г. Астана, 25 февраля 2011 г.

WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU

А.Н.ЛОЦМАНОВПервый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации

и оценке соответствия

Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге РФ

О РАБОТЕ КОМИТЕТА РСПП ПО ТЕХНИЧЕКСОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ,

СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

СТРУКТУРА КОМИТЕТА РСПП

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ

В СТРОИТЕЛЬНОМ

КОМПЛЕКСЕ

В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ

СФЕРЕ

В НЕФТЕГАЗОВОЙ

ОТРАСЛИ

В ХИМИЧЕСКОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В ОБЛАСТИ ПРИКЛАДНОЙ МЕТРОЛОГИИ

В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ

КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ

3

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СОВЕТОВМежотраслевой Совет в строительном комплексе:- подготовлены предложения по реорганизации ТК 465 «Строительство»; - выработаны конкретные рекомендации по регламенту Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий».Межотраслевой Совет по прикладной метрологии и приборостроению:- проведена Третья Всероссийская научно-практическая конференция «Измерения и испытания в ракетно-космической промышленности», в ходе которой даны практические рекомендации предприятиям ракетно-космической отрасли по метрологическому обеспечению производства, - подготовлена позиция по законопроекту «Об изменениях Федерального закона РФ «Об обеспечении единства измерений» и проекту технического регламента ТС «О требованиях к системам и приборам учета воды, газа, тепловой и электрической энергии».Межотраслевой Совет в сфере информационных технологий:- предложения Совета отражены в поручении ВПК по программе ИТ-стандартизации для оборонно

- промышленного комплекса;- в МИРЭА сформирована кафедра «Математическое обеспечение и стандартизация

информационных технологий»; - организованы и проведены: IV Международная конференция ИТ-Стандарт 2013 г., заседание ПК36

JTC1 ИСО/МЭК «Информационные технологии в стандартизации, образовании и подготовке». Межотраслевой Совет в нефтегазовом комплексе:- предложены серьезные изменения в технический регламент ТС «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»;- проведена VIII Международная конференция «НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ 2013».

ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА РСПП

В 2013 г. Комитетом РСПП: • Выполнено более 100 рассылок документов;• Проведено обсуждение 52 проектов

нормативных правовых документов, в том числе 29 технических регламентов Таможенного союза и проектов изменений в принятые;

• Получено более 500 экспертных заключений.

6

Подкомиссия по техническому регулированию, применению санитарных,

ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по

экономическому развитию и интеграции

Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при

Коллегии Евразийской экономической комиссии

Совет по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге

России

Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Межотраслевые советы по техническому регулированию и стандартизации

МИНПРОМТОРГРОССИИ

I II III IV

СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

И СТАНДАРТИЗАЦИИ

РАБОЧИЕ ГРУППЫ

СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РФ

8

СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ

В 2013 году были обсуждены и подготовлены консолидированные позиции бизнеса:1. По проектам технических регламентов Таможенного союза:- «О безопасности рыбы и рыбной продукции»,- «Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств»2. По проектам изменений в технические регламенты Таможенного союза:- «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»,- «О безопасности колесных транспортных средств»,- «О безопасности упаковки»,- «О безопасности машин и оборудования».

Рассмотрены актуальные вопросы:- выполнения планов мероприятий, направленных на реализацию технических регламентов

Таможенного союза, вступивших в силу с1 июля 2013 года, - неоднозначных трактовок положения технического регламента «Пищевая продукция в части

ее маркировки» относительно языков государств-членов Таможенного союза, на которых должна быть нанесена маркировка упакованной пищевой продукции.

Создана система технического регулирования ТСМалоэффективной оказалась и система оценки соответствия:- крайне недостаточно количество органов по сертификации и ряд проблем с их аккредитацией;- засилие на рынке не только фальсифицированной и контрафактной продукции, но и фальшивых сертификатов.

Добросовестный производитель, использующий качественное сырье, соблюдающий технологию, прошедший сертификацию в аккредитованных органах не может конкурировать с фальсификатом, ввезенным в страну по «серым схемам».

Сегодня речь идет не только о жизни и здоровье каждого из нас, но и о выживании «добросовестного бизнеса».

10

ПРИМЕРЫ ФАЛЬСИФИКАЦИИ

11

12

ИЗ ПИСЬМА ОАО «РОСАГРОЛИЗИНГ» В КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

По данным Роспотребнадзора, в 2012 г. количество жалоб потребителей

на качество продукции и услуг возросло в 1,8 раза по сравнению с 2008 г.

Около 4 млн тонн (10 % от объёма потребления) молочных продуктов

фальсифицированы.

48 % молочных товаров не соответствуют информации, заявленной на

этикетках.

67 % мясных консервов не соответствуют требованиям нормативной

документации по органолептическим показателям, физико-химическим

показателям (массовая доля мяса и жира).

13

УСЛОВИЯ СЕГОДНЯ И ОПЫТ РАБОТЫ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВТО И ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Без эффективного государственного надзора за рынком и соблюдения требований технических регламентов производители стран Таможенного союза практически беззащитны перед потоком фальсификата и контрафакта.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИС МОМЕНТА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО

1. Признание результатов процедур оценки соответствия, проведенныхв любой их стран-членов ВТО,без заключения соглашенияо взаимном признании.

14

2. Создание единого национального орган по аккредитации и обеспечение его членства в ILAC и IAFс целью международного признания российских результатов оценки соответствия.

15

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА РСПП

Применение международного опыта

Технические регламенты

России и Таможенного

союза

ФЗ «О стандартизации»

ФЗ «Об аккредитации»

Соглашение Росстандарт –СЕН/СЕНЕЛЕК

Создание РГ 8 «Техническое регулирование» КСП Россия-ЕС

Изучение международного опыта

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОССТАНДАРТОМ И СЕН/СЕНЕЛЕК17 сентября 2013 года в Санкт-Петербурге подписано Соглашение о сотрудничестве между Росстандартом и СЕН/СЕНЕЛЕК.

Новое соглашение позволит:1. Российской и европейской промышленности совместно

разрабатывать стандарты с учетом климатических, географических условий России и технологических особенностей.

2. Увеличить товарообмен между Россией и ЕС и трансферт новых технологий.

16

17

Направление работыНизковольтное оборудованиеГазораспределениеЖелезные дороги

Энергоэффективность

СтроительствоСредства индивидуальной защиты

Оборудований во взрывоопасных средах

Машины и оборудование

Медицинское оборудование

Информационные технологии

Стандартизация

Аккредитация

Надзор за рынком

ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ СОВЕТА НА 2014 ГОД

CОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ «БИЗНЕС-ДИАЛОГА» И ORGALIME

18Совет по техническому регулированию

В стадии формирования Совет по техническому регулированию промышленности Таможенного Союза и ЕС

19

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА КОМИТЕТА Информационная работа.

- В 2013 году Комитетом сделано более 100 рассылок, в том числе более 50

проектов федеральных законов, технических регламентов и других

документов.

- Совместно с информационной сетью «ТЕХЭКСПЕРТ» продолжается выпуск

информационного бюллетеня «Техническое регулирование в России».

- Подготовлено 14 публикаций в газетах и журналах.

- Дано два телеинтервью по вопросам стандартизации и качества продукции

на канале «Life News».

- Представители Комитета более 70 раз выступили с докладами и

сообщениями на различных конференциях.

- Введен в действие новый сайт Комитета www.rgtr.ru. Впервые зарубежные

партнеры смогут ознакомиться с материалами Комитета на английском языке.

20

Для создания Единого словаря терминов были проанализированы:

-все действующие нормативно-правовые акты – более 39 000 документов;-все действующие нормативно-технические документы – более 53 000 документов;-ряд стандартов организаций и другие источники.

Все термины включены в единый словарь с удобный поиском и интерфейсом

www.rgtr.ru/en

21

(495) 663-04-50

RGTR@RSPP.RU

www.RGTR.RU

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ЗА ВНИМАНИЕ!