Source:

Алексей ПолещукЗаместитель генерального директора

Государственная политика в области повышения энергоэффективности экономики России

2

Цель государственной политики в области повышения энергоэффективности – снижение энергоёмкости ВВП на 40% к 2020 году

Прогноз сокращения энергоёмкости ВВП

• Без поддержки государства к 2020 г. энергоёмкость ВВП сократится на 26,5% за счёт структурного сдвига – развития неэнергоёмких отраслей, внедрения нового оборудования, сокращения потребления из-за роста тарифов.

• Для достижения поставленной цели 40%, необходимо дополнительно за счет реализации представленной государственной программы сократить к 2020 г. энергоёмкость ВВП на 13,5%

Составляющие сокращения энергоёмкости ВВП к 2020 г.Проценты

Т.У.Т./1000 долл. США ВВП

Россия:

С учетом реализации госпрограммы

Россия:

Без учета реализации госпрограммы

МИР

Рост неэнерго-емких отраслей (структур-ный рост)

Развитие энерго-ёмких производств (продукто-вые сдвиги)

Целевой показатель сокращения энерго-ёмкости ВВП

Внедрение нового и замена старого оборудо-вания

Эффект от роста тарифов

Необходимо достичь за счёт Гос. программы по Энерго-сбережению

40,0

13,5

14,3

5,71,7

4,8

13,5%

26,5%

3

Госпрограмма должна обеспечитьне менее 13,5% снижения энергоёмкости ВВПи экономию 952 млн. тут за 10 лет

4

Инструменты реализации Программы

1. Софинансирование лучших региональных программ повышения энергоэффективности

2. Предоставление предприятиям госгарантий по кредитам на реализацию проектов в области повышения энергоэффективности (в рамках долгосрочных целевых соглашений)

3. Создание Государственной информационной системы в области повышения энергоэффективности (мониторинг ситуации)

4. Обучение лиц, ответственных за повышение энергетической эффективности (исполнительная власть, бюджетные и коммерческие организации, население), формирование бережливой модели поведения населения

5. Методическое и нормативное обеспечение энергоэффективности (НИР)

5

Ежегодные расходы федерального бюджета –7 млрд. руб. (на период 2011–2013 годы)

2011 - 2020 годы - всего

В том числе:

2011 - 2013 годы - всего 2011 год 2012 год 2013 год

Общие затраты по Программе: 9532,4 1909,1 540,1 611,0 758,0

региональные бюджеты (6,6% от общих затрат) 625,3 103,2 30,3 32,7 40,2

внебюджетные средства (92% от общих затрат) 8771,9 1784,9 502,8 571,3 710,8

расходы федерального бюджета (1,4% от общих затрат), в т.ч.: 135,2 21,0 7,0 7,0 7,0

Субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию программ энергосбережения и повышения энергоэффективности 124,6 16,76 5,28 5,70 5,78

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (создание и эксплуатация

Государственной информационной системы в области энергоэффективности)

2,2 1,12 0,68 0,25 0,19

Софинансирование образовательных мероприятий 2,3 0,75 0,25 0,25 0,25

Формирование бережливой модели поведения населения 4,1 1,56 0,50 0,53 0,53

Общепрограммные расходы (обеспечение реализации программы) 0,4 0,10 0,04 0,03 0,03

НИР (методологическое и нормативное обеспечение) 1,6 0,69 0,25 0,22 0,22

Предоставление государственных гарантий 303,0 30,0 10,0 10,0 10,0

Объёмы финансирования мероприятий Программы

(млрд. руб., в ценах соответствующих лет)

6

Соисполнители Программы

Система управления Государственной программой РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

авительственная комиссия по вопросам

топливно-энергетического комплекса ТЭК и воспроизводства

минерально-сырьевой базы

Рабочая группа по энергоэффективности

Минэкономразвития России

•Координация исполнения программы в части

реализации мероприятий по повышению

энергоэффективности социального сектора

Комиссия по модернизации

и технологическому развитию экономики

России при Президенте Российской Федерации

МинэнергоМинэнергоРоссииРоссии

(ответственный (ответственный исполнитель исполнитель Программы)Программы)

Межведомственный координационный совет по реализации Программы

Общая координация реализации Программы Решения об объёмах софинансирования региональных программ Решения о предоставлении государственных гарантий

Рабочая группа по энергоэффективности

Отчетность по исполнению Программы

Отчетность по исполнению Программы

Координация по направлению сокращения

энергопотребления и нормотворчеству

Координация и контроль

Минрегион России

•Координация исполнения программы в части

реализации мероприятий по повышению

энергоэффективности ЖКХ и муниципальной инфраструктуры

Минпромторг России

•Координация исполнения программы в части

реализации мероприятий по повышению

энергоэффективности в промышленности

Минфин России

•Координация исполнения программы в части

выделения субсидий и госгарантий

Правительственная комиссия по вопросам

топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы

и повышения энергетической

эффективности экономики

7

Система управления Государственной программой РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

Правительство Российской ФедерацииПравительство Российской Федерации

Межведомственный координационный совет

Межведомственный координационный совет

Минэконом-развития России

Минэконом-развития России

Минпромторг России

Минпромторг России

Минрегион России

Минрегион России

Минобрнауки России

Минобрнауки России

Минфин России

Минфин России

ИсполнителиИсполнители

Субъекты РФСубъекты РФ

ПредприятияПредприятия

Минэнерго России – ответственный исполнитель

программы

Минэнерго России – ответственный исполнитель

программы

Информационное сопровождение, анализ заявок, подготовка конкурсной документации,

формирование отчетов, расчет целевых показателей и др.

Соисполнители программы

Госзаказ

Субсидии

Госгарантии

РЭА – оперативное управление программой

8

Оперативное управление Государственной программой РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»

ФБГУ «РЭА» осуществляет выполнения следующих функций:ФБГУ «РЭА» осуществляет выполнения следующих функций:

1) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы

2) подготовка проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы

3) обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями

4) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям Программы

5) формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы и подготовка отчетности о реализации Программы

6) внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов …, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы, осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет

7) осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

9

Государственная информационная системав области повышения энергоэффективности обеспечивает:

10

Структура Государственной информационной системыв области повышения энергоэффективности

~ 10 тыс.Управляющих

компаний, ТСЖ

~ 10 тыс.Управляющих

компаний, ТСЖ

Более 500 тыс. энергопаспортов

Информационно-аналитическое обеспечение в области энергоэффективности

11

В рамках Госпрограммы планируется обучение – до 125 тыс. человек ежегодно

Количество ответственныхза энергоэффективность –

более 400 000 (~5000 в каждом субъекте РФ)

Софинансирование (~50%) за счёт Государственной программы

Средняя стоимость обучения ответственных за

повышение энергоэффективности

~4000 рублей

Периодичность обучения – не реже

1 раза в 3 года

Обучающие центры создаются на базе

существующих учебных заведений

Ответственные в муниципалитетах

Ответственные на бюджетных

объектах

Ответственные в сфере ЖКХ

Повышение квалификации

преподавательского состава

(с использованием зарубежного опыта)

Население

12

Методическое обеспечение Госпрограммы

Разработка и внедрение технических регламентов и стандартов в области энергоэффективности

Анализ лучшего опыта применения новейших технических и организационных решений и подготовка рекомендаций по их тиражированию

Исследование и адаптация международного опыта в области энергоэффективности

Разработка новых механизмов экономического стимулирования реализации мероприятий Программы

Совершенствование программ обучения специалистов

13

Рейтинг активности в разрезе федеральных округов

14

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов ЦФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

15

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов ПФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

16

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов УрФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

17

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов СЗФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

18

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов ЮФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

19

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов СФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

20

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов ДФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

21

Распределение субсидий из федерального бюджета для регионов СКФО на реализацию политики энергосбережения в 2011г., млн. руб.

22

ПРИЛОЖЕНИЕ

23

Перечень субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются в 2011 году субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

24

26 Смоленская область 5,73 68 635,70 61 796,6027 Самарская область 6,427 155 800,00 58 845,0028 Тюменская область 6,1 330 180,00 56 432,8029 Чувашская Республика 7,409 58 541,00 55 614,0030 Иркутская область 6,6 100 000,00 53 853,7031 Тверская область 6,224 89 100,00 53 734,4032 Волгоградская область 5,54 97 127,80 45 174,2033 Чеченская Республика 3,394 78 300,00 44 210,0034 Кировская область 5,197 52 893,60 43 703,7035 Удмуртская Республика 4,647 102 966,80 41 161,1036 Омская область 7,66 59 147,00 40 061,0037 Ярославская область 6,264 82 958,00 39 277,7038 Свердловская область 4,1 135 877,60 39 218,9039 Республика Саха (Якутия) 5,018 47 236,00 38 655,4040 Московская область 4,74 128 900,00 35 682,6041 Республика Алтай 8,164 36 585,00 34 755,8042 Курская область 5,934 34 583,00 19 967,7043 Курганская область 6,883 19 006,00 18 055,7044 Калужская область 6,142 38 357,00 17 673,0045 Камчатский край 5,24 20 000,00 17 625,1046 Республика Бурятия 4,033 20 505,00 13 344,8047 Липецкая область 5,692 31 020,00 11 037,1048 Еврейская автономная область 6,838 10 905,00 10 359,8049 Орловская область 7,182 10 000,00 9 500,0050 Оренбургская область 5,781 15 656,00 6 915,9051 Брянская область 3,985 10 596,80 6 703,8052 Архангельская область 7,389 6 627,00 4 811,5053 Республика Калмыкия 4,448 5 500,00 3 953,7054 Республика Коми 5,416 7 890,00 3 331,0055 Республика Марий Эл 5,64 3 116,90 2 824,20ИТОГО: 5 271 000,00

Перечень субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются в 2011 году субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (част вторая)

25

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!