СТРАТЕГИЯТРАТЕГИЯ

социально-экономического социально-экономического

развития Республики Бурятияразвития Республики Бурятия

до 2027 годадо 2027 года

Думнова

Татьяна ГавриловнаМинистр экономического развития и внешних связей

Республики Бурятия

Р е с п у б л и к а Б у р я т и яР е с п у б л и к а Б у р я т и я

Площадь: 351,4 тыс. кв. км., 2% от площади РФНаселение: 963 тыс. человек на1.01.2006г.

Оценка стоимости разведанных минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия

цветные и редкие металлы

24%

радиоактивное сырье

2%

топливно-энергетические

ресурсы42%

неметаллы31%

благородные металлы

1%

Динамика социально-экономического развитияДинамика социально-экономического развитияРеспублики Бурятия за 2000-2006 годыРеспублики Бурятия за 2000-2006 годы

Инвестиции - 107%Реальные денежные доходы – 107,8%

2006 год:ВРП - 106,8% Промышленность –108,2%

2006 год к 2000 году

173,6

201,7

293,1

162

157,5

140,5

0 50 100 150 200 250 300 350

Реальные доходы населения

Торговля

Экспорт

Инвестиции

Промышленность

ВРП

Качество жизниКачество жизни

Естественный прирост населения, чел. на 1000 населения

-2,2 -1,6 -1,9 -1,5 -1,6

0,2

-6,6 -6,5 -6,2 -5,6 -5,9-5,0

-8,0-6,0-4,0-2,00,02,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Миграционный прирост, чел на 1000 населения

-7,5-6,3

-3,6 -3,7-4,4

1,9 1,60,6 0,7 0,9

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

2001 2002 2003 2004 2005

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

62 61,3 60,9 61,1 60,965,2 65 64,9 65,3 65,3

0

20

40

60

80

2001 2002 2003 2004 2005

Республика Бурятия Российская Федерация

Уровень бедности населения, %

48,6

37,2 36,7 38,333,9

29,027,524,6

20,317,8 18,4

15,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Базовые инфраструктурыБазовые инфраструктуры

Топливно-энергетический комплекс

Финансово-кредитная инфраструктура

Транспортный комплекс

Жилищно-коммунальный комплекс

Пространственное развитиеПространственное развитие

Байкальский факторБайкальский фактор

Дополнительные капитальные затраты на перемещение предприятий за пределы БПТ и создание новых, замещающих производств, внедрение безопасных технологий;

Высокие текущие экологические затраты;

Прямые потери продукции и упущенные выгоды (недополученный ВРП).

Благоприятное географическое положение;

Наличие уникального природного ресурса – озера Байкал;

Экологически чистая территория;

Живописные ландшафты, разнообразие флоры и фауны;

Значительный объем водных, лесных и других природных ресурсов

Недостатки Преимущества

Байкальский макрорегионБайкальский макрорегион

Читинская область

•Улучшение демографической ситуации• Развитие горнорудной промышленности• Транспортно- логистическое развитие• Развитие приграничной территории

Иркутская область

•Освоение природно- ресурсного потенциала• Развитие инновационной экономики•Формирование туристско- рекреационного комплекса международного уровня

Бурятия•Промышленная политика•Выравнивание пространственныхдисбалансов•Развитие инвестиционногопотенциала•Инновационная политика•Культурная политика

•Кластерные подходы в •управлении•Особая туристско-рекреационная зона

ВидыВиды деятельностидеятельностиМашино-строение

и металло-

обработка

Транспорт Агро-пищевая промыш-ленность

Добывающая

промыш-ленность

Туризм

ЗначимостьЗначимость

Конкурирующие регионыКонкурирующие регионы

Умеренная УмереннаяВысокая Высокая Высокая

Уровень конкуренцииУровень конкуренции

Иркутская и

Читинская

области

Высокий УмеренныйВысокий Высокий Умеренный

Умеренная УмереннаяВысокая Высокая

Транзит КНР-

Казахстан,

Читинская область

Монголия

Иркутская, Читинскаяо

бласти,

Якутский ТПК

Иркутскаяобласть,

Монголия

Конкуренция в Байкальском регионеКонкуренция в Байкальском регионе

Северо-Восточная Азия

++

SWOT-SWOT-анализанализ

++

1. Высокий транзитный потенциал

2. Близость к быстроразвивающимся странам АТР

3. Высокий экологический потенциал территории

4. Значительные объемы природных ресурсов

1.Низкая плотность транспортной сети

2.Неразвитость логистики в Улан-Удэ

3.Экологические ограничения, влияющие на экономику Бурятии

4.Сходство потенциальных преимуществ с соседними субъектами РФ

Геополитическое и геоэкономическое положениеГеополитическое и геоэкономическое положение

Сильные стороныСильные стороны Слабые стороныСлабые стороны

++

SWOT-SWOT-анализанализ

++

Геополитическое и геоэкономическое положениеГеополитическое и геоэкономическое положение

1. Неготовность организаций к вступлению России в ВТО.

2. Опережающая модернизация транспортных коридоров на юге, в обход российских границ

3. Конъюнктурный спад спроса на продукцию местного производства

4. Принятие на федеральном уровне норм без учета экономических интересов республики

1. Экономический рост и политическая стабильность в России

2. Совместные инфраструктурные проекты с Монголией и Китаем

3. Развитие сотрудничества в рамках СФО и в Байкальском регионе

4. Развитие энергосберегающих и альтернативных технологий

5. Новый план СЭР Дальнего Востока и Забайкалья

УгрозыУгрозы ВозможностиВозможности

Проблемы стратегического развитияПроблемы стратегического развития

Демографические диспропорции, низкое качество жизни, неразвитый рынок труда;

Недостаточность инфраструктурных сетей и их высокая изношенность;

Ориентация на сырье и слабость перерабатывающей промышленности;

Дефицит финансовых и инвестиционных ресурсов;

Влияние «байкальского фактора»

Цели и задачиЦели и задачи

Экономический рост с темпами, опережающими среднероссийский, повышение качества жизни населения

• Повышение конкурентоспособности экономики

• Укрепление собственной доходной базы (снижение дотационности)

• Модернизация и развитие инфраструктуры (транспорт, энергетика, дорожное и коммунальное хозяйства, социальная инфраструктура)

Стратегические задачи: Стратегические задачи:

Стратегическая цель - Стратегическая цель -

Миссия:Миссия:Бурятия - «окно» России в Северо-Восточную Азию

Выбор основного сценария развитияВыбор основного сценария развития

Инерционный Эколого-технологическое развитие

Догоняющая индустриализация

Рост валового регионального продукта

Рыночное позиционирование

Рост за счет индустриальных

проектов

Отсутствиепозиционирования

Зависимость от состояния экономики

Устойчивый рост после

2017г.

Транспортно-логистическая специализация

Включение в трансрегиональную

коммуникацию

Сценарии стратегического развития Сценарии стратегического развития

1. Статус - кво1. Статус - кво

2. Догоняющая2. Догоняющаяиндустриализацияиндустриализация

3. Эколого-3. Эколого-технологическое развитиетехнологическое развитие

Диверсификационная структура экономики

Рост «собственной» конкурентоспособности

Крупные макрорегиональные проекты

Внешнее управление

Приоритеты регионального развитияПриоритеты регионального развития

Развитие инвестиционногопотенциала

Эффективная промышленнаяполитика

Культурная политика

Инновационная политика

Выравнивание пространственных дисбалансов

Задачи инновационной политикиЗадачи инновационной политики

Развитие прикладной науки и технологийна базе существующего потенциала

Привлечение кадрового ресурсаи внедрение технологий

Модернизация системы образования(включая консорциумыс университетами )

Внедрение инновацийс учетом современныхэкологических стандартов

Организация системы технопаркови других способов взаимодействиябизнеса, образования и науки

Выравнивание пространственных Выравнивание пространственных дисбалансовдисбалансов

Задачи развитияЗадачи развитияинвестиционного потенциалаинвестиционного потенциала

Правовое обеспечение

инвестиционного климата

Развитие финансово-кредитных институтов

Развитие межрегионального сотрудничества

Подготовка программ профессиональнойпереподготовки кадров

Создание финансовой инфраструктурыдля привлечения иностранных инвестиций

Кластерная политикаКластерная политика

2007–2012 2013–2018 2019–2027

АгропищевойТуристическийСтроительный

Транспортно-логистический

ЛесопромышленныйГорнодобывающий

МашиностроительныйИнновационный

Задачи культурной политикиЗадачи культурной политики

Эффективное позиционирование образаРеспублики Бурятия на международноми межрегиональном уровне

Формирование индустрии культурного туризма

Сохранение и развитие культурных традицийнародов Бурятии

Создание гибкой инфраструктуры,обеспечивающей равные права доступа всемгражданам РФ к культурному наследию Бурятии

Разработка и реализация межрегиональныхпроектов в сфере культуры, стимулирующихразвитие экономики Бурятии

Механизмы регионального развитияМеханизмы регионального развития

Существующие

Республиканские Программа социально- экономического развития республики на 2008-2017 годы Региональные стратегии и программы по направлениям

Необходимые

Агентство регионального развития

Топливно-энергетический баланс

Региональные программы

Федеральные

ФЦП, ВЦП и ФАиПы

Приоритетные национальные проекты

Новый план социально экономичсекого развития Дальнего Востока и Забайкалья Режим туристско- рекреационной ОЭЗ Инвестиционный фонд

К 2027 годуК 2027 году

Ожидаемые результатыОжидаемые результаты

Валового регионального продукта – в 5,2 раза;

Промышленного производства – в 4,6 раза;

Сельхозпроизводства – в 2,5 раза;

Инвестиций в основной капитал – в 8 раз;

Внешнеторгового оборота – в 3,6 раза;

Розничной торговли – в 5,6 раза;

Реальных денежных доходов – в 4,3 раза;

УвеличениеУвеличение