Upload
connecticalab
View
388
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
Аварийная готовность и реагирование в Госкорпорации «Росатом»
Директор Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности С.В. Райков
17.06.2014
Москва
2
«… безопасность при эксплуатации атомных объектов всегда была и остается высшим приоритетом для Госкорпорации «Росатом». «Главный урок «Фукусимы» – приоритет безопасности». «… c точки зрения безопасности людей, мы не имеем право пренебрегать даже самой невероятной возможностью негативного стечения обстоятельств. А это означает, что мы должны перейти к детерминистскому подходу, который гарантировал бы людям, живущим в районах расположения атомных станций, чтобы ни при каких самых фантастических стечениях природных или техногенных условий, как это произошло на Фукусиме, их жизни и безопасности ничего бы не грозило».
С.В. Кириенко, Генеральный директор Госкорпорации «Росатом»
Структура и состав РСЧС
3
Правительственная комиссия по ЧС – председатель В.А.Пучков
МЧС России:• выработка и реализация
государственной политики • нормативно-правовое
регулирование• надзор• методическое руководство
Тер
рито
риа
льн
ые
под
сист
емы
в с
убъ
екта
х Р
Ф (
86 п
одси
сте
м)
ГУ по субъектам РФ
ЦУ в субъектах РФ
Региональные центры по регионам
ЦУКС в регионах
Госкорпорация «Росатом»:• планирование• обеспечение готовности к ликвидации ЧС• аварийное реагирование• госконтроль за предупреждением ЧС
ОКЧС председатель И.М.Каменских
АТЦ с филиаламиСКЦ
ДЯРБ
Руководитель аварийных работКЧСО
Правительство Российской Федерации
Про
чие
фун
кцио
нал
ьны
е по
дси
сте
мы
ФО
ИВ
(15
по
дси
стем
)
НЦУКС
4
Орган управления ОСЧС на федеральном уровне - Департамент ЯРБ, организации
лицензионной и разрешительной деятельности
Орган повседневного управления ОСЧС на федеральном уровне -
ФГУП «Ситуационно-кризисный центр Росатома»
Координационный орган ОКЧС на федеральном уровне -
Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
Корпорации
Координационные органы ОКЧС на объектовом уровне -
комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ
организаций
Органы управления ОСЧС на объектовом уровне – уполномоченные подразделения
организаций
Органы повседневного управления ОСЧС на объектовом уровне -
кризисные центры и дежурно-диспетчерские службы организаций
Силы и средства ОСЧС
Руководители аварийных работ
Система предупреждения и ликвидации ЧС Госкорпорации «Росатом» (ОСЧС)
Организация взаимодействия при радиационной аварии на ЯРОО
5
ЯРОО
Правительственная комиссия РСЧС
Комиссия по ЧС ГК «Росатом
Комиссия по ЧС субъекта РФ
Эксплуатирующая организация Дополнительные
силы ФОИВ
Комиссия по ЧС ФОИВ
Силы ФОИВ, дислоцированные в регионеСилы ФОИВ,
дислоцированные в регионе
Комиссия по ЧС муниципальная
6
СКЦ «Росатома»Росатом
Правительство РФ
Концерн «Росэнэргоатом»
МВД
МО
КЦ «Росэнэргоатома»
ФСБ
МИД
...
ЯРОО(предприятия отрасли)
МЧС
Ростехнадзор
Минздрав соцразвитие
АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ
Контроль технологии
Контроль рад. обст.
Радиационный контроль
- Пож. система
Органы исполнительной власти
АЭС АЭС АЭС
Минтранс
Росгидромет
Схема взаимодействия при ЧС
7
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КЧС
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КЧС
Информация о ЧС Кризисный центр (ДДС)
ОПОВЕЩЕНИЕЧЛЕНЫ КЧСЧЛЕНЫ КЧС
ЧЛЕНЫ ЭГЧЛЕНЫ ЭГСбор и анализДАННЫЕ О ЧС
ЧЛЕНЫ КЧСЧЛЕНЫ КЧС
ЧЛЕНЫ ЭГЧЛЕНЫ ЭГ
ДАННЫЕ О ЧС
ЗАМЫСЕЛ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ В РЕШЕНИЕ
ДАННЫЕ О ЧС
ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ, ЯВЛЕНИЙ (БАЗЫ ДАННЫХ)
ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС (РАСЧЕТНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ)
ГЕОИНФОРМАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ
КРИТЕРИИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ (БАЗЫ ЗНАНИЙ О ЧС)
РЕШЕНИЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ АСС И АСФ, ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ОСЧС В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СКЛАДЫВАЮЩЕЙСЯ ОБСТАНОВКИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОГЛАСОВАННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ОСЧС
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФОИВ, ОИВ СУБЪЕКТОВ РФ, ОМСУ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
НАЗНАЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ, КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ОСЧС
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ВВЕДЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ, А ТАКЖЕ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Режим ЧС
Организация управления при возникновении ЧС
НЦУКС, ФОИВ
7
8
Дублирование оповещения населения 5-км зоны
Орган управления по делам ГОЧС субъекта РФ
)
П-166
Начальник смены АЭС
(П-166
Оповещения населения субъектов РФ
Районный узел электросвязи
П-166
Узел электросвязи населенного пункта
П-166
Узел электросвязи населенного
пунктаП-166
Дежурный техник УПВ поселка (города)
П-166
R=5кмНаселенные пункты в 5-
км зоне
ЯРОО
Административный центр субъекта РФ Город в ЗАТО
Населенные пункты в зоне возможного радиоактивного
загрязнения
Районный центр
Организация локальной системы оповещения в районе размещения ЯРОО
► системы связи, оповещения и информирования► системы наблюдения, контроля и мониторинга► 12 профессиональных АСФ постоянной готовности (473 чел.)► 43 нештатных АСФ (1654 чел.)►формирования гражданской обороны► специальная техника и оборудование► резервы финансовых и материальных ресурсов
9
Силы и средства ОСЧС
10
Аварийно-спасательные формирования Госкорпорации «Росатом»
Показатели готовности сил и средств (по состоянию на 01.06.2014)Общая
численность АСФ, чел.
Укомплектованность АСФ, %
Оснащенность АСФ аварийно-спасательной
техникой, %Готовность АСФ к
выполнению задач, час
3781 98 93 В рабочее время – до 2 чВ нерабочее время – до 4 ч
Доукомплектование и дооснащение АСФ спланированы.АСФ к действиям по предназначению готовы.
Вид АСФПодлежит аттестации на
выполнение работАттестовано на выполнение
работ
Профессиональные постояннойготовности
12
12АТЦ с базами дислокации в
г. Санкт-Петербурге, Нововоронеже, Снежинске, Северске, Сарове, Москве,
Селятино, Глазове; ОВГСО в г. Краснокаменске;
АИО с базами дислокации в г. Москве, ЗАТО г. Лесной, ЗАТО г. Трехгорный
Нештатные 66 43
Федеральное государственное унитарное предприятие «АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНАТОМА РОССИИ» (г. Санкт-Петербург) создано для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при радиационных авариях и инцидентах. Входит в состав сил и средств постоянной готовности Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).Основной задачей аварийно-спасательных формирований является предупреждение и ликвидация последствий аварий с радиационным фактором на ядерно- и радиационно-опасных объектах (ЯРОО) отрасли и при транспортировании ЯМ и РВ.
11
ФГУП АТЦ СПб
Головное предприятие ФГУП АТЦ СПб
г. Санкт-Петербург
Глазовский филиал
г. Глазов, Удмуртская республика
Инженерно-технический и учебный центр робототехники
(ИТУЦР) г. Москва
Нововоронежский филиал
г. Нововоронеж, Воронежская
область
Северский филиал
г. Северск, Томская область
Центр аварийно-
спасательных подводно-
технических работ
«ЭПРОН»п. Селятино, Московская
область
12
Подвижный Комплекс Управления
Автомобиль рекогносцировки
Репортажный модуль
КШМ
Полевой узел связи
Модуль жилого комплекса Модуль радиационной
разведки
Модуль экспертовКШМ
Командно-штабной модуль ПКУ
13
Обеспечивает необходимых условий служебной деятельности членов оперативного группы ОКЧС в районе ЧС (13 АРМ)
14
Современный потенциал АСС Госкорпорации «Росатом»
► Средства инженерной поддержки;► Средства робототехники;► Учебно-тренировочные и
тренажерные центры;► Системы радиационного и
дозиметрического контроля;► Мобильные аналитические
комплексы;► Высокотехнологичные системы
связи и передачи данных;► Программные комплексы
экспертного и информационного обеспечения;
► Кризисные центры и центры технической поддержки.
Пример взаимодействия и научно-технической поддержки ОАО «Концерн Росэнергоатом» и Госкорпорации «Росатома»
15
АЭСАЭС
АСКРО
СПД
Центры научно-технической
поддержки (ЦНТП)
ИБРАЭ РАНАМРДЦ
НПО «Тайфун»
оценка и прогноз источника радиоактивного выброса, доз облучения населения;
прогноз загрязнения окружающей среды с учетом данных радиационного мониторинга;
рекомендации по защите населения и объектов ОС
ФГУП «Ситуационно-кризисный центр Росатома»
Кризисный центр ОАО «Концерн Росэнергоатом»
Пример реального реагирования ОСЧС.Расчетный прогноз ситуации на АЭС «Фукусима-1»
Расчетная модель РУ BWR/3 для кода СОКРАТ
16
17
Июль 2013 г. (г. Казань)Безопасность XXVII Всемирной летней универсиады
Ключевые события
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации под руководством Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом» организовано участие сил и средств Казанского отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» в мероприятиях по обеспечению радиационной безопасности в период подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани.
В ходе круглосуточного дежурства с 05 по 18 июля 2013 г. фактов радиоактивного загрязнения объектов Универсиады и прилегающих к ним территорий выявлено не было. Организаторами Универсиады дана высокая оценка деятельности персонала Казанского отделения и Госкорпорации «Росатом» в целом
Август 2013 г. (г. Оленегорск) Совместные учения Госкорпорации «Росатом» и Министерства обороны РФ
«Авария-2013»
Тема: Действия органов управления и сил аварийного реагирования Госкорпорации «Росатом» по ликвидации последствий аварий с ядерным оружием
Ключевые события
18
Проверена готовность органов и пунктов управления АСС Корпорации, сил и средств, привлекаемых к выполнению задач в ЧС и взаимодействию с «чрезвычайными» ведомствами, апробированы новые подходы в ликвидации последствий инцидентов с ядерным материалами, а также усовершенствованы навыки персонала сил аварийного реагирования в выполнении функциональных обязанностей в условиях ЧС
19
Ноябрь-декабрь 2013 г. (г. Сочи) Подготовительные мероприятия по обеспечению безопасности
при проведении XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года
Организована подготовка сводной оперативной группы сил и средств аварийного реагирования ФГУП АТЦ СПб и филиала «Южный территориальный округ» ФГУП «РосРАО» к участию в реализации усиленных мер безопасности, относящихся к компетенции Госкорпорации «Росатом»
Ключевые события
20
Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Кириенко С.В. высоко оценил работу оперативной группы, отметив высокий уровень профессиональной подготовки и оснащенности аварийно-спасательной службы.
07.01– 23.03 2014 г. (г. Сочи)Обеспечение безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских игр 2014 года
Сводная оперативная группа сил и средств аварийного реагирования в составе сил обеспечения радиационной, химической и биологической безопасности приняла участие в реализации усиленных мер безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, предусмотренных решениями оперативного штаба по обеспечению безопасности при проведении Игр
Заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации Салюков О.Л. отметил высокий профессионализм персонала сводной оперативной группы и ходатайствовал о поощрении работников Госкорпорации «Росатом», принимавших участие в реализации охранных мероприятий Игр.
Ключевые события
Состояние дел в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2013 году
21
Неснижаемый уровень готовности объектовых систем предупреждения и ликвидации ЧС организаций
Корпорации к выполнению задач по предназначению
обеспечивается
Состояние работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по
подготовке к защите работников и объектов производственного назначения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году
соответствует установленным требованиям
22
Благодарю за внимание
23
Контактная информация
Райков Сергей Владимирович,
Госкорпорация «Росатом»
Департамент ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности
Директор
+7 (499) 949-21-24
www.rosatom.ru