المحاسبة نظامالحكومية

الثاني الفصل

األجندة

الحكومية • المحاسبة مفاهيماالعتمادات • على الرقابةالمحاسبي • القياس أسس

الحكوميه المحاسبه مفاهيم

المال :• تعريفمستقله • محاسبيه و ماليه وحده هيفيها • تسجل الحسابات من متوازنه مجموعه تتضمن

من بها يرتبط ما و األخرى الماليه الموارد و النقديهالى باالضافه للمال المتبقي الرصيد و التزامات

عليه الطارئه التغيراتتحقيق • أو محددة أنشطه النجاز المال هذا يخصص

و اللوائح و األنظمه و للقوانين وفقا معينه أهدافالتعليمات

الحكوميه المحاسبه مفاهيم

األعمال • قطاع المحاسبه >في نظرية تستخدمالماليه

الحكومي • القطاع المحاسبه >في نظرية تستخدماألموال عن

المحاسبة • و الماليه المحاسبة بين الفرق ما؟ الحكوميه

المحاسبة بين الفرقالحكوميه و الماليه

الماليه األموال FIN المحاسبه عن   GOVالمحاسبة

المنشأه - هي الوحدهنفسها

الماليه - الموارد او المال هيالوحدة

المحاسبيه

المحاسبيه - GAAPالمبادئor IFRS الذي االساس هي

عنه الخروج يجوز ال

التعليمات - و القواعد ) لها) المراسيم و القوانيين

المبادئ على السبقعلبها المتعارف المحاسبية

االلتزام بالقواعد القانونيه

الماليه المحاسبة بين الفرقالحكوميه و

الماليه األموال FIN المحاسبه عن   GOVالمحاسبة

المقابله - مبدأ يستخدمو االيرادات بين

الخاصه المصروفاتعن النظر بغض بالفتره

و الداخله التدفقاتالخارجه

بين - التفرقه يتمو االيرادي المصروف

مالي الرأس

االداريه - الوحده ايرادات بين المقارنهبينما الوحده مستوى على نفقاتها و

و االيرادات بين المقارنة تكونو الدوله مستوى على النفقات

فائض أو عجز اما نتيجتهاطريق >>عجز - عن يغطى

من العام السحب االحتياطيىاالحنياطي >>فائض - الى يحول

للدوله العام- ) و ) جاري ايرادي مصروف بين فرق ال

رأسمالي مصروفات Expendituresنفقات - بدل

expenses. و - لاليرادات المحاسبي التبويب

للدوله العامه الميزانيه في النفقاتكالتالي : يكون

حسب • تصنف العامه االيراداتااليرادات – – مصادر المال نوععن المسئوله االداريه الوحده

التحصيلالمال النفقات • نوع حسب تبوب

االنشطه– – و البرامج الوظيفهطبيعه– و االداريه الوحده

نوعها و النفقه

التبويب المحاسبي

المحاسبة بين الفرقالحكوميه و الماليه

الماليه المحاسبهFIN

األموال عن GOVالمحاسبة

عن االفصاح يتمو قصيرة األصول

األجل طويلةااللتزامات وعن

و قصيرةيتفق بما األجل طويلة

أساس معفي االستحقاق

العمومية الميزانية

السائلة األصول عن االفصاح يتممن المستهدف الغرض لتحقيق المتاحة

التزامات عن ايضا وتفصح المال) . االجل ) ق االصول بهذه المرتبطة

و االصولااللتزامات

التكلفه - استخدامفي التاريخيه

التقويمتكلفة ⁻ توزيع يتم

على األصلعمره مستوى

حساب ) اإلنتاجياستهالك(

التكلفه - باستخدام يكون التقييمالتاريخيه

التحديد - يتم صعبة تقديرها لذاشكل - على المستلمه الثابته االصول

على قيمتها تقدر منحه أو هبهفي السائده العادله القيمه أساس

عليها الحصول وقت السوقفقط - المنشئه و المشتراة االصول

كنفقات معالجتها يتمفي - الثابته األصول كافه تسجل

الثابته" األصول حسابات مجموعة« األجل طويلة العامه

على - استهالك احتساب يتم الالتفرقه عدم نتيجه الثابته األصولالرأس و االيراديه المصروفات بين

ماليه

األصول تقييمالثابتة

واالستهالك

الحكوميه المحاسبه مفاهيم

االلتزامات • و االصولمستوى • على تكون التي و الحكوميه المحاسبه في الميزانيه معادله

الدولة

الحكوميه المحاسبه مفاهيم

االدرايه • الوحده مستوى على الميزانيه معادلهالمال الهداف المنفذه

الحكومية : • اإلدارية للوحدة المخصصة الموارد االصوللتأدية العامة الميزانية في لها تعتمد اعتمادات شكل في

محددة زمنية فترة نطاق في بها المنوطة األنشطةالوحدة : • استخدام على المفروضة القيود االلتزامات

لها المخصصة للموارد الحكومية اإلدارية

• . في االجل ط االلتزامات و الثابته االصول عن ماذا؟ الحكومية المحاسبة

األصول = االلتزامات

الحكوميه المحاسبه مفاهيم

األموال • أنواعالحكومية • االموالالملكية • اموالاالمانه • او الوكالة اموال

الحكوميه المحاسبه مفاهيم

الحكوميه: • األموال أوالتحصيل • عن للمحاسبة باألخص االنفاق بأنشطة تختص

العامة الموارد وإنفاقو • الطبيعه الثروة ايرادات و الرسوم و الضرائب من Wمول ت

اخرى سياديه موارد ايالعامة • الميزانية في اعتمادات شكل في سنويا تخصص

وخاصة عامة أغراض على منها لإلنفاق للدولة

الحكوميه المحاسبه مفاهيمالحكومية :• االموال تقسيمات

الدين. 4 خدمة المشروعات. 3أموال أموالالرأسماليه

االيراد. 2 أموالالمخصص

العام 1. المال

يتم - التي المواردلسداد جمعها

العامه القروضو األجل طويله

المستحقه الفوائدعليها

مفتوحا - يستمرالهدف ينجز حتى

الماليه - المواردالمستخدمه

على للحصولتسهيالت أساسيه رأسماليه

يكون - حساباتبقاءها و انشاؤها

على بناءااألغراض

منها المستهدفهالحساب - هذا مثال

يصرح عندما يفتحو معين بمشروعيتوقف و يستمر

على استمرارهالمشروع اكتمال

من انشئ الذيأجله.

ايراديه - مصادر هيمخصصه معينهلالنفاق قانونا

أغراض على منهامحدده.

مثال : -الزكاة - مال

مخصص حصيلته

منها للصرفعلى

مصارفها الشرعيه

ضريبه - فرضمعينه

تخصص حصيلتها و الصالح

صيانه الطرق

او مال- العملياتالجاري المال

للمحاسبة - يخصصموارد جميع عن

العامة الدولةالتي تلك ماعدا

المحاسبة يتمآخر مال في عنها

قد - عنه المحاسبهمركزيا تكون

مستوى) علىال( أو الدوله

على ) مركزياالمناطق مستوى

المحليه(بالموارد - تسمى

للتخصيص القابلهمن جزء لكونها

لالنفاق قابل مالحيث مقيد غير و

نظام نص من البدمنه لالنفاق

الحكوميه المحاسبه مفاهيمالملكيه : • أموال ثانيا

المال • راس على بالمحافظه تهتمو • تقوم وحدات تمثل كونها في االعمال قطاع منشآت تشبه

على , تعتمد انها أي بمقابل الخدمات اداء و السلع بيع تستمرعلىالدائمة أموالها رؤوس من المتجدده الذاتيه مواردها

التالي :• تشمل

الداخليه. 2 الخدمه العامه 1.أموال المرافق امواللتمويل - المستخدمه األموال هي

بين المقدمه الخدمات و السلعتنظيم في االدارات و األقسام

حكومي

بصورة - تعمل عمليات تشملاألعمال قطاع لمنشات مشابهه

يجد ⁻ التي العمليات ايضا تشمللتحديد ضرورة الحكومي التنظيم

ايراداتها و لمصروفاتها دوريأو المال رأس على للمحافظة

أو العامة السياسة ألغراضمحاسبة أو اإلدارية الرقابة

المسئولينمن - باكثر بيعت اذا فائض تحقق قد

قدمت عجز تحقق قد و التكلفهو دعم نتيجه التكلفه من بأقل

من ) يمول العجز سياسي قرار) العام المال

و : - الكهرباء و المياه مرافق مثالالنقل

الحكوميه المحاسبه مفاهيم

األمانه: • أو الوكاله أموال ثالثاالحكومي • للتنظيم بها عWهد التي الغير أموال هيفيها • االلتزامات مع األصول تتساوي و رصيد يوجد الالتالي :• تشمل

المعاشات. 3 غير. 2أموال االمانه أمواللالنفاق القابله

األمانه 1. أمواللالنفاق القابله

تحتفظ - أموال هياالداريه الوحده بهامصلحه ) الحكوميه

التقاعد و المعاشاتالغير( لحساب

مؤقتامعاشات - نظام

التقاعدرأس - على تحافظ

المال

الملكيه - اموال تشبهاستغاللها - يجب

الدخل لصرفعلى منها المتولد

محدده أغراضاالوقاف - أموال مثل

األموال تشبهالحكوميه

الحكوميه المحاسبه مفاهيمالماليه • التقارير

االتصال • عملية عناصر اهم و الحكومي المحاسبي النظام مخرجات هيالتالي : تشمل و الحكومي المحاسبي

وهي • القرار واتخاذ المتابعة في تفيد سنويه ربع و شهريه مؤقته تقاريروالتخطيط الرقابة ألغراض مفيدة أداة

االيرادات • عن الشهري التقريرالنفقات • عن الشهري التقرير

•   اداريه وحده كل عن الماليه السنه نهايه في ختاميه نهائيه تقاريرحكوميه رئيسيه

النفقات • وعن اإليرادات عن تقريرالوحدات • حسابات و األموال كل يغطي شامل سنوي مالي تقرير

و التفصيليه الجداول و باألموال الخاصه الماليه القوائم فيها بما الحكوميهو العمليات على الرقابة تحقق التي المعلومات توفير بهدف االحصائيه

االموال النفقات • و االيرادات قائمةالعموميه • الميزانيهالمال • رصيد في التغيير قائمة

االعتمادات على الرقابهالميزانيه • طريق عن تخصيصه يتم المال من جزء هو االعتماد

معين غرض النجاز للدوله العامهو • النفقات بين التوازن تحقيق الى تهدف هنا المحاسبه

االيرادات و النفقات ليس و االعتماداتالحكوميه :• المحاسبه في المحاسبه من مستويين يوجد

• ) ( و االيرادات المال موارد بين التوازن يحقق باألموال مرتبط مستوى) االعتمادات ) استخداماته

بين • التوازن يحقق الحكوميه االداريه بالوحده مرتبط مستوىالمحققه النفقات و المقدره االعتمادات

االعتمادات على الرقابه

االعتمادات • على الرقابه اساليبالميزانيه • طريق عن الرقابهاالرتباطات  • طريق عن الرقابه

االعتمادات على الرقابه•: الميزانيه : طريق عن الرقابه أوال

تعديلها • يجوز ال قانونيه وثيقه تعتبر االداريه الوحدات في الميزانيهقطاع ) منشآت عن يختلف القانون بنص اال عنها الخروج او

االعمال (و • المقدرة االيرادات ربط يتطلب الميزانيه طريق عن الرقابه

اخرى جهه من الفعليه النفقات و االيرادات ربط و جهه من االعتماداتالمحاسبية السجالت في الميزانية بيانات تسجيل يستلزم الذي األمر

المحاسبية الفترة بداية في للمالطريق • عن ذلك يتم و للمقارنة قابلة تكون ان البد البيانات

تبويب • في المتبعة نفسها بالطريقة المحاسبية السجالت تبويبالميزانية

شهري • أساس على الموازنة تقديرات بناءالموازنة • صدور بعد الجديدة الميزانيه معادله

االعتمادات + = + + االلتزامات المقدره االيرادات األصولالمال رصيد

المال • رصيد على ايجابي او سلبي تاثير عليه يترتب قد التقديرات هذه اثبات

االعتمادات على الرقابه

االرتباطات : • طريق عن الرقابه ثانياأو • الغير مع مقاوله عقد توقيع نتيجه متوقعه نفقات هي االرتباطات

اداري عمل بواسطه تحديد أو شراء أمر اصدارالنفقات • وسداد اإليرادات بتحصيل الحكومية اإلدارية الوحدات قيام عند

على الميزانيه فستأخذ الميزانية لتقديرات وفقا الغير مع واالرتباطاتالتالي : الشكل المال مستوى

االلتزامات + + + = النفقات االرتباطات المقدره االيرادات األصول + + + المال+ رصيد االرتباطات احتياطي االيرادات االعتمادات

المحاسبي القياس أسسأن • أوضح المتحدة األمم من الصادر الحكومية المحاسبة دليل

على يعتمد دولة أي في المستخدم المحاسبي األساس اختيارمنها عوامل عده

الرقابية( 1 األجهزة حاجات لتحقيق المطلوبة البيانات نوعالمعنية( 2 الدولة في المحاسبة تطور مستوىالمحاسبين( 3 كفاءة

المحاسبي :• للقياس المستخدمة االسساالستحقاق •الخزينه / • اساس النقدي األساسالمعدل / / • االستحقاق المعدل النقدي المختلط االساس

المحاسبي القياس أسس

االستحقاق :• أساسعن • النظر بغض فيها المكتسبه الفتره خالل بااليرادات االعتراف

بتحقيق مساهمتها على اعتمادا المصروفات تسجيل و تحصيلهاسدادها عن النظر بصرف معين ايراد

عيوبه :• و مزاياهمجهودات • بين المقارنه للقابليه اتاحته في تتلخص مزاياه

تحقيق , في يساهم انه كما ومنجزاتها المحاسبيه الفترهالمحاسبيه الفترات بين االستقالل

تحديد • عند الشخصي التقدير على يعتمد انه في تكمن عيوبهالمصروفات عناصر بعض

المحاسبي القياس أسسالنقدي / • الخزينه االساس أساس

النفقات • صرف و لاليرادات التحصيل واقعه على بناءا يكون االعترافال او المحاسبة محل الفترة تخص كانت ان ما عن النظر بغض

عيوبها :• و مزاياهاوالموضوعيه • والبساطه بالوضوح تمتازالختاميه • والحسابات الماليه التقارير اعداد في السرعهبالفتره • المرتبطه والمنجزات الجهود تعكس ال انها عليها يعاب

للمقارنه قابلة غير المحاسبية المعلومات يجعل مما المحاسبيه•: عند الحكومه في االساس هذا على االعتماد يتم

الالزمه • الموارد لتوفر ضمانا العامه الميزانيه ايرادات تقديرالعامه النفقات لتمويل

األموال • ين التحويلحتى • تصرف لم التي االعتمادات بعض أرصده صرف عن التوقف

السنه نهايه

المحاسبي القياس أسساالستحقاق / / • المعدل النقدي المختلط االساس

المعدل:حيث • االستحقاق واساس النقدي االساس بين يجمع وسط اساس

على االستحاق واساس العناصر بعض على النقدي االساس يطبقالعناصر بعض

االدارية • الحكومية الوحدات في اساسية بصورة يستخدمقياسها • يمكن و فيها تتاح التي الفترة في يتم بااليرادات االعتراف

العقاريه • الضرائب حاله في مثال يستخدم النقدي االساس• ) التي ) المحاسبيه الفتره في يكون للقياس القابله بالمصروفات االعتراف

طويلة ) االلتزامات على تستحق لم التي الفوائد ماعدا االلتزام فيها حدثفعلي( التزام عنها يترتب التي المصروفات و االجل

االجور • و الرواتب على يطبق االستحقاق اساس

المصادر علي • بن محمد بن سلطان للدكتور الحكوميه المحاسبه

السلطانالعقيل ) ( • ايمان لالستاذه الحكوميه المحاسبه ملخص