24
А К Т ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ТСЖ «БОЛОТНИКОВСКАЯ 5/3» г. Москва 24 декабря 2013 г. Ревизионная комиссия (РК) в составе: Парамонова Юрия Викторовича, Председателя ревизионной комиссии, Елисеева Виктора Васильевича, члена ревизионной комиссии, Крыловой Елены Алексеевны, члена ревизионной комиссии, действующая в соответствии со ст. 150 Жилищного кодекса РФ, а также ст. 16 Устава ТСЖ «Болотниковская 5/3», руководствуясь ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" о порядке инвентаризации активов и обязательств организации, настоящим актом свидетельствует о нижеследующем. РАЗДЕЛ I. ИМУЩЕСТВО И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ТОВАРИЩЕСТВА (ИССЛЕДОВАНИЕ, ОЦЕНКА, КОММЕНТАРИИ) I. ЦЕЛИ, МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, НОРМАТИВНАЯ БАЗА Основанием проверки состояния активов и финансовых обязательств ТСЖ явилась смена материально-ответственного лица, возглавлявшего исполнительный орган товарищества, в результате решения общего очного отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ от 26 мая 2013 г., протокол N 1, которым переизбран состав Правления товарищества. Согласно протоколу N 1 от 26 мая 2013 г. в Правление товарищества избраны Абдуллаев М.Т., Жакина С.Ю., Король В.А., Кружков В.В., Кулаков В.Ф., Слонько В.Ю., Чеботарев Е.П. На должность Председателя решением Правления ТСЖ утвержден Абдуллаев М.Т. Ранее исполнявший обязанности председателя Правления ТСЖ Миронов Виктор Сергеевич освобожден от должности с 28.05.2013 г. Цель инвентаризации: выявление фактического наличия имущества, сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета, проверка полноты отражения в учете финансовых обязательств, контроля за движением дебиторской и кредиторской задолженности. По состоянию на: 01 июня 2013 г.* * Для наиболее полного представления о состоянии активов, кредиторской/дебиторской задолженности, а также анализа структуры остатка средств на банковском расчетном счете товарищества исследовались бухгалтерские регистры в динамике, нарастающими итогами, за период с 01.01.2013 г. (отчетная дата ежегодной ревизии) по 31.05.2013 г. В указанный период должностные обязанности бухгалтера ТСЖ «Болотниковская 5/3» исполняла Шевченко Е.Ю. (Приказ о приеме на работу от 03.02.2013 г., приказ от 24.05.2013 г. об увольнении по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст. 77 ТК РФ, с 31.05.2013 г. )

Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

  • Upload
    -53

  • View
    395

  • Download
    7

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

А К Т ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ТСЖ «БОЛОТНИКОВСКАЯ 5/3»

г. Москва 24 декабря 2013 г.

Ревизионная комиссия (РК) в составе:

Парамонова Юрия Викторовича, Председателя ревизионной комиссии,

Елисеева Виктора Васильевича, члена ревизионной комиссии,

Крыловой Елены Алексеевны, члена ревизионной комиссии,

действующая в соответствии со ст. 150 Жилищного кодекса РФ, а также ст. 16 Устава ТСЖ «Болотниковская 5/3», руководствуясь ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" о порядке инвентаризации активов и обязательств организации, настоящим актом свидетельствует о нижеследующем.

РАЗДЕЛ I. ИМУЩЕСТВО И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ТОВАРИЩЕСТВА

(ИССЛЕДОВАНИЕ, ОЦЕНКА, КОММЕНТАРИИ)

I. ЦЕЛИ, МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, НОРМАТИВНАЯ БАЗА

Основанием проверки состояния активов и финансовых обязательств ТСЖ явилась смена материально-ответственного лица, возглавлявшего исполнительный орган товарищества, в результате решения общего очного отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ от 26 мая 2013 г., протокол N 1, которым переизбран состав Правления товарищества. Согласно протоколу N 1 от 26 мая 2013 г. в Правление товарищества избраны Абдуллаев М.Т., Жакина С.Ю., Король В.А., Кружков В.В., Кулаков В.Ф., Слонько В.Ю., Чеботарев Е.П. На должность Председателя решением Правления ТСЖ утвержден Абдуллаев М.Т. Ранее исполнявший обязанности председателя Правления ТСЖ Миронов Виктор Сергеевич освобожден от должности с 28.05.2013 г.

Цель инвентаризации: выявление фактического наличия имущества, сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета, проверка полноты отражения в учете финансовых обязательств, контроля за движением дебиторской и кредиторской задолженности.

По состоянию на: 01 июня 2013 г.*

* Для наиболее полного представления о состоянии активов, кредиторской/дебиторской задолженности, а также анализа структуры остатка средств на банковском расчетном счете товарищества исследовались бухгалтерские регистры в динамике, нарастающими итогами, за период с 01.01.2013 г. (отчетная дата ежегодной ревизии) по 31.05.2013 г.

В указанный период должностные обязанности бухгалтера ТСЖ «Болотниковская 5/3» исполняла Шевченко Е.Ю. (Приказ о приеме на работу от 03.02.2013 г., приказ от 24.05.2013 г. об увольнении по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст. 77 ТК РФ, с 31.05.2013 г. )

Page 2: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 2 -

Комиссия считает необходимым отметить, что ввиду игнорирования бухгалтером Шевченко Е.Ю., как и самим бывшим Председателем ТСЖ Мироновым В.С., обязанности передачи документов бухгалтерского учета и отчетности в распоряжение комиссии в порядке инвентаризационной описи, а также длительного ограничения доступа вступившего в должность председателя ТСЖ к расчетному счету товарищества работа по исследованию аналитических материалов была искусственно осложнена.

При проведении проверки использовался архив следующих материалов:

1. Учредительные, регистрационные и правоустанавливающие документы в отношении ТСЖ «Болотниковская 5/3».

2. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности ТСЖ «Болотниковская 5/3» на недвижимое имущество.

3. Товарораспорядительные документы, подтверждающие приобретение товарно-материальных ценностей, отраженных по забалансовому учету.

4. Оборотная ведомость движения материальных ценностей.

5. Договоры с подрядными, ресурсоснабжающими и иными лицами и организациями, действовавшие в период 01.01.2013 г. – 31.05.2013 г.

6. Акты выполненных работ и услуг.

7. Первичная бухгалтерская документация за период 01.01.2013 г. – 31.05.2013 г.

8. Главная книга по счетам бухгалтерского учета за период 01.01.2013 г. – 31.05.2013 г.

9. Накопительная (оборотно-сальдовая) ведомость по счету 60 «Расчеты с поставщиками».

10. Накопительная (оборотно-сальдовая) ведомость по счету 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками».

11. Накопительная (оборотно-сальдовая) ведомость по счету 76/5 «Расчеты с разными дебиторами/кредиторами (квартплата)».

12. Накопительная (оборотно-сальдовая) ведомость по счету 76/6 «Расчеты с разными дебиторами/кредиторами (зарплата)».

13. Отчеты по взносам в фонды (РСВ-1, 4-ФСС).

14. Выписка по расчетному счету за период 01.01.2013 г. – 31.05.2013 г.

15. Заключение аудитора по результатам проведения аудита финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Болотниковская 5/3» за период 01.01.2011 г. – 31.12.2011 г.

16. Документы кадрового учета (табели учета использования рабочего времени, трудовые договоры, приказы, штатное расписание) - представлены частично;

Page 3: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 3 -

17. Архив протоколов заседаний Правления ТСЖ «Болотниковская 5/3».

18. Аналитическая справка об исполнении Сметы доходов и расходов ТСЖ «Болотниковская 5/3» за период январь – май 2013 г.

Методология исследования объектов инвентаризации и нормативная база:

Общий порядок проведения инвентаризации установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

Кроме того, согласно разъяснениям, следующим из письма Минфина России от 9 января 2013 г. № 07-02-18/01, «в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ обязательства подлежат инвентаризации. Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяется аудируемым лицом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами.

В связи с утратой силы с 1 января 2013 г. Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» часть 2 статьи 12 этого Федерального закона не подлежит применению. Однако в силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 402-ФЗ продолжает применяться пункт 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н. Согласно этому пункту обязательно проведение инвентаризации обязательств организации перед составлением бухгалтерской отчетности.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 402-ФЗ отчетным годом является календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно, инвентаризация обязательств должна проводиться по состоянию на 31 декабря включительно».

При разрешении поставленных вопросов комиссия руководствовалась принципом допущения имущественной обособленности, предусмотренным п.5 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», который заключается в том, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций.

_____________________________________________________________________________

Комментарии и рекомендации РК:

Включить в проект Положения об учетной политике на 2014 г. положение о порядке и сроках проведения инвентаризации активов и обязательств товарищества.

Решение о проведении инвентаризации должно принимать Правление ТСЖ. Исходя из полноты полномочий ревизионной комиссии, предусмотренных п.16 Устава ТСЖ, инициировать такую проверку может и Председатель ревизионной комиссии. Результаты инвентаризации оформляются первичными документами, составленными по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 г. N 88 и постановлением Госкомстата России от 27.03.2000 г. N 26:

- N ИНВ-1 - Инвентаризационная опись основных средств;

Page 4: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 4 -

- N ИНВ-18 - Сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств, нематериальных активов (утверждены постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 г. N 88); - N ИНВ-26 - Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией (утверждена постановлением Госкомстата РФ от 27.03.2000 г. N 26).

Возможно, с целью исключения излишнего документооборота, для ТСЖ со стабильной структурой активов исчерпывающим основанием для такой проверки может являться фактическое движение по регистрам учета основных средств за отчетный период, поскольку аналитика по учету финансовых обязательств и требований, как, впрочем, и изменение остатков по бухгалтерским счетам для учета имущества, отражаются в ежегодном Отчёте ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

_____________________________________________________________________________

II. ХАРАКТЕРИСТИКИ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

ТСЖ «Болотниковская 5/3» создано решением учредительного собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, д.5, корп.3, протокол N 1 от 15.05.2007 г., сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ 24.07.2007 г.

ТСЖ «Болотниковская 5/3» является некоммерческой организацией, основанной на членстве, юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет печать с собственным наименованием, расчетный счет в Царицынском отделении Сбербанка России ОАО N 40703810238060147153, а также другие реквизиты юридического лица:

ИНН 7726347710 КПП 772601001 БИК 044525225

Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации за основным государственным регистрационным N 1077799015634 от 24.07.2007 г.

Запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 30.07.2007 г. за N 7714090377.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве подтвердил наличие в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов (Статрегистра Росстата) юридического лица:

коды: ОКПО 82444011 ОКОГУ 49006 ОКАТО 45296575000

ОКТМО 45920000 ОКФС 16 ОКОПФ 94

ОКВЭД 70.32

Свидетельство о внесении в Единый реестр управления многоквартирными домами г. Москвы, регистрационный N 80-23-03-09-1-2898, от 02.04.2009 г. Основной вид деятельности: Управление эксплуатацией жилого фонда.

Page 5: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 5 -

Согласно выписке из технического паспорта на здание (строение) Южного ТБТИ, N дела 2855/27 по состоянию на 18.10.2007 г. :

общая площадь МКД - 13.629, 70 кв.м.

общая полезная площадь МКД - 13.197,60 кв.м.

жилая площадь жилых помещений - 7.065, 20 кв.м.

общая нежилая площадь - 591,70 кв.м.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, на котором располагается МКД по адресу: ул. Болотниковская д.5 корп.3 (адрес застройки – вл. 7, корп.4), согласно выписке из решения N 4 от 26.09.1996 г. Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, предоставлен Министерству путей сообщения РФ (ОАО «РЖД») в долгосрочную аренду сроком на 49 лет. Участок поставлен на государственный кадастровый учет 31.08.2006 г. Согласно Кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости от 30.12.2009 г. N 77/501/09-98117) участку присвоен кадастровый номер 77:05:0003004:23.

Характеристики земельного участка:

общая площадь - 5.047 кв.м., в т.ч. площадь застройки – 1.207 кв.м.;

(кадастровая площадь – 4.990 кв.м., кадастровая стоимость – 132.473.771-15 руб.)

проезжая часть – 2.240 кв.м.;

газон – 842 кв.м.;

тротуары, дорожки – 758 кв.м.

_____________________________________________________________________________

Комментарии РК:

В силу п.1 ст. 36 ЖК РФ, а также ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит собственникам помещений на праве общей долевой собственности и входит в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая вытекающие из таких правоотношений обязательства собственников считаем нецелесообразным в текущей перспективе рассматривать вопрос о правовом статусе придомовой территории.

_____________________________________________________________________________

Page 6: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 6 -

Ш. АКТИВЫ (ИМУЩЕСТВО) ТСЖ «БОЛОТНИКОВСКАЯ 5/3»

По состоянию на 01.06.2013 г. в составе имущественных и финансовых активов товарищества:

1.) Два нежилых помещения в цокольном этаже МКД:

общая площадь – 185,6 кв.м. (130,2 кв.м. + 55,4 кв.м.); в собственности ТСЖ «Болотниковская 5/3» на основании Договора дарения нежилых помещений от 01.02.2010 г. с ОАО «Российские железные дороги», зарегистрирован за N 77-77-05/143/2009-553 от 11.03.2010 г.; право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2010 г., запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 77-77-05/143/2009-555 от 11.03.2010 г.

Площадь помещений соответствует данным выписки из технического паспорта на здание (строение) Южного ТБТИ, N дела 2855/27 по состоянию на 18.10.2007 г., экспликация N 01 50 07 0096458.

В регистрах бухгалтерского учета объекты учитываются как основные средства по сч. 01 «Основные средства» по балансовой стоимости 10.445.385-95 руб. (первоначальная балансовая стоимость имущества 10.395.800-00 руб. + стоимость пожарной сигнализации в размере 42.085-95 руб. + стоимости регистрационного оформления 7.500-00 руб.). По данным оборотного баланса сумма износа основных средств начислена по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 174.100-68 руб. Учет основных средств подтверждается актом ввода в эксплуатацию по форме ОС-1.

2.) Имущество в виде товарно-материальных ценностей различной хозяйственной принадлежности *:

- уличный стенд 1шт. - 11.440-67 руб.

- шлагбаум 1 шт. - 60.305-50 руб.

- пост охраны 1 шт. - 63.559-32 руб. (фактически 75.000-00 руб. с учетом НДС)

- ПЭВМ 2 шт. - 78.815-66 руб.

________________________________

ИТОГО на сумму: 214.121-15 руб.

Имущество в наличии. Стоимость имущества подтверждается :

- Актом о приемке выполненных работ от 16.09.2011 г. на сумму 60.305-50 руб. (с учетом НДС 9.199-14 руб.) по монтажу и пуско-наладочным работам по установке автоматического шлагбаума на проезд к жилому дому.

- Договором N 03/12/1 от 03.12.2007 г. на сумму 75.000-00 руб. между ООО «Легкие алюминиевые конструкции» и ТСЖ «Болотниковская 5/3» на изготовление, доставку и установку поста охраны размером 1.2 х 1.2 .

- Счетом N 22 от 03.12.2007 г. на сумму 75.000-00 руб. в пользу ООО «Легкие алюминиевые конструкции» за изготовление поста охраны 1.2 х 1.2 м.

Page 7: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 7 -

- Платежным поручением N 1 от 20.12.2007 г. на сумму 75.000-00 руб. ( с учетом НДС 11.440-68 руб.) в пользу ООО «Легкие алюминиевые конструкции».

- Счетом N СК-0011473 от 27.12.2011 г. на сумму 78.815-66 руб. (с учетом НДС 12.022-72 руб.) в пользу ООО «Сиском» на оплату системных блоков (2 шт.), клавиатуры (2 шт.), механических манипуляторов (компьютерная мышь) – 2 шт., компьютерных мониторов (2 шт.), программного обеспечения (2 шт.)

- Платежным поручением N 305 от 27.12.2011 г. на сумму 78.815-66 руб. ( с учетом НДС 12.022-73 руб.) в пользу ООО «Сиском».

В регистрах бухгалтерского учета указанное имущество учитывается по внебалансовому счету 012.

__________________________________________________________________________

*Комментарии РК:

В бухгалтерской практике внебалансовый счет используется для учета средств, не принадлежащих данному предприятию на правах собственности, например, арендованные основные средства, товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение и т.д.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Поэтому, учитывая имущественную массу на забалансовом счете формально как имущество ТСЖ в силу того факта, что таковая находится в хозяйственном обороте товарищества, основная доля объектов учета всё же служит целям обслуживания всех собственников МКД, а потому должна относиться к имуществу МКД, а не только ТСЖ.

Исходя из принципов определения принадлежности тех или иных объектов к частной собственности владельцев жилья, их общедолевой собственности или собственности ТСЖ как юридического лица, предусмотренных нормативно-правовыми актами, на балансе ТСЖ следует учитывать только такие активы, которые товарищество приобрело, создало, получило безвозмездно исключительно с целью выполнения своей основной функции по управлению и эксплуатации МКД.

Page 8: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 8 -

Это правило подтверждается положением п. 4 ПБУ 6/01, а также косвенно следует из отдельных судебных решений, например Постановления ФАС ВСО от 16.07.2012 по делу N А33-2894/2011, в котором арбитры указали, что оргтехника, обеспечивающая деятельность ТСЖ, является именно имуществом ТСЖ, несмотря на то, что она приобретена на средства всех собственников за счет вступительных взносов.

Источник финансирования покупки имущества в данном случае действительно не может быть определяющим фактором при установлении его собственника, главное - назначение имущества (актива). Поэтому любые приобретения, осуществляемые по решению собственников или в отсутствие такового, направленные исключительно на удовлетворение разнообразных потребностей, связанных с владением жилыми помещениями (жилыми домами), следует рассматривать как общедолевую собственность жильцов. Если же ТСЖ за счет платы на содержание и ремонт общего имущества (либо за счет целевых взносов) приобретает имущество для его использования в хозяйственной деятельности (основной или приносящей доход), например, такое имущество, как газонокосилку, компьютер, снегоуборочную технику, то его необходимо принять к учету в качестве основных средств, естественно, если выполняются специальные требования п. 4 ПБУ 6/01, сформулированные для НКО.

Таким образом, главным критерием отличия имущества ТСЖ от общего имущества собственников является его назначение. Если имущество отвечает потребностям ТСЖ в части возможности его использования в хозяйственной деятельности, направленной на управление жилым фондом и его эксплуатацию, то это его актив, который при выполнении определенных условий должен быть включен в состав объектов основных средств. Следовательно, стоимость только таких основных средств участвует в расчете налоговой базы по налогу на имущество ТСЖ, если оно не применяет УСНО.

На презумпцию балансового разграничения имущества собственников домовладения и имущества ТСЖ обращается внимание в отчете по результатам аудиторской проверки ТСЖ за 2011 г. «В отношении приобретаемого имущества в ТСЖ следует иметь в виду, что некоторые приобретенные ТСЖ активы, хоть и имеют длительный срок использования и стоимость выше установленного лимита (для учета в составе ОС), не могут быть приняты к учету как основные средства. Это объекты, которые куплены, чтобы стать элементами общего имущества в многоквартирном доме. Например, лифт, скамейки, ограждения, узлы учета коммунальных ресурсов и т.д. ТСЖ не вправе поставить их на балансовый счет 01 «Основные средства», поскольку товарищество не имеет права собственности на них, - данные объекты после монтажа поступают в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Поэтому для товарищества они выступают как обычные МПЗ, приобретенные для уставной деятельности, следовательно, приходуются на счете 10 и после монтажа списываются на затраты (либо сразу в дебет счета 86 (96) в зависимости от выбранного способа учета расходов по смете). Приведенное положение подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 21.04.2008 N КА-А40/3144-08-2)».

Однако, соглашаясь с толкованием аудиторами правил, регулирующих вопросы балансового разграничения имущественной принадлежности, в данном случае РК не считает обоснованными рекомендации учитывать стоимость пожарной сигнализации в составе текущих расходов ТСЖ по смете с исключением данного объекта из состава

Page 9: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 9 -

основных средств ТСЖ, поскольку, как и в случае с учетом приобретенной оргтехники, обеспечивающей деятельность ТСЖ, пожарная сигнализация служит целям обеспечения сохранности и защиты имущества именно ТСЖ как собственника помещения, в котором установлено оборудование.

Исходя из вышеизложенного, считаем целесообразным внести следующие корректировки в бухгалтерском учете объектов по счету основных средств (01) и забалансовому учету (сч. 012):

1. Перенести учетные записи в отношении ПЭВМ (2 шт.) на сумму 78.815-66 руб. для учета по счету 01 «Основные средства» с внебаласового счета 012.

2. Отражение учета пожарной сигнализации в составе основных средств по счету 01 «Основные средства» оставить без изменений.

3. Для учета первоначальной стоимости объектов «нежилые помещения», а также отражения балансовой стоимости объекта «пожарная сигнализация» предусмотреть отдельные регистры аналитического учета по счету 01»Основные средства».

4. В целях обеспечения сохранности имущественных объектов на забалансовом учете и контроля за их движением считаем целесообразным использовать первичные документы для учета МПЗ по форме М-4 «Приходный ордер» и М-17 «Карточка учета материалов».

5. В силу того, что стоимость приобретенного поста охраны, в т.ч. уплаченный НДС, была полностью отнесена на затраты по основной деятельности, исправить бухгалтерскую запись и восстановить полную стоимость для забалансового учета объекта «пост охраны» в размере 75.000-00 руб. с учетом НДС вместо 63.559-32 руб.

6. В отношении приобретенного в декабре 2007 г. объекта «пост охраны» отсутствуют материалы (протоколы общих собраний, протоколы заседаний Правления ТСЖ и т.д.), подтверждающие выполнение требований п.2 ст.145 ЖК РФ и п.8.2 Устава ТСЖ «Болотниковская 5/3» (в ред. 2007 г.) о компетенции принятия решений, связанных с приобретением общедомового имущества.( Подробные комментарии по данному факту – во II Разделе ).

__________________________________________________________________________

3.) Денежные средства на банковском расчетном счете товарищества.

Согласно данным выписки по расчетному счету ТСЖ N 40703810238060147153 в Царицынском отделении Сбербанка России, соответствующим данным в реестре бухгалтерских записей по счету 51 «Расчетный счет», остаток денежных средств товарищества по состоянию :

на 01.01.2013 г.-2.923.238-01 руб. (в т.ч. средства резервного фонда 1.000.000-00 руб.)

на 01.06.2013 г. – 3.523.926-21руб.(в т.ч. средства резервного фонда 1.000.000-00 руб.)

Page 10: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 10 -

4.) Дебиторская задолженность.

Для целей инвентаризационной проверки дебиторской задолженности предполагалось установить соответствие остатков (дебетовых и кредитовых раздельно) по счетам расчетов по балансу, остатков по оборотным ведомостям (карточкам аналитического учета), а также законность и хозяйственную целесообразность совершенных операций. В этой связи, наряду с выписками по расчетному счету ТСЖ проанализированы следующие регистры бухгалтерского учета:

1) остатки по Дт сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (авансовые платежи с последующей поставкой товара, услуг);

2) остатки по Дт сч. 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» (поставка товара, услуг с последующей оплатой);

3) остатки по Дт сч.68 «Расчеты по налогам и сборам» (переплата (авансы) в бюджет налогов, сборов);

4) остатки по Дт сч. 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» (переплата при расчетах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению, обязательному медицинскому страхованию работников организации);

5) остатки по Дт сч. 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» (при удержании с работника в пользу организации определенных сумм);

6) остатки по Дт сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» (в случае наличия задолженностей по возмещению ущерба по страховому случаю; расчетов по претензиям в пользу организации; расчетов по причитающимся дивидендам).

Дебетовое сальдо на начало отчетного периода (01.01.2013 г.) и конец отчетного периода (01.06.2013 г.) по вышеуказанным счетам, характеризующее состояние текущей дебиторской задолженности по принадлежности к указанным хозяйственным операциям, составляло:

_____________________________________________________________________________

01.01.3013 г. 01.06.2013 г. _

Сч.60 115.615-62 руб. 73.980-56 руб.

_____________________________________________________________________________

в т.ч. ИП Шкурдов И.В. (обслуживание программ бухгалтерского учета)

3.500-00 руб. 14.000-00 руб.

_____________________________________________________________________________

ОАО Мослифт 102.999-98 руб. 59.334-06 руб.

Page 11: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 11 -

ОАО Мосэнергосбыт 9.115-64 руб. 646-50 руб.

_____________________________________________________________________________

Сч.62 210.703-61 руб. 135.462-57 руб.

_____________________________________________________________________________

в т.ч. АХУ РЖД 43.417-85 руб. 35.731-30 руб.

_____________________________________________________________________________

ИП Аляутдинов Т.Х. 7.398-49 руб. 18.528-98 руб.

(договор аренды нежилого помещения до 30.06.2013 г.)*

*Комментарии РК: При рассмотрении сроков предоставления в аренду нежилых помещений следует руководствоваться требованием об обязательной регистрации договоров аренды нежилых помещений, действующих сроком один год и более, установленным положениями Гражданского кодекса РФ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация договора аренды нежилого помещения осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) путем внесения записи в Единый государственный реестр прав.

_____________________________________________________________________________

ОАО Вымпелком 55.000-00 руб. -----------

_____________________________________________________________________________

ОАО МТС 53.362-27 руб. 53.362-27 руб.

_____________________________________________________________________________

ОАО НКС 45.525-00 руб. 27.840-02 руб.

_____________________________________________________________________________

ООО Нагорный телеком 6.000-00 руб. ------------

(предоставление услуг доступа к сети интернет, размещение оборудования)

Комментарии РК: Не представляется возможным выяснить природу происхождения дебиторского остатка ввиду отсутствия в учете записи по объекту хозяйственной операции. На банковский р/с, согласно данным накопительной ведомости, сумма зачислена 10.01.2013 г., что подтверждается данными выписки по счету, однако первичные бухгалтерские документы в отношении указанной суммы отсутствуют.

Page 12: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 12 -

Считаем целесообразным провести сверку расчетов с компанией – поставщиком услуг, а при невозможности – отнести зачисленные средства на счет 90/1 («Выручка»).

_____________________________________________________________________________

Сч. 68 /1 («Расчеты с бюджетом – подоходный нлог»)

0-08 руб. 17.496-08 руб.

_____________________________________________________________________________

Сч. 68/8 («Расчеты с бюджетом – налог на содержание жилого фонда»)

3.007-81 руб. 28.728-37 руб.

_____________________________________________________________________________

Сч. 69/3 («Расчеты по обязательному медицинскому страхованию»)

0-60 руб. 1-10 руб.

_____________________________________________________________________________

Сч. 76/5 («Расчеты с разными дебиторами/кредиторами (квартплата)»

932.550-94 руб. 690.934-70 руб.

_____________________________________________________________________________

ИТОГО: 1.261.878-66 руб. 946.603-38 руб.

_____________________________________________________________________________

Комментарии РК:

Дебиторская задолженность – это задолженность перед организацией, т.е. долги к получению. Дебиторская задолженность возникает, когда товары (работы, услуги) реализованы, а денежные средства за них еще не получены, или когда поставщику выплачен аванс, а товары (работы, услуги) в счет него еще не поступили.

Дебетовые остатки по указанным счетам образовались в результате временнОго разграничения в учете движения средств бухгалтерскими записями по объекту учета, с одной стороны, и источниками хозяйственных операций - с другой, связанными, прежде всего, с нарушениями надлежащих сроков оформления актов о выполненных работах и услугах, которые служат основаниями для отражения начислений. Данный вывод подтверждается, например, бухгалтерскими записями по оплате услуг программного обеспечения БУ по ИП Шкурдову И.В. за исследуемый период ( одна запись на сумму 3.500-00 руб. Дт 20 по Акту N 1 от 30.01.13 г. – четыре записи по Кт 51 х 3.500-00 руб. = 14.000-00 руб.), ОАО «Мослифт» (за период с 01.01.13 г. – 31.05.13 г. актами подтверждаются хозяйственные операции на сумму 276.893-37 руб., тогда как с

Page 13: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 13 -

расчетного счета списано только 233.227-45 руб.), АХУ РЖД (сумма 4.408-31 руб. отнесена в Кт 90/1 по Акту N 25 от 31.03.13 г., а фактическое списание по Дт 51 прошло только 21.05.2013 г.)

Таким образом, образование дебетовых остатков по вышеуказанным счетам носит временный характер, исключающий основания для отнесения дебиторской задолженности к категории сомнительной. Тем не менее, с целью минимизации рисков искажения бухгалтерской и налоговой отчетности необходимо контролировать документооборот первичных бухгалтерских документов, до минимума сокращая время «открытых записей», и более оперативно выверять расчеты с хозяйствующими контрагентами.

_____________________________________________________________________________

IV. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ТОВАРИЩЕСТВА

Обязательства ТСЖ «Болотниковская 5/3» ограничиваются кредиторской задолженностью, которая отражается в бухгалтерском учете по следующим учетным регистрам:

1.) Кредитовый остаток счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (задолженность перед поставщиками за товары, работы и услуги);

2.) Кредитовый остаток счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» (авансы полученные);

3.) Кредитовый остаток по счетам 68 «Расчеты по налогам и сборам»,

4.) Кредитовый остаток по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» (задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами);

4.) Кредитовый остаток счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» (задолженность по заработной плате);

5.) Кредитовый остаток счета 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами».

____________________________________________________________________________

01.01.3013 г. 01.06.2013 г. _

Сч.60 619.778-75 руб. 380.565-78 руб.

_____________________________________________________________________________

в т.ч. ЗАО ПТФ «Авторус-94» (вывоз мусора) --------- 22.661-31 руб.

Барелл 1.580-00 руб. 1.580-00 руб.

Градэм (сопровождение работы комплекса – программы ИС «Жилищный Фонд»)

--------- 8.555-00 руб.

Page 14: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 14 -

МГРС (РСВО) 784-70 руб. 392-35 руб.

МГТС 3.451-89 руб. 2.562-48 руб.

МГУП «Водоканал» 108.033-05 руб. 89.586-21 руб.

ОАО «НКС» 21.750-00 руб. 21.750-00 руб.

ООО «Ремстром» (аварийное обслуживание)

-------- 8.000-00 руб.

ООО «Систем Сервис» (обслуживание систем пожарной сигнализации и дымоудаления) -------- 15.384-94 руб.

ООО УК «СтройБизнес» (работы по санитарному содержанию, текущему ремонту и эксплуатации МКД) -------- 117.757-50 руб.

ОАО МОЭК, филиал 11 (теплоснабжение и снабжение горячей водой)

484.179-11 руб. 92.335-99 руб.

____________________________________________________________________________

Сч. 62 0-02 руб. 0-02 руб.

____________________________________________________________________________

Сч. 76/6 --------- 17.496-00 руб.

____________________________________________________________________________

ИТОГО: 619.778-77 руб. 398.061-80 руб.

_____________________________________________________________________________

Комментарии РК:

Кредиторская задолженность – это долги к уплате. Кредиторская задолженность возникает, когда от покупателей получен аванс, а товары (работы, услуги) еще не реализованы, или если от поставщика получены товары (работы, услуги), а денежные средства за них еще не выплачены.

Кредитовые остатки по указанным счетам образовались в результате временнОго разграничения в учете движения средств бухгалтерскими записями по объекту учета, с одной стороны, и источниками хозяйственных операций - с другой, связанными, прежде всего, с нарушениями надлежащих сроков оформления актов о выполненных работах и услугах, которые служат основаниями для отражения начислений.

Page 15: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 15 -

Вместе с тем анализ учета хозяйственных операций ТСЖ по счетам 68-69 рабочего плана счетов свидетельствует о надлежащем исполнении обязательств перед бюджетом и по оплате труда работников.

_____________________________________________________________________________

V. ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

1.) C учетом состояния кредиторской/дебиторской задолженности чистые финансовые активы товарищества по состоянию на 01.06.2013 г.:

остаток денежных средств – 3.523.926-21 руб.

дебиторская задолженность - 946.603-38 руб. ( + )

кредиторская задолженность - 398.061-80 руб.( - )

_____________________________________________________________________________ ___И Т О Г О: = 4.072.467-79 руб. .

2.) По данным накопительных ведомостей и выписок по расчетному счету за период 01.01.2013 г. – 31.05.2013 г. по состоянию на 01.06.2013 г.:

приход по счету (51):

3.731.480-45 руб. (76/5 «Расчеты с разными дебиторами/кредиторами по квартирной плате»)

1.694.027-62 руб. (62 «Расчеты с покупателями и заказчиками»)

__ 480.313-10 руб. (91/1 «Прочие доходы») .

___И Т О Г О приход: 5.905.821-17 руб. .

И Т О Г О расход по счету (51):

4.123.505-70 руб. (К) - 63.840 руб. (Д) = 4.059.665-70 руб.

_____________________________________________________________________________

3.) По данным справки об исполнении финансового плана (сметы) ТСЖ на 2013 г.за период 01.01.13 г. – 31.05.13 г.:

фактические доходы - 5.905.820-00 руб. (45 % от годового плана)

фактические расходы - 5.305.160-00 руб. (39.5 % от годового плана)

финансовый результат - 600.660-00 руб.

_____________________________________________________________________________

Page 16: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 16 -

Заключительные выводы РК по Разделу I:

По результатам инвентаризационной проверки активов (имущества) и обязательств товарищества комиссия подтверждает достоверность данных учета и отчетности в отношении имущественного положения организации с учетом вышеуказанных рекомендаций. Фактическое наличие имущественных активов соответствует данным первичного учета, оборот активов организации надлежаще отражается в бухгалтерских регистрах с соблюдением защитных принципов бухгалтерского учета, в том числе двойной записи, балансовом обобщении, контрольной и аналитической функциях. Контроль за движением оборотов по дебиторской и кредиторской задолженности завершается обязательной сверкой текущих расчетов.

С учетом данного вывода, принимая во внимание рекомендации руководству ТСЖ по результатам аудиторской проверки товарищества за 2011 г., которые к настоящему времени выполнены не в полном объёме, а также с учетом вопросов, рассматриваемых в Разделе II настоящего Акта, комиссия считает преждевременным обсуждение вопроса об очередной аудиторской проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

Целесообразно в начале следующего года, до утверждения бюджета (сметы), подготовить, возможно с привлечением квалифицированных консультантов, и утвердить проект положения об Учетной политике на 2014 г., которое должно включить необходимый и достаточный перечень правил для оптимизации налогового и бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

_________________________________________________________________________

РАЗДЕЛ II. ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО, УБЫТКИ И НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ ПРОШЛЫХ ПЕРИОДОВ

Комиссия считает необходимым, в контексте поставленных для разрешения вопросов, связанных с оценкой имущественного положения товарищества, обратить внимание на ряд хозяйственных решений с отрицательным материальным результатом для финансово-хозяйственной деятельности товарищества, реализованных в период исполнения обязанностей Председателя правления ТСЖ Мироновым В.С.

1.) В декабре 2007 г. председателем Мироновым В.С. за счет средств товарищества приобретен «пост охраны 1 шт.» стоимостью 63.559-32 руб. (фактически 75.000-00 руб. с учетом НДС).

Это отрицательный имущественный актив, поскольку объект не используется для целей, для которых он был приобретен, а недолгий опыт эксплуатации показал его неэффективность и бесполезность в качестве хозяйственного объекта в структуре имущественных активов ТСЖ (МКД).

2.) Проигнорировав требования закона о соблюдении компетенции общего собрания членов товарищества в отношении решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Мироновым В.С. перечислены 11.972-80 руб. за подготовку документации для коммерческого проекта, в т.ч.:

Page 17: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 17 -

- 6.427-02 руб по акту N 250/334-242 сдачи-приемки выполненных работ от 31.10.2011 г. в пользу ТППМ ЮАО за изготовление ситуационного плана в М 1:2000 по информационным материалам, включенным в ИАИС ОГД, с нанесением границ участка…

- 5.545-78 руб. по акту N 250/334-259 сдачи-приемки выполненных работ от 31.10.2011 г. в пользу ТППМ ЮАО за анализ территории для оценки перспективного использования по объекту расчет придомовой территории...

Кроме того, согласно Справке о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Болотниковская 5/3» за 2011 г., подготовленной Ревизионной комиссией товарищества, и которая осталась без внимания, в нарушение пп. 8.2 и 9.2 Устава ТСЖ, разграничивающих компетенцию Общего собрания членов Товарищества и полномочия Правления, в 2011 г. решением Правления или даже в отсутствие такового за счет средств товарищества были приобретены товаро-материальные ценности на сумму 238.161-00 руб., в т.ч.:

изготовление и установка решеток - 56.825 - 00 руб.

приобретение шлагбаума - 60.305 - 00 руб.

приобретение комплектов ПЭВМ (2 шт.) - 78.816 - 00 руб.

приобретение цветочниц (2 шт.) - 8.200 - 00 руб.

ремонт ворот - 6.015 – 00 руб.

прочие расходы - 28.000 – 00 руб.

_____________________________________________________________________________

И Т О Г О: 238.161-00 руб.

_____________________________________________________________________________

3.) В декабре 2012 г. «трудовой конфликт» председателя Миронова В.С. с инженером Сардендиновым Х.М. повлек судебные издержки, которые были возмещены средствами товарищества, в размере 140.000-00 руб.

_____________________________________________________________________________

Комментарии РК:

В соответствии с п.2 ст.145 ЖК РФ, п.8.2 Устава ТСЖ «Болотниковская 5/3» (в ред. 2007 г.), вопросы, связанные с определением направлений использования доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ, а также утверждение годовой сметы доходов и расходов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Каждое такое решение, связанное с имущественными интересами собственников, должно сохранять принципы хозяйственной и экономической целесообразности и материальной ответственности.

Page 18: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 18 -

Вышеуказанные хозяйственные решения о приобретении в имущественное владение объектов, расходовании денежных средств на приобретение товаро-материальных ценностей и оплату услуг принимались с нарушением требований закона, несмотря на то, что их значительная часть нашла хозяйственное применение. Особо выделяются отрицательные имущественные активы, неиспользуемые в текущей хозяйственной деятельности ТСЖ, экономически нецелесообразные, но прямо или косвенно связанные с эксплуатационными издержками, а также необоснованные расходы на оплату услуг, которые вообще не соответствуют уставным целям деятельности товарищества или направлены на возмещение издержек «конфликта личностного характера».

_____________________________________________________________________________

4.) 28.05.2013 г., Миронов В.С., не поставив в известность вновь избранное руководство ТСЖ, воспользовавшись доступом к расчетному счету товарищества в Царицынском отделении Сбербанка России, совместно с бухгалтером Шевченко Е.Ю., осуществили перевод денежных средств со счета ТСЖ на свои карточные счета в сумме 279.231-59 руб.

В дальнейшем, только при сопоставлении данных по выпискам из расчетного счета и данных балансового учета, комиссии удалось выяснить, что эта сумма представляла компенсацию за неиспользованные отпуска Миронова В.С. и Шевченко Е.Ю., которые они предпочли получить что называется «не отходя от кассы», небезосновательно полагая, что с учетом «цены» многих хозяйственных решений Миронова В.С. для товарищества он может ещё «остаться должен».

При таких обстоятельствах действиям Миронова В.С. должна быть дана юридическая оценка, поскольку с 28.05.2013 г., согласно протоколу Правления ТСЖ N 1 от 26.05.2013 г., он освобожден от занимаемой должности и начиная с этой даты уже был лишен компетентных полномочий по распоряжению денежными активами товарищества. Причем, в действиях бывшего председателя может усматриваться умысел на совершение противоправного деяния, который подтверждается рядом обстоятельств, указывающих на наличие признаков состава уголовно наказуемого правонарушения. Так, например, только после перевода денежных средств в бухгалтерских документах обнаружены подписанные Мироновым В.С. задним числом (24.05.2013 г.) заявление об увольнении бухгалтера Шевченко Е.Ю. по собственному желанию и приказ об её увольнении с 31.05.2013 г. Далее, Мироновым В.С. «инкогнито» была изъята трудовая книжка из сейфа с документами, которую, по правилам, предусмотренным трудовым законодательством, он должен был получить с записью об увольнении, заверенной вновь избранным руководителем исполнительного органа, в течение 3-х рабочих дней.

Статья 201 Уголовного кодекса РФ: Злоупотребление полномочиями.

1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной

Page 19: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 19 -

платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Представляет интерес и «зарплатная история» Миронова В.С.

Расчет в динамике годовых начислений по заработной плате бывшего председателя (с учетом НДФЛ):

2008 г.: апрель – декабрь 34.500 х 8 = 276.000 руб.

2009 г.: январь - май 34.500 х 5 = 172.500 руб.

июнь - 51.000 руб.

июль - декабрь 40.000 х 6 = 240.000 руб.

463.500 руб.

2010 г. январь – декабрь 50.000 х 12 = 600.000 руб.

2011 г. январь - апрель 50.000 х 4 = 200.000 руб.

май - 75.000 руб.

июнь - декабрь 55.000 х 7 = 385.000 руб.

660.000 руб.

2012 г.: январь - май 55.000 х 5 = 275.000 руб.

июнь - 74.800 руб.

июль - декабрь 58.300 х 6 = 349.800 руб.

699.600 руб.

2013 г. январь - апрель 58.300 х 4 = 233.200 руб.

май - 296.459-01 руб.

529.659-01 руб.

И Т О Г О за период 01.04.2007 г. - 27.05.2013 г. 3.228.759-01 руб.

Page 20: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 20 -

Среднемесячный доход (с учетом компенсации за неиспользованные отпуска, с учетом НДФЛ):

3.228.759-01 руб. / 62 мес. = 52.076 – 76 руб.

Абсолютный прирост размера оплаты труда за 5 лет и 2 мес. (без учета компенсации за неиспользованные отпуска, с учетом НДФЛ):

58.300-00 руб. - 34.500 - 00 руб. = 23.800-00 руб. ( 69 % или 13,35 % в год)

__________________________________________________________________________

Согласно действующему законодательству, в частности, п.2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ, а также п. 8.2 Устава ТСЖ «Болотниковская 5/3» (ред. 2007 г.) вопросы, связанные с определением размера вознаграждения членов правления товарищества, а также положения об оплате труда работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Такие решения являются основанием для последующего учета утвержденного собранием размера оплаты труда членов исполнительного органа ТСЖ или труда работников в годовом финансовом плане (смете доходов и расходов).

Однако, в нарушение требований закона, в течение всего периода исполнения Мироновым В.С. обязанностей председателя товарищества все решения по вопросам изменения начислений по заработной плате принимались правлением ТСЖ, либо «в рабочем порядке» включались в проект финансового плана (сметы) для утверждения общим собранием и, как правило, в заочной форме. Таким образом, Миронов В.С. фактически злоупотреблял свободой распоряжения денежными средствами товарищества, исключив реализацию прав собственников принимать экономически мотивированные решения пропорционально количеству и качеству финансово-хозяйственных результатов деятельности исполнительного органа товарищества.

Следуя такой логике, руководствуясь императивным указанием положений закона, устанавливающих исчерпывающий перечень разграничительных компетенций органов управления товарищества собственников жилья по вопросам фонда оплаты труда, комиссия приходит к выводу о необоснованном ежегодном увеличении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ Миронову В.С. и считает произведенные начисления, превышающие законно установленный в 2007 г. предел денежного вознаграждения по штату «председатель правления ТСЖ» превышением председателем должностных полномочий, а включенную в состав расходной части сметы на 2013 г. статью «зарплата и компенсация за неиспользованный отпуск бывшего председателя, бухгалтера и инженера», в части списанной 28.05.2013 г. суммы с расчетного счета ТСЖ, - непредвиденными расходами.

Page 21: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 21 -

Таким образом, размер переплат в счет оплаты труда председателя правления за период 01.04.2007 г. - 27.05.2013 г. составляет:

34.500 х 62 = 2.139.000 - 00 руб. (2.317.250 – 00 руб. с учетом компенсации за неиспользованный отпуск)

3.228.759-01 руб. - 2.317.250 - 00 руб. = 911.509 – 01 руб.

_____________________________________________________________________________

Ответственность, установленная законом в отношении должностных лиц, возглавляющих исполнительные органы товариществ собственников жилья, основывается на презумпции добросовестности и разумности при осуществлении ими своих прав и исполнении установленных обязанностей. За совершение противоправных действий они могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности соразмерно их вине.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения ТСЖ с Мироновым В.С. не были оформлены трудовым договором, одним из существенных условий которого является условие о размере денежного вознаграждения и порядке его индексации, а потому исключаются законные основания, иначе как решение общего собрания собственников, для ежегодного пересмотра его величины.

За причиненный ущерб предусмотрена материальная ответственность должностного лица, согласно ст. 241 Трудового Кодекса РФ, в пределах его среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Факт причинения ущерба ТСЖ необходимо доказать. Законом предусмотрены основания, когда должностное лицо несет материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба (согласно ст. 243 ТК РФ):

1. На работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами;

2. Когда была выявлена недостача ценностей, которые были вверены на основании специального письменного договора (либо при получении по разовому документу);

3. Когда ущерб был нанесен умышленно (нужно доказать умышленность, что достаточно сложно);

4. Когда ущерб был нанесен в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;

5. Когда ущерб был причинен в результате административного проступка (данный проступок должен быть установлен соответствующими госорганами);

6. Когда ущерб был получен в результате преступных действий (таковые действия должны быть установлены в судебном порядке);

7. Работник разгласил сведения, которые составляли охраняемую законом тайну (коммерческую, служебную и т.п.);

Page 22: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 22 -

8. Когда работник причинил ущерб не при исполнении своих трудовых обязанностей. В случаях, когда работник не согласен добровольно возмещать ущерб или истек месячный срок, когда сумма причиненного ущерба больше среднемесячного заработка, то взыскание, согласно ст. 248 ТК РФ, осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса РФ ( Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю) работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Статья 242 ТК РФ предусматривает, что полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях, когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере, независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную

Page 23: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 23 -

ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Кроме того, действия Миронова В.С. можно квалифицировать и как «самоуправство» - противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена нормами административного и уголовного законодательства.

Статья 19.1. Административного кодекса РФ. Самоуправство.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 330. Уголовного кодекса РФ. Самоуправство.

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) .

Page 24: Акт инвентаризации активов и обязательств ТСЖ

- 24 -

З А К Л Ю Ч Е Н И Е:

В силу вышеизложенного, с целью защиты законных интересов и прав собственников МКД, а также укрепления хозяйственной ответственности и дисциплины, комиссия предлагает:

1.) Обратиться к бывшему председателю правления ТСЖ Миронову В.С. с изложением позиции Ревизионной комиссии и Правления ТСЖ в отношении его неправомерных управленческих решений и действий, повлекших причинение имущественного вреда товариществу, и предложением о добровольном возмещении ущерба в порядке досудебного урегулирования.

2.) В случае игнорирования Мироновым В.С. обращения - направить материалы комиссии в Чертановскую межрайонную прокуратуру для проверки изложенных в настоящем Акте обстоятельств, связанных с недобросовестным выполнением бывшим председателем своих обязанностей, самоуправством и превышением своих полномочий, повлекших причинение имущественного вреда.

3.) По результатам принятия процессуального решения органами прокурорского надзора (в зависимости от решения) – обратиться с исковым заявлением в Чертановский районный суд г. Москвы в порядке гражданского судопроизводства, предварительно получив согласие, в установленном порядке, общего собрания членов ТСЖ.

4.) Заключить с исполняющим обязанности Председателя Правления ТСЖ «Болотниковская 5/3») и бухгалтером товарищества договоры материальной ответственности.

5.) Результаты настоящей проверки довести до сведения всех собственников МКД «Болотниковская 5/3».

_____________________________________________________________________________

________________________________________________

Парамонов Ю. В., Председатель ревизионной комиссии

________________________________________________

Елисеев В. В., член ревизионной комиссии

________________________________________________

Крылова Е.А., член ревизионной комиссии