29
ل م ع ق ي ر ف ر ي ر ق ت ات ري ح ل وا وق ق ح ل ا عامة ل ا ة لأ’ مان ا ة ي ف ص ن ل ا ة م عا ل ا ة س ل1 ج ل ل دم ق م ل را ي ر ق ت ل ول ا ح رض ع8 و ي ن و ي2013 م

تقرير فريق عمل الحقوق والحريات

Embed Size (px)

DESCRIPTION

تقرير فريق عمل الحقوق والحريات. الأمــــانة العـــــامة. عرض حول التقرير المقدم للجلسة العامة النصفية – 8 يونيو 2013م. ال مقدمة. بدأ أعضاء فريق الحقوق والحريات (80 عضو وعضوه ) اجتماعهم الأول في 1 ابريل 2013م حيث شرع في انتخاب هيئته الرئاسية في إطار من الشفافية التوافق. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

عمل فريق تقريروالحريات الحقوق

األمــــانة العـــــامة

النصفية – العامة للجلسة المقدم التقرير حول م2013يونيو 8عرض

Page 2: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

مقدمةال والحريات )بدأ الحقوق فريق وعضوه ( 80أعضاء عضو

في األول انتخاب 2013ابريل 1اجتماعهم في شرع حيث م. التوافق الشفافية من إطار في الرئاسية هيئته

الحقوق فريق توزيع تم للفريق العامة الخطة بحسبهي : فرعية فرق ثالثة إلى المحاور بحسب والحريات

واالجتماعية االقتصادية والحريات الحقوق الحقوق فريق معالخاصة . والحريات

والسياسية المدنية والحريات الحقوق والحريات فريق الحقوق معالخاصة .

والفكرية الثقافية والحريات الحقوق .فريقفرعي كل قام وقد خططه فريق وإعداد الرئاسية هيئتها باختيار

التي المزمنة التفصيليةاألنشطة فيها االحتياجات أوضح و تنفيذه ومكان نشاط كل تنفيذ وتوقيت

ومتطلبات كل تنفيذ بعد المتوقعة والمخرجات .شاطنالتنفيذ

أعمالها الفرق خططها أنجزت الفريق ونفذت بروحالبنود فريق كل رفع حيث تامة وبمسئولية الواحد

إلى إليها توصل التي والتوصيات والقرارات والمبادئكامال فيها .الفريق القرارات اتخاذ تم حيث

Page 3: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

القضايا: العامة والحريات بالحقوق الخاصة القضايا

السياسية ) عامة وحريات ،االقتصادية وحقوق المدنيةوالفكرية الثقافية واالجتماعية

والمذهبية(

: الخاصة والحريات بالحقوق الخاصة القضايازواج :) – الطفل ، الشباب ، المرأة خاصة وحريات حقوق

ذوي ، المهمشين ، الصغيراتوالالجئون (. النازحون ، األقليات ، المغتربون ، اإلعاقة

التي عمل عليها الفريق :القضايا

Page 4: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: ـ األتي انجاز إلى والحريات الحقوق فريق يهدف والحريات الحقوق تنظم دستورية لمبادئ تصور إعداد

والمدنية ) , , السياسية واالجتماعية االقتصادية العامةوالمذهبية ( . والفكرية الثقافية

( ,الطفل ، الشباب ، المرأة الخاصة والحريات الحقوق وكذا –، الخاصة االحتياجات ذوي ، المهمشون ، الصغيرات زواج

والالجئون (. النازحون ، األقليات ، المغتربون والحريات الحقوق وحماية لصيانة دستورية ضمانات إعداد

المبادئ لهذه وفقا والتشريعات القوانين إعداد وضمانانتهاكها . او مخالفتها وعدم

مستقلة وهيئات مؤسسات إلنشاء مقترحات تقديمأي ومنع ورصد ومراقبة والحريات الحقوق على للحفاظ

من مبدأ أي خرق أو والحريات الحقوق لهذه انتهاكاتوإقرارها بها الخروج يتم التي .المبادئ

أهداف فريق الحقوق والحريات

Page 5: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

استماع – اطالع – تحليل األنشطة)

(– استخالص . ومحليين دوليين لخبراء االستماع الجمهورية في والقوانين والتشريعات الدساتير على االطالع

اليمنية . من عليها المصادق الدولية والمعاهدات المواثيق على االطالع

اليمن .. العالم دول من عدد دساتير على االطالع واالختصاص الخبرة ذوي من والمقترحات اآلراء استخالص

االستماع . جلسات أثناء االستماع الحلول استخالص جلسات أثناء والمقترحات

والحريات . الحقوق في االنتهاكات من للمتضررين والبحوث دراسات يقدم ما من والمقترحات اآلراء استخالص

و منظمات من و وتوصيات المشاركة جمعيات عبر أفرادالمجتمعية .

منظمات من وتقارير نشرات من يصدر ما على االطالعوخارجية . داخلية حقوقية

وفرق عمله هقام فريق الحقوق والحريات بكل مجموعات :بمجمل من األنشطة أهمها

Page 6: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

النزول الميداني لوزارات والجهات األنشطة)

(والمنظمات والمقترحات اآلراء من استخالصه يتم وما الميداني النزولوالجهات الوزارات مع اللقاءات في تطرح التي الشكاوى من

الميداني بنزول ـالفرعية الفرق قامت وقد المعنية والمنظماتالتالية : والمنشئات لـلمرافق

. المركزي السجن. النواب مجلس في والحريات الحقوق لجنة المدنية الخدمة .وزارة. المعاقين رعاية وصندوق والعمل االجتماعية الشئـون وزارة. المعاقين وتأهيل لرعاية السالم مركز للكفيفات أمان .جمعية األلغام من الناجين .جمعية السلمية الشعبية الشبابية الثورة .جرحى الحربي .المتحف القديمة .صنعاء الصحفيين .نقابة اليهودية .الطائفة

Page 7: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

النزول الميداني األنشطة)

(للمحافظات الفرق من األعضاء من مجموعة كلفت حيث للمحافظات الميداني النزولالميداني بنزول المؤتمر في المشاركة المكونات كل ومن الفرعية

همـومهم ومعرفة المواطنين أوضاع مالمسة و االطالع تم وقد للمحافظاتزيارة اآلن حتى تم حيث إليهم واالستماع منهم بعدد اللقاء تم حيث قرب عن

هما : محافظتينأهمها أنشطة بعدة الفريق قام وقد الحديدة :محافظة

المعلومات مركز المحافظة مبنى في المحلية السلطة .لقاء الحديدة محافظة امن بإدارة األمنية القيادات لقاء المركزي الجنائي و السجن البحث السياسي .و سجن األمن سجن مكتب قاعات إحدى في المدني المجتمع منظمات من عدد و السياسية المكونات لقاء

الصحة.. الحديدة ومدينة وزبيد رأس جبل منطقة أبناء من المهمشون لقاء من وعدد المدني المجتمع منظمات ممثلي من عدد مع الحوار خيمة في لقاء

المواطنين. واالستماع المحلي المجلس في المسئولين مقابلة تم حيث الدريهمي مديرية زيارة

للمواطنين.. التهامي بالحراك اللقاء: أهمها أنشطة بعدة الفريق قام وقد حجة محافظة.) األطفال ) إيواء دار حرض منطقة زيارة. الالجئين مخيم زيارة. الحدودي المنفذ زيارة. المزرق مخيم في صعده من النازحون زيارة

Page 8: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

مختارة صوروالمدنية ) – – السياسية والفكرية الثقافية العمل فرق

واالجتماعية ( االقتصادية

Page 9: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

مختارة صورلألمانة – ميداني نزول استماع جلسة

Page 10: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

مختارة صورالحديدة - حجة لمحافظتي الميداني النزول

Page 11: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

مواضيع ومحاور أجلت للفترة الثانية

الحقوق والحريات االقتصادية واالجتماعية ) حق الملكيةوتنمية الموارد (.

, الحقوق والحريات السياسية والمدنية )الحقوق السياسيةبعض الحقوق المدنية (

الحقوق والحريات الخاصة ) زواج الصغيرات ,حقوقاألقليات وكثير من الحقوق الخاصة األخرى وبعض من المبادئ

التي ما زال النقاش فيها جاري لتوافق حولها (

الضمانات الدستورية ) كثير من المبادئ الخاصة بصيانةوحماية الحقوق والحريات

مثل المحكمة الدستورية والمحاكم اإلدارية ودورها في حماية الحقوق والحريات (

. النزول الميداني للمحافظات الجنوبية

Page 12: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

قرارات الفريقتوافق الفريق على القرارات التالية واتفق على رفعها للجلسة العامة النصفية إلقرارها وتبنيها من قبل المؤتمر:

الحقوق والحريات العامة مبادئ عامة: بسبب ذلـك في تمييز أي ويجرم القانون أمام متساوون المواطنون

االجتماعي المركز أو المهنة أو األصل أو اللون أو اللغة او العرق او الجنساإلعاقة . أو الرأي أو الفكر أو المذهب او العقيدة أو االقتصادي أو

للتأويل قابلة وغير وضوحاً تفصيالً أكثر الدستور مـواد تكون أن يجب فصلين على يحتوي والحريات للحقوق باب الدستور يتضمن أن يجب

للضمانات) – (. فصل والحريات الحقوق فصل وعليه المساواة من القاعدة نفس على و والذكور لإلناث الحقوق صيانة

. والذكر األنثى ويشمل يعني ما إلى تنصرف مواطنين أو مواطن لفظ فان إيجاد إلى يؤدي مما القانون إلى باإلحالة مواد الدستور تضمين عدم

يبينها التي الحدود في إال والحريات الحقوق تقييد في تستغل ثغراتالدستور.

- التشريعية الثالث بسلطاتها الدولة وتكفل لإلنسان أصيل حق الكرامةأو بها المساس حال بأي يجوز وال وحمايتها احترامها والقضائية التنفيذية

منها االنتقاص اإلنسان حقـوق عن للدفاع مستقلة وطنيه هيئه إنشاء الدولة تلتزم

الًحقوق لتلك انتهاك أي عن القضائية الجهات إبالغ لها ويحق وحمايتها،لمصلحته تطعن وأن المتضرر إلى منضمة المدنية بالدعاوي تتدخل أن ولها

األحكام في

Page 13: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

-:) ( إليها واالنضمام النقابات وتكوين العمل في الحق واالجتماعية االقتصادية الحقوق

ولكل المجتمع لتطوير مواطن لكل وشرف وواجب حق العملحدود في لنفسه يختاره الذي العمل ممارسة في الحق مواطن

والكفاءة القانون المساواة أساس وال على الفرص تكافؤ والعدالة. المواطن على جبرا عمل أي فرض يجوز

والتقاعد واإلجازة العادل األجر في عامل كل حق الدولة تكفلوتوافر العمل مخاطر ضد والحماية والصحي االجتماعي والتامين

العمل . أماكن في المهنية السالمة شروط الكريمة الحياة يضمن بما لألجور ادني حد تحديد الدولة على

المرتبات منح القانون ويحدد وألسرهم، والموظفين للعاملينخزانة من تقرر التي والمكافآت واإلعانات والتعويضات والمعاشات

لموظفيها . الدولة على قادرا يكن لم إذا االجتماعي الضمان في الحق مواطن لكل

أو البطالة أو العمل عن العجز حاالت في أسرته أو نفسه إعالةالكفاية . حد لهم يضمن وبما الشيخوخة

النقابات تكوين في والحرية الحق المهن وذوي الموظفين و للعمال , لها تكون و اإلخطار بمجرد التعاونية والجمعيات االتحادات و

وتمارس ديمقراطي أساس على وتقوم االعتبارية الشخصيةرفع وفي المجتمع خدمة في وتشارك واستقاللية بحرية نشاطها

يجوز وال حقوقهم عن والدفاع أعضائها بين الكفاءة مستوىبحكم إال عليها الحراسة فرض وال اإلدارية هيئاتها حل للسلطات

. بات .قضائي

Page 14: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

-:) ( إليها واالنضمام النقابات وتكوين العمل في الحق واالجتماعية االقتصادية وتجارة العمل يجرمالحقوق القهر صور وكل والرق و العبيد القسري والنساءوالجنس. األطفال

ديمقراطي أساس على وإدارتهما والمهني النقابي العمل القانون ينظمممارسة في سلوكهم عن أعضائها مساءلة وطريقة مواردها وتحديدأساسها وعلى أخالقية شرف مواثيق وفق النـوعي المهني نشاطهممهنية نقابة سوى المهنة لتنظيم تنشأ وال المهنة مزاولة رخصة تمنح

قضائي بحكم إال اإلدارية هيئاتها حل للسلطات يجوز وال ونوعية واحدة للنقابة القانونية المرجعية هو مهنية نقابة ألي األساسي النظام يعتبر

. ً داخليا النظام بهذا العمل ويظل بها الخاـص القانون صدور حتى

: الحياة في الحق

هذه من حرمانه يجوز وال الكريم والعيش الحياة في الحـق إنسان لكل. منها االنتقاص أو تقييدها أو الحقوق

حياة للعيشفي األساسية المقومات كل توفير للمواطنين الدولة تكفلخطة بوضع وتلتزم المالئم والسكن تؤمنلهمالدخلالمناسب، كريمة، حرة

الذاتية المبادرات وتشجع االجتماعية العدالة على تقوم لإلسكان وطنيةألغراض الدولة أراضي استخدام وتنظم اإلسكانية التعاونية والجمعيات

األجيال حقوق على ويحافظ العام الصالح يحقق وبما .العمران المأكل من األدنى الحد بتـوفير اإلنسان كرامة على الحفاظ الدولة تكفل

. والصحة والتعليم والمسكن والملبس والمشرب

Page 15: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

التعليم في :الحق. الدولة تكفله ومواطنه مواطن لكل حق المجاني التعليم وبحسب به االلتحاق عل الطلبة تشجيع و وتطويره والمهني الفني بالتعليم الدولة تلتزم

الفرص تكافؤ األكاديمية والمعايير للكفاءة به االلتحاق ويخضع فروعه بكل مجاني العالي التعليم المجاالت جميع في العلمية التطورات تواكب وحديثة معاصرة مناهج بإعداد الدولة تلتزم

. العمل سوق ومتطلبات التنمية إستراتيجية يلبي بما عالية، وبجودة. األساسية المرحلة في إلزامي التع\ليم يكون. ذلك يخالف من كل ويعاقب التعليمية المؤسسات في والنفسي البدني العنف حظر. والمؤسسات لألفراد الدستور بقوة مكفولة الع\لمي البحث حرية تحقيق في المجتمع ويساهم الكبار وتع\ليم األمية لمحو وخطط برامج بوضع الدولة إلزام

ذلك. في للع\املين والتعليمية التربوية المهارات وتنمية تدريب برامج بتوفير الدولة تلتزم

. التدريس مجال البحثية والمراكز للجامعات واألكاديمي واإلداري المالي باالستقالل الدولة تلتزم

. اللغوية والمجاميع التعليمية السياسة مع تتماشى ضابطة معايير وضع مع مكفول واألهلي الخاص التعليم

. للدولة الع\امة واألهداف الحديثة والتربية اإلسالمية والتربية العربية اللغة تدريس على الكامل باإلشراف الدولة تلتزم

. إلزامية كمواد األجنبية بالمدارس الملتحقين اليمنيين الطلبة كافة على الوطنية لسيادة االنتقاص أشكال من شكل أي ممارسة من والخاصة األجنبية المدارس تمنع

على يؤثر شيء أي أو واألنشطة والفعاليات المواد كافة في وقوانينها ودستورها الدولة. لوطنهم ووالئهم اليمنيين الطلبة انتماء

Page 16: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: الصحة في الحق ذوي فيهم بما الموطنين لكل مجانا الطبية الخدمات بتوفير الدولة تلتزم

من نسبة وتخصص عالية وبجودة البالد إنحاء مختلف في الخاصة اإلعاقةالهدف . هذا لتحقيق القومي الدخل

لها المرخص المنشآت في إال للطب ممارسات أية بمنع الدولة تلتزممن لهم والمرخص العالقة ذات الطبية التخصصات في المؤهالت ولحاملي

المختصة الجهات قبل في اإلنجابية والصحة الحرجة للحاالت صحية وحدات ببناء الدولة تلتزم

المتخصص الطبي والكادر واألجهزة اإلمكانيات وتوفير المديريات مراكزالقائمة) (. العامة الصحية والمراكز المستشفيات جانب إلى

على والرقابة اإلشراف بممارسة الطبية والنقابات الدولة تلتزمواإلعالنات بالصحة الخاصة والمنتجات المواد وكذلك الصحية المؤسسات

. الصحي المجال في لموظفيها الصحي بالتأمين الدولة بالتأمين تلتزم الخاص القطاع وتلزم ،

. فيه للعاملين الصحي , النفسيين المرضى لحقوق المنظمة التشريعات بإصدار الدولة تلتزم

. لهم الصحية والخدمات الرعاية وتقديم أوقات في للضحايا العاجلة الصحية الخدمات بتقديم الدولة تلتزم

. تمييز دون من والكوارث والطوارئ الحروب بالبيئة ضارة نفايات أو مواد أي استقبال أو استخدام أو استيراد يجرم

واإلنسان بالبيئة ضارة مواد تستخدم أو أعمالها تؤدي التي المؤسسات الدولة تلزم

لميزانية عائداتها من نسبة بتخصيص استخدامها عن غنى ال واإلنسان. التلوث ومكافحة الصحة

Page 17: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: الصحة في الحق المحافظات مديريات في الصحية للمعاهد فروع بإنشاء الدولة تلتزم

النائية للمناطق الصحية الخدمات في األولوية وإعطاء اآلثار من للحماية الالزمة اإلجراءات وتتخذ وآمنة نظيفة بيئة الدولة تكفل

. والمجتمع البيئة على الضارة محاسبة في الطبية والنقابات الصحية الرقابية األجهزة الدولة تلزم

في المتضرر حق ذلك يسقط وال الطبية، األخطاء على واألفراد المؤسسات. القضاء إلى اللجوء

: األسرة حقوق

والطفولة األمومة لرعاية فعالة سياسات بوضع الدولة تلتزم األخالقية قيمها على الدولة وتحافظ المجتمع أساس األسرة

والوطنية والدينية وترعى والشيخوخة والطفولة األمومة حماية الدولة تكفل

ملكاتهم لتنمية المالئمة الظروف لهم وتوفر والشباب النشء. وقدراتهم

Page 18: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: المدنية الحقوق وتكفل المواطنين لجميع مكفول حق الفرص تكافؤ

. ذلك لتحقيق الالزمة اإلجراءات اتخاذ الدولة القصاص في إال اإلعدام تجيز قوانين سن جواز عدم

والحدود. ارتكبها جرائم على اإلعدام بعقوبة الحكم يجوز ال

ارتكاب وقت العمر من عشرة الثامنة سن دون منهمله خطط أو حدثاً حرض من كل ويعاقب الجريمة،

الجريمة . ارتكاب من جهات أي أو واالستثنائية الخاصة المحاكم إلغاء

في عليها المنصوص والحريات الحقوق تقييد شأنهاالدستور.

Page 19: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: والفكرية الثقافية الحقوق اللغوي الثقافي التنوع باتخاذ الشروع مع السقطرية و المهرية اللغتين على الحفاظ ضرورة

األحرف باستخدام مكتوبة لغة إلى تحويلهما ومنها بذلك الكفيلة اإلجراءاتالجامعات في القديمة اليمنية اللغات لتدريس وحدة إنشاء و العربية

التي وسقطرى المهرة من كل في المحلية لإلذاعات العام البرنامج تضمين ) المهرية ) باللغتين أغاني شعر، فلكلورية وبرامج فقرات العربية باللغة تبث

. السقطرية و

اآلثار حماية و التاريخية المدن حفظ أرض على مكان أي في بها المساس يجوز ال سيادية وطنية ثروة اآلثار

المحلي المجلس مع بالشراكة الدولة سلطات عبر سياديا وتدار الوطن،فيها تقع التي المناطـق .وأبناء

عن بدال التاريخية والمدن اآلثار لحماية أعلى مجلس إنشاء الدولة تلتزم ً وإداريا مالياً مستقالً يكون مختصين آثار علماء من يتكـون اآلثار، هيئة

تحت و المختـصين إلى الرجوع دون التاريخية المدن في البناء يمنع. تاريخية مدينة بكل الخاص والتميز الجمالية السمة على حفاظا إشرافهم

يصدرها بالئحة التاريخية المدن في والشراء والبيع التجارة عمل تنظيمالتاريخية والمدن اآلثار لحماية األعلى المجلس

الجريمة هذه وتصنيف ومهربيها اآلثار على المعتدين عقوبات تشديدعليها الحفاظ وأن بثمن، تقدر ال ثروة اآلثار أن اعتبار على جسيمة كجريمة

. اليمني للتاريخ الحية والذاكرة والكينونة الهوية على حفاظ هو

Page 20: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: والفكرية الثقافية الحقوق اآلثار حماية و التاريخية المدن حفظ الخاصة القرارات إصدار أو القوانين سن عند االعتبار بعين المحلي المجتمع أخذ

والتنفيذ والتدريب التأهيل في إشراكه خالل من اآلثار أو التاريخية المدن بحماية. عليها الحفاظ من عليهم تعود التي وبالمنافع واآلثار، المدن تلك بأهمية وتوعيتهم

) .. الخ ) الصحي، والصرف المياه شبكات الكهرباء، الخدمية المشاريع عمل يخضعلحماية األعلى المجلس من منتدبين مختصين إلشراف المدن تلك في التوسع ومشاريع

. التاريخي وطابعها األساسية وبنيتها المدينة مكونات على للحفاظ اآلثار: الوثائق و التراث حفظ الدولة تعمل اليمني للشعب السيادية الثروة من جزء اليمنية الوثائق

معالجة أي أو لها إتالف أو تهريب أو عبث عملية أي وتجرم حفظها على.) دستوري ) مبدأ االختصاص إطار خارج لها

في له التابعة الفروع ودعم وتوسعته للتوثيق الوطني المركز دعم. األولويات على مبني واضح تصور وفق المحافظات

للحفاظ دوليا عليها متفق علمية بمعايير وطنية إستراتيجية الدولة تتبنىالتقليدية، الحرف ذلك في بما وأشكاله صوره بكل الشعبي الموروث على

الشعبي اليمنى المنتج وحماية االندثار من عليها والحفاظ ودعمهاله . السياحي الجذب وتعزيز المستوردة المنتجات أمام اقتصاديا

العسكري للتوثيق خصص الذي المركز في العمل استئناف الحكومة على. المادية اإلمكانيات كافة توفير و

الموجودة اليمن تخص التي الوثائق و اآلثار كافة استعادة الحكومة على. الخارج في

بنشرها المسموح الوثائق كافة على االطالع حرية الحكومة تكفل. العلمي البحث أغراض في منها االستفادة و الباحثين و للمواطنين

Page 21: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: والفكرية الثقافية الحقوق: الصحافة حرية و والتعبير الرأي حرية

المرئية اإلعالم وسائل وسائر والنشر والطباعة الصحافة حريةلخدمة واستقاللية بحرية رسالتها تؤدي مكفولة، والمكتوبة والمسموعة

وتوجيهه تكوينه في واإلسهام العام، الرأي اتجاهات عن والتعبير المجتمعالحقوق على والحفاظ والمجتمع للدولة األساسية المبادئ إطار في

وفقا ) للمواطنين الخاصة الحياة واحترام العامة والواجبات والحرياتللدستور(.

أو بالقول رأيه عن التعبير فرد كل حق ومن مكفولة والرأي الفكر حريةالنشر وسائل من ذلك غير أو اإلشارة أو الرسم أو التصوير أو الكتابة

والتعبير فرد أي إكراه يجوز ال كما رأي، ذمة على صحفي أو شخص حبس يجوز ال

. األشكال من شكل بأي وقناعاته وأفكاره بآرائه للبوحالملكية الحقوق . الدستور بقوة مصانة والمؤسسات لألفراد الفكرية عنها واإلفصاح والوثائق واإلحصاءات والبيانات المعلومات على الحصول

إيداع قواعد القانون وينظم مواطن، لكل الدولة تكفله حق وتداولها. عليها واالطالع وحفظها العامة الوثائق

وإطالق امتالك واألحزاب والجمعيات والمؤسسات األفراد حق منبمجرد وااللكترونية والمكتوبة والمسموعة المرئية اإلعالم وسائل

األخطار. وسائل أو المطبوعات أو الصحف مصادرة أو إغالق أو وقف يحظر

بات قضائي بحكم إال األخرى اإلعالم

Page 22: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: والفكرية الثقافية الحقوق: الصحافة حرية و والتعبير الرأي حرية

المقروء لإلعالم مستقل أعلى مجلس إنشاء الدولة تلتزميعتمد اإلعالم، وزارة عن بديالً وااللكتروني والمرئي والمسموع

والشخصيات للهيئات ممثلين ويضم والكفاءة المهنية علىالمهنة شئون تنظيم يتولى الصحفيين، ونقابة والعلمية الثقافية

والمكتوبة المقروءة اإلعالم وسائل كل في العام الخطاب يلزمسالمة يكفل بما المسجد وخطاب وااللكترونية والمسموعة

النعرات إثارة ويمنع مواطنيها وامن وأمنها وسيادتها الدولةوالشقاق الكراهية روح يبث ما أو والساللية والعنصرية الطائفية

او اإللهية للذات باإلساءة يتعرض ما او العنف على يحرض اوكافة . األديان او األنبياء او الرسل

التنوع يستوعب مستقل إفتاء بدار وإناطتها الفتوى ترشيدمن الُفتيا شروط فيهم تتوفر ممن اليمن في والمذهبي الفقهي

اختصاص من هو ما بين الدقيق الفصل مع االختصاص، أهلاإلفتاء دار اختصاص من هو وما القضاء

والتأمين الراتب حيث من اإلعالميين كادر في النظر إعادةعلى ويحافظ الكريم العيش لهم يضمن بما واالجتماعي الصحي

) ( توصية وحياديتهم واستقالليتهم كرامتهم

Page 23: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: والفكرية الثقافية الحقوق:الفنون

. أنواعها بمختلف الفنون الدولة تدعم علماء من يتكون للفنون، أعلى مجلس إنشاء الدولة تلتزم

. ً وإداريا مالياً مستقالً يكون مختصين. أشكالها بمختلف للفنون عليا أكاديمية إنشاء والتامين والتوظيف التأهيل حيث من الفنانين الدولة ترعى

توصية ) ( لذلك الميزانية وتوفر واالجتماعي الصحي وفق الفنون لهذه العلمي بالتوصيف تقوم أن الدولة على

المناهج في ذلك اعتماد يتم بحيث بها المعترف العلمية المعاييرتوصية) ( الجامعية

المدـارس في الفنية التربية مادة بإعادة الفنية الثقافة إحياء. المدرسي المسرح وتشمل

. السابق في كانت كما المدارس في الموسيقى مادة إعادةتوصية) (

Page 24: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

قرارات الفريقالحقوق والحريات الخاصة الطفل

أساسية وتغذية أسرية ورعاية وجنسية مناسب اسم في الحق الوالدة فور طفل لكلعند وحمايته برعايته الدولة وتلتزم ومعرفية ووجدانية دينية وتنمية صحية وخدمات ومأوىتشغ\يل , ويحظر المجتمع في واندماجه وتأهيله المعاق الطفل حقوق وتكفل أسرته فقدانه

استمراره تمنع أو عمره تناسب ال أعمال في التعليمي اإللزام سن تجاوزه قبل الطفلأشكال جميع من الحماية للطفل لتكفل المناسبة التدابير جميع الدولة تتخذ و التعليم في

أعضاء أو عليه القانونين األوصياء أو الطفل والدي مركز أساس على العقاب أو التمييزمعتقداتهم . أو عنها المعبر آرائهم أو أنشطتهم أو األسرة

احتجازه ويكون القانونية المساعدة له توفر و محددوه لمدة إال الطفل احتجاز يجوز الالجريمة ونوع العمرية والمراحل الجنسين بين الفصل فيه يراعي مناسب مكان في

البالغين احتجاز أماكن ع\ن في والبع\د للفصل القضاء إلى الممكنة بالسرعة ويحالونكما القانوني ومركزهم سنهم مع تتفق مع\املة السجون في األحداث ويعامل قضاياهم

نزالئها تأهيل وإعادة إلصالح أماكن يجعلها بما العقابية المنشئات تنظم أن يجب الجنسي االستغالل أشكال كافة من الطفل بحماية الدولة تتعهد تيسير و وتأهيله النفس على اعتماده وتع\زز بكرامة العيش المعاق للطفل الدولة تكفل

. المجتمع في الفع\لية مشاركته

Page 25: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

الشباب فراغهم أوقات استثمار من الشباب لتمكين المالئمة الفرص كافة توفير الدولة تضمن

دعمها مؤكدة وسياسيا وتعليميا وثقافيا ودينيا واجتماعيا بدنيا وقدراتهم ملكاتهم وتنميةلهم المتاحة الفرص كافة وتوفير البطالة ضد وإعانتهم السكن في وحقهم لمشروعاتهم

ك\ما . السليمة والتنشئة الكريمة والحياة للعمل واالقتص\ادية السياسية الدولة شئون جميع في للشباب الفاعلة المشاركة الدولة تكفل

عن تقل ال بنسبة المجاالت جميع وفي والثقافية %.20واالجتماعية او التمييز أشكال جميع من الحماية للشباب لتكفل المناسبة التدابير جميع الدولة تتخذ

المعبر آرائهم او أنشطتهم او والدية مركز أو الشاب أساسمركز على القائمة الع\قابلهذا وتتخذ الشباب لرفاهية الالزمتين والرعاية الحماية الدولة وتضمن معتقداتهم او عنها

المالئمة . واإلدارية التشريع\ية التدابير الغ\رضجميع: لتحقيق المالئمة التدابير اتخاذ الدولة على

والثقافية واالقتصادية االجتماعية التنمية في الشباب مشاركة وتعميم توسيعللبالد والسياسية

واألنشطة والرياضة والفنون والتكنولوجيا والعلم للثقافة الشباب ولوج تيسيرهذه كل في اإلبداعية طاقتهم طالق ال المواتية الظروف توفير مع الترفيهية

المجاالت . الوطنية المصادر شتى من المعلومات على الشباب حصول إمكانية الدولة تضمن

العلمي البحث حرية لشباب الدولة تكفل كما رفاهيته تع\زيز إلى تهدف التي تلك وبخاصةكل لهم الدولة وتقدم لذلك المحققة الوسائل وتوفر والثقافية والفنية األدبية واالنجازات

وتحمي واإلبداع والفنية العلمية االختراعات تشجع كما والفنون الع\لوم لتقدم مساع\دة. نتائجها الدولة

او العجز او المرض حاالت في كافة للشباب االجتماعية الضمانات توفير الدولة تكفلللقانون . وفقا منهم الشهداء ألسر خاصة بصفة ذلك تكفل كما العائل فقدان او البطالة

Page 26: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

المرأة الهيئات مختلف في الفاع\لة المشاركة من يمكنها بما المرأة بتمثيل الدولة تلتزم

عن يقل ال بما والمعينة المنتخبة والمجالس الدولة %.30وسلطات ألطفالها رعايتها حال في السكن في المطلقة المرأة حق ضمان الدولة تكفل. لها المجتمع ورعاية أم لكل الحماية توفير الدولة على) دستوري ) مبدأ األروش و الدية في بالرجل المرأة مساواة. والطفولة األمومة وحماية األسرة دعم على تعمل أن الدولة على المالية وذمتها المدنية شخصيتها ولها اإلنسانية الكرامة في الرجل مع المرأة المساواة

المستقلة. التخطيط وتنفيذ بوضع وذلك الريفية التنمية في الريفية المرأة مشاركة الدولة تتخذ

والحصول لها والخدمات والنصائح المع\لومات وتسهيل المستويات جميع على اإلنمائيلها توفر كما الوظيفي األمية بمحو يتص\ل ما ذلك في بما والتعليم التدريب أنواع جميع على

والتكنولوجيا الزراعية والقروض االئتمان وعلى االقتصادية الفرص على الحصولالمناسبة.

. المرأة ضد العنف أشكال على القضاء في الممكنة الوسائل كل وتتخذ الدولة تضمن والحقوق الجسدية الحماية من الضرورية االحتياجات كافه توفير الدولة تضمن

والسياسية . والمدنية والثقافية واالجتماعية االقتصادية كافة ممارسة من بتمكينها وتلتزم والسياسية المدنية الحقوق كافة للمرأة الدولة تكفل

. المتساوية المواطنة حقوق الزواج على خمسسنوات مرور بعد اليمنية الجنسية يمنية من المتزوج العربي يكتسب

بعد األجنبي .10و الوالدة فور األصلية الجنسية على أبنائهم ويحصل سنوات

Page 27: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

: والالجئون والمغتربون النازحون إقامتهم أماكن مغادرة على واجبروا اضطروا أشخاص مجموعة هم النازحون

ولم طبيعية كوارث أو اإلنسان حقوق وانتهاكات المسلحة النزعات بسبب المعتادة) ( تعريف دولية حدودا يعبروا

الحر التنقل في الحق وللنازح للنازحين اإلنسانية المساعدة توفير الدولة علىإقامته . محل اختيار وفي

المشرب و المأكل و المأوى من للنازحين الئق معيشي مستوى توفير الدولة تضمنوالتعليمية الصحية والخدمات

. وتعويضهم النازحين إعادة وتامين النزوح أسباب إنهاء على العمل الدولة تضمن. الدولية لالتفاقيات طبقا الالجئين حقوق الدولة تضمن لهم تحقق وان بمواطنيها أسوة المحاكم أمام التقاضي حق لالجئين الدولة تضمن

والمعيشية . العملية جوانبها كافة في لمواطنيها الممنوحة المعاملة نفس الجنسية عنه تسقط وال فيه يعيش الذي البلد لجنسية اليمني المهاجر اكتساب حق

اليمنية. العاملين اليمنيين المواطنين أسر الشمل لم لضمان الالزمة اإلجراءات الدولة تتخذ

احتياجاتهم , وتلبية ألبنائهم المناسب التعليم على الحصول وضمان الخارج فيتربطهم , التي والصالت الروابط على والحفاظ االجتماعي والضمان الثقافية

الوطن . ارض إلى عودتهم عند لهم العون يد ومد األم بالوطن راتب بدون مفتوحة إجازة على الحصول بحق االغتراب فترة أثناء المغترب يتمتع

مع المدنية الخدمة قانون علية ينص لما وفقا عملة جهة من من المغترب استفادةالوطن . داخل النافذة القوانين في بها المعمول االجتماعية التأمينات خدمات

في له األولوية ومنح إضافية امتيازات للمغتربين االستثماري الرأسمال يمنحالحكومة . عليها تشرف التي والصناعية االستثمارية والمدن المناطق تأهيل

على وتعمل المهجر في المغتربين معامالت تسهل التي الوسائل كافة الدولة تتخذوحمايتهم استثماراتهم وتشجيع مصالحهم ورعاية حقوقهم متابعة

ممارسة من اليمنيين المهاجرين تمكن التي التدابير كافة باتخاذ الحكومة تلتزمالمهجر دولة في االنتخابي حقهم

Page 28: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

اإلعاقة وذوي :المهمشون واالجتماعية والمدنية السياسية الحياة في اإلعاقة ذوي األشخاص بحقوق الدولة تلتزم

بأسرع الحقوق هذه إلى وصولهم لضمان الالزمة التدابير كافة وتتخذ والثقافية والفكريةاالتفاقيات مع يتواءم بما التشريعية النصوص كافة تحرير مع جودة وأعلى جهد واقل وقت

الجمهورية عليها ووقعت عليها صادقت والتي اإلعاقة ذوي األشخاص لحقوق الدوليةتحفظات . أي وبدون اليمنية

. اإلعاقة لذوي أساس أي على التمييز وعدم والع\ناية المتساوية الحماية الدولة تكفل- - ( نساء المهمشون مثل معينه فئات أو أشخاص لحماية تشريعيه تدابير الدولة تتخذ

) بأوضاعهم- والنهوض ضدهم التمييز بسبب العاهة أو اإلعاقة ذو أطفال إلدماج الالزمة التدابير كافة الدولة إلزامية المهمشون تتخذ واع\تماد التعليمية بالعملية

السلطات وتتحمل والجامعية الثانوية و األساسية المرحلة في دراسية ومنح التع\ليممع يتناسب بما والمدنية العسكرية والكليات المعاهد في نسبة وتخصيص المنح تكاليف

السكاني عددهم حق تكفل عادلة وطنية سياسات وتبني الخطط وضع الدولة في المهمشون تكفل

المجانية الصحية الرعاية لهم وتوفر األساسية والخدمات الالئق السكن على الحصولالحياة حق لهم يكفل بما العادل والتقاضي االجتماعية والرعاية والحماية العمل وفرص

كافة على إلزامي واجب حمايته و احترامه وضمان أصيل كحق اإلنسانية والكرامة والعيشالدولة سلطات

حق حماية يتضمن بنسبة المهمشون نصدستوري والتمثيل المشاركة من% 10فيوالمؤسسات الهيئات كافة في القيادية المناصب تقلد في الحق ولهم العامة الوظائفالالزمة القانونية التدابير كافة الدولة وتتخذ المنتخبة التشريعية والسلطات والمجالسالى والوصول والسياسية المدنية العامة الحياة في مشارك\تهم يكفل وبما دلك لتحقيق

المجتمع . فئات بقية مع تامة بمساواة القرار صنع مواقع وطنية هيئة بإنشاء الدولة . تلتزم المجتمع في دمجهم على تعمل للمهمشين

Page 29: تقرير فريق عمل  الحقوق والحريات

لحسن شكراًاستماعكم .....

www.ndc.yewww.facebook.com/ndc.yewww.twitter.com/ndcyewww.youtube.com/ndcye