Состояние и перспективы развития системы дополнительного образования Томской области.

Дополнительное образование как фактор развития региона.

2014 год

1

ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон РФ «Об образовании» от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики

в области образования и науки». Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов (утв. Президентом России 3

апреля 2012 г.) Указ от 2 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года. План мероприятий (дорожная карта) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение

эффективности образования и науки». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 29 августа 2013 г. N

1008 г. Москва "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам".

Приказ Минобрнауки России от 15.01.2014 N 14 «Об утверждении показателей мониторинга системы образования».

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» .

Публичная декларация целей и задач. Министерство образования и науки Российской Федерации.2014 г. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276 "Об утверждении

порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность". Порядок аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Постановление Администрации Томской области от 25.12.2013 № 574а "Об утверждении государственной программы "Развитие общего и дополнительного образования в Томской области на 2014-2020 годы".

Распоряжение Администрации Томской области № 403-ра от 30.06.2014 "О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 10.04.2013 № 283-ра". Приложения(извлечение):План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере образования в Томской области».III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту. Финансовое обеспечение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования в Томской области" -Дополнительное образование.

2

Стратегические документы образовательной политики, в которых закреплен приоритет развития системы дополнительно образования детей:

3

4

5

6

7

8

9

Цель: обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики;повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Ожидаемые результаты(извлечение)повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий);повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации преподавательских кадров;обеспечение потребности экономики Российской Федерации в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства;охват программами дополнительного образования не менее 75 процентов детей в возрасте 5-18 лет;

Государственная программа Российской Федерации"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы

(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 295)

ЦЕЛЬ: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей

ЗАДАЧИ Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей,

получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), процентов; формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ

населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей; обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению

качества работы и непрерывному профессиональному развитию; создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных

компетенций, гражданских установок, культуры здорового

• охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет), процентов;

• удельный вес численности детей, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивно-технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет, процентов;

• число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования, человек;• отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных

(муниципальных) дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в соответствующем субъекте Российской Федерации, процентов;

• удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, процентов;

• удельный вес числа образовательных организаций, в которых имеются пожарная сигнализация, дымовые извещатели, пожарные краны и рукава, в общем числе организаций, процентов:

• удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе организаций, процентов.

10

Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

Показатели Подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций, процентов;

включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов независимой оценки качества образования и государственно-общественного управления;

удельный вес числа образовательных организаций, данные о которых представлены на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях;

доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений; количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования.

11

Показатели подпрограммы 3"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»

12

КОЛИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования

детей, от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет- %

! Кожевниковское ДШИ переведено в ДКиТ ТО

Сведения мониторинга реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования в Томской области» П.III. "Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на

повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" за первое полугодие 2014 года

Увеличение на 2,4 %

Состояние и перспективы развития системы дополнительного образования Томской области.

13

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет (в системе образования Томской области) -%

14

Увеличение : в Асиновском, Кривошеинском, Парабельском районах;

Уменьшение:в Бакчарском, Кожевниковском районах, в г.Томске, г.Кедровом.

Высокий % охвата детей:в Асиновском, Молчановском, Парабельском районах и г. Стрежевом

Низкий % охвата детей: в Бакчарском, Каргасокском, Кожевниковском, Томском, Чаинском районах , в г. Кедровом , г. Северске

Охват детей программами дополнительного образования, сохранность контингента детей в организациях дополнительного образования детей в разрезе муниципалитетов(кол-во детей и %)

Охват детей программами доп. образования, в разрезе муниципалитетов(кол-во детей и %)

Муниципалитет

Всего детейв районе

2012 г. 2013 г. 2014-1 пол-е

Доля детей, охвач. доп. обр в системе обр % 2014-1 пол

Александровский 1398 839,0 690,0 790 56,5

Асиновский 5204 2878,0 3583,0 4330 83,2

Бакчарский 2194 653,0 629,0 616 27,6

Верхнекетский 2530 704,0 710,0 789 31,2

Зырянский 2265 700,0 750,0 733 32,4

Каргасокский 3632 835,0 855,0 849 23,4

Кожевниковский 3296 743,0 899,0 880 26,7

Колпашевский 6258 2936,0 3243,0 3233 51,7

Кривошеинский 1944 757,0 843,0 940 48,4

Молчановский 2135 1428,0 1232,0 1294 60,6

Парабельский 1985 594,0 1193,0 1210 60,9

Первомайский 2918 1292,0 1635,0 1345 46,1

Тегульдетский 1232 513,0 743,0 715 58

Томский 10504 2953,0 3704,0 3736 35,6

Чаинский 1921 470,0 560,0 550 28,6Шегарский 2772 843,0 1224,0 1241 44,8

г.Кедровый 674 155 289,0 196 29,1

ЗАТО Северск 14784 1060 1065,0 1065 7,2

г.Стрежевой 6633 3838 3885,0 3904 58,9

г.Томск 74845 38690 37847,0 37785 50,5

63231 65579,0 66201 43,7

15

Доля детей охваченных дополнительными образовательными программами в школами и УДО- соотношение. (Данные Федерального статистического наблюдения по Томской области «Сведения об учреждении дополнительного

образования детей» - 1-ДО).

Сравнение за 3 года: на 10,2 % увеличилась доля обучающихся в ОДОД !

16

Низкий % охвата детей в возрасте от 15 до 18 лет услугами дополнительного образования

Возрастной состав занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам. (Данные Федерального статистического наблюдения по Томской области «Сведения об учреждении дополнительного образования детей» - 1-ДО).

Всего в системе дополнительного образования детей реализуется 1708 программ дополнительного образования детей, из них

17

Вариативность общеобразовательных программ дополнительного образования детей :

! Низкая доля ресурсоемких программ:туристко-краеведческие - 6,4 %

естественнонаучные - 6%технической направленности - 5,4%

Всего в системе дополнительного образования детей ТО реализуется 1708 программ дополнительного образования детей.

18

Александровский 0 0 0 0

Асиновский 0 0 0 0

Бакчарский 19 0 17 4

Верхнекетский 0 0 0 0

Зырянский 0 1 6 0

Каргасокский 0 8 7 0

Кожевниковский 7 2 0 10

Колпашевский 26 3 12 6

Кривошеинский 0 3 11 7

Молчановский 3 2 3 2

Парабельский 1 0 1 0

Первомайский 1 1 5 2

Тегульдетский 0 0 0 1

Томский 0 0 0 0

Чаинский 0 0 0 0

Шегарский 0 1 1 1

г.Кедровый 4 0 0 0

ЗАТО Северск 12 9 8 7

г.Стрежевой 16 10 19 2

г.Томск 8 0 0 0

ИТОГО 97 40 90 42

Профессионально-ориентированные

Адаптивные (для детей с ОВЗ)

Программы для "одаренных" детей

Программы для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 Муниципалитет

Отсутствуют программы для разных категорий детей: в Александровском, Асиновском, Верхнекетском, Томском, Чаинском районах, г.Томск

Вариативность общеобразовательных программ дополнительного образования детей, реализуемых в организациях дополнительного образования детей муниципалитета, их доля для разных категорий детей

Охват детей дополнительным образованием по направлениям – сравнение за период с 2011 г по 2013 г. (Данные Федерального статистического наблюдения по Томской области «Сведения об учреждении

дополнительного образования детей» - 1-ДО).

!

19

Муниципалитет

Итого: количество обучающихся,

занимающихся по техническим направлениям

Александровский район 0

Асиновский район 117

Бакчарский район 25

Верхнекетский район 68

Зырянский район 0

Каргасокский район 40

Кожевниковский район 0

Колпашевский район 71

Кривошеинский район 26

Молчановский район 28

Парабельский район 0

Первомайский район 200

Тегульдетский район 28

Томский район 97

Чаинский район 10

Шегарский район 0

г.Кедровый 0

ЗАТО Северск 252

г.Стрежевой 585

г.Томск 1331

Всего 2878

Охват техническим творчеством в УДО районах ( количество обучающихся)

Охват техническим творчеством в УДО районах ( количество

обучающихся)

Доля обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня (регионального, всероссийского, международного) за 1 полугодие 2014 года составляет 34,3% (35126 человек) :

20

Доля детей, победителей мероприятий регионального, всероссийского и международного уровней за 1 полугодие 2014 года составляет 17,6 % от общего количества обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

Муниципалитет Количество детей, участников мероприятий, конкурсов различного уровня

Количество детей, победителей конкурсов различного уровня

Александровский 624 143Асиновский 2404 416Бакчарский 114 49Верхнекетский 222 90Зырянский 635 149Каргасокский 175 104Кожевниковский 81 79Колпашевский 663 219Кривошеинский 232 80Молчановский 761 194Парабельский 171 43Первомайский 127 199Тегульдетский 67 8Томский 775 291Чаинский 338 120Шегарский 441 150г.Кедровый 92 25ЗАТО Северск 403 87г.Стрежевой 597 360г.Томск 26154 3148

21

Низкое обеспечение участия детей в конкурсах и мероприятиях различного уровня: в Бакчарском, Кожевниковском, Парабельском, Тегульдетском районах и г.Северске

Сведения о педагогических работниках системы дополнительного образования детей Томской области

! Доля молодых специалистов в возрасте до 30 лет

уменьшилось на 5,6 %

22

! уменьшилось на 5,6 %

23

Доля педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций

дополнительного образования детей (без внешних совместителей)

Доля педагогических работников прошедших повышение квалификации и аттестованных в

1 –полугодии 2014 г.(без внешних совместителей)

Доля педагогических работников ОДОД, участвующих в конкурсах профессионального мастерства различного уровня (%), от общего

количества педагогических работников системы дополнительного образования детей Томской области:

! из них призерами регионального уровня стали 11 %, всероссийского уровня -12,4 %, международного уровня 2 %.

24

Доля педагогических работников ОДОД, призеров конкурсов профессионального мастерства различного уровня (%), от общего количества педагогических

работников системы дополнительного образования детей Томской области:

25

Количество педагогических работников ОДОД, участвующих в конкурсах профессионального мастерства различного уровня (%) и призеры

конкурсов в разрезе муниципалитетов

Муниципалитет Всего педагогов

Количество педагогических работников доп.образования, участников мероприятий, конкурсов различного уровня

Количество педагогических работников дополнительного образования, победителей конкурсов различного уровня

Александровский 24 7 9Асиновский 34 0 0

Бакчарский 21 17 12Верхнекетский 21 8 5

Зырянский 16 15 7Каргасокский 23 7 7

Кожевниковский 22 4 1Колпашевский 78 7 7

Кривошеинский 35 5 5

Молчановский 23 7 13Парабельский 19 11 11

Первомайский 31 18 18Тегульдетский 9 1 1

Томский 55 6 6Чаинский 15 1 0

Шегарский 25 23 3г.Кедровый 5 0 0

ЗАТО Северск 28 30 24

г.Стрежевой 63 65 57г.Томск 624 188 121

1.  Основные направления(извлечение) включают:• разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей

муниципалитетов;• совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг

дополнительного образования детей;• разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе

рекомендаций Министерства образования и науки России.• реализацию ведомственной целевой программы «Одаренные дети».• разработку и внедрение механизмов «эффективного контракта» с руководителями и с

педагогическими работникам организаций дополнительного образования;• оптимизацию неэффективных расходов, путем сокращения штатных единиц обслуживающего и

учебно-вспомогательного персонала, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений;

• оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг , сокращение расходов на потребление энергоресурсов;

• реорганизацию дополнительных образовательных программ;• совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников

дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;• информационное и мониторинговое сопровождение введения «эффективного контракта». 26

Распоряжение Администрации Томской области № 403-ра от 30.06.2014 "О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 10.04.2013 № 283-ра". План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в

сфере образования в Томской области».III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к

эффективному контракту.

27

• Не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет к 2020 году будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.

• Не мене 46 процентов обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

• Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на «эффективный контракт» с педагогическими работниками.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей(изменения выделены)

2. Ожидаемые результаты

Единица измере

ния 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Численность детей и молодежи 5 - 18 лет

тыс. человек

147,915 148,868 153,388

157,060

161,257

166,190

170,471

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет

%

60,6 62,7 63,0 65,0 68,0 70,0 71,0

Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей

тыс. человек

2, 137 2,144 2,147 2,191 2,191 2,191 2,191

Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника

человек

69,2 70,4 71,44 71,68 73,6 75,85 77,81

Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

%

6,0

6,9 5,9 4,9 3,9 2,9 7,9

28

Доля заключенных "эффективных контрактов" с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей, в т.ч. которым

предусмотрено повышение заработной платы

Количество заключенных "эффективных контрактов" с руководителями ОДОД на 01.07.2014г.

Наименование количество УДОД по статданным

число заключенных "эффективных контрактов" с руководителями учреждений

%

Александровский район 2 2 100Асиновский район 3 3 100

Бакчарский район 4 4 100

Верхнекетский район 2 2 100Зырянский район 2 2 100Каргасокский район 2 2 100Кожевниковский район 2 2 100

Колпашевский район 5 4 80

Кривошеинский район 3 3 100Молчановский район 2 2 100Парабельский район 2 2 100Первомайский район 2 2 100

Тегульдетский район 2 2 100

Томский район 9 8 89

Чаинский район 2 2 100

Шегарский район 2 2 100

г.Кедровый 1 1 100

ЗАТО Северск 1 1 100

г.Стрежевой 3 3 100г.Томск 17 17 100ОГУ 1 1 100

ОЦДОД1 1 100

ИТОГО: 69 67 97

Количество заключенных "эффективных контрактов" с педагогическими работниками

ОДОД , в т.ч. которым предусмотрено повышение заработной платы на 01.07.2014г.

 

количество пед.работн

иков по данным МОУ

число заключенных "эффективных контрактов" с

пед.работниками учреждений

% от общ.числа закл-х

Александровский район 24 24 100,0Асиновский район 34 34 100,0Бакчарский район 22 22 100,0Верхнекетский район 22 22 100,0Зырянский район 14 14 100,0

Каргасокский район 22 22 100,0

Кожевниковский район 26 26 100,0

Колпашевский район 78 0 0,0

Кривошеинский район 35 35 100,0Молчановский район 23 23 100,0Парабельский район 20 20 100,0

Первомайский район 27 27 100,0

Тегульдетский район 9 0 0,0

Томский район 57 0 0,0

Чаинский район 13 13 100,0Шегарский район 22 22 100,0

г.Кедровый 5 4 80,0

ЗАТО Северск 25 25 100,0г.Стрежевой 63 63 100,0г.Томск 624 400 64,1ОГУ 22 15 68,2

ОЦДОД 22 15 68,2

ИТОГО: 1187 811 68,329

Проблемные районы:Верхнекетский, Кожевниковский,Парабельский, Тегульдетский, г.Стрежевой

30

ед. изм.

Але

ксан

дров

ский

Аси

новс

кий

Бак

чарс

кий

Вер

хнек

естк

ий

Зыря

нски

й

Кар

гасо

кски

й

Кож

евни

ковс

кий

Кол

паш

евск

ий

Кри

вош

еинс

кий

Мол

чано

вски

й

Пар

абел

ьски

й

Пер

вом

айск

ий

Тег

ульд

етск

ий

Том

ский

Чаи

нски

й

Шег

арск

ий

г. Т

омск

г.С

треж

евой

г.К

едро

вый

ЗАТ

О С

евер

ск

итог

о

1. Наличие муниципальной программы развития дополнительного образования

есть + + + + + + + + + + + 11

нет v v v v v v v v v 9

2. Количество мероприятий муниципального уровня для обучающихся

14 15 37 9 19 54 39 8 27 74 3 45 5 78 30 121 70 16 5 30 699

3. Наличие факта изучения и учета социального заказа в 2014 году:

есть 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16

нет v v v v 4

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей

Цель: создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования детей

Перечень программных мероприятий подпрограммы "Дополнительное образование детей»

31

Постановлением Администрации Томской области № 574а от 25.12.2013 г. принята и реализуется Государственная программа «Развитие общего и дополнительного образования Томской области 2014-2020 годы» с подпрограммой «Дополнительное образование детей».

32

33

34

• 1.Недостаточная сформированность нормативно-правовой для организаций дополнительного образования.

• 2. Отсутствие механизмов социального заказа региона на дополнительные образовательные программы.

• 3. Не проработаны механизмы оценки качества образования.

• 4. Кадровые проблемы:

• низкий приток молодых специалистов

• низкий квалификационный уровень педагогов по отдельным направлениям дополнительного образования

• 5.Проблема обеспечения доступности услуг дополнительного образования для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

• Указанные вызовы и проблемы, стоящие перед системой дополнительного образования будут решаться через совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий.

•  

35

Основные проблемы сферы дополнительного образования детей Томской области:

Целью изменений системы дополнительного образования детей Томской области до 2018 г является

создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования детей.

ЗАДАЧИ

•Обеспечение доступности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей независимо от их места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья.

•Увеличение детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте в возрасте от 5 до 18 лет.

•Создание условий в учреждениях дополнительного образования для реализации современных образовательных программ.

36

Инструменты для эффективной реализации задач:

1)Электронный мониторинг2) Нормативно-правовые документы3)Программы развития дополнительного образования

детей4)Изменение дополнительных общеобразовательных

программ и разработка новых программ для разных категорий детей

5)Разработка и внедрение системы оценки качества ДОД

6) Разработка и внедрение механизмов социального заказа на услуги дополнительного образования детей

37

38

• СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!