Министерство экономического развития Мурманской областиначальник отдела развития инноваций и предпринимательства Борисенко О.К.

О государственной политике в сфере малого и среднего предпринимательства

в условиях последствиймирового финансового кризиса

(на примере Мурманской области)

Проблемы регионаПроблемы регионав условиях финансового кризисав условиях финансового кризиса

ИнфляцияКризис неплатежейСокращение производстваРост безработицы

Проблемы малого и среднего Проблемы малого и среднего предпринимательствапредпринимательствав условиях финансового кризисав условиях финансового кризиса

Рост затрат (аренда, топливо, другие ресурсы)

Проблема неплатежейНедостаток средств на текущую и

инвестиционную деятельность Проблема привлечения финансовых

ресурсов

Возможности малого и среднего Возможности малого и среднего предпринимательствапредпринимательствав условиях финансового кризисав условиях финансового кризиса

Рост предложения на рынке трудаРост спроса на услуги аутсорсингаРост спроса на технологии энерго- и

ресурсо- сбереженияЧастичное освобождение рыночных

ниш, появление новых

Задачи государственной политики Задачи государственной политики поддержки малого и среднего поддержки малого и среднего предпринимательствапредпринимательствав условиях финансового кризисав условиях финансового кризиса

Минимизация проблемСтимулирование к использованию

возможностейПоддержка любых видов бизнеса

Государственная политика в сфере Государственная политика в сфере малого и среднего предпринимательствамалого и среднего предпринимательствав условиях финансового кризисав условиях финансового кризисаУсиление и повышение эффективности

финансовой поддержкиУсиление имущественной поддержки Усиление поддержки в сфере подготовки

кадровУсиление поддержки на местном уровнеУсиление поддержки начинающих

предпринимателей

1. Формирование перечня недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства

2. Реализация Федерального закона 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения государственного имущества субъектов РФ и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства..»

3. Отказ от повышения арендной платы, предоставление льгот, лояльность к неплатежам, обусловленным влиянием кризиса

4. Включение в документы территориального планирования положения по размещению СМСП

Усиление имущественной поддержки

Усиление и повышение Усиление и повышение эффективности финансовой эффективности финансовой поддержкиподдержки

Субсидирование затрат -3 млн.руб.Формирование и развитие

региональное Гарантийного фонда 60 млн. руб.

Развитие системы микрофинансирования –5 млн. руб.

Финансовая поддержка начинающих предпринимателей – 1.5 млн. руб.

Административный регламент Административный регламент департамента экономического развития департамента экономического развития

Мурманской области по предоставлению Мурманской области по предоставлению государственной услугигосударственной услуги

«Финансовая поддержка «Финансовая поддержка субъектов малого субъектов малого

предпринимательства и предпринимательства и потребительских обществ потребительских обществ

предпринимателей»предпринимателей»

Субсидирование затрат СМСП на:

Уплату процентов по кредиту (лизингу)

Оплату стоимости банковской гарантии (поручительства)

Разработку проектно-конструкторской документации

Разработку бизнес-планаПодготовку (переподготовку)

кадров и др.

Перечень документов, Перечень документов, необходимых для получения необходимых для получения финансовой поддержки :финансовой поддержки :

Заявители для получения финансовой поддержки направляют в Министерство экономического развития следующие документы:

а) заявление на предоставление финансовой поддержки с анкетой заявителя

б) описание деятельности в произвольной форме (не более 3 стр.);

в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

г) копию(и) договора (договоров), подлежащего(их) субсидированию.

1.Заявление2.Анкета3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет4. Копия договора, подлежащего субсидированию

Министерство

1. Регистрация заявок в специальном журнале

(3 дня)

2. Проверка документов на соответствие условиям субсидирования (10 дней)

Включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии

Подготовка проекта решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки

Запрос недостающих документов

В Конкурсную комиссию

Заявитель

Блок –схема процедуры приема заявок на предоставление финансовой поддержки

Конкурсная комиссия

Рассматривает заявки на предоставление финансовой поддержки и принимает решение

ФОНД

Выплата субсидий

Уведомление о предоставлении финансовой поддержки

Уведомление об отказе в предоставлении финансовой поддержки

Получатель субсидии

министерство

Готовит приказ о выплате субсидий

Заявитель

Сбор подтверждающих документов

Может подать жалобу на действие или бездействие должностных лиц

Приостановка выплаты субсидийУведомление

Вопрос об отказе в ранее назначенной субсидии

Документы подтверждающие целевое использование и отсутствие долгов по налогам

СМПсоздают 130

рабочих мест

Работникиполучаютзарплату22 млн.руб./год

Бюджетполучает

подоходныйналог более

2 млн.руб /год

Результаты РЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области»на 2005-2008 годы

ВКЛАД МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В ЭКОНОМИКУ:

доля в общем объеме отгруженных товаров собственного производства и услуг составляет 15.5%

(2005 год -14.2%). 50% грузов, перевезенных

автомобильным транспортом выполняется более 50 %

строительных работ доля занятых в малом

предпринимательстве в общей численности занятых 9,2%.

создано около 3.2 тыс. новых рабочих мест

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

СМП – 4,8 млн. руб.

Поддержка начинающих предпринимателейПоддержка начинающих предпринимателей

Объемы и источники финансированияИсточники финансирования 2009 2010 2011 итого

Областной бюджет 24 300 32 750 40 000 97050

Средства, планируемые к привлечению:

Местные бюджеты (финансирование муниципальных программ)

1000 1500 2000 4500

Внебюджетные средства (софинансирование со стороны организаторов проектов)

2800 2900 3000 8700

Средства федерального бюджета (по конкурсу Министерства экономического развития)

22100 30350 37400 89850

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 49700 65500 80200 195400

Средства в обороте (Гарантийный фонд и система микрофинансирования)

74500 84500 94500 94500

Нормативные правовые акты Нормативные правовые акты Мурманской области в сфере поддержки Мурманской области в сфере поддержки малого и среднего малого и среднего предпринимательства, принятые в 2008 предпринимательства, принятые в 2008 годугоду

Закон Мурманской области от 27.05.2008 №977-01-ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области

Постановление Правительства Мурманской области от 29.07.2008 №349-ПП «Об уполномоченном органе в сфере развития предпринимательства» Постановление Правительства Мурманской области от 17.09.2008 №445-ПП/15

«Одолгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» на 2009-2011 годы.

Закон Мурманской области «Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»

Постановление Правительства Мурманской области «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»

Нормативные правовые акты Мурманской Нормативные правовые акты Мурманской области, находящиеся в стадии разработкиобласти, находящиеся в стадии разработки

Проекты постановлений Правительства Мурманской области : «О поддержке проектов в сфере развития предпринимательства» О порядке формирования и использования перечня государственного

имущества Мурманской области, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства

Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности для целей оказания государственной поддержки»

«О порядке и условиях предоставления услуг Мурманским региональным инновационным бизнес-инкубатором»

Об административном регламенте департамента экономического развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги « Консультационная, информационная и поддержка в сфере подготовки кадров субъектов малого и среднего предпринимательства»

О внесении изменений и дополнений в административный регламент Департамента экономического развития Мурманской области «Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и потребительских обществ предпринимателей»

БЛАГОДАРЮЗА ВНИМАНИЕ

Борисенко О.К.Начальник отдела развития инноваций и

предпринимательства Министерства экономического развития Мурманской области

Тел. (8152) 486335Факс (8152) 486543E-mail: borisenko@amo.murman.ru