33
ИНСТИТУТ ГОСУПРАВЛЕНИЯ ГУ–ВШ Э www.hse.ru Оценка себестоимости исполнения Оценка себестоимости исполнения государственных функций и государственных функций и предоставления государственных предоставления государственных услуг услуг Светлана Осипова Институт проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ [email protected]

Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Светлана Осипова Институт проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ [email protected]. Цели расчета себестоимости государственных функций и услуг. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

И Н С Т И Т У Т Г О С У П Р А ВЛ Е Н И Я Г У – ВШЭ

www.hse.ru

Оценка себестоимости исполнения Оценка себестоимости исполнения государственных функций и государственных функций и

предоставления государственных услугпредоставления государственных услуг

Светлана Осипова

Институт проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ

[email protected]

Page 2: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

2www.hse.ru

Цели расчета себестоимости государственных Цели расчета себестоимости государственных функций и услугфункций и услуг

Во многих странах мира органы государственной власти и местного Во многих странах мира органы государственной власти и местного самоуправления опираются на полную стоимость государственных самоуправления опираются на полную стоимость государственных услуг при принятии управленческих решенийуслуг при принятии управленческих решений

при использовании новых форм финансирования;при использовании новых форм финансирования;

чтобы оценить эффективность предоставления государственной чтобы оценить эффективность предоставления государственной услуги или выбрать оптимальный способ её предоставления;услуги или выбрать оптимальный способ её предоставления;

при определении целесообразности внедрения системы аутсорсинга и при определении целесообразности внедрения системы аутсорсинга и проведении сравнительного анализа затрат государства и частных проведении сравнительного анализа затрат государства и частных компаний;компаний;

при выборе стратегии аутсорсинга, учитывающей мнение при выборе стратегии аутсорсинга, учитывающей мнение потребителей государственных услуг;потребителей государственных услуг;

чтобы определить начальную цену контракта, заключаемого с чтобы определить начальную цену контракта, заключаемого с внешними исполнителями по итогам открытого конкурсавнешними исполнителями по итогам открытого конкурса

Page 3: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

3www.hse.ru

ААутсорсинг – механизм выведения определенных видов деятельности за рамки утсорсинг – механизм выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти путем заключения контрактов с полномочий органов исполнительной власти путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основевнешними исполнителями на конкурсной основе

Цели передачи государственных функций и услуг на аутсорсинг Снижение расходов

бюджетных средств

Повышение эффективности осуществления

административно-управленческих процессов

Эффективное использование

бюджетных средств

Позволяет сфокусировать внимание органов

исполнительной власти на основной деятельности

Повышение качества предоставления услуг

Аутсорсинг государственных функций и услугАутсорсинг государственных функций и услуг

Page 4: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

4www.hse.ru

Расчет себестоимости государственных функций и услугРасчет себестоимости государственных функций и услуг

Принятие управленческих решенийПринятие управленческих решений

Выбор формы Выбор формы финансирования финансирования

услугиуслуги

Выбор способа Выбор способа предоставления предоставления

услугиуслуги

Анализ Анализ целесообразности целесообразности

аутсорсингааутсорсинга

Выбор Выбор стратегии стратегии

аутсорсингааутсорсинга

Определение Определение начальной цены начальной цены

контрактаконтракта

Необходимость расчета себестоимости государственных Необходимость расчета себестоимости государственных функций и услугфункций и услуг

Page 5: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

5www.hse.ru

Анализ целесообразности аутсорсингаАнализ целесообразности аутсорсинга

Этапы оценки целесообразности аутсорсинга государственных функций и Этапы оценки целесообразности аутсорсинга государственных функций и государственных услуггосударственных услуг

• Определение краткосрочных и долгосрочных целей и задач;Определение краткосрочных и долгосрочных целей и задач;

• Классификация государственных функций и услуг;Классификация государственных функций и услуг;

• Разработка требований к услуге и стандартов государственных услуг;Разработка требований к услуге и стандартов государственных услуг;

• Расчет выгод от аутсорсинга государственных услуг;Расчет выгод от аутсорсинга государственных услуг;

1.1. Расчет полной себестоимости государственной услуги;Расчет полной себестоимости государственной услуги;

2.2. Выделение сэкономленных затрат (выгоды);Выделение сэкономленных затрат (выгоды);

Расчет общих затрат на аутсорсинг;Расчет общих затрат на аутсорсинг;

Сравнительный анализ затрат и выгод, на основе которого принимается Сравнительный анализ затрат и выгод, на основе которого принимается решениерешение

Page 6: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

6www.hse.ru

Выбор стратегии аутсорсингаВыбор стратегии аутсорсинга

Опрос потребителей относительно уровня качества и доступности Опрос потребителей относительно уровня качества и доступности предоставления государственной услугипредоставления государственной услуги со стороны органов со стороны органов государственной власти;государственной власти;

Расчет полной себестоимости государственной услуги;Расчет полной себестоимости государственной услуги;

Анализ полученных результатов и выбор стратегии аутсорсинга:Анализ полученных результатов и выбор стратегии аутсорсинга:

1.1. Снижение издержек предоставления услуги, при сохранении существующего Снижение издержек предоставления услуги, при сохранении существующего уровня качества;уровня качества;

2.2. Повышение качества и доступности государственных функций и Повышение качества и доступности государственных функций и государственных услуг, при сохранении существующей стоимости услуг и государственных услуг, при сохранении существующей стоимости услуг и функций;функций;

3.3. Одновременное достижение выше указанных эффектовОдновременное достижение выше указанных эффектов

Page 7: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

7www.hse.ru

ППовышение качества и доступности овышение качества и доступности государственных функций и государственных функций и государственных государственных услугуслуг

Механизмы решения поставленной задачиМеханизмы решения поставленной задачи

Аутсорсинг государственных Аутсорсинг государственных функций и услуг функций и услуг

путем заключения контрактов путем заключения контрактов с внешними исполнителями с внешними исполнителями

на конкурсной основена конкурсной основе

Механизмы конкуренции и Механизмы конкуренции и контрактной ответственности контрактной ответственности

способствуют большей способствуют большей эффективностиэффективности

Административные регламенты Административные регламенты исполнения государственных исполнения государственных

функций и административные функций и административные регламенты предоставлениярегламенты предоставления

государственных услуг государственных услуг

Сложности выполнения Сложности выполнения требований регламента со стороны требований регламента со стороны ОИВ и невозможность повышения ОИВ и невозможность повышения уровня контроля и ответственностиуровня контроля и ответственности

Что выбрать?Что выбрать?

Page 8: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

8www.hse.ru

Плюсы аутсорсинга государственных функций и государственных Плюсы аутсорсинга государственных функций и государственных услугуслуг

Внедрение системы аутсорсинга государственных функций и государственных Внедрение системы аутсорсинга государственных функций и государственных услуг направленно на повышение эффективности функционирования системы услуг направленно на повышение эффективности функционирования системы государственного управления, оптимизацию функций органов исполнительной государственного управления, оптимизацию функций органов исполнительной власти, улучшение качества и доступности государственных услуг;власти, улучшение качества и доступности государственных услуг;

Аутсорсинг государственных функций и услуг посредством механизма Аутсорсинг государственных функций и услуг посредством механизма конкурсных торгов позволяет достичь повышения качества и доступности услуг конкурсных торгов позволяет достичь повышения качества и доступности услуг для потребителей при сохранении или снижении затрат;для потребителей при сохранении или снижении затрат;

Стимулирует участие поставщиков в исполнении государственных заказов Стимулирует участие поставщиков в исполнении государственных заказов путем развития добросовестной конкуренции;путем развития добросовестной конкуренции;

Механизмы конкуренции и контрактной ответственности способствуют Механизмы конкуренции и контрактной ответственности способствуют большей эффективности;большей эффективности;

Возможность организации обратной связи с потребителями услуги, учет Возможность организации обратной связи с потребителями услуги, учет мнения относительно качествамнения относительно качества

Page 9: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

9www.hse.ru

Для определения начальной цены контракта необходимо провести расчет Для определения начальной цены контракта необходимо провести расчет себестоимости государственной услугисебестоимости государственной услуги

Выдержка из конкурсной документацииВыдержка из конкурсной документации

3.6. Цена контракта3.6. Цена контракта

3.6.1. Начальная цена контракта, указанная в Информационной карте конкурса, не может быть 3.6.1. Начальная цена контракта, указанная в Информационной карте конкурса, не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам конкурса.превышена при заключении государственного контракта по итогам конкурса.

3.6.2. Порядок оплаты оказываемых услуг определяется в проекте государственного контракта, 3.6.2. Порядок оплаты оказываемых услуг определяется в проекте государственного контракта, приложенном к конкурсной документации, и указан в Информационной карте конкурса.приложенном к конкурсной документации, и указан в Информационной карте конкурса.

3.6.3. Цена контракта, предлагаемая участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе, не 3.6.3. Цена контракта, предлагаемая участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе, не может превышать начальную цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса. В случае может превышать начальную цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса. В случае если цена контракта, указанная в заявке и предлагаемая участником размещения заказа превышает если цена контракта, указанная в заявке и предлагаемая участником размещения заказа превышает начальную цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса, такая заявка начальную цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса, такая заявка рассматривается конкурсной комиссией и не допускается к участию в конкурсе на основании ее рассматривается конкурсной комиссией и не допускается к участию в конкурсе на основании ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.6.4. Участник размещения заказа производит расчет цены государственного контракта в соответствии с 3.6.4. Участник размещения заказа производит расчет цены государственного контракта в соответствии с техническим заданием на оказание услуг (раздел 10 настоящей конкурсной документации) и техническим заданием на оказание услуг (раздел 10 настоящей конкурсной документации) и представляет ценовое предложение по форме № 3, приведенной в разделе 11 настоящей конкурсной представляет ценовое предложение по форме № 3, приведенной в разделе 11 настоящей конкурсной документации.документации.

3.6.5. Участник размещения заказа указывает общую цену контракта, а также отдельно цены на каждый 3.6.5. Участник размещения заказа указывает общую цену контракта, а также отдельно цены на каждый вид услуг, предусмотренный техническим заданием на оказание услуг (раздел 10 настоящей конкурсной вид услуг, предусмотренный техническим заданием на оказание услуг (раздел 10 настоящей конкурсной документации). В противном случае, услуги, по которым цены не указаны, включаются в общую цену документации). В противном случае, услуги, по которым цены не указаны, включаются в общую цену государственного контракта и считается, что они входят в стоимость других услуг, и не подлежат оплате государственного контракта и считается, что они входят в стоимость других услуг, и не подлежат оплате заказчиком.заказчиком.

3.6.6. Цена контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в рублях, 3.6.6. Цена контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.

Page 10: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

10www.hse.ru

Порядок расчета стоимостиПорядок расчета стоимости государственных государственных функций функций и и государственных государственных услугуслуг

1. 1. Определение функции (услуги), подлежащей аутсорсингу и входящих Определение функции (услуги), подлежащей аутсорсингу и входящих в нее деловых процессов (видов деятельности, операций)в нее деловых процессов (видов деятельности, операций);;

2. 2. Определение прямых затрат на осуществление функции (оказание Определение прямых затрат на осуществление функции (оказание услугиуслуги)), подлежащей аутсорсингу;, подлежащей аутсорсингу;

3. 3. Определение накладных затратОпределение накладных затрат;;

4. 4. Определение базы распределения накладных затрат;Определение базы распределения накладных затрат;

5. 5. Отнесение накладных затрат на Отнесение накладных затрат на государственную государственную функцифункциюю (услуг (услугуу););

6. 6. Определение полной стоимости выполнения функции (оказания Определение полной стоимости выполнения функции (оказания услуги)услуги)

Page 11: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

11www.hse.ru

Прямые затраты – затраты, которые возникаютПрямые затраты – затраты, которые возникают только при только при выполнении рассматриваемой функции/услугвыполнении рассматриваемой функции/услугии

Состав прямых затрат

затраты на оплату труда сотрудников, которые заняты в процессе оказания

только рассматриваемой услуги/функции

затраты на оплату труда сотрудников,которые заняты также в процессе оказания

иных государственных услуг/функций

Page 12: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

12www.hse.ru

Затраты на оплату труда специалистов, занятых в предоставлении Затраты на оплату труда специалистов, занятых в предоставлении государственной услугигосударственной услуги

Экспертная оценка трудозатрат, в %

Годовой размер оплаты труда, в руб.

Доля заработной платы специалистов, занятых в предоставлении государственной услуги

Прямые затраты

Механизм расчетов

Page 13: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

13www.hse.ru

СоставСостав накладных затрат накладных затрат

Помимо издержек, относящихся к непосредственному предоставлению услуги, при расчете полной стоимости государственных услуг необходимо учитывать административные расходы, связанные с руководством деятельностью по предоставлению услуг

Затраты на износ (использование)

машин и оборудования

Затраты на обслуживание помещений, оборудования и

оргтехники

Прочие расходы

1. Затраты на связь 2. Транспортные услуги3. Увеличение стоимости ОС4. Увеличение стоимости материальных запасов

Page 14: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

14www.hse.ru

Распределение накладных затратРаспределение накладных затрат

Накладные затраты на выполнение функции (услуги) подлежащей Накладные затраты на выполнение функции (услуги) подлежащей аутсорсингу, должны быть аутсорсингу, должны быть распраспределены пропорционально ределены пропорционально

интенсивности потребления данных затрат при выполнении работ в интенсивности потребления данных затрат при выполнении работ в рамках рамках услуги (услуги (функциифункции))

Выбор базы распределения накладных затрат

пропорционально затратам рабочего времени, на основе графиков работы,

хронометрирования или опросасотрудников

в соответствии с долей персонала,

работающего в отделе, в общей численности

работников, занятых в органе власти в соответствии с долей фонда заработной платы

отдела (предприятия) в общем объеме фондазаработной платы всего органа власти

(предприятия)в соответствии с долей прямых расходов отдела

(предприятия) в общем объеме прямых расходов всего органа власти (предприятий) пропорционально площади

помещений

Page 15: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

15www.hse.ru

Алгоритм расчета и распределения накладных затратАлгоритм расчета и распределения накладных затрат

1. Определение накладных затрат

2. Определение базы распределения

накладных затрат

Пропорционально размеру фонда оплаты труда

Пропорционально площади помещений

Значение базы распределения затрат

определяется в процентах к значению параметра,

характеризующего базу распределения затрат в

целом для органа исполнительной власти

3. Отнесение накладных затрат на

функцию (услугу)

Формула

Значение базы распределения затрат * объем накладных затрат 100%

Page 16: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

16www.hse.ru

Структура стоимости государственной услугиСтруктура стоимости государственной услуги

Доля заработной платы

административно-управленческого

персонала

Доля расходов на содержание

помещений и оборудования

Доля прочих накладных расходов

Оплата труда основного персонала —сотрудников, чей труд является составной частью

государственной услуги

Прямые расходы

Накладные расходы

Себестоимость государственной услуги

Источник: Никифоров С.М. Стрелец О.А. Оценка полной стоимости бюджетных услуг в государственном и муниципальном управлении

Page 17: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

17www.hse.ru

Оценка прямых затратОценка прямых затрат

Государственная услуга по организации компенсационных выплатГосударственная услуга по организации компенсационных выплат гражданам, гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФкоторым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ

ОтделОтдел государственного управления и

социальной сферы

Начальник отдела Антонова Инна Николаевна

Количество сотрудников, задействованных в выполнении государственной услуги, ФИО

1. Ербулаткина Альбина Сергеевна

Структура прямых затрат на оплату трудаСтруктура прямых затрат на оплату труда

Размер заработной платы, руб. 145 339,24

Фонд рабочего времени, в часах 1 980

Оценка трудозатрат на выполнение государственной услуги, %Оценка трудозатрат на выполнение государственной услуги, %

Оценка сотрудника 85,00%

Оценка руководителя 90,00%

Среднее значение 87,50%

Прямые затратыПрямые затраты 127 171,84127 171,84

Page 18: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

18www.hse.ru

Оценка прямых затратОценка прямых затрат

Государственная функция по подготовке информации о Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах для отраслей экономикипотребности в кадрах для отраслей экономики

ОтделОтдел государственного управления и

социальной сферы

Начальник отдела Антонова Инна Николаевна

Количество сотрудников, задействованных в выполнении государственной услуги,

ФИО1. Мартынова Марина Валерьевна

Структура прямых затрат на оплату трудаСтруктура прямых затрат на оплату труда

Размер заработной платы, руб. 137 583,09 Сентябрь

Фонд рабочего времени, в часах 1 980 168

Оценка трудозатрат на выполнение государственной услуги, %

8,48%

Прямые затратыПрямые затраты 11 673,7211 673,72

Page 19: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

19www.hse.ru

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и конференцийконференций

Отдел 1 Отдел развития внешних связей

Начальник отдела Михайлова Елена Геннадьевна

Отдел 2 Отдел развития предпринимательства и ремесел

Начальник отдела Рябинина Татьяна Александровна

Заместитель начальника отдела Сперанская Валентина Павловна

Количество сотрудников, задействованных в выполнении государственной функции

1. Шарафутдинов Марат Минрамилович

2. Яковлева Елена Петровна

Структура прямых затрат на оплату трудаСтруктура прямых затрат на оплату труда

  Отдел 1 Отдел 2

Размер заработной платы, в т.ч. начисления, руб. 109 823,83 90 365,38

Фонд рабочего времени, в часах 1 980 1 980

Оценка трудозатрат на выполнение государственной функции, %Оценка трудозатрат на выполнение государственной функции, %

Оценка сотрудника 85,00% 80,00%

Оценка руководителя 90,00% 85,00%

Среднее значение 87,50% 82,50%

Прямые затратыПрямые затраты 170 647,29170 647,29

Оценка прямых затратОценка прямых затрат

Page 20: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

20www.hse.ru

Оценка накладных затратОценка накладных затрат

Накладные затраты относимые на государственную услугу/функциюНакладные затраты относимые на государственную услугу/функцию

Государственная услуга по организации компенсационных выплатГосударственная услуга по организации компенсационных выплат

Начальник отдела Антонова Инна Николаевна

Размер заработной платы, в т.ч. начисления, руб. 218 582,58218 582,58

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах для Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах для отраслей экономикиотраслей экономики

Начальник отдела Антонова Инна Николаевна

Размер заработной платы, в т.ч. начисления, руб. 218 582,58218 582,58 

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и конференцийГосударственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и конференций

Начальник отдела 1 Михайлова Елена Геннадьевна

Размер заработной платы, в т.ч. начисления, руб. 185 366,73

Начальник отдела 2 Рябинина Татьяна Александровна

Размер заработной платы, в т.ч. начисления, руб. 197 018,22

Заместитель начальника отдела 2 Сперанская Валентина Павловна

Размер заработной платы, в т.ч. начисления, руб. 143 388,12

Всего накладных расходов по государственной функции 525 773,07525 773,07

Page 21: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

21www.hse.ru

Оценка накладных затратОценка накладных затрат

Затраты на оплату труда административно-управленческого персоналаЗатраты на оплату труда административно-управленческого персонала

Оплата труда административно-управленческого персонала, руб. 3 093 875,26

Количество административно-управленческого персонала в соответствии со штатным расписанием, человек

15

Государственная услуга по организации компенсационных выплатГосударственная услуга по организации компенсационных выплат

Всего затрат на АУП, руб. 3 312 457,84

Количество АУП, человек 13

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах для отраслей экономикидля отраслей экономики

Всего затрат на АУП, руб. 3 312 457,84

Количество АУП, человек 13

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и конференцийконференций

Всего затрат на АУП, руб. 3 619 648,33

Количество АУП, человек 15

Page 22: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

22www.hse.ru

Затраты на обслуживание Затраты на обслуживание и износ (использование) и износ (использование) помещений, помещений, зданий, оборудования и оргтехникизданий, оборудования и оргтехники, прочие накладные расходы, прочие накладные расходы

Затраты на обслуживание помещений, зданий, оборудования и оргтехникиЗатраты на обслуживание помещений, зданий, оборудования и оргтехники

Затраты на оплату коммунальных услуг (ст. 223), руб. -

Услуги по содержанию имущества (ст. 225), руб. 54 400,00

Оплата труда обслуживающего персонала (уборщица), руб. 25 650,00

Затраты на износ (использование) помещений, зданий, оборудования и Затраты на износ (использование) помещений, зданий, оборудования и оргтехникиоргтехники

Затраты на износ (использование) зданий, сооружений, руб. -

Затраты на износ оборудования (амортизация), руб. 394 356,63

Прочие накладные расходыПрочие накладные расходы

Услуги связи (ст. 221), руб. 297 400,00

Транспортные услуги (ст. 222), руб. 193 325,00

Увеличение стоимости ОС (ст. 310), руб. 36 700,00

Увеличение стоимости МЗ (ст. 340), руб. 148 050,00

Page 23: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

23www.hse.ru

Исходные данные для рИсходные данные для расчетасчетаа базы распределения накладных базы распределения накладных затратзатрат

Общие расходы на оплату труда сотрудников Минэкономразвития Чувашской Республики по смете расходов (статья 210), руб.

12 738 740,00

Общая площадь помещений, занимаемая сотрудниками Минэкономразвития Чувашской республики, кв.м.

683,97

Прямые расходы на оплату труда, приходящиеся на выполнение услуги/функции

Государственная услуга по организации компенсационных выплат, руб. 127 171,84

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах, руб. 11 673,72

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок, руб. 170 647,29

Площадь помещений, занимаемых для выполнения функции/услуги, кв.м.

Государственная услуга по организации компенсационных выплат, руб. 10,5

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах, руб. 5,25

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок, руб. 23,5

Page 24: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

24www.hse.ru

Расчет базы распределения накладныхРасчет базы распределения накладных

Для затрат распределяемых по расходам на оплату труда

Государственная услуга по организации компенсационных выплат, % 0,9983

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах, %

0,0916

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок, %

1,3396

Для затрат распределяемых по площади помещений

Государственная услуга по организации компенсационных выплат, % 1,5352

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах, %

0,7676

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок, %

3,4358

Page 25: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

25www.hse.ru

Расчет накладных затратРасчет накладных затрат

Государственная услуга по организации компенсационных выплатГосударственная услуга по организации компенсационных выплат гражданам, гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФкоторым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ

Для затрат распределяемых по расходам на оплату трудаДля затрат распределяемых по расходам на оплату труда

Всего затрат 4 067 982,84

Накладные затраты на услугу 40 610,99

Для затрат распределяемых по площади помещенийДля затрат распределяемых по площади помещений

Всего затрат 394 356,63

Накладные затраты на услугу 6 053,99

Всего накладных затрат Всего накладных затрат 46 664,9846 664,98

Page 26: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

26www.hse.ru

Расчет накладных затратРасчет накладных затрат

Государственная функция по подготовке информации о Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах для отраслей экономикипотребности в кадрах для отраслей экономики

Для затрат распределяемых по расходам на оплату трудаДля затрат распределяемых по расходам на оплату труда

Всего затрат 4 067 982,84

Накладные затраты на услугу 3 727,88

Для затрат распределяемых по площади помещенийДля затрат распределяемых по площади помещений

Всего затрат 394 356,63

Накладные затраты на услугу 3 026,99

Всего накладных затрат Всего накладных затрат 6 754,876 754,87

Page 27: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

27www.hse.ru

Расчет накладных затратРасчет накладных затрат

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок и конференцийконференций

Для затрат распределяемых по расходам на оплату трудаДля затрат распределяемых по расходам на оплату труда

Всего затрат 4 375 173,33

Накладные затраты на услугу 58 609,52

Для затрат распределяемых по площади помещенийДля затрат распределяемых по площади помещений

Всего затрат 394 356,63

Накладные затраты на услугу 13 549,40

Всего накладных затрат Всего накладных затрат 72 158,9272 158,92

Page 28: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

28www.hse.ru

Итоговое значение прямых и накладных затратИтоговое значение прямых и накладных затрат

Величина прямых затратВеличина прямых затрат

Государственная услуга по организации компенсационных выплат, руб. 127 171,84127 171,84

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах, руб.

11 673,7211 673,72

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок, руб.

170 647,29170 647,29

Величина накладных затратВеличина накладных затрат

Государственная услуга по организации компенсационных выплат, руб. 46 664,9846 664,98

Государственная функция по подготовке информации о потребности в кадрах, руб. 6 754,876 754,87

Государственная функция по организации отраслевых выставок, ярмарок, руб. 72 158,9272 158,92

Page 29: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

29www.hse.ru

Итоги расчетовИтоги расчетовСтоимость государственных функций и услугСтоимость государственных функций и услуг

Государственная услуга по «Организации компенсационных выплат

гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках

Российской Федерации»

Государственная функция по «Организации отраслевых выставок,

ярмарок и конференций»

Государственная функция по «Подготовке информации о потребности в

кадрах для отраслей экономики Чувашской Республики»

173 836,81

242 806,21

18 428,59

Page 30: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

30www.hse.ru

Требования Технического заданияТребования Технического задания Контроль по результатамКонтроль по результатам

Государственная услуга по организации компенсационных выплатГосударственная услуга по организации компенсационных выплат гражданам, гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФкоторым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ

В отношении В отношении объемовобъемов и и качествакачества предоставления услуги предоставления услуги::

ППо результатам мониторинга качества государственной услуги, проводимой о результатам мониторинга качества государственной услуги, проводимой заказчиком при содействии исполнителя, не менее 95% заявителей заказчиком при содействии исполнителя, не менее 95% заявителей удовлетворено качеством обслуживания при обращении за компенсационными удовлетворено качеством обслуживания при обращении за компенсационными выплатамивыплатами

ППо результатам мониторинга качества государственной услуги, проводимой о результатам мониторинга качества государственной услуги, проводимой заказчиком при содействии исполнителя, не менее 80% заявителей знало о заказчиком при содействии исполнителя, не менее 80% заявителей знало о деталях получения государственной услуги до обращения в место деталях получения государственной услуги до обращения в место предоставления услугпредоставления услугии

ООбслуживание не менее 200 заявителей на предоставление компенсационной бслуживание не менее 200 заявителей на предоставление компенсационной выплаты в говыплаты в годд

Срок ожидания для подачи документов не должен быть больше 15 минутСрок ожидания для подачи документов не должен быть больше 15 минут

Общий срок предоставления услуги не может быть больше 20 днейОбщий срок предоставления услуги не может быть больше 20 дней

Page 31: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

31www.hse.ru

Требования Технического заданияТребования Технического задания Контроль по процедурамКонтроль по процедурам

Государственная услуга по организации компенсационных выплатГосударственная услуга по организации компенсационных выплат гражданам, гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФкоторым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ

Исполнение услуги должно включать в себя следующие Исполнение услуги должно включать в себя следующие процедурыпроцедуры::

• Информирование граждан о порядке и сроках составления списков граждан, имеющих Информирование граждан о порядке и сроках составления списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплатправо на получение компенсационных выплат

• Прием граждан, имеющих право на получение компенсации и проверка документовПрием граждан, имеющих право на получение компенсации и проверка документов

•Составление списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплатСоставление списков граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат

• Направление в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав Направление в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров составленных списков и документов, на основании которых вкладчиков и акционеров составленных списков и документов, на основании которых составлены спискисоставлены списки

• Получение от Федерального общественно-государственного фонда по защите прав Получение от Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров проверенных списков и ведомостейвкладчиков и акционеров проверенных списков и ведомостей

• Информирование Федерального общественно-государственного фонда по защите прав Информирование Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров о получении уполномоченной организацией ведомостейвкладчиков и акционеров о получении уполномоченной организацией ведомостей

• Предоставление в уполномоченный коммерческий банк расчетных документов и Предоставление в уполномоченный коммерческий банк расчетных документов и приложенных к ним списков вкладчиковприложенных к ним списков вкладчиков

• Информирование граждан о дате и месте начала компенсационных выплатИнформирование граждан о дате и месте начала компенсационных выплат

Page 32: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

32www.hse.ru

Данные о количестве пострадавших вкладчиков, которым была Данные о количестве пострадавших вкладчиков, которым была выплачена компенсация, и размер выплаченных компенсацийвыплачена компенсация, и размер выплаченных компенсаций

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1999 2000 2001 2002 2003 2005 20060

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006

Количество пострадавших вкладчиковКоличество пострадавших вкладчиков Размер выплаченных компенсацийРазмер выплаченных компенсаций

Page 33: Оценка себестоимости исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

33www.hse.ru

Потенциальные вендорыПотенциальные вендоры: : общественные организации общественные организации Чувашской республикиЧувашской республики

Чувашский республиканский общественный фонд помощи семье, детям и ветеранам «Забота» г. Чебоксары, ул. Гагарина, 36, т. 62-54-99, 62-54-89, 62-58-99. Алексеев Эдуард Геннадьевич;

Общественная организация «Чувашское республиканское общество «ЗАБОТА» г. Чебоксары, ул. Гагарина, 36. т.63-54-89 Алексеев Эдуард Геннадьевич;

Чувашская Республиканская Общественная Организация «Меценат» г. Чебоксары, ул. П.Лумумбы, 8. Дуброва Евгения Гурьевна;

Чувашская республиканская общественная организация «Общество социальной поддержки «Достойная старость» г. Чебоксары, ул. Гагарина, 5. Алексеев Александр Николаевич;

Чувашское региональное отделение Обще российского общественного движения «За права человека» г. Чебоксары, ул. К.Маркса, 46-47, т. 62-33-75. Семенова Наталья Аркадьевна