النظام الئحةالداخلى

البداوي شركة والتجارة للتصنيع

واالستثمار

1

: الدليل إعداد مرجعيات

الجمعيات لعمل والمنظم2002 لسنة84 رقم القانون.1

. مصر في األهلية المؤسسات و

.2003 لسنة12 رقم الموحد العمل قانون.2

.2005 لسنة91 رقم الجديد الضرائب قانون.3

.2000 لسنة1 رقم الشخصية األحوال قانون.4

.1998 لسنة89 رقم المشتريات قانون.5

.1979 لسنة75 رقم االجتماعية التأمينات قانون.6

المصرية. المحاسبة ومعايير أسس.7

للمؤسسة. األساسي النظام الئحة.8

للمؤسسة. الداخلي النظام الئحة.9

2

الدليل: محتوياتللمؤسسة الداخلي : الحكم األول الباب.1

المؤسسة األول الفصل : الثاني: العضوية الفصل األمناء الثالث: مجلس الفصلالمؤسسة الرابع: لجان الفصلالحسابات الخامس: مراقب الفصلالمؤسسة. السادس: حل الفصل

البشرية الثاني: الموارد . الباب2

عامه األول: أحكام الفصلالثاني: التعيين الفصل العمل الثالث: مواعيد الفصلوالغياب : األجازات الرابع الفصلالنساء الخامس: تشغيل الفصلوالمرتبات السادس: األجور الفصلوالبدالت والترقيات : العالوات السابع الفصلالكفاية الثامن: تقارير الفصلالمحظورة واألعمال العامل التاسع: واجبات الفصلالخدمة العاشر: إنهاء الفصلعشر: التدريب الحادي الفصلالعاملين وعالوات الرواتب عشر: الئحة الثاني الفصلالجزاءات عشر: الئحة الثالث الفصلالوظيفي الوصف عشر: بطاقات الرابع الفصلللمؤسسة التنظيمي عشر: الهيكل الخامس الفصل

المحاسبي الثالث: النظام . الباب3

والمدفوعات الرابع: المقبوضات . الباب4

المالية الخامس: التقارير . الباب5

المالي السادس: التخطيط . الباب6

الداخلية. السابع: المراجعة . الباب7

السفر. الثامن: الئحة . الباب8

التدريب التاسع: الئحة . الباب9

الثابتة األصول العاشر: الئحة . الباب10

المشتريات عشر: الئحة الحادي . الباب11

التطوع عشر: الئحة الثاني . الباب12

3

واألنشطة المشروعات عشر: إدارة الثالث . الباب13

الدليل. عشر: ملحقات الرابع . الباب14

األول الباب

للمؤسسة الداخلي الحكم

4

: األول الباب فهرس

الموضوع الفصل

األولالمؤسسةرؤيتهارسالتهاأهدافهاأنشطتها

العضوية الثاني

األمناء مجلس الثالث

المؤسسة لجان الرابع

الحسابات مراقب الخامس

المؤسسة حل السادس

األول لفصل ا

5

أنشطتها – أهدافها – رسالتها – رؤيتها – المؤسسة

للمؤسسة األساسية البيانات(1) مادة

: المؤسسة اسم : اإلشهار رقم

: لها التابعة المديريةمحددة غير: المدة

: المؤسسة عنوان

: المؤسسة لعمل الجغرافي النطاق

(2) مادة في ودورهم المدني والمجتمع الشباب بقدرات نؤمن: المؤسسة رؤية

فيه تدار ، متطور جديد مجتمع بناء في اإلسهام خاللهم من ويمكن التغيير، و اإلنسانية الكرامة واحترام الديمقراطية أساس على العامة الشئون

المواطنين. جميع بين المساواة

(3) مادة ثقافة ونشر التنمية دعم في المركز رسالة تتحدد : المؤسسة رسالة في للمساهمة الجديدة الكوادر وتنمية الشباب وبناء ودعم اإلنسان حقوق مصر في كبير بشكل ويتزايد ينمو الذي المدني المجتمع تدعيم عملية

القدرات وتطوير الشباب قدرات تعظيم خالل من وذلك العربية والمنطقةوالناشئة. القائمة للمنظمات المؤسسية

(4) مادة المؤسسة عمل مجاالت

اآلتية: الميادين في المؤسسة تعملاإلنسان حقوق.1االجتماعية المساعدات.2والعلمية الثقافية الخدمات.3

لألهداف: المحققة األنشطة(5) مادة

: التالية األنشطة طريق عن غراضهاأ تحقيق على المؤسسة تعمل

6

للشباب مع التواصل ومتابعتها استبيانات وجمع اإلنسان حقوق ألوضاع والتوثيق الرصد

التقارير وإصدارالشباب قضايا حول االتجاهات وتغيير الصمت الوعي" كسر "نشر .واألخبار الصحفية المؤتمرات خالل من األعالم مع شراكة بناء

لإلعالميين مفيدة معلومات قاعدة وتوفير الصحفية والبياناتالقانونية المساعدة تقديم لسنة84 للقانون التنفيذية الالئحة من48 المادة نص تطبيق مراعاة ) مع

2002) : المحظورة األنشطة

(6) مادةمن أي ممارسة المؤسسة أغراض بين من يكون أن يحظر

التالية األنشطة :العسكري. الطابع ذات أو العسكرية التشكيالت أو السرايا تكوين(1 إلى الدعوة أو اآلداب أو العام النظام مخالفة أو الوطنية الوحدة تهديد(2

أو الدين أو اللغة أو اللون أو الجنس بسبب المواطنين بين التمييزالعقيدة.

لقانون وفقا النقابات على ممارسته تقتصر سياسي نشاط أي(3النقابات.

إتباع يعد ذلك, )ال إلى ينصرف نشاط ممارسة أو ربح تحقيق استهداف(4 الجمعية أغراض تحقيق في يسهم ناتج لتحقيق التجارية الضوابط

مخالفا(. نشاطامالية. مضاربات في الدخول(5

المؤسسة: وإجراءات سياسيات وتعديل اعتماد سلطات(7) مادة

والyyذي المؤسسyyة أمناء مجلس في الدليل هذا وتعديل اعتماد سلطة ترتكز أو مسyyتقبال منه الحذف أو الدليل هذا بإصدار المختصة الوحيدة الجهة يمثل

عليه. التعديالت إدخال كلمyyا دوريyyا الyyدليل اهذ بتنقيح المجلس يفوضه من أو األمناء مجلس ويقوم

جميyyع على التعديالت هذه بنشر األمناء مجلس يقوم الظروف, كما اقتضت يخyالف نص أي يلغي التعyديل, كمyا وتyاريخ المعدلyة بyاألجزاء المستخدمين

الدليل. هذا أحكام مجلس من العتمyyاده التyyالي اليyyوم من اعتبyyارا الyyدليل بهذه العمل ويسريالمختصة. اإلدارية الجهة من واعتماد األمناء

7

8

الثاني الفصلالعضوية

العضوية: شروط(8) مادة

يلي: ما المؤسسة أمناء مجلس عضو في يشترط أو جنائية بعقوبة نهائي حكم منهم أي ضد أو ضده صدر قد يكون أال(1

قد يكن لم ما األمانة أو بالشرف مخلة جنحة في للحرية مقيدة بعقوبةاعتباره. إليه رد

المدنية. بحقوقه متمتعا يكون أن(2أدنى. كحد متوسط مؤهل على حاصل(3العام. العمل مجال في خبرة لديه(4

العضوية: صفة زوال(9) مادة

الحاالت إحدى في العضو عن األمناء مجلس عضوية صفة تزولاآلتية:

االستقالة.(1الوفاة.(2العضوية. شروط من شرطا فقد إذا(3 في اإلدارية الجهة من أو األمناء مجلس من قرار بموجب العزل(4

اآلتية: الحاالت.أدبيا أو ماديا ضررا بالمؤسسة يلحق أن شأنه من عمال أتى إذا.1شخصي. غرض أو ربح لتحقيق األمناء لمجلس عضويته استغل إذا.2

الثالث الفصل واختصاصاته األمناء مجلس

المؤسسة: أمناء مجلس(10) مادة

المجلس رئيس ويمثلها األمناء مجلس المؤسسة إدارة يتولىالغير. وقبل القضاء أمام

أو المؤسس يعينهم أو أعضاء خمس من األمناء مجلس يتكون(1 وأمينا ونائبا رئيسا أعضائه بين من األمناء مجلس المؤسسون, وينتخب

9

سند في تعيينهم تم قد يكن لم )السكرتير( ما العام واألمين للصندوقالمؤسسين. أو المؤسس طريق عن الوصية أو اإلنشاء

األمناء مجلس سنوات, عدا ستة مدتها دورة األمناء مجلس مدة تكون(2 أحد مكان خال األكثر, وإذا على سنوات ثالثة مدته فتكون األول

طريقة بنفس منه بدال عضو يعين مدته انتهاء قبل سبب ألي األعضاءسلفه. تعيين

اختصاصات ويحدد المؤسسة إلدارة متفرغا مديرا األمناء مجلس يعين(3األحوال. حسب على المكافأة أو األجر أو واألتعاب المدير هذا

العام واالتحاد اإلدارية الجهة إخطار األمناء مجلس رئيس على(4 تعديل وكل األمناء مجلس بتشكيل األهلية والمؤسسات للجمعيات

التشكيل. هذا على يطرأ في وله أغراضها يحقق بما المؤسسة شئون إدارة األمناء مجلي يتولى(5

العمومية والجمعية اإلدارة مجلس باختصاصات القيام ذلك سبيل عدا التنفيذية, فيما الئحته و2002 لسنة84 رقم القانون في الواردةاألساسي. النظام في المحدد األهلية للمؤسسة األصلي الغرض تعديل

األمناء: مجلس اختصاصات(11) مادة

حسن على والرقابة المؤسسة إدارة على باإلشراف األمناء مجلس يختص وجه على بكفاءة, وله أغراضها تحقيق على بالعمل والتزامها عملها سير

:yyyyyyyب القيام الخصوص العام واألمين الصندوق وأمين ونائبه األمناء مجلس رئيس انتخاب(1

)السكرتير(.للمؤسسة. الداخلية اللوائح وإعداد إقرار(2 وتحديد العمل سير لحسن الزمة يراها التي اللجان تكوين(3

مجلس من عضو لجنة كل رئاسة يتولى أن على منها كل اختصاصات على اختصاصاتها حدود في نافذة اللجان هذه قرارات األمناء, وتكون

عليها. للتصديق يتال اجتمع أول في المجلس على أعمالها تعرض أناألهلية. المؤسسة تبرمها التي واالتفاقات العقود إقرار(4 تقيمها التي الخدمية أو اإلنتاجية المشروعات على الموافقة(5

أغراضها. لتحقيق األهلية المؤسسة المنتهية المالية السنة عن الختامي والحساب الميزانية إقرار(6

بيانا متضمنا السنوي والتقرير الجديد العام عن الموازنة ومشروع الجرد تقرير و المالية وحالتها ومشروعاتها المؤسسة نشاط عن

المقبل العام في بها القيام ترى التي الجديدة والمشروعات السنوي قبل الميزانية مشروع من صورة اإلدارية للجهة ترسل أن على

األقل. على يوما عشر بخمسة المؤسسين على عرضهمالحظات. من به ورد ما على والرد الحسابات مراقب تقرير اعتماد(7 اختصاصاته وتحديد غيرهم من أو المجلس أعضاء من المدير تعيين(8

ومكافآته. وتأديبهم بالمؤسسة للعمل الالزمين العاملين تعيين على الموافقة(9

وفصلهم.

10

عليها المنصوص اللجنة في األهلية المؤسسة ممثل اختيار(10القانون. ( من7) بالمادة

والجهة للمحاسبات المركزي الجهاز مالحظات مناقشة(11 إبالغها تاريخ من شهر خالل عليها الرد وإعداد المختصة اإلدارية التنفيذية الالئحة أو للقانون مخالفة تضمنت إذا تالفيها على والعمل

للمؤسسة. األساسي النظام أو

األمناء: مجلس رئيس اختصاصات(12) مادة

يأتي: بما األمناء مجلس رئيس يختص حق وله داخلية لجان من يحضره وما األمناء مجلس جلسات رئاسة(1

لالنعقاد. المجلس دعوةقراراته. تنفيذ ومراقبة األمناء مجلس جلسات أعمال جدول إقرار(2 يوافق التي واالتفاقيات العقود جميع على المؤسسة عن نيابة التوقيع(3

إبرامها. على األمناء مجلس الجلسات محاضر )السكرتير( على العام األمين مع التوقيع(4

بالمؤسسة. بالعاملين الخاصة والشئون اإلدارية والقراراتالصندوق. أمين مع المالية واألوراق الشيكات على التوقيع(5 اجتماع لحين اإلرجاء تحتمل ال التي العاجلة المسائل في البت(6

على بشأنها قرره وما المسائل هذه تعرض أن على األمناء مجلسله. يتال اجتماع أول في المجلس

اختصاصات كافة له ويكون بأعماله نائبه يقوم الرئيس غياب حالة وفيالرئيس.

الصندوق: أمين اختصاصات(13) مادة

طبقا المالية مؤسسةال شئون جميع عن مسئوال الصندوق أمين يعتبراألمناء. مجلس عليها ويوافق الحسابات مراقب يعده الذي للنظاميلي: بما ويختص

تطبيق ومراقبة ومصروفاتها المؤسسة موارد على العام اإلشراف(1 عن اإليصاالت استخراج ذلك في بما تطبيقها وحسن المالية اللوائح التوفير( أوال )صندوق أو البنك في وإيداعها واستالمها اإليرادات جميع الخاصة الدفاتر في بأول أوال والمصروفات اإليرادات جميع وقيد بأول

ومذكراته مالحظاته وعرض والخزينة المالية الدفاتر تنظيم وحسناألمناء. مجلس على

مجلس إلى الجرد بنتيجة تقرير وتقديم السنوي الجرد على اإلشراف(2األمناء.

عليه. الدالة المستندات وحفظ الصرف مراقبة(3 المستندات ومراجعة بالمؤسسة الخاصة المالية السجالت مراجعة(4

وحفظها. واعتمادها الصرف وبعد قبل المالية

11

المالية بالمعامالت يتعلق فيما األمناء مجلس قرارات تنفيذ(5المعتمدة. الميزانية لبنود ومطابقتها

الصرف أذونات على نائبه أو األمناء مجلس رئيس مع التوقيع(6والشيكات.

مجلس يقرره ما حدود في المؤقتة السلفة صرف على الموافقة(7 العاجلة الحاالت في منها للصرف وذلك سلطات من له األمناء

األمناء مجلس على عرضها لحين اإلرجاء تحتمل ال التي والضروريةللمجلس. اجتماع أول في المصروفات هذه تعتمد أن على

)السكرتير(: العام األمين اختصاصات(14) مادة

بما األحوال بحسب المجلس سكرتير أو العام األمين يختصيأتي: وتولي لألعضاء الدعوة وتوجيه المجلس أعمال جدول تحضير(1

سجالت في وتسجيلها وقراراته محاضره وإعداد االجتماع سكرتارية للتصديق التالي االجتماع في األمناء مجلس على وعرضها خاصةعليها.

وعناوينهم. األمناء مجلس بأسماء سجل إعداد على العام اإلشراف(2 مع عليها والتوقيع األمناء مجلس جلسات محاضر سجالت إمساك(3

الرئيس. المجلس بتشكيل المختص واالتحاد اإلدارية الجهة من كل إخطار(4

عليه. يطرأ تعديل وكلاألمناء. مجلس قرارات تنفيذ على العمل(5للمؤسسة. اإلدارية األعمال على اإلشراف(6 على وعرضها للمؤسسة الواردة الهامة المكاتبات جميع على اإلطالع(7

في اختصاص له كان إذا فيها بالبت المختص على أو األمناء مجلس تاريخ من شهر خالل الجهاز مالحظات المؤسسة, وكذلك شأن

اإلبالغ.

المجلس: انعقاد(15) مادة

في للنظر األقل على أشهر ثالثة كل مرة األمناء مجلس انعقاد يكون(1المؤسسة. شئون

رئيس من كتابية دعوة على بناء المؤسسة أمناء مجلس ينعقد(2 المالية السنة النتهاء التالية أشهر األربعة خالل سنة كل مرة المجلس

للمؤسسة,: في للنظر وذلك

السنة عن الختامي والحساب العمومية الميزانية على - الموافقة1 مراقب وتقرير المؤسسة نشاط عن المدير وتقرير المنتهية المالية

المالية السنة عن الموازنة ومشروع حسابات مراقب وتعيين الحسابات في إدراجها األمناء مجلس يرى التي المسائل من ذلك الجديدة, وغير

األعمال. جدول

12

التصويت: وتسجيل األمناء مجلس قرارات صدور(16) مادة

(1+ األعضاء % من50) المطلقة باألغلبية المجلس قرارات تصدر المؤسسة حل أو األساسي النظام بتعديل المتعلقة القرارات عدا فيما

األعضاء. ثلثي بأغلبية تصدر أن يجب والتي إدماجها أو بمحضر تسجيله ويتم القرارات اتخاذ عند الفردي االقتراع استخدام يتم

االجتماع.األعضاء: تغيير

(17) مادة

المجلس دورة انتهاء قبل سبب ألي األعضاء من عضو أي مكان خال إذاسلفه. تعيين طريقة بنفس منه بدل عضو يعين

الرابع الفصل واختصاصاتها بالمؤسسة الدائمة اللجان

التنفيذية: اللجان(18) مادة

اختصاصاته بعض أو كل يفوض أن في الحق األمناء لمجلس يكون-1 واألمين الصندوق وأمين نائبه أو الرئيس من تشكل تنفيذيه لجنة إلى

أعضائه. بين ومن المجلس يختاره )السكرتير( ومن العام

التنفيذية: اللجنة تكوين (19) مادة

من: التنفيذية اللجنة تتكونالتنفيذية. اللجنة رئيس وهو األمناء مجلس رئيس(1الصندوق. أمين(2)السكرتير(. العام األمين(3التنفيذي. المدير(4

التنفيذية: اللجنة اختصاصات(20) مادة

يلي: بما التنفيذية اللجنة تختصاألمناء. مجلس يراها التي الحدود في المالية التصرفات اعتماد(1 التي القواعد حدود في ومجازاتهم وتعيينهم العاملين ترشيح اعتماد(2

الالئحة. وأحكام األمناء مجلس يضعهاالدوري. الجرد محاضر اعتماد(3 الحتياجات طبقا المؤقتة أو المستديمة السلفة من بالصرف اإلذن(4

العمل. وكذا الجديدة واالقتراحات للمشروعات التنفيذية السياسات دراسة(5

ورد ما على والرد الحسابات مراقب تقرير ودراسة الميزانية مشروعاألمناء. مجلس إلى تقديمها قبل مالحظات من به

األمناء. مجلس على العرض قبل األخرى اللجان قرارات اعتماد(6

13

قرار يستلزم فيما لالعتماد األمناء مجلس على اللجنة قرارات عرض(7.عليه عرضها تفويض

مجلس يفوضها التي المسائل جميع في الالزمة القرارات اتخاذ(8األمناء.

14

الخامس الفصل الحسابات مراقب

التعيين: شروط(21) مادة

المقيدين المحاسبين بين من للحسابات مراقب بتعيين المؤسسة تلتزم مصروفاتها أو تهااإيراد مجموع جاوز إذا والمحاسبين المراجعين بجدول

. الواحدة السنة فىغير( ال ألفا )عشرون جنيه20000

التعيين: طريقة(22) مادة

أتعابه وتحديد الحسابات مراقب تعيين إجراءات باتخاذ األمناء مجلس يقوماختصاصاته. وتحديد

الحسابات: مراقب اختصاصات(23) مادة

يأتي: بما الحسابات مراقب يختص وقت, أي في ومستنداتها وسجالتها المؤسسة دفاتر على اإلطالع(1

الحصول ضرورة يرى التي واإليضاحات البيانات طلب حق له ويكون المؤسسة موجودات يحدد أن كذلك وله مهمته ألداء عليها

تقدم. ما كل من يمكنه أن األمناء مجلس على والتزاماتها, ويتعين يثبت أن فعليه مهمته مباشرة من المراقب تمكين عدم حالة في(2

إجراءات التخاذ األمناء مجلس إلى يقدم مسجل تقرير في ذلك مهمته لتيسير الالزمة باإلجراءات األمناء مجلس يقم لم تمكينه, فإذا

التقرير. من بصورة اإلدارية الجهة إخطار الحسابات مراقب فعلى يكفل بما المالي النظام بوضع يقوم أن الحسابات مراقب على(3

بالمؤسسة. العمل سير حسن المالية السنة نهاية في العهد وحسابات الخزينة جرد على اإلشراف(4

األمناء. مجلس إلى الجرد بنتيجة تقرير وتقديم للمؤسسة مجلس إلى العمومية والميزانية الختامي الحساب عن تقرير تقديم(5

. األمناء فلمجلس واجباته أداء في قصور أي الحسابات مراقب من وقع إذا(6

الشأن. هذا في المناسب القرار واتخاذ مناقشة األمناء

15

السادس الفصل المؤسسة وحل المؤسسة نظام تعديل

المؤسسة: نظام تعديل(24) مادة

يتم للمؤسسة األساسي النظام تعديل في األمناء مجلس رغبة حالة فياآلتي: إتباععليها. موافقة وال التعديل بنود لبحث لالنعقاد األمناء مجلس دعوة-1 قيد سجل في به للتأشير اإلدارية الجهة إلى المحضر صورة إرسال-2

األساسي. النظام ملخصالمؤسسة: حل

(25) مادة أغراضها تحقيق عن عاجزة أصبحت المؤسسة أن األمناء لمجلس اتضح إذا

يتضمن أن المؤسسة, على بحل قرار اتخاذ عادي غير اجتماع في يجوزالمصفين. وأتعاب التصفية مدة وتحديد أكثر أو مصفي تعيين الحل قرار الحل قرار اتخاذ األمناء لمجلس يكون المؤسسين وجود عدم حالة وفي

بالقرار. المختص واإلتحاد اإلدارية الجهة األعضاء, وتخطر ثلثي بأغلبية

(26) مادةإلى: حلها حالة في المؤسسة أموال تؤول

( الخاصة والمؤسسات الجمعيات إعانة ) صندوق.2002 لسنة84 رقم القانون ( من45) المادة لنص طبقا

16

الثاني البابالبشرية الموارد إدارة

17

الثاني: الباب هرسفالموضوع الفصل

عامة أحكام - األول1التعيين - الثاني2العمل مواعيد - الثالث3والغياب األجازات - الرابع4النساء تشغيل - الخامس5اإلضافي واألجر والمرتبات األجور - السادس6والبدالت والترقيات العالوات - السابع7األداء كفاية تقارير- الثامن8عليه المحرمة واألعمال العامل واجبات - التاسع9

الخدمة إنهاء - العاشر10التدريب عشر - الحادي11العاملين وعالوات رواتب الئحة عشر - الثاني12الجزاءات الئحة عشر - الثالث13الوظيفي الوصف بطاقات عشر - الرابع14

18

األول الفصل عامة أحكام

بالمؤسسة: العاملين جميع على الالئحة هذه أحكام تسري تسري . كما , متطوعين يومية , عمالة , مؤقتين , مثبتين منتدبين

به يرد لم فيما التنفيذية والئحته2003 لسنة12 رقم القانون أحكامالالئحة. هذه في خاص نص

فيها تراعي بحيث متوازنة وتدريب توظيف سياسة المؤسسة تنتهج االجتماعي. النوع توازن

أو األجر تحديد من سواء بالصرف تتعلق التي األحوال جميع في , يتم المكافآت أو االنتداب أو اإلضافي األجر أو العالوات أو الترقياتالمؤسسة. موارد به تسمح لما وفقا الصرف

الواجب والشروط ومسئولياتها الوظائف واعنأ األمناء مجلس يحدد الوظائف لهذه الشاغلين العاملين واختصاصات شاغلها في توافرها

نظاما يحدد الوظيفي, كما الوصف بطاقات في مبين هو كماوالترقيات والعالوات للمرتبات

في المستخدمة الوظيفي الوصف لبطاقات نموذج )مرفق المؤسسة(.

والذي بالمؤسسة للوظائف التنظيمي للهيكل طبقا العمل تنظيم يتم األجور جدول مستويات حدود في المؤسسة وظائف ترتيب يتضمن شغلها, وشروط ومسئولياتها واجباتها وتحديد وظيفة كل وصف

اقتضى كلما التنظيمي الهيكل في النظر يعيد أن األمناء ولمجلسذلك. األمر

األجور مستويات جدول – للمؤسسة التنظيمي )مرفق: الهيكل بالمؤسسة( الخاص

من أخرى وظيفة إلى يشغلها التي الوظيفة من العامل نقل يجوز ذلك ويتم العمل حاجة أو طلب على بناء العمل ونوع الدرجة ذات

ويجوز التنفيذي المدير من يعتمد أن على النشاط مدير من بقرار أخرى بوظيفة مؤقتا للعمل العامل ندب التنفيذي المدير من بقرارمباشرة. تعلوها وظيفة أو الدرجة بنفس

وكذلك للجميع ومعلنة مطروقة أماكن في الجزاءات الئحة وضع يتم النساء. تشغيل نظام من نسخة

الجزاءات( مرفق: الئحة)

في يقع التي المختصة اإلدارية الجهة إلى ترسل بأن المؤسسة تلتزم ومهنهم لمؤهالتهم طبقا العمال بعدد مفصال بيانا العمل محل دائرتهايتقاضونها. التي واألجور ونوعهم وجنسياتهم أعمارهم وفئات

خالل الجهة ذات إلى ترسل بأن أيضا المؤسسة وتلتزماآلتية: البيانات عام كل من يناير شهرالسابقة. الفقرة في الواردة البيانات على تعديالت من طرأ ما-1

19

الجديدة. والتوسعات اإلحالل بسبب الشاغرة الوظائف عدد-2 الحالة بحسب موزعة المتوقعة االحتياجات بتقدير بيان-3

التالي. العام خالل والمهنية التعليمية

الثاني الفصلالتعيين

التعيين: سلطة(1) مادة

الطرق بإحدى وذلك األمناء مجلس من بقرار التعيين يكوناآلتية:

.2003 لسنة12 رقم القانون أحكام إطار في التعيين-1 القانون من12 )مادة بالدولة المنتدبين العملين من أي انتداب طلب-2

(2002 لسنة84 رقم أعمال من بعمل للقيام غيرهم أو المؤسسة أعضاء من يتطوع من-3

. المؤسسةاإلعالن:

(2) مادة

الشاغرة الوظائف عن اإلعالن طريق عن المؤسسة في التعيين يتم القوى ترشيحات – داخلي إعالن – )جريدة اإلعالم وسائل بمختلفعمال(. توريد متعهد أو مقاول بخالف أخرى وسيلة أي ... أو العاملة

المؤسسة: مدير تعيين

20

(3) مادة

رئيس اقتراح على بناء األمناء مجلس من بقرار المؤسسة مدير يعينالمالية. المؤسسة موارد سماح حالة وفي األمناء مجلس

بالمؤسسة: الوظائف لشغل عامة شروط(4) مادة

يلي: ما المؤسسة وظائف إحدى يشغل من في يشترط سنة.18 عن سنه يقل أال-1 المؤهل يتحدد-2 . المطلوبة للوظيفة طبقا بعقوبات أو جنائية بعقوبات نهائية أحكام أي ضده صدر قد يكون أال-3

رد قد يكن لم األمانة, إن أو بالشرف مخلة جنح في للحرية مقيدهاعتباره. إليه

: التعيين مسوغات(5) مادة

الوظائف إحدى في للتعيين االختيار عليه يقع من علىالتالية: المسوغات يستوفي أن بالمؤسسة

الدراسي. المؤهل شهادةالشخصية البطاقة من صورةالميالد شهادة أصلالجنائية الحالة صحيفةوجدت إن الخبرة شهادات للوظيفة. للمتقدم التأميني الرقم أو عمل كعب

التعيين: مسوغات في التأخير

(6) مادة

العمل بمكتب القيد شهادة عدا فيما التعيين مسوغات عن التجاوز يجوز أقصاه موعد في ذلك بعد المسوغات بقية تستكمل أن على التعيين عند

جميع بتسليم العامل يقم لم العمل, وإذا استالم تاريخ من شهر دون تلقائيا مفسوخا العمل عقد يعتبر المدة خالل التعيين مسوغات

بحقوق اإلخالل ودون قضائي حكم أو إنذار أو تنبيه إلى الحاجةالعامل. قبل المؤسسة

التعيين: مدة(7) مادة

21

استالم تاريخ من أشهر ثالثة عن تزيد ال لمدة االختبار تحت التعيين يكون رئيس الى تقرير رئيسه يقدم أن بعد األمناء مجلس من بقرار العمل

التالية: الجوانب يتضمن األمناء مجلسكفاءته. ومدى للعمل ملاالع استعداد مدى(1العمل. لمواعيد العامل احترام مدى(2معه. بالعاملين العامل عالقة(3واجبات. من منه يتطلب لما العامل تنفيذ مدى(4لإلقرار. وفقا العمل استالم تاريخ(5ضعيف(. – مقبول – جيد – جدا جيد – )ممتاز العام التقدير(6

العمل اعتبر بفصله قرار صدور دون إليها المشار المدة انقضت وإذا. مثبتا

واحدة مرة من ألكثر االختبار تحت ملاالع تعيين يجوز والبالمؤسسة.

العامل: ملف مكونات(8) مادة

على: يحتوي خاص ملف عامل لكل ينشأبه. الخاصة االجتماعية التأمينات استمارة(1المؤهل. شهادة(2الجنائية. الحالة صحيفة(3ميالده. شهادة من صورة(4الشخصية. بطاقته من صورة(5

للتعيين. كمسوغات إليها اإلشارة سبق أخرى مستندات أي إلى باإلضافة

بالملف: االحتفاظ

(9) مادة

من تبدأ األقل على أشهر ستة لمدة العامل بملف المؤسسة تحتفظ بمقر أمين مكان في الملف بالعمل, ويحفظ العامل عالقة انتهاء تاريخ

بالمؤسسة. العاملين شئون

الملف: على اإلطالع(10) مادة

قانونا. ذلك لهم المخول األفراد بمعرفة إال الملف على اإلطالع يجوز الاألوراق: إيصال

(11) مادة

22

, أوراق من لديها أودع بما إيصال بها عامل لكل المؤسسة تعطي شهادات أو مستندات

(.2003 لسنة12 رقم القانون من32 )مادة

الملف: من ورقة سحب(12) مادة

ثم محددة لفترة ملفه من ورقة سحب في فرد أي رغبة حالة في عليه, الموافقة ويتم لذلك بطلب يتقدم أن المؤسسة, عليه إلى إرجاعها

المستند صاحب ويوقع المسحوب المستند تصوير يتم االستالم وعند عن تزيد ال زمنية فترة في بإرجاعه ويتعهد األصل باستالم الصورة علىاالستالم. تاريخ من شهر

المنتدب: ملف

(13) مادة جهة من الصادر االنتداب خطاب المنتدب ملف في يكون أن يكتفي شهادة إلى , باإلضافة االنتداب خطاب أصل يكون أن ويشترط عمله

االنتداب. بدل حساب أساسها على يتم حتى المرتب بمفرداتالعمل: عقد

(14) مادة وتحت العمل صاحب لدى العامل بمقتضاها يتعهد وثيقة هو العمل عقد

قرارات من األمناء مجلس يصدره ما أجر, ويعتبر لقاء وإشرافه إدارته القانون من32 )مادة للعقد متمما الباب هذا وأحكام العاملين شأن في(2003 لسنة12 رقم

العمل عقد مكونات(15) مادة

اآلتي: العمل عقد يتضمن أن يجبالعمل. ومحل وعنوانه العمل صاحب اسم(1 يلزم وما إقامته ومحل التأميني ورقمه ومهنته ومؤهله العامل اسم(2

شخصيته. إلثباتالتعاقد. محل العمل ونوع طبيعة(3 المزايا سائر وكذلك الصرف وموعد وطريقة عليه المتفق األجر(4

عليها. المتفق العينية وكذلك النقدية

العمل: عقد توقيع(16) مادة

باللغة عمل عقد االختيار عليه يقع الذي العامل مع األمناء مجلس يحرر بينما للعامل الثانية وتسلم بنسخة مؤسسةال تحتفظ نسخ ثالث من العربية

23

مجلس اعتماد بعد االجتماعية التأمينات مكتب إلى الثالثة النسخة ترسلاألمناء.

الخبراء: تعيين(17) مادة

التجديد يجوز المدة محددة خاصة بعقود والمستشارين الخبراء تعيين يكون عليها المتفق واألوضاع للشروط عالقتهم وتخضع األمناء مجلس بموافقة

لها. التابعين المصالح إخطار ويتم العقد في

المنتدبين: تعيين

(18) مادة

رأت إذا خارجها من العاملين ببعض تستعين أن للمؤسسة يجوز أو للدولة اإلداري الجهاز أغراضها, من تحقيق في بخبراتهم االستفادة

الوقت. بعض أو كل الندب طريق عن وذلك العام القطاع

أو مصالح من الندب أو اإلعارة بطريقة يعينون اللذين العاملون فردية كحاالت اإلدارة بمعرفة ومكافآتهم واجباتهم تقرر أخرى هيئات مع فنية خبرات أو مؤهالت من لديه ما منهم كل في يراعى خاصةتجاوزها. عدم

مكافأة خبرة لهم ممن الوقت بعض أو الوقت كل المنتدبون يمنح قرار ويصدر مرتباتهم من بنسبة األمناء مجلس من بقرار شهرية على بناءا يفوضه من أو األمناء مجلس منه المكافأة وتحديد الندب القانون من12 )مادة وجوده حالة في التنفيذي المدير من اقتراح

(.2002 لسنة84 رقم

بدالت من وملحقاتها إليها المعارين مرتبات المؤسسة تتحمل عملهم جهات توافق لم إذا التأمينات في الحكومة وحصة ومكافآت

تتحمل , كما المؤسسة موارد وسمحت النفقات تلك تحمل على تصرفها التي المكافآت على العمل وإصابة الحكومة حصة المؤسسة االجتماعية التأمينات لنظام تطبيقا الوقت طوال والمنتدبين للمعارين

الشأن. هذا في

بمكافأة: التعيين نظام

(19) مادة

أو مهارة تتطلب بأعمال للقيام شاملة بمكافأة عاملين تعيين يجوز(1 غير بعمل للقيام أو بالمؤسسة ملينابالع متوفرة معينة تخصصاتمستديم.

24

به تسمح ما حدود في وذلك التعاقد بطريق بمكافأة التوظيف يكون(2الستين. سن العمر جاوز ولو المؤسسة ميزانية

ومسئولياتها واجباتها تحدد لوظيفة بمكافأة العامل عمل يكون(3يشغلها. فيمن توافرها الالزم واالشتراطات

تبدأ السنة عن تزيد ال لمدة بمكافأة العمل مع عقدا المؤسسة تبرم(4 أال شريطة أكثر أو لمدة تجديدها ويجوز للعمل استالمه تاريخ من

واحدة. سنة المدة تتجاوز

العامل يشغلها التي للوظيفة الشاملة المكافأة العقد في يحدد(5 % من10 يجاوز ال بما العقد تجديد عند المكافأة زيادة ويجوز

السابقة. التعاقد سنة عن المكافأة

مليناالع على المطبقة القواعد كافة بمكافأة العمل على تسري(6العاملين. شئون بالئحة والواردة بالمؤسسة

الجهود عن مقابال شاملة مكافأة المعين العامل منح للمؤسسة يجوز(7 مالئما تراه ما وكذلك بها يكلف التي اإلضافية واألعمال العادية غير

أخرى. مميزات من الوظيفة لطبيعة

حقه سقط المحددة المدة انتهاء قبل المبرم العقد العامل أنهى إذا(8العقد. من الباقية المدة عن المكافأة في

ألسباب له المحددة المدة انتهاء قبل العقد فسخ حق للمؤسسة(9 المكافأة يعادل تعويضا العامل يستحق الحالة هذه وفي تقررها

أحكام مع يتعارض ال وبما العقد فترة من المتبقية المدة عن المقررة.2003 لسنة12 رقم القانون

الثالث الفصل العمل مواعيد(20) مادة

تنظيم المسئول وللمدير األمناء مجلس من بقرار العمل مواعيد تحدد العامل تشغيل يجوز العمل, وال وضروريات لمقتضيات طبقا العمل ساعات

في ساعة وأربعين ثمان أو الواحد اليوم في ساعات ثمانية من ألكثروالراحة. الطعام لتناول المخصصة الفترات فيها تشمل , وال األسبوع

إذا الرسمية العمل أوقات غير في بالعمل العامل تكليف كذلك يجوز لما وفقا إضافي أجر في الحق الحالة هذه في وله العمل حاجة اقتضت رقم الموحد العمل قانون من80 المادة مراعاة مع األمناء مجلس يقرره

.2002 لسنة12

25

المادة لحكم طبقا والنظافة الحراسة عمال المادة هذه حكم من ويستثنى.2002 لسنة12 رقم القانون من87

(21) مادة

يصرف أن على متقطعة أو متصلة ساعة عشر اثني العمل تشغيل يجوز القانون من80 المادة مراعاة مع ساعات الثماني عن زاد لما إضافي أجر.2003 لسنة12 رقم

(22) مادة

عن يتغيب وأال المحددة العمل مواعيد على يحافظ أن العامل على يجب رئيسه يبلغ أن فعليه مانع هناك كان المباشر, وإذا رئيسه من بإذن إال العمل

غيابا يعتبر مسبب غير غياب المانعة. وكل األسباب بيان مع كتابة أو فورا إذن. بدون

(23) مادة

لالئحة طبقا المحددة المواعيد في الحضور عن التأخيرات احتساب يتم. الجزاءات

(24) مادة

مستعدا لعمل, وكان المحدد الوقت في عمله مقر إلى العامل حضر إذا العمل, اعتبر صاحب إلى ترجع أسباب ذلك دون وحالت عمله لمباشرة

.كامال أجرا ويستحق فعال عمله أدى كأنما

إرادة عن خارجة قهرية أسباب عمله مباشرة وبين بينه وحالت حضر إذا أمااألجر. نصف استحق العمل صاحب

26

الرابع الفصل والغياب اإلجازات

(25) مادة في الحق وله كامل بأجر يوم قدرها أسبوعية راحة في الحق عامل لكل

بحد بالدولة المقررة الرسمية والمناسبات األعياد في كامل بأجر أجازةالسنة. في يوما عشر ثالثة أقصى

(26) مادة اقتضت إذا مضاعف بأجر األجازات أيام في العامل تشغيل للمؤسسة يوما ثالثين على مقسوما العامل يتقاضاه ما إجمالي باألجر ويقصد الظروف

.2003 لسنة12 رقم القانون أحكام مراعاة مع(27) مادة

الحتساب أساسا ديسمبر آخر حتى يناير أول من الميالدية السنة تتخذ اإلجازات ضمن الرسمية العطالت أيام وتدخل للعاملين تمنح التي اإلجازات

تخللتها. إذا(28) مادة

انتخابي لحق ممارسته بسبب العامل تغيب إذا العمل عن انقطاعا يعتبر ال يفيد ما تقديم مع كشاهد أو شخصية دعوى في القضاء أمام مثوله بسبب أو

ذلك.العارضة: األجازات

(29) مادة معها العامل يستطيع ال عارضة ألسباب تكون التي هي العارضة جازةأال

بإجازة. له للترخيص مقدما رؤسائه إبالغ

(30) مادة

طارئة ألسباب السنة في أيام ستة لمدة عارضة إجازة العامل يستحق متتاليين يومين عن تزيد أال بشرط أخرى جازةأ على الحصول معها يتعذر

حضور يوم في عارضة جازةأ طلب يقدم أخرى, وأن جازةأ بأي تتصل وأال.إذن بدون غياب اعتبر وإال

قد العامل يكون أن وبشرط بالمؤسسة العاملين كافة على ذلك ويسري العارضة جازةأال , وتحسب المؤسسة لدى العمل في ميالدية سنة أمضى

للعامل. المقررة السنوية جازاتأال من(31) مادة

27

العام. بمرور العارضة جازةأال في العامل حق يسقط

االعتيادية: اإلجازات(32) مادة

التالي: البيان حسب كامل بأجر سنوية اعتيادية إجازة العامل يستحق21بالعمل. كاملة سنة أمضى لمن يوما30سن تجاوز أو سنوات عشر المؤسسة خدمة في أمضى لمن يوما

آخر. عمل صاحب لدى الخمسين, أوعطالت وأيام األسبوعية الراحة أيام اإلجازات حساب في يدخل ال

الرسمية. والمناسبات األعياد

(33) مادة

على يحصل أن يجوز ال أنه على االعتيادية أجازاته برصيد العامل يحتفظ إلى باإلضافة السنة في يوما ستين يتجاوز ال بما الرصيد هذا من جازةأ كافة على المدة هذه السنة, وتسري عن المستحقة االعتيادية جازةأال

جازته.أ عن النزول للعامل يجوز بالمؤسسة, وال العاملين

(34) مادة

العمل مقتضيات بحسب السنوية جازاتألا مواعيد النشاط مديري يحدد مصلحة تقتضيها قهرية ألسباب إال قطعها أو تأجيلها أو تقصيرها يجوز وال

سنوية جازةأ على ملاالع يحصل أن يجب األحوال جميع , وفي العملاألقل. على متصلة أيام ستة , منهايوما عشر خمسة مدتها

(35) مادة

ألداء متقدما كان إذا السنوية جازتهأ موعد تحديد في الحق للعامل بهذا المؤسسة إخطار بشرط التعليمية المراحل إحدى في امتحان اإلجازة مدة تأجيل األقل. ويجوز على بشهر جازةأبال قيامه قبل الموعد وذلك تالية أيام ستة إلى إليها المشار الستة األيام عن زاد فيما السنوية

كتابي. بطلب

(36) مادة

بقرار تدريبية دورات أو دراسية منح أو بعثات في العاملين إيفاد يكون في العامل اشتراك مدة ضمن المدة األمناء, وتدخل مجلس رئيس من

والترقية. الدورية العالوة استحقاق وفي االجتماعية التأمينات نظام

(37) مادة

صاحب حددها التي والمدة التاريخ في باإلجازة بالقيام العامل يلتزماإلجازة. مقابل اقتضاء في حقه سقط رفض وإذا العمل

28

(38) مادة

بدون غيابا اعتبر وإال عليها الموافقة قبل جازةأب القيام للعامل يجوز ال أن على منها بالعودة وآخر باإلجازة بقيامه إقرار يحرر أن إذن, وعليه

فور يعود أن العامل جازة. وعلىأال أثناء العامل عنوان األول يتضمنإذن. بدون غياب اعتبر وإال إجازته انتهاء

(39) مادة

أجره من يحرم إجازته انتهاء بعد مبرر دون عمله إلى يعود ال عامل كل انقطاعه مدة بلغت , فإذا إجازته النتهاء التالي اليوم من ابتداء غيابه عن

للمؤسسة . ويجوز عنوانه على مسجل بخطاب كتابتا أنذر أيام5 العمل, حاجة لظروف اإلجازة وقت في إقامته مقر من العامل استدعاءالمحافظة. خارج كان إذا عودته نفقات المؤسسة وتتحمل

(40) مادة

له الممنوحة اإلجازة مدة أجره من العامل تحرم أن في الحق للمؤسسة لحساب خاللها اشتغاله ثبت إذا عنها أجر من عليه حصل ما تسترد أو

آخر. عمل

والعمرة: الحج أجازات

(41) مادة

بيت زيارة أو العمرة أو الحج فريضة أداء في الراغب العامل يمنح وذلك العادية إجازته من تحتسب ال شهر أقصاها بمرتب إجازة المقدس

من أعوام ثالثة انقضاء وبعد بالمؤسسة خدمته مدة خالل واحدة لمرة السنوية إجازته من تعتبر الفترة هذه تمض لم فإن بالمؤسسة خدمته

بإذن. كغياب الباقي ويخصم

المرضية: اإلجازات

(42) مادة

الطبية الجهة تحددها مرضية إجازة في الحق مرضه يثبت الذي للعامل يحدده لما وفق األجر عن تعويضا خاللها العامل المختصة, ويستحق

االجتماعي. التأمين قانون

(43) مادة

مكافأة العمل في استمر إذا المعاش على المحال للعامل يصرف %1 منها % يتحمل8 إجمالي بتأمين عليه يؤمن أن ويجوز شاملة

المؤسسة. %( تتحمله7) والباقي

29

(44) مادة

الوقت بعض أو طوال المنتدبين أو للمعارين المرضية اإلجازات تمنح المنتدبين أو المعارين عملهم جهات في السارية واللوائح للقوانين طبقامنها.

(45) مادة

المزمنة األمراض بأحد أو عقلي بمرض أو بالجذام المريض العامل يمنح والقرارات1964 سنة مارس16 بتاريخ19 رقم العمل وزير بقرار

حالته تستقر أو يشفى أن إلى كامل بأجر مرضية إجازة له المعدلةعمله. مزاولة عن التام عجزه يتبين أو لعمله العودة من يمكنه استقرارا

(46) مادة

منع الصحي للتأمين العامة الهيئة لطبيب أو المختصة الطبية للسلطة المناسبة, المدة عمله مزاولة من معد بمرض لمريض المخالط العامل

.كامال أجره عنها ويصرف العامل إجازة من المدة هذه تحتسب وال

(47) مادة

حالة وفي الصحي للتأمين العامة الهيئة طبيب المرضية اإلجازة يقرر من طلب العامل العامل, ويقدم من خصمها يتم المرضية اإلجازة

عن األجر تعويض لصرف المرضية اإلجازة طلب به مرفقا المؤسسةاالجتماعي. التأمين لقانون المرضية, وفقا اإلجازات

الخامس الفصل النساء تشغيل

العمال. لتشغيل المنظمة األحكام جميع العامالت النساء على "تسريعملهم". أوضاع تماثلت متى بينهم تمييز دون

الوضع: إجازة

30

(48) مادة

إجازة في الحق المؤسسة خدمة في شهور عشرة أمضت التي للعاملة تليها والتي الوضع تسبق التي المدة في )تسعون( يوما90 مدتها وضع

هذه العاملة تستحق الوضع, وال بتاريخ طبية شهادة تقديم بشرط تشغيل يجوز وال بالمؤسسة خدمتها مدة طوال مرتين من أكثر اإلجازةللوضع. التالية يوما وأربعين الخمسة خالل العاملة

(49) مادة

أجرها من حرمانها وللجمعية الوضع فترة خالل العاملة فصل يجوز ال اإلخالل عدم مع آخر عمل صاحب لدى اإلجازة خالل اشتغالها ثبت متى

التأديبية. بالمسائلة

(50) مادة

التأمينات من تصرف أن على العاملة من الوضع إجازة قيمة تخصمالمنظمة: لإلجراءات وفقا وذلك االجتماعية

المؤسسة. من موثق طلب تقديم-1

الطفل. ميالد شهادة تقديم-2

(51) مادة

العاملة من تخصم أن على الوضع إجازة تأمينات بسداد المؤسسة تقوم باقي صرف للمؤسسة ويجوز المؤسسة وحصة حصتها التأمينات قيمة

األمناء. مجلس رئيس بموافقة مرتبها

الرضاعة: إجازة

(52) مادة

أن المرضعة للعاملة يحق الوضع لتاريخ التالية شهرا والعشرون األربع خالل ضم لها ويجوز ساعة نصف منهما كل يوميا للرضاعة فترتين في الحق تمنح

في تخفيض عليه يترتب وال العمل ساعات ضمن األمر هذا الفترتين, ودخلاألجر.

(53) مادة

وال طفلها لرعاية السنتين تتجاوز ال لمدة أجر بدون إجازة في الحق للعاملة بسداد خدمتها, وتقوم مدة طوال مرتين من ألكثر اإلجازة هذه تستحق

31

أن وبشرط بالكامل والمتغير األساسي األجر عن المؤسسة وحصة حصتها.عامال خمسين من أكثر الجمعية لدى يتوافر

32

السادس الفصل

اإلضافي واألجر والمرتبات األجور

(54) مادة

سماح وترقياتهم عالواتهم و الموظفين مرتبات تحديد عند االلتزام يجببالمؤسسة. الخاصة المرتبات الئحة حدود وفي المالية الموارد

(55) مادة

أو , الدين , اللغة , األصل الجنس اختالف بسبب األجور في التمييز يتم الالعقيدة.

(56) مادة

لمؤهله طبقا له المقررة الوظيفة مربوط أول تعيينه بدء في العامل يمنح , العمل استالمه تاريخ من األجر هذا ويستحق السابقة خبراته أو الدراسي

أو العلمي المؤهل العتبارات يفوضه من أو األمناء مجلس لرئيس ويجوز له يجوز كما عليها يعين التي الفئة يجاوز بما العامل تعيين السابقة الخبرات كان إذا لهم المقررة الفئات أدنى غير في تعيينهم الفنيين للعاملين بالنسبة

التعيين. هذا يجيز ما والخبرات العلمية المؤهالت من لديهم

(57) مادة العامة التشريعات تقره الذي الحد عن بالمؤسسة لألجور األدنى الحد يقل ال

الشأن. هذا في الصادرة للدولة

33

اإلضافي: األجر(58) مادة

ساعات عن الزائدة اإلضافية العمل ساعات عن إضافي أجر للعامل يصرف. الرسمية العمل

الليل: تعريف(59) مادة

السابعة الساعة من الفترة أنه على المؤسسة لسياسات طبقا الليل يعرفالتالي. اليوم من صباحا السابعة الساعة وحتى مساء

(60) مادة الرسمية اإلجازة أو األسبوعية الراحة يوم في اإلضافي العمل وقع إذا

مواعيد غير في البقاء يجوز وال اإلضافية الساعات عن مضاعفا األجر يصرف موافقة على الحصول بعد إلى اإلضافي العمل ذمة على الرسمية العمل

والمدة إنتاجه المطلوب بالعمل المختص المدير من واعتمادها مسبقةذلك. تستدعي التي والظروف لهذا الالزمة

والمرتبات: األجور سداد(61) مادة

بالعملة للعامل المستحقة المبالغ من وغيرها والمرتبات األجور تؤديمكانه. وفي العمل أيام أحد في ذلك ويتم قانونا المتداولة

(62) مادة في الشهر في األقل على مرة أجورهم تؤدى شهري بأجر المعينون العمالالشهر. من30يوم وحتى25 يوم من الفترة

(63) مادة المبالغ وجميع أجره للعامل العمل صاحب يؤدي العمل عالقة انتهت إذا

فيجب نفسه تلقاء من العمل ترك قد العامل كان إذا إال فورا له المستحقة وذلك مستحقاته وجميع العمل أجر أداء العمل صاحب على الحالة هذه فيالمستحقات. بهذه العامل مطالبة تاريخ من أيام سبعة تتجاوز ال مدة في

األجر: استالم(64) مادة

استالمه يفيد بما العامل وقع إذا إال العامل أجر من المؤسسة ذمة تبرأ ال تشمل أن على األجور كشوف في أو لذلك المخصص السجل في ألجرهاألجور. مفردات المستندات هذه بيانات

34

المرتب: من الخصومات(65) مادة

يكون لما % وفاء10 من أكثر العامل أجر من تقتطع أن للمؤسسة يجوز ال هذه عن فائدة أية تتقاضى أن أو العقد سريان أثناء مال من اقترضه قد

.مقدما المدفوعة األجور على الحكم ذلك القروض, ويسري

(66) مادة األجر على النزول أو الحجز أو االستقطاع األحوال جميع في يجوز ال

رفع األجر, ويجوز هذا % من25 حدود في إال دين أي ألداء للعامل المستحقالنفقة. دين حالة % في50 إلى الخصم نسبة ما بسبب العمل لصاحب مطلوبا يكون ما النفقة, ثم دين يؤدي التزاحم وعند من عليه وقع ما أو حق وجه بغير إليه صرف لما استرداد أو العمل أتلفه

أن المقررة النسبة حدود في األجر عن النزول لصحة , ويتشرط جزاءات بعد إليها المشار النسب , وتحتسب العامل من مكتوبة موافقة به تصدر التأمين لقوانين وفقا المستحقة والمبالغ الدخل على الضريبة خصم

النسبة حدود في للعامل أقرضه قد العمل صاحب يكون ما , كذا االجتماعيالسابقة. المادة في عليها المنصوص

أوضاع بعض تنظيم قانون ( من77 , 76, 75) المواد أحكام مراعاة " مع 1 رقم بالقانون الصادر الشخصية األحوال مسائل في التقاضي وإجراءات

".2000 لسنة

السلفيات:(67) مادة

2000 أقصى دوبح أدنى حد بدون للعاملين سلف إعطاء للمؤسسة يجوز وتتم طلب العامل يقدم وأن المؤسسة موارد سمحت إذا مصري جنيه

التالية: اإلجراءات , وتتخذ عليه الموافقةالسلفة. طالب من طلب تقديم(1السلفة. استخراج على الموافقة(2للخصم. العاملين لشئون الطلب من صورة تقدم(3التابعة. المالية لإلدارة الطلب من صورة تقدم(4بالمؤسسة. العاملين من آخر شخص وهو للسلفة ضامن وجود(5والضامن. السلفة صاحب من كل على أمانة إيصاالت توقيع(6

35

السابع الفصل والبدالت والترقيات العالوات

(68) مادة

لنظام طبقا األمناء مجلس يقررها عمله عن المرضي للعامل منحة العالوة , وتكون عام كل من يناير أول في وذلك المؤسسة في المقررة العالوات

أساسه على تحسب التي األساسي األجر % من7 عن يقل ال بما العالوة. االجتماعي التأمين اشتراكات

(69) مادة مؤمن أو منتدبين أو بالمعاش كانوا ألنهم سواء عليهم يؤمن لم لمن بالنسبة مجلس يراه لما طبقا بمبلغ منهم كل أجر يرفع أخرى جهات لدى عليهم

األمناء.

(70) مادةاألمناء. مجلس يقرها التي السنوية التقارير على بناء للعاملين العالوة تمنح

(71) مادة

الضرورة اقتضت إذا الدورية العالوات موعد تعديل األمناء لمجلس يجوز سماح العالوة لمنح أساسا ويشترط المالية الموارد سماح عدم بسبب وذلك

االقتصادية الظروف لبعض المؤسسة تعرض حالة وفي بذلك المالية الموارد ما لتقرير األمناء مجلس على األمر يعرض العالوات صرف معها يتعذر التيعليه. األمر عرض تاريخ من يوما ثالثين خالل مالئما يراه

(72) مادة بواجبات تخل أعمال عنه يصدر من منها جزء أو الدورة العالوة من يحرم

من بقرار الحرمان ويكون العالوة لتقرير السابق العام خالل الوظيفةاألمناء. مجلس

(73) مادة االجتماعية والعالوات والمزايا المنح بالمؤسسة للعاملين يصرف أن يجوز وذلك الدولة تصدرها التي للقواعد وفقا بها للعاملين الدولة تقررها التي

صرف يجوز المالية. كما الموارد سماح وبشرط األمناء مجلس من بقراراستثنائية. عالوات أو مزايا أو منح

(74) مادة الذي للعامل تشجيعية ومكافآت حوافز صرف تقرير األمناء لمجلس يجوز العرض بعد المؤسسة أهداف تحقيق في به أسهم عادي غير بمجهود قام

للمدير تشجيعية ومكافآت حوافز صرف يجوز كما األمناء مجلس علىالمالية. الموارد سمحت إذا النشاط مديري أو التنفيذي

36

(75) مادة الدورية العالوة تعادل تشجيعية عالوة العامل منح األمناء لمجلس يجوز

يلي: ما وبمراعاة للوظيفة المقرر األجر تجاوز ولو حتى المقررة العاملين عن ممتازة بمرتبه حددت قد العامل كفاية تكون أن-1

اآلخرين. مستوى في رفع أو النفقات في اقتصادا حقق قد العامل يكون أن-2

األداء.سنتين. كل مرة من أكثر العالوة هذه العامل يمنح ال-3مواعيدها. في الدورية العالوة استحقاق من العالوة هذه منح-4

الترقيات:(76) مادة

المجلس أعضاء عدد من بأغلبية و األمناء مجلس من بقرار الترقية تصدر األمناء مجلس رئيس من واعتمادها القرار صدور تاريخ من نافذة وتعتبرالمؤسسة. موارد سماح بشرط

37

(77) مادة أول من عالوة ويستحق لها المرقى الوظيفية الدرجة بداية العامل يمنح

القرار. لصدور التالي الشهر(78) مادة

واحدة. سنة في الترقية وعالوة السنوية العالوة بين الجمع يجوز

(79) مادة الترقية في ويشترط يشغلها التي التالية للدرجة العامل ترقية تكون

التقيد مع جيد تقدير على الحاصلين بين من العامل يكون أن باالختيارالكفاية. مرتبة ذات في ةباألقدمي

الثامن الفصل األداء كفاية تقارير

(80) مادة أو معينين سواء بالمؤسسة مليناالع جميع السنوية التقارير لنظام يخضع

نوفمبر أو أكتوبر شهر خالل مالية سنة كل عن التقارير هذه غيرهم, وتقدم – بتقديرات: ممتاز العامل كفاية تقدير أساس على ذلك عام, ويكون كل منضعيف. – المتوسط دون – جيد- مقبول – جدا جيد

األمناء. مجلس يحددها التي لإلجراءات وفقا التقارير هذه إعداد ويكون(81) مادة

لمواعيد احترامه ومدى العامل بكفاية تتعلق التي البيانات التقرير يشملالجمهور. مع تعامله وأسلوب معه بالعاملين وعالقته العمل

(82) مادة

38

تقريران أو ضعيفة بدرجة واحد سنوي تقرير عنه المقدم العامل يحرمالدورية. العالوة من المتوسط دون بدرجة متتاليان

(83) مادة األمناء لمجلس يحال ضعيف بتقدير متتاليان تقريران عنه يقدم الذي العاملالخدمة. من فصله اقتراح في للنظر

ذات من أخرى بوظيفة للقيام مالئمة أكثر أنه حالته فحص من له تبين فإذا ذات من وظيفة أي في للعمل صالح غير أنه تبين إذا و إليها نقله قرر الدرجةلذلك. المنظمة اإلجراءات اتخاذ مع الخدمة من فصله قرر الدرجة

(84) مادة بأوجه ضعيفا أدائهم مستوى أن رؤساؤهم يرى الذين العاملين إخطار يجب

يتظلم أن للعامل و بأول أوال الدورية للتقارير طبقا األداء هذا في القصورعلمه. تاريخ من يوما ستين خالل في التقرير هذا من

39

التاسع الفصل عليه المحرمة واألعمال العامل واجبات

(85) مادةاآلتي: مراعاة العامل على يجبالمرفق الوظيفى الوصف فى والمكتوبة بها المنوط الواجبات أداء

وأمانة. بدقة بالعقدالشخص عناية فيها يبذل المحدد, وأن الوقت في األعمال ينجز أن

الحريص.المناسب. الوقت في صالحه إنجاز مع الجمهور معاملة يحسن أنتحددها التي اإلجراءات وإتباع العمل مواعيد على المحافظة

المواعيد. عن التأخير أو العمل عن التغيب حالة في المؤسسةبها. الالئق بالمسلك الوظيفة كرامة على المحافظةالمؤسسة. وممتلكات أموال على المحافظةيطرأ تغيير وكل االجتماعية وحالته إقامته بمحل المؤسسة إبالغ

عليها.سير لتأمين الالزمة العاجلة الواجبات أداء في الزمالء مع يتعاون أن

العمل. في وزمالءه رؤساءه يحترم وأن العملوأمنها. المؤسسة سالمة على للمحافظة الموضوعة النظم يراعي أن

(86) مادة بأي يفضي أن له يجوز وال العمل أسرار على يحافظ أن العامل على

أو بطبيعتها سرية تظل أن ينبغي التي المسائل عن إيضاحات أو معلومات عالقته انتهاء بعد حتى بالكتمان ملتزما خاصة, ويظل تعليمات على بناء

بالعمل.

(87) مادة الخاصة األوراق من ورقة أية بأصل لنفسه يحتفظ أن للعامل يجوز ال

به. مكلف هو بعمل تعلقت وإن حتى بالمؤسسة

(88) مادة الرسمية. العمل أوقات غير في ولو للغير أعماال يؤدي أن للعامل يجوز ال

شريطة معين عمل في للعامل يأذن أن األمناء مجلس لرئيس يجوز أنه علىللعمل. الرسمية األوقات غير في يكون أن

(89) مادةيلي: ما العامل على يحظر

تمارس التي المنشآت مشروعات أو نشاط أوجه في االشتراك المؤسسة. بنشاط مرتبطا مماثال نشاطا

بمناسبة نوع أي من قرض أو عمولة أو مكافآت أو هدايا أي قبول وظيفته. بواجبات قيامه

40

من بتصريح إال المؤسسة بعمل تتصل بيانات أو بمعلومات التصريح المؤسسة.

تنظيم أو توقيعات جمع أو منشورات توزيع أو تبرعات أو نقود جمع موافقة بدون العمل صاحب موافقة بدون العمل بمكان اجتماعات

المنظمة القوانين أحكام به تقضي ما مراعاة العمل, مع صاحبالعمالية. للنقابات

العاملين: تأديب(90) مادة

صلة ذات يكون أن تأديبيا عنه العامل مسائلة تجوز الذي الفعل في يشترطبالعمل.

(91) مادة التحقيق من االنتهاء تاريخ انتهاء بعد العامل على تأديبي جزاء توقيع يجوز ال

.يوما ثالثين من بأكثر المخالفة في

41

(92) مادة على يخرج أو الالئحة هذه في عليها المنصوص الواجبات يخالف عامل كل

اإلخالل عدم مع , وذلكتأديبيا يعاقب وظيفته أعمال في الواجب مقتضىاالقتضاء. عند الجنائية أو المدنية الدعوى إقامة في بالحق

(93) مادةبالمؤسسة. الخاصة الجزاءات الئحة حدود في العقوبات تكون

(94) مادة ثبت إذا إال رئيسه من إليه صادر أمر إلى استنادا الجزاء من العمل يعفى ال

من بالرغم الرئيس من صادر مكتوب ألمر تنفيذا كان المخالفة تنفيذ أن األمر مصدر على المسئولية تقع الحالة هذه المخالفة, وفي إلى كتابة تنبيههوحده.

العامل: على توقيعها يجوز التي التأديبية العقوبات(95) مادة

اإلنذار..1الغرامة..2النظر لفت.3أشهر الثالثة تجاوز ال لمدة عالوته استحقاق موعد تأجيل.4 الواحدة المرة في أيام خمسة أقصى بحد المرتب من الخصم.5

السنة. خالل الشهر تجاوز ال ولمدةقيمتها. نصف يجاوز ال بما الدورية العالوة من الحرمان.6العمل. عن الوقف.7 12 رقم الموحد العمل قانون ألحكام وفقا الخدمة من الفصل.8

.2003 لسنةالمحددة. المهلة في التعيين مسوغات يقدم لم إن الفصل.9

السنة. تجاوز ال لمدة استحقاقها عند الترقية .تأجيل10األكثر. على عالوة بمقدار األجر .خفض11

بقيمة إخالل دون مباشرة األدنى الدرجة في وظيفة إلى .الخفض12 الذي األجر

يتقاضاه. كان

(96) مادة الغرامات مبينة, وتقيد مدة عن لألجر مساويا الغرامة مبلغ يكون أن يجوز من واسم توقيعها سبب بيان مع خاص سجل في العاملين على توقع التيأجره. أو مرتبه ومقدار الغرامة عليه وقع

(97) مادة بما كتابة إبالغه بعد إال النظر لفت عدا فيما العامل على عقوبة توقيع يجوز ال

محضر في ذلك كل يدون دفاعه وسماع ذلك في معه والتحقيق إليه نسب إذا إال الحقيق أثناء العمل عن وقفة يجوز وال العمل ملف في يودع خاص العمل دائرة داخل جنحة أي ارتكاب من إليه نسب ما بسبب التحقيق كان

عدم حالة وفي ينيبه من أو األمناء مجلس رئيس من بقرار اإليقاف ويكونللعمل. إعادته وجب ببراءته قضي أو للمحاكمة العامل تقديم

42

(98) مادة وقوعها وتاريخ المخالفة نوع فيها يدون جزاءات صحيفة عامل لكل يكون

الخاص. بملفه وتحفظ العقوبة ومقدار(99) مادة

العقوبة ومقدار ونوعها عقوبات من عليه وقع بما كتابة العامل إبالغ يجب المبين بعنوانه عليه موصي بكتاب إليه أرسل البالغ استالم عن امتنع فإذا

الخاص. بملفه(100) مادة

كانت سواء المؤسسة ممتلكات تدمير أو إتالف أو فقد في العامل تسبب إذا أن وجب العامل خطأ عن ناتجا اإلتالف هذا تكن, وكان لم أو عهدته في

ذلك. نظير الالزم المبلغ العامل يتحمل(101) مادة

الحاالت في تعويض ودون مكافأة ودون إعالن سابق دون العامل يفصلاآلتية:مزورة. توجيهات أو شهادات قدم أو صحيحة غير شخصية انتحل إذا.1صالحيته. عدم وثبت االختبار تحت معينا كان إذا.2للمؤسسة جسيمة مادية خسارة عنه نشأت خطأ ارتكب إذا.3 العمل مكان أو العاملين لسالمة إتباعها الالزم التعليمات يراعي لم إذا.4

بأماكن ومعلقة مكتوبة التعليمات هذه تكون أن على كتابة إنذاره رغمظاهرة.

خالل متقطعة يوما عشرين من أكثر مشروع سبب بدون تغيب إذا.5 الفصل يسبق أن متتالية, على أيام عشرة من أكثر أو الواحدة السنة في وخمسة األولى الحالة في أيام عشرة غيابه دبع كتابي إنذار

الثانية. على المترتبة الجوهرية وظيفته التزامات بتأدية العامل يقم لم إذا.6

العمل. عقدبالمؤسسة. خاصة أسرار أفشى إذا.7 أو األمانة أو بالشرف ماسة جناية أو جنحة في نهائيا عليه حكم إذا.8

العامة. اآلداب تعاطاه بما متأثر أو بين سكر حالة في العمل ساعات أثناء وجد إذا.9

مخدرة. ماده من منه وقع إذا وكذا المسئول المدير على اعتداء العامل من وقع .إذا10

العمل. بسبب أو أثناء العمل رؤساء أحد على جسيم اعتداء الممتلكات من أشياء فقد أو إتالف أي في عمله في تسبب .إذا11

بالمؤسسة. الخاصة(102) مادة

رئيس يتواله الذي للتحقيق يحال مؤاخذته يستدعي ما منه يقع عامل كل الشئون من يكون أن يفوضه من في ويشترط يفوضه من أو األمناء مجلس

في العامل المخالفة, ويسأل موضوع في الخبرة ذوي من أو القانونية وسجل وجدوا إن الشهود يسأل كما إليه المنسوب عليه مكتوب محضرالخاص. ملفه في إليه انتهى وما التحقيق ويوضع دفاعه

43

وسماع عليه نسب بما كتابة إبالغه بعد إال العامل على جزاء توقيع ويحظر من األكثر على أيام سبعة خالل التحقيق يبدأ أن دفاعه, على وتحقيق أقوالهالمخالفة. اكتشاف تاريخ

ال الذي األجر من الخصم أو باإلنذار علها يعاقب التي المخالفات في ويجوز يثبت أن شفاهه, على التحقيق يكون أن واحد يوم أجر على مقداره يزيد

الجزاء. بتوقيع يقضي الذي القرار في مضمونه.مسببا الجزاء بتوقيع الصادر القرار يكون أن يشترط األحوال جميع وفي

(103) مادة المدير اختصاص من العاملين على عليها المنصوص الجزاءات توقيع يكون عرض على بناء األمناء مجلس من بقرار فيصدر الخدمة من الفصل عدا فيما

العمل. بقانون المقررة القانونية اإلجراءات اتخاذ وبعد التنفيذي المدير(104) مادة

أول في يبت الذي األمناء مجلس إلى الجزاءات توقيع من التظلم يكونعليه. المظلمة في له اجتماع

(105) مادة بما الواحدة المخالفة عن العامل على الخصم جزاء توقيع للمؤسسة يجوز ال

للجزاءات وفاء العامل أجر من يقتطع أن يجوز أيام, وال خمسة أجر عن يزيدالواحد. الشهر في أيام خمسة أجر من أكثر عليه الموقعة

(106) مادة األجر هو بذلك المقصود اعتبر األجر من محددة بنسبة الخصم حدد إذا

للعامل. اليومي األساسي(107) مادة

الواحدة. المخالفة عن واحد جزاء من أكثر توقيع للمؤسسة يجوز

(108) مادة المخالفة نوع من جديدة مخالفة الرتكاب العامل عاد إذا الجزاء تشديد يجوز

إبالغ تاريخ من أشهر ستة خالل الجديدة المخالفة وقعت السابقة, متىالسابق. الجزاء بتوقيع العامل

44

العاشر الفصل الخدمة إنهاء

(109) مادة

أبرم مدته. فإذا بانقضاء المدة محدد العمل عقد بانتهاء العامل خدمة تنتهي انقضاء عند تعويض دون إنهاؤه للعامل , جاز سنوات خمس على العقد

أشهر. بثالثة اإلنهاء قبل العمل صاحب إخطار بعد سنوات, وذلك الخمس انقضاء بعد للعقد العامل إنهاء حاالت على السابقة الفقرة أحكام وتسري

المذكورة. المدة

(110) مادة ويجوز الخدمة لترك المقررة السن ببلوغ بالمؤسسة العامل خدمة تنتهي

األمناء. مجلس موافقة بعد بعدها العامل استمرار

(111) مادة قبل العامل فصل يجوز وال للخدمة صحيا اللياقة لعدم العامل خدمة تنتهي

لم ما إجازاته من المتجمد للرصيد باإلضافة والعادية المرضية إجازاته نفاذ التأمين قانون يحدده لما وفقا ذلك. وذلك قبل خدمته إنهاء يطلب

قبل التعاقد إنهاء في برغبتها العامل تخطر أن المؤسسة االجتماعي, وعلىإلجازاته. العامل استنفاذ تاريخ من يوما عشر خمسة مضي

(112) مادة العامل انقطاع حكمها في ويعتبر باالستقالة بالمؤسسة العامل خدمة تنتهي

السنة خالل متقطعة يوما عشرين أو متصلة أيام عشرة من ألكثر عمله عن كتابة العامل ينذر أن االنقطاع حالة في مقبول, ويشترط عذر دون الواحدة

أمر عرض الثانية. ويتعين في وعشرة األولى الحالة في أيام خمسة بعد لسنة12 رقم القانون من69 المادة لنص وفقا الثالثية اللجنة على العامل2003.

(113) مادةالتأديبي. بالطريق المؤسسة من بالفصل العامل خدمة تنتهي

(114) مادة ماسة جنحة أو جناية في نهائيا عليه حكم إذا بالمؤسسة العامل خدمة تنتهي

العامة. اآلداب أو األمانة أو بالشرف(115) مادة

تقرير ويكون حكما أو حقيقة العامل بوفاة بالمؤسسة العامل خدمة تنتهيقضائي. حكم بموجب حكما الوفاة

(116) مادة عجزه أو األصلي عمله أداء عن كليا بعجزه بالمؤسسة العامل خدمة تنتهي لقانون137 للمادة طبقا آخر عمل أي وجود عدم ثبت متى مستديما عجزا

الصحي. التأمين(117) مادة

45

الطريق بغير خدمته إنهاء بعد األمناء مجلس من بقرار العامل خدمة تنتهيالتأديبي.

(118) مادة التقاعد سن تحديد يجوز وال ميالدية سنة ستين للعاملين بالنسبة التقاعد سن استبقاء األمناء مجلس من بقرار يجوز أنه ميالدية, على سنة ستين من بأقل

وكان العمل مصلحة اقتضت إذا أخرى لمدد الستين جاوز الذي العاملاإلنجاز. على قادرا العامل

ينتهي فال السن هذه العامل بلوغ بعد ما إلى المدة محدد العقد كان وإذامدته. بانقضاء إال العقد

االستقالة:(119) مادة

أن وعليه مشروطة وغير مكتوبة االستقالة وتكون استقالته يقدم أن للعامل االستقالة بقبول بقرار يبلغ أن إلى االستقالة تقديم بعد عمله في يستمر

المدة في إخطاره عدم حالة تقديمها, وفي تاريخ من يوما ثالثين خاللمقبولة. االستقالة تكون المذكورة وبشرط تقديمها من أسبوع خالل استقالته عن العدول في الحق وللعامل

تكن. لم كأن االستقالة تعتبر الحالة هذه كتابة, وفي العدول يتم أن

الخبرة: شهادة(120) مادة

دخول تاريخ فيها يثبت خبرة شهادة خدمته انتهاء عند مجانا عامل لكل يعطى أيضا فيها ويبين يؤديه كان الذي العمل ونوع منها خروجه وتاريخ الخدمة

ذلك العامل طلب وجدت, إذا إن االمتيازات ونوع والمرتبات األجور قيمةنهايته. وفي العقد سريان أثناءأدوات. أو أوراق, شهادات من المؤسسة لدى أودعه قد يكون ما إليه ويرد

العامل: وفاة(121) مادة

شهرين يعادل ما ألسرته المؤسسة تصرف الخدمة في وهو العامل توفي إذاالشهر. عن جنيها وخمسون مائتان أدنى بحد الجنازة نفقات لمواجهة كاملين

فيه توفي الذي الشهر عن كامال عاما أجر تعادل للعامل منحه تصرف كمااالجتماعي. التأمين لقواعد طبقا التاليين والشهرين

العامل: طرف إخالء(122) مادة

سن لبلوغ أو وجوبا أو حكما وفاه أو استقالة كانت سواء األحوال جميع في أو أدوات من بحوزته عما طرف إخالء العامل يقدم أن البد للتقاعد اإلحالة

المعنية. اإلدارات كل الطرف إخالء على توقع أن على عهد

الخدمة: نهاية مكافأة(123) مادة

46

. األمناء مجلس يقرره لما وفقا مكافأة خدمته نهاية دعن العامل يستحق

47

عشر الحادي الفصلالتدريب

المعارف وإكسابهم بها العاملين قدرات رفع إلى المؤسسة تسعىالعمل. وإنجاح األداء تحسين شأنها من التي والمهارات

أن: على بها للعاملين التدريب فرص توفير على المؤسسة وستعمل وكذا بالمؤسسة العاملين لجميع التدريبية االحتياجات تحديد يتم-1

تحديد استمارة خالل من المتطوعين و األمناء مجلس أعضاءالمباشر. ورئيسه الموظف من كال بملئها يقوم التدريبية االحتياجات

العاملين. من فرد كل احتياجات على للتعرف االستمارة تحليل يتم-2المطلوب. التدريب نوع يحدد-3 للتنسيق بها واالتصال التدريب فيها يتم سوف التي األماكن تحديد-4

معها.توضح: تدريبية خطة وضع-5

المتدرب التدريب موضوعالتدريب مكان

الدورة عن تقرير بكتابة التدريب من العودة حين المتدرب يقوم-6 خطة بإعداد يقوم العلمية, كما المادة من نسخة ويسلم التدريبية

أدائه, وما تطوير في مهارات من اكتسبه ما يستغل كيف فيها يوضحذلك. على لتساعده المؤسسة من المطلوب هو

احتياج حسب على التدريبية للدورات المتدرب ترشيح سيتم-7واإلناث. الذكور بين تمييز المتدرب, دون

منهم الجدد خاصة للعاملين تدريبية دورات بعمل المؤسسة وستقوم وأهدافها المؤسسة على للتعرف لعملهم األولى أشهر الستة خالل

دليل استخدام على تدريبهم ولوائحها, وكذلك ورؤيتها ورسالتهاتخصصه. مجال في كل واإلجراءات السياسات

على وتعرض سنويا لها التقديرية والموازنة للتدريب خطة وضع يتم العتمادها. المؤسسة أمناء مجلس

عشر الثاني الفصل العاملين وعالوات رواتب الئحة

الراتب يحدد(1 السابقة الموظف خبرات مع يتناسب وبما للوظيفة وفقا.

أن على للمؤسسة المالية الموارد سماح حالة في العالوات تصرف(2المبدئية. الحالة عن بمذكرة الصندوق أمين يتقدم

48

عشر الثالث الفصلالجزاءات الئحة

الجزاءاتالمخالفاتالثالثةالثانيةاألولي

( التأخير في الحضور:1 أ. التأخير في الحضور بدون

إذن كتابي أو عزر مقبول دقيقة30لغاية

تجمع التأخيرات طوال الشهر ويحتسب 30خصم نصف يوم على التأخير لغاية

دقيقة من التأخيرات 60دقيقة بعد خصم

ب. التأخير في الحضور بدون إذن كتابي أو عزر مقبول

دقيقة60ألكثر من

تجمع التأخيرات طوال الشهر ويحتسب دقيقة بعد60خصم يوم على التأخير لغاية

دقيقة من التأخيرات60خصم ( الغياب بدون أذن:2

أ. الغياب بدون إذن كتابي أوعزر مقبول أو إخطار

خصم نصفيوم

أيام3خصم خصم يومين وال يحتسب له أجر عن األيام التي

تغيبها ب. غياب بدون إذن ألكثر من

20 أيام متتالية أو 10متقطعة

قانون75 من المادة 5الفصل )بنص البند العمل(

( سوء النظام:3 أ.إضاعة الوقت كالتحدث في

غير ما يتعلق بالعمل والقراءةوغيرها

خصم ثالثخصم يومين خصم يومأيام

ب. استعمال أدوات ال تخصالمستخدم

خصم ثالثخصم يومين خصم يومأيام

ج. التباطؤ في العمل أو قلةاإلنتاج بناء علي تقرير مسبب

خصم ثالثخصم يومين خصم يومأيام

49

د. استعمال التليفون فيمكالمات خاصة بدون إذن

خصميومين

الفصل أيام3خصم

خصمه. الضوضاء أثناء العمليومين

الفصل أيام3خصم

و. التدخين في األماكن الممنوعة فيها ذلك بشرط

اإلعالن كتابة:

خصميومين

الفصل أيام3خصم

ز. التشاجر أثناء العمل أو فيكتابة

5خصم أيام

إنذار كتابيبالفصل

الفصل

( عدم تنفيذ التعليمات4أ. رفض التفتيش أثناء الخروج

أيام5خصم أيام3خصم خصم يوم

ب. عدم قيام المختصبتفتيش العامل

أيام5خصم أيام3خصم خصم يوم

ج. استقبال زائر في محلالعمل بدون إذن

أيام5خصم أيام3خصم خصم يوم

د. السماح بمبيت أشخاصغير مصرح لهم

خصميومين

أيام5خصم أيام3خصم

خصمه. تعمد نقص اإلنتاجيومين

أيام5خصم أيام3خصم

( النوم أثناء العمل5أ. النوم أثناء العمل

أيام3خصم أيام2خصمخصم يوم

ب. النوم أثناء العمل فيالحاالت التي تستدعي اليقظة

3خصم أيام

الفصل أيام5خصم

( اإلهمال الجسيم6 أي إهمال في العمل ترتب عليه خسارة مادية جسيمة

بشرط إبالغ الحادث للجهات ساعة من24المختصة خالل

اكتشافه

الفصل من قانون76 من المادة 3بنص البند

العمل

3خصم ( سوء معاملة العمالء 7أيام

إنذار كتابيبالفصل

الفصل

( إخفاء أشياء أو ادعاء8فقدها

5خصم أيام

إنذار كتابيبالفصل

الفصل

( االعتداء 9 أ. االعتداء البسيط بالفعل

علي الزمالء دون إصابات

3خصم أيام

الفصل أيام5خصم

ب. االعتداء علي الزمالء معحدوث إصابات:

الفصلالفصلالفصل

( االعتداء علي10الرؤساء

االعتداء البسيط بالقول أو أ.الفعل أو اإلشارة

5خصم أيام

الفصلالفصل

50

ب.االعتداء البسيط بالقول أو الفعل علي المديرين أو

أعضاء مجلس األمناء

الفصل من قانون العمل76 من المادة 10بند

ج. االعتداء الجسيم عليالرؤساء

الفصل من قانون العمل76 من المادة 10بند

د. الخروج علي اآلداب العامةفي مخاطبة الرؤساء

الفصل من قانون العمل76 من المادة 10بند

( االمتناع عن تنفيذ األوامر11أ. التباطؤ في تنفيذ األمر

خصميومين

إنذار كتابيبالفصل

الفصل

ب. االمتناع عن تنفيذ أوامرالرؤساء

3خصم أيام

إنذار كتابيبالفصل

الفصل

ج. االمتناع عن تنفيذ أوامرالنقل

إنذار كتابيبالفصل

الفصلالفصل

د. عدم تنفيذ التعليمات الكتابية المعلقة في أماكن

العمل

5خصم أيام

إنذار كتابيبالفصل

الفصل

ه- االمتناع عن التوقيع علياألوامر اإلدارية بالعلم

5خصم أيام

الفصلالفصل

و- االمتناع عن تنفيذ أوامرالمدير

الفصلالفصلالفصل

( اضطرابات الشخصية12 أ. القذارة في الجسم أو

الهندام

خصميومين

أيام5خصم أيام3خصم

3خصم ب. ادعاء المرضأيام

الفصلإنذار كتابي

ج. طلب وهبه-عمولة أو ما شابه بطريقة صريحة أو

ضمنيه

3خصم أيام

الفصلالفصل

5خصم ( التحريض علي المشاغبة13أيام

الفصلالفصل

( عدم توريد النقود14 المحصلة لحساب المؤسسة في المواعيد المقررة بدون

مبرر

3خصم أيام

الفصل أيام 5خصم

( إذا حكم علي الموظف15 نهائيا في جناية أو جنحه مخلة بالشرف أو األمانة أو اآلداب

العامة

الفصلالفصلالفصل

من قانون العمل(76الفصل ) بنص المادة ( إفشاء أسرار الوظيفة 16 ( انتحاله شخصية غير17

صحيحة من قانون العمل(76الفصل ) بنص المادة

من قانون العمل(76الفصل ) بنص المادة –( تقديم شهادات 18

51

توصيات مزورة ( عدم القيام بااللتزامات19

الجوهرية من قانون العمل(76الفصل ) بنص المادة

( إذا وجد أثناء ساعات20 العمل في حالة سكر بين أو

متأثرا بما تعاطاه من مخدرات

من قانون العمل(76الفصل ) بنص المادة

إبالغ األمر للجهات المعنية العصيان–( التمرد 21 ( العمل علي فقد ما22

بالعهدة أو تبديدهاإبالغ األمر للجهات المعنية

عشر الرابع الفصل

الوظيفي الوصف بطاقات

حدة على وظيفة بكل خاصة الوظيفي للتوصيف بطاقة تعدضوء: في وذلك

الوظيفة. من الغرض

الوظيفة. ومسئوليات واجبات

اإلشرافية. المسئوليات

المطلوبة. والخبرات المؤهالت

االتصال. مستويات

المستخدمة( الوظيفي الوصف لبطاقات نموذج )مرفق

52

عشر الخامس الفصل للمؤسسة والتنظيمي اإلداري الهيكل

للعاملين الوظيفي والتوصيف واإلداري الفني أوال: الهيكلبالمؤسسة:

من: للمؤسسة التنظيمي الهيكل يتكون-1 صندوق وأمين ونائب رئيس أعضاء خمس من ويتكون: األمناء مجلس

وعضو. وسكرتيروله أغراضها يحقق بما المؤسسة شئون إدارة األمناء مجلس يتولى

العمومية والجمعية اإلدارة مجلس باختصاصات القيام ذلك سبيل فيالتنفيذية. والئحته2002 لسنة84 القانون في الواردة

مرة المجلس رئيس من كتابية دعوة على بناء األمناء مجلس ينعقد للمؤسسة المالية السنة النتهاء التالية شهور األربع خالل سنة كل

في: للنظر وذلكالسنة عن الختامي والحساب العمومية الميزانية على الموافقة

مراقب وتقرير المؤسسة نشاط عن المدير وتقرير المنتهية المالية السنة عن الموازنة ومشروع الحسابات مراقب وتعيين الحسابات

األمناء مجلس يرى التي المسائل من ذلك الجديدة: وغير الماليةاإلعمال. جدول في إدراجها

على والرقابة المؤسسة إدارة على باإلشراف األمناء مجلس يختص وله بكفاءة أغراضها تحقيق على بالعمل والتزامها عملها سير حسن: بyy القيام الخصوص وجه على

العام. واألمين الصندوق وأمين ونائبه األمناء مجلس رئيس انتخابللمؤسسة. الداخلية اللوائح إقراروتحديد العمل سير لحسن الزمة يراها التي اللجان تكوين

مجلس من عضو لجنة كل رئاسة يتولى أن على منها كل اختصاصات على اختصاصها حدود في نافذة اللجان هذه قرارات : وتكون األمناء

عليها. للتصديق يتال اجتماع أول في المجلس على عملها تعرض أنالمؤسسة. تبرمها التي واالتفاقيات العقود إقرارأغراضها. لتحقيق المؤسسة تنفذها التي المشروعات على الموافقةالمنتهية المالية السنة عن الختامي والحساب الميزانية إقرار

بيانا متضمنا السنوي والتقرير الجديد العام عن الموازنة ومشروع الجرد وتقرير المالية وحالتها ومشروعاتها المؤسسة نشاط عن

المقبل العام في بها القيام ترى التي الجديدة والمشروعات السنوي قبل الميزانية مشروع من صورة اإلدارية للجهة ترسل أن على

األقل. على يوما عشر بخمسة المؤسسين على عرضهمالحظات. من به ورد ما على والرد الحسابات مراقب تقرير اعتماداختصاصاته وتحديد غيرهم من أو المجلس أعضاء من المدير تعيين

ومكافآته.

53

وتأديتهم بالمؤسسة للعمل الالزمين العاملين تعيين على الموافقة وفصلهم.

7 بالمادة عليها المنصوص اللجنة في األهلية المؤسسة ممثل اختيار .2002 لسنة84 القانون من

اإلدارية والجهة للمحاسبات المركزي الجهاز مالحظات مناقشة على والعمل إبالغها تاريخ من شهر خالل عليها الرد وإعداد المختصة

الالئحة أو التنفيذية الالئحة أو للقانون مخالفات تضمنت إذا تالفيهاللمؤسسة. الداخلية

(1+ )النصف أعضائه لعدد المطلقة باألغلبية األمناء مجلس قرارات تصدر-1 أو المؤسسة حل أو األساسي النظام بتعديل المتعلقة القرارات عدا فيما

األعضاء. ثلثي بأغلبية تصدر أن يجب إدماجهاهم: وحدات سبع من المؤسسة تتكون-2

والنشر البحث وحدة.1واإلدارية المالية الشئون وحدة.2الدولية العالقات وحدة.3القانونية المساعدة وحدة.4البرامح وحدة.5 التكنولوجيا وحدة .6 المتطوعين وحدة.7

أعمال على يشرف الذي التنفيذي المدير الوحدات هذه عمل على ويشرف أمناء مجلس ومتابعة إشراف تحت أدائها: وذلك وتقييم الموجودة الوحدات

المؤسسة.التالي: النحو على التنفيذي المدير اختصاص ويكون

وحدة. لكل العمل خطط وضعالعمل. خطوات ووضع الوحدات أداء تقييمملين.االع تقييمالوحدات. عمل بين التنسيقللعاملين التقييم تقارير ضوء على والمكافآت الجزاءات متابعة

بالمؤسسة.وزارة المؤسسة بعمل الصلة ذات اإلدارية بالجهات االتصال متابعة(

االجتماعية(. التأمينات هيئة – الضرائب – االجتماعي التضامنوالنشر: البحث : وحدة أوال

التالي: النحو على اختصاصها ويكونالمطلوبة. الميدانية والدراسات لألبحاث خطة وضعللمركز المطلوبة األبحاث عمل.بالمركز الخاصة النشاط تقارير صياغة إعادة.اإلعالم. أجهزة مع التواصلالصحفية. والبيانات األخبار وتحرير إصدارواإلدارية: المالية الشئون وحدة ثانيا

التالي: النحو على اختصاصها ويكون

54

شهرية. ميزانية وضعسنوية. ونصف سنوية ربع ميزانية وضعالمالي. واإلشراف الخزينة على اإلشرافوترتيبها. وتنظيمها محاسبية دفاتر في المعامالت تسجيلالمحاسبية. والمعامالت الضرائب على اإلشرافبالمؤسسة. الخاصة الحسابية العمليات إدخالاالنترنت. صفحة على اإلشرافالبريد من الخطابات واستالم التليفونات استقبالالفاكسات. واستقبال إرسالوالصادر. الوارد خطابات تسجيل

الخارجية: العالقات ثالثا: وحدةالتالي: النحو على اختصاصها ويكون

لإلنجليزية. المركز مطبوعات وصياغة ترجمةوتعديلها. وتحديثها المؤسسة موقع على اإلنجليزية بالصفحة االهتمامللمشروعات. المالية والتقارير النشاط تقارير كتابةاإلنسان. حقوق مجال في العاملة والهيئات المنظمات مع التواصل

القانونية المساعدة رابعاx: وحدةالتالي: النحو علي اختصاصها ويكون

قانونية استشارات تقديم للمحتاجين قانونية قضايا رفع والمساندة القانوني الدعم تقديم بالقانون توعية تدريبات عمل

البرامج خامساx:وحدة التالي النحو علي اختصاصها ويكون

المركز أنشطة تنفيذ تدريبات وإقامة توعية ندوات عمل المدني المجتمع مؤسسات مع التواصل المستهدف الجمهور مع الميدانية المتابعة

للمؤسسة". التنظيمي للهيكل توضيحي شكل "مرفق

55

الثالث الباب

المحاسبـي النظـــام

المحاسبية: السياسات-1تتوافق مؤسسةال قبل من المعتمدة المحاسبية المبادئ

المحاسبية المصرية, والمبادئ المحاسبة معايير مع توافق مراعاة للربح, مع الهادفة غير بالمنظمات الخاصة

84 رقم األهلية المنظمات قانون مع السياسات هذه.2002 لسنة

والصالحيات: المسئوليات مجلس من بقرار يتم أن يجب الوثيقة هذه على تغيير أي.1

األمناء مسئوليات ضمن تقع السياسات هذه تطبيق مسئولية.2

والمحاسب. المالي المدير نظامال هو المؤسسة تعتمده الذي المحاسبي النظام-

. المعدل النقدي

:مفاهيم العناصر األساسية للقوائم المالية

تعتبر القوائم المالية هى المخرجات األساسية للنظام المحاسبي وهى الوسيلة الرئيسية التي تستخدم إلبالغ

األطراف الداخلية والخارجية بالمعلومات التي تم إعدادها وتجميعها في الحسابات المالية بصورة دورية منتظمة.وتنقسم تلك المعلومات إلى نوعين رئيسيين كما يلي:

أ- أرصدة ترتبط بتاريخ معين أبو بلحظة زمنية معينة:

تتمثل في تلك المعلومات التي تتعلق بالمركز المالي وتعتبر قائمة المركز المالي الوسيلة الرئيسية إلبالغمؤسسةلل

ةمؤسستلك المعلومات. وتعتبر األصول، الخصوم وأموال ال.مؤسسةالعناصر األساسية التي تصور المركز المالي لل

ب- تدفقات ترتبط بفترة زمنية معينة:

تشتمل على اآلتي:

خالل هذهمؤسسة المعلومات التي تتعلق بنتائج أعمال ال-1 الفترة، وتعتبر قائمة اإليرادات والمصروفات الوسيلة

الرئيسية إلبالغ هذه المعلومات كما تعتبر اإليرادات والمصروفات والفائض / العجز العناصر األساسية التي

خالل تلك الفترة الزمنية.مؤسسةتصور نتائج أعمال ال

56

خاللمؤسسةالمعلومات التي تتعلق بالتدفق النقدي لل-2 فترة زمنية معينة، وتعتبر قائمة المقبوضات

والمدفوعات الوسيلة الرئيسية إلبالغ هذه المعلومات. وتبرز هذه القائمة كافة التغيرات التي تطرأ على

والتي من شأنها التأثير على النقد أو المواردمؤسسةالالسائلة األخرى.

ويتبين مما تقدم أن العناصر األساسية للقوائم الماليةهى:مؤسسة لل

.مؤسسة أ- األصول والخصوم وأموال ال يراد عن المصروف أواب- اإليرادات والمصروفات وزيادة ال

العكس .ج- المقبوضات والمدفوعات.

وتقع هذه العناصر في مجموعتين:مجموعة المركز المالي وتتضمن الثالث عناصر األولى.أ-

مجموعة العناصر التي تمثل التغيرات في المركز الماليب-وتتضمن كافة العناصر األخرى.

وترتبط عناصر المجموعتين ارتباطاx أساسياx نظراx ألن تتغير بفعل العناصرمؤسسةاألصول والخصوم وأموال ال

األخرى كما أن الزيادة )النقص( في أصل معين ال يمكن أن تحدث دون نقص أو زيادة مناظرة في أصل آخر أو في أحد

.مؤسسةالخصوم أو في أموال ال

:تعريف العناصر الرئيسية للقوائم المالية

أ- األصــول:

بالخدمات أومؤسسةاألصل هو أي شئ له قدرة على تزويد ال الحق فيه نتيجةمؤسسة المنافع في المستقبل، اكتسبت ال

أحداث وقعت تمت في الماضي شريطة أن يكون قابالx للقياس المالي بدرجة معقولة من الثقة وبشرط أال يكون مرتبط

بصورة مباشرة بالتزام غير قابل للقياس.

ب- الخصـوم:

بتحويل أصول أو تقديممؤسسةهو التزام حالي على ال خدمات لوحدات أخرى في المستقبل نتيجة عمليات أو أحداث

xللقياس المالي حاليا xماضية شريطة أن يكون االلتزام قابال بدرجة مقبولة من الثقة وبشرط أال يكون مرتبطاx بصورة

مباشرة بحق غير قابل للقياس.

ج- اإليــرادات:

مقدار زيادة األصول أو نقص الخصوم نتيجة تقديم الخدمات أو.مؤسسةتأدية األنشطة الرئيسية المستمرة بال

د- المصروفـات:

57

– xالمصروف هو انقضاء أصل أو تحمل التزام – أو كالهما معا خالل فترة زمنية معينة نتيجة تأدية خدمات للغير وغير ذلك من

.مؤسسةاألنشطة الرئيسية المستمرة بال

هـ- زيادة اإليراد عن المصروف أو العكس )الفائض / العجز(:

الفائض أو العجز عن مدة زمنية معينة هو مقدار الزيادة أو وينتج من اإليرادات والمصروفاتمؤسسةالنقص في أموال ال

التي ترتبط بتلك الفترة الزمنية.

:فـروض المحاسبـة

أ- التكلفة التاريخية:

على أساسمؤسسةيتم إثبات كافة المعامالت المالية بال التكلفة التاريخية وهى القيمة النقدية للمعاملة. وبالنسبة إلى

األصول الثابتة، يتم إثبات قيمة األصل بتكلفة االقتناء والتي تتمثل في كافة التكاليف المتعلقة باقتناء األصل وأية تكاليف

أخرى تم تحملها لجعل األصل قابل لالستخدام في الغرض المخصص له. وبالرغم من ذلك يجوز إثبات المعامالت بالقيمة

السوقية في بعض الحاالت الخاصة والتي سيتم مناقشتها فيالفقرة الخاصة بتسجيل المعامالت.

ب- وحدة القيـاس:

تطلب القياس المحاسبي استخدام وحدة عامة لقياس األصول ، اإليرادات، المصروفات،مؤسسة والخصوم وأموال ال

المقبوضات والمدفوعات. وتعتبر الوحدة النقدية الوحدة العامة للتعبير عن القياس المحاسبي. وبناء عليه يجب توحيد الوحدة

وبالتاليمؤسسةالنقدية لتسجيل كافة المعامالت المالية بالتوحيد عملة التسجيل بالدفاتر.

: مؤسسة ال ب إثبات وتسجيل المعامالت المالية

أ- القيد المزدوج:

يرتكز النظام المحاسبي على استخدام القيد المزدوج في تسجيل المعامالت المالية. ويتكون القيد المزدوج من جانب

مدين وجانب دائن حيث يتم إثبات كل معاملة محاسبية بنفس القيمة المالية لكل من الجانب المدين والجانب الدائن. وتعد

الركيزة األساسية في توصيف القيد المزدوج هو عالقةالقاعدة الخاصة بالقيد المزدوج بالمعادلة المحاسبية التالية:

مؤسسة إجمالي األصول = إجمالي الخصوم + أموال ال

58

وبناء على تلك المعادلة المحاسبية فإن أية زيادة أو نقص في الجانب األيمن )األصول( يجب أن تصاحبها زيادة أو نقص في

(.مؤسسةالجانب األيسر )إما في الخصوم / أو في أموال ال

ووفقاx لنظام القيمة المزدوج يتم تسجيل الزيادة في الجانب األيمن من المعادلة المحاسبية )جانب األصول( كمدين ويتم

تسجيل الزيادة في الجانب األيسر من العادلة المحاسبية ( كدائن. ويمكن تلخيصمؤسسة)جانب الخصوم + أموال ال

استخدام القيد المزدوج لتسجيل العمليات الحسابية على كل فيما يلي:مؤسسةمن األصول والخصوم وأموال ال

الخصوم وأموالحسابات األصـولمؤسسةال

دائنالزيادةمدينالزيادةمدينالنقصدائنالنقص

وحيث أنه كما سبق وأن ذكرنا في بيان المصروفات واإليرادات فإن تحقق اإليرادات يؤدي إلى زيادة أموال

وبالتالي يتم تسجيلها كدائن أما المصروفات فتؤديمؤسسة ال وبالتالي يتم تسجيلها كمدين كمامؤسسةإلى نقص أموال ال

هو موضح فيما يلي:

اإليـــراداتحسابات المصروفاتدائنالزيادةمدينالزيادةمدينالنقصدائنالنقص

المستخدمة: المحاسبية المستنداتبالمؤسسة: المستخدمة المحاسبية المستندات لبعض عرض يلي فيما

الهدفالمستندالقبض: مستندات

توريد أذونالنقدية/ الشيكات

الصرف: مستنداتالنقدية صرف أذون-1الشيكات صرف أذون-2

القيد: مستنداتاليومية: قيود دفتر

النقدية المقبوضات جميع تسجيلالبنكية. والشيكات

تتم التي المدفوعات جميع تسجيل.xنقدا

تتم التي المدفوعات جميع تسجيلبنكية بشيكات

59

النقدية المعامالت كافة تسجيل المستحقات من النقدية وغير

وغيرها. والذممالمحاسبية: - السجالت3

بعــد ســنتين لمــدة المحاســبية الســجالت بحفظ المؤسسة تقوم لمــدة المؤسســة أرشيف في تحفظ وبعدها المالية السنة انتهاء , وxنهائيــا منهــا التخلص قبــل ســنوات5-3 بين مــا تتراوح أخرى

هم من على المحاســبية والســندات الســجالت اســتخدام يقتصربهذا. معنيين

بالمؤسسة: الخاصة المحاسبية السجالت ومناألمريكي. اليوميةالبنك. دفترالثابتة. األصول دفتروالمصروفات. اإليرادات

:إجراءات الرقابة المحاسبيةأ- إرشادات خاصة بالمدفوعات النقدية وشيكات:

يجب إعداد إذن صرف نقدية أو شيكات لكل المدفوعات.-1 يجب أن تتم كل المدفوعات بخالف المصروفات النثرية-2

عن طريق الشيكات. يجوز الصرف من النقدية المحصلة ال في جميع األحوال-3

.مؤسسةالموجودة بخزينة ال يجب أن يتم تحرير كل الشيكات باسم المستفيد وفي-4

جميع األحوال ال يجوز تحرير الشيك لحامله. في جميع األحوال يجب أن يتم اعتماد الشيك بتوقيعين-5

وال يجوز اعتماد الشيك قبل االطالع على المستنداتالمؤيدة وال يجوز اعتماد أي شيكات على بياض.

يجب مراجعة كل أذون صرف النقدية عن طريق إدارة-6الحسابات واعتمادها قبل الصرف.

يجب ختم إذن صرف النقدية وكذا جميع المستندات-7 المؤيدة للصرف بختم »صرف« حتى ال يعاد استخدمها

مرة أخرى. يجب التأشير على الشيكات الملغاة بكلمة »الغي«-8

وتحفظ في مكان محدد للرجوع إليها وقت الحاجة. يجب أن يقوم مستلم النقدية أو الشيكات بالتوقيع-9

باالستالم على إذن صرف النقدية أو تقديم إيصال يفيداستالم المبلغ.

- يجب فصل مسئولية إعداد الشيك وتسليمه عن وظيفة10القيد بدفاتر البنك.

60

- يجب إعداد مذكرة تسوية البنك شهرياx عن طريق11 شخص آخر غير المسئول عن القيد بالدفاتر وإعداد

الشيك واعتماده.:إرشادات خاصة بالمقبوضات النقديةب-

يجب إعداد سند قبض نقدية لكل المقبوضات النقدية-1 المحصلة ومن األفضل أن يرفق مع أي مستندات مؤيدة

متعلقة به. يجب أن يتم استخدام سند قبض نقدية مرقم ومطبوع-2

ويجب أن يتم رقابة التسلسل من شخص مسئول. يجب التأشير على سندات قبض النقدية الملغاة بكلمة

»الغي« وتحفظ في مكان محدد للرجوع إليها وقتالحاجة.

يجب فصل وظيفة قبض األموال وإعداد سند قبض-3النقدية عن وظيفة القيد بالدفاتر الخاصة بالنقدية.

مؤسسة أويجب االحتفاظ بالنقدية المحصلة بخزينة ال-4إيداعها بالبنك .

يجب إجراء جرد مفاجئ على الخزينة وفحص االختالفات-5إن وجدت.

:تعريفات تختص بالتعامل مع الجهات المانحةبها تعني التكاليف المتعلقة التكاليف الغير مسموح

والتي تنص اللوائح والقوانين على عدملمشروعات باالسماح بها.

اه تعني المنقوالت المادية والتي يزيد عمر المعدات جنيه500االفتراضي عن سنة وتكلفة شرائها أكثر من

فيما عدا ) األثاث المكتبى كراسى ومكاتب .. الخللوحدة)

تعني موافقة كتابية معتمدة من الموافقة المسبقة الموظف المسئول تدل على قبول مسبق.

تعني الفترة الزمنية المحددة باتفاقية فترة المشروع المنحة والخاصة ببداية ونهاية المشروع.

في حالة تحديد فترة التمويل يتم تحميل فترة التمويل : المشروع بالتكاليف المنفقة خالل فترة التمويل فقط

:التسويات البنكية الشهرية

التسوية البنكية شهرياx وذلك عندمؤسسة بإعدادتقوم ال استالم كشف حساب البنك الشهري. يتم عمل التسوية البنكية

لتحديد التسويات المطلوبة لرصيد النقدية في السجالت.

الفروق بين السجالتأسباب إن التسوية البنكية توضح ة والسجالت البنكية لرصيد النقدية. وعندمؤسسالمحاسبية لل

61

االنتهاء من التسوية البنكية يجب أن يكون رصيد النقدية صحيحاx ومطابقاx لرصيد البنك. وتعتبر التسوية البنكية هى أحد اإلجراءات للسيطرة على النقدية ولتحقيق التوافق بين كشف

البنك ورصيد النقدية في السجالت.

الرابع الباب

والمدفوعــات المقبوضــات

62

المستندية: الدوراتللمدفوعات: المستندية الدورة-

النقدية/ الشيكات. صرف إذنالمستديمة. السلفة طلب نموذجالمستديمة. السلفة استعاضة نموذجالمؤقتة. السلفة طلب مذكرةالمؤقتة السلفة تسوية مذكرة.

للمقبوضات: المستندية الدورة-المقبوضات: عمليات في المستخدمة النماذج التوريد. أمرالنقدية. قبض مستند

النثرية: المصاريفمقابل للدفع وذلك النثرية للمصاريف صندوق استخدام يتم

من حال بأي تزيد أن يجب ال التي و المتكررة الصغيرة المصاريفالواحدة. للدفعة جنيه500 عن األحوال

جنيه.2000 بمبلغ الصندوق هذا سقف يحدد له ليس شخص قبل من النثرية المصاريف بصندوق االحتفاظ يتم

السجالت في والتسجيل والصرف القبض بعمليات مباشرة عالقةالخزينة. بأمين الشخص هذا كالسكرتيرة. ويسمي

يكون مغلقة خزينة في الصندوق بهذا الخاص بالنقد االحتفاظ يتم الخاص النقد يختلط أال على الخزينة أمين مع دائما مفتاحها

قبل الخزينة أمين قبل من والمتكررة العادية النثرية بالمصاريف الخاصة الصرف سندات تلك تعتمد أن الصرف, على عملية

التنفيذي. المدير قبل من االعتيادية غير بالمصاريفبفاتورة تعزيزها يتم النثرية المصاريف صندوق من صرف عملية أي

توافر يجب فإنه المصروف لطبيعة توافرها عدم حالة رسمية, وفيالصرف. عملية يدعم بديل مستند

النثرية المصاريف صندوق ةاستعاض طلب بتقديم الخزينة أمين يقوم . % 30 الى الصندوق في النقد رصيد انخفاض عند

ورقم التاريخ على النثرية المصروفات ملخص كشف يحتوي أن يجب لها. المدفوع والجهة المصروف وطبيعة والمبلغ السند

بالصندوق, الخاص النقد في زيادة أو نقص أي عن االستفسار يتم الخزينة. أمين يتحمله مبرر غير نقص أي وجود حالة وفي

63

السرقة أو اإلهمال بسبب النقد ضياع عن التنفيذي للمدير الكتابة تتم إجراءات. من يلزم ما التخاذ وذلك

لإلجازة خروجه أو الخزينة أمين استقالة حالة في المحاسب يقوم المحاسب مع وبالتنسيق التنفيذي المدير الصندوق, ويقوم بجرد

النثرية. المصروفات صندوق عن مسئوال ليكون آخر شخص بتعيين

المهام: وصفالنقدي: الصرف بعمليات القيام عند المتبعة اإلجراءات يلي فيما

المطلوبة: والوثائق النماذجالنقدية(. صرف )إذن النقدي الصرف مستند-النثرية. المصروفات صندوق تغذية طلب-

64

اإلجراءالمسئول الشخص

تحت ويوقع النقدي الصرف سندبتحرير يقومالمحاسب"إعداد"

ويوقع المؤيدة والوثائق الصرف سند يراجعالتنفيذي المدير بالمصاريف يتعلق فيما "موافقة" وذلك تحت

االعتيادية. الصرف سند في المحدد المبلغ بدفع يقومالخزينة أمين

النقدي. من "استلم تحت الصرف سند بتوقيع يقومله المدفوع

. بطاقته ورقم اسمه كتابة قبل" بعد "دفع" ويقوم بختم الصرف سند بختم يقومالمحاسب

الصندوق. دفتر في بالتسجيل والوثائق النقدي الصرف بسندات يحتفظالمحاسب

مغلق. بمكان للسلفة, يلخص استعاضة طلب بإعداد يقومالخزينة أمين

يرفق و المدفوعة المصاريف الطلب في الطلب ويوقع والمؤيدة الدالة المستندات

للمحاسب "إعداد" ويرسله تحت الحسابية, دقته من ويتأكد الطلب يراجعالمحاسب

والمستندات الصرف سندات جميع ويراجع التأكد " بعد " مراجعة تحت يوقع ثم المؤيدة

االعتيادية. غير المصاريف على الموافقة من المبلغ بكامل صرف سندات بتحضير يقومالتنفيذي المدير

المبلغ. بقيمة كشي ويحرر المطلوب مبلغه معقولية من ليتأكد الصرف سند يراجعالصندوق أمين

السند على المحاسب, ويوقع توقيع ومن يعيده ثم ومن الشيك وعلى للموافقة

للمحاسب. على التوقيع بعد الخزينة ألمين الشيك يسلمالمحاسب

في الصرف سند بحفظ ويقوم االستالمالدفاتر.

المقبوضات:رسمية. قبض سندات بشيكات( بموجب – )نقدا أموال أية قبض يتمثالث من وتتألف األرقام مسلسلة القبض سندات تكون أن يجب

والثالثة محاسبي كمستند )األصلية( وأخرى للدافع نسخ, نسخةالدفاتر. في تحفظ

التسلسلية, وأرقامها القبض سندات دفاتر عدد يبين سجل إعداد يتم الدفاتر بجرد ويقوم المحاسب قبل من دوريا السجل هذا ويراجع

البيانات. صحة من للتأكد الفعلي مع النتائج ومقارنة فعال الموجودة

65

ويجب المقبوضة والشيكات لألموال ملخص بإعداد المحاسب يقوم اإليداع. فيش الملخص هذا يطابق أن

البنكي بالحساب والشيكات األموال هذه بإيداع المحاسب يقوم للمؤسسة.

لدى تحفظ أخطاء بها التي األرقام متسلسلة القبض سندات المحاسب.

وذلك وآمن الغلق محكم صندوق أو حديدية بخزينة المؤسسة تحتفظ من ومحكم مراقب الصندوق الشيكات. ويكون و األموال لحفظ الصندوق أمين مع واآلخر المحاسب مع أحدهما يحفظ مفتاحين خالل

عنه. ينوب من أو

البنوك: لدى النقديةالمؤسسة أمناء مجلس يقوم الصندوق أمين من توصية على بناء

خدماتها, وتتعامل على والحصول معها المتعامل البنوك اختيار بعمليةبنوك.... مع المؤسسة

كالتالي: البنوك لدى المؤسسة حسابات تقسيم يتمبالمشروعات. خاصة بنكية حساباتللمؤسسة. عامة بنكية حسابات

بالمشروعات: الخاصة البنكية الحسابات وتشملجارية. حسابات

بالتوقيع: المفوضين األشخاصالصندوق. أمين.1. عنه ينوب من أو األمناء مجلس رئيس.2

المهام وصفواإليداع: القبض عمليات في المتبعة اإلجراءات

الشخصالمسئول

اإلجراء

نسخ, ثالث من يدويات المسلسلة القبض سندات إعدادالمحاسب

إدخال المحاسبي, يعد النظام على السند بإدخال يقوم ثم

الشيكات. النقدي/ استالم بالقبض المتعلقة البيانات كافة

السجالت في بالثانية ويحتفظ الدافعة للجهة نسخة يرسلالمحاسب

السندات. دفتر في األخيرة النسخة تظل المحاسبية, بينما

البنك. في النقد/ الشيكات يودعالمحاسب

مع ويرفقها البنك من مختومة البنكي اإليداع فيشه يعد المحاسب

المحاسبية. الملفات في بها ويحتفظ القبض سند

الشيكات: صرف

66

التالية: األمور مراعاة الشيكات صرف بعمليات القيام عند يجب قبل من آمن صندوق في تحفظ أن يجب المؤسسة شيكات . دفاتر1

المحاسب. النظر بغض شيكات طريق عن تتم أن يجب للموردين المدفوعات . جميع2

المبلغ. عن " وإرفاقها " ملغي ب ختمها بعد إلغاؤها تم التي بالشيكات االحتفاظ . يتم3

الشيك. كعب مع المكتوبة غير الشيكات على التوقيع لهم يجوز ال بالتوقيع . المفوضون4

بياض(. )على

67

المهام وصفالشيكات: صرف بعمليات القيام عند المؤسسة تتبعها التي اإلجراءاتالمستخدمة: والوثائق النماذج

الصرف(. )إذن الشيكات صرف مستند- الشخصالمسئول

اإلجراء

المؤيدة, والتأكد الوثائق مع ومطابقتها الفواتير مراجعةالمحاسبدفعه. الواجب المبلغ لتأكيد وذلك دقتها من

المالي النظام على بالدفعة المتعلقة البيانات إدخالالمحاسبالمسلسل. الصرف سند وإعداد

معه ويرفق المالية الذمة أو المورد باسم شيك تحضيرالمحاسب كلمة شطب بعد وذلك المؤيدة والمستندات الصرف سندالشيك. على ألمر

" " دفع بختم األصلية الفواتير بختم يقوم المحاسبللمراجعة. الصرف ومستندات الشيك يحولالمحاسب

المديرالتنفيذي

للمحاسب. المستندات كافة ويعيد الشيك يراجع

توقيع بعد المحدد الوقت في للمستفيد الشيك يسلم المحاسب الشيك/ الستالمه تأكيدا الصرف سند على المستفيدالقبض. سند على الحصول

األرقام. لتسلسل وفقا بالملفات المستندات يحفظالمحاسب

شيك: صرف وقف أو إلغاء إجراءات أمناء مجلس من خطاب إرسال طريق عن الشيكات وقف يتم

للشيكات, ويكون بالنسبة المعتمدة التوقيعات بنفس ويعتمد المؤسسة دفتر في بالكعب الشيك "ملغي" وإرفاق بختم الشيك بختم اإللغاء

الشيكات.

البنكية: التسويات البنوك لدى المؤسسة حسابات لجميع شهرية بنكية تسويات تحضير يتم

وعملته. الحساب نوع عن النظر بغض المشاريع حسابات وكذا بتحضير يقوم الذي المحاسب مهام إحدى البنكية التسويات وتكون

قيود من يلزم ما وعمل البنوك حسابات بكشوف وإرفاقها التسويات البنك على يحتوي خاص نموذج البنكية للتسوية محاسبية. ويستخدم

. التالي الشهر من األول األسبوع في والتاريخ والعملة الحساب ورقم

البنكية: التسوية إعداد من الهدف للمؤسسة المحاسبية السجالت بين الفروق البنكية التسويات توضح

من الفروق هذه تنشأ ما , وعادة النقدية لرصيد البنكية والسجالتالتالية: االختالفات

التسجيل. توقيت في . اختالفات1البنكي. الحساب بكشف تظهر لم . إيداعات2

68

للصرف. تقدم ولم صادرة . شيكات3الطرفين. أحد من التسجيل في . أخطاء4البنكية. والمصروفات . الرسوم5

البنك, على رقابي إجراء اعتماد إلى البنكية التسويات إعداد ويهدف الحركات لجميع وشاملة كاملة المالية السجالت أن من التأكد وأيضاالتسوية. عنها المعدة الفترة خالل تمت التي

اآلتي: مراعاة البنكية التسويات إعداد عند يجبالبنكي. للحساب األصلية بالعملة التسوية إعدادعنه المعدة التالي الشهر من األول األسبوع خالل التسوية إعداد

التسوية.المحاسب. مسئوليات من البنكية التسوية إعدادعليها ويوقع البنكية التسويات بمراجعة دوريا الحسابات مراقب يقوم

مراجعته. على للداللةفي ظهرت التي بالمبالغ القيد مستندات بإعداد المحاسب يقوم

البنكية والرسوم المصروفات مثل تسجيلها يتم ولم التسويةالتسجيل. في واألخطاء

الخـامس البـاب

الماليـــة التقــــارير

69

المالية: التقارير في المؤسسة عليها تعتمد التي الهامة المخرجات من المالية التقارير تعتبر

أساسا التقارير هذه من الهدف فإن لذا التخطيط و والتقييم األعمال متابعة احتياج بحسب المطلوبة والمعلومات البيانات على الحصول إمكانية هو

التقييم بعمليات عالقة له من وكل التنفيذي والمدير األمناء مجلسوالتخطيط. والمتابعةالتالية: النقاط المالية التقارير إعداد عند وتراعي

وعلى مستخدميها احتياجات يخدم بشكل المالية التقارير تحضير يتم عليها. االعتماد يمكن مناسبة أسس

المؤسسة عن دورية معلومات على المالية التقارير تحتوي أن يجب المناسب. الوقت في تصدر أن أموالها, ويجب ومصادر

عن وكاملة واضحة صورة للقارئ المالية التقارير تعطي أن يجب يغطيها التي الفترة خالل المالية المؤسسة, وعملياتها نشاطات

التقرير. تاريخ في المالي المؤسسة وضع وكذلك المالي التقرير

الدورية: التقارير شهرية, ربع كانت سواء دورية وبصورة منتظم بشكل تعد تقارير هي

سنوية. أو سنوية سنوية, نصف تراجع أن على المالية اإلدارة مسؤوليات من التقارير هذه إعداد ويكون للمراقب متاحة األمناء, وتكون مجلس رئيس أو الصندوق أمين من وتعتمد

اإلدارية الجهات وإلى بها المعنيين إلى التقارير هذه إرسال ويتم الخارجيالمختصة.

الشهرية: المالية التقاريرالمؤسسة. حسابات لكل البنكية التسويةالمراجعة. ميزانوالمصروفات. اإليرادات تقريرالصندوق. جرد تقرير

سنوية: والنصف سنوية الربع المالية التقاريرالعمومية. الميزانيةوالمصروفات اإليرادات بيان. والمدفوعات. المقبوضات بيانالنقدي. التدفق قائمة

السنوي: التقرير آخر في وتنتهي يناير أول في تبدأ والتي مؤسسةلل المالية السنة تقرير هو

عام. كل من ديسمبر

على: السنوي التقرير ويحتويلها. المتممة واإليضاحات العمومية الميزانيةوالمصروفات. اإليرادات بيانوالمدفوعات. المقبوضات بيان

70

النقدية. التدفقات بيانالمالية. المشاريع تقاريرجعة.االمر ميزانللنقدية. السنوي الجرد تقريرالبنكية. التسوياتاإلضافة, االستبعاد, اإلهالك, والتكهين(. الثابتة األصول بيان(الثابتة. لألصول السنوي الجرد تقرير

المالية: البيانات ومجلس الصندوق أمين قبل من السنوية المالية البيانات مراجعة يتم

عليها. التصديق قبل وذلك الخارجي المراقب على تعرض ثم ومن األمناء

71

السنة: نهاية تعديالت التصنيف وإعادة العمومية الميزانية لحسابات المرحلة التعديالت جميع بأمور تتعلق التعديالت كانت األمناء, فإذا مجلس رئيس من تصادق أن يجب التعديالت كانت إذا األمناء, أما مجلس قبل من اعتمادها فيجب اعتيادية غير

التنفيذي. المدير قبل من اعتمادها فيتم روتينية

البيانات: حفظ نسخ مع اآللي الحاسب على المحاسبية والمعلومات البيانات تحفظ

عن بعيد آمن بمكان االحتياطية النسخ أقراص تحفظ , وback up احتياطيالمؤيدة. المستندات وعن بالمحاسبة الخاص اآللي الحاسب وجود مكان

72

السـادس البـاب

المالــي التخطيــط الئحــة

التقديرية( )الموازنة

73

التقديرية الموازنة من ديسمبر آخر وتنتهي يناير أول من تبدأ مالية سنة الموازنة مدة

عام. كلالجديد: للعام التقديرية الموازنة إعداد عند التالية اإلجراءات تراعي الجديدة المالية السنة قبل بالمؤسسة المالي التخطيط لجنة - تجتمع1

القادمة, الفترة ومشاريع الموازنة ومؤشرات أهداف لتحديد كافية بفترة الموازنة, وتنطبق إعداد عن المسئول تحديد االجتماع هذا في ويتم

المالية. السنة أثناء مشروعات مقترحات إعداد على اإلجراءات نفس خطة لتوضيح المختصة اإلدارات رؤساء مع األمناء مجلس - يجتمع2

يتم حيث المالية السنة عن الموازنة ومؤشرات أهداف وتوضيح التحركمناقشة:

طبقا تحديدها يتم التي الفرعية المشاريع على الموازنة تقسيم الموضوعة. للخطة

بالمؤسسة العمل أطراف من طرف كل ومسئولية دور تحديد , وتتم المعتمدة المشاريع ضوء في الموازنة أهداف تنفيذ عن

مشروع. كل عن الموازنة تقديرات مناقشةبالبيانات المختلفة واألطراف اإلدارات بتزويد المالية اإلدارة تقوم

تقديرات إعداد في بها االستفادة يمكن حتى األداء عن التاريخية البيانات على إما التقديرات العتماد نظرا المقبلة الموازناتالتمويل. مصادر توافر مدى أو السابقة الخبرات على أو التاريخية

للمناقشة: الموازنة مشروع إعدادأساسية: عناصر عدة على الموازنة مشروع تقديرات إعداد يعتمد.الخبرةالتاريخية. التكلفةالمتاحة. التمويل مصادر

74

الموازنة في المصروفات عناصر تقديرات إعداد قواعدالتقديرية:

المرتبات:-العاملين: أعداد

معينونالفئاتبالمؤسسة

على معينونالمشروعات

إجماليمنتدبون

العاملين(: ألعداد )طبقا المرتبات- مرتباتالفئات

معينونبالمؤسسة

مرتبات على معينون

المشروعات

مرتباتالمنتدبون

إجماليالمرتبات

والمؤتمرات: واللقاءات الندوات-والندوات: واللقاءات المحاضرات تكلفة حساب عند االعتبار في يؤخذ

الندوات. أو اللقاءات عدد(1المحاضرين. عدد(2/ اليوم(. )بالساعة الواحدة المرة في المحاضر مكافأة(3 أتعاب – قاعات إيجار – ضيافة )مصروفات األخرى النفقات(4

اإلعداد...( فريق على التدريبية والدورات والمؤتمرات الندوات مصروفات تقدير ويتم

أساس:عدد الساعة في المحاضرين = )مكافأة المحاضرين أتعاب *

األخرى الندوات( + النفقات * عدد المحاضرين *عدد الساعاتصرفها. المتوقع

الخبرات ضوء في الفرد = )تكلفة وغيرها الضيافة مصروفات (. والزيادة السابقة

الخدمات: على مكافآت تقدم التي المؤقتة الخارجية للعمالة الممنوحة المكافآت هذه تقدير يتم

مشروع كل عمل طبيعة أساس على ومباشرة معينة خدمات للمؤسسةالعمالة. من النوع بهذا االستعانة ومدىالتطوير: مصروفات المعتمدة, وتقدر التطوير خطة أساس على التطوير مصاريف تقدير يتم

وتبعيته, ثم مشروع كل طبيعة نوعيتها, وحسب حسب التطوير تكاليفالموازنة. بيانات تجميع بكشوف الواردة للبيانات وفقا وترصد تجمعوالمطبوعات: النشراتكالتالي: والمطبوعات النشرات إعداد تكلفة تقدر

التكلفة. * متوسط / المطبوعات النشرات = عدد التكلفة

75

والتجهيزات: األثاث لتكلفة التاريخية للبيانات إضافة الموردين عروض ببعض االسترشاد يتم

التالي: التقرير إعداد ويتم األصول هذه- اإلجمالي األثاث- التكلفة نوعاإلعاشة: اإلقامةأساس: على المتدربين وإعاشة إقامة تكاليف تقدير يتم

* المدة الفرد إعاشة تكلفة * متوسط األفراد = عدد التكلفة المؤسسة في بها المعمول واالنتقال السفر بالئحة باالسترشاد وذلك

المتخصصة. التدريب ومعاهد مراكز مع وبالتشاورالكتابية: األدوات

الموازنة. عنها تعد التي الفترة عن الكتابية األدوات متوسط يستخدماإلشراف: تكلفة * اإلشراف * مدة المشرفين = عدد التالي: التكلفة األساس على تقدر

الواحد. المشرف تكلفةالموازنة: اعتماد إجراءات

المختصة اللجنة على يعرض الموازنة مشروع إعداد من االنتهاء بعد لالعتماد. األمناء مجلس رئيس إلى ويرفع

جاء ما مناقشة بعد الفرعية التقديرية الموازنات األمناء مجلس يعتمد ما بتنفيذ إلزاما الممولة والجهات األمناء مجلس موافقة بها, وتعتبر

بها. جاءالموازنة: تنفيذ متابعة إجراءات

مع بالتعاون وذلك الموازنة تنفيذ إجراءات بمتابعة المشروع مدير يقومالتالي: النحو على المالية اإلدارة

كل لتنفيذ الالزمة بالمبالغ الشيكات تحرير المالية اإلدارة تتولى المانحة. الجهات من الواردة الدفعات ضوء في مشروع

بنود تنفيذ عند المشاريع تواجه التي المعوقات كافة تذليل يتم الموازنة.

مشروع. كل في المستهدفة األولويات عن االنحراف عدملألولويات المنفذة البرامج تعكس بحيث اإلجراءات في المرونة

وأهدافها. المشاريع لتنفيذ الضروريةالمانحة. للجهات الالزمة التقارير متابعةمشروع. لكل الختامية التقارير إعداد

76

السابـع البـاب

الخارجيـة المراجعــة

77

منظمة أي2002 لسنة84 رقم األهلية, القانون المنظمات قانون بموجب قيمة تعدت حالما وذلك المؤسسة خارج من حسابات مراقب بتعيين

جنيه.20000 من أكثر الميزانية

حسابات بفحص المعين المراجع قيام إلى الخارجية المراجعة تهدف فيما رأي تكوين بغرض المصرية المراجعة لمعايير وفقا المؤسسة

المالي المركز عن عادلة بطريقة تعبر المؤسسة حسابات كانت إذاالمصرية. المحاسبة لمعايير وفقا النشاطات ونتيجة

السنوية: البيانات لمراجعة قانوني مالي مراقب تعيين يتمoالعمومية الميزانية oوالمصروفات اإليرادات بيان oوالمدفوعات المقبوضات بيان

الجداول كافة مع السنوية المالية البيانات بتسليم المؤسسة تقوم المراجع إلى الخارجية المراجعة ألغراض المطلوبة والمعلومات

التالية. السنة من األول الشهر نهاية يتجاوز ال بما الخارجي, وذلكحسابات مسودة بمراجعة الصندوق وأمين المحاسب من كل يقوم

مع ومطابقتها المراجع تقرير مسودة وكذا الخارجي المراجع قبل من إدخالها تم تعديالت أية ومراجعة المحاسبية السجالت كل يجتمع الغرض عدمه. ولهذا من اعتمادها بشأن والتقرير المراجع

األمور هذه لمناقشة المراجع مع الصندوق وأمين المحاسب منبشأنها. والتقرير

ولم االجتماعية للشئون صحيحة ومالحظات مخالفات وجود حالة في من بقرار المالي المراقب إقالة يتم الخارجي المراقب تقرير في ترد

األمناء. مجلس

78

الثامــن البـاب

السفـــر الئحـــة

79

: واإلجراءات السياسات ملخص

عليها: التصديق وسلطات بالسفر السماح اعتماد أ( مذكرةكان إذا فقط بالسفر يسمح x أهداف لتحقيق ضروريا

على الحصول يجب كما اقتصادي، بشكل المؤسسةبه. القيام قبل بالسفر موافقة

والتصديق الموافقة في الحق المؤسسة رئيس أو لمدير x بالسفر المتعلقة اليومية البدالت على للظروف وطبقاالسفر. عملية تحكم التي

اجتماعات أو مؤتمرات لحضور السفر على الموافقة عند من المسافرين عدد أن تتأكد أن المصدقة الجهة على يجب

وضرورياx. مبرراته له المشروع

السفر: من الغرض توضح أن يجب بالسفر السماح اعتماد مذكرةاآلتية: األسباب ألحد بالسفر السماح يمكنما(. )لموقع ميدانية زيارة-1تدريبية. برامج في لالشتراك-2مؤتمرات. لحضور-3خاصة. مهام لتأدية-4 خالل المتوقعة التكاليف على بالسفر التصديق يشمل أن يجب

عليها. المصدق الفترة

اليومي: ب( البدل

مصروفات لمقابلة يصرف المال من مبلغ هو اليومي البدل بذلك. يدفع المتعلقة األخرى والمصروفات والوجبات اإلقامة

x بالسفر لهم المرخص لألفراد البدل هذا عملهم مكان عن بعيدا. االنتقال تكاليف يشمل ال اليومي الرسمي. البدل

أساس على اليومي البدل صرف معدالت تحديد الجائز ومن. ثابت

األخرى المصروفات إلى باإلضافة اإلقامة تكاليف نظام يتكونجزأين: من

للصرف. مؤيدة مستندات تقديم يجب و اإلقامة مصاريف-1

األخرى والمصروفات الوجبات مصاريف لتغطية ثابت مبلغ-2 مطلوب المكان. غير على المبلغ هذا مقدار ويتوقف

المبلغ. لهذا للصرف مؤيدة مستندات تقديم

السفر بدل يصرف x التي المهام عن النصف إلى مخفضا. اليوم نفس في وتنتهي تبدأ

80

من المسافرين للعاملين المصروفة اإلعاشة بدل الئحة التالي: للجدول وفقا المؤسسة

x : الجمهورية داخل أوال

وسعر محافظة كل داخل الفعلية االقامة تكاليف حسب. بها السوق

xالجمهورية: خارج ثانيا

التي الدولة متطلبات حسب $ أو100 يومي سفر بدل يصرف. بزيارتها يقوم سوف

: كاآلتي اليومي البدل ويقسم

اإلفطار % مقابل20

الغذاء % مقابل40

العشاء % مقابل20

. المصروفات باقى % مقابل20

اليومي: بالبدل تغطى التي المصروفات - أنواع1

األقصى المعدل حدود في مبلغ المسافر للفرد يدفعمن: كل لمقابلة اليومي للبدل به المسموح

اإلقامة بمستندات والمؤيدة الفعلية اإلقامة مصروفاتأ(أقصى. حد لها والمحدد

العرضية والمصروفات الوجبات نفقات لتغطية ثابت مبلغب(األخرى.

اإلقامــة:

ذات الفنادق في المبيت تكلفة اإلقامة مصروفات تتضمن وال المؤسسة موارد به تسمح ما بقدر نجوم أربع إلى ثالث

أو القطارات أو الطائرات في اإلقامة مصروفات تتضمن لمصروفات تخضع المصروفات هذه أن حيث األتوبيسات

االنتقال.

الوجبـات:

المتعلقة المصروفات جميع الوجبات مصروفات تتضمنللترفيه. مصروفات أي تتضمن وال والعشاء والغذاء باإلفطار

المتنوعة: األخرى - المصروفات2

لها مصروفات أية المتنوعة األخرى المصروفات تتضمنالمصروفات: هذه من لبعض التالية األمثلة السفر، بعملية عالقة

والمضيفين. للحمالين وإكراميات أتعابا(

81

إلى العمل أو اإلقامة محل من االنتقال مصروفاتب(الوجبات. تناول مكان

الفنادق. لحجز والبرقيات التليفونات مصروفاتج(اآللي. والتنظيف والكي الغسيل مصروفاتد( التليفزيون أو المدفئات أو التكييفات أو المراوح تكاليفه(

للغرفة. طلبت إذا

المصروفات: استرداد على - القيود3

األقصى الحد من أقل الفعلية اإلقامة تكلفة كانت ما إذاأ(األقل. المبلغ صرف يتم به، المسموح

من للمراجعة تخضع باستردادها المطالب المصروفاتب( المناسبة الحدود ضوء في فقط وتصرف المؤسسة

األعمال. لتأدية والضرورية

باإلقامة: الخاصة - اإليصاالت4

بمستندات. مؤيدة تكون أن يجب اإلقامة مصروفات جميع

- االنتقــاالت: 5

من التجارية النقل وسائل أجور السفر تكلفة تتضمن التكلفة هذه استرداد ويتم وقطارات وطائرات أتوبيساتبه. المسموح اليومي البدل إلى باإلضافة

وليس بالدرجات تتعامل ال التي االنتقاالت تكاليف وتحسب إليه المسافر المكان حسب تقديري أساس على تذاكر لها

( . األجرة سيارات ) مثل

الطيران خطوط على السفر يتم الطارئة الحاالت فى من كتابية موافقة على المسافر يحصل أن على الداخلية. األمناء مجلس

على الطيران يكون الدولية الجوية الخطوط على السفر عند . االقتصادية الدرجة

يتم فإنه للعامل الخاصة بالسيارة تتم التي لالنتقاالت بالنسبة الخاصة السيارة تقطعه متر كيلو كل عن جنيه2 معدل تحديد

. بالمسافر

السفر: لمصروفات المقدمة - الدفعة6

النفقات لتغطية للمسافر مقدم مبلغ صرف يمكن % من75 حدود في عليها المصدق السفر فترة خالل المتوقعة من والعودة مهمته من االنتهاء فور تسوى أن على التكاليفالسفر.

82

أن المشروع مدير على يجب المقدم المبلغ تسوية عند عند المدفوعة المبالغ من خصمت قد المقدمات جميع أن يتأكد

التسوية.

يتسلم أن معلقة مقدمات أي لديه الذي للموظف يجوز الالتسوية. عند المدفوعة المبالغ تسوية تتم حتى جديدة مقدمات

المصروفات: استرداد - طلب7

سفر( )مستند المصروفات استرداد نماذج استخدام يجبالسفر. مصروفات استرداد عند

أ( المرفقــات:

السماح اعتماد مستند السفر، بمستند يرفق أن يجب أن يجب للصرف المؤيدة والمستندات اإليصاالت وجميع بالسفر

. الصرف بمستند ترفق

المطلوبة: ب( المستندات

بغض التالية المصروفات عن إيصاالت على الحصول يجبقيمتها: عن النظر

اإلقامة. -السفر. رسوم-بها. المسموح المتنوعة المصروفات- )مؤتمر( يجب العمل ألغراض اإلضافية الغرف إيجار-

مسبق. تصديق على الحصول

تفاصيل كافة السفر بمستند يوضح أن الموظف على يجبحده. على يوم لكل وذلك استردادها المطلوب المصروفات

إقرار يقدم أن الموظف على يجب اإليصاالت فقدت إذا يجب السفر، مستند مع المذكرة إرفاق من والبد الظروف يوضح

وكذا اإلقامة ومكان وعنوان اسم على المذكرة تشتمل أنالتكاليف. وإجمالي اإلقامة تواريخ

السفر: مستندات - مراجعة8

مستندات جميع مراجعة المباشرين الرؤساء على استردادها المطلوب المصروفات أن من للتأكد السفر

x تمت المراجعة هذه تتم أن ويجب للتصديقات طبقاالمسافر. بمهام على موظف بواسطة

السفر مستندات أن تتأكد أن المالية اإلدارة على x صحيحة بطريقة معدة وإجراءات لسياسات طبقا

وذلك مرفقة للصرف المؤيدة اإليصاالت وأن المؤسسةللصرف. السفر مستندات تسليم قبل

: الداخليـة للرقابة ملخص

المسجلة. والقيم لألداء مستقلة أ( مراجعة

83

والموازنة. العمل بخطة الفعلي األداء مقارنة

الوظيفية: المهام بين ب( الفصل

التالية: الوظيفية المهام بين الفصل - يجب1

واعتماده. السفر بدل تحديد

السفر. ببدل استمارة إعداد

الشيكات. توقيع

الشيكات. توزيع

المقدمة. الدفعات تسوية

الوظيفية: المهام بين األمثل للفصل نموذج يلي - فيما2

المسئولالرسمي

/ النشاط المستند

السفر. طلب استالم-الفني المدير حدود في السفر طلب أن من التأكد-

المالية. والخطة المشروع موازنةالصرف. واستمارة السفر طلب اعتماد-

تم المقدمة الدفعة قيمة أن من يتأكد-المالي المديرx احتسابها السفر بدالت لمعدالت وفقابها. المسموح والحدود

المصدق السفر حسابات على يراجع-المؤيدة. والمستندات عليها

إدارةالحسابات

المقدمة. الدفعة صرف استمارة إعداد-الشيكات. إعداد-والسجالت. بالدفاتر التسجيل- المعدة الحسابية المعالجة مراجعة-

حالة في وتعديلها المسافر بواسطةذلك. وجوب

الشيكات توزيع-

مدير المؤسسة

السفر. طلب اعتماد-

المهام بين الفصل يجب فإنه عاليه مذكور هو كما-2 مراعاة يجب فإنه ذلك من . وبالرغم الخاصة الوظيفية

وتطبيق التنظيمي الهيكل إعداد في والتكلفة النفع مبدأ عناصر بعض واستخدام الوظيفية المهام بين الفصل

84

من والمراجعة الرقابة إحكام مثل البديلة، الرقابة تطبيق إمكانية عدم حالة في والمشرفين، المديرين

األمثل. الوجه على المهام بين الفصل

التاســع البـاب

التدريـب الئحـــة

85

86

استشارية: خدمات على التعاقد

أنشطة ضوء في تتم أن يجب استشارية خدمات على التعاقدات جميع للصرف المدعمة المستندات فعلية, وتتمثل احتياجات تمثل وأن الموازنة

يلي: ما في)معتمد( االستشارية الخدمة - طلب1 قيمتها تزيد التي للخدمات بالنسبة األقل على أسعار عروض3 - طلب2

الكيان حيث من الواردة العروض تجانس يراعى جنيه, و 2000 عن البت فردية/ شركات...(, ويتم استشاريه/ منشآت )مكاتب للمورد القانوني

فقط. المتجانسة العروض فييلي: ما السعر عرض طلب يوضح أن مراعاة مع

الفني. لتقييم كمرجع المدرب أو االستشاري خبرة سابقتفصيال. موضحة االستشارية المهمةالدفع. وتوقيت شروط

األسعار. عروض تفريغ-1البت. للجنة محضر-2االستشاري. من موقع عقد-3االستشارية. التدريب/ الخدمة عن المسئول من التدريب تقييم تقرير-4االستشاري/ المدرب. من تدريب تقرير-5التدريب. مكتب من / مطالبة فاتورة-6 للعقد طبقا تحدد أن على المدرب لمصروفات فعلية مستندات-7

داخلية(. انتقاالت – سفر تذاكر – فندق )فاتورة معه المبرم ينص ما التدريب مكتب باسم الشيك إصدار )يتم الشيك صرف - إذن8

ذلك(. غير على المبرم العقد الشيك تحرير عند ألمر كلمة شطب )يتم الشيك من - صورة9

للمستفيد(.اليومية. قيد - مستند10 أن على األمناء مجلس من بقرار تشكيلها يتم أن يجب اللجان - جميع11

التنفيذي. المشروع/ المدير لمدير التنسيق مسئولية تكون

الضرائب: خصم )منشأة التدريب/ االستشاري لمكتب ضريبية بطاقة وجود حالة - في1

أشخاص(: شركات – فرديةأعلى. فما جنيه100 مبلغ الحرة( على المهن % )ضريبة5 خصم يتم)المساهمة(: األموال شركات حالة - في2

أعلى. فما جنيه300 مبلغ % على2 خصم يتمالمدرب/ االستشاري: لدى ضريبية بطاقة وجود عدم حالة في-1

مقطوعة. % كضريبة10 خصم يتم تقديم حالة في لكن التعاقد إجمالي على الضريبة خصم يتم

خصم , يتم واالنتقاالت واإلعاشة لإلقامة مستندات المدربالضريبة: حساب قبل المصروفات هذه مبالغ

87

يقع التي الضرائب مصلحة إلى الحرة المهن ضرائب توريد يتم كسب ضرائب نموذج على المدرب/ االستشاري نطاقها في

العمل.

العاشـر البـاب

الثابتــة األصـول الئحـة

88

تعريف: واحدة, مالية سنة عن االفتراضي عمره يزيد أصل أي هو الثابت األصلمصري. جنيه500 عن قيمته وتزيد

و ودوالب وكراسى ) مكاتب األثاث أنواع بعض التعريف هذا من "يستثنى جنيه, وكذا500 عن قيمتها تقل قد التي الهاتف وأجهزة( .. الخ مكتية ماليه سنه عن االفتراضي عمرها يقل قد التي الحديثة األجهزة بعض

واحدة".

الخاصة المصروفات وإضافة الشراء فاتورة وفق األصول قيمة "وتحسب األصول مرة, أما أول للتشغيل صالحا األصل يصبح حتى والتركيب بالنقل

السوق". في السائد للسعر وفقا قيمتها فتحسب بها المتبرع

األصول: ترميز – )كود( األصل "رمز من كل أصل, يحوي لكل خاص ملصق إعطاء يتم

التالي: النحو على األصل", وذلك تشغيل تاريخاألصل. كود المانحة الجهة األصل تشغيل تاريخ

لألصول: السنوي الجرد من عضو برئاسة سنويا األصول لجرد لجنة األمناء مجلس يشكل-

للمحافظة يهدف رقابي كإجراء والمحاسب, وذلك األمناء مجلس لتطابق سنويا الدفترية البيانات تعديل كذا و المؤسسة أصول على

الواقعية. البيانات

اإلهالك: سياساتاآلتية: بالنسب المؤسسة أصول على اإلهالك يحسب

اإلهالكالبندالمبانياألثاث

والمعدات اآلالتالمقر تجهيزات

الكمبيوتر أجهزةالطبية المعدات

المفروشات

3%10%12%

20%25%12%50%

التكهين: سياساتلها. المحددة االهالك معدالت تجاوزت التي الصولا كل تكهين يجوز

89

الصندوق امين برئاسة مناءاال مجلس بقرار لجنه بتشكيل ذلك ويتم المالي االدارية( والمسئول الجهة من ) يفضل فني عضو وعضوية

. بالمؤسسةوتحديد ومعاينتها تكهينها المطلوب االصناف بتحديد اللجنة تقوم

السوق. في الحالية قيمتهااالماكن في عنه االعالن بعد المكهنة االصناف هذه لبيع مزاد عمل

. مؤسسةال وبمقر العامةمجلس على وعرضة التكهين عن نهائي تقرير بعمل اللجنة تقوم

العتماده. مناءاال

البـاب

عشـر الحــادي

المشتريـــات الئحـــة

90

(1) مادة والتعاقدات المشتريات كافة على الالئحة هذه أحكام تسرى

. المؤسسة تجريها التي والمعامالت

(2) مادة

السوق في المتوافرة والمهمات األصناف شراء عند يفضل. العربية مصر جمهورية في المصنوعة المنتجات وكذلك المحلي

(3) مادة

التقدم بها العاملين أو المؤسسة أمناء مجلس ألعضاء يجوز ال بصفة ذلك كان سواء ممارسات أو مناقصات في بعطاءات تكليف أو منهم أصناف شراء يجوز ال كما مباشرة غير أو مباشرة

أو تأليفهم من كتب شراء يجوز ذلك ومع خدمات أو أعمال تنفيذ منهم الفنية األعمال هذه وشراء فنية بأعمال بالقيام تكليفهم

أو الشراء ويكون المؤسسة وأبحاث بنشاط صلة ذات كانت إذا من بترخيص المالية السنة في الواحد الفني بالعمل التكليفاألمناء. مجلس

(4) مادة

اقل. سلطة من اعتمادها بغرض الواحدة العملية تجزئة يجوز الالتعــاقـــد

(5) مادة

والمهمات واألدوات األصناف لجميع الشراء أو التعاقد يكون ما حدود في اآلتية الطرق أحدى بإتباع والنقل المقابالت وإجراء

العمل: لمقتضيات مالئما المؤسسة تراهالعامة المناقصة.1المحدودة. المناقصة.2. الممارسة.3المباشر. األمر.4

: الشراء وصالحيات حدودالتنفيذى المدير من اعتمادها يتم جنيه2000 حتى /

. المشروع مديرلجنة من اعتمادها يتم10000 حتى2000 من

. المشترياتمن بقرار اعتمادها يتم جنيه10000 من أعلى

. األمناء مجلس

: الشراء طلب سياسات

91

عن أسعار عروض3 جنيه5000 حتى جنيه1000 من . باليد أو الفاكس طريق

عن أسعار عروض3 جنيه100000 حتى جنيه5000 من . االيميل طريق عن أو مغلقة وتكون البريد طريق

طريق عن رسمى عطاء طرح جنيه100000 من أكثر . العطاء لنظام وفقاx المختلفة االعالم وسائل

العـامــة المناقصــة

(6) مادة

التالية:- البيانات المناقصة شروط تتضمن أن يراعى دقيقا تحديدا محدودة والمواصفات المناقصة موضع.1

للجهالة. نافيا موعد وآخر العطاءات لقبول المحدودة المدة.2

لقبولها.دفعها. وكيفية المطلوبة التامين نسبة.3للتوريد. المحددة المدة.4الدفع. شروط.5بعطائه. المورد التزام مدة.6العقد. بشروط اإلخالل عند الجزاءات.7العطاء. تجزئة في المؤسسة حق.8 بدون عطاء أي رفض أو قبول في المؤسسة حق.9

األسباب. إبداءالبريد. ورسوم العطاء شروط ثمن.10

(7) مادة

هناك يكون حيث مناسب وقت في العامة المناقصة عن ينشر صحيفة النشر ويكون األمر لزم إذا المناقصة إلعادة كاف وقت النشر ذلك على عالوة ويجوز العملية أهمية حسب أكثر أو يومية

اإللكترونية المواقع على أو اإلعالم وسائل من أخرى بوسائل لموضوع موجزا وصفا النشرة تتضمن أن ويجب اإلنترنت عبر

والمواصفات الشروط كراسة على الحصول وطريقة المناقصة موعد قبل النشر يتم أن يجب كما العطاءات لقبول موعد وآخر

المدة هذه تقصير ويمكن األقل على بأسبوعين العطاءات تقديمالتنفيذي. المدير من بقرار أيام عشرة عن تقل ال بحيث

(8) مادة

أو األصناف وقوائم والمواصفات الشروط كراسة إعداد يجب المؤسسة بخاتم ختمها مع اإلعالن نشر قبل وملحقاتها األعمال

التنفيذي. المدير من عليها والتوقيع

(9) مادة

92

انتهاء قبل القبول حال في واإلخطار المناقصة في البت يجب ظروف طرأت فإذا العطاءات مفعول لسريان المحددة المدة

في فيطلب المذكور الموعد بعد ما إلى البت تأجيل تستثنى مفعول سريان قبول العطاءات مقدمي من المناسب الوقت

الالزمة. للمدة عطاءاتهم

(10) مادة

المظاريف لفتح المحدد الموعد قبل المناقصة إلغاء رؤى إذا إن بشرط الطلب عند اشتراها لمن الشروط كراسة ثمن فيرد انتهاء بعد ألغيت إذا أما إليه بيعت التي المستندات جميع يعيد

كان وإذا فيها تقدموا لمن إال الثمن يرد فال المذكور الميعاد فال والشروط للمواصفات العطاءات مطابقة عدم بسبب اإللغاء

مع لها المحدد الثمن أداء بعد يطلبها لمن تصرف كما الثمن، يرد مسئول موظف قبل من عليها والتوقيع المؤسسة بخاتم ختمها

الفعلية. التكلفة من أكثر ثمنها يقدر وان

(11مادة)

الواردة العطاءات جميع الغرض لهذا المشكلة اللجنة تتسلم تبقى االستالم وتاريخ ساعة عليها ويثبت عليه اليومي بالبريد العطاء كان وإذا المظاريف فتح المحدد الوقت حتى مغلقة

وتسلم كشف او سجل في العينات هذه تسجل بعينات مصحوباالمظاريف. فتح لجنة إلى الواردة العطاءات مع

(12) مادة

وكل لفتحها المحددة الساعة في العطاءات مظاريف فتح يجب اللجنة رئيس إلى فورا يقدم الساعة هذه بعد عطاءات من يرد ما

ورودها يفيد بما عليها والتأشير لفتحها المظاريف بفتح الخاصة وال المتأخرة العطاءات كشف في تدرج ثم المحدد الموعد بعد

المحدد الموعد بعد يرد فيه تعديل أو عطاءات أي إلى يلتفت تاريخ في العطاءات مقدم من صادرا يكن لم ما لمظاريف لفتح

وبشرط عملها من المظاريف فتح لجنة انتهاء وقبل سابق لجنة انفضاض بعد العطاء ورد إذا أما التنفيذي المدير موافقة

قبوله. يجوز فال المظاريف فتح

(13) مادة

يلي: ما المظاريف فتح لجنة تتولي. الواردة العطاءات عدد فيه يثبت محضر تحرير.1 كل على ويضع الواردة المظاريف اللجنة رئيس يفتح.2

مسلسال رقما بداخلها الموجودة العطاءات وعلى منها ومقامه العطاء ورقم بسطة اعتيادي كسر هيئة على

93

المكون األوراق عدد إثبات مع المقدمة العطاءات عددالعطاء. منها

وجملة واألسعار العطاء مقدم اسم اللجنة رئيس يقرأ.3 أو العطاءات مقدمي من الحاضرون ليسمعها العطاء

وقيمة بالتفقيط جملته العطاء على يثبت ثم مندوبيهم على اللجنة أعضاء مع ويوقع المقدم االبتدائي التأمين. أوراقه من ورقة وكل ومظروفه العطاء

على يوقع أن على المالي للمدير التأمينات تسلم.4بالتسليم. المظاريف فتح محضر

(14) مادة

مجموع % من1 يقل ال ابتدائي تامين عطاء كل مع يقدم أن يجب قيمة % من2 عن يقل وال األعمال مقاوالت في العطاء قيمة

ذلك. عدا فيما العطاء

(15مادة)

قدم وإذا كامال االبتدائي بالتأمين المصحوب غير العطاء يستبعد قيمة % من50 عن يقل ال مؤقتا تأمينا العطاءات مقدمي احد

وأال أسبوع خالل التامين بتكملة مطالبته جاز المطلوب التامين المؤسسات التامين هذا قيمة من وتعفى عطاؤه استبعد

من مقدمة كانت إذا للقانون طبقا المؤسسة مصر بجمهورية لها المرخص األعمال دائرة في تدخل ومقاوالت توريدات

قانونا. بمزاولتها

(16) مادة

تحت أكثر أو موظف تكليف للمؤسسة التنفيذي المدير يتولى حسابية مراجعة مراجعتها بعد العطاءات بتفريغ إشرافه

التنفيذي المدير ويتسلم ذلك، يفيد بما عليها والتوقيع تفصيلية أوراقها وكافة المناقصة مظاريف فتح لجنة محضر للمؤسسة

يعول الوحدات سعر وإجمالي الوحدة سعر بين اختالف وجد وإذا وجود حالة في بالتفقيط المبين بالسعر ويأخذ الوحدة سعر على

المراجعة هذه وتكون باألرقام المبين السعر وبين بينه خالفوترتيبه. العطاء قيمة في عليه يعول الذي األساس على

( 17) مادة

من حسابيا مراجعتها بعد خاصة كشوف في العطاءات تفرغ ممكن وقت اقل في المرحلة هذه تتم أن ويجب وجوهها جميع العطاءات سريان مدة نفاذ قبل المناقصة في البت يتسنى حتى

مقدمي وتحفظات واشتراطات مالحظات جميع وتدون في ووضعها العطاءات على التحفظ دائما ويراعى العطاءات

التفريغ. عملية لحين أمين مكان

94

(18) مادة

بكشوف مصحوبا المظاريف فتح محضر البت لجنة إلى يسلمالتفريغ.

(19) مادة السعر يكون إال العطاءات في البت عند البت لجنة تراعي

وعليها العطاء بقبول التوصية في الحاسم العنصر هو بمفردهيلي:- ما المقدمة األسعار إلى باإلضافة اعتبارها في تدخل أن

مالئمتها. ومدى الدفع شروط.1 التوريد سرعة إلى المؤسسة حاجة ومدى التوريد مدة.2

حالة في منها المؤسسة تحرم قد التي الفوائد موازنةالمعروضة. األسعار فروق مع التأخير

موضوع باألعمال السابقة وخبرته وقدرته المورد كفاءة.3المناقصة.

للمواصفات. ومطابقتها والخامات األصناف جودة.4 المتعامل السابقة األخيرة سعار باال االسترشاد كذلك ويراعي

الصرف. أسعار وكذلك بها

(20) مادة

مقدمي احد مع مفاوضة في الدخول المظاريف فتح بعد يجوز ال تؤيد بتحفظات المقترن غير عطائه تعديل بشان العطاءات

للجنة جاز بتحفظات المقترن العطاء عن كثيرا الرقمية قيمته كل مع تنازل بتحفظات مقترن العطاء مقدم مع التفاوض البت

المناقصة شروط مع متفقا عطائه يجعل مما بعضها أو تحفظاته العطاء من أصلح بأنه للشك مجاالت يدع ال وبما اإلمكان بقدر

من مع التفاوض جاز رفض فإذا تحفظ بأي المقترن غير األقل إذا إال عطاء صاحب مع التعديل في المفاوضة تجرى ال بحيث يليه

منه. ويسري األقل العطاءات مقدمي جميع التعديل هذا رفض أو بتحفظات مقترنة كلها العطاءات كانت ولو المتقدم الحكم عن يزيد األقل العطاء وكان منها بشئ مقترنة غير كلها كانت

السبب. لهذا المناقصة إلغاء يتقرر ولم الوقتية القيمة

(21) مادة

المناقصة بأوراق يرفق محضر في إجراءاتها البت لجنة تثبت وجميع رئيسها من عليها موقعا مسببة توصياتها اللجنة وترفق

المختصة. السلطة من باالعتماد أعضائها

(22) مادة

95

أوجه إثبات فيجب الرأي في البت اللجنة أعضاء اختلفت إذا المختصة السلطة نظر تحت ذلك ليكون المحضر في االختالف

مع الرأي في االختالف كان وإذا المناقصة نتيجة باعتماد أخر مندوبا يطلب أن اللجنة لرئيس جاز الفني المندوب رأيهما اتفق فإذا برأيه لالسترشاد األول لمندوب إلى لالنضمام

أي لترجيح الفنية رئاستهما على األمر يعرض اختلفا وإذا به يأخذالرأيين.

(23) مادة

حول االعتماد صاحبة السلطة رأي أو البت لجنة رأي اختلف إذا إلرساء العطاءات أصلح العطاء اعتبار أو العطاءات بعض استبعاد

غير أو المفاوضة إجراء عدم أو إجراء أو مقدمة على المناقصة للبت درجة األعلى االعتماد صاحبة الجهة على األمر يعرض ذلك فنية لجنة على عرضها بعد أو مباشرة بمعرفتها او نهائيا فيه

ذلك. رؤي ما إذا برئاستها

(24) مادة

استغنى إذا فيها البت وقبل عنها النشر بعد المناقصة تلغى غير أما األمناء مجلس رئيس من مسبب بقرار ويكون عنها

على وبناء االعتماد السلطة لصاحب فيكون السابقة الحالةالتالية:- الحاالت في المناقصة إلغاء البت لجنة توصية المستبعدة العطاءات بعد يبقى لم أو وحيد عطاء تقدم إذا.1

واحد. عطاء إالبتحفظات. أكثرها أو كلها العطاءات اقترنت إذا.2 القيمة عن كثيرا تزيد األقل العطاء قيمة كانت إذا.3

السوقية.

(25) مادة

طرح يعاد واألعمال األصناف كل أو بعض عن وحيد عطاء ورد إذا العطاء ويعتبر أخرى ممارسة أو مناقصة في الكل أو البعض هذا

للشروط مخالفة كانت إذا أخرى عطاءات منه وردت ولو وحيدا قبول ويجوز للنظر صالحة غير تجعلها مخالفة والمواصفات

وان المناقصة إعادة من ترجى فائدة إال رؤي إذا الوحيد العطاء مطابق الوحيد العطاء وان بإعادتها تسمح ال العمل حاجة

تتجاوز لم إذا التنفيذي المدير من القبول هذا ويعتمد للشروط يكون ذلك عن زاد وفيما جنيها10,000 الوحيد العطاء قيمة

لتنفيذية. اللجنة بموافقة

(26) مادة

بمناقصة عنها المعلن األعمال أو األصناف عن عقود تحرر ال في متعهد على تنفيذه أو توريده رسى ما مجموع كان متى عامة بأمر الحالة هذه في جنية( ويكتفي ) ألف جنيه1000 حدود

المدة خالل النهائي التامين منه ويحصل التشغيل أو التوريد

96

المطلوبة األعمال تنفيذ أو األصناف بتوريد قام إذا إال المحددة فيحرر المبلغ هذا القيمة جاوزت فإذا وقبلت الفترة هذه في ومعها للحسابات إحداهما تسلم األقل على نسخ أربعة من عقد

نسخة وتسلم عليها للمراجعة العطاءات تفريغ كشف من صورة المختصة للجهة الثالثة النسخة وتسلم المقاول أو للمتعهد المناقصة إجراءات جميع ومعها الرابعة النسخة أما بالتنفيذ كل على يبين أن ويجب االجتماعية الشئون لمراجعة فتحفظ

. توريده وجهة وتاريخ النهائي التامين قيمة نسخة

( 27مادة)

فور المقبولة غير العطاءات أصحاب إلى االبتدائية التأمينات ترد بعد وذلك منه طلب على توقف وبغير المناقصة نتيجة اعتمادنقدا. مدفوعا التأمين كان إذا التوريد إيصاالت سحب

(28) مادة

وقدم عليه التأخير غرامة توقيع من المقاول أو المورد تظلم إذا قهري ظرف عن نشأ التأخير أن تثبت مقنعه أدلة أو مستندات

إذا منها جزء أو كلها رفعها للمؤسسة التنفيذي للمدير فيجوز زاد ( وما جنيه ) ألف جنيه1000 تجاوز ال الغرامة قيمة كانت

. األمناء مجلس بموافقة فيكون ذلك عن

(29) مادة

عدد على فيها االشتراك يقتصر التي وهي المحدودة المناقصة المتخصصة الخارجية أو المحلية الشركات أو المنشآت من محدد

في والكفاءة واالمتياز السمعة بحسن المعروفين األفراد أو سجالت في أسماؤهم ومدرجة المالية والمقدرة الفنية النواحي عليها وتسرى للمؤسسة التنفيذي المدير يعتمدها وكشوف

إلى الدعوة عدا فيما العامة للمناقصة المنظمة األحكام جميع خطابات بموجب الحالة هذه في تتم والتي فيها االشتراك

تثبت أخرى وسيلة بأي أو اإليميل طريق عن أو عليها موصىالمشتركين. جهات إلى الدعوة وصول

الممـارســة

(30) مادة

األمناء مجلس من نتيجتها واعتماد الممارسة بإجراء اإلذن يكونالتنفيذي. المدير من اللجان بتشكيل قرار ويصدر

97

( 31مادة)

تتناسب مسئولين موظفين من الممارسة لجنة تشكيل يكونونوعها. العملية أهمية مع الفنية وخبراتهم ودرجاتهم وظائفهم

(32) مادة

تحرر أن عليها ويجب مسببة الممارسة لجنة توصيات تكون تحصل أن وعليها إجراءات من به قامت ما فيه تفصل محضرا

الذين المقاولين أو الموردين من موقعة إقرارات على قبل اللجنة وترفع وشروطهم أسمائهم بها مبينا ممارستهم

واإلقرارات المحاضر باالعتماد المختصة السلطة إلى التعاقد الممارسة لجنة تفويض الضرورة عند ويجوز بتوصياتها مشفوعة ترفق وان المذكورة للسلطة الرجوع دون مباشرة بالتعاقد

والمخالصات. التوريد مستندات مع بالمحضر التفويض

(33) مادة

تستغرق بالممارسة تتم التي األعمال أو األصناف تسليم كان إذا مع عقد يحرر أن يجب أيام عشرة عن تزيد الوقت من فترة

جميع متضمنا الخاص القطاع من كان إن المقاول أو المورد على منه تحصل وان المؤسسة حقوق تحفظ التي االشتراطات

وجب أيام عشرة عن تقل الفترة كانت إذا وأما ابتدائي تامين التزاماته تنفيذ فيه يصمن المقاول أو المتعهد على تعهد اخذ الرجوع في بحقها فيه الجمعية وتحتفظ المحدد الوقت في

ضرر. من يلحقها قد عما بالتعويضات

المبـاشـر األمر

( 34) مادة

المالية لالئحة طبقا المباشر باألمر بالتعاقد الترخيص ويكونالصنف. بشراء الملحة والحاجة بالدليل المرفقة

(35) مادة

قواعد أي إضافة التنفيذي المدير اقتراح على بناء األمناء مجلسوظروفه. العمل مصلحة تقتضيها أخرى

98

البـاب

عشــر الثـاني

التطوعيــة الجهـود الئحــة

تعريفات:(1) مادة

التطوع: أو تلقائي بشكل الجماعة أو الفرد يبذله إرادي بشري جهد أي هو التطوع مسئولياته تحمل في المشاركة مادي, وبهدف عائد أي توخي ودون منظمالمجتمع. تجاه

التطوعي: العمل بمهمة إجبار وبدون اختياريا المجتمع من أفراد أو فرد قيام أنه على يعرف

ذلك. كل أو بالوقت أو بالجهد أو بالمال تبرع يكون ما, وقدالمتطوع:

99

بشكل المهارة تلك ويستخدم معينة خبرة أو بمهارة المتمتع الشخص هو مادي, مقابل انتظار دون داخلها مهمة يتولى أو المؤسسة لخدمة إراديبها. موظفا اعتباره وعدم كمتطوع بدوره رسميا المؤسسة تقر أن على

(2) مادة )متطوع( بالمؤسسة معينين الغير العاملين جميع على الالئحة هذه تطبقعلى: تسري , والمستقبال بها يلتحقون ومن إصدارها وقتاألمناء. مجلس أعضاءأو عقود بموجب المؤسسة بهم تستعين ممن والخبراء المستشارون

المحددة. العمليات أو العارضة األعمال أو خاصة اتفاقاتالمعينين. بالمؤسسة العاملين

(3) مادة الكتابية التعليمات وكذلك الالئحة هذه تتضمنها التي العامة األحكام تعتبر

العمل تنظيم بشأن بعد فيما المؤسسة تصدرها التي والالحقة الحالية المؤسسة بين المبرم العمل عقد من يتجزأ ال جزء بها المتطوعين ومعاملة

المتطوع. وبين(4) مادة

الالزمة والتعليمات القرارات ويصدر والنظم القواعد األمناء مجلس يضعأحكامه. مع يتعارض ال حتى وذلك الالئحة هذه لتنفيذ

بالمؤسسة: المتطوعين التحاق(5) مادة

التحاق قرارات بإصدار عنه ينوب من أو األمناء مجلس رئيس يختصالمدة. محددة غير فردي تطوع عقود بموجب بالمؤسسة المتطوعين

(6) مادة للمتطوعين معا كليهما أو نظري أو عملي اختبار إجراء للمؤسسة يجوز واالبتكار العطاء على القدرة لديهم واللذين المتطوعين أكفاء الختيار وذلك

المجتمع. لخدمة(7) مادة

يحرر أن المؤسسة في كمتطوع بالعمل االلتحاق في راغب كل علىالمؤسسة. بمقر لذلك المعد النموذج على وذلك تطوع استمارة

(8) مادةالتالية: التطوع مسوغات يقدم أن بالمؤسسة المتطوع علىالميالد. شهادة من صورةالمؤهل. شهادة من صورةالجنائية. الحالة صحيفةالسكن. بعنوان بيانحديثة. شخصية صور3 عدد

(9) مادةاآلتي: مستوفيا يكون أن بالمؤسسة يتطوع فيمن يشترط

التطوع. لنشاط الكافي الوقت لديه يكون أن-1 الكتساب واالستعداد والمهارات اإلمكانيات من مالئم قدر لديه-2

الخبرات.مقابل. توقع دون المجتمع خدمة في الرغبة لديه-3

100

بها. وااللتزام المسئوليات تحمل على القدرة-4(10) مادة

طلبه. على بناء إال المتطوع خدمة إلنهاء معين سن يوجد ال

(11) مادة والقرارات والبيانات المستندات كافة به خاص ملف متطوع لكل ينشأ

الملفات هذه نقل يجوز المتطوع, وال تخص التي واإلنجازات والمستندات إذن على بناء إال الغير أو العاملين قبل من يهالع اإلطالع أو المؤسسة خارجاألمناء. مجلس رئيس من كتابي

(12) مادةأخرى. منظمة من أكثر في التطوعية خدماته يقدم أن للمتطوع يجوز

(13) مادة ملبس بدل أو االنتقاالت سوى عمله أداء عن أجر أي المتطوع يمنح ال

بالعمل. الخاص

المتطوع: وتدريب توجيه(14) مادة

المعلومات إعطائه يجوز منه المطلوبة مهامه أداء المتطوع يستطيع كيالتالية:

نشاطها. عن وخلفية المؤسسة تاريخ عن نبذة(1المختلفة. وبرامجها المالية أنشطتها(2وأنشطتها. المؤسسة خدمات من المستهدفين عن معلومات(3للمؤسسة. التنظيمي الهيكل(4المؤسسة. داخل المتبعة واإلجراءات العامة السياسات(5التطوعية. الجهود إدارة نظام(6للمتطوع. الوظيفي التوصيف(7

(15) مادة يحتاجها التي والسلوكيات والمعلومات للمهارات المتطوع اكتساب يتم كي

الوصول شأنها من يكون تدريبية دورات عدة منحه يتم بمهامه للقيامممكنة. درجة أعلى إلى بالمتطوع

والتقييم: واإلشراف المتابعة(16) مادة

المشرف( بقياس: والمتابعة باإلشراف المختص المسئول يقوم(الرسالة. أداء في المتطوع كفاءة مدى(1 يعطيه سوف الذي )الوقت به وااللتزام للمواعيد احترامه(2

للمؤسسة(.فريق(. في )العمل والتعاون االستجابة مدى(3

101

وااللتزام(. األداء )حسن بالمسئولية اإلحساس مدى(4التطوعي. العمل في االستمرار يمكنه مدى أي إلى(5التطوعي(. العمل على وإقباله حبه )مدى المتطوع سلوكيات(6

كل األمناء لمجلس المتطوع أداء عن المشرف من تقرير تقديم ويتم أشهر. ثالثة

(17) مادة خصيصا معدة تقييم استمارة خالل من مهامه عن للمتطوع تقييم عمل يتم

الغرض. لهذاالتكريم: – المكافأة

(18) مادة كفاءة يبدي لمن مكافأة المتطوع يمنح أن ينيبه من أو األمناء لمجلس يجوز

المؤسسة أهداف تحقيق على أثرها ينعكس فائقة جهود و العمل في ممتازة لكل للمكافآت المعتمدة والميزانية المؤسسة موارد به تسمح ما مراعاة مع

مالية. سنة(19) مادة

خالل: من المتطوع خدمة إنهاء األمناء لمجلس يجوزتقديرية. ميداليات أو شهادات منحهبالمؤسسة. القاعات بعض على منهم المتميزين أسماء إطالقوأدوارهم. أسماءهم تتضمن مطبوعة نشرات طريق عن تكريمهمبالمجتمع. مسئولين بحضور عامة حفالت في تكريمهمجهات من تقديرية جوائز أو دراسية منح على للحصول ترشيحهم

أخرى.القيادية. للمواقع وترقيتهم العمل لفرص الترشيح

102

المتطوعين: خدمة إنهاء(20) مادة

جنائية بعقوبة النهائي الحكم حالة في المتطوعين خدمات عن االستغناء يتم ويكون األمانة أو بالشرف مخلة جريمة في للحرية مقيدة بعقوبة أو

األمناء. مجلس من بقرار وجوبا عنهم االستغناء(21) مادة

مهامه أداء من لمنعه كليا المتطوع عجز حالة في المتطوع عن االستغناء يتمالتطوعية.

(22) مادةوقت. أي في طلبه على بناء المتطوع عن االستغناء يتم

(23) مادةنهائي. قضائي حكم أو حقيقة المتطوع وفاة

المحظورة: واألعمال المتطوع واجبات(24) مادة

بالعمل, خاصة مادامت الرؤساء وتعليمات أوامر إطاعة المتطوع على أساس على قائمة ومرؤوسيه رؤسائه وبين بينه العالقة تكون أن ويجب

المؤسسة. أغراض تحقيق أجل من والتعاون التفاهم أموال على يحافظ وأن بهمه به الخاصة المهام يؤدي أن يجب كما

المؤسسة. وممتلكات(25) مادة

للغير, واإلدارية والمهنية المالية العمل أسرار إفشاء المتطوع على محظوراألمناء. مجلس من كتابي أمر فيه يصدر فيما إال

(26) مادة له شخص أي من والمكافآت والمنح الهدايا قبول المتطوع على محظوربالمؤسسة. المتطوع يزاولها التي بالمهام تتعلق مصلحة

(27) مادة لهم, شخصية وخدمات مهام ألداء المتطوع استخدام الرؤساء على محظور

األشكال. من شكل بأي معاملته إساءة أو

البـاب

عشــر الثـالث

واألنشطة المشروعات إدارة لوائح103

المؤسسة ومشروعات أنشطة(1) مادة

أنشطة جميع على للمؤسسة واإلجراءات السياسات دليل أحكام تسري أدله إعداد يمكن كما مستقبال تقام التي أو القائمة المؤسسة ومشروعات

لما وفقا الخاصة الطبيعة ذات المشروعات أو األنشطة لبعض )لوائح( خاصة مدير مشروع, يعدها أو نشاط كل طبيعة حسب األمناء لمجلس يتراءى

تعتمد أن على للمؤسسة التنفيذي المدير إشراف تحت المشروع أو النشاط المقرر العامة القواعد عن تخرج أال على األمناء مجلس من اللوائح تلك

المؤسسة. إجراءات و سياسات بدليلالجديدة: والمشروعات األنشطة

(2) مادة يكون أن بشرط جديد مشروع أو نشاط المؤسسة داخل يقام أن يمكن

عملها ميادين في يدخل المؤسسة, وأن أغراض يحقق النشاط/ المشروعاألساسي. النظام لالئحة طبقا

للمؤسسة: المسندة المشروعات(3) مادة

للقانون طبقا االجتماعية الشئون وزارة مشروعات أحد للمؤسسة أسند إذا الخاصة, فيراعي والمؤسسات الجمعيات بشأن2002 لسنة84 رقم

اآلتي: المؤسسة مبادئ يف تدخل التي المشروعات من المشروع يكون أن-1

دقيقة دراسة بعد اإلسناد قبول على األمناء مجلس يوافق وأنللتنفيذ. المؤسسة وإمكانيات اإلسناد وشروط للمشروع

أن األمناء ولمجلس باإلسناد الصادر القرار شروط بكافة االلتزام-2المشروعات. إلدارة لجنة يشكل

كما ومصروفاته إيراداته به يقيد للمشروع مستقل حساب يفتح أن-3الحسابات. مراقب بمعرفة تراجع مستقلة عمومية ميزانية تصوير يتم

كل نهاية في جردها ويتم المشروع لموجودات مستقل حساب يفتح-4مالية. سنة

واإلدارية المالية واللوائح النظم كافة المسند المشروع على يسري-5الالئحة. بهذه الواردة

العينية: التبرعات

104

(4) مادةاآلتية: اإلجراءات إتباع يتم عينية هبات أو تبرعات ورود حالة في أو التبرعات هذه بورود علما السكرتير أو التنفيذية اللجنة تحاط.1

ورودها. فور الهبات أو المعونات المعونات لفتح لجنة بتشكيل السكرتير أو التنفيذية اللجنة تقوم.2

من اهعلي يوقع كشوف أو سجل في ذلك وثبات وتصنيفها وفرزها أو االستعمال أو للتوزيع الصالحة الكميات توضيح مع اللجنة أعضاء

صالحة. الغير الكميات بهذه االنتفاع أو التوزيع وأساس طريقة التنفيذية اللجنة تحدد.3

المتبرعة. الجهة تعليمات حدود في والهبات المعونات المستلم اسم بها يوضح وصورتين أصل من التوزيع كشوف تعد.4

باالستالم ختم أو وتوقيعه له المسلمة األشياء وكمية عوون وعنوانهبالتوزيع. القائم الكشوف هذه ويعتمد

العجز وحصر الواردة الكميات على الموزعة الكميات مطابقة يتم.5 أسبوع خالل التنفيذية اللجنة على األمر عرض و وجدت إن والزيادة

التوزيع. انتهاء من

مجلس رئيس توقيع السكرتير توقيع األمناء

105