Ετήσια Συνάντηση Ανασκόπησης της Υλοποίησης έτους 2013

Ετήσια Συνάντηση Ανασκόπησης της Ετήσια Συνάντηση Ανασκόπησης της Υλοποίησης έτους 2013Υλοποίησης έτους 2013

Αθήνα, Αθήνα, 28 28 Μαρτίου 2014Μαρτίου 2014

ΘΕΜΑ: Πρόοδος εφαρμογής Ε.Π. ΘΕΜΑ: Πρόοδος εφαρμογής Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-«Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-

2013»2013»ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΥπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισηςκαι Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Πορεία Υλοποίησης Ε.Π. (στοιχεία ΟΠΣ 20.3.2014)

Πορεία Υλοποίησης Εκχωρήσεων (στοιχεία ΟΠΣ 20.3.2014)

Πρόοδος υλοποίησης Ε.Π. ανά έτος

Συνολική Δημόσια Δαπάνη σε €

(έως 31/12/2013)

Συνολική Δημόσια Δαπάνη σε €

(έως 31/12/2012)

% συνεισφοράς ετών 2008-2012

στην ενεργοποίηση

του Ε.Π.

% συνεισφοράς έτους 2013 στην

ενεργοποίηση του Ε.Π.

ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ 1.228.166.352,24 944.709.000,00 76,92% 23,08%

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ

831.591.704,08 618.944.630,75 74,43% 25,57%

ΠΡΟΚΗΡΥΞΕΙΣ 656.569.677,09 357.166.043,17 54,40% 45,60%

ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ

578.197.024,48 311.456.318,20 53,87% 46,13%

ΔΑΠΑΝΕΣ 330.531.764,61 156.785.259,66 47,43% 52,57%

ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΝΑ ΓΕΝΙΚΟ ΣΤΟΧΟ

ΕΤΟΣ 2013

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Ι: «Εκσυγχρονισμός της Δημόσιας Διοίκησης και Ανάπτυξη

υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης», Πρ/σμος: 221.937.578€

Ποσοτικά στοιχεία ενεργοποίησης έως 20-03-2014:

• τέσσερα (4) από τα τέσσερα (4) Έργα - σημαία • επτά (7) δείκτες εκροής σε ενταγμένα έργα• % ενεργοποίησης Γ.Σ. Ι σε Προσκλήσεις: 372,16% • % ενεργοποίησης Γ.Σ. Ι σε Αποφάσεις Ένταξης: 228,03%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. Ι σε Δημοπρατήσεις: 166,40%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. Ι σε Νομικές Δεσμεύσεις: 134,11%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. Ι σε Δαπάνες: 78,54%

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Ι ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

ΕΝΤΑΞΗΣ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΕΙΣΝΟΜΙΚΕΣ

ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

Έως 31/12/2013 825.967.352 509.683.979 367.465.623 295.734.215 172.612.772

Έως 20/3/2014 825.967.352 506.085.261 369.301.712 297.644.697 174.315.205

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΙΙ: «Η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας

διοίκησης », Πρ/σμος: 95.890.426 €


• Ένα (1) από τα Δύο (2) Έργα - σημαία • τέσσερις (4) δείκτες εκροής σε ενταγμένα έργα • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙ σε Προσκλήσεις: 228,96%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙ σε Αποφάσεις Ένταξης: 165,04%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙ σε Δημοπρατήσεις: 145,97%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙ σε Νομικές Δεσμεύσεις: 142,79%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙ σε Δαπάνες: 72,35%

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΙI ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣΑΠΟΦΑΣΕΙΣ



Έως 31/12/2013 219.550.000 158.274.055 138.307.569 136.889.348 68.717.687

Έως 20/3/2014 219.550.000 158.255.924 139.966.705 136.926.348 69.379.305

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΙΙΙ: «Η ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος

της δημόσιας δράσης», Πρ/σμος: 100.445.555 €


• τρία (3) από τα τρία (3) Έργα - σημαία• επτά (7) δείκτες εκροής σε ενταγμένα έργα • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙΙ σε Προσκλήσεις: 148,03% • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙΙ σε Αποφάσεις Ένταξης: 140,47% • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙΙ σε Δημοπρατήσεις: 131,05% • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙΙ σε Νομικές Δεσμεύσεις: 128,04%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙΙΙ σε Δαπάνες: 78,82%

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΙII ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣΑΠΟΦΑΣΕΙΣ



Έως 31/12/2013 148.693.000 141.100.360 130.494.530 126.595.669 73.421.368

Έως 20/3/2014 148.693.000 141.100.360 131.638.685 128.613.221 79.175.916

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΙV: «Τεχνική υποστήριξη της εφαρμογής»,

Πρ/σμος: 17.428.066 €


• τρεις (3) δείκτες εκροής σε ενταγμένα έργα • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙV σε Προσκλήσεις: 194,84% • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙV σε Αποφάσεις Ένταξης: 139,44% • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙV σε Δημοπρατήσεις: 119,42% • % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙV σε Νομικές Δεσμεύσεις: 111,82%• % ενεργοποίησης Γ.Σ. ΙV σε Δαπάνες: 90,74%

ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΙV ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΗΣ

ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΕΙΣ

ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

Έως 31/12/2013 33.956.000 22.533.310 20.301.955 18.977.793 15.779.937

Έως 20/3/2014 33.956.000 24.301.176 20.811.955 19.487.793 15.814.811

ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ - ΣΗΜΑΙΑ

Έργα – σημαία Δικαιούχος : ΥΔΜΗΔ/ΕΥΣΣΕΠ

• Αναδιοργάνωση του κράτους: Προς ένα επιτελικό κράτος

• Μελέτη και εφαρμογή ανασχεδιασμού διαδικασιών για τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του διοικητικού κόστους

• Μοντελοποίηση διαδικασιών εφαρμογής του νέου υπαλληλικού κώδικα (ΥΚ).

Έργα – σημαία Δικαιούχος : ΥΔΜΗΔ/ΕΥΣΣΕΠ

• Τα προαναφερόμενα 3 έργα – σημαία υλοποιούνται μέσω 9 Αποφάσεων Ένταξης συνολικού πρ/σμού 32.804.200 €

• Έχουν ενεργοποιηθεί 7 υποέργα από τα 16 συνολικού πρ/σμού 2.861.467 €

• Έχουν πιστοποιηθεί δαπάνες ύψους 1.722.360,26€

Έργα – σημαία Υπ. ΟικονομικώνΔικαιούχος : ΚτΠ ΑΕ

• Αναμόρφωση Δημοσιονομικής πληροφόρησης και ανάπτυξη συστήματος ενοποιημένων χρηματοοικονομικών αναφορών Φορέων της Γενικής κυβέρνησης σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών "ESA 95" και το Εγχειρίδιο Δημόσιας Χρηματοοικονομικής Στατιστικής "GSFM2001

• Υλοποίηση μέσω 1 Απόφασης Ένταξης συνολικού πρ/σμού 5.814.600 € – Έχουν ενεργοποιηθεί 4 υποέργα από τα 5 συνολικού

πρ/σμού 5.673.711€– Έχουν πιστοποιηθεί δαπάνες ύψους 5.587.871€

Έργα – σημαίαΥπ. Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

Δικαιούχος: ΥΥΚΑ

• Εφαρμογή και υποστήριξη του διπλογραφικού λογιστικού συστήματος σε φορείς παροχής υπηρεσιών υγείας– Υλοποίηση μέσω 2 Αποφάσεων Ένταξης συνολικού

πρ/σμού 7.411.612,49€ – Έχουν ενεργοποιηθεί 9 υποέργα από τα 10

συνολικού πρ/σμού 6.515.319€– Έχουν πιστοποιηθεί δαπάνες ύψους 5.289.623€

Έργα – σημαία Γ.Γ. Ισότητας των ΦύλωνΔικαιούχος: ΕΥΣΥΔΕ

• Διοικητική Κωδικοποίηση των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων στον τομέα της ισότητας των φύλων και των ανθρώπινων δικαιωμάτων των γυναικών και σχετικές προτάσεις απλούστευσης.

• Aποτίμηση των επιπτώσεων 100 επιλεγμένων νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων στην πολιτική ισότητας των φύλων και δημιουργία συστήματος εκ των προτέρων αξιολόγησης των επιπτώσεων των νέων νομοθετημάτων.

• Οργάνωση και πιλοτική λειτουργία της «Μονάδας παρακολούθησης της ισότητας των φύλων» με στόχο την ένταξη της ισότητας και την αποτίμηση των επιπτώσεων των δημοσίων πολιτικών στο φύλο (gender impact assessment) σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης.

Έργα – σημαία Γ.Γ. Ισότητας των ΦύλωνΔικαιούχος: ΕΥΣΥΔΕ

• Τα ανωτέρω 3 έργα – σημαία υλοποιούνται μέσω 3 Αποφάσεων Ένταξης συνολικού πρ/σμού 5.842.202€

• Έχουν ενεργοποιηθεί 11 υποέργα από τα 17 συνολικού πρ/σμού 1.598.130€

• Έχουν πιστοποιηθεί δαπάνες ύψους 647.468,26€

Υλοποίηση Έργου – σημαία Γενικού Στόχου ΙΙΔικαιούχοι: ΕΚΔΔΑ, ΕΣΔΥ, Διπλωματική

Ακαδημία/ΕΥΣΧΕΠ, Σχολή Σωφρονιστικών Υπαλλήλων

• Εκπόνηση Στρατηγικών και Επιχειρησιακών Σχεδίων των Οργανισμών Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Ανθρώπινου Δυναμικού στη Δημόσια Διοίκηση– Υλοποίηση μέσω 3 Αποφάσεων Ένταξης συνολικού

πρ/σμού 1.592.290€ – Έχουν ενεργοποιηθεί 2 υποέργα από τα 9 συνολικού

πρ/σμού 641.539,38€– Έχουν πιστοποιηθεί δαπάνες ύψους 271.720€

Απολογισμός Action Plan έτους 2013"Ε.Π. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007 - 2013"

ΦΟΡΕΙΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ -

ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΔΑΠΑΝΩΝ - ΕΤΟΥΣ 2013

(Ιανουάριος 2013)

1η ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ - ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΔΑΠΑΝΩΝ

ΕΤΟΥΣ 2013(ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2013)

2η ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ - ΠΡΟΒΛΕΨΗ ΔΑΠΑΝΩΝ

ΕΤΟΥΣ 2013(ΙΟΥΛΙΟΣ 2013)

ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΕΤΟΥΣ

2013

% ως προς τον αρχικό

προγραμματισμό

% ως προς την 1η

επικαιροποίηση

% ως προς την 2η

επικαιροποίηση

[1] [2] [3] [4] [5] [5]/[2] [5]/[3] [5]/[4]

ΕΥΔ 62.406.484,64 € 63.404.756,23 € 87.715.295,23 € 66.721.118,66 € 106,91% 105,23% 76,07%

ΕΦΔ ΕΥΣΣΕΠ 3.154.655,96 € 3.154.655,96 € 1.033.584,00 € 0,00 € 0,00% 0,00% 0,00%

ΕΦΔ ΕΥΣΥΔΕ (πρώην ΕΥΔ/ΓΓΙΦ) 12.173.489,51 € 12.173.489,51 € 12.721.843,02 € 4.194.771,61 € 34,46% 34,46% 32,97%

ΕΦΔ ΟΑΕΔ 18.000.000,00 € 18.000.000,00 € 18.000.000,00 € 18.312.911,98 € 101,74% 101,74% 101,74%

ΕΦΔ EYTYKA - € - € 4.800.000,00 € 7.885.475,23 € 164,28%

ΕΦΔ ΕΥΔ ΕΠΑΝΑΔ - € - € - € 76.477.279,31 €

ΣΥΝΟΛΟ 95.734.630,11 € 96.732.901,70 € 124.270.722,26 € 173.591.556,79 €

Εξυγίανση Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 – 2013» -

Μεθοδολογία (1/2) Τα ενταγμένα έργα χωρίστηκαν στις εξής κατηγορίες:• Έργα χωρίς Νομικές Δεσμεύσεις στο σύνολο των

υποέργων τους και στη συνέχεια ανάλογα με το αν συμβάλλουν άμεσα σε μεταρρυθμίσεις χαρακτηρίστηκαν ως:– Έργα προτεραιότητας για ΕΣΠΑ επόμενης περιόδου με

προχρηματοδοτούμενη ΣΑΕ– Έργα ώριμα για ένταξη στο ΕΣΠΑ της επόμενης περιόδου– Έργα προς απένταξη


Μεθοδολογία (2/2) • Έργα με Νομικές Δεσμεύσεις για τα οποία

πραγματοποιήθηκε ενδελεχής ανάλυση ανά υποέργο με σκοπό να πραγματοποιηθεί ο εξορθολογισμός τους. Όσα υποέργα δεν παραμένουν στους χρηματοδοτικούς πίνακες του επιχειρησιακού χαρακτηρίστηκαν όπως προηγουμένως.

• Η διαδικασία εξυγίανσης είναι μια δυναμική διαδικασία σε συνεργασία με τους ΕΦΔ και τους δικαιούχους του Προγράμματος με στόχο την περαιτέρω μείωση της υπερδέσμευσης των νομικών δεσμεύσεων.


Αποτελέσματα

Αιτίες καθυστέρησης – Προβλήματα εφαρμογής Ε.Π. (1/2)

• η απουσία ενιαίας εθνικής στρατηγικής με προσήλωση στους στόχους

• η έλλειψη κεντρικού πολιτικού συντονισμού για την εφαρμογή των απαιτούμενων αλλαγών στη δημόσια διοίκηση

• μη ανταπόκριση των αρμόδιων φορέων άσκησης πολιτικής στην επίτευξη των στόχων μέσω της μετουσίωσης των επιδιωκόμενων μεταρρυθμίσεων και των επιχειρησιακών αναγκών σε ολοκληρωμένες παρεμβάσεις και λειτουργικά έργα

• μη ανταπόκριση των ΕΦΔ και των βασικών δικαιούχων του Ε.Π. στην επίτευξη των στόχων που θέτουν

• δυσκολία που παρουσιάζουν οι δράσεις του Ε.Π. στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων αφού είναι οριζόντιου, συστημικού χαρακτήρα και απαιτούν την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου συντονισμού και αποτελεσματικής συνεργασίας, τόσο κατά τον σχεδιασμό όσο και κατά την υλοποίηση των έργων, μεταξύ των καθ’ ύλην εμπλεκομένων συναρμόδιων φορέων

• διαδικασίες αυξημένου διαχειριστικού κόστους, τόσο για τους Δικαιούχους όσο και για την ΕΥΔ, του ΣΔΕ και οι οποίες απαιτούν.

Αιτίες καθυστέρησης – Προβλήματα εφαρμογής Ε.Π. (2/2)

Επιτεύγματα Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 – 2013» (1/2)

• Καταγραφή αρμοδιοτήτων των υπουργείων και αξιολόγηση δομών της κεντρικής Κυβέρνησης

• Εκπόνηση 1.800 προγραμμάτων κατάρτισης και επιμόρφωσης στα οποία έχουν συμμετάσχει και καταρτιστεί περί των 50.000 δημοσίων υπαλλήλων

• Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών Δημοσίων Φορέων και Οργανισμών

• Μείωση Διοικητικών Βαρών βασικών τομέων πολιτικής• Υλοποίηση προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα σε

τομείς εξυπηρέτησης του πολίτη και των επιχειρήσεων

Επιτεύγματα Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 – 2013» (2/2)

• Ανάπτυξη και βελτίωση συστημάτων Οικονομικού Προγραμματισμού και Οικονομικής διαχείρισης Νοσοκομείων με την χρήση μηχανογραφημένου διπλογραφικού συστήματος

• Υποστηρικτικές δράσεις στους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Καλλικράτης»

• Υλοποίηση δράσεων προώθησης της ισότητας των φύλων, π.χ. λειτουργία της τηλεφωνικής γραμμής SOS, η αναβάθμιση ή/και δημιουργία συμβουλευτικών κέντρων και ξενώνων φιλοξενίας των γυναικών θυμάτων βίας.

Documents

Ετήσια Συνάντηση Ανασκόπησης της Υλοποίησης έτους 2013