דפנה מתיישביקהילתית שיתופית אגודה

2006תקציב

אגודת מתיישבי דפנהאגודת מתיישבי דפנה

ייכנסו המשתכנים הראשונים לבתיהם החדשים,2005בסוף שנת בשכונה הקהילתית ההולכת ונבנית.

מהלך זה, שהחל עם הקמת האגודה המוניציפאלית, בתחילת 2004,

מחייב אותנו לקבוע את מערכת היחסים העתידית בין "האגודהשיתופית חקלאית" )אגש"ח( לבין "אגודה מתיישביי דפנה"

ההרחבה. חברי דפנה ותושבי)מוניציפאלית(, בה יהיו חברים ממהלך זה, הינו בניית תקציב אחד השלבים הראשונים הנדרשים

מוניציפאלי ל"אגודת מתיישביי דפנה" וקביעת גובה המס שיגבה מחברי אגודה זו.

מבנה ארגונימבנה ארגוני

אגודתמתיישבי

קבוץ דפנה

חבריי

אגודה מוניציפאלית)חברי הקיבוץ +

תושביי הרחבה(

תושבים שוכרי דירות

)חברים פוטנציאליים בעתיד(

חברייאגודה שיתופית

חקלאית)חברי דפנה כיום(

התקציב המוניציפאליהתקציב המוניציפאלי

התקציב לכלול מסגרת הפעילויות צריכה מירב אתהשירותים, במסגרת נכללו אשר המשותפות

, המקומיים , המוניציפאליים במסגרת כה עד ושולמו . הקהילה מס

התקציב המוניציפאליהתקציב המוניציפאלילדיון :סוגיות

1 .. המוניציפאלי המס של הגבייה דרכיי

תתחייב. 2 המוניציפאלית שהאגודה השירותים קביעתמהשירותים בנפרד לחבריה לספק ואחראית

. חקלאית השיתופית האגודה באחריות שיישארו

3 . ובציבור. בהנהלות התקציב לאישור המהלך הובלת

התקציב המוניציפאלי – מקורות מימוןהתקציב המוניציפאלי – מקורות מימון

- ל מתחלק התקציב מסגרת קבוצות 4מימוןעיקריות:

של( בפעילויות חוץ גורמי של השתתפות אהשתתפויות המוניציפאלית,האגודה לרבות

. האזורית מהמועצהעל ב( .היטלים הקיבוץ של העסקיים התאגידים

ענף( ) באמצעות חברים שאינם תושבים מיסוי ג.) דירות - השכרת

חברי( ) המוניציפאלית האגודה חברי מיסוי ד.) החדשים והמתיישבים הקיבוץ

הדרכים לגביית המס המוניציפאליהדרכים לגביית המס המוניציפאלי

, למיסוי אפשרויות מספר נבחנו ההצעה במסגרת

והתושבים המוניציפאלית האגודה חברי לקבוצתשאינם

:חברים . - דירה פי על מיסוי.)" "( - גולגולת מס נפש פי על מיסוי. " - דיור יחידת לכל ר מ פי על מיסוי

דרכיי גביית המס המוניציפאלידרכיי גביית המס המוניציפאלי

נתוני אוכלוסיה ודיורנתוני אוכלוסיה ודיור

כ" סהר" מ

ממוצע ר" מלדירה

מס' נפשות

מס' דירות

אוכלוסייה

וותיקים1280463428

חברים968177200125

השכרה780240270194

הרחבה43401406231

כ"23,10361566378 סה

הנה דיור ליחידת לחודש הממוצעת העלות לכך 225בהתאםהנה, לנפש ₪150 " , הנה בנוי ר ולמ ₪3.68. " ר למ ₪

מיסוי ממוצע לחודש לאדם לפי מקורות חיוב וסוג האוכלוסייה

אוכלוסייהלפי דירהלפי נפשלפי מ"ר

וותיקים139150185

חברים178150141

השכרה106150162

הרחבה258150113

מאפייני שיטות המיסוימאפייני שיטות המיסוי

בחינת מאפייני שיטות המיסוי השונות" ר מ נפש לפי לפי לפי

דירההמאפיין

החיוב פשוטפשוטמורכב פשטות

קיים קיים קייםלא לאדם לא טכני שיווין

בגודל תלויהדירה

קיים על קייםלא יחסי עומסביחס בודדים

לזוגות

רלוואנטי חסרון חיסרון/ יתרוןלא יתרוןגדולות לדירות

לאדם

קיים לאלאמור) כפוף) ארנונה לגבי

קיים קיים לא ברמת לא התחשבותהכנסה

קיים קיים לא קיים לא התחשבות לאהתלויים במספר

שיטות המיסוי – נקודות למחשבה

קיים חיסרון יחסי לקהילת הוותיקים – חיוב על בסיס יחידת דיור•בחיוב על בסיס פרמטר זה כייוון שכיום מתגוררים בדירות קטנות

מהממוצע ורובם יחידים )עומס יחסי לאדם גדול יותר( . לעומת זאת, יש בשיטה זו יתרון.לחברים ולתושביי ההרחבהמהסיבות ההפוכות,

וחסרון לקהילת הוותיקים – יתרון חיוב על בסיס גודל הדירה•. חיוב על-פי פרמטר זה, כפוף לחברים ולתושביי ההרחבה

למגבלת מקסימום המותרת על-פי החוק העומדת היום על סכום של ₪ למ"ר לשנה. סכום הארנונה למ"ר, על-פי המועצה, בבניין 90

₪. לפיכך התוספת המוצעת של 26.28המשמש למגורים עומד על 70.44(, תביא את הסכום הכולל לסך של 3.68x12 ₪ למ"ר )44.16

₪ למ"ר, סכום אשר עדיין עומד במסגרת מגבלות החוק.

•" ר מ בסיס על לגובה – חיוב כמדד הדיור יחידת לגודל משקל נותן ,) בין. ) קורלציה שתהיה בהכרח לא כי אם סביר זו במסגרת המסהכוללת ולהכנסה בה המתגוררות הנפשות למספר הדירה גודל

. המשפחה (, של ההנחות ) כללי חלים ארנונה מיסוי זה בחישוב , הכנסה במבחני השאר בין והתלויות בחוק המוגדרות הסוציאליות

. " ו וכ גיל

השיטות • . שילוב המס – גביית לצורך שיטות מספר לשלב ניתןלייחוס: ניתנות ואינן כלליות הן שבאופיין הוצאות כיסוי לדוגמא

, , , , " : תברואה ) ובטחון שמירה מוניציפאלי ניהול ח הנה כגון ספציפי ) ( " ,) " ספציפי מס וגביית ארנונה ר מ בסיס על ו וכ רחוב תאורת

) " , : ו ) וכ מים ביוב כגון אנשים מכמות כתוצאה הנגרמות לפעילויות.) ( – – - אגרה התלויים כולל נפשות מספר בסיס על לחשבם וניתן

שיטות המיסוי – נקודות למחשבה

התקציב המוניציפאלי - שירותים

תקציב הועד המוניצפלי לשנת 2005

תשלומיםתקבולים

שכר*הנהלה וכלליותהכנסותהנהלה וכלליותתוספת לשכר-סה"כ הוצאותהוצאות 12.5% מס

87,840 7,200 8,640 72,000ניהול מוניצפלי - מוערך 69,000תקציב מועצה

27,160 7,000 2,160 18,000שירותי הנהח"ש וביקורת 1,008,145מיסוי אגודה

115,000 14,200 10,800 90,000סה"כ הנהלה וכלליות

שירותים מקומייםשירותים מקומיים

109,200 8,400 10,800 90,000בטחון-שמירה + חכמולוג פתיחת שער 57,000בטחון-שמירה + חכמולוג פתיחת שער

2,400 2,400 -בטיחות + כבוי אשבטיחות + כבוי אש

200,000 200,000 -נוי ונקיון שטחים ציבוריים כולל מייםנוי ונקיון שטחים ציבוריים

10,000 10,000 -כבישים מדרכות וחניותכבישים מדרכות וחניות

25,000 25,000 -אחזקת מבני ציבור )כולל אולם ספורט ומגש טניס(אחזקת מבני ציבור )כולל אולם ספורט ומגש טניס(

34,490 15,002 2,088 17,400מועדון חברים 15,000מועדון חברים

3,000 3,000 -מגרשי שעשועיםמגרשי שעשועים

6,000 6,000 -משק חימשק חי

42,864 18,000 2,664 22,200תברואה + ביוב ונקוזתברואה + ביוב ונקוז

51,000 51,000 -תאורת רחוב ובטחון 20,000תאורת רחוב ובטחון

? 50,000 50,000 -מים-כלורינציה 10,000מים-כלורינציה

1,200 1,200 -תכנון ולגיטמציהתכנון ולגיטמציה

535,154 390,002 15,552 129,600סה"כ שרותים מקומייםסה"כ שרותים מקומיים

שרותים ממלכתייםשרותים ממלכתיים

7,000 7,000 -ספריהספריה

39,480 12,600 2,880 24,000ארכיוןארכיון

120,160 100,000 2,160 18,000תרבותתרבות

14,640 1,200 1,440 12,000עלוןעלון

20,000 9,651 1,109 9,240אתר אינטרנטאתר אינטרנט

94,608 18,000 8,208 68,400רכוז חינוך ואחזקה רכוז חינוך ואחזקה

122,208 12,000 11,808 98,400שירותי מרפאה חצי משרה + אחות תורניתשירותי מרפאה

34,600 34,600 -עובדת סוציאליתעובדת סוציאלית

36,000 36,000 -בית עלמין - נוי + מועדון + מים להשקיהבית עלמין

50,075 15,803 3,672 30,600תאי דואר וחלוקה 9,780תאי דואר וחלוקה

538,771 246,854 31,277 260,640סה"כ שרותים ממלכתייםסה"כ שרותים ממלכתיים

1,188,925 651,056 57,629 480,240סה"כ 1,188,925סה"כ

1,008,145

התהליך הציבורי לאישור התקציב 2006המוניציפאלי לשנת

צוותי עבודה - משימותצוותי עבודה - משימות

השירותים שיכללו בתקציב המוניציפאלי יקיפו נושאים רבים, עליהם יש לתת את הדעת

ולהחליט האם יכללו בתקציב ובאיזה אופן. על-מנת להביא החלטה לאישור האסיפה, יוקמו צוותי

עבודה אשר יהיו אחראים על מספר נושאים וינסו לגבש הצעה בהתאם:

מים, חשמל, אנטנה, תכנון, אחזקת מבני ציבור, אתר אינטרנט, תברואה, צוות תשתיות ,:אחראי ביוב וניקוז, תאורת רחוב וביטחון, חזות היישוב, נוי וניקיון, גיזום ושיקום עצים.

– ועדת תכנון, ועדת תשתיות, נוי, תקשורת חברי הצוות אבי גור ויהודה בן-יהודה. צוות-ובעלי תפקידים רלוונטיים נוספים.

שירותי מרפאה, עובדת-סוציאלית ושירותיי פרט ורווחה כלשהם. צוות פרט ורווחה : – צוות פרט ורווחה.חברי הצוות - עירית רווה. אחראית צוות

ועדת חינוך.חברי הצוות - דפנה שלמן. אחראית צוות: צוות חינוך – הגדרת המבנה הארגוני, הגדרת תפקיד מנהל וועד ההנהלה צוות מינהל מוניציפאלי :

– צוות משאבי-אנוש.חברי הצוות - אסנת לובובסקי. אחראית צוותהמוניציפאלי. ספריה, ארכיון, תרבות, עלון, בית-עלמין, דואר צוות שירותים מוניציפאליים :

ביטחון/שמירה – בעלי תפקידים רלוונטיים.חברי הצוות - תמר שאקי. אחראית צוות

התהליך הציבורי להובלת המהלךהתהליך הציבורי להובלת המהלך

למידה רלוונטיים- סדנת וועדות וחבריי תפקידים .לבעליהמהלך – וקידום החלטות מצע .2005בספטמבר 1לגיבוש

בצוותים והבאתם- עבודה הצוותים הצעות גיבושספטמבר – סוף זה פורום .2005לאישור

לחברים עיון אוקטובר – ימי .2005סוף

כללית לשנת- אסיפה המוניציפאלי התקציב 2006אישור-

.2005נובמבר

לכולנו לכולנו בהצלחה בהצלחה