ประมวลภาพโครงการติ�ดติามประเม�นผล

การปฏิ�บั�ติ�งานของผ��ติรวจสอบัภายในจ�งหว�ด ระยะที่"# 2

ประจ$าป%งบัประมาณ พ.ศ. 2553กล()มที่"# 11 จ�งหว�ดพ�ษณ(โลก

จ�งหว�ดที่"#เข�าร)วมประชุ(มในกล()มที่"# 11

พิ�ษณุ�โลก อุ�ตรดิ�ตถ์� เพิชรบู�รณุ� ตาก สุ�โขทั�ย

พิ�จิ�ตร ก�าแพิงเพิชร

ข�อหาร,อ

การตรวจิสุอุบูสุ�านั�กงานัจิ�งหว�ดิประจิ�า

ป"งบูประมาณุ พิ.ศ. 2552-

2553

การตรวจิสุอุบูโครงการ

ตามแผนัการปฏิ�บู�ต�การ

ไทัยเข*มแข+ง

การปฏิ�บู�ต�งานัขอุง

ผ�*ตรวจิสุอุบูภายในัตามต�วช./ว�ดิรายบู�คคล

และต�วช./ว�ดิขอุงกรมบู�ญช.กลาง

ชุ)วยก�นติ�-งประเด.นการติรวจสอบัพร�อมที่�-งร)วมก�นออกแบับัส�มภาษณ0กล()มเป1าหมาย

ที่"#จะไปลงพ,-นที่"#ในว�นถั�ดไป

ห�วหนั*าหนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัแต1ละจิ�งหว�ดิสุร�ปผลการปฏิ�บู�ต�งานัประจิ�าป"งบูประมาณุ 2553

(รวมถ์2งผลการตรวจิสุอุบูสุ�านั�กงานัจิ�งหว�ดิ)

เจิ*าหนั*าทั.3ขอุงเทัศบูาลนัครพิ�ษณุ�โลก ทั.3เป4นัเจิ*าขอุงโครงการก1อุสุร*างถ์นันั นั�าเสุนัอุรายละเอุ.ยดิโครงการทั.3จิะตรวจิสุอุบูดิ�าเนั�นังานั

เจิ*าหนั*าทั.3สุาธารณุสุ�ขจิ�งหว�ดิทั.3เป4นัเจิ*าขอุงโครงการ นั�าเสุนัอุรายละเอุ.ยดิโครงการพิ�ฒนัาระบูบูสุ1งต1อุผ�*ป7วย ทั.3จิะตรวจิสุอุบูดิ�าเนั�นังานั

ร1วมสุ�งเกตการณุ�ในัพิ8/นัทั.3ต� /งโครงการ

ผ�*ตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิ ช1วยก�นัสุ�มภาษณุ�เจิ*าหนั*าทั.3ทั.3เก.3ยวข*อุงก�บูการดิ�าเนั�นังานั ในัพิ8/นัทั.3ต� /งโครงการ

ช1วยก�นัสุร�ปประเดิ+นัข*อุตรวจิพิบู เพิ83อุหาสุาเหต� ผลกระทับู และนั�าเสุนัอุข*อุเสุนัอุแนัะ

การติรวจสอบัการด$าเน�นงาน

โครงการ ก)อสร�างปร�บัปร(งถันนเล"ยบัที่างรถัไฟ จ�งหว�ดพ�ษณ(โลก (ด�านติะว�นติก ) ติ)อจากของเด�ม ติ�-งแติ) STA.1+198 ไปที่างเหน,อถั5ง STA.1+900 ระยะที่าง 702.00 เมติรว�ติถั(ประสงค0โครงการ - ปร�บัปร(งภ�ม�ที่�ศน0 บัร�เวณโครงการให�เก�ดความเป7นระเบั"ยบัเร"ยบัร�อยของชุ(มชุน - ปร�บัปร(งพ,-นที่"#เพ,#อความติ)อเน,#องก�บัโครงการพ�ฒนาของเที่ศบัาลนครพ�ษณ(โลก ได�ด$าเน�นการไปเป7นที่"#เร"ยบัร�อยแล�ว - เพ,#อรองร�บัการขยายติ�วของชุ(มชุนที่"#ใชุ�การเด�นที่างที่างรถัไฟ เพ,#อเชุ,#อมโยงไปพ,-นที่"#อ,#นในภาคเหน,อและภาคกลาง - เพ,#อน$าพ,-นที่"#มาใชุ�ให�เก�ดประโยชุน0ส�งส(ดแก)ชุ(มชุน ได�เก�ดลานก�จกรรมน�นที่นาการและพ�กผ)อนหย)อนใจ - เพ,#อเพ�#มพ,-นที่"#ปล�กติ�นไม�ให�สวยงามและเป7นปอดของเม,อง - เก�ดความเป7นระเบั"ยบัเร"ยบัร�อย ความสง)างามแก)ชุ(มชุน ก)อให�เก�ดความภ�ม�ใจในการร�กชุ(มชุนและที่�องถั�#น ซึ่5#งเป7นการลดป:ญหาที่างส�งคมที่�-งที่างติรงและที่างอ�อม

การติรวจสอบัการด$าเน�นงาน

งบัประมาณ 15,000,000 บัาที่หน)วยด$าเน�นการ เที่ศบัาลนครพ�ษณ(โลกระยะเวลาด$าเน�นการ 1 ป% เร�#มติ�นป%งบัประมาณ 2552 ส�-นส(ดป%งบัประมาณ 2552

การติรวจสอบัการด$าเน�นงาน

ก�จกรรม - ก)อสร�างถันนคอนกร"ติเสร�มเหล.ก หนา 0.20 เมติร กว�าง 8.00 เมติร ยาว 702.00 เมติรหร,อพ,-นที่"#ไม)น�อยกว)า 5,616 ติารางเมติร - วางที่)อระบัายน$-า ค.ส.ล . O 1.00 เมติร ม"บั)อพ�กที่(กระยะ 15.00 เมติร (ด�านติะว�นติก)รวมยาว 702.00 เมติร - วางที่)อระบัายน$-า ค.ส.ล . O 0.60 เมติร ม"บั)อพ�กที่(กระยะ 12.00 เมติร (ด�านติะว�นออก)รวมยาว 702.00 เมติร - วางที่)อลอดถันน ค.ส.ล . O 1.00 เมติร จ$านวน 2 แห)ง ยาวรวม 18.00 เมติร - จ�ดที่$าค�นห�น ค.ส.ล . ที่�-ง 2 ข�าง รวมยาว 1,404.00 เมติร - ป�ที่างเที่�าด�วยบัล.อกชุน�ดส" พ,-นที่"#ไม)น�อยกว)า 2,004 ติารางเมติร - ติ�ดติ�-งไฟฟ1าสาธารณะ จ$านวน 17 ชุ(ด

ประเด.นการติรวจสอบัที่"#ติ�-งไว�

1.โครงการไม)บัรรล(ว�ติถั(ประสงค0

แบับัส�มภาษณ0

โครงการ ก)อสร�างปร�บัปร(งถันนเล"ยบัที่างรถัไฟ จ�งหว�ดพ�ษณ(โลก (ด�านติะว�นติก ) ติ)อจากของเด�ม

ติ�-งแติ) STA.1+198 ไปที่างเหน,อถั5ง STA.1+900 ระยะที่าง 702.00 เมติร

1717

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั 1. 1. หล�กเกณฑ์0 หล�กเกณฑ์0 (Criteria)(Criteria)

- ปร�บัปร(งภ�ม�ที่�ศน0 บัร�เวณโครงการให�เก�ดความเป7นระเบั"ยบัเร"ยบัร�อยของชุ(มชุน

- ปร�บัปร(งพ,-นที่"#เพ,#อความติ)อเน,#องก�บัโครงการพ�ฒนาของเที่ศบัาลนครพ�ษณ(โลก

ได�ด$าเน�นการไปเป7นที่"#เร"ยบัร�อยแล�ว - เพ,#อรองร�บัการขยายติ�วของชุ(มชุนที่"#ใชุ�การเด�นที่างที่างรถัไฟ เพ,#อเชุ,#อม

โยงไปพ,-นที่"#อ,#นในภาคเหน,อและภาคกลาง - เพ,#อน$าพ,-นที่"#มาใชุ�ให�เก�ดประโยชุน0ส�งส(ดแก)ชุ(มชุน ได�เก�ดลานก�จกรรม

น�นที่นาการและพ�กผ)อนหย)อนใจ - เพ,#อเพ�#มพ,-นที่"#ปล�กติ�นไม�ให�สวยงามและเป7นปอดของเม,อง - เก�ดความเป7นระเบั"ยบัเร"ยบัร�อย ความสง)างามแก)ชุ(มชุน ก)อให�เก�ดความ

ภ�ม�ใจในการร�กชุ(มชุนและที่�องถั�#น ซึ่5#งเป7นการลดป:ญหาที่างส�งคมที่�-งที่างติรงและที่างอ�อม

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

1818

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั 2. 2. ส�#งที่"#เป7นอย�) ส�#งที่"#เป7นอย�) (Condition)(Condition)

- ไม)ม"ลานก�จกรรมน�นที่นาการและสถัานที่"#พ�กผ)อนหย)อนใจ

- ไม)ม"พ,-นที่"#ปล�กติ�นไม� - เก�ดความเป7นระเบั"ยบัเร"ยบัร�อยในชุ(มชุน แติ)จะที่$าให�

เก�ดป:ญหาในชุ(มชุนเด�มในอนาคติ เก"#ยวก�บัที่"#อย�)อาศ�ย เพราะจะม"ชุ(มชุนใหม)เก�ดข5-น จาก

ส�ญญาเชุ)าที่"#ด�นของการรถัไฟ ซึ่5#งผ��เชุ)าเป7นคนกล()มใหม)คนละกล()มก�บัผ��อย�)อาศ�ยเด�ม

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

1919

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

3. ผลกระที่บั (Effect) - ไม)ม"ลานก�จกรรมน�นที่นาการและสถัานที่"#พ�กผ)อนหย)อนใจ ที่$าให�ไม)ติรงก�บัว�ติถั(ประสงค0ของโครงการ - ไม)ม"พ,-นที่"#ปล�กติ�นไม�ติามว�ติถั(ประสงค0ของโครงการที่$าให�พ,-นที่"#ด�งกล)าวไม)เป7นปอดของเม,อง - จะที่$าให�เก�ดป:ญหาในชุ(มชุนเด�มในอนาคติ เก"#ยวก�บัที่"#อย�)อาศ�ย อาจจะเก�ดป:ญหาการไล)ที่"#

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

2020

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

4. สาเหติ( (Cause) - ขาดการประสานงานภายในหน)วยงาน ในเร,#องน$าข�อเที่.จจร�งสภาพพ,-นที่"#ซึ่5#งเป7นหน�าที่"#

ของหน)วยงานว�ศวกรรม หร,อฝ่?ายชุ)าง เป7นผ��ไปส$ารวจ เพ,#อน$าข�อม�ลมาให�หน)วยงานด�านการวางแผนจ�ดที่$า

โครงการเพ,#อของบัประมาณเม,#อจ�ดที่$าร)างแผนแล�วเสร.จจากข�อม�ลที่"#ได�ร�บัเบั,-องติ�น ไม)ปรากฏิหล�กฐานหร,อ

รายงานว)าม"การพ�จารณาร)วมก�นระหว)างหน)วยงานด�านการวางแผน ก�บัหน)วยงานด�านว�ศวกรรม หร,อฝ่?ายชุ)าง - การก$าหนดว�ติถั(ประสงค0 ไม)ติรงและไม)สอดคล�องก�บัพ,-นที่"#ที่"#จะด$าเน�นก�จกรรมของโครงการ

กล)าวค,อ **ว�ติถั(ประสงค0ให�ม"ลานก�จกรรมน�นที่นาการ และพ�กผ)อนหย)อนใจ **ว�ติถั(ประสงค0ให�ม"การเพ�#มพ,-นที่"#ปล�กติ�นไม�ให�สวยงามและเป7นปอดของเม,อง แติ)ติามก�จกรรมติามโครงการม"เฉพาะ การก)อสร�างถันนคอนกร"ติเสร�มเหล.ก ,วางที่)อระบัายน$-า ค.ส.ล . วางที่)อลอดถันน ค.ส.ล . , จ�ดที่$าค�นห�น ค.ส.ล . , ป�ที่างเที่�าด�วยบัล.อกชุน�ด

ส" ,ติ�ดติ�-งไฟฟ1าสาธารณะ

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

2121

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

5. 5. ข�อเสนอแนะ ข�อเสนอแนะ (Recommentation)(Recommentation) - ในโอกาสติ)อไปหากม"การจ�ดที่$าโครงการในล�กษณะน"-

อ"ก เจ�าหน�าที่"#ผ��ร�บัผ�ดชุอบัโครงการควรบั�รณาการการที่$างานร)วมก�นในหน)วยงาน โดยเข"ยนโครงการ

ให�เป7นไปติามสภาพความเป7นจร�งของโครงการ

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

ประเด.นการติรวจสอบัที่"#ติ�-งไว�

2.การใชุ�ประโยชุน0

แบับัส�มภาษณ0

โครงการ ก)อสร�างปร�บัปร(งถันนเล"ยบัที่างรถัไฟ จ�งหว�ดพ�ษณ(โลก (ด�านติะว�นติก ) ติ)อจากของเด�ม

ติ�-งแติ) STA.1+198 ไปที่างเหน,อถั5ง STA.1+900 ระยะที่าง 702.00 เมติร

2424

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั 1 . หล�กเกณฑ์0 (Criteria)

- ภ�ม�ที่�ศน0บัร�เวณถันนเล"ยบัที่างรถัไฟ (ฝ่:# งติะว�นติก )ม"ความสวยงาม เป7นระเบั"ยบั

เร"ยบัร�อย - ประชุาชุนได�ร�บัความสะดวกและปลอดภ�ยในการส�ญจร - สภาพการจราจรม"ความคล)องติ�วไม)ค�บัค�#ง

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

2525

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั 2. 2. ส�#งที่"#เป7นอย�) ส�#งที่"#เป7นอย�) (Condition)(Condition)

- ภ�ม�ที่�ศน0บัร�เวณถันน ย�งไม)ได�ม"การปร�บัปร(งให�เป7นไปติามที่"#ว�ติถั(ประสงค0ก$าหนดไว� ม"แติ)เพ"ยงการก)อสร�างถันน - จากการส�มภาษณ0ชุาวบั�านที่"#อาศ�ยบัร�เวณถันน และส�งเกติการณ0ในพ,-นที่"# พบั

ว)า 1. ม"กล()มว�ยร()นบัางกล()มใชุ�ถันนเป7นสถัานที่"#แข)งรถัจ�กรยานยนติ0ที่$าให�

เก�ดความเด,อดร�อนร$าคาญก�บัชุาวบั�านที่"#อย�)บัร�เวณถันน และอาจเก�ดอ�นติรายส$าหร�บัผ��

ส�ญจรไปมา 2.บัร�เวณขอบัที่างของถันนที่�-งสองข�าง ม"รถัส)วนติ�ว และรถัร�บัจ�างสาธารณะขนาดใหญ) จอดเป7นประจ$า ที่$าให�ม"ชุ)องที่างจราจรเหล,อน�อย 3.บัร�เวณที่างเที่�าบัางจ(ดเก�ดการที่ร(ดติ�ว 4. ถันนเร�#มเปBดใชุ�ใหม) ประมาณ.................เด,อน ที่$าให�ม"ผ��ใชุ�ถันนสายน"-ย�งม"น�อย

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

2626

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั 3. 3. ผลกระที่บั ผลกระที่บั (Effect)(Effect)

- ภ�ม�ที่�ศน0บัร�เวณถันน ย�งไม)ได�ม"การปร�บัปร(ง เป7นเหติ(ที่$าให�ไม)บัรรล(ว�ติถั(ประสงค0ที่"#ก$าหนดไว� ขาดความเป7นระเบั"ยบัเร"ยบัร�อย - การม"กล()มว�ยร()นบัางกล()มใชุ�ถันนเป7นสถัานที่"#แข)งรถัจ�กรยานยนติ0 ที่$าให�เก�ดความเด,อดร�อนร$าคาญก�บัชุาวบั�านที่"#อย�)บัร�เวณถันน และอาจเก�ดอ�นติรายส$าหร�บัผ��ส�ญจรไปมา -การที่"#บัร�เวณขอบัที่างของถันนที่�-งสองข�าง ม"รถัส)วนติ�ว และรถัร�บัจ�างสาธารณะขนาดใหญ) จอดเป7นประจ$า ม"ชุ)องที่างจราจรเหล,อน�อย ส)งผลให�การจราจรไม)ม"ความคล)องติ�ว - ส$าหร�บับัร�เวณที่างเที่�าบัางจ(ดที่"#เก�ดการที่ร(ดติ�ว ที่$าให�ผ��ใชุ�ที่างเที่�าได�ความเด,อดร�อนร$าคาญ และอาจส)งผลให�เก�ดการชุ$าร(ดแก)ติ�วถันน - ถันนเร�#มเปBดใชุ�ใหม) ประมาณ.................เด,อน ที่$าให�ม"ผ��ใชุ�ถันนสายน"-ย�งม"น�อย

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

2727

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

4 . 4 . สาเหติ( สาเหติ( (Cause)(Cause) - ขาดการจ�ดระเบั"ยบัควบัค(ม ก$าก�บัด�แลการจราจร - เก�ดจากควบัค(มการก)อสร�าง ที่$าให�ค(ณภาพงานบัางจ(ด

ติ$#า - ขาดการประชุาส�มพ�นธ0ในการมาใชุ�ถันนสายน"-

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

2828

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

5. ข�อเสนอแนะ (Recommentation)

- ให�ม"การประสานงานระหว)างหน)วยงานที่"#วางแผน ก�บัหน)วยงานที่"#ที่$าการก)อสร�าง

ให�ม"การบั�รณาการงานร)วมก�น - ให�ม"การประสานงานก�บัหน)วยงานที่"#เก"#ยวข�อง ให�ม"การจ�ดระเบั"ยบั

ควบัค(ม ก$าก�บัด�แลการจราจร - ให�ก$าชุ�บัเจ�าหน�าที่"#ให�ควบัค(มการก)อสร�าง ให�เป7นไปติามหล�กว�ชุาการเพ,#อให�เก�ดประส�ที่ธ�ภาพในการปฏิ�บั�ติ�งาน - ให�ม"การประชุาส�มพ�นธ0ในการมาใชุ�ถันนสายน"- ให�ที่ราบัก�นอย)างที่�#วถั5ง

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

การติรวจสอบัการด$าเน�นงาน

โครงการ การพ�ฒนาระบับัการส)งติ)อผ��ป?วย จ�งหว�ดพ�ษณ(โลกว�ติถั(ประสงค0โครงการ - เพ,#อจ�ดที่$าแนวที่างการด�แลผ��ป?วย (Clinical Practice Guideline)

- เพ,#อจ�ดที่$าฐานข�อม�ลเชุ,#อมโยงผ��ป?วย - เพ,#อจ�ดหาอ(ปกรณ0 คร(ภ�ณฑ์0ที่างการแพที่ย0ในรถัพยาบัาลงบัประมาณ 8,800,000 บัาที่หน)วยด$าเน�นการ ส$าน�กงานสาธารณส(ขจ�งหว�ดพ�ษณ(โลกระยะเวลาด$าเน�นการ ติ(ลาคม 2552 – ก�นยายน 2553

การติรวจสอบัการด$าเน�นงาน

ก�จกรรม - จ�ดซึ่,-อ Transport Incubator ส$าหร�บัการส)งติ)อที่ารกแรกเก�ดที่"#อย�)ในภาวะว�กฤติจ$านวน 8 เคร,#อง ราคาประมาณ 800,000 บัาที่/เคร,#อง เป7นเง�น 6,400,000 บัาที่ - จ�ดซึ่,-อ Transport Monitor Set ประกอบัด�วย เคร,#องติรวจคล,#นไฟฟ1าห�วใจ (EKG),เคร,#องว�ดความด�นโลห�ติอ�ติโนม�ติ� , เคร,#องว�ดความเข�มข�นของออกซึ่�เจนในเล,อด ( O2 Sat) จ$านวน 8 เคร,#อง ราคาประมาณ

300,000 บัาที่/เคร,#อง เป7นเง�น 2,400,000 บัาที่สถัานที่"#ด$าเน�นก�จกรรม โรงพยาบัาลชุ(มชุนที่(กแห)ง

3131

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

1 . หล�กเกณฑ์0 (Criteria) - เพ,#อจ�ดที่$าแนวที่างการด�แลผ��ป?วย (Clinical

Practice Guideline) - เพ,#อจ�ดที่$าฐานข�อม�ลเชุ,#อมโยงผ��ป?วย

- เพ,#อจ�ดหาอ(ปกรณ0 คร(ภ�ณฑ์0ที่างการแพที่ย0ในรถัพยาบัาล

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

3232

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั 2. ส�#งที่"#เป7นอย�) (Condition)

- คร(ภ�ณฑ์0ที่�-งสองรายการที่"#จ�ดซึ่,-อ เพ�#งส)งมอบัให�สถัานบัร�การ

ย�งไม)ม"การแนะน$าว�ธ"การใชุ�งาน เคร,#องม,อย�งไม)ม"การใชุ�งานจร�ง

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

3333

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

3. ผลกระที่บั (Effect)

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

3434

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

4. สาเหติ( (Cause)

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก

3535

ประเด.นข�อติรวจพบัประเด.นข�อติรวจพบั

5. ข�อเสนอแนะ (Recommentation)

หนั1วยตรวจิสุอุบูภายในัจิ�งหว�ดิพิ�ษณุ�โลก