Канцеларија за европске интеграције Огњен Мирић, заменик директора, координатор за фондове ЕУ

Март 2012

ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ (ИПА)ПОМОЋ (ИПА)

Достигнућа, изазови и наредни Достигнућа, изазови и наредни корацикораци

САДРЖАЈ

1. Основне информације2. Кључна достигнућа 3. Децентрализовани систем управљања4. ЕУ фондови и статус кандидата 5. Нова финансијска перспектива 2014-20206. Кључни изазови7. Припрема за структурне фондове

3

Основне информације(ИПА компоненте)

I Помоћ транзицијии изградњи институција

Државе потенцијални кандидатиДржаве потенцијални кандидатиДржаве потенцијални кандидатиДржаве потенцијални кандидати

III

Државе кандидатиДржаве кандидатиДржаве кандидатиДржаве кандидати

II

Прекогранична сарадња

Регионални равој

IV

Развој људских ресурса (запошљавање, образовање, социјална инклузија)

V

Рурални развој (ИПАРД)

ТранспортЖивотна срединаКонкурентност

Услови за коришћење ИПА компоненти III, IV и V: кандидатски статус и акредитован децентрализовани систем управљања фондовима (тзв. ДИС)

Основне информације

• У периоду 2007-2013 Србији је укупно одобрено €1.4 милијарди (од укупог ИПА буџета од €11.4 милијарди)

• Средства су намењена пројектима од јавног значаја и спроводе их у највећем број случајева министарства, а у одређеним случајевима и локалне самоуправе

• За пројекте у оквиру програма прекограничне сарадње могу да конкуришу непорфитне организације

• Процес припреме пројеката дефинисан је Акционим планом за програмирање ИПА компоненте I, односно позивом за прикупљање пројеката у случајевима програма прекограничне сарадње

• Наша предузећа могу да учествују у спровођењу пројеката

Кључна достигнућаИПА компонента I

• Одобрено 129 пројеката за период 2007-2011 укупне вредности око €800 милиона и започета њихова реализација

• Одобрено и реализовано €100 милиона буџетске помоћи у оквиру програма ИПА 2009

• Ниво уговарања у 2010-2011: €406 милиона• До сада неутрошена средства: €1.5 милиона• Јачање добросуседске сарадње кроз реализацију

регионалних пројеката Вишекорисничке ИПА• Успостављен формалан механизам сарадње са

организацијама цивилног друштва

ПРИМЕРИ ПРОЈЕКАТА

Решавање стамбених питања избеглица

Набављено преко 200

амбулантних возила

Инвестиције у локалну

инфраструктуру

Реформа свих нивоа

образовања

Реформа правосуђа, борба

против корупције и

организованог криминала

Реформа државне управе и

укслађивање са правним

тековинама ЕУ

Кључна достигнућаИПА компонента II

Име програма Број расписаних позива

Број пројеката који се финансирају

Уговорено новца (ИПА) за кориснике

из Србије (у милионима евра)

Мађарска - Србија 2 136 13,4

Бугарска - Србија 2 53 4,8

Румунија - Србија 2 46 6,6

Србија - Црна Гора 2 13 0,9

Хрватска - Србија 2 11 1,3

Србија - Босна и Херцеговина 2 18 1,3

Југоисточна Европа 4 27 3,0

Јадрански 2 10 1,9

Укупно 18 314 33,3

Напомена: евалуација је у току за 6 позива (2. позив Бугарска - Србија, Хрватска - Србија, Србија - Црна Гора, Србија - Босна и Херцеговина , Јадрански програм и за 4. позив Југоисточна Европа); oчекује се уговарање пројеката за 2. позив Румунија - Србија и 3. позив Југоисточна Европа; 3. позив Мађарска - Србија је расписан 1. марта 2012. године.

Примери пројеката

ИПА 1. позив Србија - Босна и Херцеговина“Малине преко границе”

Општине Ариље и Чајетина Вредност пројекта € 394,180.00

ИПА 1. позив Мађарска - Србија“Здравље животиња”

ЗОО врт ПалићВредност пројекта € 382,197.00

ИПА 1. позив Хрватска – Србија "Унапређење међународне дунавске бициклистичке руте - Cycling Danube“

Туристичка организација општине Бачка Паланка Вредност пројекта € 168,823.12

ИПА 1. позив Србија - Црна Гора “Боља сарадња за бољу

будућност”Међународни универзитет у

Новом ПазаруВредност пројекта € 80,804.00

Децентрализовани систем управљања

• Услов за коришћење ИПА компоненти доступних државама кандидатима (компоненте III/Регионални развој, IV/Развој људских ресурса и V/Рурални развој)

• Подразумева преузимање послова расписивања тендера, закључивања уговора, плаћања и контроле трошења средстава од ЕК и њихово преношење на институције Владе

• Тренутно се налазимо у четвртој фази од укупно шест, фази процене усклађености

• Акредитација свих компоненти је планирана за крај 2012. године, али је због парламентарних избора извеснија акредитација током 2013. године

ЕУ фондови и статус кандидата

• Пошто су средства већ испланирана до краја 2013. године нема додатних средстава за Србију у финансијском периоду 2007-2013

• Додатна средства се очекују у периоду 2014-2020• Статус кандидата омогућава приступ помоћи која

до сада није била могућа, и то активним мерама за запошљавање и директној подршци пољопривредним произвођачима

• Србија ће моћи да учествује у свих 26 програма ЕУ

Нова финансијска перспектива2014-2020

• Предлог новог ИПА буџета је €14.1 милијарди (повећање од €2.6 милијарди у односу на период 2007-2013 и то без Хрватске)

• Предлог је да се уместо ИПА компоненти уведу ИПА приоритетне области

• Примениће се секторски приступ у планирању• Децентрализовани систем је и даље захтев• Могуће је да ће постојати и резервна средства

која би користиле државе које имају капацитет да утроше средства

Кључни изазови

• Унапређење стратешког планирања• Неспремност урбанистичке и пројектно

техничке документације за инфраструктурне пројекте

• Нерешени имовинско правни односи• Предфинансирање и суфинансирање

пројеката• Одрживост административних капацитета

Структурни фондови

• ИПА припрема државе кандидате за коришћење структурних фондова који су доступни искључиво државама чланицама

• Истовремено, ИПА припрема државе кандидате за регионалну политику ЕУ

• Структурни фондови су 5 до 10 пута већи од претприступних фондова (у периоду 2007-2013, нпр. Словенији је намењено €4.2 милијарди, Румунији €19.6 милијарди, Бугарској €6.8 милијарди итд.)

Хвала на пажњиКанцеларија за европске

интеграцијеwww.seio.gov.rs

www.evropa.gov.rs