עובדות עדכניות על הזיהום במפרץ חיפה

פליטת חומרים מסרטנים לקמ"ר במחוז חיפה גבוהה בסדר גודל משאר המחוזות: ק"ג/קמ"ר בשאר המחוזות.5.3 עד 1.7 ק"ג/קמ"ר במחוז חיפה, 30.4

טון/שנה, ושאר 83,000פליטת המזהמים לקישון ממפעלי מפרץ חיפה היא טון/שנה. 20,100הפליטות לכל הנחלים בארץ היא

טון/שנה בעוד 2400פליטת חומרים אורגניים נדיפים ממפעלי מפרץ חיפה היא טון/שנה בלבד!111שפליטת חומרם אלה ממפעלי רמת וחובב הינה

)לקוח מנייר העמדה של המשרד להגנת הסביבה(

מפרץ חיפה מוביל מבין כל המחוזות בארץ בפליטות חומרים מסרטנים, לעיתים עד פי

15

מכל הנחלים בארץ יחד!4ההזרמות לקישון פי מפעלי המפרץ מקבלים היתר מהמדינה לזהם

את הנחל והים

Voc יותר מהפליטות של 21 - פי רמת חובב

עובדות עדכניות על הזיהום במפרץ חיפה

איכות האוויר באזור חיפה נשארה כתמיד הגרועה מכל האזורים בארץ. על אף שהמשרד להגנת הסביבה ואיגוד הערים חיפה מתגאים בהפחתת הפליטות, הנתונים

מראים תמונה חמורה ומדאיגה.

מפעלי מפרץ חיפה ממשיכים להזרים לאוויר ולקישון כמויות עצומות של חומרים מזהמים, וזאת בהיתרים שהם קיבלו מהרשויות שאמורות לפקח ולהגביל את הזיהום

הסביבתי באזור.

http://www.haaretz.co.il/news/local/1.2334386

נתוני הניטור הרציף שמשדרים המפעליםחלק מהמפעלים )בז"ן, כרמל אולפינים, גדיב וחיפה כימיקלים( נדרשים להעביר

תוצאות ניטור רציף של חלק מהארובות שלהן און ליין לאיגוד ערים חיפה.

מדובר בתוצאות ניטור של מספר חומרים בודדים במספר בודד של ארובות המפעלים – התוצאות האלה נותנות תמונה חלקית ביותר, ואת חלקן אי אפשר בכלל לנתח- גם בעזרת מומחים, מאחר וחסר מידע בסיסי שיאפשר ניתוח כזה.

גם מעט הנתונים שמתפרסמים באתר האיגוד מצביעים על חריגות משמעותיות, למשל:

הראו חריגות 10.5.2014 -  1.1.2012נתוני הניטור הרציף של האיגוד  בתקופה שבין  :בפרמטרים שנמדדים, למשלמתמשכות וחמורות מהתקנים, 

( 539% חריגות )עד 7( באחוז האטימות של הארובות, 266% חריגות )עד 103 גדיב:( בריכוזי תחמוצות החנקן.273% ימי חריגה )עד 802בריכוזי הבנזן,

בריכוזי תחמוצות החנקן.1144%: חריגות עד כרמל אולפינים בריכוזי תחמוצות החנקן.411%: חריגות עד חיפה כימיקלים

בנייר העמדה של איגוד ערים חיפה, הם טוענים כי "איכות האויר בחיפה כיום טובה מאיכות האוויר בגוש דן ובערים אחרות באירופה"

כי "חיפה הפכה מהעיר 17/5/2014מנכ"ל האיגוד אף ציין בראיון ברדיו ביום המזוהמת ביותר לעיר הנקיה ביותר". לא ברור מה מניע את מנכ"ל האיגוד לקבוע

את הקביעות הנ"ל.

נקיטת העמדה והצהרות הנ"ל הן מטעות וחוטאות לתפקידם של האיגוד והמשרד להגנת הסביבה כגופים ציבוריים שמחובתם להגן על הסביבה ובריאות הציבור.

העמדות שהרשויות הללו נוקטות בשנים האחרונות תואמות גם את סרובן התמוה להכריז על מפרץ חיפה כאזור מוכה זיהום, בהתאם לחוק אוויר נקי.

תושבי האזור מצפים כי הגופים האלה יפרסמו לציבור נתוני אמת מלאים, ויפעלו למען הפחתת הפליטות למינימום, ולא להסתפק בהפחתה מסוימת או זמנית של

חומר מסוים, בכדי להזדרז ולהכריז כי "האזור כבר נקי".

עובדות מצד אחד, ועמדות סותרות של נציגי הרשויות - מאידך

היד הקלה של המשרד להגנת אירועי חומרים מסוכנים בשלושת המפעלים: בז"ן, 33 אירעו 2009-2013בשנים הסביבה

גדיב וכרמל אולפינים, וכן שורה של עבירות מתמשכות על חוקי הסביבה, תנאי הרישיונות והצווים האישיים, תאונות עבודה ואף מקרי מוות.

, ומספר 10במקביל, מספר הליכי האכיפה המנהליים שננקטו באותה תקופה היה . 3הליכי האכיפה הפליליים שננקטו היה

  הליכי האכיפה המינהליים מסתכמים בדרך כלל בהזמנות לשימוע, לבירור או התראות, על אף שהיעילות של הליכים אלה בהסדרת מפגעים והפחתת הזיהום

נמוכה באופן משמעותי, לעומת התוצאות שניתן להשיג באמצעות אכיפה פלילית.

מהנתונים עולה שהמדינה מתמודדת עם עברייני סביבה במפרץ חיפה ביד קלה מדי, ובאמצעות הליכי אכיפה מקלים מאד, ולא נוקטת בהליכים משמעותיים ומיידיים.

אכיפה מקלה כזאת אינה מביאה להרתעה מפני התנהגות עבריינית חוזרת / שיפור ניכר במצב הסביבתי / הגנה על בריאות הציבור / מימוש עקרון המזהם משלם.

היד הקלה של המשרד להגנת הסביבה

דוגמאות בולטות של עבירות סביבתיות שהתפרסמו על ידי המשרד להגנת הסביבה

זיהום תחבורתי לעומת זיהום תעשייתי במפרץ עולה שהתרומה של 2012מדו"ח סיכום הפעילות של איגוד הערים חיפה לשנת חיפה

התחבורה עולה על התרומה של התעשייה רק בתחמוצות החנקן, ובשיעור מאד זניח. חלק משמעותי מהתחבורה באזור נמצאת בגלל הקיום של המפעלים, ובעיקר

משאיות גדולות.

זיהום תחבורתי לעומת זיהום תעשייתי הניסיון של הרשויות להפיל את עיקר "האשמה" על התחבורה, ואף על במפרץ חיפה

"האזרח המפונק שמעדיף לנסוע ברכב הפרטי" או שמדליק מדורה בל"ג בעומר, הינו חסר יסוד, מוטעה ומגמתי.

הרשויות הנ"ל אף משקיעות לא מעט אנרגיה, זמן ותקציבים בקמפיינים להעלאת המודעות לגבי זיהום מתחבורה וממדורות, דבר מבורך לכשעצמו,

אך במקביל מגוננים על התעשייה מפני דעת הקהל שמתקיפה אותה בצדק.

הרשויות גם נמנעות שוב ושוב בכל מה שקשור ליידוע ואזהרת תושבי האזור בעת אירועי חומרים מסוכנים וזיהום אוויר חריג, ובכך מועלות

בתפקידן כמי שאמון על שלום הציבור.

משרד הבריאות מתנער מאחריות ואינו תורם הקואליציה לבריאות הציבור פרסמה כבר בעבר נתונים ישנים שזיהום אוויר מגביר לעבודת הרשויות

יותר 4, ילדי נפת חיפה התאשפזו בגלל אסתמה פי 2008תחלואה בילדים: בשנת מילדי נפת תל אביב.

המסמך של משרד הבריאות שהוגש לוועדה מתעלם לחלוטין מנתונים שמצויים ברשותו ושחלקם פורסמו לא פעם בדוחות של משרד הבריאות אודות השפעת

הזיהום הסביבתי על מחלות שונות כמו סרטן, מחלות לב-ריאה, מחלות נשימה, אלרגיות, מחלות קיבה ומעיים, מומים מולדים והרעלות שונות.

איך יתכן שהגוף שאמון על בריאות הציבור במדינת ישראל, ואמור לצייד את מקבלי החלטות בנתונים עדכניים לגבי נזקים לבריאות שנגרמים בין השאר מבעיות

סביבתיות - רושם מסמך כה חסר?

עלולה לפגוע בעבודת דלות המסמך שנשלח לוועדה על ידי פ' איתמר גרוטו – . על משרד הבריאות להעביר מיד לוועדה נתונים מלאים ועדכניים לגבי הוועדה

שיעור התחלואה, התמותה, האשפוזים ממחלות נשימה שונות, מומים מולדים, וכן עד היום. 2010הרעלות שונות שאירעו במטרופולין חיפה משנת

פרסום מידע על מפעלי מפרץ חיפה על ידי עד היום אף רשות אינה מפרסמת מידע מלא אודות הפליטות לאוויר ולמים הרשויות

ממפעלי מפרץ חיפה. במצב כזה, אין לציבור/אנשי המקצוע בתחום מושג ממשי ותמונה מלאה לגבי איכות האוויר שהציבור נושם או איכות הקולחין

שנשפכים לים ולנחלים. 

פנתה עמותת אזרחים למען הסביבה אל המשרד להגנת 2013באוקטובר הסביבה בהתאם להוראות החוק, וביקשה להעביר לידיה את הבדיקות

הסביבתיות המלאות שנעשו במפעלים הגדולים במפרץ חיפה בשלוש שנים האחרונות.

אחרי תקופה ארוכה והרבה פניות חוזרות- התקבל מידע מועט מאד, וחלקו הגישה עמותת אזרחים למען הסביבה עתירה 2014אינו מקורי. במרץ

מינהלית על פי חוק חופש המידע נגד המשרד להגנת הסביבה, בדרישה לקבלת מידי מלא על הפליטות ממפעלי מפרץ חיפה. העתירה קבועה לדיון

.2014בסוף יוני

מסקנות והמלצות .הקמת חדר מצב לחומרים מסוכנים ויישום המלצות ועדת שפיר

שקיפות ופרסום מידע מלא - המידע המתפרסם בפני הציבור כיום הוא מאד מאדחלקי ולא מספק תמונה מלאה

הגברת הפיקוח והאכיפה של המשרד להגנת הסביבה בפועל ועל פי החוק, וכןביצוע כמות משמעותית של בדיקות פתע במפעלים.

המצב הנוכחי מחייב דרישות שהן אף מעבר לדרישות הBAT בחלק מהמפעלים.

יש להחמיר את תקני הזרמת השפכים לקישון/לים - חלק גדול מתקנים אלה הםמקלים מאד וממשיכים לגרום נזק בלתי הפיך לנחל.

הניטור סביבתי למזהמי אוויר מסרטנים כיום הינו מועט ביותר. על המדינה לבחוןבאופן מיידי מהם החומרים הנוספים שיש לנטר, למפות את הפיזור ולקבוע סדרי

עדיפויות לטיפול.

מסקנות והמלצות- המשך

משרד הבריאות חייב לפרסם נתונים עדכניים לגבי תחלואה בחיפה ולפועללהעלאת מודעות הציבור לקשר בין זיהום סביבתי תעשייתי ובריאות.

יש להכריז על אזור מפרץ חיפה כאזור נפגע זיהום אוויר

יש להגביר את הפיקוח על הפליטות מנמל חיפה. נמל חיפה הוא מקור לפליטתכמויות גדולות של חומרים מסוכנים ביותר, כולל מתכות, תוך סיכון אוכלוסיית

, קובלט, כספית, ארסן 6האזור )תחמוצות גופרית, אנטימון, קדמיום, כרום ועוד(.