23
Аварийная готовность и реагирование в Госкорпорации «Росатом» Директор Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности С.В. Райков 17.06.201 4 Москва

Сергей Райков, Росатом

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Сергей Райков, Росатом

Аварийная готовность и реагирование в Госкорпорации «Росатом»

Директор Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности С.В. Райков

17.06.2014

Москва

Page 2: Сергей Райков, Росатом

2

«… безопасность при эксплуатации атомных объектов всегда была и остается высшим приоритетом для Госкорпорации «Росатом».  «Главный урок «Фукусимы» – приоритет безопасности». «… c точки зрения безопасности людей, мы не имеем право пренебрегать даже самой невероятной возможностью негативного стечения обстоятельств. А это означает, что мы должны перейти к детерминистскому подходу, который гарантировал бы людям, живущим в районах расположения атомных станций, чтобы ни при каких самых фантастических стечениях природных или техногенных условий, как это произошло на Фукусиме, их жизни и безопасности ничего бы не грозило».

 

С.В. Кириенко, Генеральный директор Госкорпорации «Росатом»

 

Page 3: Сергей Райков, Росатом

Структура и состав РСЧС

3

Правительственная комиссия по ЧС – председатель В.А.Пучков

МЧС России:• выработка и реализация

государственной политики • нормативно-правовое

регулирование• надзор• методическое руководство

Тер

рито

риа

льн

ые

под

сист

емы

в с

убъ

екта

х Р

Ф (

86 п

одси

сте

м)

ГУ по субъектам РФ

ЦУ в субъектах РФ

Региональные центры по регионам

ЦУКС в регионах

Госкорпорация «Росатом»:• планирование• обеспечение готовности к ликвидации ЧС• аварийное реагирование• госконтроль за предупреждением ЧС

ОКЧС председатель И.М.Каменских

АТЦ с филиаламиСКЦ

ДЯРБ

Руководитель аварийных работКЧСО

Правительство Российской Федерации

Про

чие

фун

кцио

нал

ьны

е по

дси

сте

мы

ФО

ИВ

(15

по

дси

стем

)

НЦУКС

Page 4: Сергей Райков, Росатом

4

Орган управления ОСЧС на федеральном уровне - Департамент ЯРБ, организации

лицензионной и разрешительной деятельности

Орган повседневного управления ОСЧС на федеральном уровне -

ФГУП «Ситуационно-кризисный центр Росатома»

Координационный орган ОКЧС на федеральном уровне -

Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ

Корпорации

Координационные органы ОКЧС на объектовом уровне -

комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ

организаций

Органы управления ОСЧС на объектовом уровне – уполномоченные подразделения

организаций

Органы повседневного управления ОСЧС на объектовом уровне -

кризисные центры и дежурно-диспетчерские службы организаций

Силы и средства ОСЧС

Руководители аварийных работ

Система предупреждения и ликвидации ЧС Госкорпорации «Росатом» (ОСЧС)

Page 5: Сергей Райков, Росатом

Организация взаимодействия при радиационной аварии на ЯРОО

5

ЯРОО

Правительственная комиссия РСЧС

Комиссия по ЧС ГК «Росатом

Комиссия по ЧС субъекта РФ

Эксплуатирующая организация Дополнительные

силы ФОИВ

Комиссия по ЧС ФОИВ

Силы ФОИВ, дислоцированные в регионеСилы ФОИВ,

дислоцированные в регионе

Комиссия по ЧС муниципальная

Page 6: Сергей Райков, Росатом

6

СКЦ «Росатома»Росатом

Правительство РФ

Концерн «Росэнэргоатом»

МВД

МО

КЦ «Росэнэргоатома»

ФСБ

МИД

...

ЯРОО(предприятия отрасли)

МЧС

Ростехнадзор

Минздрав соцразвитие

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ

Контроль технологии

Контроль рад. обст.

Радиационный контроль

- Пож. система

Органы исполнительной власти

АЭС АЭС АЭС

Минтранс

Росгидромет

Схема взаимодействия при ЧС

Page 7: Сергей Райков, Росатом

7

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КЧС

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КЧС

Информация о ЧС Кризисный центр (ДДС)

ОПОВЕЩЕНИЕЧЛЕНЫ КЧСЧЛЕНЫ КЧС

ЧЛЕНЫ ЭГЧЛЕНЫ ЭГСбор и анализДАННЫЕ О ЧС

ЧЛЕНЫ КЧСЧЛЕНЫ КЧС

ЧЛЕНЫ ЭГЧЛЕНЫ ЭГ

ДАННЫЕ О ЧС

ЗАМЫСЕЛ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ В РЕШЕНИЕ

ДАННЫЕ О ЧС

ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ, ЯВЛЕНИЙ (БАЗЫ ДАННЫХ)

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС (РАСЧЕТНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ)

ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ

КРИТЕРИИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ (БАЗЫ ЗНАНИЙ О ЧС)

РЕШЕНИЕ

ПРИВЛЕЧЕНИЕ АСС И АСФ, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ОСЧС В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СКЛАДЫВАЮЩЕЙСЯ ОБСТАНОВКИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОГЛАСОВАННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ОСЧС

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФОИВ, ОИВ СУБЪЕКТОВ РФ, ОМСУ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

НАЗНАЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ, КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ОСЧС

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ВВЕДЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ, А ТАКЖЕ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Режим ЧС

Организация управления при возникновении ЧС

НЦУКС, ФОИВ

7

Page 8: Сергей Райков, Росатом

8

Дублирование оповещения населения 5-км зоны

Орган управления по делам ГОЧС субъекта РФ

)

П-166

Начальник смены АЭС

(П-166

Оповещения населения субъектов РФ

Районный узел электросвязи

П-166

Узел электросвязи населенного пункта

П-166

Узел электросвязи населенного

пунктаП-166

Дежурный техник УПВ поселка (города)

П-166

R=5кмНаселенные пункты в 5-

км зоне

ЯРОО

Административный центр субъекта РФ Город в ЗАТО

Населенные пункты в зоне возможного радиоактивного

загрязнения

Районный центр

Организация локальной системы оповещения в районе размещения ЯРОО

Page 9: Сергей Райков, Росатом

► системы связи, оповещения и информирования► системы наблюдения, контроля и мониторинга► 12 профессиональных АСФ постоянной готовности (473 чел.)► 43 нештатных АСФ (1654 чел.)►формирования гражданской обороны► специальная техника и оборудование► резервы финансовых и материальных ресурсов

9

Силы и средства ОСЧС

Page 10: Сергей Райков, Росатом

10

Аварийно-спасательные формирования Госкорпорации «Росатом»

Показатели готовности сил и средств (по состоянию на 01.06.2014)Общая

численность АСФ, чел.

Укомплектованность АСФ, %

Оснащенность АСФ аварийно-спасательной

техникой, %Готовность АСФ к

выполнению задач, час

3781 98 93 В рабочее время – до 2 чВ нерабочее время – до 4 ч

Доукомплектование и дооснащение АСФ спланированы.АСФ к действиям по предназначению готовы.

Вид АСФПодлежит аттестации на

выполнение работАттестовано на выполнение

работ

Профессиональные постояннойготовности

12

12АТЦ с базами дислокации в

г. Санкт-Петербурге, Нововоронеже, Снежинске, Северске, Сарове, Москве,

Селятино, Глазове; ОВГСО в г. Краснокаменске;

АИО с базами дислокации в г. Москве, ЗАТО г. Лесной, ЗАТО г. Трехгорный

Нештатные 66 43

Page 11: Сергей Райков, Росатом

Федеральное государственное унитарное предприятие «АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНАТОМА РОССИИ» (г. Санкт-Петербург) создано для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при радиационных авариях и инцидентах. Входит в состав сил и средств постоянной готовности Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).Основной задачей аварийно-спасательных формирований является предупреждение и ликвидация последствий аварий с радиационным фактором на ядерно- и радиационно-опасных объектах (ЯРОО) отрасли и при транспортировании ЯМ и РВ.

11

ФГУП АТЦ СПб

Головное предприятие ФГУП АТЦ СПб

г. Санкт-Петербург

Глазовский филиал

г. Глазов, Удмуртская республика

Инженерно-технический и учебный центр робототехники

(ИТУЦР) г. Москва

Нововоронежский филиал

г. Нововоронеж, Воронежская

область

Северский филиал

г. Северск, Томская область

Центр аварийно-

спасательных подводно-

технических работ

«ЭПРОН»п. Селятино, Московская

область

Page 12: Сергей Райков, Росатом

12

Подвижный Комплекс Управления

Автомобиль рекогносцировки

Репортажный модуль

КШМ

Полевой узел связи

Модуль жилого комплекса Модуль радиационной

разведки

Модуль экспертовКШМ

Page 13: Сергей Райков, Росатом

Командно-штабной модуль ПКУ

13

Обеспечивает необходимых условий служебной деятельности членов оперативного группы ОКЧС в районе ЧС (13 АРМ)

Page 14: Сергей Райков, Росатом

14

Современный потенциал АСС Госкорпорации «Росатом»

► Средства инженерной поддержки;► Средства робототехники;► Учебно-тренировочные и

тренажерные центры;► Системы радиационного и

дозиметрического контроля;► Мобильные аналитические

комплексы;► Высокотехнологичные системы

связи и передачи данных;► Программные комплексы

экспертного и информационного обеспечения;

► Кризисные центры и центры технической поддержки.

Page 15: Сергей Райков, Росатом

Пример взаимодействия и научно-технической поддержки ОАО «Концерн Росэнергоатом» и Госкорпорации «Росатома»

15

АЭСАЭС

АСКРО

СПД

Центры научно-технической

поддержки (ЦНТП)

ИБРАЭ РАНАМРДЦ

НПО «Тайфун»

оценка и прогноз источника радиоактивного выброса, доз облучения населения;

прогноз загрязнения окружающей среды с учетом данных радиационного мониторинга;

рекомендации по защите населения и объектов ОС

ФГУП «Ситуационно-кризисный центр Росатома»

Кризисный центр ОАО «Концерн Росэнергоатом»

Page 16: Сергей Райков, Росатом

Пример реального реагирования ОСЧС.Расчетный прогноз ситуации на АЭС «Фукусима-1»

Расчетная модель РУ BWR/3 для кода СОКРАТ

16

Page 17: Сергей Райков, Росатом

17

Июль 2013 г. (г. Казань)Безопасность XXVII Всемирной летней универсиады

Ключевые события

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации под руководством Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом» организовано участие сил и средств Казанского отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» в мероприятиях по обеспечению радиационной безопасности в период подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани.

В ходе круглосуточного дежурства с 05 по 18 июля 2013 г. фактов радиоактивного загрязнения объектов Универсиады и прилегающих к ним территорий выявлено не было. Организаторами Универсиады дана высокая оценка деятельности персонала Казанского отделения и Госкорпорации «Росатом» в целом

Page 18: Сергей Райков, Росатом

Август 2013 г. (г. Оленегорск) Совместные учения Госкорпорации «Росатом» и Министерства обороны РФ

«Авария-2013»

Тема: Действия органов управления и сил аварийного реагирования Госкорпорации «Росатом» по ликвидации последствий аварий с ядерным оружием

Ключевые события

18

Проверена готовность органов и пунктов управления АСС Корпорации, сил и средств, привлекаемых к выполнению задач в ЧС и взаимодействию с «чрезвычайными» ведомствами, апробированы новые подходы в ликвидации последствий инцидентов с ядерным материалами, а также усовершенствованы навыки персонала сил аварийного реагирования в выполнении функциональных обязанностей в условиях ЧС

Page 19: Сергей Райков, Росатом

19

Ноябрь-декабрь 2013 г. (г. Сочи) Подготовительные мероприятия по обеспечению безопасности

при проведении XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года

Организована подготовка сводной оперативной группы сил и средств аварийного реагирования ФГУП АТЦ СПб и филиала «Южный территориальный округ» ФГУП «РосРАО» к участию в реализации усиленных мер безопасности, относящихся к компетенции Госкорпорации «Росатом»

Ключевые события

Page 20: Сергей Райков, Росатом

20

Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Кириенко С.В. высоко оценил работу оперативной группы, отметив высокий уровень профессиональной подготовки и оснащенности аварийно-спасательной службы.

07.01– 23.03 2014 г. (г. Сочи)Обеспечение безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских игр 2014 года

Сводная оперативная группа сил и средств аварийного реагирования в составе сил обеспечения радиационной, химической и биологической безопасности приняла участие в реализации усиленных мер безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, предусмотренных решениями оперативного штаба по обеспечению безопасности при проведении Игр

Заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации Салюков О.Л. отметил высокий профессионализм персонала сводной оперативной группы и ходатайствовал о поощрении работников Госкорпорации «Росатом», принимавших участие в реализации охранных мероприятий Игр.

Ключевые события

Page 21: Сергей Райков, Росатом

Состояние дел в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2013 году

21

Неснижаемый уровень готовности объектовых систем предупреждения и ликвидации ЧС организаций

Корпорации к выполнению задач по предназначению

обеспечивается

Состояние работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по

подготовке к защите работников и объектов производственного назначения от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году

соответствует установленным требованиям

Page 22: Сергей Райков, Росатом

22

Благодарю за внимание

Page 23: Сергей Райков, Росатом

23

Контактная информация

Райков Сергей Владимирович,

Госкорпорация «Росатом»

Департамент ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности

Директор

+7 (499) 949-21-24

[email protected]

www.rosatom.ru