Сметное финансирование: мотивация работников отрасли

УчителяБольше часов – выше зарплата

Директор +администрация школы

Обслуживающий персонал

Больше ставок – выше зарплата

Больше смета – легче работать

СобственникБольше бюджет – меньше жалоб

НЕТ МОТИВАЦИИ НА РЕЗУЛЬТАТ!

Новые механизмы финансирования: мотивация работников отрасли

Учителя

Меньше часов+ больше учащихся+ выше качество= выше зарплата

Директор +администрация школы

Обслуживающий персонал

Выше производительность – выше зарплата

Выше з/п учителя – выше з/п директора, АУП

СобственникМеньше лицензий – ниже зарплата

МОТИВАЦИЯ НА РЕЗУЛЬТАТ

Новые механизмы финансирования: мотивация работников отрасли

…

Министерство образования

1. Увеличение разницы между минимальной и максимальной зарплатой учителей

2. Уменьшение работников бюджетной сферы за счет передачи непрофильных функций в бизнес

3. Снижение нагрузки учителя и ученика4. Снижение количества правонарушений5. Улучшение результатов ЕГЭ

Динамика роста з/п в экономике и образовании

Березники

02 0004 0006 0008 000

10 00012 00014 00016 00018 000

Соликамск

02 000

4 0006 000

8 00010 000

12 00014 000

16 00018 000

2004 2005 2006 2007 2008

Экономика Педагоги

Зарплата и ЕГЭ

Березники

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2004 2005 2006 2007 2008

43,5

45,5

47,5

49,5

51,5

53,5

55,5

Соликамск

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2004 2005 2006 2007 2008

42

44

46

48

50

52

54

Чердынь

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2004 2005 2006 2007 2008

40

41

42

43

44

45

46

Красновишерск

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

2004 2005 2006 2007 2008

40

42

44

46

48

50

Ср.балл ЕГЭ по рус.языку и математике Средняя з/п учителей

Зарплата и количество учеников на 1 учителя

Березники

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2004 2005 2006 2007 2008

10

12

14

16

18

Соликамск

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2004 2005 2006 2007 2008

10

11

12

13

14

15

Чердынь

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

2004 2005 2006 2007 2008

0

2

4

6

8

10

Соликамский

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

2004 2005 2006 2007 2008

0

2

4

6

8

10

Учеников на 1 учителя Средняя з/п учителей

Динамика доли лицензированных ОУ з/п начальника РОО

55 195

32 879

22 868

91%

82%

95%

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2006 2007 2008

75%

80%

85%

90%

95%

100%

Зарплата начальника РОО Доля лицензированных ОУ

Рейтинг территорий по количеству несовершеннолетних, совершивших преступления, к

общему количеству 14-17-летних

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

Окт

ябрьск

ий

Чер

нуш

инск

ий

Бар

ды

мск

ий

г.П

ерм

ьУинск

ий

Чай

ковск

ий

Вер

ещаг

инск

ий

Ны

твен

ский

Куе

динск

ий

Бер

ёзовск

ий

Крас

новиш

ерск

ий

Коси

нск

ий

Чер

ды

нск

ий

Б.С

осн

овск

ий

Пер

мск

ий

Ординск

ий

Ильинск

ий

Юрлинск

ий

Кун

гурск

ий

Час

тинск

ий

Чус

овск

ой

г.Б

ерез

ники

Сук

сунск

ий

Горноза

водск

ий

Оха

нск

ий

Солика

мск

ий

Грем

ячинск

ий

Гайнск

ий

Лы

сьвен

ский

Добрянск

ий

Кизе

ловск

ий

Куд

ым

карск

ий

Кар

агай

ский

Крас

нока

мск

ий

Усо

льск

ий

Оси

нск

ий

Сивинск

ий

Алек

сандровск

ий

Юсь

вен

ский

Киш

ертс

кий

Очёр

ский

Кочев

ский

Еловск

ий

Губах

инск

ий

Основные принципы НСОТ

1. Доведение полного норматива до школы2. Базовая часть – стоимость ученико-часа3. Зарплата работника состоит из базовой и

стимулирующей частей (не менее 30%)4. Переход на 5-дневку (26/30)5. Прямая заинтересованность директора в

количестве учеников, связь с зарплатой учителей. Порядок стимулирования руководителя определяет – управление образования из централизованного ФОТ (5%)

6. Стимулирование по критериям: краевые + школьные

7. Конкуренция между учителями за результат

Структура ФОТ ОУ

70 %

Базовая часть

30 % Стимулирующая

часть70 %

Учителя30 %

Прочий персонал

Матрица критериев оценки при стимулирования педагогов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Классы

Блок показателей

К1 К1 К1 К1 К1 К1 К1 К1 К1 К1 К1Академический

К2 К2 К2 К2 К2 К2 К2 К2 К2 К2К3 К3 К3 К3 К3 К3 К3 К3 Воспитатель-

ныйК4 К4 К4 К4 К4 К4К5 К5 К5 К5

ОлимпиадныйК6 К6 К6 К6

К7 К7 К7 Информацион-ныйК8 К8

К9Здоровье

К10

Матрица критериев оценки при стимулирования педагогов

1 4 7 9 11

1. Академические

Средний бал сдачи ЕГЭ по математике и русскому языку         К1

Доля учащихся, получивших аттестат, от общего количества учащихся 11 классов

        К2

Средний балл сдачи ЕРТ в 4 классе   К1      

Средний балл сдачи ЕРТ в 7 классе     К1    

Средний балл итоговой аттестации учащихся 9 класса по математике и русскому языку

      К1  

Готовность к школе К1        

2. Воспитательные

Доля учащихся, оставшихся на 2 год К3 К3    

Доля учащихся, совершивших преступления (или ООД), административные правонарушения от общего количества детей класса

    К3 К3

Доля учащихся, переведенных из группы риска (и из нормы) в СОП     К4 К4 К4

3. Здоровье

Доля учащихся 2,3 группы здоровья К5 К5 К5 К5 К5

Доля учащихся, имеющих ограничения по службе в армии         К6

4. Олимпиадные

Победы в олимпиадах регионального, муниципального, российского уровня       К7 К7

Доля учащихся, имеющих электронное портфолио     К8 К8 К8

5. Проектные

Доля разрядников и мастеров спорта       К9 К9

Доля учащихся, имеющих электронные дневники, от общего количества учащихся

  К10 К10 К10 К10

Чем управляем

Школа 11

Школа 12

Школа 13

Школа 14

Школа 15

ФОТ по нормативу 375000 500000 500000 500000 500000Кол-во учеников 300 400 400 400 400Кол-во учителей 23 31 23 31 23Кол-во АУП 7 9 7 9 7Кол-во классов 20 27 20 27 20Детей в классе 15 15 20 15 20Кол-во часов в БУП 2639 3518 2639 3023 2267Стимулир. фонд 112500 150000 150000 180000 190000Средняя з/п педагога 11375 11375 15217 11375 15217Ср.нагрузка учителя 26 26 26 23 23

Чем управляем

Школа 11

Школа 12

Школа 13

Школа 14

Школа 15

ФОТ по нормативу 375000 500000 500000 500000 500000Кол-во учеников 300 400 400 400 400Кол-во учителей 23 31 23 31 23Кол-во АУП 7 9 7 9 7Кол-во классов 20 27 20 27 20Детей в классе 15 15 20 15 20Кол-во часов в БУП 2639 3518 2639 3023 2267Стимулир. фонд 112500 150000 150000 180000 190000Средняя з/п педагога 11375 11375 15217 11375 15217Ср.нагрузка учителя 26 26 26 23 23

Чем управляем

Школа 11

Школа 12

Школа 13

Школа 14

Школа 15

ФОТ по нормативу 375000 500000 500000 500000 500000Кол-во учеников 300 400 400 400 400Кол-во учителей 23 31 23 31 23Кол-во АУП 7 9 7 9 7Кол-во классов 20 27 20 27 20Детей в классе 15 15 20 15 20Кол-во часов в БУП 2639 3518 2639 3023 2267Стимулир. фонд 112500 150000 150000 180000 190000Средняя з/п педагога 11375 11375 15217 11375 15217Ср.нагрузка учителя 26 26 26 23 23

Чем управляем

Школа 11

Школа 12

Школа 13

Школа 14

Школа 15

ФОТ по нормативу 375000 500000 500000 500000 500000Кол-во учеников 300 400 400 400 400Кол-во учителей 23 31 23 31 23Кол-во АУП 7 9 7 9 7Кол-во классов 20 27 20 27 20Детей в классе 15 15 20 15 20Кол-во часов в БУП 2639 3518 2639 3023 2267Стимулир. фонд 112500 150000 150000 180000 190000Средняя з/п педагога 11375 11375 15217 11375 15217Ср.нагрузка учителя 26 26 26 23 23

Чем управляем

Школа 11

Школа 12

Школа 13

Школа 14

Школа 15

ФОТ по нормативу 375000 500000 500000 500000 500000Кол-во учеников 300 400 400 400 400Кол-во учителей 23 31 23 31 23Кол-во АУП 7 9 7 9 7Кол-во классов 20 27 20 27 20Детей в классе 15 15 20 15 20Кол-во часов в БУП 2639 3518 2639 3023 2267Стимулир. фонд 112500 150000 150000 180000 190000Средняя з/п педагога 11375 11375 15217 11375 15217Ср.нагрузка учителя 26 26 26 23 23

Механизм ввода. Этапы1. Принятие НПА (до 01.09.2009)

1. На уровне муниципального района (городского округа)2. Приказ управления образованием о внедрении НСОТ3. Приказ управления образованием об изменении в

локальные акты, коллективные договоры

2. Предупреждение работников об изменении условий труда (до 01.09.2009)

3. Тарификация (до 01.11.2009)1. Формирование тарификационных списков ОУ2. Предварительные Расчеты фонда оплаты труда по

НСОТ

4. Выплаты заработной платы по НСОТ (с 01.11.2009)

№ Наименование ОМС1. Принятие НПА

2. Предупреждение3. Тарификация

4. Выплаты з/п по НСОТ

Сумма1.1. 1.2. 1.3. 3.1. 3.2.

1 р-н Чайковский 1 1 1 1 1 1   62 г.Березники 1 1 1 1   1   53 р-н Кизеловский 1 1   1 1 1   54 р-н Березовский 1 1 1 1   1   55 р-н Ильинский 1 1   1 1 1   56 р-н Осинский 1 1   1 1 1   57 р-н Очерский 1 1   1 1 1   58 р-н Пермский 1 1   1 1 1   59 Косинский район 1 1 1 1 1     5

10 р-н Александровский 1 1 1 1       411 р-н Добрянский 1 1   1   1   412 р-н Краснокамский 1 1   1   1   413 г.Соликамск 1 1   1   1   414 р-н Горнозаводский 1 1   1   1   415 р-н Красновишерский 1 1 1 1       416 р-н Оханский 1 1   1   1   417 р-н Сивинский 1 1 1 1       418 ЗАТО Звездный 1   1 1   1   419 Юсьвенский район 1 1   1   1   420 р-н Гремячинский 1 1   1       321 р-н Лысьвенский 1 1   1       322 р-н Чусовской 1 1   1       323 р-н Кишертский 1 1   1       324 р-н Кунгурский 1 1   1       325 р-н Октябрьский 1 1   1       326 р-н Усольский 1   1 1       327 р-н Частинский 1 1   1       328 р-н Чердынский 1 1   1       329 р-н Чернушинский 1 1   1       330 Гайнский район 1 1   1       331 Кочевский район 1 1   1       332 р-н Губахинский 1     1       233 г.Кунгур 1         1   234 р-н Бардымский 1     1       235 р-н Верещагинский 1     1       236 р-н Еловский 1     1       237 р-н Куединский 1     1       238 р-н Нытвенский 1     1       239 р-н Ординский 1     1       240 р-н Соликамский 1     1       241 Кудымкарский район 1     1       242 Юрлинский район 1     1       243 г.Пермь 1             144 р-н Б.-Сосновский 1             145 р-н Карагайский 1             146 р-н Суксунский 1             147 р-н Уинский 1             148 г.Кудымкар 1             1

Риски при переходе на НСОТ

Риск Действие

1. Недостаток средств для доплат до прежнего уровня учителям с низкой наполняемостью классов

1. Действия по оптимизации сети

2. Включение в реестр неэффективных учреждений

2. Сокращение учителей и обслуживающего персонала школ

Переквалификация, помощь в трудоустройстве