών εκμεταλλεύσεων, την παρακολούθηση, αδειοδότηση και εποπτεία των εμπορικών δραστηριοτήτων στην περιοχή του Δήμου, την προστασία του καταναλωτή, και την εφαρμογή ενεργειών τουριστικής ανάπτυξης. Οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόμων, Διαταγμάτων και Υπουργικών Αποφάσεων.

Δ. ΤΟΜΕΑΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ Ή ΟΡΙΖΟΝΤΙΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ

115115



Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών

Η Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών είναι αρμόδια για τον σχεδιασμό, συντονισμό και εφαρμογή των πολιτικών και συστημάτων που αφορούν στην τήρηση των διαδικασιών που αποσκοπούν στην ορθολογική διοίκηση / διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου. Παράλληλα η Διεύθυνση είναι αρμόδια μέσω του τμήματος διοικητικής υποστήριξης για την γραμματειακή υποστήριξη των συλλογικών πολιτικών οργάνων του Δήμου δηλαδή την Οικονομική Επιτροπή, την επιτροπή Ποιότητας Ζωής και την Εκτελεστική Επιτροπή. Μέσω του τμήματος διοικητικής υποστήριξης των τοπικών και δημοτικών κοινοτήτων υποστηρίζει τα συλλογικά όργανα και εξυπηρετεί τους δημότες της πόλης με την έκδοση πιστοποιητικών δημοτολογίου, βεβαιώσεων μονίμου κατοικίας, παραγωγικές βεβαιώσεις κλπ. Επιπλέον έχει την ευθύνη της λειτουργίας του κεντρικού πρωτοκόλλου, διεκπεραιώνει την εισερχόμενη και εξερχόμενη αλληλογραφία και παρέχει γενικών υπηρεσιών διοικητικής υποστήριξης προς τις δημοτικές υπηρεσίες. Έχει την ευθύνη της καθαριότητας των δημοτικών κτιρίων, μεριμνά για την λειτουργία του τηλεφωνικού κέντρου. Οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόμων, Διαταγμάτων και Υπουργικών Αποφάσεων. Σχεδιάζει και εισηγείται την εφαρμογή εσωτερικών κανονισμών που ρυθμίζουν τις σχέσεις του Δήμου με το προσωπικό του, μεριμνά για την τήρηση νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων τηρεί μητρώα προσωπικού μετακλητών υπαλλήλων ειδικών συμβούλων κλπ. κάνει προγραμματισμό προσλήψεων και μεριμνά για τις διαδικασίες πρόσληψης του προσωπικού, συντάσσει προκηρύξεις, διενεργεί την διαδικασία επιλογής εκδίδει τις σχετικές πράξεις. Έχει την ευθύνη της απογραφής των μισθοδοτούμενων από τον Δήμο Πατρέων, εκδίδει αποφάσεις διορισμού τοποθετήσεων, συνταξιοδοτήσεων, μετατάξεων, αποσπάσεων, διεκπεραιώνει διαδικασίες πειθαρχικού δικαίου, εκδίδει πράξεις περικοπής αποδοχών, αποφάσεις υπερωριακής εργασίας, κλπ. Μεριμνά για την εφαρμογή των κανόνων υγιεινής & ασφάλειας των εργαζομένων, σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία.

Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών

Η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών είναι αρμόδια για την αποτελεσματική τήρηση των οικονομικών προγραμμάτων του Δήμου, τη σωστή απεικόνιση των οικονομικών πράξεων και τη διαχείριση των εσόδων και δαπανών του, την τήρηση των νομίμων διαδικασιών, του διπλογραφικού συστήματος και της χρηματοοικονομικής λειτουργίας του δήμου. Συγχρόνως, η Διεύθυνση μεριμνά για την αποτελεσματική διενέργεια όλων των νόμιμων διαδικασιών που απαιτούνται για την προμήθεια υλικών, εξοπλισμού και υπηρεσιών του Δήμου και την αποθήκευσή τους Επιπλέον εποπτεύει και συντονίζει και παρακολουθεί τις διαδικασίες α) της κατάρτισης του Δημοτικού Προϋπολογισμού, β) της αναπροσαρμογής των ανταποδοτικών τελών, γ) ελέγχου και εκκαθάρισης των δαπανών του Δήμου. γ) Συνυπογράφει μετά του Δημάρχου τις Εκθέσεις Ανάληψης Δαπάνης. δ) σε συνεργασία με τα τμήματα Λογιστηρίου και Ταμείου τις διαδικασίες συνομολόγησης δανείων. ε) την εφαρμογή των διατάξεων της εκάστοτε κείμενης Νομοθεσίας καθώς επίσης και εκείνων της Διοίκησης σχετικά με την ακολουθούμενη οικονομική και φορολογική πολιτική στ) Εποπτεύει και παρακολουθεί όλες τις Πράξεις του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου που αναφέρονται σε δαπάνες του Δήμου, τηρώντας σχετικό αρχείο και υπογράφοντας όλα τα διαβιβαστικά αυτών στις αρμόδιες Διευθύνσεις του Δήμου. Επικοινωνεί με τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου για κάθε θέμα της Διεύθυνσης.

116116



Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Πολιτών

Η Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Πολιτών είναι αρμόδια για την παροχή μέσω του ΚΕΠ διοικητικών πληροφοριών και τη διεκπεραίωση των υποθέσεων των πολιτών από την υποβολή της αίτησης μέχρι την έκδοση της τελικής πράξης, σε συνεργασία με τις καθ΄ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες και σύμφωνα με τον κεντρικό σχεδιασμό του Υπουργείου Εσωτερικών. Η Διεύθυνση είναι επίσης αρμόδια για την τήρηση των διαδικασιών και αρχείων που αφορούν την δημοτική κατάσταση και την καταγραφή των ληξιαρχικών γεγονότων στην περιοχή του Δήμου. Στη Διεύθυνση υπάγονται διοικητικά οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες, ΚΕΠ, Δημοτικής Κατάστασης και Ληξιαρχείου που είναι εγκατεστημένες στην έδρα δημοτικών ενοτήτων, και εξυπηρετούν τις δημοτικές / τοπικές κοινότητες της ενότητας.

Διεύθυνση Διαχείρισης Προσόδων & Δημοτικής Περιουσίας

Η Διεύθυνση Διαχείρισης Προσόδων & Δημοτικής Περιουσίας είναι αρμόδια για τον έλεγχο, την κατηγοριοποίηση, την λογιστική απεικόνιση και την τήρηση όλων των διαδικασιών πράξεων και βεβαιώσεων κάθε είδους εσόδων του Δήμου (όπως τη βεβαίωση και έκδοση των λογαριασμών ΤΑΠ, Τελών, Φόρων, Δικαιωμάτων, Εισφορών, κτλ) και τη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου και των κληροδοτημάτων του. Επίσης: 1. Προετοιμάζει και προτείνει τρόπους μελλοντικής αύξησης των εσόδων

του Δήμου 2. Μελετά τα προβλήματα που συνδέονται με το φαινόμενο της αποφυγής ή

καθυστέρησης καταβολής, τελών, αμοιβών για παροχή υπηρεσιών και φόρων και εισηγείται σχετικά.

3. Συντάσσει προτάσεις με τις προβλέψεις εσόδων για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και του απολογισμού, ως προς τα έσοδα του Δήμου.

4. Μελετά την εξέλιξη της νομοθεσίας, των υπουργικών αποφάσεων και κάθε θεσμική μεταβολή που επηρεάζει τις προσόδους του Δήμου και εισηγείται σχετικά.

Διεύθυνση Προγραμ/σμού, Οργάνωσης & Πληροφορικής

Η Διεύθυνση Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής του Δήμου είναι αρμόδια για την υποστήριξη των οργάνων διοίκησης, των υπηρεσιών και των νομικών προσώπων του Δήμου κατά τις διαδικασίες σύνταξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των περιοδικών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και των Ετησίων Προγραμμάτων Δράσης, την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας και απόδοσης των υπηρεσιών του Δήμου κατά την επίτευξη των περιοδικών στόχων του και τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση της εφαρμογής των εσωτερικών οργανωτικών συστημάτων του Δήμου υπό συνθήκες διασφάλισης του επιθυμητού επιπέδου ποιότητας των παρεχομένων κάθε είδους υπηρεσιών. Επιπλέον διερευνά και ενημερώνει τα όργανα και τις υπηρεσίες του Δήμου για τις πιθανές πηγές χρηματοδότησης των αναπτυξιακών προγραμμάτων του Δήμου.

Ε. ΜΗ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ

Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας

Η Διεύθυνση της Δημοτικής Αστυνομίας είναι αρμόδια για την αποτελεσματική και αποδοτική άσκηση των αρμοδιοτήτων που έχουν θεσπιστεί με το άρθρο 1 του Ν. 3731/2008 όπως αυτό ισχύει και τις διατάξεις του Ν. 3868/2010 («Αντικαπνιστικός Νόμος) καθώς και για την εφαρμογή του Κανονισμού Λειτουργίας της Δημοτικής Αστυνομίας (απόφαση ΥΠΕΣ 11559 ΦΕΚ Β 478/5.4.2004). Η διεύθυνση σε συνεργασία με τα Τμήματά της έχει την ευθύνη της σύνταξης των μελετών για κάθε είδους προμήθεια γενικού εξοπλισμού, επίπλων, συσκευών και σκευών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης και εισηγείται στην αρμόδια υπηρεσία του Δήμου.

117117



A.4.7.2. Αναφορά στο επίπεδο στελέχωσης

A.4.7.2.1. Υπηρεσιακό Προφίλ Προσωπικού

Ένα πρώτο γενικό συμπέρασμα που προκύπτει από την εξέταση των αριθμητικών

δεδομένων της κατάστασης του προσωπικού του Δήμου είναι μια σαφέστατη μείωση του

προσωπικού ανεξαρτήτως βαθμίδος με αύξουσα τάση. Στο εξεταζόμενο διάστημα, δηλαδή

μεταξύ των ετών 31/12/2011 μέχρι και σήμερα (Σεπτέμβρης 2013) η μείωση αυτή είναι της

τάξης του 18,64 %.

Το ποσοστό αυτό εκτιμάται ότι είναι αρκετά μεγάλο λαμβανομένου υπ ‘ όψη του γεγονότος

ότι αφενός δεν προβλέπονται στο ορατό μέλλον τουλάχιστον προσλήψεις, αφετέρου, λόγω

των διευρυμένων αρμοδιοτήτων που προβλέπονται από τον Καλλικράτη αλλά και της

διεύρυνσης του Δήμου Πατρέων με την προσθήκη των πρώην Καποδιστριακών

(Μεσσάτιδας, Βραχναιϊκων, Παραλίας και Ρίου) ο νυν Δήμος Πατρέων έχει διευρυνθεί

υπέρμετρα τόσο σε έκταση όσο και σε πληθυσμό, με αποτέλεσμα να αδυνατεί να

ανταποκριθεί αποτελεσματικά στο εύρος των υποχρεώσεων που το γεγονός αυτό

σηματοδοτεί.

Στην περίπτωση του Δήμου Αθηναίων για παράδειγμα, ενώ με τον Καλλικράτη δεν

παρατηρείται διεύρυνση στο βαθμό που δεν παρατηρήθηκε προσθήκη νέων Δήμων στον

αρχικό, εντούτοις και πέρα από το μεγάλο μέγεθος του υπηρετούντος προσωπικού που

φθάνει στον αριθμό των 6.480 το 2013 από 7.627 το 2011 υπαλλήλων και εργατοτεχνικού

προσωπικού, η μείωση για το παραπάνω κρίσιμο εξεταζόμενο διάστημα υπολογίζεται στο

15% της δύναμής του.

118118



Ειδικότερα η εικόνα που παρουσιάζει το ανθρώπινο δυναμικό του Δήμου Πατρέων από τις

31/12/2011 μέχρι και σήμερα, έχοντας υπολογίσει βεβαίως την κατάργηση της Δημοτικής

Αστυνομίας και τη θέση σε διαθεσιμότητα των Σχολικών Φυλάκων, είναι η εξής:

Αριθμός Υπαλλήλων

31/12/2011 Σεπτέμβριος/2013 Μεταβολή Ποσοστό Μείωσης

Μόνιμοι 886 805 -81 -9,14%

Αορίστου Χρόνου

482 308 -174 -36,10%

Σύνολο 1368 1113 -255 -18,64%

Το προφίλ του υπηρετούντος προσωπικού την εξεταζόμενη διετία 2012, 2013 (Μονίμων και

Ι.Δ.Α.Χ) κατά έτη προϋπηρεσίας και φύλο απεικονίζεται ως ακολούθως :

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Μόνιμοι Αορίστου Χρόνου

Σύνολο

Μεταβολή Προσωπικού

31/12/2011

Σεπτέμβριος 2013

119119



31/12/2011:

Μόνιμοι/έτη προϋπηρεσίας, κατηγορία και φύλο

Κατηγορία 0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35 Σύνολο

Άνδρες

ΠΕ 7 21 19 5 10 11 2 75

ΤΕ 6 12 3 1 7 13 0 42

ΔΕ 19 93 15 5 57 103 2 294

ΥΕ 13 75 8 0 12 35 0 143

Σύνολο 45 201 45 11 86 162 4 554

Γυναίκες

ΠΕ 15 19 38 4 7 2 2 87

ΤΕ 17 20 13 7 4 6 1 68

ΔΕ 11 18 5 5 21 31 4 95

ΥΕ 17 56 2 0 5 2 0 82

Σύνολο 60 113 58 16 37 41 7 332

0

50

100

150

200

250

300

350

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35

Σύνολο Μονίμων 31-12-2011/έτη προϋπηρεσίας


120120



Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου/ έτη προϋπηρεσίας, κατηγορία και φύλο


Άνδρες

ΠΕ 0 1 4 0 1 0 0 6

ΤΕ 0 2 0 0 0 0 0 2

ΔΕ 0 53 5 1 3 4 0 66

ΥΕ 0 97 8 0 10 7 0 122

Σύνολο 0 153 17 1 14 11 0 196

Γυναίκες

ΠΕ 0 3 1 2 0 0 0 6

ΤΕ 0 4 3 2 0 0 0 9

ΔΕ 2 82 9 3 1 0 0 97

ΥΕ 107 63 1 1 1 1 0 174

Σύνολο 109 152 14 8 2 1 0 286

Από τους παραπάνω πίνακες και γραφήματα που αναφέρεται στο τελείωμα του 2011 η

εικόνα απεικονίζεται ως έχει και οι τιμές αυτές θεωρούνται ως τιμές βάσης σε σχέση με τα

επόμενα 2 έτη όπου με το ρυθμό εναλλαγών στελέχωσης και των άλλων επισυμβάντων η

εικόνα σταδιακά τροποποιείται. Έτσι λοιπόν παρουσιάζονται ανά έτος:

0

50

100

150

200

250

300

350

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35

Σύνολο ΙΔΑΧ 31-12-2011/έτη προϋπηρεσίας


121121



31/12/2012:



Άνδρες

ΠΕ 11 25 20 5 8 12 0 81

ΤΕ 5 14 3 1 7 11 0 41

ΔΕ 21 89 14 5 53 92 0 274

ΥΕ 15 74 8 0 12 30 0 139

Σύνολο 52 202 45 11 80 145 0 535

Γυναίκες

ΠΕ 17 20 39 4 7 1 0 88

ΤΕ 17 19 13 7 4 6 1 67

ΔΕ 11 19 4 5 19 27 2 87

ΥΕ 19 53 2 0 2 2 0 78

Σύνολο 64 111 58 16 32 36 3 320

Το παραπάνω γράφημα είναι ιδιαίτερα ενδεικτικό στο βαθμό που διαπιστώνεται ότι ο

μεγάλος όγκος, περίπου το 60% του μόνιμου υπηρετούντος προσωπικού είναι νέο μια και

βρίσκεται στην αρχή και προς τα μέσα της υπηρεσιακής παραγωγικής περιόδου, δηλαδή

από 0 έως 15 έτη προϋπηρεσίας, ενώ το υπόλοιπο 40% αποτελείται από παλαιότερο σε έτη

προϋπηρεσίας προσωπικό.

0

50

100

150

200

250

300

350

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35

Σύνολο Μονίμων 31-12-2012/έτη προϋπηρεσίας


122122



Την ίδια περίοδο η κατάσταση των Ι.Δ.Α.Χ. παρουσιάζεται ως ακολούθως:



Άνδρες

ΠΕ 0 0 5 1 1 0 0 7

ΤΕ 0 1 3 0 0 0 0 4

ΔΕ 0 39 15 1 3 2 0 60

ΥΕ 0 73 27 0 7 9 0 116

Σύνολο 0 113 50 2 11 11 0 187

Γυναίκες

ΠΕ 0 3 3 2 0 0 0 8

ΤΕ 0 3 5 2 0 0 0 10

ΔΕ 2 56 24 4 1 0 0 87

ΥΕ 19 117 4 1 0 1 0 142

Σύνολο 21 179 36 9 1 1 0 247

Στην περίπτωση των Ι.Δ.Α.Χ. η κατάσταση είναι αρκετά διαφορετική και περισσότερο

ισορροπημένη δεδομένου ότι εδώ ο κύριος όγκος ανήκει στην λεγόμενη «ώριμη»

παραγωγική υπηρεσιακή περίοδο.

Η κατάσταση κατά το τρέχον έτος (2013) έχει αρκετά διαφοροποιηθεί δεδομένων των

μέτρων της παρούσας δημοσιονομικής πολιτικής με την θέση σε διαθεσιμότητα 34 ΙΔΑΧ

(Νοέμβριος 2012), της κατάργησης της Δημοτικής Αστυνομίας και της θέσης επίσης σε

0

50

100

150

200

250

300

350

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35

Σύνολο ΙΔΑΧ 31-12-2012/έτη προϋπηρεσίας


123123



διαθεσιμότητα των Σχολικών Φυλάκων. Ο πίνακας παρακάτω προφανώς συνυπολογίζει τις

αποχωρήσεις αυτές, ακριβώς για να αποτυπώσει περισσότερο αυθεντικά την κατάσταση

και έτσι όπως αυτή παρουσιάζεται, αλλά και να καταδείξει την σταδιακή αποστελέχωση

των δημοτικών υπηρεσιών παρά τις σημαντικότατες οικονομικές περικοπές αλλά και της

σταδιακής αποδυνάμωσης του Δήμου να προσφέρει επαρκείς και αποτελεσματικές

υπηρεσίες στον πολίτη.

Σεπτέμβριος 2013:



Άνδρες

ΠΕ 6 25 19 4 10 11 0 75

ΤΕ 4 13 4 1 7 11 0 40

ΔΕ 22 77 14 5 54 83 0 255

ΥΕ 14 74 10 0 11 26 0 135

Σύνολο 46 189 47 10 82 131 0 505

Γυναίκες

ΠΕ 16 18 37 4 7 1 0 83

ΤΕ 17 14 15 5 4 5 0 60

ΔΕ 8 13 3 6 19 28 2 79

ΥΕ 19 53 2 0 2 2 0 78

Σύνολο 60 98 57 15 32 36 2 300

0

50

100

150

200

250

300

350

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35

Σύνολο Μονίμων Σεπτ-2013/έτη προϋπηρεσίας


124124





Άνδρες

ΠΕ 0 0 5 1 1 0 0 7

ΤΕ 0 2 3 0 0 0 0 5

ΔΕ 0 10 7 0 2 1 0 20

ΥΕ 0 72 26 0 7 7 0 112

Σύνολο 0 84 41 1 10 8 0 144

Γυναίκες

ΠΕ 0 2 4 2 0 0 0 8

ΤΕ 0 3 5 2 0 0 0 10

ΔΕ 2 5 3 2 1 0 0 13

ΥΕ 18 111 2 1 0 1 0 133

Σύνολο 20 121 14 7 1 1 0 164

0

50

100

150

200

250

0-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-35

Σύνολο ΙΔΑΧ Σεπτ-2013/έτη προϋπηρεσίας


125125



Οι καταργήσεις υπηρεσιών και οργανικών θέσεων λειτουργεί αποσταθεροποιητικά σε

οποιαδήποτε οργανωτική δομή με συνέπειες προφανείς στην λειτουργία και

αποδοτικότητά του. Επειδή η απομοίωση του ανθρώπινου δυναμικού δεν προκύπτει μόνο

από την θέση σε εφαρμογή οποιουδήποτε δημοσιονομικού τύπου πολιτικών που άλλωστε

επιβάλλονται από τα πάνω, αλλά και από εσωτερικούς παράγοντες, όπως αποχωρήσεις,

συνταξιοδοτήσεις, μετατάξεις, κλπ, είναι χρήσιμο να υπολογιστούν και αυτές γιατί με

δεδομένο την αδυναμία ανανέωσης και προσθήκης νέου δυναμικού, επιβαρύνεται ακόμα

περισσότερο η οργανωσιακή κατάσταση του φορέα.

Κατάσταση Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου

Στον παρακάτω πίνακα καταγράφεται το εποχιακό προσωπικό που έχει απασχοληθεί στο

Δήμο με συμβάσεις ορισμένου χρόνου (2μηνες-4μηνες κλπ) το οποίο καλύπτει κατά κύριο

λόγω τις υπηρεσίες καθαριότητας, πρασίνου & αυτεπιστασίας, ή εποχιακές ανάγκες (πχ

ναυαγοσώστες) για την ενίσχυση διαφόρων υπηρεσιών. Παρόλη την σημαντική συνεισφορά

του προσωπικού αυτού στις υπηρεσίες που παρουσιάζουν σημαντικά ελλείμματα στην

διεκπεραίωση των αρμοδιοτήτων τους, εν τούτοις η εποχιακή και ορισμένου χρόνου

προσφορά εργασίας επί της ουσίας μικρή συμβολή έχει όσο αναφορά το προσδοκώμενο

αποτέλεσμα.

ΙΔΟΧ 2011

Αριθμός Κατηγορία Ειδικότητα Περίοδος

20 ΥΕ Εργάτες Καθαριότητας Ακτών 1/6/2011-31/7/2011

20 ΥΕ Εργάτες Φυτοτεχνικών Έργων 1/6/2011-31/7/2011

15 ΔΕ Οδηγούς 1/6/2011-31/7/2011

1 ΔΕ Χειριστές Μηχανημάτων Έργων

(τρακτέρ)

1/6/2011-31/7/2011

2 ΔΕ Ναυαγοσώστες 5/8/2011-15/10/2011

1 ΔΕ Χειριστής 29/8/2011-28/12/2011

17 ΥΕ Εργάτες Πυρασφάλειας 12/9/2011-11/1/2012

126126



ΙΔΟΧ 2012


3 ΔΕ Ναυαγοσώστες 1/7/2012-31/8/2012

31 ΥΕ Εργάτες Καθαριότητας 22/12/2011-26/8/2012

4 ΥΕ Εργάτες Καθαριότητας Κοιμητηρίων 22/12/2011-26/8/2012

6 ΔΕ Οδηγούς Καθαριότητας 22/12/2011-26/8/2012

2 ΔΕ Χειριστές Μηχανημάτων Έργων 22/12/2011-26/8/2012

2 ΔΕ Χειριστές Μηχανημάτων Έργων

(Καλαθοφόρων)

22/12/2011-26/8/2012

2 ΔΕ Χειριστές Μηχανημάτων Σαρώθρων 22/12/2011-26/8/2012

4 ΥΕ Εργάτες Κοιμητηρίων (Ταφής-Εκταφής) 22/12/2011-26/8/2012

ΙΔΟΧ 2013


15 ΥΕ Εργάτες Πυρασφάλειας 17/6/2013-2/8/2013

15 ΥΕ Εργάτες Δασοπροστασίας 17/6/2013-2/8/2013

30 ΥΕ Εργάτες Κήπων 17/6/2013-2/8/2013

10 ΥΕ Εργάτες Καθαριότητας 17/6/2013-2/8/2013

4 ΔΕ Οδηγούς Απορριμματοφόρων 17/6/2013-2/8/2013

1 ΔΕ Χειριστές Μηχανημάτων Σαρώθρων 17/6/2013-2/8/2013

3 ΔΕ Ναυαγοσώστες 5/7/2013-31/8/2013

4 ΔΕ Οδηγούς Βυτιοφόρων 30/7/2013-29/9/2013

40 ΥΕ Εργάτες Καθαριότητας Ακτών 9/9/2013-8/11/2013

127127



Εκπαιδευτικό προφίλ προσωπικού

Αναφορικά με το εκπαιδευτικό επίπεδο του συνόλου του προσωπικού η εικόνα ανά

βαθμίδα εκπαίδευσης είναι η παρακάτω:

Προσωπικό/Βαθμίδα Εκπαίδευσης

Μόνιμοι ΙΔΑΧ Σύνολο

ΠΕ 158 15 173

ΤΕ 100 15 115

ΔΕ 334 33 367

ΥΕ 213 245 458

Η κατανομή του προσωπικού κατά κατηγορία ΠΕ-ΤΕ είναι η παρακάτω. Σημειώνουμε ότι

στην κατηγορία Μηχανικοί έχουμε ενσωματώσει το σύνολο των μηχανικών όπως

Μηχανικοί Πολιτικοί, Αρχιτέκτονες, Δομικοί κλπ. Στην κατηγορία Γεωτεχνικοί-

Περιβαλλοντολόγοι έχουμε ενσωματώσει τους Χημικούς Μηχανικούς, Μηχανικούς

Περιβάλλοντος, Περιβαλλοντολόγους, Γεωπόνους κλπ.

ΠΕ 16%

ΤΕ 10%

ΔΕ 33%

ΥΕ 41%

% Προσωπικό Σεπτ-2013/Βαθμίδα Εκπαίδευσης

128128



Κατανομή Προσωπικού ΠΕ-ΤΕ κατά ειδικότητα

Μηχανικοί 137

Γεωτεχνικοί - Περιβαλλοντολόγοι 15

Μηχανικοί Η/Υ 12

Διοικητικοί - Οικονομικοί 93

Κοινωνικοί Επιστήμονες 11

Σύνολο 268

Εξαιρετικό ενδιαφέρον παρουσιάζει η κατανομή όλων των εργαζομένων τριτοβάθμιας

εκπαίδευσης κατόχους Μεταπτυχιακών Τίτλων Σπουδών και Διδακτορικού. Στην κατηγορία

αυτή φυσιολογικά ενσωματώνονται και οι κάτοχοι τίτλων σπουδών της Εθνικής Σχολής

Δημόσιας Διοίκησης, αλλά λόγω μη ύπαρξης πτυχιούχων στο Δήμο δεν λαμβάνονται

υπόψη.

Μηχανικοί 51%

Γεωτεχνικοί - Περιβαλλοντολόγοι

6%

Μηχανικοί Η/Υ 4%

Διοικητικοί - Οικονομικοί

35%

Κοινωνικοί Επιστήμονες

4%

Κατανομή Προσωπικού ΠΕ-ΤΕ κατά ειδικότητα

129129



Σύνολο εργαζομένων με Μεταπτυχιακό Τίτλο Σπουδών

Μεταπτυχιακό 34 3,05%

Διδακτορικό 8 0,70%

Λοιποί Τίτλοι 1071 96,25%

Η κατανομή με βάση το βαθμό είναι η ακόλουθη. Σημειώνεται ότι δεν υπάρχουν υπάλληλοι

που να ανήκουν στην κατηγορία Α μετά την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου (Ν. 4024/2011).

Μεταπτυχιακό 3%

Διδακτορικό 1%

Λοιποί Τίτλοι 96%

% Εργαζομένων με Μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών

130130



Προσωπικό/Βαθμό

Μόνιμοι ΙΔΑΧ

Α 0 0

Β 115 3

Γ 193 21

Δ 147 53

Ε 332 230

ΣΤ 18 1

Πιο αναλυτικά, ο αριθμός των υπηρετούντων υπαλλήλων ανά βαθμίδα εκπαίδευσης καθώς

και ο ετήσιος αριθμός προσλήψεων και αποχωρήσεων απεικονίζεται στους 3 επόμενους

πίνακες:

0

50

100

150

200

250

300

350

Α Β Γ Δ Ε ΣΤ

Προσωπικό/Βαθμό

Μόνιμοι ΙΔΑΧ

131131



31/12/2011:

Κατηγορία εκπαίδευσης

ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΣΧΕΣΗ

Μόνιμοι Ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου

ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΕΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΕΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ

ΠΕ 162 0 6 12 0 0

ΤΕ 110 0 12 11 0 0

ΔΕ 389 0 42 163 0 10

ΥΕ 225 0 30 296 0 39

ΣΥΝΟΛΑ 886 0 90 482 0 49

31/12/2012:





ΠΕ 169 2 6 15 0 0

ΤΕ 108 0 2 15 0 0

ΔΕ 361 0 25 146 0 14

ΥΕ 217 0 9 258 0 31

ΣΥΝΟΛΑ 855 2 42 434 0 45

Σεπτέμβριος 2013:





ΠΕ 158 2 16 15 0 0

ΤΕ 100 1 10 15 0 0

ΔΕ 334 1 26 33 0 118

ΥΕ 213 1 7 245 0 5

ΣΥΝΟΛΑ 805 5 59 308 0 123

Από τα παραπάνω προκύπτουν σαφώς δύο συμπεράσματα:

1. Η παρατηρούμενη αυτή μείωση του προσωπικού προκύπτει σαν αποτέλεσμα

φυσιολογικών συνθηκών, όπως συνταξιοδοτήσεις, μετατάξεις, θάνατοι κλπ

2. Μεγεθύνεται όμως κατακόρυφα από την γενικότερη δημοσιονομική κατάσταση μέσω

των διαθεσιμοτήτων, καταργήσεων και απολύσεων, αλλά και μιας τάσης επιτάχυνσης

αποχωρήσεων προσωπικού λόγω ανασφάλειας από την ασκούμενη κυβερνητική

πολιτική.

132132



Συγκεκριμένα για τα έτη 2012 και 2013 η εικόνα είναι η ακόλουθη:

Για το έτος 2012:

Εργασιακή Σχέση

Συνταξιοδοτήσεις Διαθεσιμότητα Μετατάξεις

Μόνιμοι 41 0 1


45 * 0

Σύνολο 86 0 1

*Βγήκαν 42 άτομα σε διαθεσιμότητα το έτος 2012, αλλά λόγω ασφαλιστικών μέτρων επίσημα έφυγαν το έτος

2013.

Για το έτος 2013 (μέχρι 11/09/2013):

Εργασιακή Σχέση

Συνταξιοδοτήσεις Διαθεσιμότητα Μετατάξεις

Μόνιμοι 18 38 3


11 112 0

Σύνολο 29 150 3

133133



Ηλικιακή σύνθεση του Προσωπικού

Ένα επιπρόσθετο στοιχείο που θα πρέπει να αναλυθεί αλλά και να συνεκτιμηθεί είναι και η

σύσταση του πληθυσμού του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου.

Για να κατανοηθεί καλύτερα η εικόνα που παρουσιάζει το προσωπικό του Δήμου σήμερα,

εξαιρετικό ενδιαφέρον αποτελεί η μέτρηση της ηλικιακής πυραμίδας του προσωπικού

αυτού δεδομένου ότι επηρεάζει άμεσα και αποφασιστικά τη δυνατότητα του φορέα να

ανταποκριθεί στο ρόλο του. Με βάση επομένως τα παραπάνω η ηλικιακή κατανομή του

υπάρχοντος προσωπικού παρουσιάζεται ως ακολούθως:

Ηλικιακή κατανομή Μονίμου Προσωπικού Σεπτέμβριος 2013:

Κατηγορία

Μόνιμοι/ηλικία και κατηγορία

Σύνολο -20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-

Άνδρες

ΠΕ 0 0 0 1 12 19 14 10 13 6 75

ΤΕ 0 0 0 1 7 6 8 5 9 4 40

ΔΕ 0 0 2 13 18 39 70 60 43 10 255

ΥΕ 0 0 0 0 8 16 54 38 15 4 135

Σύνολο 0 0 2 15 45 80 146 113 80 24 505

Γυναίκες

ΠΕ 0 0 1 2 15 32 22 8 3 0 83

ΤΕ 0 0 0 0 17 19 15 6 3 0 60

ΔΕ 0 0 0 5 4 13 19 27 8 3 79

ΥΕ 0 0 0 1 7 6 36 21 7 0 78

Σύνολο 0 0 1 8 43 70 92 62 21 3 300

134134



Κατανέμοντας το προσωπικό ανά ηλικία προκύπτει λοιπόν μια σαφής εικόνα για τη

σύσταση του πληθυσμού των μονίμων υπαλλήλων του Δήμου Πατρέων.

Γράφημα Ηλικιακής Κατανομής μονίμων υπαλλήλων/ηλικία:

0

50

100

150

200

250

-20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-

Σύνολο Μονίμων Σεπτ-2013/ηλικία


135135



Ηλικιακή κατανομή Προσωπικού Αορίστου Χρόνου Έτους 2013:

Κατηγορία

Αορίστου/ηλικία και κατηγορία

Σύνολο -20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-

Άνδρες

ΠΕ 0 0 0 0 0 3 0 2 1 1 7

ΤΕ 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 5

ΔΕ 0 0 0 1 3 5 3 4 4 0 20

ΥΕ 0 0 0 5 14 13 24 29 16 11 112

Σύνολο 0 0 0 6 17 23 29 35 22 12 144

Γυναίκες

ΠΕ 0 0 0 0 3 3 2 0 0 0 8

ΤΕ 0 0 0 1 1 3 4 1 0 0 10

ΔΕ 0 0 0 0 4 0 2 5 2 0 13

ΥΕ 0 0 0 2 3 20 33 39 27 9 133

Σύνολο 0 0 0 3 11 26 41 45 29 9 164

Κατανέμοντας το προσωπικό ανά ηλικία προκύπτει η ακόλουθη εικόνα για τη σύσταση του

πληθυσμού των υπαλλήλων αορίστου χρόνου του Δήμου Πατρέων.

Γράφημα Ηλικιακής Κατανομής υπαλλήλων Αορίστου Χρόνου/ηλικία:

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

-20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-

Σύνολο ΙΔΑΧ Σεπτ-2013/ηλικία


136136



Από την παράθεση των παραπάνω προκύπτουν τα εξής:

Ο κύριος όγκος των υπηρετούντων ανδρών, μόνιμου προσωπικού, ανεξαρτήτως

εκπαιδευτικής βαθμίδας εντοπίζεται στην ηλικιακή κατηγορία μεταξύ 40 και 60 ετών. Είναι

χαρακτηριστικό ότι επί συνόλου 505 Μονίμων Ανδρών, μόνο 62 ανήκουν στην ηλικιακή

κατηγορία από 20 έως 39 ετών, ήτοι ποσοστό 12,3%.

Η εικόνα παρουσιάζεται οριακά βελτιωμένη στην περίπτωση των Μονίμων Γυναικών. Έτσι

επί συνόλου 300 Μονίμων Γυναικών, το ποσοστό των νέων, 20 έως 39 ετών ανεβαίνει στο

17,3%.

Στην περίπτωση του νέου προσωπικού 20 έως 39 ετών στην περίπτωση Ανδρών και

Γυναικών Αορίστου Χρόνου είναι σαφώς διαφορετική απ’ ότι στην περίπτωση των

Μονίμων, με τους νέους άνδρες να αποτελούν το 16% και τις νέες γυναίκες το 8,5%.

137137



Διαγραμματικά η εικόνα είναι η ακόλουθη:

-20 0%

20-24 0%

25-29 0%

30-34 3%

35-39 10%

40-44 18%

45-49 28%

50-54 23%

55-59 14%

60- 4%

% Προσωπικό (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)/ηλικίες Σεπτ-2013

138138



Κατανομή Προσωπικού / Διεύθυνση

Τελειώνοντας με το υφιστάμενο προφίλ στελέχωσης του Δήμου για το έτος μας, θα ήταν

σφάλμα να μην αναφέρουμε την κατανομή των Υπαλλήλων ανά Δ/νση.

α/α Διεύθυνση Αριθμός Υπαλλήλων 1 Δήμαρχος 43* 2 Διεύθυνση Προγραμματισμού, Οργάνωσης

και Πληρ/κής 14

3 Διεύθυνση Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ 118 4 Διεύθυνση Πολεοδομικού−Κυκλοφοριακού

Σχεδιασμού & Δόμησης 51

5 Διεύθυνση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού

349

6 Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου

104

7 Διεύθυνση Έργων Υποδομής 41 8 Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών 74 9 Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών 54

10 Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Πολιτών 62 11 Διεύθυνση Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης &

Κοινωνικής Προστασίας 153

12 Διεύθυνση Διαχείρισης Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας

30

13 Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας 20 Σύνολο 1113

*Ο παραπάνω αριθμός υπαλλήλων φαίνεται ότι υπηρετεί στις υπηρεσίες του Δημάρχου όμως σ’ αυτούς

συμπεριλαμβάνουμε το συνολικό αριθμό των υπαλλήλων που στελεχώνουν τις Γραμματείες των Αντιδημάρχων

και τους υπηρετούντες στα Συλλογικά και Πολιτικά Όργανα. Επίσης, στο νούμερο αυτό συγκαταλέγεται το

προσωπικό που στελεχώνει το Γραφείο Τύπου και Δημοσίων Σχέσεων, τα Αυτοτελή Γραφεία (Διοικητικής

Βοήθειας Ευπαθών Ομάδων & Πολιτικής Προστασίας) και φυσικά το Γραφείο των Γενικών Διευθυντών

Από τον παραπάνω πίνακα προκύπτει αρχικά ότι ο Μέσος Όρος υπαλλήλων που

αντιστοιχούν ανά Διεύθυνση είναι 89 υπάλληλοι. Ο αριθμός αυτός βεβαίως δεν είναι

αντιπροσωπευτικός δεδομένων του χαρακτήρα, των αρμοδιοτήτων και της αποστολής της

κάθε Διεύθυνσης. Άρα δεν αποτελεί αξιολογικό στοιχείο.

139139



Αξιολογικό στοιχείο όμως είναι πως διαμορφώνεται ο Μέσος αυτός Όρος και ποιο είναι το

ποσοστό υπαλλήλων ανά τομέα αρμοδιοτήτων. Ο παρακάτω πίνακας αποτυπώνει

επομένως την εικόνα αυτή. Σημειώνεται ότι για τους παρακάτω υπολογισμούς δεν έχουν

συμπεριληφθεί οι Δημοτικοί Αστυνομικοί και οι Σχολικοί Φύλακες, καθώς και οι

υπηρετούντες στα γραφεία Δημάρχου.

Δήμαρχος 4%

Διεύθυνση Προγραμματισμού,

Οργάνωσης και Πληρ/κής

1% Διεύθυνση

Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ

11% Διεύθυνση Πολεοδομικού−Κυκ

λοφοριακού Σχεδιασμού &

Δόμησης 4%

Διεύθυνση Καθαριότητας,

Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού

Εξοπλισμού 31%

Διεύθυνση Περιβάλλοντος,

Ενέργειας & Πρασίνου

9%

Διεύθυνση Έργων Υποδομής

4%

Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών

7%

Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών

5%

Διεύθυνση Εξυπηρέτησης

Πολιτών 5%

Διεύθυνση Παιδείας, Δια Βίου

Μάθησης & Κοινωνικής Προστασίας

14%

Διεύθυνση Διαχείρισης

Προσόδων και Δημοτικής

Περιουσίας 3%

Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας

2%

% Προσωπικό/Διεύθυνση

140140



Ποσοστό επί του συνόλου ανά Τομέα Αρμοδιότητας

α/α Τομέας Αρμοδιότητας Αριθμός Υπαλλήλων

%

1 Τομέας Περιβάλλοντος & Ποιότητας Ζωής 663 62

2 Τομέας Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας, Πολιτισμού & Αθλητισμού

153 14,3

3 Τομέας Οικονομίας & Απασχόλησης 20 1,9

4 Τομέας Υποστηρικτικών ή Οριζόντιων Λειτουργιών

234 21,8

Σύνολα 1070 100

Η παραπάνω κατανομή μεταξύ κυρίων και υποστηρικτικών αρμοδιοτήτων ικανοποιεί τις οδηγίες του Ν. 4024/11 η οποία αναφέρεται σε μια επιθυμητή ποσόστωση για μεν τους μικρούς Δήμους της τάξης του 70%-30% για δε τους μεγάλους της τάξης του 80%-20%. Στην προκειμένη περίπτωση λοιπόν η ποσόστωση για το Δήμο Πατρέων ανέρχεται στο ποσοστό 78%-22% άρα βρίσκεται στα επιθυμητά όρια.


62%

Τομέας Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας,

Πολιτισμού & Αθλητισμού

14%


2%

Τομέας Υποστηρικτικών ή

Οριζόντιων Λειτουργιών

22%

% Προσωπικό/Τομέα Αρμοδιότητας

141141



Συνεχίζοντας με την ίδια λογική υπολογίζουμε την κατάσταση όπως διαμορφώνεται στις

Διευθύνσεις ανά τομέα αρμοδιότητας σε επίπεδο μέσου όρου αναλογούντων υπαλλήλων

ανά τμήμα.


α/α Διεύθυνση Τμήματα Αριθμός Υπαλλήλων

Μ.Ο. ανά Τμήμα

1 Διεύθυνση Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ 5 118 23,6

2 Διεύθυνση Πολεοδομικού, Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού

6 51 8,5

3 Διεύθυνση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης & Μηχανολογικού εξοπλισμού

5 349 69,8

4 Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου

4 104 26

5 Διεύθυνση Έργων Υποδομής 4 41 10,25

Σύνολα 24 663 27,63

Ο μέσος όρος υπηρετούντων ανά Τμήμα στο συγκεκριμένο Τομέα Αρμοδιότητας είναι

φυσιολογικός λαμβανομένων υπόψη του Τεχνικού χαρακτήρα των Δ/νσεων που τον

συναπαρτίζουν, της πληθώρας του εργατοτεχνικού προσωπικού αλλά και της κύριας

λειτουργίας που επιτελεί (Τεχνικά Έργα, Καθαριότητα, Αυτεπιστασία).

Τομέας Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας, Πολιτισμού και Κοινωνικής Προστασίας



1 Διεύθυνση Παιδείας δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής Προστασίας

6 153 25,5

Σύνολα 6 153 25,5

Ο μέσος όρος απασχολούμενων ανά Τμήματα φαίνεται υπερβολικός, σε σχέση με τις

ασκούμενες αρμοδιότητες, παρόλα αυτά οφείλεται στην ενσωμάτωση των υπηρεσιών

Πρόνοιας της τέως Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, που με αυτόν τον τρόπο μεγεθύνει τον

μέσο όρο.

142142



Τομέας Οικονομίας και Απασχόλησης



1 Διεύθυνση Τοπικής Οικονομίας 3 20 6,66

Σύνολα 3 20 6,66

Η εικόνα εδώ είναι περισσότερο ξεκάθαρη στο βαθμό που αναδεικνύει την υποστελέχωση

του Τομέα. Αυτό οφείλεται στην νέα Αρμοδιότητα που μεταφέρεται στα πλαίσια του

Καλλικράτη σε συνδυασμό με την μη επαρκή στελέχωσή του. Αν στο σημείο αυτό

συνυπολογίσουμε ότι από τις περίπου 85 αρμοδιότητες που πρόκειται να ενσωματωθούν

σχετικά άμεσα και που ένας μεγάλος αριθμός θα κατευθυνθεί στον συγκεκριμένο Τομέα

Αρμοδιότητας, το γεγονός αυτό επιβάλει την ενίσχυση του παραπάνω τομέα με προσωπικό.




1 Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών 5 74 14,8

2 Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών 6 54 9

3 Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Πολιτών 3 62 20,6

4 Διεύθυνση Διαχείρισης Προσόδων & Δημοτικής Περιουσίας

4 30 7,5

5 Διεύθυνση Προγραμματισμού, Οργάνωσης & Πληροφορικής

3 14 4,6

Σύνολα 21 234 11,3

Η εικόνα εδώ είναι αναμενόμενη στο βαθμό που υπακούει στην παραπάνω αναλυθείσα

ποσόστωση μεταξύ κύριων και υποστηρικτικών λειτουργιών (80%-20%). Παρόλα αυτά η

οργανική μονάδα η οποία φαίνεται να έχει το μικρότερο μέσο όρο σε επίπεδο Δήμου είναι

η Δ/νση Προγραμματισμού Οργάνωσης & Πληροφορικής με 4,6 άτομα ανά τμήμα και

περίπου το 1% του συνολικού αριθμού υπαλλήλων του Δήμου.

143143



Κατηγοριοποίηση Υπηρετούντος Προσωπικού ανά κλάδο και ειδικότητα.

ΠΕ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ (ΓΕΩΛΟΓΩΝ)

1% ΠΕ

ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ (ΓΕΩΠΟΝΩΝ)

2% ΠΕ

ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ (ΔΑΣΟΛΟΓΩΝ)

1%

ΠΕ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ

(ΕΜΕΙΝΑΝ) 4%

ΠΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

9%

ΠΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ 19%

ΠΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ

9%

ΠΕ ΛΟΓΙΣΤΟΥ 1%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΧΩΡΟΤΑΚΤΩΝ/ΠΟΛΕΟ

ΔΟΜΩΝ) 1%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ)

8%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ)

2%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ)

4%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ

ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ) 18%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ)

10%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΧΗΜΙΚΩΝ

ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ) 1%

ΠΕ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ 1%

ΠΕ ΠΕΡΙΒΑΝΤΟΛΟΓΩΝ 1%

ΠΕ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ 4%

ΠΕ 10 (ΚΑΘΗΓΗΤΩΝ) 1%

ΠΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

1%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ

1%

ΠΕ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ-ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ

1%

Μόνιμοι ΠΕ /Ειδικότητα

144144



ΤΕ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ

1%

ΤΕ ΔΙΕΚΠΑΙΡΕΩΣΗ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΠΟΛΤΙΩΝ

6% ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ

ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 2%

ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ-ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ

16%

ΤΕ ΕΠΟΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ

1%

ΤΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ

5%

ΤΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΑΣ)

5%

ΤΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΑΣ)

8% ΤΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ

(ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ)

15%

ΤΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΠΟΛΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ) 20%

ΤΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (ΤΟΠΟΓΡΑΦΙΑΣ)

2%

ΤΕ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ 1%

ΤΕ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΓΕΩΠΟΝΙΑΣ

6%

ΤΕ 13 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ

1%

ΤΕ ΕΡΓΟΔΗΓΩΝ 3%

ΤΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

1% ΤΕ

ΝΟΣΗΛΕΥΤΩΝ 2%

ΤΕ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ

(ΣΥΓΚ/ΚΩΝ ΚΑΙ ΥΔΡΑΥΛΙΚΩΝ)

2%

ΤΕ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ-ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ

3%

Μόνιμοι ΤΕ/Ειδικότητα

145145



ΔΕ ΒΟΗΘΩΝ ΒΡΕΦΟΚΟΜΩΝ ΠΑΙΔΟΚΟΜΩΝ

0%

ΔΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

ΠΟΛΙΤΩΝ 0%

ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ 31%

ΔΕ ΕΠΟΠΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

1%

ΔΕ ΟΔΗΓΩΝ 19%

ΔΕ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ 4%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ 3%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΔΕΝΔΡΟΚΗΠΟΥΡΩΝ-

ΑΝΘΟΚΟΜΩΝ) 4%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΔΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ-ΚΑΛΟΥΠΑΤΖΙΔΗΣ)

0%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΕΛΑΙΟΧΡΩΜΑΤΙΣΤΩΝ)

1% ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ

(ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ) 7%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΗΛΕΚΤΡΟΣΥΓΚΟΛΗΤΩΝ)

1%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΗΛΕΚΤΡΟΤΕΧΝΙΤΩΝ

ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ) 1%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΩΝ

ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ) 1%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ


ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΜΗΧΑΝΟΤΕΧΝΙΚΩΝ


ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΜΗΧΑΝΟΔΗΓΩΝ)

4% ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΞΥΛΟΥΡΓΩΝ)

0%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΠΙΝΑΚΙΔΩΝ ΣΗΜΑΝΣΗΣ)

1%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΠΛΑΚΟΣΤΡΩΤΩΝ)

2%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ

ΟΔΟΣΤΡΩΜΑΤΩΝ) 1%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΣΧΕΔΙΑΣΤΩΝ

ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ) 1%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΥΔΡΑΥΛΙΚΩΝ)

2%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΩΝ Η/Υ)

0%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΚΟΣ (ΧΕΙΡΙΣΤΩΝ

ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΕΡΓΩΝ)

2%

ΔΕ 20 (ΤΕΧΝΙΤΕΣ)

2%

ΔΕ 37 ΙΕΡΟΨΑΛΤΕΣ 0%

ΔΕ ΟΔΗΓΩΝ ΑΥΤ/ΤΟΥ-

ΛΕΟΦΩΡΕΙΟΥ 1%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΤΗΣ ΥΔΡΕΥΣΗΣ

1%

ΔΕ ΕΙΣΠΡΑΚΤΟΡΩΝ 0%

ΔΕ ΕΡΓΟΔΗΓΩΝ 1%

ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ-ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ

3%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΤΗΣ ΧΕΙΡ.CB

0%

Μόνιμοι ΔΕ/Ειδικότητα

146146



ΥΕ ΕΠΙΣΤΑΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

3%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΓΕΩΠΟΝΙΑΣ

(ΚΗΠΩΝ) 10%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΕΡΓΩΝ 1%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ

2%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

66%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΚΟΙΜΗΤΗΡΙΩΝ (ΤΑΦΗΣ

ΚΑΙ ΕΚΤΑΦΗΣ) 4%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΠΛΥΝΤΗΡΙΩΝ

1%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ

2% ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΥΠΟΝΟΜΩΝ

1%

ΥΕ ΚΛΗΤΗΡΩΝ-ΘΥΡΩΡΩΝ

7%

ΥΕ ΝΕΩΚΟΡΩΝ 0%

ΥΕ ΦΥΛΑΚΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΧΩΡΩΝ 1%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΟΙΜΗΤΗΡΙΩΝ

0%

ΥΕ ΕΠΙΜΕΛΗΤΩΝ 0%

Μόνιμοι ΥΕ/Ειδικότητα

147147



ΠΕ ΧΗΜΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ

6%

ΠΕ ΓΕΩΠΟΝΩΝ 6%

ΠΕ ΓΥΜΝΑΣΤΩΝ 6%

ΠΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ

6%

ΠΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ 27%

ΠΕ ΙΑΤΡΟΙ 7%

ΠΕ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ Η/Υ 7%

ΠΕ ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΙ 7%

ΠΕ ΠΟΛΙΤΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ

7%

ΠΕ ΣΤΕΛΕΧΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ

7%

ΠΕ ΤΟΠΟΓΡΑΦΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ

7%

ΠΕ ΦΥΣΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ 7%

ΙΔΑΧ ΠΕ/Ειδικότητα

148148



ΤΕ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΟΝΟΜΟΙ 6%

ΤΕ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΕΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟ

6% ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΙ

ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ 6%

ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ 13%

ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ

7%

ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ-ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ

13%

ΤΕ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ

7%

ΤΕ ΛΟΓΙΣΤΩΝ 7%

ΤΕ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ Η/Υ 7%

ΤΕ ΝΟΣΗΛΕΥΤΕΣ 7%

ΤΕ ΤΕΧΝΟΛΟΓΩΝ ΓΕΩΠΟΝΙΑΣ

7%

ΤΕ ΤΕΧΝΟΛΟΓΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ

ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ 7%

ΤΕ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

7%

ΙΔΑΧ ΤΕ/Ειδικότητα

149149



ΔΕ ΒΟΗΘΟΙ ΑΠΟΘΗΚΑΡΙΟΥ

3% ΔΕ ΒΟΗΘΟΙ ΛΟΓΙΣΤΗ 6%

ΔΕ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ

3%

ΔΕ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΣ 3%

ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ 12%

ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΝ

3%

ΔΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ

3%

ΔΕ ΟΔΗΓΟΙ 12%

ΔΕ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ 3%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΤΕΣ 9%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΤΕΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ

3%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΤΕΣ ΕΛΑΙΟΧΡΩΜΑΤΙΣΤΕΣ

3%

ΔΕ ΤΕΧΝΙΤΩΝ ΚΑΡΝΑΒΑΛΙΚΩΝ

ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ 6%

ΔΕ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

21%

ΔΕ ΧΕΙΡΙΣΤΕΣ Η/Υ 3%

ΔΕ ΧΕΙΡΙΣΤΕΣ ΜΗΧ/ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ

3%

ΔΕ ΧΕΙΡΙΣΤΕΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΣΑΡΩΘΙ

3%

ΙΔΑΧ ΔΕ/Ειδικότητα

150150



ΥΕ ΒΟΗΘΟΙ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΟΥ

2%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ 2%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΑΠΟΘΗΚΑΡΙΟΙ

0% ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ 1%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΑΣΦΑΛΤΟΣΤΡΩΣΕΩΝ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΓΕΝΙΚΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ

2%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΔΕΝΔΡΟΦΥΤΕΥΣΕΩΝ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΟΙ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ

1%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

28%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΚΗΠΩΝ 1%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΠΛΑΚΟΣΤΡΩΤΕΣ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΠΛΑΤΕΙΩΝ

1%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΥΔΡΕΥΣΗΣ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΕΣ ΥΠΟΝΟΜΩΝ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΟΤΕΧΝΙΤΕΣ ΕΛΑΙΟΧΡΩΜΑ

0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΟΤΕΧΝΙΤΕΣ

ΞΥΛΟΥΡΓΟΙ 0%

ΥΕ ΕΡΓΑΤΟΤΕΧΝΙΤΕΣ

ΟΙΚΟΔΟΜΟΙ 0%

ΥΕ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΟΙ 1%

ΥΕ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΟΙ ΕΝΑΕΡΙΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ

0%

ΥΕ ΗΛΕΚΤΡΟΣΥΓΚΟΛΗΤΕΣ

0%

ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΣΤΡΙΕΣ 49%

ΥΕ ΚΛΗΤΗΡΕΣ 3%

ΥΕ ΚΛΗΤΗΡΕΣ - ΦΥΛΑΚΕΣ

0% ΥΕ ΟΔΗΓΟΙ

0%

ΥΕ ΟΔΗΓΟΙ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ

2%

ΥΕ ΟΔΗΓΟΙ ΒΥΤΙΟΦΟΡΟΥ

0%

ΥΕ ΣΥΝΤΗΡΗΤΕΣ ΜΗΧ/ΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ

0%

ΥΕ ΦΥΛΑΚΕΣ 1%

ΙΔΑΧ ΥΕ/Ειδικότητες

151151



Θα πρέπει στο σημείο αυτό να σημειώσουμε ότι υπάρχει ένας μικρός αριθμός

αποσπασμένων υπαλλήλων στο Δήμο, συγκεκριμένα 8 που έχουν αποσπαστεί σε άλλους

Φορείς και ένας στον Δήμο, οι οποίοι έχουν συνυπολογιστεί στην ανωτέρω ανάλυση.

Δ/νση Αρχιτεκτονικού

έργου-Η/Μ 12%

Δ/νση Πολεοδομικού-Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού &

Δόμησης 1%

Δ/νση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού

Εξοπλισμού 53%

Δ/νση Περιβάλλοντος,

Ενέργειας & Πρασίνου

10%

Δ/νση Έργων Υποδομής

2%

Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών

3%

Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών

1%

Δ/νση Παιδείας, Δια βίου Μάθησης &

Κοινωνικής Προστασίας

18%

Εργατοτεχνικό Προσωπικό ανά Δ/νση

152152



Ο ρυθμός των αποχωρήσεων

Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία οι αποχωρήσεις από το 2000 μέχρι σήμερα των μονίμων

και Ι.Δ.Α.Χ απεικονίζεται όπως το κατωτέρω γράφημα:

Σύνολο 646 Αποχωρήσεις

Οι εκτιμήσεις για τις αποχωρήσεις την επόμενη τριετία (2013-2015) είναι:

Έτος Εκτιμώμενες Αποχωρήσεις

2013 42 Μόνιμοι + 37 ΙΔΑΧ



Σύνολο 239

Στον ανωτέρω πίνακα δεν συμπεριλαμβάνονται άλλοι λόγοι αποχωρήσεων, όπως πχ

επιβολή πειθαρχικών ποινών, αποσπάσεις κλπ. Είναι προφανές ότι αν οι αποχωρήσεις την

επόμενη τριετία συνεχιστούν με τέτοιο ρυθμό και αν εντωμεταξύ δεν συμβούν «άλλου

τύπου αποχωρήσεις» τύπου διαθεσιμότητας, αυτό που καταγράφεται είναι μία δυσμενής

εικόνα ως προς την δυνατότητα του οργανισμού να συνεχίζει να παρέχει υπηρεσίες

ικανοποιητικές προς τους πολίτες.

Συνεπώς η μείωση του προσωπικού την επόμενη τριετία εκτιμάται ότι θα είναι της τάξης

του 10,51%. Επομένως, από το σύνολο των 1113 εργαζομένων στο Δήμο (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ),

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Ρυθμός Αποχωρήσεων 2000-2013

Μόνιμοι+ΙΔΑΧ

153153



με εκτιμώμενες αποχωρήσεις των 37 ακόμα ατόμων μέχρι το τέλος του 2013, 80 το 2014 και

περίπου 80 το 2015, η εικόνα είναι ιδιαίτερα επιβαρυντική όσον αναφορά τη δυνατότητα

του φορέα να ανταποκριθεί στοιχειωδώς στις αυξημένες απαιτήσεις της πόλης και τις

μεταφερόμενες Καλλικρατικές αρμοδιότητες.

A.4.7.2.2. Ζητήματα στελέχωσης Υπηρεσιών

Στο σημείο αυτό, αφού έχουμε αναλύσει στατιστικά και έχουμε επεξεργαστεί το αριθμητικό

Προσωπικό για την περίοδο 31/12/2011 – Σεπτέμβριο/2013 του Δήμου Πατρέων, για να

ολοκληρώσουμε την αναφορά μας στο επίπεδο στελέχωσης, καλούμαστε να απαντήσουμε

σε 8 βασικά ερωτήματα τα οποία γενικεύονται ως προς τα προσόντα (κλάδοι/ειδικότητες)

του προσωπικού / Τομέα Αρμοδιότητας, ως προς την πληρότητα ή όχι των μονάδων καθώς

και το αν η πληρότητα στελέχωσης επιτυγχάνεται με εσωτερική μετακίνηση και

επιμόρφωση.


0

1

2

3

4

5

6

Οι ειδικότητες του προσωπικού αντιστοιχούν στις απαιτήσεις των λειτουργιών της Υπηρεσίας σας?

ΝΑΙ ΌΧΙ

154154




Τομέας Οικονομίας ή Οριζοντίων Λειτουργιών

0

2

4

6

8

ΝΑΙ ΌΧΙ


Δ/νση Παιδείας δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής Προστασίας

0

1

2

ΝΑΙ ΌΧΙ



155155




0

1

2

3

4

5

6


ΝΑΙ ΌΧΙ

156156



A.4.7.3. Κτιριακή-Υλικοτεχνική Υποδομή

A.4.7.3.1. Αξιολόγηση υφιστάμενης κτιριακής υποδομής

Ο Δήμος Πατρέων παρόλη την τεράστια δημοτική περιουσία (κληροδοτήματα, αργούντα

δημοτικά κτίρια κλπ) που διαθέτει και η οποία στην συντριπτική της πλειοψηφία παραμένει

αναξιοποίητη, φαίνεται ότι αντιμετωπίζει τεράστιο πρόβλημα στην στέγαση των υπηρεσιών

του. Από τα διαθέσιμα στοιχεία του Τμήματος Δημοτικής Περιουσίας προκύπτει ότι μόνο

ένα ποσοστό των ακινήτων του Δήμου στεγάζουν δημοτικές δομές (υπηρεσίες του Δήμου

Πατρέων και των Νομικών του Προσώπων), αναγκάζεται μάλιστα να μισθώνει επιπλέον 31

κτίρια των οποίων η συνολική επιφάνεια ανέρχεται σε αρκετές χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα.

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΙΣΘΩΜΕΝΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΓΙΑ ΣΤΕΓΑΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΧΡΗΣΗ ΤΕΛΙΚΟ ΜΙΣΘΩΜΑ

1 ΜΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 982.03

2 ΜΕΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΙΑΤΡΕΙΟ ΟΒΡΥΑ 216,00

3 ΜΕΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΙΑΤΡΕΙΟ ΔΕΜΕΝΙΚΑ 214,77

4 ΜΕΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΙΑΤΡΕΙΟ ΠΕΤΡΩΤΟ 158,40

5 ΜΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΣΑΡΑΒΑΛΙΟΥ 157,14

6 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ 2.546,56

7 ΑΡΧΕΙΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ 1.641,20

8 ΥΓΕΙΑΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ 336,09

9 ΥΓΕΙΑΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ 1.016,22





14 ΠΑΡ ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝ.ΡΟΙΤΙΚΩΝ 179,02

15 ΠΑΡ. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ. ΠΑΡΑΛΙΑΣ 1.184,25

16 ΠΑΤ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΗΜΟΥ 1.099,72

17 ΠΑΤ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΗΜΟΥ 696,03

18 ΠΑΤ ΑΠΟΘΗΚΗ ΔΗΠΕΘΕ 837,23

19 ΠΑΤ ΝΟΤΙΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ 818,30

20 ΠΑΤ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ 675,00

21 ΠΑΤ. ΣΠΙΤΙ ΠΟΛΙΤΗ 2.479,24

22 ΠΑΤ ΣΠΙΤΙ ΠΟΛΙΤΗ 9.295,59

23 ΠΑΤ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ 652,81

24 ΠΑΤ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ 593,45

25 ΠΑΤ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ 120,87

26 ΡΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΙΑΤΡΕΙΟ 324,00

27 ΡΙΟ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ 554,40

28 ΡΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΟ ΙΑΤΡΕΙΟ ΣΕΛΛΩΝ 288,00

29 ΡΙΟ ΔΗΜΑΡΧΕΙΟ ΡΙΟΥ 3.404,66

30 ΒΡΑΧ. ΤΟΠ. ΣΥΜ. ΚΑΜΙΝΙΩΝ - ΑΓ. ΙΑΤΡΕΙΟ 608,12

31 ΒΡΑΧ. ΑΓΡΟΤΙΚΟ . ΙΑΤΡΕΙΟ 305,25

ΣΥΝΟΛΟ 31.731,89

157157



Το συνολικό ετήσιο κόστος των μισθώσεων αυτών επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του

Δήμου με ένα ποσό της τάξης των 380.783 €.

Ο Δήμος Πατρέων παράλληλα εκμισθώνει 36 δημοτικά κτίρια (περιλαμβάνονται και τα 19

κτίρια που περιήλθαν στην ιδιοκτησία του από τον ΟΛΠΑ μέσω της σύμβασης

παραχώρησης του Παλαιού Λιμένα Πατρών), πίνακες των οποίων παρατίθενται παρακάτω:

ΕΚΜΙΣΘΩΣΕΙΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ 2013-2014

α/α ΚΤΙΡΙΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΤΟΣ ΣΥΝΟΛΟ

1 ΠΟΛΥΧΩΡΟΣ ΠΟΛΙΤΕΙΑ

(ΠΑΛΑΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΣΦΑΓΕΙΑ ) κτημ. 1.01

ΑΚΤΗ ΔΥΜΑΙΩΝ Τηλ: 2610 336531 &

2610 340619

*1-2-2013/31-1-2014 1-2-2012/31-10-2012

9.858,37

2 Α ΄ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΟ

κτημ. 41.01 - 41.02 ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ Τηλ: 6988132122

*1-7-2013 /30-6-2014 1-7-2012/31-10-2012

3.193,32

3 ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΠΕΡΙΠΤΕΡΟ ΔΑΣΥΛΛΙΟ

κτημ. 68.01 ΔΑΣΥΛΛΙΟ

Τηλ: 6947894369

*8-2-2013 / 7-2-2014

1-3-2013 / 31/1/2014

4.993,52

4 ΠΑΡΚΟ ΑΛ. ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΥ -

κληροδότημα

ΕΓΛΥΚΑΔΟΣ (ΕΝΑΝΤΙ ΚΕΤΧ)

Τηλ: 2610221332 &6972030527

*1-6-2013/31-05-2014 1-6-2013/31-5-2014

415,63

5 ΑΡΓΥΡΟΠΟΥΛΕΙΟ κτημ. 161.01 ΚΑΝΑΚΑΡΗ 180

α ΄όροφος Τηλ: 2610 276478

2012 58,70

6 SWEET PALACE

ΜΕΓ. ΛΟΓΟΥ & ΤΕΧΝΗΣ Κτημ. 10.01

ΠΛΑΤΕΙΑ ΓΕΩΡΓΙΟΥ 17 Α

Τηλ: 2610 276729

*1-11-2012/31-10-2013 1-11-

2011/31-10- 2012 4.750,42

7

ΑΚΙΝΗΤΟ ΠΕΡΙΟΧΗ ΑΓΙΟΥ ΔΙΟΝΥΣΙΟΥ ΠΛΑΤΕΙΑ

ΔΡΟΣΟΠΟΥΛΟΥ κτημ. 135.01

8 PARKING

ΠΛΑΤΕΙΑ ΔΡΟΣΟΠΟΥΛΟΥ Κτημ. 135.02

9 ΟΙΚΙΑ ΑΠΟΖΗΜΙΩΜΕΝΗ Α ΠΟ ΤΟ

ΔΗΜΟ ΛΟΓΩ ΡΥΜΟΤΟΜΙΑΣ ΑΝΔΡΙΚΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΙ ΘΟΥΚΥΔΙΔΟΥ

1-1-2012/31-12-2012 *1-6-2012 / 31-10-2012

180,00 €

10 ΔΕΥΑΠ κτημ. 16.01 ΑΚΤΗ ΔΥΜΑΙΩΝ 48 Τηλ: 2610 366266

*1-10-2013/30-9-2014 *1-

10-2012/31-10-2012

18.027,22

11 ΚΥΛΙΚΕΙΟ ΚΛΕΙΣΤΟΥ

ΓΥΜΝΑΣΤΗΡΙΟΥ ΡΟΙΤΙΚΩΝ

12 ΠΛΑΖ CAMPING ΑΓΥΙΑΣ ΠΑΤΡΩΝ

ΠΛΑΖ CAMPING ΑΓΥΙΑΣ ΠΑΤΡΩΝ

ΤΗΛ: 6932263079 ΦΛΩΡΑΤΟΣ

ΑΡΧΉ 18/7/2013 1/8/2013-31/7/2014

3.221,96

13 ΙΑΜΑΤΙΚΑ ΛΟΥΤΡΑ ΑΡΑΧΩΒΙΤΙΚΩΝ ΑΡΑΧΩΒΙΤΙΚΑ

ΤΗΛ: 6977461612

ΕΤΗΣΙΟ ΜΙΣΘΩΜΑ 2013 ΚΑΘΑΡΟ

ΧΩΡΙΣ ΧΑΡΤΟΣΗΜΟ 15.750,00

ΣΥΝΟΛΟ 60.449,15

158158



ΕΚΜΙΣΘΩΣΗ ΕΡΓΑΤΙΚΩΝ ΚΑΤΟΙΚΙΩΝ ΕΤΟΥΣ 2013-2014

α/α ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΤΟΣ ΣΥΝΟΛΟ

1 ΖΑΡΟΥΧΛΕΪΚΑ

(καταστήματα 2 ,3) 1-1-2013/31-12-2013 75% τιμ

1-1-2013/31-1-2013 169,76

2 ΖΑΡΟΥΧΛΕΪΚΑ

(καταστήματα 4 ,5 ,6) 1-1-2013 31-12-2013 75% τιμ

1-1-2013/31-1-2013 103,13

3 ΕΓΛΥΚΑΔΑ (καταστήματα 2 , 3) 1-1-2013/31-12-2013 5%

1-1-2013/31-1-2013 168,85

4 ΠΑΡΑΛΙΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ 4 , 5 1-9-2014 2%

1-9-2013/31-8-2014 218,22

ΣΥΝΟΛΟ 659,96

ΕΚΜΙΣΘΩΣΗ ΑΠΟ ΟΛΠΑ 2013-2014

Α/Α ΚΤΙΡΙΑ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΤΟΣ ΣΥΝΟΛΟ

1 ΙΧΘΥΟΣΚΑΛΑ

ΤΗΛ:2610 333778

ΓΕΩΡΓ. ΛΥΚΟΥΔΗ ΧΕΛΜΟΥ 2 ΚΑΙ

ΑΣΠΑΣΙΑ ΛΥΚΟΥΔΗ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΟΥΣ 31

1-6-2014 τιμ. 1/6/2013/31-5-

2014 3.151,51

2 ΜΩΛΟΣ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ τηλ:

276729 -221329 ΜΩΛΟς ΑΓΙΟΥ

ΝΙΚΟΛΑΟΥ 29-3-2014 τιμ +1% 1-4-2013/31-3-2014

5.430,30

3 STRINGIES FERRIES

τηλ: 634000

ΙΣΟΓΕΙΟΣ ΟΙΚΙΣΚΟς ΔΕΞΙΑ ΚΑΘΟΔΟΥ ΠΡΟΒΛΗΤΑΣ ΑΓ.

ΝΙΚΟΛΑΟΥ

1-7-2014 τιμ+ 2% 1-2-2012/31-12-

2012 293,84

4 ΘΕΑΤΡΑΚΙ -

τηλ: 432924 - 273900 - 6936113318

ΘΕΑΤΡΑΚΙ ΠΕΡΙΟΧΗ ΜΑΡΙΝΑΣ

1-2-2014 τιμ. 1-2-2012/31-12-

2013 5.598,91

5 ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑΙ

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ - ΕΠΕ τηλ: 994300

ΧΩΡΟΣ ΙΣΟΓΕΙΟΣ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΟΣ ΚΑΤΩ ΑΠΌ ΤΙΣ

ΚΕΡΚΙΔΕΣ ΘΕΑΤΡΑΚΙ

1-1-2014 τιμ+1% 1-2-2012/31-12-

2013 316,39

6 DOSE

τηλ: 6937049330 ΗΡΩΩΝ

ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ 50

1-8-2014 τιμ+2% 1-2-

2012/31/7/2014 1.753,92

7 POCO POCO

τηλ: 6940788256 Χαλούλος 6907119527

ΗΡΩΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ

1-8-2014 τιμ+2% 1-2-2012/31-7-2014

3.225,59

8 PAS MAL τηλ:

2610 434100

ΗΡΩΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ ΚΑΙ

ΚΥΠΡΟΥ 1

1-8-2014 τιμ+2% 1-2-2012/31-7-2014

3.290,83

9 THE IT BAR

τηλ: 2610420121 ΗΡΩΩΝ

ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ 58 1-8-2014 τιμ+2%

1-2-2012/31-7-2014 3.427,17

10

ΔΩΔΩΝΗ τηλ: 2106071300 -2610436285 -

6975879974 & 6981449851 Διονυσόπουλος

ΗΡΩΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ 58

1-8-2014 τιμ+2% 1-2-2012/31-7-2014

3.591,47

11 W

τηλ: 6944149540 ΓΚΟΤΣΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ

ΗΡΩΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ ΚΑΙ

ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ

1-3-2014 τιμ+2% 1-2-2012/28-2-2014

3.031,96

12 CIELO

τηλ: 2610 422222 - 2610432120 - 6942403173

ΗΡΩΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ 60

1-8-2014 τιμ+2% 1-2-2012/31-7-2014

1.753,92

13 ΜΑΡΙΝΑ

τηλ: 2610433111 ΠΕΡΙΟΧΗ ΜΑΡΙΝΑΣ

1-12-2013τιμ. 1-2-2012/30-11-

2014 3.368,91

14 ΟΠΑΘΑ

τηλ: 2610436100 & 2610424686

ΠΕΡΙΟΧΗ ΜΑΡΙΝΑΣ 1-1-2014 τιμ+2% 1-2-2012/31-12-

2013 367,36

159159



15 ΚΤΙΡΙΟ ΜΑΡΙΝΑΣ 0,00

16 ΙΣΤΙΟΠΛΟΪΚΟΣ ΟΜΙΛΟΣ

ΠΑΤΡΩΝ τηλ: 2610423939

ΚΤΙΡΙΟ ΜΑΡΙΝΑΣ 14-8-2014 τιμ+2%

1-2-2012/31-7-2014 114,91

17 MARE MARE

τηλ: 2610333876 - 6946685888 ΚΥΛΙΚΕΙΟ ΠΛΑΤΕΙΑ

ΤΕΡΨΙΘΕΑΣ 1-6-2014 τιμ+2%

1-6-2013/31-5-2014 6.478,49

18 ΦΑΡΟΣ ΠΕΡΙΟΧΗ

ΙΧΘΥΟΣΚΑΛΑ

1-10-2014 τιμ 1-10-2013/ 30-9-

2014 3.159,80

19 ΟΙΚΙΣΚΟΣ

ΑΡΙΣΤΕΡΑ ΤΗΣ ΚΑΘΟΔΟΥ ΣΤΟ

ΜΩΛΟ ΤΗΣ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ

25-1-2013 τιμ + 1% 25-1-2013/ 24-1-

2014 1.036,00

Σύνολο 49.391,27

Από τις εκμισθώσεις αυτές προκύπτει ένα σημαντικότατο οικονομικό όφελος για τον Δήμο

της τάξης των 1.326.004 €.

Ο βασικός βεβαίως πυρήνας των δημοτικών υπηρεσιών βρίσκεται γύρω και πέριξ του

Δημοτικού Μεγάρου και περικλείεται από το οικοδομικό τετράγωνο των οδών Μαιζώνος,

Παντανάσσης, Βότση & Ρήγα Φεραίου.

Οι Διοικητικές Υπηρεσίες του Δήμου στεγάζονται στο Κτίριο της Παντανάσσης 23,

κατανεμημένες στο ισόγεια και στον 2ο όροφο, καθώς και σε μισθωμένο κτίριο επί της

Παντανάσσης 17.

Οι Τεχνικές Υπηρεσίες στεγάζονται κατανεμημένες στο ισόγειο του κεντρικού κτιρίου

καθώς και στον 3ο και 5ο όροφο του κτιρίου της Παντανάσσης, με την πρώην ΤΥΔΚ να

στεγάζεται σε μισθωμένο κτίριο επί της Τσαμαδού.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

ΕΚΜΙΣΘΩΣΕΙΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ

ΕΚΜΙΣΘΩΣΕΙΣ/ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ 2013-2014

€

160160



Ο Τομέας Πρασίνου στεγάζεται στο Διοικητήριο του πρώην εργοστασίου Λαδόπουλου,

αρκετά μακριά από τις λοιπές υπηρεσίες με ό,τι αυτό συνεπάγεται.

Οι Οικονομικές Υπηρεσίες στεγάζονται σε μισθωμένο κτίριο επί της Βότση.

Το ΚΕΠ έχει ήδη μεταφερθεί σε κτίριο εντός του Παλαιού Λιμένα.

Οι Υπηρεσίες Καθαριότητας βρίσκονται διάσπαρτες, με την Διεύθυνση να βρίσκεται στις

λυόμενες εγκαταστάσεις επί της Μιαούλη 100, και τις υπηρεσίες αποκομιδής και κίνησης

οχημάτων στον ΧΥΤΑ της Ξερόλακκας.

Οι Κοινωνικές Υπηρεσίες είναι επίσης διάσπαρτες, και στεγάζονται είτε σε μισθωμένα

κτίρια, είτε σε δημοτικά. Στην κατηγορία αυτή εντάσσουμε και τους 14 Παιδικούς Σταθμούς

και τα 4 Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ).

Οι Υπηρεσίες Πολιτισμού, Παιδείας & Αθλητισμού στεγάζονται σε διάσπαρτα κτίρια

(Μ.Λ.Τ., μισθωμένο κτίριο επί της Κανάρη, Διοικητήριο του πρώην εργοστασίου

Λαδόπουλου, Παμπελοποννησιακό Στάδιο).

Στα παραπάνω θα πρέπει να συνυπολογίσουμε και τα λοιπά δημοτικά κτίρια, τα

περισσότερα μισθωμένα, των πρώην Καποδιστριακών δήμων (Ρίου, Μεσσάτιδας, Παραλίας

& Βραχναιϊκων), τα οποία στεγάζουν αποκεντρωμένες υπηρεσίες των δημοτικών και

τοπικών κοινοτήτων.

Με την εφαρμογή του Προγράμματος Καλλικράτης περιήλθαν στον Δήμο Πατρέων 200

Σχολικά Κτίρια Πρωτοβάθμιας & Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Στην κατηγορία αυτή δεν

συμπεριλαμβάνεται το Παλαιό Αρσάκειο, εμβληματικό κτίριο του οποίου η χρήση δεν έχει

ακόμα επακριβώς αποσαφηνιστεί.

Από την επεξεργασία των απαντήσεων του ερωτηματολογίου που διανεμήθηκε στις

Διευθύνσεις και τα Τμήματα προκύπτουν χρήσιμα στοιχεία, που αποτυπώνουν μια εικόνα

της υφιστάμενης κτιριολογικής κατάστασης των δημοτικών υπηρεσιών. Τα κύρια στοιχεία

αυτής της εικόνας είναι η κοινή διαπίστωση ότι η κτιριακές δημοτικές εγκαταστάσεις έχουν

τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

Είναι σχετικά ελλιπείς και δεν επαρκούν.

Είναι διάσπαρτες και άρα μη ικανοποιητικές τόσο από λειτουργική, όσο και από άποψη

εξυπηρέτησης των πολιτών.

161161



Συγκεκριμένα:

Το σύνολο σχεδόν των δημοτικών υπηρεσιών κρίνει ως ανεπαρκή την κτιριολογική

υποδομή των υπηρεσιών τους, με μοναδική εξαίρεση την Δ/νση Περιβάλλοντος, Ενέργειας

& Πρασίνου και την Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών που την κρίνουν ως ικανοποιητική. Οι

λοιπές απαντήσεις την κρίνουν από ελλιπή, μέτρια, ανεπαρκή ως και απαράδεκτη. Στην

περίπτωση μάλιστα της Δ/νσης Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού

Εξοπλισμού το πρόβλημα παρουσιάζεται έντονο στο βαθμό που η Διεύθυνση στεγάζεται σε

Containers και σε παλιά και ακατάλληλα κτίρια.

Ένα ζήτημα στο οποίο φαίνεται να συγκλίνουν οι ερωτώμενοι αναφέρεται στην

χωροταξική διασπορά των Διευθύνσεων σαν αποτέλεσμα της ανυπαρξίας ή στενότητας

των προσφερόμενων χώρων. Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα να μην υπάρχει δυνατότητα

συστέγασης των διαφορετικών τμημάτων των Διευθύνσεων με συνέπεια να μην υφίσταται

επαρκής διοικητικός έλεγχος της υπερκείμενης διοικητικής βαθμίδας στην υποκείμενη,

αλλά και άλλα παράγωγα ζητήματα όπως η εργονομία του εργασιακού χώρου, η αδυναμία

αποτελεσματικής εξυπηρέτησης των πολιτών, οι καθυστερήσεις στην διεκπεραίωση της

καθημερινής λειτουργίας, η συστέγαση διαφορετικών αντικειμένων που παρουσιάζουν

διαφορετική ζήτηση από διαφορετικούς χρήστες, κ.α.

Στις υπηρεσίες μάλιστα front office όπου η ζήτηση είναι μεγάλη και οι απαιτήσεις των

πολιτών εύλογες, η κατάσταση είναι προβληματική. Οι περιπτώσεις του Τμήματος

Ληξιαρχείου και του Τμήματος Δημοτικής Κατάστασης είναι οι πλέον χαρακτηριστικές.

Ανεπαρκής εργασιακός χώρος, πεπαλαιωμένες εγκαταστάσεις, πεπαλαιωμένος εξοπλισμός,

και το κυριότερο ανυπαρξία χώρου αναμονής πολιτών με αποτέλεσμα οι εξυπηρετούμενοι

να αναμένουν εκτός κτιρίου ανεξαρτήτως καιρικών συνθηκών..!

Αυτό που επίσης αποτελεί κοινό τόπο σε αρκετές απαντήσεις είναι ότι η χωροταξική

εγκατάσταση των διαφόρων υπηρεσιών δεν φαίνεται ότι έχει γίνει με βάση την σωστή

αξιολόγηση των αναγκών της κάθε υπηρεσίας σε συνδυασμό βεβαίως με την κατ’

επέκταση ορθή αξιολόγηση των αναγκών πρόσβασης των πολιτών στην κάθε υπηρεσία.

Επομένως ζητήματα όπως ανεπάρκεια προσφερόμενων χώρων, συστεγάσεις υπηρεσιών με

διαφορετικά αντικείμενα και αρμοδιότητες, πεπαλαιωμένες κτιριακές υποδομές,

ανορθολογική χωροταξική κατανομή υπηρεσιών, ανάγουν το κτιριολογικό σε κρίσιμο

παράγοντα.

162162



Αθλητικές Εγκαταστάσεις Πέρα από τις υφιστάμενες αθλητικές εγκαταστάσεις με κορυφαία την Ολυμπιακή εγκατάσταση του Παμπελοποννησιακού Σταδίου και αυτήν τον αθλητικών εγκαταστάσεων του Λαδόπουλου έχουν περιέλθει στο Δήμο μετά την συνένωση των Καλλικρατικών Δήμων και ένας σημαντικός αριθμός γηπέδων διαφόρων αθλημάτων.

ΓΗΠΕΔΑ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ

Α/Α Εγκατάσταση Χρήση

1 Δημοτικό Γήπεδο Μιντιλογλίου Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

2 Δημοτικό Γήπεδο Παραλίας Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

3 Δημοτικό Γήπεδο Ρίου Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

4 Δημοτικό Γήπεδο Ζαρουχλεϊκων Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

5 Δημοτικό Γήπεδο Βραχνεϊκων Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

6 Δημοτικό Γήπεδο Κ.Ζάρας Σαραβαλίου Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

7 Δημοτικό Γήπεδο Ροϊτίκων Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

8 Δημοτικό Γήπεδο Δρεπάνου Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

9 Δημοτικό Γήπεδο Ψαθοπύργου Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

10 Δημοτικό Γήπεδο Κάτω Καστριτσίου Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

11 Δημοτικό Γήπεδο Καμινίων Διεξαγωγή Προπονήσεων,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

12 Δημοτικό Γήπεδο Σελλών (Ξερό) Δεν Διεξάγονται Προπονήσεις ,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

13 Δημοτικό Γήπεδο Αραχωβιτίκων (Ξερό)

Δεν Διεξάγονται Προπονήσεις ,Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

ΓΗΠΕΔΑ ΜΠΑΣΚΕΤ


1 Κλειστό Δημοτικό Γήπεδο Ροϊτίκων Διεξαγωγή Προπονήσεων, Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

2 Κλειστό Δημοτικό Γήπεδο Παν.Αλεξώτισσας

Διεξαγωγή Προπονήσεων, Επίσημοι Αγώνες & Πρωταθλήματα

3 Δημοτικό Γήπεδο Ακταίου (Ανοικτό) Διεξαγωγή Προπονήσεων & Παιδικών Αγώνων

4 Δημοτικό Γήπεδο Αγυιάς (Ανοικτό) Διεξαγωγή Προπονήσεων & Παιδικών Αγώνων

5 Δημοτικό Γήπεδο Γούβας (Ανοικτό) Διεξαγωγή Προπονήσεων & Παιδικών Αγώνων

6 Δημοτικό Γήπεδο Ζαβλανίου(Ανοικτό) Διεξαγωγή Προπονήσεων & Παιδικών Αγώνων

7 Δημοτικό Γήπεδο Παραλίας Ιτεών(Ανοικτό)

Διεξαγωγή Προπονήσεων & Παιδικών Αγώνων

8 Δημοτικό Γήπεδο Ζαρουχλεϊκων(Ανοικτό)

Διεξαγωγή Προπονήσεων & Παιδικών Αγώνων

163163



ΑΘΛΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ


1 Ολυμπιακές Εγκαταστάσεις Παμπελοποννησιακού Σταδίου


2 Αθλητικές Εγκαταστάσεις Λαδόπουλου


3 Γήπεδο Τέννις Ηρώων Πολυτεχνείου

ΓΗΠΕΔΑ ΜΠΑΣΚΕΤ


1 Δημοτικό Γήπεδο Αμπελοκήπων (Ανοικτό)

Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

2 Δημοτικό Γήπεδο Μέσης Αγίας Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

3 Δημοτικό Γήπεδο Εργατικές Κατοικίες Ιτεών


4 Δημοτικό Γήπεδο Κρύα Ιτεών Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

5 Δημοτικό Γήπεδο Μπεγουλακίου Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

6 Δημοτικό Γήπεδο Ανθείας Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

7 Δημοτικό Γήπεδο Ποντιακού Ελληνισμού


8 Δημοτικό Γήπεδο Λεύκας Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

9 Δημοτικό Γήπεδο Κόκκινος Μύλος Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

10 Δημοτικό Γήπεδο Παγώνας Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

11 Δημοτικό Γήπεδο Άνω Καστελοκάμπου Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

12 Δημοτικό Γήπεδο Αραχωβιτίκων Δεν Διεξάγονται Αγώνες Οργανωμένες Προπονήσεις

A.4.7.3.2. Αξιολόγηση υλικοτεχνικής υποδομής, μηχανημάτων και οχημάτων

Ο Δήμος Πατρέων διατηρεί έναν ιδιαίτερα μεγάλο στόλο παντός τύπου οχημάτων,

μηχανημάτων και δικύκλων. Ο κύριος όγκος του στόλου αυτού βρίσκεται στον Όρχο του

ΧΥΤΑ της Ξερόλακκας όπου και στεγάζονται το Τμήμα Επισκευής και Συντήρησης Οχημάτων

και το Τμήμα Κίνησης Οχημάτων.

Με βάση τον ισχύοντα ΟΕΥ, το Τμήμα Επισκευής και συντήρησης οχημάτων μεριμνά, μέσω

των συνεργείων επισκευών, για την επισκευή και συντήρηση όλου του τροχαίου υλικού του

Δήμου, για την γρήγορη αποκατάσταση των βλαβών (τακτικών και εκτάκτων), εφαρμόζει τα

προγράμματα προληπτικής συντήρησης των κάθε είδους οχημάτων και κινητών

μηχανημάτων του Δήμου, ώστε ανά πάσα στιγμή το διατιθέμενο τροχαίο υλικό

(αυτοκίνητα, μηχανήματα, κλπ.) στις διάφορες υπηρεσίες του Δήμου, να είναι πάντοτε σε

άριστη κατάσταση για την ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών.

164164



Το Τμήμα Κίνησης Οχημάτων διαχειρίζεται τα πάσης φύσεως οχήματα και μηχανήματα και

ρυθμίζει τη διάθεσή των, ανάλογα με τις καθημερινές ανάγκες των υπηρεσιών, μεριμνά

ώστε τα απαιτούμενα για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου αυτοκίνητα να βρίσκονται

έτοιμα για κίνηση και εκδίδει τα δελτία κίνησης και τις διαταγές πορείας των οχημάτων.

Η διαχείριση του συνόλου συνεπώς του πάσης φύσεως τροχαίου υλικού ανήκει στην

Διεύθυνση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού η οποία και τα

διαθέτει προς χρήση στις λοιπές υπηρεσίες του Δήμου.

Το σύνολο των οχημάτων, παντός τύπου ανέρχεται σε 245, τα οποία ανά είδος, κατηγορία

και χρήση παρουσιάζονται στον παρακάτω πίνακα:

α/α Τύπος Οχήματος Αριθμός

1 Απορριμματοφόρα (Πρέσας & Μύλου) 55

2 Σάρωθρα 23

3 Πλυντήρια (γενικά) 8

4 Ημιφορτηγά 32

5 Φορτηγά κλειστά 10

6 Φορτηγά με Γερανό 5

7 Φορτηγά Ανατρεπόμενα 19

8 Γεωργικοί Ελκυστήρες 1

9 Εκσκαφείς - Φορτωτές 8

10 Προωθητήρες 1

11 Οδοστρωτήρες 2

12 Διαγραμμιστικά 2

13 Βυτία Ακαθάρτων Υδάτων 5

14 Βυτία Νερού 3

15 Λεωφορεία 2

16 Mini Bus 2

17 Πυροσβεστικό Όχημα 1

18 Πυροσβεστικά μικρά 4

19 Επιβατικά (διάφορα) 25

20 Καλαθοφόρα οχήματα 8

21 Τρίκυκλα 4

22 Δίκυκλα 22

Σύνολο 245

Για τις ανάγκες υλοποίησης του δημοτικού έργου τα ως άνω οχήματα, μηχανήματα έχουν

χρεωθεί από το Τμήμα Κίνησης Οχημάτων στις λοιπές υπηρεσίες του Δήμου ως ακολούθως:

165165



Υπηρεσία Τομέας Αριθμός

Δ/νση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης & Μηχανολογικού Εξοπλισμού

Καθαριότητας 100

Μηχανολογικού 44

Δ/νση Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ Ηλεκτροφωτισμός 15

Αυτεπιστασία 23

Δ/νση Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου

Κηπάρια 15

Κοινωνικές Υπηρεσίες Βοήθεια στο Σπίτι 6

Δ.Ο.Υ. Πρόνοιας 3

Δημοτική Αστυνομία Αστυνόμευσης 20

Διάφορες Υπηρεσίες 14

Αυτοτελές Γραφείο Πολιτικής Προστασίας

Πολιτική Προστασία 5

Σύνολο 245

Είναι προφανές ότι από το ως άνω σύνολο των οχημάτων / μηχανημάτων δεν είναι όλα

ενεργά με την έννοια ότι δεν έχουν όλα υπηρεσιακή λειτουργία. Πράγματι υπάρχει ένας

αριθμός τριαντατριών (33) οχημάτων τα οποία είναι παροπλισμένα, κυρίως για λόγους

παλαιότητας. Το ποσοστό των παροπλισμένων στο σύνολο των ενεργών είναι της τάξης του

13,46%. Αν στα παραπάνω συνυπολογίσουμε και ένα αντίστοιχο ποσοστό, 13,4% τα οποία

παρουσιάζουν βλάβες και είναι δύσκολο να επισκευαστούν, κυρίως λόγω υψηλού κόστους

επισκευής, τα ενεργά οχήματα που διαθέτει σήμερα ο Δήμος Πατρέων είναι της τάξης του

73%, ποσοστό που αντιστοιχεί σε 179 ενεργά οχήματα παντός τύπου.

Τα οχήματα που παρουσιάζουν βλάβες και ανέρχονται στον αριθμό των 33 περίπου

οχημάτων δεν θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην κατηγορία των παροπλισμένων,

ακριβώς γιατί είναι προσωρινά ανενεργά με την έννοια ότι ενδέχεται ότι σύντομα μπορούν

να ενταχθούν στην καθημερινή υπηρεσιακή λειτουργία εφόσον το κόστος επισκευής

καλυφθεί. Αποτελεί επομένως το γεγονός αυτό αξιολογικό στοιχείο μόνο ως προς τον χρόνο

επανένταξης στην κυκλοφορία.

Αυτό όμως που θα πρέπει να αξιολογηθεί είναι το ποσοστό των παροπλισμένων γιατί

ελλείπουν από την παραγωγική λειτουργία αφενός, και αφετέρου ενδέχεται να παράγουν

επιπλέον κόστος δεδομένου ότι η μη απόσυρσή τους μέσω της διαδικασίας κατάθεσης των

πινακίδων δεν συνεπάγεται και την μη καταβολή τελών κυκλοφορίας και κόστος

ασφάλισης.

166166



Τα παροπλισμένα οχήματα ανά Διεύθυνση κατανέμονται ως ακολούθως:

Διεύθυνση Σύνολο

Οχημάτων Αριθμός

Παροπλισμένων Αριθμός Ενεργών

Ποσοστό Παροπλισμένων

Καθαριότητας, Ανακύκλωσης & Μηχανολογικού Εξοπλισμού

144 30 114 20,8%

Αρχιτεκτονικού Έργου – Η/Μ

38 2 36 5,2%

Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Πρασίνου

15 1 14 6,6%

Λόγω της συνεχούς χρήσης και της παλαιότητας του στόλου των οχημάτων μια παράμετρος

που θα πρέπει να εκτιμηθεί είναι και η συχνότητα των βλαβών που παρουσιάζει. Βεβαίως

τα φαινόμενα αυτά τα εντοπίζουμε κυρίαρχα στο μηχανολογικό εξοπλισμό της Δ/νσης

Καθαριότητας που λόγω καθημερινής έντονης χρήσης παρουσιάζουν σημεία φυσιολογικής

κόπωσης και καταπόνησης. Αξίζει να σημειωθεί, όπως άλλωστε μπορεί να διαπιστωθεί από

την ανάγνωση του παρακάτω πίνακα, ότι στα απορριμματοφόρα και στα σάρωθρα οι

βλάβες που παρουσιάζονται ανά μήνα φτάνει στο 37 % επί του συνόλου όταν στους

λοιπούς τύπους οχημάτων το ποσοστό αυτό είναι σημαντικά μικρότερο.

Παρόλο που το σύστημα διαχείρισης του στόλου των οχημάτων κρίνεται σχετικά

ικανοποιητικό, εντούτοις υπάρχουν ειδικευμένες εφαρμογές διαχείρισης οχημάτων που σε

συνδυασμό με εφαρμογές διαχείρισης καυσίμων μπορούν να επιφέρουν σαφώς καλύτερα

αποτελέσματα. Η υιοθέτηση τέτοιων εφαρμογών είναι σίγουρο ότι μπορεί να λειτουργήσει

ευεργετικά να διευκολύνει τις διαδικασίες διαχείρισης και να δημιουργήσει οικονομίες

κλίμακας σε μια κατεύθυνση ορθολογικότερης οργάνωσης της παραγωγής.

167167



ΣΥΧΝΟΤΗΤΑ ΒΛΑΒΩΝ Στοιχεία από 01-01-2012 έως Σήμερα

Ι.Χ.Ε. ΕΠΙΒΑΤΗΓΟ

Συχνότητα Βλαβών ανά Μήνα 2 Αριθμός Οχημάτων 20

ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΑ


ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΑ


ΦΟΡΤΗΓΑ ΑΝΑΤΡΕΠΟΜΕΝΑ


ΦΟΡΤΗΓΑ ΚΛΕΙΣΤΑ Συχνότητα Βλαβών ανά Μήνα 1 Αριθμός Οχημάτων 8

ΣΚΑΦΑΚΙ Συχνότητα Βλαβών ανά Μήνα 1 Αριθμός Οχημάτων 1

ΦΟΡΤΗΓΟ ΓΕΡΑΝΟΣ - ΚΑΛΑΘΟΦΟΡΑ


ΒΥΤΙΑ Συχνότητα Βλαβών ανά Μήνα 2

Αριθμός Οχημάτων 7

ΠΛΥΝΤΗΡΙΟ ΚΑΔΩΝ Συχνότητα Βλαβών ανά Μήνα 2


ΣΑΡΩΘΡΟ Συχνότητα Βλαβών ανά Μήνα 24


ΓΕΩΡΓΙΚΟΣ ΕΛΚΥΣΤΗΡΑΣ

Συχνότητα Βλαβών ανά Μήνα 1


ΕΚΣΚΑΦΕΑΣ ΦΟΡΤΩΤΗΣ


ΔΙΑΓΡΑΜΜΙΣΤΙΚΟ


MINI BUS


ΛΕΩΦΟΡΕΙΟ


ΔΙΚΥΚΛΕΣ ΜΗΧΑΝΕΣ


168168



A.4.7.3.3. Αξιολόγηση Μηχανογραφικού εξοπλισμού

Οι υπηρεσίες του Δήμου Πατρέων στεγάζονται σε αριθμό κτιρίων τα οποία βρίσκονται

κυρίως στο κέντρο της έδρας του Δήμου Πάτρας.

Τα δίκτυα που είναι εγκατεστημένα στα κτίρια του Δήμου Πατρέων δεν διαθέτουν ενιαία

μορφή δικτύου Δομημένης καλωδίωσης, εκτός του κτιρίου Μαιζώνος 147 καθώς και

ορισμένων απομακρυσμένων κτιρίων που διαθέτουν Δομημένη Καλωδίωση. Το δίκτυο

δεδομένων και το τηλεφωνικό δίκτυο ανά κτίριο αποτελείται από δύο ξεχωριστά δίκτυα με

ανεξάρτητη δομή και χρήση διαφορετικών υλικών.

Πέρα όμως από το κέντρο, ο Δήμος Πατρέων διαθέτει αρκετά απομακρυσμένα κτίρια εντός

και εκτός κέντρου που εξυπηρετούν κυρίως τις υπηρεσίες:

Δημοτολόγιο

Διπλογραφικό

GIS

Κάποια από τα κτίρια αυτά διαθέτουν δίκτυο δομημένης καλωδίωσης, ενώ η σύνδεση είτε

απομακρυσμένα είτε μέσω ΣΥΖΕΥΞΙΣ.

Μετά τον Ν. 3852/10 και την συνένωση των 5 Καποδιστριακών ΟΤΑ (Πάτρα, Βραχναίικα, Ρίο

Μεσσάτιδα, Παραλία) επήλθε στη δικαιοδοσία του Δήμου όλος ο εξοπλισμένος (με

υπολογιστές, server και περιφερειακές συσκευές όπως εκτυπωτές, φωτοτυπικά, fax) των

169169



πρώην Δημαρχείων (νυν Δημοτικές Ενότητες) τα οποία πλέον κτίρια αυτά διασυνδέονται με

το κεντρικό μηχανογραφικό κέντρο του Δήμου μέσω ΣΥΖΕΥΞΙΣ.

Ποιο αναλυτικά τα στοιχεία για τον Τεχνολογικό Εξοπλισμό του Δήμου Πατρέων κατά

προσέγγιση έχουν ως εξής:

ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ Έδρα ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

Δ.Ε ΒΡΑΧΝΑΙΙΚΩΝ

Δ.Ε. ΡΙΟΥ

Δ.Ε. ΜΕΣΣΑΤΙΔΟ

Σ

Δ.Ε ΠΑΡΑΛΙΑΣ

Αριθμός Servers

9 1 0 0 0

Αριθμός Προσωπικών Υπολογιστών

300 3 5 3 2

Αριθμός Εκτυπωτών 100 3 4 3

2

Ο Κεντρικός Δήμος Πατρέων με τις Δημοτικές Ενότητες εξυπηρετούν κυρίως υπηρεσίες

Δημοτολογίου, Διπλογραφικού Συστήματος και Γεωπληροφοριακών Συστημάτων (GIS). Στο

παρακάτω πίνακα απεικονίζεται η υφιστάμενη δομημένη καλωδίωση σε συνδυασμό με τις

εγκαταστημένες εφαρμογές στις αποκεντρωμένες υπηρεσίες.

Α/Α Υπηρεσία Υφιστάμενη

Δομημένη Καλωδίωση

Εφαρμογές

1 Αρκτικό Διαμέρισμα ΝΑΙ Δημοτολόγιο

2 Κεντρικό Διαμέρισμα ΌΧΙ Δημοτολόγιο

3 Ανατολικό Διαμέρισμα ΟΧΙ Δημοτολόγιο

4 Νότιο Διαμέρισμα ΟΧΙ Δημοτολόγιο

5 Διαμέρισμα Ελικίστρας ΌΧΙ Δημοτολόγιο

6 Διαμέρισμα Σουλίου ΝΑΙ Δημοτολόγιο

7 Α' Δημοτικό Κοιμητήριο ΝΑΙ Οικονομική Διαχείριση

8 Β' Δημοτικό Κοιμητήριο ΝΑΙ Οικονομική Διαχείριση

9 Κεντρική Δημοτική Αποθήκη ΌΧΙ Οικονομική Διαχείριση

10 Δημοτικά φυτώρια ΌΧΙ Οικονομική Διαχείριση, GIS

11 Αποθήκη Αδρανών Υλικών ΌΧΙ Οικονομική Διαχείριση

12 Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Πρασίνου ΝΑΙ Οικονομική Διαχείριση, GIS

13 Διεύθυνση Συντήρησης & Αυτεπιστασίας ΝΑΙ Οικονομική Διαχείριση, GIS

14 Τμήμα Ηλεκτροφωτισμού ΝΑΙ Οικονομική Διαχείριση, GIS

15 Δημοτική Αστυνομία ΝΑΙ Οικονομική Διαχείριση

16 Διεύθυνση Καθαριότητας ΌΧΙ Οικονομική Διαχείριση

17 ΧΥΤΑ ΝΑΙ Οικονομική Διαχείριση

170170



Ο συνολικός αριθμός του εγκατεστημένου μηχανογραφικού εξοπλισμού (τερματικά) στον

κεντρικό Δήμο Πατρέων υπολογίζεται σε 300 ανά θέση εργασίας και κατανέμονται ανά

τομέα αρμοδιοτήτων ως ακολούθως:

Τομείς Εξοπλισμός Η/Υ

Σύνδεση με

Internet

Εφαρμογές Αξιολόγηση για

Αντικατάσταση

Αξιολόγηση για

Αναβάθμιση


73 GIS 7 19


17 Διαχείριση Εγγράφων

4 8



0 1


172

Οικονομική Διαχείριση

Ληξιαρχείο

Πρωτόκολλο

Δημοτολόγιο

Προσωπικού

14 84

Γραφείο Δημάρχου

Αντιδήμαρχοι

Νομικοί Σύμβουλοι

Πρόεδροι Κοινοτήτων

Γραφείο Τύπου κλπ


6 11

Σύνολο 300 31 123

Τόσο ο υφιστάμενος εξοπλισμός όσο και τα πληροφοριακά συστήματα που αυτή τη στιγμή

λειτουργούν στο Δήμο, αποτελούν τη βάση για οποιαδήποτε ηλεκτρονική υπηρεσία.

Ο διαθέσιμος εξοπλισμός και οι υφιστάμενες δικτυακές υποδομές των υπηρεσιών και των

τμημάτων του Δήμου επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό την δυνατότητα παροχής ηλεκτρονικών

υπηρεσιών η οποία εξαρτάται κυρίως από εύρος των συνδέσεων δικτύου καθώς και την

διαμόρφωση των εξυπηρετητών των υπηρεσιών αυτών.

171171



Α/Α Υπηρεσία Τύπος Διασύνδεσης Σύνδεση Internet

1 Αρκτικό Διαμέρισμα Syzefxis ADSL 2Mbit

2 Κεντρικό Διαμέρισμα Syzefxis ADSL 2Mbit

3 Ανατολικό Διαμέρισμα Syzefxis ADSL 2Mbit

4 Νότιο Διαμέρισμα Syzefxis ADSL 2Mbit

5 Διαμέρισμα Ελικίστρας Syzefxis ADSL 2Mbit

6 Διαμέρισμα Σουλίου Syzefxis ADSL 2Mbit

7 Α' Δημοτικό Κοιμητήριο Syzefxis

8 Β' Δημοτικό Κοιμητήριο Syzefxis ADSL 2Mbit

9 Κεντρική Δημοτική Αποθήκη Syzefxis ADSL 2Mbit

10 Δημοτικά φυτώρια Syzefxis ADSL 2Mbit

11 Αποθήκη Αδρανών Υλικών Syzefxis

12 Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Πρασίνου Syzefxis ADSL 2Mbit

13 Διεύθυνση Συντήρησης & Αυτεπιστασίας - -

14 Τμήμα Ηλεκτροφωτισμού ADSL -

15 Δημοτική Αστυνομία ADSL 2Mbit

16 Διεύθυνση Καθαριότητας - ADSL 2Mbit

17 ΧΥΤΑ Ασύρματη Σύνδεση Ασύρματο WiFi

Κεντρική Μηχανογράφηση +

18 Παντανάσσης 30 Syzefxis ADSL 2Mbit

19 Παντανάσσης 17 UTP -

20 Μαιζώνος 147 Οπτική ίνα -

21 Μαιζώνος 108 (Ισόγειο) UTP -

22 Μαιζώνος 108 (1ος

όροφος) UTP -

23 Βότση 27 UTP -

Η παραπάνω αποτύπωση, όμως δείχνει ότι σε γενικές γραμμές η κεντρική υποδομή του

Δήμου σε επίπεδο ευρυζωνικότητας δεν είναι ικανοποιητική. Όσο αναφορά τις

υπολογιστικές μονάδες η κατάσταση αποτυπώνεται στο παρακάτω γράφημα:

Εξοπλισμός Η/Υ 66%

Θέλει Αντικατάστα

ση 7%

Θέλει Αναβάθμιση

27%

Ποιοτική Κατάσταση Εξοπλισμού Πληροφορικής

του Δήμου Πατρέων

172172



Η υποδομή όσον αφορά τα Πληροφοριακά Συστήματα είναι ίσως το πιο ουσιαστικό

δεδομένο στη μέτρηση της ετοιμότητας του Δήμου, κυρίως όσο αναφορά την εξυπηρέτηση

των πολιτών και δευτερευόντως για την όποια εφαρμογή κρίνεται διαχρονικά αναγκαία και

απαραίτητη στα πλαίσια της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Για αυτό και λάβαμε υπόψη το

σύνολο των καταγεγραμμένων συστημάτων και εφαρμογών που λειτουργούν σήμερα στο

Δήμο.

Τέλος, ο Δήμος, εκτός του υποστηρικτικού λογισμικού που χρησιμοποιεί, έχει εγκαταστήσει

και διαχειρίζεται εφαρμογές οι σημαντικότερες εκ των οποίων είναι:

Οικονομικό Διαχειριστικό Σύστημα (Προμήθειες/Λογιστήριο/Έσοδα/Ταμείο,

Διπλογραφικό ΟΤΑ, ΤΑΠ, Τέλος Ύδρευσης).

Διαχείριση Μητρώων (Δημοτολόγιο, Ληξιαρχείο, Εκλογικά, Μητρώο Αρρένων).

Πρωτόκολλο.

Νομική Υπηρεσία.

Γραφείο Τύπου (i-flow)

Διαδικτυακή Πύλη Δ. Πατρέων

Γεωγραφικό Πληροφοριακό Σύστημα Δ. Πατρέων (GIS)

173173



A.4.7.4. Οικονομικά, Έσοδα, Έξοδα

A.4.7.4.1. Εξέλιξη Προϋπολογισμών Εσόδων (2011, 2012, 2013)

Υπο μορφή πινάκων και γραφημάτων απεικονίζεται η οικονομική κατάσταση του Δήμου την

τελευταία τριετία.

Έτος 2011 Προϋπολογισθέντα Έσοδα

Τακτικά Έσοδα 113.595.716,55

Έκτακτα Έσοδα 32.299.254,10

Έσοδα παρελθόντων ετών που βεβαιώνονται για πρώτη φορά

16.230.720,09

Εισπράξεις από Δάνεια και Απαιτήσεις από ΠΟΕ

57.987.255,96

Εισπράξεις Υπέρ Δημόσιου & Τρίτων – Επιστροφές Χρημάτων

18.435.140,83

Χρηματικό Υπόλοιπο 9.514.168,72

Σύνολο 248.062.256,25

46%

13%

7%

23%

7% 4%

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ 2011 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ

ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ

ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘ. ΕΤΩΝ ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ

ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΌ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΌ ΠΟΕ

ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΔΗΜΟΣΙΟΥ & ΤΡΙΤΩΝ - ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ

ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ

174174



Έτος 2012 Προϋπολογισθέντα Έσοδα




3.280.000,00


24.391.098,74


16.487.000,00


Σύνολο 173.706.647,20

55%

13%

2%

14%

9% 7%

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ 2012

ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ






175175



Έτος 2013 (έως 31/08/2013) Προϋπολογισθέντα Έσοδα




243.467,00


52.366.451,00


15.354.000,00


Σύνολο 195.774.066,59

44%

14%

0%

27%

8%

7%

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ (έως 31/8/2013)







176176



Πορεία Εξέλιξης των Προϋπολογισθέντων Εσόδων

Από την συγκριτική ανάλυση των προϋπολογισθέντων εσόδων της τριετίας (2011-2013)

παρατηρούμε μια σταδιακή των τακτικών εσόδων. Αυτό σημαίνει ότι ο Δήμος δεν έχει

πλέον την ίδια δυνατότητα να καλύψει κάποιες καθημερινές βασικές ανάγκες

λειτουργιάς εφόσον έχουν μειωθεί σημαντικά τα ποσά που είχε να διαχειριστεί.

0,00

20.000.000,00

40.000.000,00

60.000.000,00

80.000.000,00

100.000.000,00

120.000.000,00

2011

2012

2013

177177



A.4.7.4.2. Εξέλιξη Εισπραχθέντων (2011, 2012, 2013)

Έτος 2011 Εισπραχθέντα




4.670.801,59


1.708.474,03


13.674.046,60


Σύνολο 124.053.832,64

72%

4%

4%

1%

11%

8%

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ 2011







178178



Έτος 2012 Εισπραχθέντα




239.778,38


1.196.894,38


13.905.357,52


Σύνολο 121.008.882,14

69%

9%

0%

1%

12%

9%

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ 2012







179179



Έτος 2013 (έως 31/08/2013) Εισπραχθέντα




98.053,49


661.139,53


7.696.836,21


Σύνολο 75.944.793,61

63%

7%

0%

1%

10%

19%

ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ (έως 31/8/2013)







180180



A.4.7.4.3. Εξέλιξη Προϋπολογισμών Εξόδων (2011, 2012, 2013)

Έτος 2011 Προϋπολογισθέντα Έξοδα

ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 40.788.187,00

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 14.894.459,00

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΛΙΤ-ΑΘΛΗΤ-ΚΟΙΝ.ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 1.729.670,00

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΚΑΘΑΡ. - ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ 28.873.323,00

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ-ΑΡΔΡΕΥΣΗΣ -ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ 3.230.540,00

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ 29.624.270,25

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΡΑΣΙΝΟΥ 9.622.515,00

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ 16.707.822,00

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΩΝ 1.928.740,00

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ 2.727.350,00

ΣΧΟΛΕΙΑ 7.887.500,00

ΥΓΕΙΑ - ΠΡΟΝΟΙΑ 36.291.410,00

ΤΥΔΚ 2.556.200,00

ΠΟΕ 46.660.717,84

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 4.539.952,16

ΣΥΝΟΛΟ 248.062.656,25

16%

6%

1%

12%

1%

12% 4% 7%

1% 1%

3%

14%

1%

19% 2%

Προϋπολογισθέντα Έξοδα 2011

ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΛΙΤ-ΑΘΛΗΤ-ΚΟΙΝ.ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΚΑΘΑΡ. - ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ-ΑΡΔΡΕΥΣΗΣ -ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ

ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ

ΣΧΟΛΕΙΑ ΥΓΕΙΑ - ΠΡΟΝΟΙΑ

ΤΥΔΚ ΠΟΕ

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ

181181



Έτος 2012 Προϋπολογισθέντα Έξοδα





ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ-ΑΡΔΡΕΥΣΗΣ -ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ 1.735.050,00




ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΩΝ 1.259.520,00


ΣΧΟΛΕΙΑ 9.092.771,56


ΤΥΔΚ 576.000,00

ΠΟΕ 29.785.083,85

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 678.932,18

ΣΥΝΟΛΟ 173.706.647,20

15%

7%

2%

12%

1%

12% 4%

6% 1%

1%

5%

17%

0%

17% 0%

Προϋπολογισθέντα Έξοδα 2012







ΤΥΔΚ ΠΟΕ


182182



Έτος 2013 (έως 31/08/2013) Προϋπολογισθέντα Έξοδα





ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ-ΑΡΔΡΕΥΣΗΣ -ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ 446.682,00




ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΩΝ 903.154,00


ΣΧΟΛΕΙΑ 5.837.273,00


ΤΥΔΚ 458.860,00

ΠΟΕ 78.232.550,00

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 1.826.146,20

ΣΥΝΟΛΟ 195.774.066,59

10%

5% 1%

9%

0%

10%

2% 3%

0%

1% 3%

15%

0%

40%

1%

Προϋπολογισθέντα Έξοδα (έως 31/08/2013)







ΤΥΔΚ ΠΟΕ


183183



Πορεία Εξέλιξης των Προϋπολογισθέντων Εξόδων

0,00

10.000.000,00

20.000.000,00

30.000.000,00

40.000.000,00

50.000.000,00

60.000.000,00

70.000.000,00

80.000.000,00

90.000.000,00

2011

2012

2013

184184



A.4.7.4.4. Εξέλιξη Πληρωθέντων (2011, 2012, 2013)

Έτος 2011 Πληρωθέντα



ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΛΙΤ-ΑΘΛΗΤ-ΚΟΙΝ.ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 55.144,28








ΣΧΟΛΕΙΑ 4.735.104,03


ΤΥΔΚ 324.509,97

ΠΟΕ 22.329.245,94

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 0,00

ΣΥΝΟΛΟ 112.862.933,53

17%

8%

0%

14%

0%

6% 2% 1% 1% 1%

4%

26%

0%

20% 0%

Πληρωθέντα 2011







ΤΥΔΚ ΠΟΕ


185185



Έτος 2012 Πληρωθέντα










ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ 929.009,71

ΣΧΟΛΕΙΑ 3.958.022,58


ΤΥΔΚ 487.415,22

ΠΟΕ 20.579.401,61


ΣΥΝΟΛΟ 106.769.638,76

19%

8%

0%

13%

1% 4% 2% 2%

1% 1% 4%

26%

0%

19% 0%

Πληρωθέντα 2012







ΤΥΔΚ ΠΟΕ


186186



Έτος 2013 (έως 31/08/2013) Πληρωθέντα








ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ 880.420,76


ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ 736.513,87

ΣΧΟΛΕΙΑ 2.277.294,46


ΤΥΔΚ 129.901,57

ΠΟΕ 10.179.796,26


ΣΥΝΟΛΟ 59.486.178,88

20%

9%

0%

13%

0% 5% 2% 2% 1% 1% 4%

26%

0%

17% 0%

Πληρωθέντα (έως 31/08/2013)







ΤΥΔΚ ΠΟΕ


187187



A.5. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Ο ∆ήµος Πατρέων συμμετέχει στις παρακάτω εταιρείες ή οργανισμούς:

1. Το Βιοτεχνικό Πάρκο Γλαύκου Πάτρας (ΒΙΟ.ΠΑ. Γ. Π.) είναι Ανώνυµος Εταιρεία και

ιδρύθηκε το 2005 µε αντικείµενο την δηµιουργία του βιοτεχνικού πάρκου εκτάσεως

596 στρεµµάτων στην παρόχθια περιοχή του Γλαύκου ποταµού της Πάτρας. Το

συγκεκριµένο πάρκο πρόκειται να στεγάσει έως 200 βιοτεχνίες, βιοµηχανίες,

επαγγελµατικά εργαστήρια και επιχειρήσεις χαµηλής όχλησης που σήµερα

δραστηριοποιούνται στον αστικό ιστό της πόλης της Πάτρας. Η εταιρεία είναι επίσης

υπεύθυνη για τις µελέτες και την εκτέλεση των έργων υποδοµής και εγκαταστάσεων

υποστήριξης του βιοτεχνικού πάρκου καθώς επίσης και για την διαχείριση και διοίκηση

του βιοτεχνικού πάρκου έως την µεταβίβαση αυτής στο φορέα διαχείρισης Β.Ε.Π.Ε. Το

πάρκο υπάγεται σε σαφώς προκαθορισµένους όρους και µέτρα (γενικά και ειδικά

διάρκειας 5 χρόνων) προστασίας του περιβάλλοντος όπως προβλέπονται στην κοινή

υπουργική απόφαση.

2. Η Εταιρεία Αυτοκινητοδρόµιο Πάτρας A.E., είναι λαϊκής βάσης, µετέχουν επτά

τοπικοί φορείς της Αυτοδιοίκησης (εκπρόσωποι του δήµου Πατρέων, της τέως

νοµαρχίας Αχαΐας, της Τοπικής Ένωσης ∆ήµων και Κοινοτήτων κα ) και 420 ιδιώτες.

Στόχος της εταιρείας είναι η προώθηση των αποφάσεων σχετικά µε την κατασκευή

αυτοκινητοδροµίου σύµφωνα µε τις προδιαγραφές της FIA, στις Pέντες Xαλανδρίτσας

Πάτρας. O προϋπολογισµός κατασκευής του αυτοκινητοδροµίου εκτιµάται ότι

ξεπερνάει τα 30 εκατ. ευρώ και απαιτεί εκτάσεις τουλάχιστον 900 στρεµµάτων οι

οποίες διατίθενται στην επιλεγµένη περιοχή. Για το συγκεκριµένο έργο, έχουν ήδη

εκφράσει ενδιαφέρον και άλλες περιοχές όπως ο Oρχοµενός Βοιωτίας και η Kρήτη. Η

κυβέρνηση έχει υπογράψει ήδη το προεδρικό διάταγµα που καθορίζει τις τεχνικές

προδιαγραφές που απαιτούνται για την κατασκευή και λειτουργία αυτοκινητοδροµίου

εντός του ελλαδικού χώρου. Η συνολική επένδυση περιλαµβάνει την πίστα µήκους

4.863 µέτρα µε προδιαγραφές για όλους τους διεθνείς αγώνες αυτοκινήτου και

µοτοσικλέτας, συµπεριλαµβανοµένων των Formula 1 και MotoGP. Θα δηµιουργηθεί

επίσης πίστα αγώνων καρτ µε προδιαγραφές παγκοσµίου πρωταθλήµατος, ανοιχτό

θέατρο 7.000 θέσεων, κτίρια στήριξης 17.000 τ.µ., εκθεσιακοί χώροι, εµπορικό κέντρο,

πάρκο αναψυχής, µουσείο αυτοκινήτων, σχολή ασφαλούς οδήγησης και κέντρο

εκπαίδευσης νέων οδηγών. Θα υπάρχει η δυνατότητα φιλοξενίας πολιτιστικών και

αθλητικών εκδηλώσεων, συναυλιών, καθώς και εκδηλώσεων µοντελισµού και

αεραθλητισµού.

188188



3. O ∆ήµος Πατρέων συµµετέχει ως βασικός εταίρος στο «ΚΕΝΤΡΟ ΠΡΟΛΗΨΗΣ

ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ Ν. ΑΧΑΪΑΣ» που έχει δηµιουργηθεί µε τη συνεργασία και τη στήριξη

τοπικών πρωτοβουλιών, όπως η Κίνηση «Πρόταση» και άλλων φορέων της Τοπικής

Αυτοδιοίκησης και λειτουργεί εδώ και τρία χρόνια το Κέντρο Πρόληψης

Εξαρτησιογόνων ουσιών Ν. Αχαΐας. Στο Κέντρο Πρόληψης συµµετέχουν ως εταίροι οι

παρακάτω φορείς του νοµού Αχαΐας: Νοµαρχία Αχαΐας, ∆ήµος Πατρέων, Κίνηση

«Πρόταση», Ιατρικός Σύλλογος Πατρών, ∆ήµος Ρίου, ∆ήµος Ακράτας, ∆ήµος Αιγίου,

∆ήµος Καλαβρύτων, ∆ήµος ∆άφνης, ∆ήµος Βραχνείκων.

4. Η ΑΧΑΪΑ Α.Ε. είναι Αναπτυξιακή Εταιρεία Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ιδρύθηκε το

∆εκέµβριο του 1997 µετά από συνεργασία των φορέων του Ν. Αχαΐας µε αρχικό στόχο

την υλοποίηση της Κ.Π. LEADER II στο Ν. Αχαΐας. Σήµερα, τα µέλη της Εταιρείας

αποτελούν ένα σύνολο φορέων που εκπροσωπούν σχεδόν ολόκληρο το Νοµό Αχαΐας

και που ανεξάρτητα από το νοµικό καθεστώς τους εκπροσωπούν συµφέροντα τόσο του

δηµοσίου όσο και ιδιωτικά συλλογικά συµφέροντα (ΟΤΑ, επιχειρήσεις ΟΤΑ,

Αναπτυξιακές Εταιρείες, Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισµών, Επιµελητήριο, Ένωση Νέων

Αγροτών κ.λπ.). Η στρατηγική ανάπτυξης, που ξεκίνησε µε την ίδρυση της εταιρείας,

προσβλέπει στην αντιµετώπιση των κρίσιµων διαρθρωτικών, οικονοµικών και

κοινωνικών προβληµάτων της περιοχής, στην αναστροφή του αρνητικού οικονοµικού

κλίµατος και την αύξηση του τοπικού εισοδήµατος, στη δηµιουργία συνθηκών

απασχόλησης σε ένα ευρύ φάσµα τοµέων και τέλος, στη δηµιουργία συνθηκών

ανθρωποκεντρικής και φιλικής προς το περιβάλλον ανάπτυξης.

Ο ∆ήµος Πατρέων συµµετέχει στην Τοπική Ένωση ∆ήµων και Κοινοτήτων (ΤΕ∆Κ) νοµού

Αχαΐας, η οποία διαθέτει συντονιστικό, υποστηρικτικό και αναπτυξιακό ρόλο σε

επίπεδο νοµού. Συγκεκριµένα συντονίζει τις βαθµίδες της αυτοδιοίκησης µε την κεντρική

διοίκηση και τους άλλους φορείς του Νοµού, µε έµφαση στην προώθηση της διαδηµοτικής

συνεργασίας και στην εξασφάλιση της µεγαλύτερης δυνατής συµπληρωµατικότητας των

υλοποιούµενων Προγραµµάτων των Ο.Τ.Α., Υποστηρίζει τους Ο.Τ.Α, του νοµού κατά την

υλοποίηση προγραµµάτων και εφαρµογή αναπτυξιακών και παρακολουθεί την εξέλιξη

προγραµµάτων της τοπικής αυτοδιοίκησης, αναπτυξιακών πρωτοβουλιών σε κάθε περιοχή

(σχετικά µε τοπική ανάπτυξη, απασχόληση, τοπική παραγωγή, κλπ), καθώς τη διεκδίκηση

και υλοποίηση νέων προγραµµάτων.

Ο ∆ήµος της Πάτρας έχει αναπτύξει έως σήµερα ένα ευρύτατο δίκτυο αδελφοποιηµένων

πόλεων στο πλαίσιο του αντίστοιχου θεσµού. Έως σήµερα έχει αδελφοποιηθεί µε 20

πόλεις από την Ευρώπη, την Αυστραλία και την Κίνα. Αυτές είναι:

189189



Οχρίδα (FYROM),

Σπλιτ (Κροατία),

Σεντ Ετιέν (Γαλλία),

Βίλνα (Λιθουανία),

Αµµόχωστος Λεµεσός (Κύπρος),

Μπάνια Λούκα (Βοσνία-Ερζεγοβίνη),

Ανκόνα, Ρέτζιο Καλάβρια, Μπάρι (Ιταλία),

Canterbury (Αυστραλία),

Αργυρόκαστρο (Αλβανία),

Κισινάου (Μολδαβία),

Χάρκοβο (Ουκρανία),

Linyi (Κίνα),

Μπίντγκοστς (Πολωνία).

Τέλος, ο Δήμος Πατρεών υπέγραψε την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία του Συμφώνου των

Δημάρχων στις 6 Νοεμβρίου 2008.

Το Σύμφωνο των Δημάρχων είναι η κυριότερη ευρωπαϊκή κίνηση στην οποία συμμετέχουν

τοπικές και περιφερειακές αρχές, οι οποίες δεσμεύονται εθελοντικά να αυξήσουν την

ενεργειακή απόδοση και τη χρήση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στις περιοχές τους.

Με τη δέσμευσή τους, οι υπογράφοντες το Σύμφωνο σκοπεύουν να επιτύχουν και να

υπερβούν το στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μείωση των εκπομπών CO2 κατά 20% έως

το 2020.

Η συμμετοχή του Δήμου στο Σύμφωνο αποτελεί τμήμα μιας ευρύτερης πολιτικής που έχει

ως στόχο την προώθηση των αρχών της αειφόρου ανάπτυξης και της προστασίας του

περιβάλλοντος καθώς μάλιστα ο Δήμος Πατρέων αναγνωρίζει ότι στην περιοχή

δικαιοδοσίας του περιλαμβάνονται σχεδόν όλα τα είδη «τοπίου» που συναντώνται στην

ελληνική επικράτεια: αστικές περιοχές, εκτάσεις αγροτικής παραγωγής, προστατευόμενοι

ορεινοί όγκοι, πεδινές και ημιπεδινές εκτάσεις και παραθαλάσσιες περιοχές.

Ο Δήμος Πάτρας είναι ανοιχτός σε πολύπλευρες συνεργασίες με εξωτερικούς φορείς,

δημόσιους και ιδιωτικούς, έχοντας σαν στόχο όχι απλά την καλή συνεργασία, την ανάπτυξη

190190



και την ανταλλαγή καλών πρακτικών, αλλά και την από κοινού διεκδίκηση και υλοποίηση

αμοιβαία επωφελών έργων και κοινών δράσεων.

Οι συνεργασίες αυτές αναφέρονται σε επίπεδο Προγραμματικών Συμβάσεων, Μνημονίων

Συνεργασίας, συμμετοχής σε Διοικητικά Συμβούλια Φορέων, Δικτύων, Συνδέσμων,

Επιτροπών, Διοικητικών Συμβουλίων Νομικών Προσώπων.

Συγκεκριμένα συμμετέχει:

1. ΕΝΕΡΓΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ:

Σύμβαση Συνεργασίας για την Εναλλακτική Διαχείριση δημοτικών αποβλήτων

συσκευασίας Δήμου Πατρέων, Συμβαλλόμενοι: i)Η Ανώνυμη Εταιρεία με την επωνυμία

«ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ – ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ Α.Ε.» και τον διακριτικό τίτλο

«ΕΕΑΑ.ΑΕ» ii)Ο Δήμος Πατρέων.

Τεχνική, Οικονομική, Ταμειακή και Διοικητική Υποστήριξη του Συνδέσμου Διαχείρισης

Στερεών Αποβλήτων 1ης Δ.Ε. Νομού Αχαΐας, Συμβαλλόμενοι: i) Σύνδεσμος Διαχείρισης

Αστικού Στερεών Αποβλήτων 1ης Δ.Ε. Νομού Αχαΐας ii) Δήμος Πατρέων.

Εγκαταστάσεις διαχείρισης Αστικών Αποβλήτων Νομού Αχαΐας Συμβαλλόμενοι: i)

Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων 2ης Δ.Ε. νομού Αχαΐας ii) Σύνδεσμος

Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων 1ης Δ.Ε. Νομού Αχαΐας iii) Δήμος Πατρέων.

Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ του Δήμου Πατρέων και της ΔΕΥΑΠ για το έργο

«Κατασκευή οδού Κανακάρη (Πουκεβίλ-Αγ. Σοφίας) με διανοίξεις στα τμήματα της

(Πουκεβίλ-Γκότση & Νόρμαν – Αγ. Σοφίας)» – Απόφαση ΔΣ Δήμου Πατρέων 385/2012.

Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ του Δήμου Πατρέων και του Δήμου Ερυμάνθου για

την «Παροχή διοικητικής υποστήριξης για την εκτέλεση έργων του Δήμου Ερυμάνθου,

ενταγμένων σε επιχειρησιακά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από ΕΣΠΑ,

Πράσινο Ταμείο κ.α.» – Απόφαση ΔΣ Δήμου Πατρέων 252/2013.

Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ Αναγκαστικού Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών

Αποβλήτων 1ης Διαχειριστικής Ενότητας νομού Αχαίας και Δήμου Πατρέων για την

πράξη «Κατασκευή Β.Δ. Τεχνητού αναχώματος στο ΧΥΤΑ Ξερόλλακας» - Απόφαση ΔΣ

Δήμου Πατρέων 317/2013.

Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ Αναγκαστικού Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών

Αποβλήτων 1ης Διαχειριστικής Ενότητας νομού Αχαίας και Δήμου Πατρέων για την

191191



πράξη «Εκσυγχρονισμός έργου αναβάθμισης ΧΥΤΑ Πατρών Διαχωρισμού Στραγγιδίων

και κατασκευής δικτύου καύσης βιοαερίου» - Απόφαση ΔΣ Δήμου Πατρέων 319/2013.

Προγραμματική σύμβαση μεταξύ Δήμου Πατρέων, ΚΟΔΗΠ και ΑΔΕΠ Α.Ε. με θέμα

«Αναβάθμιση Υπηρεσιών και Διαδικασιών Εθελοντισμού και Πολιτικής Ισότητας».

Προγραμματική Σύμβαση Πολιτισμικής Ανάπτυξης με συμβαλλόμενους το Υπουργείο

Παιδείας Θρησκευμάτων Πολιτισμού και Αθλητισμού, την Περιφέρεια Δυτικής

Ελλάδος,το Δήμο Πατρέων και την Κοινωφελής Επιχείρηση ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Πάτρας.

Προγραμματική Σύμβαση Δήμου με Σύνδεσμο 1ης Διαχειριστικής Ενότητας για Τεχνική-

Οικονομική- Ταμειακή και Διοικητική Υποστήριξή του.

Προγραμματική Σύμβαση Δήμου Πατρέων- Δ.Ε.Υ.Α.Π. για το έργο των αστικών

αναπλάσεων.

Προγραμματική Σύμβαση άρθρου 22 του Ν. 3614/2007 μεταξύ «Δήμου Πατρέων»,

«Συλλόγου για την Εκπαίδευση- Αποκατάσταση Ατόμων με Νοητική Υστέρηση – «Οι

Μαχητές» και «Κληροδοτήματος Π. Σταθακόπουλου» για τη πράξη «α) Κέντρο

Ημερήσιας Φροντίδας, β) Ένα Οικοτροφείο- Σ.Υ.Δ. εννέα (9) ατόμων και ένα (1)

διαμέρισμα- Σ.Υ.Δ. τεσσάρων ατόμων για άτομα με νοητική υστέρηση», Ιούνιος 2011.

Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ «Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων 2ης

Διαχειριστικής Ενότητας Νομού Αχαΐας», «Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων

1ης Διαχειριστικής Ενότητας Νομού Αχαΐας» και «Δήμου Πατρέων» για «Εγκαταστάσεις

Διαχείρισης Αστικών Στερεών Αποβλήτων Νομού Αχαΐας» (υλοποίηση μέσω Σ.Δ.Ι.Τ.

3389/2005), 2012.

Προγραμματική Σύμβαση άρθρου 100 του Ν. 3852/2010 μεταξύ «Δήμου Πατρέων» και

«Δήμου Ερυμάνθου» με σκοπό τη διοικητική υποστήριξη του Δήμου Ερυμάνθου- και

συγκεκριμένα της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου (Διευθύνουσα Υπηρεσία)- από το

Δήμο Πατρέων, για την εκτέλεση έργων του Δήμου Ερυμάνθου τα οποία έχει εντάξει σε

επιχειρησιακά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το Ε.Σ.Π.Α., Πράσινο Ταμείο

κ.α., Ιούλιος 2013.

Ίδρυση και λειτουργία «Κέντρων Δια Βίου Μάθησης προς εφαρμογή προγραμμάτων

γενικής εκπαίδευσης ενηλίκων» (Κ.Δ.Β.Μ.).

Υγιεινή Διατροφή και Εκφυλιστικές παθήσεις, Αντιδημαρχία Κοινωνικής Πολιτικής,

Υγείας και Πρόνοιας και ΑΤΕΙ Θεσσαλονίκης.

192192



Προγραμματική σύμβαση Δήμου Πατρέων & ΚΟΔΗΠ και για την «Συνέχιση λειτουργίας

των ‘Γραφείων Παροχής Κοινωνικών Υποστηρικτικών Υπηρεσιών - ΓΚΥΥ’ των Δημοτικών

Ενοτήτων Παραλίας και Βραχναΐκων».

2. ΜΝΗΜΟΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

Μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ Δήμου Πατρέων και Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων

και Αναπλάσεων Α.Ε. (ΕΑΧΑ ΑΕ) για το έργο Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων Πάτρας

(σε διαδικασία υπογραφής).

Μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ Δήμου Πατρέων και ΣΤ΄ ΕΠΚΑ για το έργο έργο

«Κατασκευή οδού Κανακάρη (Πουκεβίλ-Αγ. Σοφίας) με διανοίξεις στα τμήματα της

(Πουκεβίλ-Γκότση & Νόρμαν – Αγ. Σοφίας)» – Απόφαση ΔΣ Δήμου Πατρέων - Απόφαση

ΔΣ Δήμου Πατρέων 388/2013.

Μνημόνιο Συνεργασίας με την Ελληνική Ολυμπιακή Επιτροπή όσον αφορά

διοργανώσεις λαμπαδηδρομίας Χειμερινών ή Θερινών Ολυμπιακών αγώνων.

Μνημόνιο Συνεργασίας με το ΣΕΓΑΣ για την συνδιοργάνωση του λαϊκού αγώνα RUN

GREECE (6/10/2013). O αγώνας αυτός θα διοργανώνεται σε ετήσια βάση.

Κοινωνική Σύμπραξη για την υλοποίηση της πράξης με τίτλο Κοινωνικές Δομές Άμεσης

Αντιμετώπισης της Φτώχειας σε συνεργασία με τους κατωτέρω φορείς:

o Δήμος Πατρέων

o Αντιδημαρχία Υποστήριξης Δημότη, Εθελοντισμού, Ισότητας Φύλων & Ένταξης

Μεταναστών

o Κοινωνικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων

o Ιερά Μητρόπολη Πατρών

o Στήριξη ΑΜΚΕ

o Πανεπιστήμιο Πατρών

o Σοροπτιμιστικός Όμιλος Πατρών

o Όμιλος Εθελοντών κατά του Καρκίνου «ΑΓΚΑΛΙΑΖΩ»

o Σύλλογος Γεωπόνων Ν. Αχαΐας

o Σύλλογος Βιοκαλλιεργητών Αχαΐας

Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών και του Συμβουλευτικού Κέντρου Γυναικών Πάτρας για

τη χάραξη πολιτικής για την ένταξη της διάστασης του φύλου με έμφαση στην ευπαθή

κοινωνικά ομάδα των μεταναστριών.

193193



Πρόγραμμα « ΟΔΥΣΣΕΑΣ» : «Εκπαίδευση των μεταναστών στην ελληνική γλώσσα, την

ελληνική ιστορία και τον ελληνικό πολιτισμό». Συμβαλλόμενοι : Ίδρυμα Νεολαίας & Δια

Βίου Μάθησης (Ι.ΝΕ.ΔΙ.ΒΙ.Μ.) και Δήμος Πατρέων.

Μνημόνιο συνεργασίας με ΑΜΚΕ «Στήριξη» για τις «Δομές Άμεσης Αντιμετώπισης της

Φτώχειας».

3. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ, ΔΙΚΤΥΑ

Συμμετοχή στο "Forum των Πόλεων της Αδριατικής & του Ιονίου" με εκπρόσωπο τον

Αντιδήμαρχο Παιδείας, κ. Ανδρέα Φίλια και την επιστημονική υποστήριξη της ΑΔΕΠ

Α.Ε.

Συμμετοχή στο Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών Πάτρας και της ΣΤΗΡΙΞΗ ΑΜΚΕ για το

σχέδιο δράσης με θέμα: Καταπολέμηση της έμφυλης βίας στην οικογένεια και των

βίαιων εξαναγκασμών στο χώρο εργασίας

Συμμετοχή του Τμήματος Υγείας με το Τμήμα Αγωγής Υγείας της Πρωτοβάθμιας

Διεύθυνσης Εκπαίδευσης με αντικείμενο Πρόγραμμα Αγωγής Υγείας στην σχολική

κοινότητα.

Συμμετοχή του Τμήματος Υγείας με την Διεύθυνση Υγείας της Περιφέρειας.

Προγράμματα Αγωγής Υγείας στην Κοινότητα – Εμβολιασμοί.

Συμμετοχή της Αντιδημαρχίας Κοινωνικής Πολιτική, Υγείας και Πρόνοιας με την 6η ΥΠΕ

για την Αντιμετώπιση εμβολιαστικής κάλυψης του παιδικού πληθυσμού.

Συμμετοχή του Τμήματος Υγείας με Μ.ΚΟ «Αγκαλιάζω» και «Άλμα Ζωής» για την

υλοποίηση του έργου «Προγράμματα Αγωγής Υγείας στην Κοινότητα με ειδικές

θεματικές ενότητες για την πρόληψη του καρκίνου».

Συμμετοχή του Τμήματος Υγείας με το τμήμα Νοσηλευτικής του ΑΤΕΙ Πατρών, με

αντικείμενο τα Σεξουαλικώς μεταδιδόμενα νοσήματα στην κοινότητα και στην

σπουδαστική κοινότητα.

Συνεργασία του Τμήματος Υγείας με εθελοντές ιατρούς.

Συμμετοχή του Τμήματος Υγείας για την υλοποίηση του έργου Προγράμματα Αγωγής

Υγείας σε ειδικές ομάδες.

194194



4. ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ, ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ

Αναπληρωματικό μέλος του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων της Π.Δ.Ε. για τη

διετία 2013-2015 από το Δήμο Πατρέων,

Επιτροπή ελέγχου καταλληλότητας Αθλητικών εγκαταστάσεων Ν. Αχαΐας.

(Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου)

Επιτροπή Αθλητισμού Δήμου Πατρέων.

Συγκρότηση Δημοτικής Επιτροπής Ισότητας.

Σχολική Επιτροπή Α/θμιας Εκπαίδευσης

Σχολική Επιτροπή Β/θμιας Εκπαίδευσης

Δημοτική Επιτροπή Παιδείας

Επιτροπή βιβλιαρίων Κοινωνικής Αρωγής.

Επιτροπή καταλληλότητας ακινήτων (ΜΦΠΑΔ).

Επιτροπή για την Α’ φάση διαγωνισμού Σ.Δ.Ι.Τ. για το εργοστάσιο απορριμμάτων Ν.

Αχαΐας.

Συμμετοχή στην Επιτροπή βιβλιαρίων Κοινωνικής Αρωγής.

Συμμετοχή στην Επιτροπή για την αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών.

Συμμετοχή στην Αναπτυξιακή Σύμπραξη «ΔΙΕΞΟΔΟΣ» στο πλαίσιο των ΤΟΠΕΚΟ και

μέλος του ΔΣ.

Συμμετοχή στην Αναπτυξιακή Σύμπραξη «ΑΧΑΪΑ ΡΟΜΑ» στο πλαίσιο των ΤΟΠΕΚΟ και


Συμμετοχή στην Αναπτυξιακή Σύμπραξη «ΤΟΠΣΑ ΠΑΤΡΑΣ» στο πλαίσιο των ΤΟΠΕΚΟ και


Συμμετοχή στην Δημοτική Επιτροπή Ισότητας των Φύλων.

195195



A.6. ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΗΜΩΝ

Στον πίνακα που ακολουθεί, παρουσιάζονται στοιχεία που αφορούν στη δομή των επτά

μεγαλύτερων Δήμων της χώρας. Η επιλογή τους έγινε με βάση κυρίως του πληθυσμού τους

(Δήμοι Πειραιά και Ηρακλείου) ώστε να προσομοιάζουν με αυτόν της Πάτρας, επιπλέον

επιλέχτηκαν και κάποιοι Δήμοι που συμμετέχουν στη διαδικασία αξιολόγησης και

αναδιοργάνωσης των δομών τους (Δήμοι Αθηναίων, Καλλιθέας και Λαρισαίων) και που άρα

υπάρχουν διαθέσιμα και αξιολογήσιμα στοιχεία.

Πρέπει να σημειωθεί όμως ότι από το Προσωπικό των Δήμων που αναφέρεται στον

παρακάτω πίνακα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 81 παρ. 1 του ν. 4172/2013

«Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής τον ν. 4046/2012, τον ν. 4093/2012

και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις» από την 23η.9.2013 καταργούνται στους δήμους

οι θέσεις του κλάδου ΠΕ Δημοτικής Αστυνομίας, ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας ΔΕ Δημοτικής

Αστυνομίας και ΥΕ Δημοτικής Αστυνομίας. Επίσης με το άρθρο 80 παρ. 1 του ν. 4172/2013

(ημερομηνία ανάρτησης ΦΕΚ 23 Ιουλίου 2013) καταργήθηκαν και οι ειδικότητες των

σχολικών φυλάκων ανεξαρτήτως κατηγορίας εκπαίδευση με σχέση εργασίας ιδιωτικού

δικαίου αορίστου χρόνου. Όμως για να υπάρχει μέτρο σύγκρισης με τους λοιπούς ομοειδής

Δήμους και τα στοιχεία που έχουν δημοσιοποιήσει στα πλαίσια των αξιολογήσεών τους,

είμαστε υποχρεωμένοι να δηλώσουμε το προσωπικό του Δήμου Πατρέων πριν τις

παραπάνω αποχωρήσεις (70 συνολικά σχολικοί φύλακες και 38 συνολικά Δημοτικοί

Αστυνομικοί).

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ Ισχύς νέου ΟΕΥ από

Αριθμός Δ/νσεων

Αριθμός Τμ/των

Αριθμός Αυτοτελών

Τμ/των

Αριθμός Γενικών Δ/νσεων

Προσωπικό Πληθυσμός (ΦΕΚ 630Β/ 20-03-2013)

*Αριθμός Δημοτών/

1 Υπάλληλο

1 ΔΗΜΟΣ

ΠΑΤΡΕΩΝ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ

2012 13 57 2 2 1221 214.000 175

2

ΔΗΜΟΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ

2013 22 118 8 2 3564 325.182 91

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

3 ΔΗΜΟΣ

ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ

2012 23 130 2 - 8938 664.046 74

4 ΔΗΜΟΣ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ

2012 21 129 4 2 2874 163.688 57

ΠΕΙΡΑΙΩΣ

5 ΔΗΜΟΣ

ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ

2011 12 71 - - 687 173.993 253

6 ΔΗΜΟΣ

ΚΑΛΛΙΘΕΑΣ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ

2012 11 39 1 1 576 100.641 175

7 ΔΗΜΟΣ

ΙΟΥΛΙΟΣ 2011 13 84 - 1 1168 162.591 139 ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ

196196



Είναι λοιπόν φανερό, ότι ο Δήμος Πατρέων έχει αισθητά μειωμένο στελεχωμένο

προσωπικό το οποίο καταλαμβάνει πέρα των δυνατοτήτων του προσπάθειες για να

μπορέσει να ανταποκριθεί στις συνεχώς αυξανόμενες ανάγκες των πολιτών και της

κοινωνίας. Προσωπικό που αξίζει να σημειώσουμε για μια ακόμα φορά πως έπειτα και

από τις 23/9/2013 θα μειωθεί περαιτέρω. Σε τελική ανάλυση, από τους εφτά

προαναφερόμενους Δήμους της Ελλάδας, καταλαμβάνει με μεγάλη διαφορά την 2η θέση

επιβάρυνσης σε αριθμό δημοτών ανά υπάλληλο (μαζί με το Δήμο Καλλιθέας),

συγκεκριμένα αντιστοιχεί ένας υπάλληλος ανά 175 Δημότες όταν την ίδια στιγμή η

αναλογία είναι 57 για τον Δήμο Πειραιά και 91 για τον Δήμο Αθηναίων.

Διαγραμματικά αυτό αποτυπώνεται εύγλωττα όπως κατωτέρω.

Πέραν των ανωτέρω εκτιμούμε ότι παρουσιάζει εξαιρετικό ενδιαφέρον η σύγκριση του

προσωπικού του Δήμου Πατρέων σε σχέση με το Πανελλαδικό Μέσο Όρο. Τα στοιχεία που

αναφέρονται στην ενότητα αυτή προέρχονται από την Βάση Δεδομένων του Κεντρικού

Ηλεκτρονικού Μητρώου Εργαζομένων των ΟΤΑ Α’ Βαθμού, που τηρείται σύμφωνα με την

παράγραφο 51 του άρθρου 7 του Ν. 2839/2000 και το άρθρο 165 του Δ.Κ.Κ. (Ν. 3463/2006)

και επικαιροποιείται σε ετήσια βάση, στο πλαίσιο Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ ΥΠΕΣ,

ΚΕΔΕ, ΠΟΕ – ΟΤΑ και ΕΕΤΑΑ.

0

50

100

150

200

250

300

Αρ

ιθμ

ός

Δη

μο

τών

Αριθμός Δημοτών/Υπάλληλο

197197



Βαθμίδα Πανελλαδικά Ποσοστά

Ποσοστά Δήμου

ΠΕ 16% 15%

ΤΕ 9% 10,30%

ΔΕ 45% 33,70%

ΥΕ 30% 41%

Στο επίπεδο αυτό οι ανήκοντες στην βαθμίδα ΠΕ και ΤΕ πλησιάζουν τον Πανελλαδικό Μέσο

Όρο. Οι αποκλίσεις παρατηρούνται στους ΔΕ και ΥΕ που είναι μεγαλύτερες.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

ΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ

Εργαζόμενοι ανά Βαθμίδα Εκπαίδευσης

Πανελλαδικά

Δήμος Πατρέων

198198



Σχέση Εργασίας Πανελλαδικά Ποσοστά


Δημοσίου Δικαίου 72% 71,60%

Ιδιωτικού Δικαίου Α. Χ. 28% 28,40%

Στο σημείο αυτό η εικόνα στον Δήμο είναι αντίστοιχη με τον Πανελλαδικό Μέσο Όρο.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Πανελλαδικά Δήμος Πατρέων

Εργαζόμενοι ανά σχέση εργασίας

Δημοσίου Δικαίου

Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου

199199



Φύλο Πανελλαδικά Ποσοστά


Άνδρες 59% 58,80%

Γυναίκες 41% 41,20%

Και στο σημείο αυτό η εικόνα στον Δήμο δεν παρουσιάζει αποκλίσεις και είναι αντίστοιχη

με τον Πανελλαδικό Μέσο Όρο.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


Εργαζόμενοι ανά Φύλο

Ανδρες

Γυναίκες

200200



Φύλο Πανελλαδικά Ποσοστά


Άνδρες 51,70% 53,60%

Γυναίκες 48,30% 46,40%

Σε σχέση με τον Πανελλαδικό Μέσο Όρο οι θέσεις Ευθύνης στον Δήμο Πατρέων είναι

περισσότερο «ανδροκρατούμενες».

42,00%

44,00%

46,00%

48,00%

50,00%

52,00%

54,00%


Θέσεις Ευθύνης ανά Φύλο

Ανδρες

Γυναίκες

201201



ΜΕΡΟΣ Β

ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ

ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ

202202



B. ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

B.1. ΣΕΝΑΡΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

Στην ενότητα αυτή προτείνονται και αξιολογούνται σενάρια και προτάσεις αλλαγής των δομών του Δήμου.

B.1.1. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΥ ΟΕΥ

Με την εφαρμογή του Νόμου Καλλικράτη (Ν. 3852/10), ο πρώην Δήμος Πατρέων

μεταλλάσσεται με την προσθήκη των πρώην Καποδιστριακών Δήμων Ρίου, Μεσσάτιδας,

Παραλίας και Βραχναιϊκων σε Καλλικρατικό Δήμο Πατρέων.

Η μέχρι τότε διάρθρωση του Δήμου Πατρέων ήταν η ακόλουθη:

Γενικές Δ/νσεις Δ/νσεις Τμήματα Αυτοτελή Προσωπικό

Δήμος Πατρέων

2 14 49 4 1181

Οι δομές οι οποίες συνενώθηκαν με την προσθήκη των Καλλικρατικών Δήμων ήταν οι

περιγραφόμενες στον παρακάτω πίνακα:

Γενικές Δ/νσεις Δ/νσεις Τμήματα Αυτοτελή Προσωπικό

Ρίο 1 2 4 1 56

Μεσσάτιδα 0 0 3 1 43

Παραλία 0 0 3 0 34

Βραχναίϊκα 0 0 3 0 10

Σύνολο 1 2 13 2 143

203203



Προσωπικό

Νομαρχιακή Αυτ/ση Αχαϊας

42

ΤΥΔΚ Περιφέρειας 27

Σύνολο 69

Ο νεοσύστατος Δήμος Πατρέων με την εφαρμογή του νέου ΟΕΥ από 31/12/2012 έχει την

ακόλουθη σημερινή του μορφή όπως διεξοδικά αναλύθηκε και στο πρώτο μέρος.

B.1.2. ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΠΟΥ ΕΠΕΦΕΡΕ

Ο νέος ΟΕΥ τέθηκε σε εφαρμογή το Φεβρουάριο του 2013 με την υπ. Αριθμ

115934/20631/2012 Απόφαση του Δημάρχου με την οποία τοποθετήθηκε όλο το

προσωπικό του Δήμου στις νέες Δομές. Ήταν αποτέλεσμα συστηματικής επεξεργασίας από

Ομάδα Εργασίας που είχε συσταθεί προς τούτο και το νέο οργανόγραμμα που προέκυψε

επέφερε σημαντικές αλλαγές στην Οργανωσιακή Διαδικασία.

Με το νέο Οργανόγραμμα:

Ενεργοποιήθηκαν για πρώτη φορά Δύο Γενικές Διευθύνσεις (Γενική Διεύθυνση

Διοικητικών – Οικονομικών Υπηρεσιών & Γενική Διεύθυνση Έργων και Περιβάλλοντος).

Δημιουργείται Διεύθυνση Προγραμματισμού Οργάνωσης και Πληροφορικής, η οποία

μαζί με την πρώην Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας υπάγονται απ’ ευθείας στο

Δήμαρχο.

Αποκτά ολοκληρωμένο χαρακτήρα ο Τομέας Αρμοδιότητας Περιβάλλοντος & Ποιότητας

Ζωής με την δημιουργία 4 βασικών Διευθύνσεων (Αρχιτεκτονικού Έργου & Η/Μ,

Πολεοδομικού – Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού & Δόμησης, Καθαριότητας –

Ανακύκλωσης & Μηχανολογικού Εξοπλισμού, Περιβάλλοντος Ενέργειας & Πρασίνου,

και Έργων Υποδομής).

Συγχωνεύτηκαν οι Διευθύνεις Μηχανολογικού Εξοπλισμού & Καθαριότητας σε μία, με

αποτέλεσμα την άρση των υπηρεσιακών και λειτουργικών προβλημάτων που απέρρεαν

από την προηγούμενη διάσπαση.

Απορροφήθηκε η Διεύθυνση Πληροφορικής από την Διεύθυνση Προγραμματισμού

δεδομένου ότι ο οργανωσιακός χαρακτήρας της νέας Δ/νσης δεν μπορεί να είναι

204204



αποκομμένος από τις δυνατότητες που παρέχει η Πληροφορική σε εφαρμογές και

μηχανογραφικά συστήματα που διευκολύνουν τις επιτελικές διαδικασίες.

B.1.3. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ

Μετά τις συγχωνεύσεις των Νομικών Προσώπων σαν αποτέλεσμα της εφαρμογής του

Καλλικράτη και της συνένωσης των Πρώην Καποδιστριακών Δήμων Ρίου, Μεσσάτιδας,

Παραλίας και Βραχναιϊκων με τον πρώην Δήμο Πατρέων, από τις αρχές του 2011

προέκυψαν τα ακόλουθα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και οι ακόλουθες

Κοινωφελείς Επιχειρήσεις που λειτουργούν έως και σήμερα.

Νομικό Πρόσωπο Νομική Μορφή

Βασικοί Σκοποί Προσωπικό

(Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Δημοτική Βιβλιοθήκη-Πολιτιστικός Οργανισμός Δ.Π.

ΝΠΔΔ

Η Ανάπτυξη κάθε μορφής Πολιτιστικής Δραστηριότητας και ειδικότερα η Ανάπτυξη της δυναμικού της πόλης στους τομείς του πνεύματος των γραμμάτων και των τεχνών.

95

Κοινωνικός Οργανισμός Δ.Π. –ΚΟΔΗΠ

ΝΠΔΔ Οργάνωση και λειτουργία υπηρεσιών Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης

109

Δημοτικό Βρεφοκομείο ΝΠΔΔ Παροχή προσχολικής αγωγής, φροντίδας και ασφαλούς διαμονής για παιδιά προσχολικής ηλικίας.

7

Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Πατρέων-Καρναβάλι Πάτρας

ΝΠΙΔ Σχεδιασμός και υλοποίηση εκδηλώσεων του Πατρινού Καρναβαλιού καθώς και λειτουργία του εργαστηρίου Καρναβαλικών Κατασκευών.

20

Κοινωφελής Επιχείρηση-Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας

ΝΠΙΔ Ανάπτυξη και διάδοση της Θεατρικής Τέχνης με την παραγωγή θεατρικών παραστάσεων και άλλων παράπλευρων εκδηλώσεων.

17

Σύνολο Απασχολούμενου Προσωπικού 248

Από άποψη Τομέα Αρμοδιότητας το σύνολο των Νομικών Προσώπων ανήκουν στον Τομέα

Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας, Πολιτισμού & Αθλητισμού, όπου εντοπίζεται και το σύνολο

σχεδόν των αλληλεπικαλυπτόμενων αρμοδιοτήτων με τον Δήμο Πατρέων. Στο σημείο αυτό

θα πρέπει να σημειώσουμε ότι στην παρούσα ανάλυση δεν συμπεριλαμβάνουμε τις

περιπτώσεις της Αναπτυξιακής Δημοτικής Επιχείρησης Πάτρας Α.Ε. (ΑΔΕΠ) και της

Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης – Αποχέτευσης (ΔΕΥΑΠ), λόγω του διαφορετικού Νομικού

πλαισίου λειτουργίας αφενός, αλλά και της λειτουργικής και οικονομικής αυτονόμησής

τους από τον Δήμο αφετέρου.

Ο συνολικός αριθμός του απασχολούμενου προσωπικού στα Νομικά αυτά Πρόσωπα

ανέρχεται σε 248 εργαζόμενους, Μονίμους και Αορίστου Χρόνου. Στον αριθμό αυτό δεν

205205



συμπεριλαμβάνονται οι Συμβασιούχοι Ορισμένου Χρόνου. Η συντριπτική πλειοψηφία του

προσωπικού αυτού απασχολείται στον Δημοτικό Οργανισμό Υγείας – Πρόνοιας δεδομένου

ότι εκεί ανήκουν οι δεκατέσσερις (14) Παιδικοί Σταθμοί, το Κέντρο Προσχολικής Αγωγής

(ΚΠΑΠ), τα τέσσερα (4) Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ), τα δύο (2)

Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με Αναπηρία (ΚΔΑΠμεΑ) και τα τρία (3) ΚΑΠΗ.

Η κατανομή του προσωπικού απεικονίζεται στο παρακάτω γράφημα.

Από άποψη εκπαιδευτικού επιπέδου η εικόνα του απασχολούμενου προσωπικού στο

σύνολο των Νομικών Προσώπων είναι η ακόλουθη:

Μόνιμοι +ΙΔΑΧ

Νομικό Πρόσωπο ΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ


17 7 59 12

Κοινωνικός Οργανισμός Δ.Π. -ΚΟΔΗΠ 18 38 31 22

Δημοτικό Βρεφοκομείο 1 0 4 2


3 2 11 4


4 2 9 2

Σύνολο 43 49 114 42

Δημοτική Βιβλιοθήκη-Πολιτιστικός

Οργανισμός Δ.Π. 38%

Κοινωνικός Οργανισμός Δ.Π. -

ΚΟΔΗΠ 44%

Δημοτικό Βρεφοκομείο

3%

Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου

Πατρέων-Καρναβάλι Πάτρας

8%

Κοινωφελής Επιχείρηση-Δημοτικό

Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας

7%

Κατανομή Προσωπικού Νομικών Προσώπων

206206



Νομικό Πρόσωπο Μόνιμοι* ΙΔΑΧ* ΙΔΟΧ*


21 74 -

Κοινωνικός Οργανισμός Δ.Π. -ΚΟΔΗΠ 67 42 74

Δημοτικό Βρεφοκομείο 6 1 30


0 20 3


0 17 1

Σύνολο Προσωπικού Νομικών Προσώπων

94 154 108

Σύνολο Προσωπικό Δήμου Πατρέων 805 308 44

Σύνολο Δομών Δήμου 899 462 152

*Ημερομηνία Σεπτ/2013

Ενδιαφέρον παρουσιάζει ο επόμενος πίνακας ο οποίος απεικονίζει τόσο τα οικονομικά

μεγέθη λειτουργίας των Νομικών αυτών Προσώπων, όσο και την οικονομική συνεισφορά

του Δήμου στην λειτουργία τους.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Μόνιμοι ΙΔΑΧ ΙΔΟΧ

Σύνολο Προσωπικού Σεπτ/2013

Σύνολο Προσωπικό Δήμου Πατρέων

Σύνολο Προσωπικού Νομικών Προσώπων

207207



Νομικό Πρόσωπο

Απολογιστικά 2012 Απολογιστικά 2013 Χρηματοδότηση από το

Δήμο Πατρέων

Έσοδα Έξοδα Έσοδα Έξοδα 2012 22/10/2013


5.548.500,00 5.548.500,00 4.552.446,35 4.552.446,35 2.438.471,05 1.976.577,68

Κοινωνικός Οργανισμός Δ.Π. -ΚΟΔΗΠ

6.778.630,58 6.179.224,0 8.550.000,00 8.550.000,00 3.164.104,85 2.734.243,87


878.117,82 676.799,06 726.221,06 523.130,04 485.450,00 427.179,24


536.949,26 1.547.898,52 1.113.931,00 1.113.931,00 574.000,00 540.000,00


858.274,59 856.399,48 500.915,90 565.122,11 650.000,00 520.000,00

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

Επιχορήγηση Δήμου 2012

208208



Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η συνεισφορά του Δήμου στην λειτουργία των Νομικών

Προσώπων είναι καθοριστική στο βαθμό που οι παρεχόμενες υπηρεσίες εκ μέρους των

τελευταίων έχουν κατ’ εξοχήν δημόσιο κοινωφελή χαρακτήρα, ιδιαίτερα δε στους τομείς

της κοινωνικής πολιτικής, του πολιτισμού και του αθλητισμού, δεν είναι ανταγωνιστικές με

όρους αγοράς και άρα δεν είναι δυνατόν να προσεγγιστούν υπό το πρίσμα οποιασδήποτε

λογικής οικονομικής βιωσιμότητας με την κλασσική έννοια του όρου.

Το γεγονός βέβαια της αλληλοεπικάλυψης σε επίπεδο αρμοδιοτήτων και δράσεων

δημιουργεί κάποια προβλήματα στο βαθμό που αντιστοίχου επιπέδου αρμοδιότητες

προβλέπονται από τον Καλλικράτη, εντούτοις η αδυναμία του νέου Δήμου να ανταποκριθεί

αποτελεσματικά σε τέτοιου τύπου παρεμβάσεις, κυρίως για λόγους έλλειψης εμπειρίας,

εξειδικευμένου επιστημονικού προσωπικού και υποστελέχωσης, καθιστά την λειτουργία

των νομικών προσώπων απαραίτητη.

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

Επιχορήγηση Δήμου μέχρι 22/10/2013

209209



B.1.4. ΠΑΡΑΤΗΡΟΥΜΕΝΕΣ ΑΛΛΗΛΟΕΠΙΚΑΛΥΨΕΙΣ-ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ-ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΟΕΥ

Μ ε την εφαρμογή του Καλλικράτη και την αυτόματη μεταφορά ενός ευρέως πλέγματος

αρμοδιοτήτων κατέστει προφανής η αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων κυρίως στους τομείς

του Πολιτισμού και της Κοινωνικής Πρόνοιας. Ως γνωστόν, πριν την εφαρμογή του

Καλλικράτη, οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνταν κατά κύριο λόγο από τα Νομικά Πρόσωπα

που είχαν ιδρύσει οι Δήμοι, ακριβώς για να μπορέσουν να καλύψουν τα Νομοθετικά κενά

στους τομείς αυτούς. Η εφαρμογή συνεπώς του Καλλικράτη, αναπόφευκτα δημιούργησε

όλες αυτές τις επικαλύψεις τις οποίες εντοπίζουμε παρακάτω.

Επικαλύψεις Αρμοδιοτήτων στον Τομέα του Πολιτισμού, της Υγείας - Πρόνοιας και του

Εθελοντισμού.

Ασκούμενες Αρμοδιότητες Δ/νσης Παιδείας, δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής Προστασίας

Δημοτική Βιβλιοθήκη

– Πολιτιστικός Οργανισμός

Δήμου Πατρέων

Κοινωνικός Οργανισμός



Πατρών

Κοινωφελής Επιχείρηση

Δήμου Πατρέων -Καρναβάλι

Πάτρας

Κοινωφελής Επιχείρηση Δημοτικό


Τμήμα Άθλησης, Πολιτισμού & Νέας Γενιάς

Παρακολουθεί τη λειτουργία και δράση δημοτικών δομών και νομικών προσώπων που εφαρμόζουν προγράμματα και δράσεις στους τομείς του πολιτισμού, του αθλητισμού και της Νέας Γενιάς.

Υλοποιεί δράσεις και προγράμματα στους τομείς του, της Νέας Γενιάς, συμπληρωματικά με τις δράσεις και τα προγράμματα που υλοποιούνται από τα Νομικά πρόσωπα του Δήμου.

Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για της εφαρμογή προγραμμάτων και δράσεων στον τομέα του Πολιτισμού, την προβολή πολιτιστικών αγαθών και έργων που παράγονται σε τοπικό επίπεδο.

Μελετά και εισηγείται για την ρύθμιση τοπικών πολιτιστικών θεμάτων, όπως την δημιουργία τοπικών Φεστιβάλ,

Έχει την ευθύνη λειτουργίας του Συνεργείου Καρναβαλικών Κατασκευών

210210










Πατρών



Πάτρας



του Δήμου Πατρέων και συνεργάζεται προς τούτο με τον Πολιτιστικό Οργανισμού του Δήμου.

Τμήμα Υγείας

Σχεδιάζει, προγραμματίζει και μεριμνά για την εφαρμογή μέτρων για την προστασία της δημόσιας υγείας.

Μεριμνά για την πληροφόρηση των δημοτών για θέματα δημόσιας υγείας.


Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών ή συμμετέχει σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική προστασία της βρεφικής και παιδικής ηλικίας και της τρίτης ηλικίας.

Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων ή συμμετέχει σε προγράμματα και δράσεις για την ένταξη αθίγγανων, παλιννοστούντων ομογενών, μεταναστών, και προσφύγων στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνίας.

Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών που αφορούν την κοινωνική προστασία της οικογένειας, του παιδιού, των εφήβων, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία καθώς και ευπαθών κοινωνικών ομάδων.

Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή κοινωνικών πολιτικών ή συμμετέχει σε δράσεις που στοχεύουν στην υποστήριξη και φροντίδα της υγείας των δημοτών με την ίδρυση και λειτουργία εγκαταστάσεων για την παροχή υπηρεσιών

211211










Πατρών



Πάτρας



υγείας και την προαγωγή της ψυχικής υγείας.

Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων και πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην πρόληψη της παραβατικότητας στην περιοχή του Δήμου, με τη δημιουργία Τοπικών Συμβουλίων Πρόληψης Παραβατικότητας.

Υλοποιεί δράσεις και προγράμματα κοινωνικής πολιτικής συμπληρωματικά με τις δράσεις και τα προγράμματα κοινωνικής πολιτικής που υλοποιούνται από τα Νομικά πρόσωπα του Δήμου.

Μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας που στοχεύουν στη στήριξη αστέγων και οικονομικά αδυνάτων πολιτών.

Τμήμα εθελοντισμού & Πολιτικής Ισότητας

Μεριμνά για την προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού με τη δημιουργία τοπικών δικτύων, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών.

Μεριμνά για την προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών.

Σχεδιάζει, οργανώνει και υλοποιεί εθελοντικές δράσεις που θα υποστηρίζουν και προωθούν ενέργειες προστασίας του κοινωνικού συνόλου, την ανάπτυξη της αλληλεγγύης και την ανάδειξη της σημασίας της εθελοντικής προσφοράς.

Μεριμνά για την πληροφόρηση και διάδοση

212212










Πατρών



Πάτρας



των αρχών του εθελοντισμού στους δημότες υλοποιώντας δράσεις σε συνεργασία με άλλες Υπηρεσίες του Δήμου καθώς και με άλλους φορείς και οργανώσεις.

Στηρίζει την δράση εθελοντικών ομάδων στο Δήμο και σχεδιάζει προγράμματα συντονισμού των δράσεών τους.

Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή προγραμμάτων και μέτρων που στοχεύουν στην ισότητα γυναικών και ανδρών σε όλους τους τομείς.

Τμήμα Απασχόλησης & Δια Βίου Μάθησης

Ίδρυση και Λειτουργία Βιβλιοθηκών

Αξιολόγηση-Σχόλια

Από την παραπάνω καταγραφή προκύπτει ότι η πλειοψηφία των αρμοδιοτήτων των

Τμημάτων που αναφέρθηκαν της Δ/νσης Παιδείας, δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής

Προστασίας βρίσκονται σε αντιστοιχία με τις βασικές ασκούμενες αρμοδιότητες του

Κοινωνικού Οργανισμού του Δήμου Πατρέων, της Δημοτικής Βιβλιοθήκης – Πολιτιστικός

Οργανισμός Δ.Π., της Κοινωφελούς Επιχείρησης Καρναβάλι Πάτρας και εν μέρει του

ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ Πάτρας. Το γεγονός αυτό δημιουργεί, πέραν των φυσιολογικών τριβών μεταξύ

των διαφορετικών Δομών που ασκούν αυτού του τύπου τις αρμοδιότητες, μια σύγχυση ως

προς το ποιος τελικά εντέλλεται για την άσκηση της αρμοδιότητας και κατ’ επέκταση οδηγεί

στην πλημμελή άσκησή της. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να σημειώσουμε ότι η πλειονότητα

των αρμοδιοτήτων αυτών ασκούνταν κατά κόρον από τα Νομικά Πρόσωπα, ενώ αυτές

μεταφέρθηκαν εσχάτως στον Δήμο (Καλλικράτης), με αποτέλεσμα οι δημοτικές οργανικές

μονάδες που τις ασκούν να μην διαθέτουν αρκετή εμπειρία και τεχνογνωσία αφενός,

αφετέρου το επίπεδο της στελέχωσης είναι τέτοιο που δεν επαρκεί για την άρτια άσκησή

τους (υποστελέχωση).

213213



B.1.5. ΕΠΑΝΑΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΚΡΙΣΙΜΩΝ ΖΗΤΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ

Στο πρώτο μέρος διατυπώθηκαν κάποια κρίσιμα ζητήματα που χρήζουν άμεσης

αντιμετώπισης προκειμένου ο Δήμος Πατρέων να διατηρήσει και να διευρύνει τον

αναπτυξιακό του χαρακτήρα, να αναβαθμίσει την λειτουργία των οργάνων διοίκησης, να

βελτιώσει τον βαθμό εξυπηρέτησης των πολιτών, καθώς επίσης και να αναβαθμίσει τη

θέση και τον ρόλο των υπαλλήλων του. Είναι προφανές ότι η επίτευξη των

προαναφερθέντων βρίσκεται σε πλήρη αντιστοίχηση με την άμεση αντιμετώπιση των

παρακάτω κρίσιμων ζητημάτων τα οποία σε επίπεδο μεσο-βραχυπρόθεσμων στόχων και

βασικών προτεραιοτήτων αναλύονται ως ακολούθως και προτείνονται μέτρα

αντιμετώπισης:

Μεσο-βραχυπρόθεσμος στόχος Νο1:

Κατάρτιση Στρατηγικού Σχεδιασμού, όπως προβλέπεται από το Πρόγραμμα Καλλικράτης

και το Ν. 3230/2004.

Πρόταση αντιμετώπισης:

Η κατάρτιση του Στρατηγικού Σχεδιασμού βρίσκεται ήδη στην τελική φάση ολοκλήρωσης,

σύμφωνα με τα υποδείγματα της ΕΕΤΑΑ, έχει καταγραφεί ήδη η υφιστάμενη κατάσταση

της ευρύτερης περιοχής του Καλλικρατικού Δήμου, έχει γίνει προσδιορισμός των

κρίσιμων αναπτυξιακών ζητημάτων, έχει επιλεγεί ο κατάλληλος στρατηγικός σχεδιασμός,

εκκρεμεί η εξειδίκευσή του σε επίπεδο Επιχειρησιακού Σχεδίου, Οικονομικού

Προγραμματισμού και εκπόνησης Δεικτών Παρακολούθησης & Αξιολόγησης.


Άμεση έναρξη διαδικασιών εκπόνησης και εφαρμογής συστήματος στοχοθεσίας σε

συνδυασμό με την δημιουργία δεικτών αποτελεσματικότητας-αποδοτικότητας.


Η υιοθέτηση ενός συστήματος στοχοθεσίας υπονοεί την Διοίκηση μέσω Στόχων η οποία

βασίζεται στην ενεργοποίηση του ανθρώπινου παράγοντα σε όλα τα ιεραρχικά επίπεδα

μιας υπηρεσίας. Ο προσδιορισμός της Στοχοθεσίας δεν γίνεται αυθαίρετα. Σε κάθε επίπεδο,

το προσωπικό (προϊστάμενος και υφιστάμενοι) δεσμεύεται για την υλοποίηση

συγκεκριμένων ενεργειών και την επιδίωξη ανάλογων (ποσοτικά και ποιοτικά)

214214



αποτελεσμάτων ορισμένου χρόνου.

Οι τιθέμενοι στόχοι θα πρέπει να είναι με σαφήνεια και ακρίβεια προσδιορισμένοι, να μην

δημιουργούν εννοιολογική σύγχυση, να είναι κατανοητοί, να είναι μετρήσιμοι ποσοτικά και

ποιοτικά ώστε να δημιουργείται μια επαρκής βάση με αξιολόγηση της

αποτελεσματικότητας μιας δράσης.

Παράλληλα οι στόχοι θα πρέπει να είναι εκ των προτέρων συμφωνημένοι από όλους τους

εμπλεκόμενους, να είναι ρεαλιστικοί προκειμένου να οδηγούν στην ικανότητα επίτευξης

της προγραμματισμένης στοχοθεσίας και βεβαίως να είναι χρονικά προσδιορισμένοι

(ύπαρξη χρονοδιαγράμματος).

Είναι προφανές, άλλωστε εντοπίζεται και στην έρευνα πεδίου που διεξαγάγαμε, ότι η

έλλειψη στοχοθεσίας αποτελεί σημαντικό πρόβλημα στην υλοποίηση της καθημερινότητας

και του εκάστοτε Δημοτικού έργου. Επομένως η κατάρτιση ενός συστήματος στοχοθεσίας

αποτελεί μονόδρομό, και ήδη η Δ/νση Προγραμματισμού, Οργάνωσης & Πληροφορικής το

έχει εντάξει στα άμεσα πλάνα της.


Άμεση υιοθέτηση των αρχών και ένταξή τους στην καθημερινή υπηρεσιακή λειτουργία του

Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (ΚΠΑ) ως βασικού εργαλείου που εντάσσεται στα Πρότυπα

Αριστείας του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Διοίκησης Ποιότητας (European Foundation Quality

Management - EFQM).


Επειδή όπως έχει ήδη αναφερθεί και παραπάνω, η εφαρμογή του Κοινού Πλαισίου

Αξιολόγησης (ΚΠΑ), έχει άμεση σχέση και αντίκτυπο και συναρτάται ευθέως με την

επίτευξη στόχων με μετρήσιμα αποτελέσματα που προβλέπονται με τον Ν. 4024/2011,

παρόλα αυτά έχει περιορισμένη έκταση και απήχηση, δεδομένου αναμφισβήτητα και του

μη υποχρεωτικού και δεσμευτικού χαρακτήρα. Στην περίπτωση αυτή προτείνεται να

υπάρξει ανάλογη νομοθετική ρύθμιση όπου να προβλέπεται η υποχρεωτική εφαρμογή

στους ΟΤΑ, είτε εναλλακτικά σε πρώτη φάση υποχρεωτικά σε ΟΤΑ με Δομές και

Οργανώσεις ενός ελάχιστου μεγέθους (π.χ με οικονομικά, πληθυσμιακά, αριθμού

απασχολούμενων κριτήρια, και σε δομές τουλάχιστον Δ/νσης), καθώς επίσης και να

προβλέπεται η «πριμοδότηση» Φορέων, Δομών και υπαλλήλων αντίστοιχα που

εφαρμόζουν, λειτουργούν και αξιολογούνται βάσει.

215215



Στην βάση αυτή επομένως είναι εφικτή η εκπόνηση και εφαρμογή ενός Κοινού Πλαισίου

Αξιολόγησης από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες του Δήμου (Δ/νση Προγραμματισμού,

Οργάνωσης & Πληροφορικής) στο αμέσως προσεχές διάστημα.


Καταγραφή όλων των διαδικασιών και περιγραφή θέσεων εργασίας (job description)

προκειμένου να αποτυπωθεί επακριβώς το περίγραμμα θέσης σε συνδυασμό με την

εκτέλεση των αρμοδιοτήτων.


Ο σχεδιασμός περιγραμμάτων θέσεων εργασίας (job description) αναδεικνύεται σε

σημαντική συνιστώσα οργανωσιακού τύπου του νέου μοντέλου οργάνωσης. Με τη σύνταξη

των εντύπων περιγραφής θέσεων εργασίας σε κάθε δημόσια υπηρεσία, κάθε υπάλληλος θα

γνωρίζει τα προσόντα που πρέπει να έχει, τα καθήκοντά του και τις απαιτήσεις που

απορρέουν από τη θέση την οποία κατέχει. Επιπλέον, τα περιγράμματα θέσεων εργασίας

θα επιφέρουν πολλαπλές ωφέλειες στην ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού που

απασχολείται στην ελληνική δημόσια διοίκηση, στα παραγόμενα αποτελέσματα και στη

δημοσιονομική κατάσταση της χώρας.

Προκειμένου να επιταχυνθεί η διαδικασία υλοποίησης και να γίνει κατά τρόπο ορθολογικό

και ομοιόμορφο, το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει εκπονήσει Οδηγό για τον

Σχεδιασμό Περιγραμμάτων Θέσεων Εργασίας ο οποίος παρέχει κατευθύνσεις και

παραδείγματα για την κατάρτιση των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας.

Συνεπώς η Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών με την συνδρομή της Δ/νσης Προγραμματισμού,

Οργάνωσης & Πληροφορικής θα μπορούσαν από κοινού να επεξεργαστούν ένα σύστημα

περιγραμμάτων θέσεων εργασίας (Job description) το οποίο θα συνδέεται με τις

ασκούμενες αρμοδιότητες ανά Διεύθυνση, Τμήμα και υπάλληλο.


Παροχή εξελιγμένων υπηρεσιών στους δημότες στο πλαίσιο της Ηλεκτρονικής

Διακυβέρνησης (Υπηρεσίες 4ου και 5ου επιπέδου), μέσω της δικτυακής πύλης του Δήμου

(Portal).

216216




Ο στόχος αυτός είναι αρκετά φιλόδοξος στο βαθμό που μπορεί να μετατρέψει τις

παρεχόμενες υπηρεσίες του Δήμου σε μια κατά το πλείστον πελατοκεντρική κατεύθυνση.

Συγκεκριμένα, η διαδικτυακή πύλη του Δήμου προσφέρει υπηρεσίες μόνο στα πρώτα

επίπεδα. Συγκεκριμένα προσφέρει ηλεκτρονική πληροφόρηση για τις παρεχόμενες

υπηρεσίες, δυνατότητα αλληλεπίδρασης με τη λήψη (μεταφόρτωση-downloading)

εντύπων και αμφίδρομη αλληλεπίδραση. Η επίτευξη του 4ου και του 5ου στόχου που

αντιστοιχεί στην διεκπεραίωση αιτημάτων, ολοκλήρωση συναλλαγών, πληρωμή καθώς

και η προληπτική και στοχευόμενη παροχή υπηρεσιών παρέχει το αναγκαίο εκείνο

πλαίσιο βελτιστοποίησης των παρεχόμενων υπηρεσιών σε πελατοκεντρική/

δημοτοκεντρική βάση.


Οριστικοποίηση του Κανονιστικού και Νομοθετικού πλαισίου διαδικασιών και λειτουργιών

του Δήμου, καθώς συνεχείς αλλαγές συνεπάγονται δυσκολίες στην ενσωμάτωση της

γνώσης και εφαρμογής των τροποποιήσεων, που σε συνδυασμό με νομοθετικά κενά και

ασάφειες που προκύπτουν, κάνουν το παραπάνω πρόβλημα εντονότερο.


Στο κεφάλαιο Β2 της παρούσας έκθεσης αξιολόγησης έχουν αναφερθεί με τρόπο

εξαντλητικό θα λέγαμε όλες εκείνες οι απαραίτητες νομοθετικές τροποποιήσεις που

διευκολύνουν και ομαλοποιούν το κανονιστικό και νομοθετικό πλαίσιο των Δήμων. Επειδή

το ζήτημα είναι φλέγον και επειδή οι πιέσεις για την τροποποίησή τους είναι περισσότερο

αποτελεσματικές όταν γίνονται σε κεντρικό επίπεδο, προτείνεται με πρωτοβουλία του

Δήμου Πατρέων να αναληφθεί μια προσπάθεια από την πλευρά της ΚΕΔΕ.


Καθιέρωση συστήματος ανίχνευσης εκπαιδευτικών-επιμορφωτικών αναγκών ανά

Διεύθυνση, κλάδο και αρμοδιότητα

217217




Η ανίχνευση των εκπαιδευτικών αναγκών σκοπό έχει η επιμορφωτική παρέμβαση να

ανταποκρίνεται στις εξατομικευμένες ανάγκες των υπαλλήλων και να συνδέεται με τους

επιχειρησιακούς στόχους και τις οργανωσιακές αλλαγές κάθε υπηρεσίας ή φορέα του

Δημοσίου. Σε ειδική τεχνολογική πλατφόρμα και σύμφωνα με τον οδηγό εφαρμογής, οι

Ομάδες Επιμορφωτών και Ειδικών Επιστημόνων αποτυπώνουν στοιχεία και δεδομένα με

τη μορφή ερωτηματολογίων, τα οποία καλούνται στη συνέχεια να συμπληρώσουν οι

υπάλληλοι της υπηρεσίας ή του φορέα. Με τον τρόπο αυτό θεμελιώνεται, κατά τρόπο

αξιόπιστο, ο χρονικός προγραμματισμός και ο οικονομικός προϋπολογισμός των

προγραμμάτων, ενώ ενισχύεται η συνεχής παρακολούθηση των υφιστάμενων και

μελλοντικών αναγκών για επιμόρφωση και εκπαίδευση των υπαλλήλων.

Ήδη με την υπ’ αριθ. 4639/20-4-2012 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα του Εθνικού

Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης, εποπτευόμενου φορέα του Υπουργείου

Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, έχουν συγκροτηθεί Ομάδες

ιδικών Επιστημόνων ανά Καλλικρατικό Δήμο προκειμένου να εκπονήσουν Σχέδια

Επιμόρφωσης. Η ομάδα του Δήμου Πατρέων θα πρέπει επομένως άμεσα να ενεργοποιηθεί

στην κατεύθυνση αυτή.


Υποστήριξη της τοπικής οικονομίας και των επιχειρηματιών με απλοποίηση των

διαδικασιών αδειοδότησης και συνεργασία με τους επαγγελματικούς φορείς για επίλυση

προβλημάτων και υιοθέτηση προτάσεων.


Εκτιμάται ότι η νεοσύστατη Δ/νση Τοπικής Οικονομίας με την προτεινόμενη διάρθρωσή

της και την ενίσχυσή της με επιπλέον προσωπικό θα μπορούσε να συμβάλει σημαντικά

στην τόνωση της τοπικής επιχειρηματικότητας.


Αξιοποίηση του κτιριακού αποθέματος του Δήμου.

https://online.ekdd.gr/research/

https://online.ekdd.gr/research/indexpart.jsp

218218




Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερο σύνθετο και έχει απασχολήσει τις Δημοτικές Αρχές τα

τελευταία χρόνια. Μάλιστα επί προηγούμενης Δημοτικής Αρχής ανατέθηκε μια μελέτη με

τίτλο ‘Στρατηγικό Επιχειρηματικό Σχέδιο για την Ανάπτυξη της Περιουσίας του Δήμου

Πατρέων’. Στη μελέτη αυτή αναλύονται διαφορετικά εναλλακτικά σενάρια για την

αξιοποίησή της, παρόλα αυτά αρκετά από αυτά προσκρούουν στο ιδιαίτερο νομικό

καθεστώς που διέπει ένα μεγάλο μέρος της περιουσίας αυτής (κληροδοτήματα).

Ανεξάρτητα από αυτά υπάρχουν εμβληματικά κτίρια ή εγκαταστάσεις για τα οποία θα

πρέπει άμεσα οι υπηρεσίες του Δήμου να ωριμάσουν τις απαιτούμενες εκείνες μελέτες

προκειμένου να καταστεί δυνατή η χρηματοδότησή τους από επιχειρησιακά προγράμματα

και η αξιοποίησή τους. Οι περιπτώσεις κυρίαρχα του παλαιού Αρσακείου και των

εγκαταστάσεων του πρώην εργοστασίου Λαδόπουλου ανήκουν στην παραπάνω

κατηγορία.

Βασικές Προτεραιότητες:

1. Τήρηση χρονοδιαγράμματος απορρόφησης χρηματοδότησης εγκεκριμένων

συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.

2. Προγραμματισμός και συστηματική προετοιμασία εκπόνησης μελετών για ένταξη

χρηματοδότησης έργων και δράσεων στην προγραμματική περίοδο ΣΕΣ 2014-2020.

Προβολή του σχεδιασμού και συναίνεση της τοπικής κοινωνίας για την υλοποίηση

των έργων.

3. Αναζήτηση νέων πηγών χρηματοδότησης.

4. Μέτρα για την αντιμετώπιση του κυκλοφοριακού προβλήματος και τη ρύπανση της

ατμόσφαιρας.

5. Περαιτέρω βελτίωση του εγκαταστημένου συστήματος ανακύκλωσης.

6. Βελτιστοποίηση της ενεργής διαχείρισης απορριμμάτων (των οργανικών αποβλήτων,

των ογκωδών, των φύλλων και των κλαδιών) με στόχο την ενεργειακή αποδοτικότητα

αυτών υπέρ των δημοτών (δημιουργία μονάδας βιοαερίου, εργοστασίου καύσης και

τοπικών σταθμών διαχείρισης αποβλήτων).

7. Βελτιστοποίηση και εξορθολογισμός διαχείρισης των Κοιμητηρίων (Σύνταξη

Ταφολογίου και Σύνδεσής του με τα Τέλη).

8. Εξορθολογικοποίηση της πρακτικής των τοποθετήσεων και μετακινήσεων του

προσωπικού με βάση το προφίλ και τις πραγματικές ανάγκες τις κάθε οργανωτικής

219219



μονάδας (the right person in the right place).

9. Δημιουργία Δικτύου Κοινωνικής Αλληλεγγύης μέσα από την ανάπτυξη συνεργασίας με

Μη Κυβερνητικές/ Κερδοσκοπικές Οργανώσεις (Μ.Κ.Ο.) και ιδιώτες δωρητές.

10. Εργονομική αναδιάταξη των Διευθύνσεων με στόχο την βελτιστοποίηση της

προσπελασιμότητας των δημοτών-πελατών .

11. Αντιμετώπιση των αλληλοεπικαλύψεων που προκύπτουν από τον υφιστάμενο ΟΕΥ,

τόσο στο επίπεδο των οργανικών μονάδων του Δήμου όσο και στο επίπεδο των

λειτουργικών σχέσεων του Δήμου με τα Νομικά του Πρόσωπα.

12. Εκσυγχρονισμός του συστήματος είσπραξης τελών και εσόδων.

13. Αξιοποίηση Προγραμμάτων Δημόσιας Υγείας.

14. Εργονομική διάταξη των Υπηρεσιών.

15. Βελτιστοποίηση διαδικασιών για την άμεση ανταπόκριση των Δημοτικών Υπηρεσιών

στα υποβαλλόμενα αιτήματα των πολιτών (Υπηρεσία Παραπόνων-15190)

220220



B.2. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΟ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ Τ.Α.

Οι καταγραμμένες προτάσεις των Υπηρεσιών του Δήμου Πατρέων αναφέρονται συνοπτικά κάτωθι:

ΘΕΜΑΤΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

Τακτοποίηση θεμάτων κατάστασης προσωπικού. Απαιτούνται εγκύκλιοι και εκκρεμούν

οι εκδόσεις ΠΔ ώστε να διευκρινιστούν και να τακτοποιηθούν ασάφειες και κενά της

νομοθεσίας και να δοθούν ορθές κατευθύνσεις σε θέματα διαχείρισης Ανθρωπίνου

Δυναμικού (Χορήγηση βαθμών, Θέματα επιλογής σε θέσεις ευθύνης, ειδικές άδειες,

μετατάξεις κ.α.)

Απλοποίηση διαδικασιών κινητικότητας μεταξύ Δήμου και ΝΠΔΔ. Το ισχύον νομικό

πλαίσιο για τις μετατάξεις και αποσπάσεις υπαλλήλων μεταξύ Δήμου και ΝΠΔΔ αυτού

είναι εξαιρετικά δυσχερές, καθώς απαιτούνται πολλές υπογραφές και αρκετός χρόνος

προκειμένου να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες. Προτείνεται:

Η δυνατότητα παρέκκλισης των σχετικών διατάξεων μετάταξης με μεταφορά της

θέσης κατόπιν υπαλλήλου και γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου με σύμφωνη γνώμη

του Δημάρχου.

Δυνατότητα μετάταξης υπαλλήλου από ΝΠΔΔ προς το Δήμο και αντίστροφα με

απόφαση Δημάρχου και με σύμφωνη γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου χωρίς

να είναι αναγκαία η υποβολή αίτησης από τον υπάλληλο.

Δυνατότητα στους αποσπασμένους υπαλλήλους να μπορούν να τοποθετούνται σε

θέσεις προϊσταμένου τμήματος ή διεύθυνσης κατόπιν απόφασης του Υπηρεσιακού

Συμβουλίου.

Αντικειμενικοποίηση συστήματος αξιολόγησης προσωπικού βάση των επιδόσεων στη

στοχοθεσία του Υπαλλήλου.

ΘΕΜΑΤΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Επιτάχυνση Τεχνικών Έργων. Απλοποίηση και συγκεκριμενοποίηση του πλαισίου

υλοποίησης τόσο των εξειδικευμένων έργων (μελέτη-κατασκευή) όσο και των πιο

απλών έργων, με εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 1418/84 και πρόβλεψη οι ενστάσεις

να μην αναστέλλουν την πορεία υλοποίησής τους.

221221



Αύξηση της αποζημίωσης για μετακίνηση με επιβατικά οχήματα. Με την υπ. Αριθμ

2/56533/0022 Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 1535/Β/9-10-06) καθορίστηκε η

χιλιομετρική αποζημίωση για μετακίνηση με επιβατικά αυτοκίνητα σε δεκαπέντε (0,15)

λεπτά για κάθε χιλιόμετρο. Από το 2006 έως σήμερα οι τιμές των καυσίμων έχουν

αυξηθεί κατακόρυφα ενώ και τα λοιπά έξοδα συντήρησης ενός επιβατικού οχήματος

έχουν μεταβληθεί ανάλογα. Ως εκ τούτου προβλέπεται η αύξηση της χιλιομετρικής

αποζημίωσης κατά τουλάχιστον 75% ώστε να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα.

Απλοποίηση του νομοθετικού πλαισίου συντήρησης και επισκευών οχημάτων,

προμήθειας υλικών και ανταλλακτικών. Δεν υπάρχει σαφές νομοθετικό πλαίσιο για

τις εργασίες συντήρησης του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού της υπηρεσίας, που

είναι ιδιαίτερα εξειδικευμένος τόσο τεχνολογικά όσο και ως προς τη χρήση του.

Να καθοριστούν αντικειμενικά κριτήρια, περιορισμοί και προϋποθέσεις για τις

πολεοδομικές μονάδες των Δήμων που ζητούν διοικητική υποστήριξη από τους

Δήμους έδρας Νομού για την άσκηση πρόσθετων αρμοδιοτήτων. Σύμφωνα με το

άρθρο 95 του Ν.3852/2010 η παροχή διοικητικής υποστήριξης στους δήμους που δεν

διαθέτουν την απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή και το προσωπικό για να ασκήσουν

τις νέες πρόσθετες αρμοδιότητες τους σύμφωνα με τον ίδιο νόμο, αποτελεί

υποχρέωση των δήμων στους οποίους μεταφέρθηκε το προσωπικό των υπηρεσιών της

αποκεντρωμένης Ν.Α και της ΤΥΔΚ. Το προσωπικό όμως που έχει μεταφερθεί στο Δήμο

από τις παραπάνω υπηρεσίες δεν επαρκεί για την υποστήριξη άλλων Δήμων, ειδικά για

μεγάλα έργα ενώ δεν καθορίζεται πως ελέγχεται η μη επάρκεια (υλικοτεχνική ή

προσωπικού).

Να καθοριστεί σαφές νομοθετικό πλαίσιο (μετά από τις συνεχείς τροποποιήσεις που

γίνονται στη νομοθεσία και τα κενά-συγκρούσεις που διαπιστώνονται) που να ρυθμίζει

τις αρμοδιότητες των φορέων και τις διαδικασίες του πολεοδομικού σχεδιασμού, των

αδειοδοτήσεων και της παραγωγής δημοσίων έργων που προκαλούν αναστάτωση και

αποδιοργανώνουν τις υπηρεσίες.

Άρση του ασυμβίβαστου της ιδιότητας του Ελεγκτή δόμησης και του μηχανικού ΟΤΑ

(μόνο για τις περιπτώσεις των Δημοτικών έργων-κτηρίων) με στόχο την οικονομική

ελάφρυνση των Δήμων από πρόσθετες επιβαρύνσεις από τα κόστη παροχής

υπηρεσιών από τρίτους και δεδομένης της επάρκειας σε έμπειρους μηχανικούς.

Σύμφωνα με άρθρο 10 του Ν.4030/2011 (ΦΕΚ249/25-11-11) «Νέος τρόπος έκδοσης

αδειών δόμησης, ελέγχου κατασκευών και λοιπές διατάξεις», η ιδιότητα του ελεγκτή

222222



δόμησης είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου ή υπαλλήλου

Ν.Π.Δ.Δ. ή υπαλλήλου στον ευρύτερο δημόσιο τομέα με σχέση δημοσίου ή ιδιωτικού

δικαίου. Δεδομένου ότι, ο έλεγχος δόμησης είναι υποχρεωτικός για κάθε έργο που

εκτελείται με άδεια δόμησης, όπως ρητά αναφέρεται στο άρθρο 7 του ίδιου νόμου,

δεν εξαιρούνται του ελέγχου τα δημοτικά κτήρια και ο έλεγχος γίνεται επ’ αμοιβή.

Άρση του ασυμβίβαστου της ιδιότητας του Ενεργειακού Επιθεωρητή και του

μηχανικού ΟΤΑ (σε ότι αφορά στα Δημοτικά κτήρια και τις ενεργειακές επιθεωρήσεις

αυτών), με στόχο και πάλι την απαλλαγή καταβολής αμοιβών για παροχή υπηρεσιών

σε τρίτους. Σύμφωνα με το άρθρο 42, παρ23, εδάφιο β του Ν.4030/2011 και την

εγκύκλιο του ΥΠΕΚΑ με αρ.πρωτ.958/29-3-2012, η ιδιότητα του Ενεργειακού

Επιθεωρητή είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου ή

υπαλλήλου Ν.Π.Δ.Δ. ή υπαλλήλου στον ευρύτερο δημόσιο τομέα με σχέση δημοσίου ή

ιδιωτικού δικαίου.

Ανακατανομή αρμοδιοτήτων σχετικά με τις Αυθαίρετες κατασκευές. Να ανήκει στη

Διεύθυνση Πολεοδομίας η αρμοδιότητα για τις αυθαίρετες κατασκευές (οικοδομικά –

Η/Μ) στους Κοινόχρηστους Χώρους, και για την απαραίτητη αλληλογραφία με τους

ιδιώτες, ενώ στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών να ανήκει η αρμοδιότητα για την

απομάκρυνση και καθαίρεση των αυθαίρετων κατασκευών μετά τη μη συμμόρφωση

των ιδιοκτητών στο έγγραφο προειδοποίησης της Διεύθυνσης Πολεοδομίας

Να δημιουργηθεί μητρώο δημοσιεύσεων όλων των προκηρύξεων που αφορούν έργα,

προμήθειες και υπηρεσίες, στο οποίο θα υπάρχει δυνατότητα στον χρήστη να επιλέγει

την Υπηρεσία που αφορά η προκήρυξη, τον τόπο, το αντικείμενο κ.λ.π. και οι

προκηρύξεις να δημοσιεύονται σε αυτό το μητρώο, στην εφημερίδα της Ε.Ε και στο

ΦΕΚ.

Να επιτραπεί η κίνηση οχημάτων Ο.Τ.Α. εκτός των διοικητικών ορίων του Δήμου για

αυστηρά Υπηρεσιακούς λόγους και η έγκριση να παρέχεται από τον Δήμαρχο.

Σύμφωνα με το άρθρο 9 § δ της με αριθμ.129/2534/27-1-2010 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ 108 Β’ 4-2-

2010), η κίνηση οχημάτων επιτρέπεται μόνο εντός των Διοικητικών ορίων του Δήμου.

Η Έγκριση για κατ’ εξαίρεση οδήγηση οχημάτων που ανήκουν στους Ο.Τ.Α., η οποία

σύμφωνα με τον Ν4071/12 παρέχεται σε υπαλλήλους μόνιμους ή με σύμβαση

εργασίας ιδιωτικού δικαίου, οι οποίοι κατέχουν την απαιτούμενη κατά περίπτωση

άδεια οδήγησης, από τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και επικοινωνιών του

223223



Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, να

παρέχεται από τον Δήμαρχο.

Βελτίωση και τυποποίηση των διαδικασιών διαχείρισης των συγχρηματοδοτούμενων

έργων του Δήμου που υλοποιούνται και οργάνωση γραφείου υποστήριξης από την

Διαχειριστική Αρχή.

Ιδιοκτησιακό Καθεστώς. Δεν υπάρχει ένα ξεκάθαρο νομικό πλαίσιο για την αυτοδίκαιη

και άνευ όρων παραχώρηση προς τους Δήμους, των κοινόχρηστων χώρων ή αυτών που

προορίζονται για οποιαδήποτε κοινωφελή χρήση (αρμοδιότητας Δήμου) και που

ανήκουν στο δημόσιο ή σε φορείς του δημοσίου, ώστε να είναι σε θέση οι Δήμοι να

τους διαχειριστούν και να τους αξιοποιήσουν. Τις περισσότερες φορές εξ΄ αιτίας του

αμφισβητούμενου ιδιοκτησιακού καθεστώτος προκύπτουν ανυπέρβλητα εμπόδια σε

κάθε προσπάθεια προώθησης διαδικασιών ωρίμανσης έργων και υπέρμετρες

καθυστερήσεις λόγω των ποικίλων νομοθετικών ρυθμίσεων που προβλέπουν

διαφορετικές διαδικασίες παραχώρησης ανάλογα με τον φορέα παραχώρησης και που

συνήθως απαιτούν και καταβολή τιμήματος εκ μέρους του Δήμου.

Απαλλοτριώσεις. Λόγω της οικονομικής αδυναμίας των Δήμων να ανταπεξέλθουν στις

υποχρεώσεις για καταβολή αποζημιώσεων που προκύπτουν από πράξεις τακτοποίησης

ή κήρυξη απαλλοτριώσεων, καθίσταται αδύνατη η εφαρμογή του ισχύοντος

πολεοδομικού σχεδιασμού, ο οποίος όλο και συχνότερα πλέον ανατρέπεται με την

αναγκαστική συμμόρφωση της Διοίκησης προς δικαστικές αποφάσεις που επιβάλλουν

την άρση απαλλοτριώσεων ή δεσμεύσεων ιδιωτικών ακινήτων. Οι πόροι που

διατέθηκαν μέσω των ρυθμίσεων του Ν. 1337/83 (πρόστιμα αυθαιρέτων) ή το Πράσινο

Ταμείο ήταν ανεπαρκείς και υπάρχει η διακριτική ευχέρεια διάθεσής τους σε έργα

αναπλάσεων ή κατεδαφίσεων αυθαιρέτων, με αποτέλεσμα να μην έχει υλοποιηθεί

μέχρι σήμερα, ο σχεδιασμός για διανοίξεις οδών και εξασφάλιση των απαραίτητων

κοινόχρηστων χώρων για την εύρυθμη λειτουργία της πόλης.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ/ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

Νέο θεσμικό πλαίσιο προμηθειών. Υπάρχει επιτακτική ανάγκη για την επαναθεμελίωση

όλων των διαδικασιών προμηθειών των ΟΤΑ. Ο ΕΚΠΟΤΑ μετά από 20 χρόνια έχει

ξεπεραστεί και ως διαδικασία, αλλά και ως περιεχόμενο. Την ίδια στιγμή υπάρχουν

διάσπαρτες νομοθετικές ρυθμίσεις για μια σειρά ειδών προς προμήθεια οι οποίες

δημιουργούν σύγχυση και εμπόδια. Η καθιέρωση της υποχρεωτικής ανάρτησης όλων

224224



των διοικητικών πράξεων στο Διαύγεια, η εισαγωγή της Ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, η

πολυπλοκότητα των προμηθειών και οι εξαιρετικά μεγάλοι χρόνοι (λόγω του ΠΔ

113/2010) οδηγούν την διαδικασία σε καθυστερήσεις. Το νέο νομικό πλαίσιο πρέπει να

εγγυάται τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και να καλύπτει το σύνολο των ειδών

προς προμήθεια. Επίσης, ο ΕΚΠΟΤΑ πρέπει να δώσει τη θέση του σε ένα κανονισμό που

θα ενσωματώνει τις Οδηγίες της Ε.Ε. Το ΠΔ 118/07, που διέπει το καθεστώς

προμηθειών του δημοσίου, δύναται, με μικρές τροποποιήσεις λόγω και της

ιδιαιτερότητας της φύσης των ΟΤΑ, να αποτελέσει τον νέο μηχανισμό διεξαγωγής

προμηθειών των ΟΤΑ.

Εκσυγχρονισμός του νομικού πλαισίου για τη διαδικασία ανάθεσης παρεχόμενων

εργασιών/υπηρεσιών, αλλαγή του ΠΔ. 28/80. Το ΠΔ 28/80 είναι ένα αρκετά παλιό

Προεδρικό Διάταγμα το οποίο πρέπει να εκσυγχρονιστεί και να γίνει ποιο κατανοητό

σε πολλά σημεία.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

Διαδικασίες πληρωμών σε τρίτους. Σύμφωνα με το άρθρο 172 του Ν.3463/06, υπάρχει

δυνατότητα έκδοσης ενταλμάτων προπληρωμής για την αντιμετώπιση δαπανών,

εφόσον η πληρωμή με τακτικό ένταλμα στο όνομα του δικαιούχου είναι αδύνατη ή

απρόσφορη. Στις περιπτώσεις αυτές, όπου για τα εκδιδόμενα εντάλματα

προπληρωμής όπως αυτά εκδίδονται στο όνομα δημοτικών υπαλλήλων, σημειώνονται

καθυστερήσεις του δικαιούχου, (π.χ ΔΕΗ), στις επόμενες φάσεις της προβλεπόμενης

διαδικασίας πληρωμής της δαπάνης, δημιουργούνται σοβαρά προβλήματα εις βάρος

των υπαλλήλων που είναι υπόλογοι κατά το νόμο (Δεδομένου ότι πρόκειται για

μεγάλα ποσά). Προτείνεται η νομοθετική πρόβλεψη ώστε στις παραπάνω περιπτώσεις

αδυναμίας έκδοσης τακτικών ενταλμάτων να μην εμπλέκονται ως υπόλογοι δημοτικοί

υπάλληλοι.

Αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο που διέπει την προμήθεια και χρέωση καυσίμων

οχημάτων και μηχανημάτων. Κατάργηση του διαγωνισμού για τα καύσιμα και ελεύθερη

διαπραγμάτευση για βελτίωση τιμών, όπου αυτό είναι εφικτό.

Επικαιροποίηση σε ενιαίο κείμενο της νομολογίας που διέπει το Λογιστικό των ΟΤΑ για

την αποφυγή συγχύσεων και παρερμηνειών.

Επικαιροποίηση σε ενιαίο κείμενο των πάσης φύσεως Εσόδων των ΟΤΑ.

225225



Όλες οι πηγές Εσόδων των ΟΤΑ, να κωδικοποιηθούν σε ένα κείμενο, ούτως ώστε να

αποτελέσει εύρυθμο εργαλείο άσκησης πολιτικής και κυρίως εκτέλεσης και υλοποίησης

εκ μέρους των υπηρεσιών, χωρίς παρερμηνείες και στρεβλώσεις.

Αύξηση του Τέλους Παρεπιδημούντων από 0,5% σε 2%. Το 2009 το τέλος

παρεπιδημούντων μειώθηκε από το 2% στο 0,5% προκαλώντας μείωση των εσόδων του

Δ.Α. κατά περίπου 25 εκ €. Προκειμένου να μην επηρεασθεί αρνητικά η προσπάθεια για

την αύξηση του τουρισμού που καταβάλλει η χώρα, προτείνεται η αύξηση του ανωτέρω

τέλους στο 2%.

Ατελή παροχή ηλεκτρονικών στοιχείων. Αρμόδια τα Υπουργεία Οικονομικών και

Εσωτερικών. Τροποποίηση της παρ. 3 του άρθρου 261 του Ν. 3852/2010, με σκοπό να

υποχρεούται η ΓΓΠΣ του Υπ. Οικονομικών εντός μηνός στην παροχή, στους Δήμους

ηλεκτρονικά, στοιχείων που αφορούν οικονομικά στοιχεία φορολογουμένων, Ε9 κλπ.

Στο άρθρο 261 του ν.3852/2010 «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της

Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87Α) μετά τη φράση «Οι

αρμόδιες υπηρεσίες» προστίθεται η λέξη «ατελώς» και προστίθεται στο τέλος της

παραγράφου η πρόταση «Η χορήγηση των στοιχείων γίνεται εντός 30 ημερών από την

ημέρα που θα γίνει η σχετική αίτηση από τον Δήμο»

Δημοτική Φορολογική Ενημερότητα. Θέσπιση της Δημοτικής Φορολογικής

Ενημερότητας η οποία θα πρέπει να αποκτήσει ισοδύναμη αξία και χρήση με την

Φορολογική Ενημερότητα του Υπ. Οικoνομικών. Παράλληλα δυνατότητα διαβίβασης

των οφειλετών των ΟΤΑ στην αρμόδια ΔΟΥ και ενσωμάτωση στις ετήσιες υποχρεώσεις

των φυσικών / νομικών προσώπων.

Τιτλοποίηση και εκχώρηση ανείσπρακτων οφειλών άνω της τριετίας .Αποτελεί μια

σημαντική καινοτομία καθώς, οι δήμοι θα μπορούν να εκχωρήσουν τα ανείσπρακτα

χρέη άνω 3ετίας και με πάνω από ένα συγκεκριμένο ύψος οφειλής και είδους οφειλέτη

(πχ φυσικά ή νομικά πρόσωπα) αφού τιτλοποιηθούν, ώστε να εισπράξουν άμεσα ένα

σημαντικό μέρος των χρημάτων.

Αποδόσεις ΦΠΑ κτλ. Ουσιαστική εφαρμογή του άρθρου 261 του Ν. 3852, περί

«φορολογικής δημοσιονομικής αποκέντρωσης» και απόδοσης της προβλεπόμενης

υπεραξίας στον Δήμο. Υποβολή του τέλους παρεπιδημούντων (0,5%, 5%) μαζί με τις

δηλώσεις ΦΠΑ στις αρμόδιες ΔΟΥ ή μέσω ΓΓΠΣ και άμεση απόδοση αυτών στους

Δήμους.

Διαχείριση Εγκαταλελειμμένων Κτιρίων. Επιδότηση προγραμμάτων για την ανακαίνιση

των εγκαταλελειμμένων κτηρίων του Ιστορικού Κέντρου.

226226



ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΔΗΜΟΤΗ/ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

Τροποποίηση του άρθρου 80 παρ. 6 του Ν. 3463/2006 σε συνδυασμό με το άρθρο 2

παρ. 2 περ. β του Π.Δ. 180/1979 που προβλέπει τη διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής

Ποιότητας Ζωής για την οριστική αφαίρεση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας

καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος μετά από καθορισμένο αριθμό

παραβάσεων.

Να καθοριστεί ρητά ο φορέας άσκησης αρμοδιότητας ποδηλάτων, να διαχωριστεί η

αντιμετώπισή τους από τα μοτοποδήλατα, να προσαρμοστούν οι προϋποθέσεις

αδειοδότησης στις σημερινές συνθήκες, να προβλεφθεί η εγκατάστασή τους σε

πεζόδρομους ή αρχαιολογικούς χώρους με σύμφωνη γνώμη της Τροχαίας και τελικά να

υπάρξει συστέγασή τους με αυτοκίνητα ή μοτοποδήλατα ή μοτοσικλέτες, άνω των 50cc.

να τα έχει ο φορέας που χορηγεί την κύρια άδεια (ΕΟΤ). Συγκεκριμένα, με το άρθρο 3

του Ν. 2647/1998 αρχικά δόθηκε αρμοδιότητα στους Δήμους για τη χορήγηση αδειών

εκμίσθωσης μοτοποδηλάτων, η αρμοδιότητα δε αυτή αναφέρεται και στο άρθρο 75

παρ. 25 του Ν.3463/2006 (ΔΚΚ) χωρίς καμιά αναφορά στη λέξη «ποδήλατα».

Με τη χορήγηση προέγκρισης να επιτρέπεται η λειτουργία του εκάστοτε καταστήματος

επί 3μηνο, και με τη δυνατότητα να παραταθεί άπαξ ο χρόνος αυτός κατά 1 μήνα για

σοβαρό λόγο. Μετά την πάροδο του χρόνου ισχύος της προέγκρισης, αυτή να παύει να

ισχύει χωρίς καμία άλλη ενέργεια της διοίκησης και άμεση σφράγιση του

καταστήματος σε περίπτωση που δεν ολοκληρωθεί η αδειοδότηση για οποιοδήποτε

λόγο.(ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ άρθρο 4 Υ.Δ. Υ1γ/Γ.Π/οικ. 96967/08.10.2012 (ΦΕΚ

2718/08.10.2012 τεύχος Β')

Κρίνεται απαραίτητη η αποσύνδεση της διοικητικής άδειας χρήσης μουσικής από τα

πνευματικά δικαιώματα (Τροποποίηση άρθρο 5 ΚΥΑ ΔΙΑΔΠ/Φ.Α.3.1/21220/01.11.2011

(ΦΕΚ 2496/04.11.2011 τεύχος Β')

Στα λοιπά καταστήματα που επιθυμούν τη χρήση ζωντανής μουσικής, κρίνεται

απαραίτητη προϋπόθεση η ηχομόνωση του καταστήματος στα πρότυπα των κέντρων

διασκέδασης. (Τροποποίηση ΥΑ Α5/3010/1985 (ΦΕΚ 593/Β76-10-1981).)

Κρίνεται απαραίτητη η θεσμοθέτηση μικτού κλιμακίου ελέγχου του βάσιμου των

καταγγελιών που αφορούν τη λειτουργία ΚΥΕ, από τις ελεγκτικές και συναρμόδιες

υπηρεσίες.(Τροποποίηση Υπ. Υγείας εγκ. 2/Υ1 γ/Γ. Π/οικ.4476/14.01.2013)

http://www.dimosnet.gr/index.php?MDL=pages&Branch=N_N0000000002_N0000000020_N0000000565_N0000000572_N0000016773_N0000018415


http://www.dimosnet.gr/index.php?MDL=pages&Branch=N_N0000000002_N0000000020_N0000000211_N0000011592_N0000015029

http://www.dimosnet.gr/index.php?MDL=pages&Branch=N_N0000000002_N0000000020_N0000000211_N0000011592_N0000015029

http://www.dimosnet.gr/index.php?MDL=pages&SiteID=14591


227227



Κρίνεται απαραίτητη η δυνατότητα άμεσης επιτόπου σφράγισης επί 3ήμερο

καταστήματος, από την Ελληνική Αστυνομία, που βεβαιώνεται να λειτουργεί

στερούμενο αδείας λειτουργίας ή που βεβαιώνεται να ηχορυπαίνει ή και να

διαταράσσει την κοινή ησυχία των περιοίκων δις εντός 24ώρου. (Νέα Διαδικασία)

Κρίνεται απαραίτητη η πιστή εφαρμογή των διατάξεων του "Προγράμματος Καλλικράτη

Ν.3852/2010", ως προς τη διαχείριση από τους όμορους Δήμους του πολεοδομικού

συγκροτήματος Πατρών των προνοιακών επιδομάτων και εκείνων των ενεργειών που

σχετίζονται με την έκδοση βιβλιαρίων ασθενείας για ανασφάλιστους και οικονομικά

αδύνατους πολίτες .Η μεταφορά των αρμοδιοτήτων θα επιτευχθεί με πρωτοβουλία της

πολιτείας και πιο συγκεκριμένα προβλέπεται η έκδοση ΚΥΑ Οικονομικών και

Εσωτερικών για τον καθορισμό του χρόνου έναρξης και άσκησης από τους Δήμους, είτε

μεμονωμένα, είτε κατά τομείς, καθώς και του χρόνου λήξης παροχής της διοικητικής

υποστήριξης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρ. 95 παρ. 2 του Ν. 3852/2010. Η ανωτέρω

νομοθετική πρωτοβουλία της Κεντρικής Διοίκησης θα αποσυμφορήσει τις υφιστάμενες

κοινωνικές δομές του Δήμου μας και θα επιτευχθεί συνάμα η παροχή ποιοτικότερων

υπηρεσιών προς τους προβλεπόμενους, βάση κριτηρίων τοπικής αρμοδιότητας, πολίτες

του Δήμου μας.

ΓΕΝΙΚΑ ΔΗΜΟΥ

Παρατηρείται μη ξεκάθαρη νομοθεσία, ελλιπής ενημέρωση, διφορούμενες εγκύκλιοι,

που δυσχεραίνουν τη συνεργασία με άλλες υπηρεσίες εκτός του Δήμου όπως

Υπουργείο Εσωτερικών, Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων

Δικαιωμάτων, Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Δήμοι,

Ασφαλιστικοί Φορείς, Προξενεία, Πρεσβείες.

Με τις διατάξεις των άρθρων 1-4 του Ν. 3230/2004 καθιερώνεται το σύστημα Διοίκηση

μέσω Στόχων. Ενώ ο Ν. 3230/2004 είχε εφαρμογή στις Υπηρεσίες του Δημοσίου, τα

Ν.Π.Δ.Δ. και των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, εντούτοις τελευταία σύμφωνα με το άρθρο

267 παρ. 8 και το άρθρο 268 παρ. 15 του Ν. 3852/2010 (Νόμος Καλλικράτη), οι

διατάξεις του εν λόγω Νόμου δεν έχουν εφαρμογή στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση

και στις περιφέρειες. Η κατάργηση αυτή για τους ΟΤΑ, έρχεται σε αντιπαράθεση και

αντιδιαστολή με τις διατάξεις του πρόσφατα εκδοθέντος Ν. 4024/2011 και σίγουρα

δεν εξυπηρετεί τους επιδιωκόμενους στόχους του, όπου μεταξύ άλλων προβλέπεται

και η επίδοση -ως μπόνους των Υπηρεσιών και των υπαλλήλων – Κινήτρου επίτευξης

Στόχων, σε υπαλλήλους που υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες οι οποίες έχουν

228228



επιτύχει πάνω από 80% τους ποσοτικοποιημένους στόχους, που έχουν τεθεί με βάση

το σύστημα αξιολόγησης.

Το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης (Κ.Π.Α.) έχει περιορισμένη έκταση και απήχηση,

δεδομένου αναμφισβήτητα και του μη υποχρεωτικού και δεσμευτικού χαρακτήρα του.

Επειδή η εφαρμογή του ΚΠΑ, έχει άμεση σχέση και αντίκτυπο και συναρτάται ευθέως

με την επίτευξη στόχων με μετρήσιμα αποτελέσματα που προβλέπονται με τον Ν.

4024/2011, προτείνεται να υπάρξει ανάλογη νομοθετική ρύθμιση όπου:

Να προβλέπεται η υποχρεωτική εφαρμογή στους ΟΤΑ, είτε εναλλακτικά σε πρώτη

φάση υποχρεωτικά σε ΟΤΑ με Δομές και Οργανώσεις ενός ελάχιστου μεγέθους (π.χ

με οικονομικά, πληθυσμιακά, αριθμού απασχολούμενων κριτήρια, και σε δομές

τουλάχιστον Δ/νσης).

Να προβλέπεται η «πριμοδότηση» Φορέων, Δομών και υπαλλήλων αντίστοιχα που

εφαρμόζουν, λειτουργούν και αξιολογούνται βάσει ΚΠΑ αλλά όχι τιμωρία για

κάποιους που για διάφορους λόγους δεν το λειτουργούν.

Συγχωνεύσεις ιδρυμάτων Δήμου κατά αναλογία του άρθρου 241 ΚΔΚ. Τα ιδρύματα

δυστυχώς δεν μπορούν να συγχωνευτούν με άλλα ιδρύματα ή ΝΠΔΔ με αποτέλεσμα να

μην είναι δυνατή η λειτουργική τους ανασυγκρότηση και αξιοποίηση του προσωπικού

τους ιδίως αν κάποια έχουν υπεράριθμο προσωπικό και κάποια με ελάχιστο ή καθόλου.

229229



B.3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ

B.3.1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ

Τα παρακάτω οργανογράμματα απεικονίζουν την υφιστάμενη κατάσταση με την εφαρμογή

του ΟΕΥ του Δήμου Πατρέων, όπως περιγράφηκε στο οικείο κεφάλαιο. Αναλύονται σε

υφιστάμενο Γενικό Οργανόγραμμα, σε υφιστάμενο Οργανόγραμμα Γενικής Διεύθυνσης

Έργων & Περιβάλλοντος και σε υφιστάμενο Οργανόγραμμα Γενικής Διεύθυνσης

Διοικητικών, Οικονομικών & Κοινωνικών Υπηρεσιών.

ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟ ΓΕΝΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΣ


ΓΡΑΦΕΙΟ

ΑΝΤΙΔΗ/ΡΧΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΝΟΜΙΚΩΝ

ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΕΛΕΓΧΟΥ

ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ

ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΕΛΕΓΧΟΥ

ΚΟΙΝ. ΧΩΡΩΝ &

ΠΕΡΙΒΑΛ/ΤΟΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ

ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΕΙΔΙΚΩΝ

ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΑΡΧΙΤ/ΚΟΥ

ΕΡΓΟΥ - Η/Μ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΟΛΕΟΔ-ΚΥΚΛ.

ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ

& ΔΟΜΗΣΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ

& ΜΗΧΑΝ/ΚΟΥ

ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΕΡΙΒΑΛ/ΟΣ

ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ &

ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ &


ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ

ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΞΥΠHΡ/ΣΗΣ

ΠΟΛΙΤΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΔΙΑ

ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ

& ΚΟΙΝ. ΠΡΟΣΤ.

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

ΠΡΟΣΟΔΩΝ &

ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΟΠΙΚΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΔΙΟΙΚ - ΟΙΚΟΝ

ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΤΥΠΟΥ &

ΔΗΜΟΣΙΩΝ

ΣΧΕΣΕΩΝ

ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΙΟΙΚ.

ΒΟΗΘΕΙΑΣ

ΕΥΠΑΘΩΝ ΟΜΑΔ.

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


& ΜΕΛΕΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

& ΠΡΟΤΥΠΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΠΛΗΡΟΦ/ΚΗΣ

&

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΡΟΓΡΑΜ/ΜΟΥ

ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ &

ΠΛΗΡΟΦ/ΚΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΑΠΟΤΕΛ/ΤΑΣ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

ΓΕΝΙΚΟΣ


ΔΗΜΑΡΧΟΣ

230230



ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΩΝ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Στο μεταξύ με το άρθρο 81 του Ν. 4172/2013 καταργήθηκε από τις 23/9/2013 η Δημοτική

Αστυνομία. Κατά την διαδικασία της αξιολόγησης, τόσο από την σχετική έρευνα πεδίου,

όσο και από τις προτάσεις που κατέθεσαν οι Διευθύνσεις του Δήμου, η Ομάδα Εργασίας

ΓΡΑΦΕΙΟ


ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘ/ΣΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ

ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ

ΜΕΡΙΜΝΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ

ΣΥΛ. & ΠΟΛΙΤ.

ΟΡΓΑΝΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΝΟΜΙΚΩΝ

ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΔΙΟΙΚ. ΥΠΟΣΤΗΡ.

ΔΗΜ. & ΤΟΠΙΚΩΝ

ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗΣ

ΔΑΠΑΝΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΜΙΣΘΟΔΟΣΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΤΑΜΕΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ


& ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΥΛΙΚΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΚΕΝΤΡΟΥ

ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ

ΠΟΛΙΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΛΗΞΙΑΡΧΕΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΟΛΙΤΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΣΧΟΛΕΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

ΚΑΙ ΔΙΑ ΒΙΟΥ

ΜΑΘΗΣΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΑΘΛΗΣΗΣ

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ

& ΝΕΑΣ ΓΕΝΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΥΓΕΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ

ΠΡΟΝΟΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ

ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

ΙΣΟΤΗΤΑΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ

ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ

ΚΟΙΝ. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΑΝΤΑΠΟ/ΤΙΚΩΝ

ΤΕΛΩΝ & ΤΑΠ

ΤΜΗΜΑ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ


ΤΜΗΜΑ

ΕΣΟΔΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ

ΖΩΝΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΡΟΣΟΔΩΝ &

ΔΗΜ. ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ

ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΚΤΗΝΙΑΤΡΟΦΙΑΣ

& ΑΛΙΕΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΕΩΝ

ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΟΠΙΚΗΣ


ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

& ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ


ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ

ΧΩΡΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ

ΕΡΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ

Η/Μ

ΤΜΗΜΑ

ΑΥΤΕΠΙΣΤΑΣΙΑΣ

ΚΟΙΝΟΧ/ΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ

& ΗΛΕΚΤΡΟ/ΤΙΣΜΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ &

ΤΕΧΝΙΚΗΣ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΑΡΧΙΤ/ΚΟΥ ΕΡΓΟΥ

-Η/Μ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ


ΤΜΗΜΑ

ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ

ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΤΟΠΟΓΡΑΦΙΚΩΝ

ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΥ

& ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΟΥ


ΤΜΗΜΑ ΑΔΕΙΩΝ

& ΕΛΕΓΧΟΥ

ΔΟΜΗΣΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΑΡΧΕΙΟΥ &

ΓΕΩΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ

G.I.S.

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΟΛΕΟΔ-ΚΥΚΛΟΦ.


& ΔΟΜΗΣΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΜΕΛΕΤΩΝ &

ΕΛΕΓΧΟΥ

ΤΜΗΜΑ ΑΠΟΚΟΜΙΔΗΣ

ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ &

ΑΝΑΚΥΚΛ/ΩΝ ΥΛΙΚΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ

ΚΟΙΝ/ΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ &

ΕΙΔΙΚΩΝ ΣΥΝΕΡΓΕΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ &

ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ

ΟΧΗΜΑΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΙΝΗΣΗΣ

ΟΧΗΜΑΤΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΚΑΘΑΤΙΟΤΗΤΑΣ

ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ &

ΜΗΧ/ΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

& ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΜΕΛΕΤΩΝ

ΕΡΓΩΝ

ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΚΟΙΜΗΤΗΡΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΥΔΡΑΥΛΙΚΩΝ

ΕΡΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΤΜΗΜΑ


ΤΕΧΝΙΚΗΣ

ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗς

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ &


231231



συνεκτιμώντας όλα τα παραπάνω προέβει σε σημειακές τροποποιήσεις επί του

οργανογράμματος. Η οκτάμηνη άλλωστε λειτουργία του νέου ΟΕΥ έδωσε την δυνατότητα

μιας συνολικής επανεκτίμησης της οργανωτικής διάρθρωσης των υπηρεσιών, των

αλληλοεπικαλύψεων και των παρατηρούμενων «συγκρούσεων», γεγονός που παρακίνησε

την Ομάδα Εργασίας να προτείνει τις ακόλουθες αλλαγές. Με το πράσινο χρώμα

απεικονίζονται τα νέα τμήματα που προτείνονται, με μωβ τα τμήματα που καταργούνται

και με κίτρινο αυτά που συγχωνεύονται ή αλλάζουν ονομασία.

Παρακάτω με την χρήση των χρωμάτων τονίζονται οι προτεινόμενες αλλαγές.

ΓΕΝΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ (ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ)

ΙΔΙΑΙΤΕΡΟΣ


ΓΡΑΦΕΙΟ


ΓΡΑΦΕΙΟ

ΕΙΔΙΚΩΝ

ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΑΡΧΙΤ/ΚΟΥ

ΕΡΓΟΥ - Η/Μ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



& ΔΟΜΗΣΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


& ΜΗΧΑΝ/ΚΟΥ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΕΡΙΒΑΛ/ΟΣ


ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ &


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΞΥΠHΡ/ΣΗΣ

ΠΟΛΙΤΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ




ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΡΟΣΟΔΩΝ &


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΟΠΙΚΗΣ


ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΤΥΠΟΥ &

ΔΗΜΟΣΙΩΝ

ΣΧΕΣΕΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


& ΜΕΛΕΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

& ΠΡΟΤΥΠΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΠΛΗΡΟΦ/ΚΗΣ

&


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



ΠΛΗΡΟΦ/ΚΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

(εισάγεται)

ΓΕΝΙΚΟΣ


ΔΗΜΑΡΧΟΣ

232232



ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΩΝ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ (ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ)

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΧΩΡΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ

ΕΡΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ

Η/Μ

& ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ

(αλλαγή)

ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ


ΤΕΧΝΙΚΗΣ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


-Η/Μ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ

ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ

ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ

(καταργείται)

ΤΜΗΜΑ

ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ &


ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ (μετονομασία)

ΤΜΗΜΑ




ΤΜΗΜΑ

ΑΔΕΙΩΝ & ΕΛΕΓΧΟΥ

ΔΟΜΗΣΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΑΡΧΕΙΟΥ &


G.I.S.

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



& ΔΟΜΗΣΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΜΕΛΕΤΩΝ &

ΕΛΕΓΧΟΥ




ΤΜΗΜΑ




ΤΜΗΜΑ



ΟΧΗΜΑΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΙΝΗΣΗΣ

ΟΧΗΜΑΤΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ




ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ

ΜΕΛΕΤΩΝ

ΕΡΓΩΝ

ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ

ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ



ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ


ΕΡΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΤΜΗΜΑ


ΤΕΧΝΙΚΗΣ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ &


233233



ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

(ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ)

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ



ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ

(μετονομασία)

ΤΜΗΜΑ


ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ & ΠΟΛΙΤ. ΟΡΓΑΝΩΝ

(αλλαγή)

ΤΜΗΜΑ


ΝΟΜΙΚΩΝ

ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ (μεταφέρεται)

ΤΜΗΜΑ

ΥΠΟΣΤΗΡ.ΔΗΜ.

ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝ.

(μεταφέρεται)

ΤΜΗΜΑ

ΜΕΡΙΜΝΑΣ

ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ


ΔΑΠΑΝΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ

ΤΑΜΕΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ


ΥΛΙΚΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ


ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ 0384

ΠΑΤΡΕΩΝ


ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ 0794

ΡΙΟΥ


ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ 0894

ΜΕΣΣΑΤΙΔΑΣ


ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ

ΠΑΡΑΛΙΑΣ - ΒΡΑΧΝΑΙΪΚΩΝ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΟΛΙΤΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΣΧΟΛΕΙΩΝ


ΤΜΗΜΑ

ΣΧΟΛΕΙΩΝ, ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

ΚΑΙ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ

(αλλαγή)

ΤΜΗΜΑ

ΑΘΛΗΣΗΣ ΝΕΑΣ ΓΕΝΙΑΣ

& ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ

(αλλαγή)

ΤΜΗΜΑ

ΥΓΕΙΑΣ


ΤΜΗΜΑ

ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ

ΠΡΟΝΟΙΑΣ

(αλλαγή)

ΤΜΗΜΑ

ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ

ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ




ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΤΕΛΩΝ & ΤΑΠ

ΤΜΗΜΑ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ


ΤΜΗΜΑ

ΕΣΟΔΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ

ΖΩΝΗΣ

TMHMA

ΕΛΕΓΧΟΥ

ΚΟΙΝΟΧΡ. ΧΩΡΩΝ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΡΟΣΟΔΩΝ &


ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ

ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΤΜΗΜΑ


& ΑΛΙΕΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ


ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΩΝ

ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΝΔ/ΝΤΟΣ (αλλαγή)

ΤΜΗΜΑ

ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ

ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ


ΤΜΗΜΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΕΩΝ

ΜΟΥΣ. ΟΡΓΑΝΩΝ

& ΘΕΑΜΑΤΩΝ


ΤΜΗΜΑ

ΕΝΣΤΑΝΣΕΩΝ & ΕΠΙΒΟΛΗΣ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΥΡΩΣΕΩΝ -ΚΥΕ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΟΠΙΚΗΣ


ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



234234



ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΤΑ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΓΙΑ

ΓΕΝΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΓΡΑΦΕΙΟ


ΓΡΑΦΕΙΟ

ΕΙΔΙΚΩΝ

ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΑΡΧΙΤ/ΚΟΥ

ΕΡΓΟΥ - Η/Μ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



& ΔΟΜΗΣΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


& ΜΗΧΑΝ/ΚΟΥ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΠΕΡΙΒΑΛ/ΟΣ


ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ &


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΞΥΠHΡ/ΣΗΣ

ΠΟΛΙΤΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ




ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΡΟΣΟΔΩΝ &


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΟΠΙΚΗΣ


ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ

ΤΥΠΟΥ &

ΔΗΜΟΣΙΩΝ

ΣΧΕΣΕΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


& ΜΕΛΕΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

& ΠΡΟΤΥΠΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΠΛΗΡΟΦ/ΚΗΣ

&


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



ΠΛΗΡΟΦ/ΚΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

ΓΕΝΙΚΟΣ


ΔΗΜΑΡΧΟΣ

235235



ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΤΑ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΓΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΩΝ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΧΩΡΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ

ΕΡΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ

Η/Μ

& ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ

ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ


ΤΕΧΝΙΚΗΣ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


-Η/Μ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ

ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ &


ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ




ΤΜΗΜΑ

ΑΔΕΙΩΝ & ΕΛΕΓΧΟΥ

ΔΟΜΗΣΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΑΡΧΕΙΟΥ &


G.I.S.

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



& ΔΟΜΗΣΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΜΕΛΕΤΩΝ &

ΕΛΕΓΧΟΥ




ΤΜΗΜΑ




ΤΜΗΜΑ



ΟΧΗΜΑΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΙΝΗΣΗΣ

ΟΧΗΜΑΤΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ




ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ

ΜΕΛΕΤΩΝ

ΕΡΓΩΝ

ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ

ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



ΠΡΑΣΙΝΟΥ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ


ΕΡΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΤΜΗΜΑ


ΤΕΧΝΙΚΗΣ


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΕΡΓΩΝ &


236236



ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΤΑ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΓΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ,

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ



ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ

ΤΜΗΜΑ


ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ & ΠΟΛΙΤ. ΟΡΓΑΝΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΜΕΡΙΜΝΑΣ

ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ


ΔΑΠΑΝΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ

ΤΑΜΕΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ



ΤΜΗΜΑ


ΥΛΙΚΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΤΜΗΜΑ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ


ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ 0384

ΠΑΤΡΕΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ 0794

ΡΙΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ 0894

ΜΕΣΣΑΤΙΔΑΣ

ΤΜΗΜΑ

ΚΕΠ

ΠΑΡΑΛΙΑΣ - ΒΡΑΧΝΑΙΪΚΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΟΛΙΤΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΣΧΟΛΕΙΩΝ, ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

ΚΑΙ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ

ΤΜΗΜΑ

ΑΘΛΗΣΗΣ ΝΕΑΣ ΓΕΝΙΑΣ

& ΕΘΕΛΟΝΤΙΣΜΟΥ

ΤΜΗΜΑ

ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ

ΠΡΟΝΟΙΑΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ




ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ


ΤΕΛΩΝ & ΤΑΠ

ΤΜΗΜΑ

ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ


ΤΜΗΜΑ

ΕΣΟΔΩΝ

ΤΜΗΜΑ


ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ

ΖΩΝΗΣ

TMHMA

ΕΛΕΓΧΟΥ

ΚΟΙΝΟΧΡ. ΧΩΡΩΝ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ


ΠΡΟΣΟΔΩΝ &


ΓΡΑΦΕΙΟ



ΤΜΗΜΑ

ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ

ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΤΜΗΜΑ


& ΑΛΙΕΙΑΣ

ΤΜΗΜΑ


ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΩΝ

ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΝΔ/ΝΤΟΣ

ΤΜΗΜΑ

ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ

ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΕΩΝ

ΜΟΥΣ. ΟΡΓΑΝΩΝ

& ΘΕΑΜΑΤΩΝ

ΤΜΗΜΑ

ΕΝΣΤΑΝΣΕΩΝ & ΕΠΙΒΟΛΗΣ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΥΡΩΣΕΩΝ -ΚΥΕ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ

ΤΟΠΙΚΗΣ


ΓΕΝΙΚΗ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ



237237



B.3.2. ΣΕΝΑΡΙΑ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΔΟΜΩΝ

Η κατάσταση των Νομικών Προσώπων του Δήμου Πατρέων όπως προέκυψε από την

εφαρμογή του Καλλικράτη, την συνακόλουθη συγχώνευση των πρώην Καποδιστριακών

Δήμων και κατ’ επέκταση των Νομικών τους Προσώπων, είναι η ακόλουθη:

ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ

Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου Δημοτική Βιβλιοθήκη – Πολιτιστικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων

Κοινωνικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων

Ιδρύματα Δημοτικό Βρεφοκομείο Πατρών

Κοινωφελείς Επιχειρήσεις Κοινωφελής Επιχείρηση Δ. Πατρέων-Καρναβάλι Πάτρας

Κοινωφελής Επιχείρηση Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας

Ανώνυμες Εταιρείες Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Πάτρας (ΑΔΕΠ) Α.Ε.

Δημοτική Επιχείρηση Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Πάτρας (Δ.Ε.Υ.Α.Π)

Οι όποιες επομένως προτάσεις οφείλουν να λαμβάνουν υπ’ όψη την παραπάνω

αποτύπωση, το status των Νομικών Προσώπων, σε συνδυασμό με τις ασκούμενες

αρμοδιότητες, τις παρατηρούμενες αλληλοεπικαλύψεις και δυσλειτουργίες που έχουν

διαπιστωθεί, την εξοικονόμηση πόρων και την βέλτιστη αξιοποίηση του υφιστάμενου

προσωπικού σε συνδυασμό βεβαίως με τα προβλήματα που ενδεχομένως επιλύονται από

τις προτεινόμενες αλλαγές.

Οι όποιες λοιπόν, προτεινόμενες αλλαγές θα πρέπει να λαμβάνουν σαφώς υπ’ όψη τις

δυνατότητες που παρέχει το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο. Άλλωστε οι αξιολογήσεις που

έχουν ήδη έχουν διενεργηθεί στους άλλους Δήμους, όπως στο Δήμο Αθηναίων,

Θεσσαλονίκης, Λάρισας κλπ στηρίζονται ακριβώς σε αυτό. Εννοείται ότι η Ομάδα Εργασίας

δεν μπορεί να στηριχθεί σε κυοφορούμενα σενάρια που δεν μπορεί να ελέγξει. Αν

καταργηθεί ή αν αλλάξει το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο είναι προφανές ότι ακυρώνει

τις όποιες προτάσεις της Ομάδας Εργασίας.

Θα πρέπει να τονιστεί ότι στις παρακάτω προτεινόμενες λύσεις δεν συμπεριλαμβάνεται

το Δημοτικό Βρεφοκομείο Πατρών. Λόγω της ιδιόμορφης Νομικής του Προσωπικότητας,

(Ίδρυμα), η Ομάδα Εργασίας εκτιμά ότι δεν μπορεί να συγχωνευτεί ή να καταργηθεί

εύκολα. Τα ιδρύματα αποτελούν ιδιαίτερα δημοτικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου,

λειτουργούν με βάση τα άρθρα 226 έως 238 του Κ.Δ.Κ. και τις ειδικές, για κάθε κατηγορία

238238



ιδρυμάτων, διατάξεις π.χ. κληροδοτήματα, δωρεές και δεν είναι δυνατό να επιβληθεί η

υποχρεωτική συγχώνευσή τους.

Τα Δημοτικά-Ιδρύματα-Βρεφοκομεία, ορφανοτροφεία, γηροκομεία, μουσεία-συνιστώνται,

ως νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ύστερα από απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου,

με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού ΕΣ.Α.Η.Δ. του αρμόδιου

καθ’ ύλην Υπουργού, αφού τηρηθούν και οι ειδικές για κάθε κατηγορία ιδρυμάτων,

διατάξεις. Επειδή συνήθως συστήνονται με αφορμή δωρεές ή κληροδοτήματα,

οποιαδήποτε αλλαγή στους σκοπούς και τη λειτουργία τους πρέπει να συμβαδίζει τους

σχετικούς όρους που έχουν τεθεί.

Στην κατηγορία αυτή, επίσης δεν συμπεριλαμβάνουμε και άρα δεν αξιολογούνται οι

περιπτώσεις της Αναπτυξιακής Επιχείρησης του Δήμου Πατρέων και της Δημοτικής

Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Πάτρας λόγω ιδιοτυπίας της Νομικής

Προσωπικότητάς τους. Παρά ταύτα, τα Νομικά αυτά Πρόσωπα οφείλουν να

διασφαλίσουν την βιωσιμότητά τους και την οικονομική τους αυτονόμηση από το Δήμο.

Η παράθεση των σεναρίων γίνεται κατά τυχαία σειρά και έχουν διατυπωθεί με κριτήρια την

εφεκτικότητα της προτεινόμενης λύσης, των προβλημάτων που επιλύονται, της

οικονομικότητας της πρότασης και βεβαίως της διασφάλισης του προσωπικού.

Κρίνεται απαραίτητη η παρουσίαση των δυνατοτήτων που παρέχει το υφιστάμενο Θεσμικό

Πλαίσιο προκειμένου να γίνουν περισσότερο κατανοητά τα προτεινόμενα σενάρια.

Οι προβλεπόμενες ρυθμίσεις αναφορικά με τις καταργήσεις-συγχωνεύσεις των Νομικών

Προσώπων και των ατόμων που απασχολούνται σε αυτά παρουσιάζονται συνοπτικά

παρακάτω.

Γενικά ισχύουν τα εξής:

Στις συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων της ίδιας κατηγορίας, όλο το προσωπικό, με

ποικίλες σχέσεις εργασίας και έργου, μεταφέρεται στο νέο Νομικό Πρόσωπο.

Η μεταφορά δραστηριοτήτων μεταξύ Νομικών Προσώπων διαφορετικής κατηγορίας

συνοδεύεται, με προϋποθέσεις, από μεταφορά του πλεονάζοντος προσωπικού.

Σε περίπτωση λύσης Κοινωφελούς Επιχείρησης της οποίας οι δραστηριότητες

αναλαμβάνονται από το Δήμο ή Ν.Π.Δ.Δ. δίνεται η δυνατότητα μεταφοράς του

προσωπικού της (Ν. 3938/11). Η ρύθμιση αφορά στο προσωπικό με σχέση εργασίας

Ι.Δ.Α.Χ και Ι.Δ.Ο.Χ. που μεταφέρεται στο Δήμο, ή στο Ν.Π.Δ.Δ. με την ίδια σχέση

εργασίας, ύστερα από Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Οι συμβάσεις έργου που

239239



έχουν συναφθεί από τις επιχειρήσεις που λύονται, εκτελούνται από το Δήμο ή τα

Ν.Π.Δ.Δ.

Τα παραπάνω αναφερόμενα προέρχονται από τον ‘Οδηγό Συγχωνεύσεων των Νομικών

Προσώπων των ΟΤΑ στα Πλαίσια του Καλλικράτη’, Β’ έκδοση της Ε.Ε.Τ.Α.Α. 2011

ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΣΕΝΑΡΙΟ 1

Συγχώνευση όλων των Νομικών Προσώπων (ΝΠΙΔ+ΝΠΔΔ) που έχουν πολιτιστικό χαρακτήρα

σε ένα ενιαίο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου με τον ενδεικτικό τίτλο «Πολιτιστικός

Οργανισμός Δήμου Πατρέων».

Ο Κοινωνικός Οργανισμός του Δήμου Πατρέων διατηρείται ως έχει και συνεπώς τα

παραμένοντα Νομικά Πρόσωπα είναι τα ακόλουθα τρία:

1. Κοινωνικός Οργανισμός του Δήμου Πατρέων

2. Πολιτιστικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων

3. Δημοτικό Βρεφοκομείο Πατρών

Πλεονεκτήματα Σεναρίου:

Το υφιστάμενο Νομικό πλαίσιο επιτρέπει τη συγχώνευση Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού

Δικαίου (Κοινωφελούς) με Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, συνεπώς φαίνεται να είναι

μια ρεαλιστική λύση. Στην προκειμένη περίπτωση επιτυγχάνεται ενοποίηση των

αρμοδιοτήτων στον άξονα του πολιτισμού σε ένα Νομικό Πρόσωπο, συνακόλουθη βέλτιστη

κατανομή στελεχιακού και τεχνικού προσωπικού, εξάλειψη επικάλυψης αρμοδιοτήτων

μεταξύ των διαφόρων Νομικών Προσώπων αλλά και διευθέτηση των όποιων

αλληλοεπικαλύψεων μεταξύ της Διεύθυνσης Παιδείας – δια Βίου Μάθησης μέσω

τροποποίησης του ΟΕΥ.

Κοινωφελής Επιχείρηση Καρναβάλι

Κοινωφελής Επιχείρηση ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ

Δημοτική Βιβλιοθήκη – Πολιτιστικός

Οργανισμός

Πολιτιστικός Οργανισμός Δήμου

Πατρέων (ΝΠΔΔ)

240240



Στην περίπτωση αυτή από τα υφιστάμενα 4 Νομικά Πρόσωπα (τρία στον άξονα Πολιτισμού

και ένα στον άξονα άσκηση Κοινωνικής Πολιτικής) συγχωνεύονται σε δύο και άρα η

εξοικονόμηση οικονομικών πόρων είναι σημαντική, καθώς και η αξιοποίηση του

στελεχιακού δυναμικού. Βεβαίως αυτό προϋποθέτει και διευθετήσεις σε επίπεδο ΟΕΥ,

προκείμενου το πλέγμα των αλληλοεπικαλύψεων που αναπόφευκτα δημιουργούνται στον

άξονα των δύο αυτών βασικών τομέων αρμοδιότητας, να ελαχιστοποιηθεί ή στην καλύτερη

περίπτωση να εξαλειφθεί.

Όλα αυτά βέβαια είναι υπό την προϋπόθεση ότι η εξασφάλιση του προσωπικού είναι

δεδομένη.

Μειονεκτήματα Σεναρίου:

Ο αδύναμος κρίκος του προτεινόμενου σεναρίου είναι το ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Αφενός μεν αποτελεί

ένα ιδιαίτερο Νομικό Πρόσωπο με συγκεκριμένη κατεύθυνση και χαρακτήρα που κατά

βάση στηρίζεται στη συνεχή και αδιάλυτη παραγωγή θεατρικής τέχνης και στην υλοποίηση

ενός συνεχούς προγραμματισμού, καθώς και στην ευελιξία που πρέπει να έχει ως προς την

επιλογή των συνεργατών ή τις επιδιωκόμενες συνεργασίες. Συνεπώς, η ενσωμάτωσή του

σε ένα σχήμα περισσότερο ετεροβαρές από άποψη πολιτιστικών στόχων, ενδεχομένως να

δημιουργήσει προβλήματα τόσο λειτουργικά όσο και καλλιτεχνικά.

Είναι σαφές ότι τα ζητήματα των ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ ανά την Ελλάδα αντιμετωπίστηκαν διαφορετικά

και με περισσότερη ευελιξία θα λέγαμε με την εφαρμογή του Καλλικράτη, ως προς την

συγχώνευσή τους ή την ενσωμάτωσή τους σε άλλο Νομικό Πρόσωπο. Προφανώς αυτό έγινε

ακριβώς για να διαφυλαχτεί η ανεξαρτησία που οφείλουν να έχουν τα Περιφερειακά

θέατρα σε σχέση με τα λοιπά Νομικά Πρόσωπα Πολιτιστικής Κατεύθυνσης.


Κατάργηση και λύση της Κοινωφελούς Επιχείρησης Δ. Πατρέων-Καρναβάλι Πάτρας,

μεταφορά των αρμοδιοτήτων και του προσωπικού στο Νομικό Πρόσωπο Δημοτική

Βιβλιοθήκη – Πολιτιστικός Οργανισμός Δήμου Πατρέων.

Κοινωφελής Επιχείρηση Καρναβάλι

Δημοτική Βιβλιοθήκη – Πολιτιστικός

Οργανισμός

241241



Τα λοιπά Νομικά Πρόσωπα διατηρούνται ως έχουν και άρα τα παραμένοντα Νομικά

Πρόσωπα είναι τα ακόλουθα:

1. Δημοτική Βιβλιοθήκη – Πολιτιστικός Οργανισμός

2. Κοινωνικός Οργανισμός του Δήμου Πατρέων

3. Κοινωφελής Επιχείρηση Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Πάτρας

4. Δημοτικό Βρεφοκομείο Πατρών

Πλεονεκτήματα:

Ο ρόλος της Κοινωφελούς σε συνδυασμό με τον εποχιακό χαρακτήρα των εκδηλώσεων

είναι περιορισμένος σε τέτοιο βαθμό που δεν αρκεί να δικαιολογήσει την ύπαρξή της σαν

αυτόνομης, αυτοτελούς και ανεξάρτητης οντότητας. Στο σημείο αυτό άλλωστε θα πρέπει να

σημειώσουμε και τον ιδιαίτερο ρόλο που διαθέτει η Καρναβαλική Επιτροπή, διαθέτοντας

επί της ουσίας κυρίαρχο ρόλο στην διοργάνωση του γεγονότος.

Συνεπώς, και στον βαθμό που το Καρναβαλικό Εργαστήρι παραμένει έτσι και αλλιώς στην

αρμοδιότητα της Διεύθυνσης Παιδείας & δια Βίου Μάθησης, για ποιο λόγο δεν θα

μπορούσε η Καρναβαλική Επιτροπή, που αποτελεί από τη φύσης γνωμοδοτικό όργανο με

αποφασιστικές όμως αρμοδιότητες ως προς το σχεδιασμό, να μην περάσει σαν

αρμοδιότητα στο Νομικό Πρόσωπο Δημοτική Βιβλιοθήκη-Πολιτιστικός Οργανισμός;

Εννοείται ότι με τον τρόπο αυτό, και βάση του νόμου του Καλλικράτη είναι δυνατή η

μεταφορά του προσωπικού από ΝΠΙΔ σε ΝΠΔΔ και συγκεκριμένα από την Κοινωφελή

Επιχείρηση Δ. Πατρέων-Καρναβάλι Πάτρας στη Δημοτική Βιβλιοθήκη-Πολιτιστικός

Οργανισμός με την παράλληλη μεταφορά της αρμοδιότητας. Έτσι επιτυγχάνεται βέλτιστη

κατανομή τεχνικού και στελεχιακού δυναμικού στο βαθμό που επί της ουσίας και τα δύο

Νομικά Πρόσωπα είναι εξοικειωμένα με την παραγωγή πολιτιστικού προϊόντος. Είναι,

επίσης, δεδομένη η τεχνογνωσία και των δύο προσώπων, η οποία σωστό είναι να

ενσωματώνεται και όχι να διασπάται.

Η μακρόχρονη άλλωστε εμπειρία του προσωπικού που απασχολείτο με το Καρναβάλι

διαχρονικά ανήκε μέχρι πρότινος στον Πολιτιστικό Οργανισμό. Άρα θα μπορούσε ο

τελευταίος να εξακολουθεί να παίζει αυτό το ρόλο διαθέτοντας και την εμπειρία αλλά και

το κατάλληλο προσωπικό.

242242



Μειονεκτήματα:

Το Νομικό Πρόσωπο Κοινωφελής Επιχείρηση Καρναβάλι Τέχνες θα είχε νόημα ύπαρξης

μόνο σαν Α.Ε. στο βαθμό που θα μπορούσε να διαχειριστεί τις δυνατότητες που

παρουσιάζει το καρναβαλικό εργαστήρι αφενός, και αφετέρου την τεχνογνωσία που

υπάρχει στην διοργάνωση καρναβαλικών εκδηλώσεων τα τελευταία χρόνια. Για μια σειρά

από λόγους όπως η μη ικανοποίηση της παραπάνω παραδοχής υπό την σημερινή του

μορφή, αποτελεί περισσότερο μια μεσοβέζικη λύση που δεν απαντά στην αντιμετώπιση του

πολιτιστικού προϊόντος που αποτελεί το καρναβάλι.


Κατάργηση και λύση όλων των Νομικών Προσώπων του Δήμου (ΝΠΙΔ και ΝΠΔΔ) και

μεταφορά αρμοδιοτήτων και προσωπικού στον Δήμο. Οι μεν αρμοδιότητες του ΚΟΔΗΠ

δύνανται να ενσωματωθούν στις υφιστάμενες της Δ/νσης Παιδείας – δια Βίου Μάθησης &

Κοινωνικής Προστασίας, των δε λοιπών σε νέα Διεύθυνση Πολιτισμού στο πλαίσιο της

τροποποίησης του ΟΕΥ.

Πλεονεκτήματα:

Σε Ευρωπαϊκό Επίπεδο οι Δήμοι ασκούν πλήρεις αρμοδιότητες σε επίπεδο τοπικών

κυβερνήσεων (Local Governments). Συνεπώς, υπό κανονικές συνθήκες η προτεινόμενη

αυτή λύση θα ήταν η πλέον ενδεδειγμένη για τους παρακάτω λόγους:

1. Το πλέγμα της αλληλοεπικάλυψης αρμοδιοτήτων μεταξύ των Νομικών Προσώπων και

του κεντρικού φορέα θα έπαυε να υφίσταται στο βαθμό που θα ασκούνταν πλέον

αποκλειστικά από τον δεύτερο.

2. Θα δημιουργούνταν οικονομίες κλίμακας με την παύση λειτουργίας των Νομικών

Προσώπων και άρα ελαχιστοποίηση των οικονομικών εκροών εκ μέρους του κεντρικού

Δήμου προς αυτά. Εννοείται ότι θα παρέμενε το εργοδοτικό κόστος, παρόλα αυτά το

λοιπό λειτουργικό κόστος που προκύπτει από την λειτουργία τους, και το οποίο είναι

σημαντικό, θα εξέλειπε.

3. Θα ικανοποιούνταν πάγια αιτήματα των εργαζομένων σε αυτά, αλλά και των συλλόγων

του Δήμου, με την μεταφορά του προσωπικού, καθώς και των αρμοδιοτήτων στις

κεντρικές δομές.

243243



4. Θα εξέλειπαν οριστικά παθογένειες που καθιστούν την λειτουργία κάποιων Νομικών

Προσώπων προβληματική.

Μειονεκτήματα:

Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η επιχειρούμενη άνωθεν κατάργηση των Νομικών

Προσώπων των Δήμων λόγω της εφαρμογής μέτρων δημοσιονομικού χαρακτήρα, στην

ουσία ακυρώνει το ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης, τη γυρίζει πίσω στη δεκαετία του ΄60

και την περιορίζει σε παραδοσιακού τύπου αρμοδιότητες που δεν συνάδουν με τον ρόλο,

τον χαρακτήρα και την αποστολή που οφείλει αυτή να έχει υπό τις παρούσες συνθήκες.

Παράλληλα, ελαχιστοποιεί ή μηδενίζει το ρόλο των πολιτών στην άσκηση της δημοτικής

πολιτικής (μέσω της κατάργησης των Νομικών Προσώπων και κατ’ επέκταση των

Διοικητικών Συμβουλίων), αφήνοντας μόνο το ρόλο αυτό στα Δημοτικά Συμβούλια.

Δεν θα πρέπει όμως να διαφεύγει, ότι η παρατηρούμενη νομοθετική ρευστότητα σε

συνδυασμό με τους ενδεχόμενους σχεδιασμούς της κεντρικής εξουσίας αναφορικά με το

μέλλον των Νομικών Προσώπων της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης, εξακολουθεί να

παραμένει νεφελώδης, με αποτέλεσμα ο οποιοσδήποτε σχεδιασμός να καθίσταται

αναπόδραστα παρακινδυνευμένος και υψηλού ρίσκου.

Ένα επιπλέον στοιχείο που καθιστά την λύση αυτή μη ρεαλιστική είναι και το γεγονός ότι με

βάση στοιχεία που πρόσφατα δημοσίευσε το Υπουργείο Εσωτερικών στηριγμένα σε Έκθεση

ομάδας τεχνοκρατών στηριζόμενη σε τεχνοκρατικούς δείκτες περιλαμβανομένων και

χρηματοοικονομικών δεδομένων, η εικόνα του Δήμου Πατρέων σε σχέση με άλλους είναι

ιδιαίτερα ικανοποιητική στο βαθμό που η σχέση του υφιστάμενου προσωπικού ανά 1.000

κατοίκους είναι στο 7,2. Εξ αυτού προκύπτει ότι, με πληθυσμιακά κριτήρια το ελλείπον

προσωπικό για τον Δήμο ανέρχεται στους 335 υπαλλήλους και με βάση την οικονομική

κατάσταση του Δήμου, το ελλείπον προσωπικό ανέρχεται στους 63.

Είναι σαφές, επομένως ότι τα επίσημα αυτά στοιχεία είναι θετικά για την εξασφάλιση του

Προσωπικού στο βαθμό που αναδεικνύουν μια υποστελέχωση των υπηρεσιών του, πράγμα

που άλλωστε προκύπτει σαφέστατα και από την δική μας έρευνα πεδίου, αλλά και μια

σχετική οικονομική ευρωστία σε σχέση πάντα με τους άλλους εξεταζόμενους Δήμους της

έκθεσης που δημιουργούν ένα περιβάλλον και ένα κλίμα σχετικά αισιόδοξο για την πορεία

του στο μέλλον.

Δεν θα πρέπει όμως να μην επισημάνουμε και τους κινδύνους που υποκρύπτονται από την

ενδεχόμενη κατάργηση όλων των Νομικών Προσώπων του Δήμου και την μεταφορά του

244244



προσωπικού τους στην κεντρική δομή. Ο λόγος είναι απλός. Κατάργηση των Νομικών

Προσώπων και μεταφορά του προσωπικού τους στον Δήμο σημαίνει αυτόματα προσθήκη

258 υπηρετούντος προσωπικού (μόνιμοι + ΙΔΑΧ), γεγονός που θα ανέτρεπε δραματικά την

παραπάνω σχέση (7,2) και θα καθιστούσε τον Δήμο βεβαρημένο τόσο από άποψη

πλεονάζοντος προσωπικού, όσο και από άποψη χρηματοοικονομικής θέσης, καθώς θα

επωμιστεί και τα χρέη τους, και άρα ευάλωτος σε ενδεχόμενες οριζόντιου τύπου πολιτικές

της κεντρικής εξουσίας.

Πρόταση Ομάδας Εργασίας:

Η Ομάδα Εργασίας οφείλει να στηριχθεί σε κριτήρια τέτοια που ικανοποιούν:

1. Τη δυνατότητα βέλτιστης αναδιάρθρωσης των Δομών

2. Την οικονομικότητα πρότασης και το κυριότερο

3. Την εξασφάλιση του προσωπικού

Με βάση λοιπόν, τα παραπάνω κριτήρια, η Ομάδα Εργασίας εκτιμά ότι το προτεινόμενο

σενάριο 3 θα πρέπει να απορριφθεί, λόγω του υψηλού ρίσκου, όπως αναλύθηκε στο

συγκεκριμένο πεδίο.

Το σενάριο 1, ενώ κατά βάση ικανοποιεί τα γενικά κριτήρια όπως τέθηκαν, στο βαθμό που

επιτυγχάνει οικονομίες κλίμακας και ενσωμάτωση όλων των αρμοδιοτήτων Πολιτισμού σε

ένα Νομικό Πρόσωπο, με ότι αυτό συνεπάγεται (βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών

μέσω της εξειδίκευσης, καλύτερη οργάνωση, στελέχωση με επιστημονικό προσωπικό,

ουσιαστική λειτουργία των διοικητικών τους συμβουλίων, αυτοτέλεια των υπηρεσιών τους,

κυρίως των διοικητικών και οικονομικών κ.α.), εντούτοις η ιδιομορφία του ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. και η

ξεχωριστή αντιμετώπισή του μέσα από το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο δεν μας επιτρέπει να

προτείνουμε την ενσωμάτωσή του.

Επομένως, το πιο ρεαλιστικό είναι το σενάριο 2 το οποίο καλύπτει και τα τρία

αναφερόμενα κριτήρια. Επίσης, αποτελεί μια επιθυμητή λύση στο βαθμό που παθογένειες

που έχουν παρουσιαστεί στο Νομικό Πρόσωπου του Καρναβαλιού μπορούν να

περιοριστούν σημαντικά και το προσωπικό να εξασφαλιστεί.

Άλλωστε το υφιστάμενο Νομικό πλαίσιο επιτρέπει τη μεταφορά αρμοδιοτήτων και

προσωπικού από Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου (Κοινωφελούς) σε Νομικό Πρόσωπο

Δημοσίου Δικαίου. Με την διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 26 του Ν. 3938/11 προστέθηκε η

παράγραφος 7 του άρθρου 109 του Ν. 3852/10 όπου συγκεκριμένα αναφέρει:

245245



«Συγχώνευση κοινωφελών επιχειρήσεων των νέων δήμων»

Σε περίπτωση λύσης κοινωφελούς επιχείρησης ή Δ.Ε.Υ.Α. και ανάληψης των

δραστηριοτήτων της από τον οικείο δήμο ή από νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού,

το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου

μεταφέρεται στον αντίστοιχο φορέα με την ίδια σχέση εργασίας, ύστερα από απόφαση του

δημοτικού συμβουλίου. Συμβάσεις έργου που έχουν συναφθεί από τις επιχειρήσεις που

λύονται εκτελούνται από τον αντίστοιχο φορέα άσκησης των σχετικών αρμοδιοτήτων.

Παράλληλα με την υπ’ αριθμ. 615/2012 ομόφωνη Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου

του Κράτους (του ΣΤ’ Τμήματος), γνωμοδότησε ότι η διάταξη της παραγράφου 7 του

άρθρου 109 του Ν. 3852/10, περί μεταφοράς προσωπικού, εφαρμόζεται σε περίπτωση

λύσης Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης ή ΔΕΥΑ εφόσον όμως η δραστηριότητά τους

μετά τη λύση τους, αναλαμβάνεται (και συνεχίζεται) από τον οικείο Δήμο ή από ΝΠΔΔ

αυτού, άλλως εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 262 του Ν. 3460/2006.

246246



B.4. ΣΧΕΔΙΟ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ

Από την έρευνα πεδίου προκύπτουν κάποιες σημαντικές διαπιστώσεις.

1. Παρατηρείται έλλειψη προσωπικού συγκεκριμένων ειδικοτήτων ανάλογα με τον τομέα

αρμοδιότητας που αναφερόμαστε.

2. Η άσκηση των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών στις νέες οργανικές μονάδες απαιτεί τις

ειδικότητες που δεν υπάρχουν ή που είναι ελλιπείς.

3. Υπάρχει ένας σημαντικός αριθμός τμημάτων που αποτελούνται από ένα έως τέσσερις

υπαλλήλους.

4. Υπάρχουν τομείς αρμοδιότητας, όπως είναι η Δ/νση Kαθαριότητας, Ανακύκλωσης και

Μηχανολογικού Εξοπλισμού που εν πολλοίς υποστηρίζονται από ΙΔΟΧ.

5. Δεδομένης της αναστολής των προσλήψεων στο δημόσιο τομέα για τις κατηγορίες ΔΕ

και ΥΕ έως και τις 31/12/2016 αλλά και του καθεστώτος μίας πρόσληψης για κάθε πέντε

αποχωρήσεις, για τις κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ, αρκετές είναι οι υπηρεσίες που πρέπει να

στελεχωθούν και από άλλους φορείς του Δημοσίου, με αποσπάσεις ή μετατάξεις.

6. Οι ανάγκες στελέχωσης δεν μπορούν καθ’ ολοκληρία να καλυφθούν μέσω επιμόρφωσης

του υπάρχοντος προσωπικού, διότι απαιτούνται επιπλέον εξειδικευμένες ειδικότητες σε

κάποιες υπηρεσίες. Επίσης, το σύνολο σχεδόν των υπηρεσιών του Δήμου είναι ήδη

υποστελεχωμένο και οποιαδήποτε εσωτερική μετακίνηση θεωρείται αδύνατη.

Σημειώνεται ότι το Προσωπικό του Δήμου στις 31.12.2015 θα ανέρχεται σε 874

Υπαλλήλους λόγω αποχωρήσεων και συνταξιοδοτήσεων, όπως έχει υπολογιστεί στο

μέρος Α.

Ο αμέσως επόμενος πίνακας απεικονίζει τις ανάγκες στελέχωσης ανά Δ/νση όπως

διατυπώθηκαν από τις ίδιες οργανικές μονάδες. Οι ανάγκες αυτές αναφέρονται τόσο σε

αριθμό όσο και σε απαιτούμενες ειδικότητες. Εννοείται ότι οι παρακάτω παράθεση

προκύπτει απ’ τους ίδιους τους Διευθυντές χωρίς αυτό να σημαίνει ότι αξιολογήθηκαν από

την Ομάδα Εργασίας.

Είναι προφανές ότι υπάρχουν κάποιες διαφοροποιήσεις ως προς το σύνολο του

ανθρώπινου δυναμικού της κάθε Διεύθυνσης με τον πρώτο συνοπτικό πίνακα στελέχωσης

ανά Διεύθυνση που υπάρχει στο μέρος Α, οι οποίες οφείλονται στις αποχωρήσεις,

συνταξιοδοτήσεις, μετακινήσεις που προέκυψαν στο μεσοδιάστημα. Επίσης 8 Δημοτικοί

Αστυνομικοί δεν τέθηκαν σε διαθεσιμότητα και μετατάχθηκαν σαν Διοικητικοί Υπάλληλοι

στο Δήμο.

247247



Ο παρακάτω πίνακας απεικονίζει επ’ ακριβώς ανά τμήμα Διεύθυνσης το υπηρετούντος

προσωπικού τη χρονική στιγμή του Νοεμβρίου.

Οι προτάσεις στελέχωσης υπολογίστηκαν με προβολή στην τροποποίηση του υφιστάμενου

ΟΕΥ και στις προτεινόμενες προσθήκες-συγχωνεύσεις των τμημάτων της κάθε Διεύθυνσης.

Οργανική Μονάδα Καταγραφή Υπάρχοντος Προσωπικού

Επιθυμητό Προσωπικό

σύμφωνα με τις Ανάγκες

Ειδικότητες που Απαιτούνται Επιπρόσθετα

Προτεινόμενη Μεταβολή


Δ/νση Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Γραφείο Δ/νσης 2 2 - 0

Τμήμα Σχεδιασμού και Μελετών

4 5 ΠΕ Μηχανολόγο Μηχανικό

+1

Τμήμα Οργάνωσης και Προτύπων

2 4 ΠΕ Διοικητικός, ΤΕ Διοίκησης ΟΤΑ

+2

Τμήμα Πληροφορικής και Επικοινωνιών

6 10 ΔΕ Πληροφορικής, ΤΕ Πληροφορικής, ΔΕ Διοικητικός

+4

Σύνολο 14 21 +7

Στην Δ/νση αυτή η προτεινόμενη οργανωτική της διάρθρωση παραμένει ως έχει, απλά αποτυπώνονται οι επιπλέον ανάγκες για προσωπικό.







Δ/νση Αρχιτεκτονικού Έργου –Η/Μ (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)


Τμήμα Κοινοχρήστων Χώρων

8 10 ΠΕ Αρχιτέκτων, ΠΕ Μηχανικός Υπολογιστών

+2

Τμήμα Κτιριακών Έργων

9 12 ΠΕ Αρχιτέκτων, ΠΕ Πολιτικός Μηχανικός

+3

Τμήμα Η/Μ 9 11 ΠΕ Ηλεκτρολόγο & ΠΕ Μηχανολόγο Μηχανικό

+2

Τμήμα Αυτεπιστασίας Κοινόχρηστων Χώρων, Κτιρίου & Ηλεκτροφωτισμού

83 104

ΔΕ Υδραυλικών & Ηλεκτρολόγοι & Ξυλουργοί, ΥΕ Ελαιοχρωματιστές, Σοβατζήδες, Χειριστές Καλαθοφόρων, Πλακοστρωτές, Καλουπατζήδες,

+21

Τμήμα Σχεδιασμού & Τεχνικής Υποστήριξης

5 5 - 0

Σύνολο 116 144 +28

Στην Διεύθυνση αυτή αν και δεν έχουμε επιπλέον προσθήκη τμήματος παρά μόνο μεταφορά αρμοδιότητας από το ένα τμήμα στο άλλο, αποτυπώνονται οι ανάγκες με βάση τα σημερινά ελλείμματα.

248248









Δ/νση Πολεοδομικού-Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού & Δόμησης (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Γραφείο Δ/νσης 4 5 ΔΕ Διοικητικός +1

Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού

7 6 ΠΕ Χωροτακτών, ΠΕ Πολεοδόμων

-1

Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών

8 9 ΤΕ Τοπογράφων ή Δομικών

+1

Τμήμα Αδειών & Ελέγχου Δόμησης

13 15

ΠΕ Αρχιτεκτόνων, ΠΕ Πολιτικοί Μηχανικοί, ΤΕ Δομικοί

+2

Τμήμα Συγκοινωνιακού & Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού

8 11

ΠΕ Πολιτικοί Μηχανικοί ή ΑΤΜ Συγκοινωνιολόγοι, ΥΕ Εργάτες Πινακίδων

+3

Τμήμα Τοπογραφικών Εφαρμογών

5 6 ΙΕΚ Τοπογραφίας +1

Τμήμα Αρχείου & Γεωπληροφορικής GIS

6 8 ΔΕ Διοικητικοί, Ειδικός GIS

+2

Σύνολο 51 60 9

Στην Διεύθυνση αυτή αν και δεν έχουμε επιπλέον προσθήκη τμήματος παρά μόνο μεταφορά αρμοδιότητας από το ένα τμήμα στο άλλο, αποτυπώνονται οι ανάγκες με βάση τα σημερινά ελλείμματα.







Δ/νση Kαθαριότητας, Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Γραφείο Δ/νσης 4 6 ΠΕ & ΔΕ Διοικητικός +2

Τμήμα Σχεδιασμού Μελετών & Ελέγχου

5 8 ΠΕ Πληροφορικής, ΤΕ Πολιτικός Μηχανικός, ΠΕ Περιβαντολόγος

+3

Τμήμα Αποκομιδής Απορριμμάτων & Ανακυκλώσιμων Υλικών

98 119 ΤΕ ή ΔΕ Διοκητικός, Εργάτες Καθαριότητας

+21

Τμήμα Καθαρισμού Κοινοχρήστων Χώρων & Ειδικών Συνεργείων

90 151 ΤΕ ή ΔΕ Διοκητικός, Εργάτες Καθαριότητας

+61

Τμήμα Επισκευής & Συντήρησης Οχημάτων

39 54

ΤΕ Μηχανολόγος ή Ηλεκτρολόγος, ΔΕ Διοικητικός, Τεχνίτες Συνεργείου Οχημάτων, Εργάτες Πλυντηρίου Οχημάτων, Τεχνίτες Φύλακες , Τεχνικός Ηλεκτρ/τής Φανοποιοί

+15

Τμήμα Κίνησης Οχημάτων

109 125 ΔΕ Διοικητικός, Οδηγοί Βαρέων Οχημάτων, Χειριστές Μηχαν/των

+16

Σύνολο 345 463 +118


249249









Δ/νση Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Πρασίνου (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)


Τμήμα Περιβάλλοντος & Ενέργειας

10 12 ΠΕ Γεωλόγου, ΔΕ Διοικητικού

+2

Τμήμα Μελετών Έργου Πρασίνου

6 20

ΠΕ ή ΤΕ Πολιτικού Μηχανικού, ΠΕ Γεωπόνου, ΠΕ Δασολόγου, ΔΕ Διοικητικού

+14

Τμήμα Πρασίνου 57 113

ΠΕ Γεωπόνων, ΠΕ Γεωτεχνικών, ΔΕ Υδραυλικών, ΔΕ Τεχνικών Κήπων, ΔΕ Τεχνικών Χειριστών, ΥΕ Εργατών Κήπων, ΥΕ Εργατών Ύδρευσης, ΔΕ Διοικητικός, Οδηγοί

+56

Τμήμα Κοιμητηρίων 25 47

ΔΕ Διοικητικοί, ΥΕ Φύλακες, ΥΕ Εργάτες Καθαριότητας, ΥΕ Εργάτες Ταφής Εκταφής

+22

Σύνολο 101 195 +94

Στη προκειμένη περίπτωση προτείνεται η μεταφορά και προσθήκη του Αυτοτελούς Γραφείου Πολιτικής Προστασίας, παρόλα αυτά οι σημαντικές ανάγκες σε εργατοτεχνικό προσωπικό δικαιολογούν το μεγάλο αριθμό του ζητούμενου προσωπικού.







Δ/νση Έργων Υποδομής (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Γραφείο Δ/νσης 2 2 - -

Τμήμα Οδοποιίας 11 15

TE Μ/κών, ΤΕ Έργων Υποδομής, ΠΕ ή ΤΕ Πολιτικών Μηχ/κών, Αρχιτέκτων

+4

Τμήμα Υδραυλικών Έργων

3 6 >> +3

Τμήμα Αυτεπιστασίας Έργων Υποδομής

19 28 ΥΕ Εργάτες +9

Τμήμα Σχεδιασμού και Τεχνικής Υποδομής

4 5 ΔΕ ή ΤΕ Διοικητικού +1

Σύνολο 39 56 +17


250250









Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)


Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης Συλλογικών & Πολιτικών Οργάνων

6 9 ΠΕ & ΤΕ & ΔΕ Διοικητικού

+3

Τμήμα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού

17 20 ΠΕ & ΤΕ & ΔΕ Διοικητικού

+3

Τμήμα Διοικητικής Μέριμνας

30 40 ΔΕ Επόπτη, ΥΕ Καθαριότητας

+10

Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης Νομικών Συμβούλων

5 6 ΤΕ Διοικητικού ΔΕ Διοικητικού

+1

Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων

11 11 - +0

Σύνολο 71 88 +17

Στην Δ/νση αυτή αν και μειώνονται τα τμήματα κατά ένα εντούτοις διαπιστώνεται έλλειμμα διοικητικού προσωπικού κυρίως στον τομέα της υποστήριξης πολιτικών και συλλογικών οργάνων καθώς και καθαριστριών που ανήκουν στο υφιστάμενο τμήμα Διοικητικής Μέρμνας.







Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Γραφείο Δ/νσης 2 2 0

Τμήμα Λογιστηρίου 8 9 ΤΕ Λογιστικού +1

Τμήμα Εκκαθάρισης Δαπανών

4 5 ΤΕ ή ΔΕ Λογιστικού +1

Τμήμα Μισθοδοσίας 8 9 ΤΕ Λογιστικού +1

Τμήμα Ταμείου 13 15 ΠΕ & ΤΕ Λογιστικού +2

Τμήμα Προμηθειών και Δημοπρασιών

5 6 ΤΕ Λογιστικού +1

Τμήμα Διαχείρισης Υλικού

12 18 ΤΕ ή ΔΕ Λογιστικού, ΔΕ Διοικητικού

+6

Σύνολο 52 64 - +12








Δ/νση Εξυπηρέτησης Πολιτών (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)


Τμήμα ΚΕΠ 27 30 ΠΕ Εξ/σης Πολιτών +3

Τμήμα Δημοτικής Κατάστασης

19 24 ΠΕ & ΔΕ Διοικητικού +5

Τμήμα Ληξιαρχείου 15 17 ΠΕ Διοικητικού, ΠΕ Νομικής

+2

Σύνολο 63 73 +10

Οι απαιτήσεις για επιπλέον προσωπικό στις απαιτήσεις της Δ/νσης δικαιολογείται από το γεγονός αφενός της σημασίας που έχει στον τομέα εξυπηρέτησης πολιτών και αφετέρου στην προτεινόμενη κατάτμηση του τμήματος ΚΕΠ σε 4 περιφερειακά τμήματα.

251251









Δ/νση Παιδεία, Δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής Προστασίας (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)


Τμήμα Σχολείων 4 +

118(Καθαρίστριες) 13 +

118(Καθαρίστριες)

ΤΕ Διοικητικού Λογιστικού, ΤΕ Μονάδων ΤΑ, ΔΕ Βοηθός Λογιστή

+9

Τμήμα Απασχόλησης και Δια Βίου Μάθησης

2 5

ΠΕ Κοινωνικής Πολιτικής, ΤΕ Διοικητικού, ΤΕ Διοίκησης Μονάδων ΤΑ

+3

Τμήμα Άθλησης Πολιτισμού & Νέας Γενιάς

11 16

ΠΕ Κοινωνιολόγος, ΠΕ Φυσικής Αγωγής, ΔΕ Καρναβαλικών Κατασκευών, ΥΕ Κλητήρας

+5

Τμήμα Υγείας 2 6

ΤΕ Νοσηλευτών, ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργιών, ΤΕ Διοικητικού - Λογιστικού

+4


16 20 ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργιών, ΥΕ Κλητήρων

+4

Τμήμα Εθελοντισμού & Κοινωνικής Πρόνοιας

1 6

ΠΕ Κοινωνιολόγος, ΤΕ Κοινωνικός Λειτουργός, ΤΕ Πληροφορικής, ΥΕ Κλητήρας

+5

Σύνολο 39+118 69+118 +30

Στη Δ/νση αυτή παρατηρούνται οι περισσότερες συγχωνεύσεις τιμημάτων. Σήμερα, υπάρχουν 6 τμήματα, σαφώς υποστελεχωμένα, μάλιστα κάποια αποτελούνται από ένα άτομο. Συνεπώς, η πρόταση είναι ρεαλιστική και αποτυπώνεται ως: Τμήμα Σχολείων Απασχόλησης & Δια Βίου Μάθησης: 18+ 118 άτομα, Τμήμα Άθλησης Νέας Γενιάς & Εθελοντισμού: 22 άτομα, Τμήμα Υγείας & Κοινωνικής Πρόνοιας: 26 άτομα.







Δ/νση Διαχείρισης Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)


Τμήμα Δημοτικής Περιουσίας

13 13 ΠΕ Νομικής, ΠΕ ή ΤΕ Αρχιτέκτων

Αλλαγή σε αναλογία

ειδικοτήτων

Τμήμα Ανταποδοτικών Τελών και Τ.Α.Π

7 17

ΠΕ & ΤΕ & ΔΕ Διοικητικού-Λογιστικού, ΠΕ Αρχιτέκτων, ΠΕ & ΤΕ Πολιτικοί Μηχανικοί, ΤΕ Δομικών Έργων, ΠΕ & ΤΕ Πληροφορικής, ΥΕ Γενικών Καθηκόντων

+10

Τμήμα Εσόδων 12 19 ΠΕ & ΤΕ &ΔΕ Διοικητικού-Οικονομικού, ΠΕ

+7

252252









Νομικής, ΠΕ & ΤΕ Πολιτικών Μηχανικών, ΥΕ Γενικών Καθηκόντων

Τμήμα Διαχείρισης Λιμενικής Ζώνης

3 7 ΠΕ & ΤΕ Διοικητικού-Λογιστικού, ΥΕ Γενικών Καθηκόντων

+4

Σύνολο 37 58 +21

Η Δ/νση ενισχύθηκε πρόσφατα από το ΔΣ με ένα επιπλέον τμήμα στα πλαίσια της πρώτης τροποποίησης του υφιστάμενου ΟΕΥ, αλλά δεν έχει δημοσιευτεί ακόμα στο ΦΕΚ. Το προτεινόμενο Τμήμα είναι το Τμήμα Ελέγχου Κοινόχρηστων χώρων και στελεχώνεται από τους εναπομείναντες δημοτικούς αστυνομικούς.







Δ/νση Τοπικής Οικονομίας (Μόνιμοι+ΙΔΑΧ)

Γραφείο Δ/νσης 1 1 ΔΕ Πληροφορικής 0

Τμήμα Γεωργικής Ανάπτυξης

1 2 ΤΕ Μονάδων Τοπικής Οικονομίας

+1

Τμήμα Κτηνοτροφίας & Αλιείας

0 8

ΤΕ Μονάδων ΤΑ, ΔΕ Διοικητικού, ΠΕ Ιατρών Κτηνιάτρων, ΠΕ Περιβαλλοντολόγων, ΠΕ Γεωπόνων ΤΕ Επόπτων Δημόσιας Υγείας

+8

Τμήμα Αδειοδοτήσεων & Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων

18 23

ΠΕ Πληροφορικής, ΔΕ Πληροφορικής, ΠΕ Μηχανικών, ΤΕ Διοικητικού, ΔΕ Διοικητικού

+5

Γραφείο Τουρισμού 0 2 ΠΕ Μηχανικών +2

Σύνολο 20 36 +16

Η συγκεκριμένη Δ/νση ως νέα μεταφερόμενη από την Β’ βαθμια Αυτοδιοίκηση είναι σαφώς υποστελεχωμένη παρόλο το εύρος των αρμοδιοτήτων που διαθέτει. Υπό την προοπτική της παραπέρα στελέχωσης και των τριών νέων τιμημάτων που προτείνονται (Τμήμα Αδειοδοτήσεων Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος, Τμήμα Αδειοδοτήσεων Μουσικών Οργάνων & Θεαμάτων, Τμήμα Ενστάσεων και Επιβολής Διοικητικών Κυρώσεων-ΚΥΕ) η προτεινόμενη διεύρυνση της με επιπλέον 16 άτομα κρίνεται λογική και αναγκαία.

253253



ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΩΝ





Προσωπικού Ποσοστό

Δ/νση Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής

14 21 +7 +50,00%

Δ/νση Αρχιτεκτονικού Έργου –Η/Μ

116 144 +28 +24,14%

Δ/νση Πολεοδομικού-Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού & Δόμησης

51 60 +9 +17,65%

Δ/νση Kαθαριότητας, Ανακύκλωσης και Μηχανολογικού Εξοπλισμού

345 463 +118 +34,20%

Δ/νση Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Πρασίνου

101 195 +94 +93,00%

Δ/νση Έργων Υποδομής 39 56 +17 +41,03 %

Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών

71 88 +17 +23,94%

Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών

52 64 +12 +23,08%

Δ/νση Εξυπηρέτησης Πολιτών

63 73 +10 +15,87%

Δ/νση Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Κοινωνικής Προστασίας

157 187 +30 +19,10%

Δ/νση Διαχείρισης Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας

37 58 +21 +56,76%


20 36 +16 +80,00%

Σύνολο 1066 1445 +379 Μέσος όρος:

+39,90%

Οι παραπάνω απαιτήσεις για επιπλέον προσωπικό βασίζονται στην υφιστάμενη

οργανωτική κατάσταση διάρθρωσης του Δήμου και έχουν διατυπωθεί από τις ίδιες τις

διευθύνσεις. Προφανώς, έχουν λάβει υπ’ όψη την επικείμενη τροποποίηση του ΟΕΥ σαν

αποτέλεσμα της διαδικασίας αξιολόγησης. Ανεξάρτητα από τον ρεαλισμό που

διατυπώνεται, γεγονός είναι ότι οι ανάγκες για επιπλέον προσωπικό είναι υπαρκτές σε όλα

τα επίπεδα της Διοίκησης, ύστερα μάλιστα από τις σημαντικότατες μειώσεις προσωπικού

όπως έχουν αποτυπωθεί στα οικεία κεφάλαια.

254254



B.5. ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

Η ανάπτυξη και ο εκσυγχρονισμός των ιδιωτικών επιχειρήσεων κατά την δεκαετία του ΄50

και ΄60 με νέες μεθόδους οργάνωσης και διαχείρισης δημιούργησε ένα μεγάλο χάσμα

ανάμεσα στον Ιδιωτικό και Δημόσιο τομέα. Οι μεγάλες μεταρρυθμίσεις στις μεγάλες

εταιρείες διαμόρφωσαν ένα γενικότερο κλίμα αλλαγών, αναδεικνύοντας τον ουσιαστικό

ρόλο των κοινωνικών εταίρων και των πολιτών στην λήψη αποφάσεων.

Οι λόγοι εδραίωσης του δημόσιου management είναι συνοπτικά οι εξής:

1. Η λειτουργική ανεπάρκεια των μεγάλων γραφειοκρατικών οργανώσεων σε συνθήκες

χρηματοοικονομικής στενότητας

2. Η πληροφορική έκρηξη

3. Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας

4. Οι αυξημένες αξιώσεις των πολιτών- πελατών των δημόσιων υπηρεσιών για ποιοτικές

υπηρεσίες

5. Η αναζήτηση από τους νοήμονες εργαζόμενους εργασιών που «παρέχουν δυνατότητες

ανάπτυξης και όχι απλώς μια αμοιβή».

Οι λόγοι επομένως που συνέβαλαν καταλυτικά στην εμφάνιση του δημόσιου management

είναι πολιτικοί, οικονομικοί και πολιτισμικοί. Ωστόσο η μεταφορά του δημόσιου

management από τη παραδοσιακή διοίκηση δημιούργησε κενό το οποίο ήρθε να καλύψει

το μόρφωμα του Νέου Δημόσιου Management. Οι δημόσιες επιχειρήσεις που εφαρμόζουν

το Νέο δημόσιο management έχουν ως στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών

πελατών, τη βελτίωση της ποιότητας και των παρεχόμενων υπηρεσιών και κρίνονται με

βάση τα αποτελέσματα τους και αφορούν την :

Ποιότητα

Αποτελεσματικότητα

Αποδοτικότητα

Οικονομικότητα των διοικητικών δράσεων.

Το νέο δημόσιο management, σε αντίθεση με την παραδοσιακή γραφειοκρατία και τη

θεωρία της δημόσιας διοίκησης που έδιναν έμφαση στις διαδικασίες παραγωγής των

255255



αποτελεσμάτων και στη σωστή χρήση των κανόνων δικαίου, απομακρύνεται από την

εσωστρέφεια και τον νομικισμό. Το νέο δημόσιο management, διαφοροποιείται και στον

τομέα διοίκησης των ανθρωπίνων πόρων και δίνει έμφαση στην προσωπική ευθύνη και

επίδοση του υπαλλήλου η οποία μετράται και αξιολογείται σε σύγκριση με τις επιδόσεις

άλλων υπαλλήλων.

Στο επίπεδο της Δημόσιας Διοίκησης και συγκεκριμένα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

σημειώθηκαν αλλαγές σε κοινωνικές και επικοινωνιακές δεξιότητες, δεδομένου ότι η

εισαγωγή των νέων τεχνολογιών, επέφερε αλλαγές στην οργάνωση εργασίας, και απαξίωσε

κάποιες θέσεις εργασίας.

Πέρα από τις τεχνολογικές δεξιότητες που απαιτεί η εισαγωγή Ηλεκτρονικής

Διακυβέρνησης, χρειάζονται επίσης μια σειρά από μη-τεχνολογικές δεξιότητες, ιδίως

προσωπικές ικανότητες, δεξιότητες επικοινωνίας και οργάνωσης. Στα πλαίσια άλλωστε των

ευρύτερων στρατηγικών αλλαγών στην εργασία, απαιτείται η γρήγορη ανάπτυξη νέων

ικανοτήτων, τόσο σε επίπεδο μέσης και ανώτερης διοίκησης όσο και στο λοιπό προσωπικό,

όπως λήψης πρωτοβουλίας, διάχυσης γνώσης, ευέλικτης εργασίας, άτυπης συνεργασίας,

αυτο-διαχείρισης κλπ.

Αυτές οι νέες δεξιότητες και μίγμα δεξιοτήτων, σε συνδυασμό με τις αλλαγές στην εργασία

και σε μερικές περιπτώσεις, οργανωσιακές αλλαγές, συνήθως οδηγούν στην ανάγκη να

δουλεύει κανείς με νέους και όχι τόσο οικείους τρόπους. Οι νέες συνθήκες εργασίας

απαιτούν κάποιο βαθμό ευελιξίας, προσαρμογής και συνεχούς μάθησης, αφού δεν πρέπει

να ξεχνάμε ότι οι ρόλοι και τα καθήκοντα αναπροσδιορίζονται και κεντρικό πρόσωπο

γίνεται ο πολίτης που πρέπει να εξυπηρετηθεί, και όχι η διαδικασία.

Συνεπώς η εκπαίδευση και επανεκπαίδευση αναδεικνύεται σε κρίσιμο παράγοντα,

προκειμένου οι εργαζόμενοι να αποκτήσουν τις απαραίτητες δεξιότητες κατά τη

μεταβατική περίοδο αλλαγών στον τρόπο λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να επισημάνουμε ότι η πολιτική αυτή κυρίως εδράζεται στην

αδυναμία των ίδιων των δημοσίων οργανισμών να προσδιορίσουν τις ανάγκες τους,

δεδομένου ότι στην πλειονότητά τους μια πολιτική «Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού»

είναι ανύπαρκτη. Οι δε αρμόδιες για την εκπαίδευση οργανικές μονάδες εκπαίδευσης ή

προσωπικού περιορίζονται στη διαχείριση των θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης του

προσωπικού και, σε ότι αφορά την εκπαίδευση – επιμόρφωση, στην διεκπεραίωση τυπικών

διαδικασιών συμμετοχής των υπαλλήλων στα επιμορφωτικά προγράμματα του Ε.Κ.Δ.Δ.Α.

Ως αποτέλεσμα, η συμμετοχή των δημοσίων υπαλλήλων στα προγράμματα επιμόρφωσης

256256



είναι ευκαιριακή, η αξιοποίηση στην πράξη των γνώσεων και δεξιοτήτων που

προσφέρονται είναι περιορισμένη ενώ, παράλληλα, η απόδοση των επενδυόμενων εκ

μέρους του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. πόρων αλλά και του χρόνου και της προσπάθειας εκ μέρους των

συμμετεχόντων στα προγράμματα επιμόρφωσης δημοσίων υπαλλήλων είναι επίσης

δυσανάλογη των επιδιωκόμενων κάθε φορά στόχων.

Σε πρακτικό επίπεδο αυτό σημαίνει ότι βασική επιδίωξη μιας οποιασδήποτε στοιχειωδώς

οργανωμένης διαδικασίας εκπαίδευσης /κατάρτισης του προσωπικού είναι να αποτυπώσει

συνοπτικά μια διαδικασία διαμόρφωσης μιας εκπαιδευτικής δράσης επιμόρφωσης,

δηλαδή μιας οργανωμένης και σχεδιασμένης μάθησης η οποία να λαμβάνει υπόψη της

τις εκάστοτε εκπαιδευτικές/επιμορφωτικές ανάγκες ενηλίκων, και πιο συγκεκριμένα

δημοσίων υπαλλήλων.

Με την υπ’ αριθ. 4639/20-4-2012 ο Γενικός Γραμματέας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας

Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης συγκρότησε Ομάδες Ειδικών Επιστημόνων σε Ο.Τ.Α. και

Ν.Π.Δ.Δ. με σκοπό:

Την συγκέντρωση και παροχή προς το ΕΚΔΔΑ όλων των αναγκαίων πληροφοριών που

αφορούν τις σχεδιαζόμενες νέες δημόσιες πολιτικές, νέες κανονιστικές ρυθμίσεις και

διοικητικές μεταρρυθμίσεις των φορέων εκ των οποίων προέρχονται.

Την υποστήριξη και συνεργασία με τις μονάδες εκπαίδευσης σε όλες τις επιμέρους

ενέργειες που απαιτούνται για την ανίχνευση των εκπαιδευτικών αναγκών (ΑΕΑ) και

την κατάρτιση των επιχειρησιακών Σχεδίων εκπαίδευσης – επιμόρφωσης (ΕΣΕ/Ε) των

φορέων τους.

Την συνεργασία τους με το ΕΚΔΔΑ για την εφαρμογή της μεθοδολογίας Ανίχνευσης

Εκπαιδευτικών Αναγκών και της αποτίμησης των αποτελεσμάτων της επιμόρφωσης.

Την συνεργασία με τις μονάδες εκπαίδευσης για την υποστήριξη, τον προγραμματισμό

και την υλοποίηση επιμορφωτικών προγραμμάτων και διαβουλεύσεων υπό το

συντονισμό του ΕΚΔΔΑ.

Αν και έχει συγκροτηθεί αντίστοιχη Ομάδα Ειδικών Επιστημόνων στον Δήμο Πατρέων,

εντούτοις δεν έχει ολοκληρώσει την εκπόνηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου Εκπαιδευτικών

– Επιμορφωτικών Αναγκών του Δήμου το οποίο θα αποτελέσει τον Οδικό Χάρτη (road

map) πάνω στον οποίο θα στηριχθεί ένα σχέδιο ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών.

257257



Επειδή:

η γνώση είναι βασικότατος πόρος και η επικαιροποίησή της σε συνδυασμό με τις

απαιτούμενες κατ’ επέκταση δεξιότητες και ικανότητες του προσωπικού αποτελεί άμεση

προτεραιότητα,

οι διαπιστώσεις που προέκυψαν κατά την διαδικασία αξιολόγησης σε σημαντικό βαθμό

συγκλίνουν στην αναγκαιότητα επιμόρφωσης των εργαζομένων,

η διαδικασία της επιμόρφωσης θα πρέπει να είναι επιμελώς σχεδιασμένη, ακριβώς γιατί

είναι κρίσιμη, και άρα θα πρέπει να εδράζεται στις πραγματικές ανάγκες και τα

διαπιστωμένα ελλείμματα δεξιοτήτων, γνώσεων και συμπεριφορών,

για τους παραπάνω λόγους η Ομάδα Εργασίας, που έχει την ευθύνη σύνταξης της

παρούσας Έκθεσης Αξιολόγησης των Δομών του Δήμου Πατρέων, εκτίμησε ότι είναι

χρήσιμο να προτείνει κατά προτεραιότητα τα ακόλουθα αντικείμενα

επιμόρφωσης/κατάρτισης τα οποία εξυπηρετούν συγκεκριμένες κατευθύνσεις και

πολιτικές, απαντούν στην αντιμετώπιση των κρίσιμων ζητημάτων που έχει θέσει, και που

κατά την άποψή της εξειδικεύονται ανά Τομέα Αρμοδιότητας όπως παρακάτω:

Ενδεικτικός Τίτλος Προγράμματος

Κατεύθυνση

Τομέας Περιβάλλοντος

& Ποιότητας Ζωής

Τομέας Κοινωνικής Πολιτικής, Παιδείας & Πολιτισμού


Τομέας Υποστηρικτικών

ή Οριζόντιων Λειτουργιών

AUTOCAD-ΣΧΕΔΙΑΣΗ ΣΕ ΔΥΟ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και

Εφαρμοσμένες Τεχνολογίες

MANAGEMENT ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ

Υγεία

ΑΔΕΙΕΣ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΩΝ ΟΤΑ

Οικονομία και Δημοσιονομική

Πολιτική

ΑΝΑΠΤΥΞΗ WEB ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ



ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ

Αποτελεσματικότητα και Διαφάνεια στη Δημόσια Διοίκηση

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΤΙΚΩΝ ΔΕΞΙΟΤΗΤΩΝ

Προσωπικές Ικανότητες

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΩΝ ΔΕΞΙΟΤΗΤΩΝ, ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΚΡΙΣΕΩΝ

Προσωπικές Ικανότητες

http://edujob.gr/node/22847




















258258











ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΜΕ ΣΧΕΣΙΑΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ



ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΕΡΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ

Προσωπικές Ικανότητες – hr

(human resources)

ΑΝΑΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΜΕ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ



ΑΝΑΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ

Διοικητική Μεταρρύθμιση και

Αποκέντρωση

ΑΝΙΧΝΕΥΣΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΚΑΙ ΑΠΟΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ


ΑΡΧΕΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ

Κοινωνική Πολιτική

ΑΣΤΙΚΕΣ ΑΝΑΠΛΑΣΕΙΣ Βιώσιμη Ανάπτυξη

ΑΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΠΕΡΙΑΣΤΙΚΟ ΠΡΑΣΙΝΟ

Βιώσιμη Ανάπτυξη

ΒΑΣΙΚΕΣ ΓΝΩΣΕΙΣ ΣΤΟΥΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΕΣ



ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΔΕΞΙΟΤΗΤΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ, ΟΜΑΔΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΥΓΚΡΟΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΚΡΙΣΕΩΝ


ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΕΥΠΑΘΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ: ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ


ΔΗΜΟΣΙΟ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟ -ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ & ΕΛΕΓΧΟΣ


Πολιτική

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ Οικονομία και


























































259259











ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ - ΚΟΣΤΟΛΟΓΗΣΗ - ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ

Δημοσιονομική Πολιτική

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ


Πολιτική

ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ


ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΓΕΙΑΣ


ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ


ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΚΤΑΚΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ


ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΥΔΑΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ


ΔΙΚΤΥΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ-ΣΥΖΕΥΞΙΣ



ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ, ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ (G.I.S)


ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΜΕΣΩ ΣΤΟΧΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΡΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ



ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ: ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΧΩΡΟ



ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΕΣΠΑ


Πολιτική

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

Εισαγωγική Εκπαίδευση









































260260



ΜΕΡΟΣ Γ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

261261



ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: Ορισμός Ομάδας Εργασίας

262262



263263



ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: Ερωτηματολόγιο Συλλογής Πληροφορίας

ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ

(να συμπληρωθεί ηλεκτρονικά το παρόν αρχείο και να επιστραφεί συμπληρωμένο έως …. Σεπτεμβρίου 2013)

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: ΤΜΗΜΑ: ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ: (τηλέφωνο και e-mail)

ΥΠΟΓΡΑΦΗ:

Αρμοδιότητες Δήμου α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

1 Υπάρχουν θεσμοθετημένες αρμοδιότητες στον τομέα ευθύνης

σας που δεν ασκούνται από το Δήμο Πατρέων Απαντήστε με ΝΑΙ ή ΟΧΙ

Αν ΝΑΙ να τις απαριθμήσετε στη στήλη

των απαντήσεων, περιγράφοντάς τις με

μία φράση για την κάθε μία.

Περιγραφή μη ασκούμενων

αρμοδιοτήτων:

1.

2.

3.

κ.ο.κ

2 Σε περίπτωση που ο τομέας ευθύνης σας έχει δεχθεί

μεταφερόμενες αρμοδιότητες μέσω Καλλικράτη, παρακαλώ

αριθμείστε τα 5 σοβαρότερα προβλήματα που έχουν προκύψει,

με σειρά προτεραιότητας

Απαριθμήστε τα προβλήματα με τη

σειρά που τα αξιολογείτε, Η πρώτη

πρόταση κάθε παραγράφου (έως την

πρώτη τελεία) να είναι ο «τίτλος» του

προβλήματος.

Περιγραφή προβλημάτων από άσκηση

μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων:

1.

2.

3.

κ.ο.κ

3 Παρατηρείτε επικαλύψεις μεταξύ των αρμοδιοτήτων του Δήμου

και της Περιφέρειας ή άλλων φορέων της κεντρικής διοίκησης; Απαντήστε με ΝΑΙ ή ΟΧΙ




Περιγραφή επικαλυπτόμενων

αρμοδιοτήτων:

1.

2.

264264



3.

κ.ο.κ

4 Υπάρχουν αρμοδιότητες στον τομέα ευθύνης σας που ασκούνται

από άλλους φορείς ενώ θεωρείτε ότι θα έπρεπε να ασκούνται

από το Δήμο, προκειμένου να ικανοποιούνται

αποτελεσματικότερα οι ανάγκες των πολιτών ;

Απαντήστε με ΝΑΙ ή ΟΧΙ




Περιγραφή αρμοδιοτήτων οι οποίες θα

έπρεπε να ασκούνται από το Δήμο:

1.

2.

3.κ.ο.κ

5 Υπάρχουν αρμοδιότητες στον τομέα ευθύνης σας που ασκούνται

από το Δήμο ενώ θεωρείτε ότι θα έπρεπε να ασκούνται από

άλλους φορείς ;





Περιγραφή αρμοδιοτήτων οι οποίες θα

έπρεπε να ασκούνται από άλλους

φορείς:

1.

2.

3.

κ.ο.κ

6 Ποια κατά τη γνώμη σας είναι τα «δυνατά σημεία» της

οργανικής μονάδας στην οποία προΐσταστε; Ως προς την κάλυψη

των στόχων, την εξυπηρέτηση των πολιτών ποιοτικά και

ποσοτικά)

Aπαριθμήσετε στη στήλη των

απαντήσεων

1.

2.

3.

κ.ο.κ.

7 Ποια κατά τη γνώμη σας είναι τα «αδύνατα σημεία» της

οργανικής μονάδας στην οποία προΐσταστε; Ως προς την κάλυψη

των στόχων, την εξυπηρέτηση των πολιτών ποιοτικά και

ποσοτικά)



1.

2.

3.

κ.ο.κ.

Λειτουργία των Δημοτικών Δομών α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

8 Υπάρχουν de facto αρμοδιότητες οι οποίες ασκούνται από την

οργανική μονάδα της οποίας προΐσταστε χωρίς σχετική

νομοθετική πρόβλεψη;





Περιγραφή de facto αρμοδιοτήτων:

1.

2.

3.

265265



κ.ο.κ

9 Ποιοι είναι οι αποδέκτες και οι ωφελούμενοι από τις υπηρεσίες

του Δήμου και τι υπηρεσίες παρέχονται σ’ αυτούς;



1.

2.

3.

κ.ο.κ.

10 Οι παρεχόμενες υπηρεσίες ανταποκρίνονται στις ανάγκες των

αποδεκτών;





1.

2.

3.

κ.ο.κ.

11 Ποιος είναι ο βαθμός ικανοποίησης των αναγκών των

αποδεκτών; Γιατί δεν είναι ικανοποιημένοι οι δημότες από τις

υπηρεσίες του Δήμου;



1.

2.

3.

κ.ο.κ.

12 Ποια είναι τα συνήθη παράπονα και οι προτάσεις των Δημοτών; Aπαριθμήσετε στη στήλη των


1.

2.

3.

κ.ο.κ.

13 Πώς αξιολογείτε το επίπεδο υποστήριξης των δημοτικών

υπηρεσιών από τις υποστηρικτικές υπηρεσίες του Δήμου σε

ζητήματα όπως:

Νομική υποστήριξη

Διοικητική – γραμματειακή υποστήριξη

Υποστήριξη σε θέματα πληροφορικής

Υποστήριξη σε θέματα οικονομικής διαχείρισης

Υποστήριξη σε θέματα προμηθειών

κλπ



1.

2.

3.

κ.ο.κ.

14 Πώς αξιολογείται το επίπεδο επιτελικής υποστήριξης των

αιρετών οργάνων και των δημοτικών υπηρεσιών;



1.

2.

3.

κ.ο.κ.

266266



Διαδικασίες λειτουργίας και συστήματα διοίκησης α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

15 Πως μετριέται το παραγόμενο έργο; Υπάρχουν δείκτες

αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας; Παρακολουθούνται; Απαντήστε με κείμενο

16 Υπάρχουν προσπάθειες για την απλούστευση των διαδικασιών

της Υπηρεσίας σας; Aν ναι εξειδικεύστε. Απαντήστε με κείμενο

17 Τα συνήθη παράπονα των δημοτών ή και των υπολοίπων δομών

του Δήμου σχετικά με την εξυπηρέτησή τους και την

ανταπόκρισή σας που επικεντρώνονται; (ωράριο λειτουργίας,

πρόσβαση, χρόνος αναμονής κλπ)

Απαριθμήστε όπως καταγράφονται. Η

πρώτη πρόταση κάθε παραγράφου (έως

την πρώτη τελεία) να είναι ο «τίτλος»

Στόχου.

1.

2.

3.

κ.ο.κ

Οργανωτική Δομή Δήμου/Νομικά Πρόσωπα α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

18 Ποια προβλήματα εντοπίζετε στη σημερινή οργανωτική δομή

του δήμου στον τομέα ευθύνης σας; Aπαριθμήσετε στη στήλη των


1.

2.

3.

19 Παρατηρείτε επικάλυψη ή διάσπαση μεταξύ των αρμοδιοτήτων

των υπηρεσιών του τομέα ευθύνης σας και των αρμοδιοτήτων

των Νομικών Προσώπων του Δήμου; Πώς προτείνετε να

αντιμετωπιστούν;





1.

2.

3.

κ.ο.κ.

20 Αναφέρατε συνήθεις περιπτώσεις κατά τις οποίες

παρουσιάζονται προβλήματα έλλειψης συντονισμού,

επικοινωνίας και τριβών μεταξύ των δημοτικών υπηρεσιών; Πώς

προτείνετε να αντιμετωπιστούν;


απαντήσεων και περιγράψτε συνοπτικά

τον τρόπο αντιμετώπισης

1.

2.

3.

κ.ο.κ.

21 Είναι δυνατόν κάποιες μονάδες ή συγκεκριμένες αρμοδιότητες α) να συγχωνευτούν ή να καταργηθούν; β) να μεταφερθούν σε άλλη μονάδα (του ίδιου ή χαμηλότερου

επιπέδου) του Δήμου;

Απαντήστε με κείμενο

267267



Κτιριακές Εγκαταστάσεις/Υλικοτεχνική υποδομή α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

22 Πώς αξιολογείτε τις κτιριακές εγκαταστάσεις στέγασης της

υπηρεσίας σας; Απαντήστε με κείμενο

23 Αν υπάρχει χωροταξική διασπορά των υπηρεσιών της υπηρεσίας

σας σε πολλά κτίρια, υπάρχουν δυνατότητες συστέγασης των

υπηρεσιών του Δήμου σε ένα κτίριο;


24 Ο υπάρχων εξοπλισμός θεωρείτε ότι είναι αρκετός για να

καλύψει τις ανάγκες του φορέα; Αν όχι τι άλλο χρειάζεται;

(μηχανογραφικός, αυτοκίνητα, μηχανήματα ή άλλα τεχνικά

μέσα)


25 Ποιες είναι οι μεγάλες μονάδες εξοπλισμού, που εξυπηρετούν τη

Διεύθυνση ή ολόκληρο το φορέα Να αναφέρετε το είδος του εξοπλισμού και την ποσότητα. Για παράδειγμα: Εξυπηρετητές (servers) Υπολογιστικές εφαρμογές Ολοκληρωμένα Πληροφοριακά Συστήματα Μεγάλα Φωτοτυπικά Κεντρικές Εκτυπωτικές Μονάδες ή Σχεδιογράφοι Οχήματα

Στελέχωση και Κινητικότητα προσωπικού α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

26 Οι κλάδοι/ ειδικότητες και τα προσόντα του υπάρχοντος

προσωπικού αντιστοιχούν στις απαιτήσεις των λειτουργιών της

Υπηρεσίας σας; Οι θέσεις εργασίας είναι στελεχωμένες με το

κατάλληλο προσωπικό;


27 Υπάρχουν ειδικότητες που απουσιάζουν εντελώς; Απαντήστε με ΝΑΙ ή ΟΧΙ


των απαντήσεων

1.

2.

3.

κ.ο.κ.

268268



28 Ποιες είναι οι κυριότερες ανάγκες στελέχωσης της μονάδας της

οποίας έχετε την ευθύνη; Aπαριθμήσετε στη στήλη των


1.

2.

3. κ.ο.κ.

29 Ως προς τη κατανομή του υπάρχοντος προσωπικού του Δήμου

στις οργανωτικές μονάδες: υπάρχουν υπέρ ή υπό στελεχωμένες

μονάδες;


30 Επαρκεί ποσοτικά το υφιστάμενο προσωπικό του Δήμου για την

κάλυψη των σημερινών και μελλοντικών του αναγκών;


31 Ποιες από τις προηγούμενες ανάγκες στελέχωσης είναι δυνατόν

να καλυφτούν χωρίς να γίνουν νέες προσλήψεις; πχ μέσω

εσωτερικών μετακινήσεων από άλλες υπηρεσίες του Δήμου,

μέσω αποσπάσεων ή μετατάξεων από άλλους Φορείς;


32 Ποιες από τις προηγούμενες ανάγκες στελέχωσης είναι δυνατόν

να καλυφτούν μέσω επιμόρφωσης του υπάρχοντος προσωπικού;


33 Δώστε τον αριθμό υπαλλήλων στο Τμήμα/Γραφείο σας, τα

τελευταία τρία χρόνια (2010, 2011, 2012).

Αναφέρατε στη στήλη απαντήσεων τον

αριθμό των υπαλλήλων του Τμήματος ή

Γραφείου σας, για κάθε ένα από τα

τελευταία τρία χρόνια.

Αριθμός υπαλλήλων στο

Τμήμα/Γραφείο:

2010:

2011:

2012:

Οικονομικά α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

34 Πώς αξιολογείτε την οικονομική κατάσταση του Δήμου;

Εντοπίστε τα κυριότερα οικονομικά προβλήματα όπως πχ

ανεπαρκή έσοδα, έλλειψη σταθερότητας στα έσοδα, έλλειψη

ρευστότητας, υπερχρέωση κλπ


35 Αξιοποιούνται όλες οι δυνατές πηγές εσόδων; Ποιες

δυνατότητες υπάρχουν για τη βελτίωση της είσπραξης των

εσόδων;


36 Γνωρίζετε το κόστος υλοποίησης των δραστηριοτήτων στον

τομέα που προΐσταστε; Εφαρμόζετε σύστημα κοστολόγησης;


269269



Συνεργασίες με άλλους οργανισμούς (του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα) α/α Ζητούμενη Πληροφορία σε επίπεδο Τμήματος / Γραφείου Οδηγίες απάντησης Στήλη Απαντήσεων

37 Αναφέρατε τους εμπλεκόμενους / συνεργάτες στη λειτουργία

της Διεύθυνσή σας.

Καταγράψτε στη πρώτη στήλη

απάντησης κάθε εμπλεκόμενο /

συνεργάτη στη δράση της Διεύθυνσής

σας.

Στην αντίστοιχη θέση της δεύτερης

στήλης απάντησης γράψτε ποια

κατηγορία τον χαρακτηρίζει:

Α) Άλλες Δημόσιες Υπηρεσίες / ΝΠΔΔ /

ΟΤΑ.

Β) Άλλες υπηρεσίες του ευρύτερου

δημόσιου τομέα / ΝΠΙΔ / ΑΕ.

Γ) Νομικά Πρόσωπα του ιδιωτικού

τομέα.

Δ) Φυσικά πρόσωπα – ιδιώτες.

Ε) Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις

(Σωματεία, Ενώσεις κτλ)

ΣΤ) Πανεπιστήμια/ Ερευνητικά

Ινστιτούτα.

Ζ) Άλλο: Περιγράψτε σε μία πρόταση.

Καταγραφή εμπλεκόμενων /

συνεργατών:

38 Έχει αναθέσει ο Δήμος στον ιδιωτικό τομέα συγκεκριμένες

λειτουργίες; Ποιες; Ποια είναι τα μειονεκτήματα και ποια τα

πλεονεκτήματα.

Εάν ΝΑΙ απαριθμήσετε με τη σειρά

1)Ποιες

2)Μειονεκτήματα

3)Πλεονεκτήματα

270270



ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3: Ερωτηματολόγιο Νομικών Προσώπων

Τα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου Πατρέων

Τίτλος Νομικού Προσώπου (Με αναφορά στη νομική του μορφή) Σκοπός λειτουργίας του Νομικού Προσώπου (έως 1 σελίδα)




Μόνιμοι Υπάλληλοι


Ορισμένου Χρόνου


Άλλο

Σύνολο

Προφίλ προσωπικού (σε πίνακα)


ΠΕ

ΤΕ

271271



ΔΕ

ΥΕ

Κτιριακή Υποδομή (αναφορά στον εξοπλισμό και τα συστήματα)



Συστήματα


2011 2012 2013


Σύνολα


Απεικόνιση οργανωτικών μεταβολών




Διευθύνσεις

Τμήματα

Αυτοτελή Γραφεία

Σύνολο

SWOT Analysis


… … …

… … …


… … … …

… … … …

272272




Documents

ΔΟΜΕΣ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΩΝ