Об основных результатах деятельности Министерства природных ресурсов Пермского края

1

Об основных результатах деятельности Об основных результатах деятельности Министерства природных ресурсовМинистерства природных ресурсов

Пермского краяПермского краяза 200за 20066-2010 гг.-2010 гг.

и приоритетных задачахи приоритетных задачахна 2011-201на 2011-20155 гг. гг.

Д.Б.Сивков, и.о. министра Природных ресурсов Пермского краяД.Б.Сивков, и.о. министра Природных ресурсов Пермского края

Цели и задачи Министерства природных ресурсов Пермского края

Цель 1. Максимизация доходов бюджета от использования ресурсов.Задачи:

1.1. Повышение эффективности использования водных и биологических

ресурсов. 1.2. Максимизация доходов бюджета от использования недр.

Цель 2. Снятие основных инфраструктурных рисков и улучшение качества инфраструктуры.Задачи: 2.1. Снижение неблагоприятного экологического воздействия на природные системы и среду обитания человека:

2.1.1. Улучшение и сохранение средообразующей функции атмосферного воздуха. 2.1.2. Снижение неблагоприятного экологического воздействия на водные ресурсы. 2.1.3. Сохранение объектов природного наследия.

Цель 3. Рост эффективности бюджетных расходов, повышение доходов.Задача: Привлечение федеральных финансовых средств.

Цели и задачи проекта

Цель: Максимизация доходов консолидированного бюджета Пермского края и эффективность лицензирования недропользования.

Проект «Максимизация доходов от использования недр»

Задача 1. Обеспечение поступления налога на добычу полезных ископаемых в размере налогового потенциала

Задача 2. Повышение эффективности недропользования (поступление в краевой бюджет):

2.1 разовых платежей; 2.2 платы за государственную экспертизу запасов; 2.3 прочих платежей при пользовании недрами; 2.4 регулярных платежей.

Задача 3. Прирост запасов полезных ископаемых.

Задача 4. Обеспечение нормотворчества

Вид полезныхископаемых

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.ожидаемое

Нефть, млн.т 11,0 11,4 11,8 12,2 12,5

природный газ, млн.м3 375,8 369,3 337,8 341,1 333,4

попутный нефтяной газ, млн.м3 601,8 649,5 634,0 937,6 924,6

калийно-магниевые соли , млн.т 36,6 38,86 35,54 23,12 34,0

Алмазы, тыс.кар. 55 60,9 63,2 36,0 55,0

ОПИ, млн.м3 5,3 5,9 8,1 5,0 5,0

Основные итоги деятельности в сфере недропользования в 2006-2010 гг.

Добыча полезных ископаемых

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Нефть, млн.т

Калийно-магниевые соли,млн.т

ОПИ, млн.м3

Доходы в краевой бюджет

Показатели Вид полезныхископаемых

2006 2007 2008 2009 2010 ожидаемое

НДПИ, млн.руб.

Всего,в т.ч.

1582,2 1755,1 2518,8 1843,5 319

нефть 1220 1339 1998 1283 -

твердые полезныеископаемые,в т.ч.:

186,6 220,9 290,7 378,7 291

калийно-магниевые соли

112 118,9 129,7 102 124

алмазы 43,8 47,8 59,8 48,1 49,5

общераспространенные полезные ископаемые

19,8 28,5 40,6 31,7 32

Разовые платежи, млн.руб. 3,4 41,1 22,8 24,4 28


Начиная с 2005 года Министерством осуществляются полномочия по предоставлению права пользования недрами по общераспространенным полезным ископаемым (далее – ОПИ).

За 2005-2010 годы проведено 23 конкурса и 27 аукционов на право пользования недрами по ОПИ. Предоставлено 106 лицензий (разрешений) на разработку месторождений ОПИ, включая лицензии на поиски, предоставленные на безконкурсной основе.

Проведено 5 аукционов на алмазы и платину, предоставлены лицензии.Кроме этого проведены 3 аукциона на право пользования недрами с целью

разведки и добычи калийно-магниевых солей на трех участках Верхнекамского месторождения. Победителям аукционов выданы лицензии на разведку и добычу солей на Талицком, Палашерском и Балахонцевском, Половодовском участках. Разовые платежи за пользование недрами по данным аукционам составили 56,029 млрд.руб и поступили в федеральный бюджет.

За 2005-2010 годы состоялось 34 аукциона и конкурса на предоставление права пользования недрами с целью разведки и добычи нефти и газа (или поисков, разведки и добычи). Среди них особое место занимают месторождения и участки недр, расположенные в районе Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей: месторождение им.Архангельского (ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»), Жилинское, Бельское, Южно-Юрчукское месторождения, Кондасский, Восточно-Пашковский, Ростовицкий участки недр (все – ЗАО «Кама-ойл»).


С 2005 по 2010 год в результате геологоразведочных работ в рамках целевой программы развития и использования минерально-сырьевой базы Пермского края получен прирост по следующим видам полезных ископаемых:

-- алмазов – 214,4 тыс.карат. + ресурсов 760 тыс.карат;- строительного камня – 158 млн.м3;- песка и гравийно-песчаной смеси – 40,8 млн.м3;-строительного гипса – 40 млн.тонн.Прирост запасов нефти за 2005-2010 гг. составил более 33

млн.тонн, пресных подземных вод – 26,6 тыс.куб.м. Инвестиции предприятий горнорудного комплекса начиная с

2005 года в сумме 7,1 млрд.рублей, увеличивались и к 2008 году составили порядка 9 млрд.рублей.

Инвестиции предприятий нефтедобывающего комплекса 2005-2010 гг. превысили 3,7 млрд.рублей.


Реализация проекта«Максимизация доходов от использования

недр»

Реализация проекта осуществляется с 2009 года.В результате реализации проекта в 2009-2010 годах:

- поступило в доход бюджета края НДПИ – 1880,3 млн. руб.;- поступило в доход бюджета края платежей при пользовании недрами – 44,2 млн. руб.;- прирост запасов составил: песка и ГПС – 87,7 млн. м3;

камня строительного - 9 млн. м3;- объявлено 64 аукциона на право пользования недрами ОПИ;- предоставлено 37 лицензий на право пользования недрами ОПИ;- разработаны 12 нормативных правовых документов, регулирующих отношения в сфере недропользования на территории Пермского края.

Основные итоги деятельности в сфере недропользования

Цели проекта:1. Разработка и апробирование практических

методов, методических комплексов и систем текущего контроля и прогноза опасности проявления на земной поверхности карстового процесса в пределах населённых пунктов и градопромышленных агломераций края.

2. Создание основ системы оперативного информирования органов государственной власти и других субъектов хозяйственной деятельности об изменениях состояния геологической среды и эксплуатационной надёжности инженерных сооружений в пределах территорий развития карстового процесса в целях принятия своевременных управленческих решений.

Территории исследований: Александровский (г.Александровск),

Кунгурский (г.Кунгур), Кишертский (пгт.Усть-Кишерть), Добрянский (пгт.Полазна, п.Демидково, п.Боброво), Ординский (с.Орда, с.Ашап, с.Малый Ашап, с.Красный Ясыл, с.Опачевка, с.Карьево), Суксунский (с.Суксун, с.Ключи), Гремячинский (г.Гремячинск), Октябрьский (г.Октябрьский), Чусовской (г.Чусовой), Кизеловский (г.Кизел), Горнозаводский, Губахинский (г.Губаха) районы

Проект «Решение проблем карстовых пустот»

Карта карстового физического риска

1. Подготовлена и направлена в органы местного самоуправления для использования в градостроительной деятельности информация о карстоопасности Александровского (включая г.Александровск), Кишертского (включая пгт.Усть-Кишерть), Добрянского (включая пгт.Полазна, п.Демидково, п.Боброво), Ординского (включая с.Орда, с.Ашап, с.Малый Ашап, с.Красный Ясыл, с.Опачевка, с.Карьево), Суксунского (включая с.Суксун, с.Ключи), Гремячинского (включая г.Гремячинск), Октябрьскому (включая г.Октябрьский) и Чусовского (включая г.Чусовой) (24 территорий). По концу 2010г. будет подготовлена и направлена в органы местного самоуправления информация о карстоопасности Кизеловского (включая г.Кизел), Горнозаводского и Губахинского (включая г.Губаха) районов.

2. Разработана методика региональной оценки карстоопасности через плотность распространения карстовых полей на уровне отдельных административных районов.

3. Для всех административных центров по исследуемым районам произведена оценка карстового физического и экономического рисков потерь, построены соответствующие карты.

4. Созданы графические, картографические, математические модели оценки факторов карстообразования и карстопроявлений на территориях развития карбонатного и сульфатного карста.

5. Пополнены созданные базы данных, обновлена информация по результатам изыскательских работ 2009-2010гг. в целях ведения мониторинга закарстованных территорий в границах административных образований края.

6. Обоснованы типовые схемы создания систем мониторинга территориального уровня применительно к пилотным объектам, получившим полное информационно-картографическое обеспечение.

7. Завершены работы по созданию программного обеспечения математической обработки алгоритма оценки состояния, расчета карстоопасности и оценки карстовых рисков на урбанизированных закарстованных территориях.

8. Окончательно апробирована и закреплена математическая модель балльной и вероятностно-статистической оценки карстоопасности на локальном уровне.

8. Завершены работы по определению карстовых рисков в пределах границ наиболее крупных городов и поселков Пермского края, расположенных на закарстованных территориях.

9. По концу 2010г. будут завершены работы по информационному заполнению ГИС-модуля «Карстоопасность» (интегрированные сведения о геологических, гидрогеологических, структурно-тектонических, геоморфологических условиях развития карста; базы данных о состоянии геологической среды, карстопроявлениях; графические модели, картографический материал, типовые схемы систем мониторинга, наблюдаемые параметры; инструкция пользователя).

Реализация проекта «Решение проблем карстовых пустот»

Основные направления деятельности в сфере недропользования на 2011-2016 годы

Показатели

Ед.изм.

Годы

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Объемы добычи полезных ископаемых:

нефтьмлн.т

12,8 13,2 13,4 13,8 14,3 14,5

природный газмлн.м3

375 535 550 600 650 700

попутный нефтяной газ

млн.м3

930 960 985 1000 1030 1060


млн.т38,1 40 43 46 52,6 56,3

алмазы тыс.кар. 50 52,6 43 44,5 33 32,3

ОПИ млн.м3 5,1 5,4 5,7 5,9 6,5 6,6

Доходы в краевой бюджет

НДПИ: млн.руб. 357,68 400,8 404,33 436,3 467 494,5


млн.руб.286,1 345,1 355,03 364,8 393,9 433,5

алмазы млн.руб. 65,08 48,9 41,8 63,6 64,9 52,6

ОПИ млн.руб. 6,5 6,8 7,5 7,9 8,2 8,4

Разовые платежи при пользовании недрами

млн.руб.30 30 30 30 30 30

Прочие платежи при пользовании недрами

млн.руб.1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4

В 2011-2016 гг. прогнозируется стабильный рост объемов добычи основных видов твердых полезных ископаемых и общераспространенных полезных ископаемых в Пермском крае.

Прогнозируется также увеличение поступления в краевой бюджет налога на добычу полезных ископаемых.

Прогнозируется проводить более 30 аукционов на право пользования недрами общераспространенных полезных ископаемых ежегодно.

Количество выдаваемых лицензий на право пользования недрами по итогам проведенных аукционов ожидается на уровне 30 в год.

Количество проводимых аукционов (конкурсов) на углеводородное сырье прогнозируется на уровне 7-10 ежегодно.

Основные направления деятельности в сфере недропользования на 2011-2016 годы

Основные задачи

1. Обеспечение потребностей населения и экономики региона водными ресурсами. Предоставление права пользования водными объектами.

2. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений прудов и предотвращение вредного воздействия вод.

Инструменты

1. Полномочия, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений (с 2007 года).

2. Региональные программы:

- ОЦП «Охрана и восстановление водных объектов Пермской области на 2003-2007 годы»;

- КЦП «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС на территории Пермского края на 2008-2012 годы».

Итоги деятельности в сфере водных отношений за 2005-2010 годы и задачи на 2011-2016 годы

Наиболее значимые достижения за период 2005-2010 годов

1. Привлечены средства федерального бюджета на строительство и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, реализацию отдельных полномочий в области водных отношений в размере 802 млн. руб. По данному показателю Пермский край занимает 2 место среди регионов-конкурентов.

69,339

138,537

162,289

183,683179,116

95,79

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

мл

н.р

уб

.

2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год (оценка)

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию водоохранных и водохозяйственных мероприятий в 2005-2010 годах

2. В рамках реализации региональных программ:

- приведены к безопасному уровню эксплуатации ГТС 22 потенциально опасных прудов и водохранилищ;

- построено, реконструировано и капитально отремонтировано 7069,6 м защитных дамб и берегоукреплений;

- завершены масштабные работы по восстановлению плотины Чермозкого пруда - самого крупного и капиталоемкого ГТС, построенного за последнее десятилетие в Прикамье (объем пруда - 60 млн. м3, площадь акватории – 20 км2). Стоимость строительства - 304 млн. руб., из которых 78 % - средства федерального бюджета. Восстановление Чермозского пруда станет одним из факторов экономического и социального возрождения исторического города. Созданы благоприятные условия для воспроизводства рыбных запасов, развития рыбного хозяйства, организованного отдыха и экологического туризма;

- произведена реконструкция объекта краевой собственности – берегоукрепления Воткинского водохранилища у с. Усть-Качка (1-я очередь - сдана в эксплуатацию, 2-й очередь – в основном, завершена). Сметная стоимость строительства 2- очереди берегоукрепления - 215,7 млн. руб., из которых 135 млн. руб. - средства федерального бюджета;

- начаты работы по капитальному ремонту и реконструкции 5 ГТС потенциально опасных прудов и водохранилищ, а также 2-х аварийных участков защитных дамб в г. Кунгуре.

Наиболее значимые достижения за период 2005-2010 гг

3. За счет субвенций из федерального бюджета:

- завершены работы по дноуглублению русел рек Пизя, Нердва, Уя, Усолка, Якинка, Ирень общей протяженностью 9,4 км, в результате чего за счет увеличения пропускной способности рек предотвращено затопление прибрежных территорий при прохождений весенних паводков;

- завершены работы по очистке от донных отложений ложа пруда на р. Сива и водохранилища на р. Кува в г. Кудымкаре, в результате улучшено санитарное состояние водоемов и повышены возможности безопасного регулирования стока рек;

- проводятся масштабные работы по очистке от донных отложений ложа Нытвенского водохранилища. Предстоит извлечь 1,43 млн. м3

ила на площади 5,1 км2. В результате будет улучшено санитарно-эпидемиологическое состояние водоема, используемого в качестве единственного источника питьевого водоснабжения населения г. Нытва и промышленного водоснабжения предприятий;

- разработано 9 проектных документаций, в том числе крупный проект очистки от донных отложений ложа Нижне-Зырянского водохранилища в г. Березники. На все проекты получены положительные заключения государственной экспертизы.


4. В результате проведенных водохозяйственных и водоохранных мероприятий общий предотвращенный ущерб от возможных аварий на ГТС и негативного воздействия вод составил 2 274,72 млн. руб.

429,2

567,3

899,4

1473,9

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

мл

н.р

уб

.

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год (оценка)

Предотвращение потенциального ущерба в результате проведения мероприятий по предупреждению негативного воздействия вод и обеспечения

безопасности гидротехнических сооружений


5. Оформлено 193 разрешительных документа на право пользования поверхностными водными объектами: 69 договоров водопользования и 124 решения о предоставлении водных объектов в пользование. Объем забора водных ресурсов на основании разрешительных документов достиг 95 %. Обеспечено поступление платы в федеральный бюджет за пользование водными объектами в размере 26,76 млн. руб.

3,68

5,47

17,61

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

мл

н.р

уб

.

2008 год 2009 год 2010 год (оценка)

Поступление в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами


6. Организовано 8 конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства. По итогам конкурсов предоставлено в пользование 107 рыбопромысловых участков, в том числе 16-ти новым субъектам промышленного рыболовства. Обеспечено поступление в бюджет Пермского края платы за предоставление рыбопромысловых участков в сумме 1,6 млн. руб.


Проекты 2005-2010 годов

1. В рамках реализации проекта Министерства «Безопасность ГТС» (2010-2012 годы):

1.1. организовано выполнение реконструкции и капитального ремонта 8 ГТС (100% плана);

1.2. организовано и проведено 6 совещаний с главами администраций 24 муниципальных районов края по вопросу определения собственников ГТС прудов и обеспечению их безопасности (вне плана);

1.3. подготовлены и направлены на рассмотрение главам 31 муниципального района края проекты Соглашений с МПР ПК по установлению целевых показателей определения собственников ГТС прудов;

1.4. обеспечено снижения количества ГТС с неопределенным собственником на 103 ГТС, в том числе в 4 муниципальных районах края (Октябрьском, Куединском, Пермском и Осинском) определены собственники всех расположенных на территориях районов ГТС прудов.

2. В рамках реализации проекта Министерства «Чистые поверхностные водные объекты» (2010-2015 годы):

2.1. проведены подготовительные работы для очистки от донных отложений ложа Нытвенского водохранилища:

- сооружен илоотстойник № 1 площадью 21,9 га (100% плана);

- смонтированы линии магистрального и разводящего пульпопроводов протяженностью 2,63 км (100% плана);

- начаты работы по устройству илоотстойника 2 (100% от плана).

2.2. Оформлено в 2010 году 38 разрешительных документа на право пользования поверхностными водными объектами: 11 договоров водопользования и 27 решений о предоставлении водных объектов в пользование.

2.3. обеспечено поступление платы по состоянию на 01.10.2010 в федеральный бюджет за пользование водными объектами в размере 13,03 млн. руб.

Планы на 2011-2016 годы

1. В рамках действующей Программы с привлечением субсидий из федерального бюджета планируется:

- привести к уровню безопасной эксплуатации 7 потенциально опасных ГТС прудов и водохранилищ и 1023 м защитных дамб территорий, подверженных затоплению и подтоплению;

- реконструировать 3 ГТС прудов и водохранилищ.

2. Разработать концепцию и новую краевую целевую программу по предупреждению негативного воздействия вод и обеспечению безопасности ГТС со сроком действия 2013-2017 годы. В рамках новой программы планируется привести к безопасному состоянию все ГТС потенциально-опасных прудов и водохранилищ, требующих в настоящее время капитального ремонта и находящихся в муниципальной собственности (не имеющие собственника).

3. За счет субвенций из федерального бюджета:

- закончить работы по очистке от донных отложений ложа Нытвенского водохранилища;

- расчистить русла рек Данилиха и Егошиха, что позволит значительно снизить вероятность вторичного загрязнения русел рек и улучшить экологическую обстановку для жителей краевого центра;

- провести расчистку пруда в с. Уральского, используемого для целей пожаротушения и резервного водоснабжения с. Уральское, а также очистку ложа восстанавливаемого исторического пруда в п. Зюкайка;

- провести дноуглубление русел рек Луньва, Барда, Юг с целью предотвращения негативного воздействия вод;

- начать реализацию крупного проекта очистки от донных отложений ложа Нижне-Зырянского водохранилища в г. Березники сметной стоимостью 504,7 млн. руб. Предстоит извлечь 1,32 млн. м3 ила различной степени загрязнения на площади 2,3 км2. В результате будет улучшено санитарно-эпидемиологическое состояние водоема, используемого для промышленного водоснабжения предприятий и планируемого использования в качестве городской рекреационной зоны.

4. Обеспечить предотвращение ущерба от возможных аварий на ГТС и негативного воздействия вод в сумме более 4 млрд. руб.

5. Довести объем забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании разрешительных документов до 100%. Обеспечить поступление платы в федеральный бюджет за пользование водными объектами в размере 975 млн. руб.

30,7

131,7

203,1 203,1 203,1 203,1

0

50

100

150

200

250

мл

н.р

уб

.

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Поступление в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами

Цель:Участие в проведении региональной политики эффективного использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, ведения лесного хозяйства, охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания, создание необходимых условий для развития предприятий лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса края

Основные задачиПравовое обеспечение реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений, по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания (участие в разработке и принятии законов и правовых актов Пермского края, разработке и организации реализации региональных программ).Разработка стратегии развития лесосырьевой базы по Пермскому краю в части удовлетворения потребностей экономики РФ и Пермского края в лесных ресурсах. Мониторинг лесного плана и лесохозяйственных регламентов лесничеств Пермского края.Государственная экспертиза проектов освоения лесов.

ИнструментыПолномочия, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, а также в области охраны и использования животного мира.

Основные итоги деятельности управления лесных ресурсовв 2008-2010 году

3

Основные итоги реализации Программы

(за 2003-2005 годы)

1. Нормотворчество:1.1. Закон Пермского края от 30.12.2008 № 369-ПК «О распространении действия Закона Пермской

области «Об ОЦП «Развитие ЛПК Пермской области на 2004-2010годы» на территорию Пермского края и внесении в него изменений и дополнений»

1.2. Указ губернатора Пермского края от 30.12.2008 № 80 «Об утверждении лесного плана Пермского края на 2008 – 2017 годы».

1.3. Постановление Правительства Пермского края от 04.05.2008 № 88-п «Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов»

1.4. Постановление Правительства Пермского края от 15.12.2008 № 706-п «Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Пермского края»

1.5. Распоряжение Правительства Пермского края от 23.04.2008 N 44-рп "Об утверждении плана мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2008 года и организации борьбы с лесными пожарами в Пермском крае"

1.6. Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 19.06.2008 № 88-рпп "О межведомственной комиссии по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Пермского края"

1.7. Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 21.05.2008 № 70-рпп «О межведомственной комиссии по отбору заявок на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов

1.8. Приказ Министерства природных ресурсов от 01.10.2008 № СЭД-30-300-345/332 «Об утверждении плана мероприятий по подготовке к приватизации ГКУП «Пермсельлес» и ГКУП «Пермлес»»

1.9. Приказ Министерства от 27.10.2008 № СЭД-30-300-371/357 «Об утверждении положения об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов».

1.10. Приказ Министерства от 24.12.2008 № СЭД-30-300-421/407 «Об утверждении 33 лесо-хозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Пермского края».

Основные итоги деятельности за 2008 год

3


(за 2003-2005 годы)


2. Организация лесного планирования2.1. Разработка лесного плана Пермского края на 2008 – 2017 годы. Утверждён Указом губернатора Пермского края от 30.12.2008 № 80 «Об утверждении лесного плана Пермского края на 2008 – 2017 годы».2.2. Разработка 33 лесохозяйственных регламентов лесничеств, созданных на территории Пермского края Утверждены приказом Министерства природных ресурсов края от 24.12.2008 № СЭД-30-300-421/407 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств».3. Организация проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов и утверждение результатов :3.1. Приказом Министерства от 27.10.2008 № СЭД-30-300-371/357 утверждено положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов 3.2. Состоялось 8 заседаний экспертной комиссии3.3. Подготовлено 61 заключение государственной экспертизы по проектам освоения лесов; по 26 проектам выдано положительное заключение 4. Исполнение проекта «Приватизация ГКУП «Пермсельлес» и ГКУП «Пермлес»: доля госзаказа, размещенного у ГКУП – 90%. (в рамках Указа губернатора от 27.07.2007 №55 (в редакции Указа от 29.12.2007 №120))

3


(за 2003-2005 годы)

1. Нормотворчество:1.1. Закон Пермского края от 30.06.2009 № 470-ПК "О внесении изменений в Закон

Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края"

1.2. Постановление Правительства Пермского края от 22.01.2009 № 9-п внесены изменения в постановление Правительства Пермского края от 17.08.2007 № 185-п «О Порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края»

1.3. Постановление Правительства Пермского края от 02.02.2009 г. № 42-п «Об утверждении Порядка деятельности лесничих на территории Пермского края»

1.4. . Постановление Правительства Пермского края от 07.04.2009 № 200-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты"

1.5. Указ губернатора Пермского края от 13.03.2009 № 9 "О признании утратившим силу указа губернатора Пермского края от 21.07.2006 № 140 "О переводе лесных земель в нелесные земли»

1.6. Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 17.03.2009 № 31-рпп "О внесении изменений в распоряжение председателя Правительства Пермского края от 19.06.2008 № 88-рпп "О межведомственной комиссии по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Пермского края"

1.7 Распоряжение Правительства Пермского края от 03.04.2009 N 33-рп "О мерах по охране лесов от пожаров на территории Пермского края в 2009 году"


3


(за 2003-2005 годы)

Основные итоги деятельности за 2009 год2. Организация лесного планирования

2.1. Разработка изменений в лесной план Пермского края на 2008 – 2017 годы. Подготовлена конкурсная документация на внесение изменений в лесной план Пермского края, утверждённый указом губернатора Пермского края от 30.12.2008 № 80 «Об утверждении лесного плана Пермского края на 2008 – 2017 годы».2.2. Разработка 33 лесохозяйственных регламентов лесничеств, созданных на территории Пермского края Подготовлена конкурсная документация на внесение изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов края от 24.12.2008 № СЭД-30-300-421/407 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств». 3. Организация проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов и утверждение результатов :3.1. Приказом Министерства от 27.10.2008 № СЭД-30-300-371/357 утверждено положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов 3.2. Приказом Министерства от 04.09.2009 № СЭД-30-001-297/292 утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов и размещен на сайте Министерства 02.10.20093.3. Подготовлено 578 заключений государственной экспертизы по проектам освоения лесов; всего за 2008-2009 годы на поступившие проекты освоения лесов с целью заготовки древесины выдано 407 положительных заключений (30,1%) от расчетной лесосеки по Пермскому краю 4. Исполнение проекта «Приватизация ГКУП «Пермсельлес» и ГКУП «Пермлес»: подготовка к преобразованию в ОАО.

3


(за 2003-2005 годы)

1. Нормотворчество:1.1. Закон Пермского края от 29.06.2010 № 637-ПК «О внесении изменений и дополнений в

Закон Пермского края «О реализации отдельных полномочий Пермского края в области лесных отношений»;

1.2. Закон Пермского края от 29.06.2010. № 635-ПК «О признании утратившими силу отдельных решений малого Совета ПО СНД»;

1.3. Закон Пермского края от 29.06.2010. № 636-ПК «О реализации отдельных полномочий Пермского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов»;

1.4. Постановления Правительства Пермского края от 08.02.2010 № 50-п «О внесении изменений в Порядок деятельности лесничих на территории Пермского края, утверждённый постановлением Правительства Пермского края от 02.02.2009 № 42-п»;

1.5. Распоряжение Правительства Пермского края от 22.03.2010 № 40-рп «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Пермского края в 2010 году»;

1.6. Распоряжение председателя Правительства Пермского края от 29.06.2010 № 80-рпп «О создании межведомственной рабочей группы по вопросам борьбы с лесными пожарами на территории Пермского края»;

1.7. Постановления Правительства Пермского края от 13.09.2010 № 625-п"О внесении изменений в Порядок заключения договоров купли-продажи лесных

насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 17.08.2007 № 185-п»

1.8. Подготовлена концепция долгосрочной целевой программы «Охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания в Пермском крае на 2012-2016 годы».


3


(за 2003-2005 годы)


2. Организация лесного планирования

2.1. Разработка изменений в лесной план Пермского края на 2008 – 2017 годы. Мониторинг работ ООО «Мастер-СВ» по исполнению государственного контракта от 17.12.2009 № 381 по разработке внесения изменений в лесной план Пермского края на 2008 – 2017 годы, утверждённый указом губернатора Пермского края от 30.12.2008 № 80 «Об утверждении лесного плана Пермского края на 2008 – 2017 годы». Утверждение указом губернатора2.2. Разработка 33 лесохозяйственных регламентов лесничеств, созданных на территории Пермского края Мониторинг работ ЗАО «Мобиле» по исполнению государственного контракта от 17.12.2009 № 382 по разработке изменений в 33 лесохозяйственных регламента лесничеств, созданных на территории Пермского края. Утверждение приказом Министерства от 30.04.2010 № СЭД-30-01-03-118 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств». 3. Организация проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов и утверждение результатов :3.1. Подготовлено 341 заключение государственной экспертизы по проектам освоения лесов; всего за 2008-2010 годы на поступившие проекты освоения лесов с целью заготовки древесины выдано 425 положительных заключений (40 % от расчетной лесосеки по Пермскому краю).4. Участие в организации и осуществлению контроля за ФХД ГКУП «Пермлес», сохранностью краевого имущества.4.1. Участие в организации и проведении инвентаризации филиалов ГКУП, координации деятельности (согласование изменений в Устав, совершении сделок, контроль за динамикой кредиторской и дебиторской задолженностью, формирование плана ФХД).

Показатели эффективности управления лесными ресурсами

№ п/п

Наименование показателяЕд. изм.

Отчет

за 2008 за 2009 за 2010

1

Правовое обеспечение реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений и в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (участие в разработке и принятии законов и правовых актов Пермского края).

кол-во актов 7 7 8

2Разработка и мониторинг реализации лесного плана Пермского края на 2008 - 2017 годы

1 1 1

3Подготовка заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов

шт. 320 578 341

4Разработка и мониторинг реализации лесохозяйственных регламентов лесничеств, созданных на территории Пермского края

33 33 33

3


(за 2003-2005 годы)

• Организация нормативного сопровождения (правовое обеспечение) реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений, по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов (участие в разработке и принятии законов и правовых актов Пермского края, разработке и организации реализации региональных программ).

• Участие в разработке и организация реализации федеральных и региональных программ в области лесных отношений и по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

• Участие в проведении оценки, анализе и отборе приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

• Мониторинг (разработка, внесение изменений и утверждение) лесного плана Пермского края и лесохозяйственных регламентов 33 лесничеств.

• Организация проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов и утверждение результатов.

• Участие в организации и координации деятельности подведомственного ГКУП «Пермгослес». (контроль за ФХД, сохранностью краевого имущества).

Основные направления деятельности на 2011-2016 годы по УЛР

Планируемые показатели деятельности на 2011-2016 годы по УЛР

№ п/п

Наименование показателяЕд. изм.

План

2011 2012 2013 2014 2015 2016

1

Правовое обеспечение реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений и в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (участие в разработке и принятии законов и правовых актов Пермского края).

кол-во

актов7 7 7 7 7 7

2Разработка и мониторинг реализации лесного плана Пермского края на 2008 - 2017 годы

1 1 1 1 1 1

3Подготовка заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов

шт. 350 350 350 350 350 350

4Разработка и мониторинг реализации лесохозяйственных регламентов лесничеств, созданных на территории Пермского края

33 33 33 33 33 33

Цель:Цель: Снижение неблагоприятного экологического воздействия на природные системы и среду обитания человека. (задача 3.3.2., согласно указу губернатора Пермского края от 25.07.2007 №55)

Задачи:Задачи: 1. Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду за счет реализации

промышленными предприятиями инвестиционных проектов, направленных на достижение установленных нормативных показателей по выбросам загрязненных веществ в атмосферу и сброс загрязненных сточных вод. (задачи 3.3.2.1 и 3.3.2.2., согласно указу губернатора Пермского края от 25.07.2007 №55)

2. Сохранение объектов природного наследия Пермского края (задача 3.3.2.4., согласно указу губернатора Пермского края от 25.07.2007 №55). Это 263 особо охраняемых природных территорий регионального значения (7,3 % от общей площади Пермского края) и 276 видов животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края и приложения к ней;

3. Повышение уровня экологического просвещения, экологической культуры населения путем проведения массовых экологических мероприятий, распространения экологических знаний.

Цели и задачиЦели и задачив сфере охраны окружающей средыв сфере охраны окружающей среды

Основные показатели Основные показатели Задача 1. Снижение техногенной нагрузки на Задача 1. Снижение техногенной нагрузки на

окружающую среду окружающую среду

Показатели2005факт

2006факт

2007факт

2008факт

2009факт

2010оценка

2011план

2016план

1. Привлечение инвестиций в охрану окружающей среды, объем привлеченных средств хозяйствующих субъектов, млн. руб.

270,7 1697,6 3706,6 3862,1 2306,0 2800,0 2400,0 4000,0

2.Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по Пермскому краю, тыс. тонн/год

431,8 449,1 412,3 384,0 346,2 378,0 376,0 340,0

3.Сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты Пермского края, млн.м3/год

318,2 302,0 281,3 367.4 314,2 261,1 254,0 0

Перечень крупных инвестиционных проектов, реализованных в Перечень крупных инвестиционных проектов, реализованных в регионе в 2005-2009 гг.регионе в 2005-2009 гг.

Наименование предприятия Наименование мероприятия

«АВИСМА» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»

Строительство очистных сооружений

Реконструкция полигона отходов производства и потребления

ОАО «Метафракс» Реализация Программы технического перевооружения, реконструкции и строительства новых производств

ОАО «Губахинский кокс» Ввод в эксплуатацию установки очистки коксового газа от аммиака круговым фосфатным способом

Рекультивация породного отвала

ООО «ЛУКойл – Пермь» Реализация программы по утилизации ранее накопленных твердых нефтесодержащих отходов

ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» Модернизация и замена технологических печей

Реконструкция очистных сооружений

Строительство установки по переработке нефтесодержащих отходов

ОАО «Сибурхимпром» Переход на современную малоотходную технологию производства этилбензола

ОАО «Соликамский магниевый завод» Реконструкция полигона твердых промотходов

Организация заводского участка фильтрации сточных вод

ОАО «Сильвинит Закладка галитовых отходов в выработанные пространства шахт

Строительство очистных сооружений хозбытовых сточных вод на СКРУ-1

ОАО «Чусовской металлургический Строительство газоочистных установок Организация участка озонирования сливных вод ферросплавного цеха

Значения индекса загрязнения атмосферы (ИЗА)

в периоде 2004-2009 годы

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Пермь

Солика

мск

Берез

ники

Губа

ха

Красн

окам

ск

Лысьва

Чайко

вски

й

ИЗ

А

2004

2005

2006

2007

2008

2009

ИЗА ниже 5 - уровень загрязнения низкий

ИЗА от 5 до 7 - уровень загрязнения повышенный

ИЗА от 7 до 13 – уровень загрязнения высокий

ИЗА 14 и больше – уровень загрязнения очень высокий

0

1

2

3

4

5

6

р.К

ама

-п.

Тю

льк

ино

г. Б

ерез

ники

- р

.К

ама

г.

Пер

мь

- р.

Кам

а

г.

Кра

снок

амск

-р.

Кам

а

г.

Чай

ковс

кий

-р.

Кам

а

г.

Губа

ха -

р.

Кос

ьва

г.

Кра

снов

ишер

ск-

г.

Чус

овой

- р

.Ч

усов

ая

г.

Лы

сьва

- р

.Л

ысь

ва

УК

ИЗ

В2005

2006

2007

2008

2009

Значения удельного комбинаторного индекса загрязнения воды(УКИЗВ)

Класс качества воды Величина УКИЗВ

1 класс – условно чистая до 12 класс – слабо загрязненная от 1 до 23 класс – загрязнённая от 2 до 44 класс –грязная от 4 до 115 класс – экстремально свыше 11 грязная

Основные показатели Основные показатели Задача 2. Управление объектами природного наследияЗадача 2. Управление объектами природного наследия

Пермского краяПермского края


2006факт

2007факт

2008факт

2009факт

2010план

2011план

2016план

Доля особо охраняемых природных территорий регионального значения, доведенных до нормативного состояния за счет проведения природоохранных мероприятий, % от общего

количества ООПТ

33,5 24,3 24,7 38,4 32,8 49,2 73,0 98,0

Объем средств, направленных на сохранение биоразнообразия и устойчивости природных экосистем, тыс. руб.

6370,0 7864,6 8511,2 9482,0 7382,2 8221,0 8548,2 8221,0

Основные показатели Основные показатели Задача 3.Задача 3. Экологическое просвещения населения Экологическое просвещения населения

Пермского краяПермского края


2006факт

2007факт

2008факт

2009факт

2010план

2011план

2016план

Доля участников экологических мероприятий от общей численности населения Пермского края, %

10,8 11,5 12,0 16,9 23,5 23,9 24,0 24,5

Объем средств краевого бюджета направленных на формирование экологической культуры, информирование населения о состоянии окружающей среды, тыс. руб.

8927,6 7658,8 6600,2 7078,0 0 965,2 1672,8 0

Планы в сфере охраны окружающей средыПланы в сфере охраны окружающей средына 2011-2016 годына 2011-2016 годы

1. В сфере снижения техногенной нагрузки на окружающую среду:- до 2016 года доведение всеми хозяйствующими субъектами Пермского края

нормативных показателей по выбросам в атмосферный воздух и сбросам в водные объекты;

- к началу 2012 года должна быть разработана рабочая документация на строительство первых в Кизеловском угольном бассейне очистных сооружений на шахте им. Ленина. В перспективе до 2016 года в планах Минэнерго РФ завершить все мероприятия по оздоровлению окружающей среды Кизеловского угольного бассейна – построить очистные сооружения на 5 шахтах, завершить рекультивацию земель на 9 шахтах, провести все работы по оздоровлению малых рек, загрязненных в результате самоизлива кислых шахтных вод.

2. По направлению сохранения уникальных природных экосистем - создание кадастра ценных почвенных объектов для подготовки издания Красной

книги почв Пермского края;- создание электронной карты особо охраняемых природных территорий

регионального значения и мест обитания видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермского края.

3. В планах по повышение уровня экологического просвещения, экологической культуры населения издание с 2011 года на территории региона ежегодного Доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Пермского края» и нового экологического журнала «Сохраним природу Прикамья».

43

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

Documents

Об основных результатах деятельности Министерства природных ресурсов Пермского края