Общински план за развитие на община град добрич (2014-2020)

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ(2014-2020)

Обществено обсъжданеМай 2014 г., гр. Добрич

ПРОЕКТ: РАЗРАБОТВАНЕ И ВЪВЕЖДАНЕ НА ЕДИНЕН И ЕФЕКТИВЕН МЕХАНИЗЪМ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ ЦЯЛОСТНИЯ ПРОЦЕС НА РАЗРАБОТВАНЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРАТЕГИЧЕСКИ ДОКУМЕНТИ НА ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ В ПАРТНЬОРСТВО И КООРДИНАЦИЯ С ВСИЧКИ ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ

Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд

Обхват на ОПР на Община град Добрич

Предназначение на общинския план за развитие - осигуряване управлението на развитието на община град Добрич през следващите седем години.

Териториален обхват на ОПР - град Добрич.

Време за изпълнение на плана - 2014 2020 година

(съвпада с новия програмен период на ЕС)

Цел и задачи на ОПР

Общинският план за развитие:

Основен инструмент за управление на община град Добрич през следващите седем

години.

Показва местната специфика.

Предлага аргументирани решения за социалните, икономическите, екологичните,

културните и управленските предизвикателства по пътя към устойчивото развитие на

общината.

Очертава общата рамка и последователност от конкретни действия за устойчиво и

интегрирано развитие на местно ниво.

Обединява целите на общността и начините за тяхното постигане.

Законодателна рамка за разработване на ОПР на Община град Добрич

Общинският план за развитие на Община град Добрич е документ за стратегическо планиране и

програмиране на регионалното развитие в България, регламентиран от:

Закона за регионалното развитие и Правилника за неговото прилагане (съгласно Чл. 13. (1) от

ЗРР);

Общинският план за развитие определя средносрочните цели и приоритети за развитието на

общината в съответствие с Областната стратегия за развитие;

Методическите указания на МРРБ за разработване на Национална стратегия за регионално

развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от

ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020) и Общински планове за развитие

(2014-2020).

Стратегическа рамка за разработване на ОПР на Община град Добрич

Действащото законодателство задължително изисква осигуряването на съгласуваност на

ОПР с основните стратегически документи на европейско, национално и областно ниво.

Тези документи са:

Европа 2020;

Национална програма за развитие „България 2020“;

Национална стратегия за регионално развитие на Република България 2012-2022;

Регионален план за развитие на Североизточен район за планиране (ниво 2);

Областна стратегия за развитие на Област Добрич.

Съответствие на ОПР с Програма за развитие „България 2020“

Основни цели на Програма за развитие „България 2020“ в изпълнение на „Стратегия Европа 2020“ до

2020 г.:

1) Увеличаване на трудовете заетост на населението между 20 и 64 години от 63% през 2012 г. до 75%.

2) Намаляване на емисиите на парникови газове с 20% спрямо 1990 г.;

3) Увеличаване на относителен дял на енергията от възобновяеми източници от крайното брутно

енергийно потребление - 16%;

4) Подобряване показателите за енергийната ефективност с 25%;

5) Намаляване на енергийната интензивност на БВП с 50% до 2020 г.;

6) Снижаване процента на преждевременно напусналите училище до 11%;

7) Увеличаване дела на лицата с висше образование на възраст между 30 и 34 години - 36%.

Социално-икономически анализ на община град Добрич (СИА)

Социално-икономическият анализ обхваща информация за община град Добрич

относно:

1) Обща характеристика на общината

2) Състояние на местната икономика

3) Развитие на социалната сфера и човешките ресурси

4) Инфраструктурно развитие, свързаност и достъпност на територията

5) Екологично състояние и рискове

6) Административен капацитет на община град Добрич

7) Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите

Основни изводи за икономическото състояние на града

1) Община град Добрич се характеризира с развитие на многоотраслова икономика.

2) Търговията и услугите са водещ по значение сектор за приходите от дейност, създавани в общината – 60%.

3) Съществен спад на производството на всички отрасли, като отделните отрасли на вторичния сектор на града показват различна динамика на развитие. Положителен факт е наличието на утвърдени бизнес-организации, които предоставят услуги в подкрепа на бизнеса;

4) Производствените зони се нуждаят от съществена рехабилитация и инфраструктурно превъоръжаване, за да посрещнат предизвикателствата на

съвременните производства.

Основни приоритети в икономическото развитие на града.

Инвестиционните предимства на общината могат да се обобщят като:

1) Развита инфраструктура;

2) Местна управа с иновационно отношение към развитието на икономиката;

3) свободни инвестиционни терени;

4) Голям потенциал и свободни човешки ресурси;

5) Добро географско положение;

6) Насърчаване развитието на интелектуални и високотехнологични производства.

7) Близост до пристанища - Варна и Балчик(Черно море) и Силистра (р. Дунав).

Основни изводи от анализа на социалната сфера и човешките ресурси

1) За периода между двете преброявания през 2001 и 2011 г. градът има отрицателен

прираст (-9.0 %), или 8 970 д.;

2) Възрастовата група над 65 години е 13 465 д, или 15.0 %, докато тази от 0 до 14

години е 11 914 д. или 13.1 %;

3) Раждаемостта е с тенденция на намаляване;

4) Смъртността е със значително по-високи стойности от раждаемостта;

5) Естествения прираст през последните години е отрицателен (-2,3%о);

6) Отрицателен механичен прираст е с отрицателен знак (5‰);

7) Броят на лицата с висше образование е 17 058 души (20.0 %);

8) Негативно влияние върху градската икономика;

9) Значителен спад при наетите в отрасъла на строителството (35.5 %), и

преработващата промишленост (13.1 %);

10) Покачване на безработните лица в града спрямо 2010 г. Равнището на безработица

в град Добрич (3982 д. – 2010 г. с коефициент 7.45 % и 4141 д. – 2011 г. с

коефициент 9.24 %), или имаме увеличение с 1.79 процентни пункта.

Основни приоритети в демографското развитие на града.

1. Забавяне на негативните демографски процеси и намаляването на броя на населението:• Насърчаване на раждаемостта чрез създаване на среда, благоприятна за отглеждането и

възпитанието на деца;• Подобряване на общата демографска информираност и сексуално-репродуктивна

култура на населението.

2. Преодоляване на негативните последици от остаряването на населението и подобряване на качествените характеристики на човешкия капитал:• Повишаване на общото образователно, духовно и културно равнище, квалификация,

способности и умения на населението от всички възрастови групи;• Осигуряване подкрепа и възможности за учене през целия живот.

3. Постигане на социална кохезия и създаване на равни възможности за пълноценен социален и продуктивен живот за всички социални групи:• Развитие на услуги, насочени към уязвимите социални групи;• Социално включване, посредством обединяващи инициативи.

Основни изводи от анализ на инфраструктурно развитие, свързаност и достъпност на територията

1) Финансовата достъпност до жилище трайно се влошава;

2) Делът на необитаваните жилища непрекъснато се увеличава (над 19%) и е многократно по-висок от

считания за нормален и необходим за пазарна мобилност (5-6%);

3) Общинският жилищен фонд е недостатъчен (2600 жилища), при това е трудно управляем и недобре

поддържан поради разпръснатостта си сред етажна собственост;

4) Водоснабдителна мрежа: Като цяло за градската мрежа /с много малки изключения/ основен проблем е,

че е изградена с АЦ тръби, които са силно амортизирани и е необходима пълната им замяна с РЕ тръби

със съответни диаметри. Това първоетапно ще се случи в териториите одобрени за намеса по проекта за

Водния цикъл.

5) Канализационна мрежа: основните проблеми са по - често в централната градска част, където тя е

смесена система и диаметрите на тръбите са сравнително малки, в периферните части - необходимост от

доизграждане на битови и дъждовни канализационни профили в районите, където канализация липсва

напълно;

6) Улична мрежа – напълно изградена, частично обновяване;

Основни приоритети в инфраструктурното развитие, свързаност и достъпност на територията

1) Преструктуриране и разширено обновяване на общинския жилищен фонд

(технологията е представена в Националната жилищна стратегия);

2) Институционално и кадрово укрепване на сектора в общинската администрация;

3) Независимо от привидния излишък, съществува потребност от терени за нови

еднофамилни къщи с двор;

4) Панелните комплекси трябва да бъдат преструктурирани и обновени, за да се удължи

физическия и социалния им живот;

5) Максимално широка газификация на жилищния фонд;

6) Реализация на проект за водния цикъл на града ще допринесе за значително

подобряване на водопроводната и канализационна система.

Основни изводи от анализ на екологичното състояние

1) Замърсени над нормите с олово са почвите в жилищни райони разположени в ареала на замърсяване на завод “Старт;

2) Замърсяването на почвите по протежение на натоварените транспортни потоци е предимно в зелени площи;

3) Добре озеленените ивици блокират и допълнителната миграция на оловото заедно с фините прахови частици в периоди с вятър.

4) Замърсяването на почвите от инфилтрация на замърсени води е локално, в ограничен периметър около източника, при висока самопречистваща способност на почвата и попадащо предимно в рамките на производствените площадки, в обществени зелени площи и зелени защитни пояси.

5) Липсват значителни замърсявания на почвите в общината от депониране на твърди битови отпадъци.

Основни изводи от анализ на административния капацитет

От 2007 г. до средата на 2013 г. в област Добрич по основните национални оперативни

програми са сключени договори за общо 86 проекта на обща стойност 161,4 млн. лв.

От тях само в община Добрич договорите реализирани и текущи/ са общо 59 бр.

Същевременно са депозирани и нови проекти, както с публичен характер, така и в сферата

на бизнеса.

Част от проектите са свързани с:

подобряване на физическите качества на градската среда – подобряване на

инфраструктурата (транспортна, туристическа, инфраструктура на културата);

подобряване на инфраструктурата на водостопанската система (ВиК сектор);

подобряване на околната среда;

социално включване на маргинализирани групи от населението и др.

Очаквани ефекти от реализацията на текущите и на депозираните проекти на община град Добрич

1) Нарастване на размера на привлечените инвестиции както по линия на структурните фондове на ЕС;

2) Разкриване на нови работни места за реализация на проектите с инвестиционен характер;

3) Подобряване на инфраструктурата – обект на въздействие:

свеждане на загубите по водопроводната мрежа от 75-80% до 30-35%, като същевременно се подобри качеството на водите и на водоподаването за населението;

почистване от растителност, наноси, битови и други отпадъци на около 7,5 км. от корито на р. Добричка, с което се предпазват от риск от наводнения на прилежащите й градски територии;

реконструкция на пътни отсечки в селищните граници на гр. Добрич (обща дължина около 4,6 км.), които са “транспортни вход-изходи” на града по направлението към румънския град Констанца;

подобряване на физическата градска среда за провеждане на културни мероприятия на открито (възстановяване на розариума в градския парк, художествено осветление, реновиране на зелени площи и др. проектиране и създаване на Лапидариум в централната градска част и др.);

създаване на условия за настаняване на 56 деца в центровете за настаняване от семеен тип и др.

SWOT анализСИЛНИ СТРАНИ СЛАБИ СТРАНИ

Наличие на обективни условия (ресурсен потенциали и

изпълняване на селищни функции) за утвърждаване на

Добрич като регионален център – балансьор на гр. Варна в

Североизточния район за планиране;

Водещо място в СИ район за планиране по индекса “Местни

условия за правене на бизнес-2011 г.”;

Утвърден център на културни прояви с регионално,

национално и международно значение

Периферно положение по отношение на

икономически, финансови, транспортно-

комуникационни, иновативни и научно-

изследователски центрове от национално и

международно значение;

Липса на пряка транспортна обвързаност с пътища

от висок клас (автомагистрали)

ВЪЗМОЖНОСТИ ЗАПЛАХИ

Превръщане на община Добрич в стимулатор за развитие на

областната икономика;

Превръщане на гр. Добрич в трансфериращ център на

иновации, на подготвени кадри към останалите общини в

областта

Засилване на регионалните диспропорции (в

рамките на област Добрич), породени от

концентрация на човешки, материални и финансови

ресурси в гр. Добрич

Визия на Община град Добрич

„Добрич – преуспяващ икономически, технологичен и духовен център на Добруджа, град с високо качество на жизнената среда, в който образовани, равнопоставени и

предприемчиви хора живеят свободно и пълноценно градят бъдеще за децата си".

Стратегически цели и приоритети (1)

Стратегическа цел 1. Подобряване качеството на градската среда и условията на живот

Приоритет 1 Опазване на околната среда и ефективно използване на териториалните ресурси

Приоритет 2 Подобряване на качеството и достъпа до здравни, образователни, социални и културни услуги и спортни прояви

Приоритет 3Постигане на интегрирано градско развитие, транспортна и комуникационна свързаност


Стратегическа цел 2. Постигане на устойчив икономически растеж, основан на знанието, технологичния напредък и активното партньорство

Приоритет 1 Повишаване конкурентоспособността на икономиката и осигуряване на подкрепа за малкия и среден бизнес

Приоритет 2 Повишаване на иновационния потенциал, научното и технологичното развитие в общината

Приоритет 3 Развитие на териториалното сътрудничество

Приоритет 4 Развитие и опазване на културното богатство, културния живот и туристическия потенциал


Стратегическа цел 3 Повишаване на потенциала на човешките ресурси, развитие на административния капацитет, увеличаване равнището на заетостта, доходите и ефективно включване на групите в

неравностойно положение

Приоритет 1 Подобряване достъпа до възможностите за учене през целия живот и до пазара на труда

Приоритет 2 Подобряване качеството и ефективността на управлението и администрацията за по-ефективно и ефикасно разпределение на публичните

ресурси и засилване на гражданското участие


Приоритет 1.1 Опазване на околната среда и

ефективно използване на териториалните

ресурси

Мярка 1.1.1. Изграждане и модернизиране на

водоснабдителната и канализационната система и пречистването на отпадните

води

Мярка 1.1.2. Повишаване качеството на атмосферния въздух

на територията на общината

Мярка 1.1.3. Предприемане на превантивни мерки за

справяне с климатичните промени, природни бедствия и

екологични рискове

Мярка 1.1.4. Внедряване на

енергоспестяващи и енергозаменящи

технологии


Мярка 1.2.1. Изграждане, обновяване и модернизиране на

обекти на образователната, здравната, социалната, културната и спортната инфраструктура, в т.ч

подобряване на енергийната ефективност

Мярка 1.2.2. Осигуряване на достъп до

образователни, здравни, социални и културни услуги в общината

Мярка 1.2.3. Повишаване качеството на публичните услуги, организиране на

мероприятия в образователната, здравната и социалната сфера и провеждане на спортни прояви


Мярка 1.3.1. Подобряване на транспортната и комуникационната

свързаност между отделните зони на територията на

общината

Мярка 1.3.2. Осигуряване на зелени зони, безопасни пешеходни пространства и достъпна градска среда

Мярка 1.3.3. Обновяване и

реконструкция на уличните пространства


Мярка 2.1.1. Изграждане на подходяща инфраструктура в индустриални зони и бизнес

паркове и поддържане на активна и устойчива бизнес

среда

Мярка 2.1.2. Организиране на мероприятия и инициативи за популяризиране предимствата за инвестиране в община град

Добрич

Мярка 2.1.3. Подпомагане предоставянето на бизнес

услуги, насочени към стартиращи МСП или

свързани със стартирането на нов бизнес

Мярка 2.1.4. Стимулиране на публично-частните партньорства с оглед

привличане на инвестиции

Стратегическа цел 2. Постигане на устойчив икономически растеж, основан на знанието, технологичния напредък и активното

партньорство

Мярка 2.2.1. Насърчаване създаването на публично-частни партньорства при развитието и трансфера

на нови технологии

Мярка 2.2.2. Създаване на условия за привличането на чуждестранни инвестиции в

сферата на високите технологии



Мярка 2.3.1. Засилване на сътрудничество и партньорството на

вътрешнорегионално и междурегионално ниво

Мярка 2.3.2. Развитие на трансграничното,

транснационално и международно

сътрудничество и партньорство



Мярка 2.4.1. Създаване на условия за

развитието на културен, конгресен и еко-

туризъм

Мярка 2.4.2. Популяризиране на

туристическите продукти и услуги,

характерни за общината

Мярка 2.4.3. Подкрепа за организирането и

провеждането на разнообразни културни

събития и прояви

Мярка 2.4.4. Изграждане на мрежа от информационни и

посетителски центрове, средства за туристическа

информация и градска ориентация

Стратегическа цел 3. Повишаване на потенциала на човешките ресурси, развитие на административния капацитет, увеличаване равнището на заетостта,

доходите и ефективно включване на групите в неравностойно положение

Мярка 3.1.1. Стимулиране ученето през целия живот за

подобряване участието на пазара на труда

Мярка 3.1.2. Подобряване достъпа

до заетост за търсещите работа и

неактивните

Мярка 3.1.3. Стимулиране на

трудовата мобилност за увеличаване равнището на заетостта и доходите

Мярка 3.1.4. Интеграция на

рисковите социални групи на пазара на

труда

Стратегическа цел 3. Повишаване на потенциала на човешките ресурси, развитие на административния капацитет, увеличаване равнището на заетостта,

доходите и ефективно включване на групите в неравностойно положение

Мярка 3.1.1. Стимулиране ученето през целия живот за

подобряване участието на пазара на труда

Мярка 3.1.2. Подобряване достъпа

до заетост за търсещите работа и

неактивните

Мярка 3.1.3. Стимулиране на

трудовата мобилност за увеличаване равнището на заетостта и доходите

Мярка 3.1.4. Интеграция на

рисковите социални групи на пазара на

труда

Стратегическа цел 3. Повишаване на потенциала на човешките ресурси, развитие на административния капацитет, увеличаване равнището на заетостта, доходите и ефективно включване на групите в неравностойно положение

Приоритет 3.2 Подобряване качеството и ефективността на

управлението и администрацията за по-ефективно и ефикасно

разпределение на публичните ресурси и засилване на гражданското участие

Мярка 3.2.1. Повишаване на административния капацитет и

квалификацията на служителите и управлението

на човешките ресурси

Мярка 3.2.2. Развитие и надграждане на е-

управление и електронните услуги

Мярка 3.2.3. Подобряване процесите

на стратегическо планиране и реализация

на местни политики

Мярка 3.2.4. Подобряване качеството на

административното обслужване

Индикативна финансова таблица 2014 - 2020

Специфична цел/Приоритет

Местно публично финансиране

Външно публично финансиране Частно финансиране Финансови инструменти

ОБЩООбщински

бюджетОбщ дял

Централен бюджет

Фондове на ЕСДруги

източнициОбщ дял

Фондове, фирми

Общ дялЗаеми от

финансови институции

Общ дял

/хил. лв./ /%/ /хил. лв./ /хил. лв./ / хил.лв./ /%/ / хил.лв./ /%/ /хил. лв./ /%/ /хил. лв./

СЦ 1, Приоритет 1

1 527.00 3.31 181.00 23 494.00 0 51.24 21 000.00 45.45 0 0 46 202.00


18 376.00 12.61 2 942.00 74 461.00 4 083.00 55.94 45 807.00 31.45 0 0 145 669.00

СЦ 1,Приоритет 3

14 692.00 10.64 12 803.00 108 829.00 0 88.1 1 743.00 1.26 0 0 138 067.00


355.00 18.57 9.00 79.00 0 4.63 1 467.00 76.81 0 0 1 910.00


500.00 100 0 0 0 0 0 0 0 0 500.00


2.00 0.16 5.00 1 542.00 0 99.84 0 0 0 0 1 549.00


420.00 70 0 50.00 0 8.33 130.00 21.67 0 0 600.00


2 559.00 59.22 17.00 1 745.00 0 40.78 0 0 0 0 4 321.00


431.00 17.95 40.00 1 930.00 0 82.05 0 0 0 0 2 401.00

ОБЩО 38 862.00 11.39 15 997.00 212 130.00 4 083.00 68.05 70 147.00 20.56 0.00 0.00 341 219.00

Индикатори за наблюдение и оценка на плана

• S (specific) - специфични• M (measurable) - измерими• A (achievable) - постижими• R (realistic) - реалистични• T (time-dependent) – обвързани във времето

Индикатори за въздействие - насочени към реализацията на целите. Оценява цялостната ефективност на стратегията и какво е достигнатото състояние на общината, спрямо визията и стратегическите цели до 2020 г.

Индикатори за резултат - свързани с действията в рамките на отделните приоритетни области. Могат да бъдат отнесени и спрямо конкретен ключов проект, включен в програмата за реализация на ОПР.

Определяне на показатели, стойности и източници на информация за индикаторите

Базирано на наличната административна информация в ресорните институции и официалната статистическа информация – НСИ (данни от текущата статистика, националното преброяване проведено през 2011 г.; информационна система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България /ИСУН/; годишни отчети за извършеното от общината към съответната година и т.н.

При измерването на резултата (и ефектите), идентифицираните показатели трябва да отразяват постигнати конкретни социално-икономически ползи от изпълнението на политиките и мерките.

• В много от случаите липсват официални или институционални данни. В тези случаи, формулирането на показатели е съобразено с възможността даден процес да бъде измерен с допълнителен специализиран анализ и/или проучване.

Индикатори за въздействие (1)

№За индикатори за въздействие

Източник наинформация

Периодна отчитане

Базовастойност

Целевастойност

Описание на

индикатора

Мярка


1 Дял на обновена водопроводна мрежа

%

Община град Добрич, В и К

3 г. х 30

2Дял на новоизградена и обновена канализационна мрежа

%

Община град Добрич, В и К

3 г. х 10

3 Намалени загуби на вода % Община град Добрич 7 г. 70 40

4Намален дял на отделен CO2 във въздуха

% НСИ 7 г. х 20

5Брой на населението потенциално експониран на замърсяване с ФЧП10

% НСИ 7 г. 100 50

6Намалени разходи за енергия (отопление) за обекти на общинската инфраструктура

% Община град Добрич 3 г. х 25

7Брой деца в училищна възраст, които ще ползват обновени учебни заведения

брой Община град Добрич 3 години 4 502 10 000

8Брой лица обхванати от нови обекти на социалната инфраструктура

брой Община град Добрич 3 г. х 200

9Население ползващо обновени междублокови пространства и детски площадки

брой Община град Добрич 3 г. х 40 000


№За индикатори за въздействие

Източник наинформация


Базовастойност

Целевастойност

Описание на


Мярка


10Дял на новоразкритите предприятия в общината

% НСИ 3 г. х 10

11Повишаване на чуждестранните инвестиции

% НСИ3 г.

Х 20

12 Дял на заетите от работната сила % НСИ3 г.

х 20

13Брой новосъздадени предприятия в сферата на високите технологии

Бр. НСИ3 г.

х 5

14 Заети лица в преработваща индустрия Бр. НСИ3 г.

6578 9000

15Реализирани нетни приходи от продажби от преработващата индустрия

Хил.лв. НСИ3 г.

268 840 400 000

16Създадени партньорства за реализиране на съвместни проекти

Бр. Община град Добрич3 г.

х 30

17 Заети лица в сферата на туризма Бр. НСИ3 г.

1267 2500

18Реализирани нетни приходи от продажби в сферата на туризма

Хил.лв. НСИ3 г.

25 661 40 000


№ За индикатори за въздействиеИзточник наинформация


Базовастойност Целева

стойност Описание на


Мярка

Стратегическа цел 3. Повишаване на потенциала на човешките ресурси, развитие на административния капацитет, увеличаване равнището на заетостта, доходите и ефективно включване на групите в неравностойно положение

19Дял на населението, преминало през обучения за повишаване квалификацията

%Бюро по труда,

Община град Добрич

3 години х 30

20Участие в съвместни инициативи на местната заетост и професионално обучение

Брой лицаБюро по труда,


3 години х 20 000

21Намаляване на безработицата % Бюро по труда 3 години 19 10

22

Степен на удовлетвореност на потребителите на административните услуги

%


1 г. х 85

23Дял от гражданите ползващи електронни услуги

%

Община град Добрич 3 г. х 50

24

Дял на одобрените проекти %

Община град Добрич, ИСУН 3 г. х 60

Действия по наблюдение, оценка и актуализация на плана

Извършването на оценката е процес на преценяване изпълнението на стратегическите

документи въз основа на техните резултати, въздействието им и потребностите, които са

били предназначени да удовлетворят.

Оценки на ОПР:

Предварителна оценка

Междинна оценка

Крайна оценка

Последваща оценка

Оценката на въздействието (преди изпълнението)

Прилгане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност

Главната цел на действията за прилагане на този принцип е да се осигури прозрачност и да се

информират заинтересованите страни и участниците в процеса на формирането и прилагането на

местната политика, очакваните резултати и ползите за местната общност като цяло, както и да се

мотивират заинтересованите страни за активно участие в процеса на реализация.

Процеса на включване на заинтересованите страни има няколко много важни

характеристики:

Консултиране и диалог;

Споделяне и отговорност – местната власт споделя и отчита своите дейности;

По-висока отчетност – органите на властта дават информация за своите действия и планове,

представят своите ангажименти, отчитат се за своите действия. Това създава условия за

прозрачност и повишава доверието;

Прозрачност – на обществеността се предоставя достоверна, значима, актуална и пълна

информация. Дейността на местната власт и начинът им на управление и тяхната администрация

са достъпни за външен контрол;

Откритост - органите на властта изслушват гражданите и техните организации и вземат предвид

предложенията им, когато разработват и реализират публичните политики.

Техники за съгласуване на стратегическите документи със заинтересованите страни

Посочените техники могат да бъдат реализирани заедно или по отделно в

зависимост от възможностите, предпочитанията и наличните организационни

ресурси.

Групови дискусии и семинари

Дълбочинни интервюта

Дни на отворените врати

Изследвания

Платформа за уеб консултации

Обществени обсъждания

Благодаря за вниманието!

Documents

Общински план за развитие на община град добрич (2014-2020)