日本《图书馆法》的日本《图书馆法》的主要内容主要内容

19501950 年制定，曾经年制定，曾经 1818 次修改，共次修改，共 33 章章2929 条。与之相关的还有《图书馆法施行条。与之相关的还有《图书馆法施行

令》、《图书馆法施行规则》。令》、《图书馆法施行规则》。

其他图书馆法其他图书馆法• 1 国立国会图书馆法（ 1948 年）• 2 学校图书馆法（ 1953 年）

据《日本图书馆 统计与名册》（据《日本图书馆 统计与名册》（ 20200606 ））

公共图书馆 数字公共图书馆 数字都道府县立 都道府县立 6262市区立 市区立 23822382町村立 町村立 617617广域市町村圈 广域市町村圈 22私立 私立 2020合计 合计 30833083

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目的目的• 旨在依照社会教育法（ 1949 年法律第 207

号）的精神，就图书馆的建立和运营制定必要的规则，以此谋求图书馆的健全壮大，有助于国民文化教育的发展。

定义定义• 1“ 图书馆”是收集整理和保存图书、记录以及其

他必要资料，向一般公众提供使用，以有助于提高教养、调查研究、 ------ 等为目的的设施。指地方公共团体、日本红十字会、一般社团法人或一般财团法人设置的机构（学校附属图书馆或图书室除外）。

• 2 分为公立和私立• 公立图书馆（地方公共团体设置）• 私立图书馆（日本红十字会、一般社团法人、

一般财团法人设置）

图书馆服务图书馆服务• 根据场所情况和一般公众的希望，留意帮

助提高学校教育及家庭教育，应该努力开展以下事项：

• 1 收集资料（图书、记录、视听教育以及乡土资料、地方行政资料、美术品、唱片、胶片等）向一般群众提供使用。

• 2 编目整理• 3 工作人员要具备广播的知识，熟悉馆藏，

提供咨询服务

图书馆服务图书馆服务• 4 开展馆际合作，资料互借• 5 建立分馆、阅览所及汽车文库、流动出纳文库• 6 主持及奖励读书会、研究会、鉴赏会、电影会、

资料展示会等。• 7 介绍及提供时事信息及参考资料。• 8 向利用社会教育的学习机会，运用取得的学习

成果开展教育的活动提供机会以及提供奖励。• 9 与学校、博物馆、公民馆、研究所等建立密切

联系，共同合作。

• 2010年是日本的 国民读书年。• 2008年 6月 6日，日本众参两院通过决议。• 日本国家图书馆将举办活动。　

馆员资格馆员资格• 日本称为司书和候补司书• 大学毕业并完成法律规定的司书课程

必修科目 単位数必修科目 単位数

• 终生学习概论 一• 图书馆概论 二• 图书馆经营论 一• 图书馆服务论 二• 信息服务概说 二• 参考服务演习 一• 信息检索演习 一• 图书馆资料论 二• 专门资料理论 一• 资料组织概说 二• 资料组织演习 二• 儿童服务论 一

选修科目 两个 单位数选修科目 两个 单位数

• 图书及图书馆史 一• 资料特论 一• 宣传报道論一• 信息机械论 一• 图书馆特论 一

设置运营标准设置运营标准• 运营状况评价• 提供运营状况信息

馆际合作馆际合作

都道府县的教育委员会可以要求市町村的教育委员会开展制作综合目录、巡回出借文库、图书馆资料互借的合作。

收集官方出版物 收集官方出版物 • 政府向公立图书馆提供• 两份官报和宣传性国家出版物。

• 应要求免费提供• 国家和地方公共团体机关应公立图书馆

要求，可以向其无偿提供各自发行的出版物和其他资料。

公立图书馆 公立图书馆 • 设立公共图书馆必须在设置该图书馆的地

方公共条例中作出明文规定

图书馆协议会 图书馆协议会 • 公立图书馆可以建立图书馆协议会 • 图书馆协议会的任务• 答复馆长关于图书馆运营的咨询问题• 就图书馆开展的服务问题向馆长陈述意见

入馆费入馆费

• 公立图书馆不得征收入馆费和其他任何利用图书馆资料的等价费（第 17 条）。

• 私立图书馆可以征收入馆费和其他利用图书馆资料的等价费用（第 28 条）。

经费经费• 国家可以向地方公共团体（有图书馆）拨

发图书馆设施、设备所需的经费和其他必要的部分经费

• 违反法律规定时，停止交付该年度之后的补助金，同时返还已经交付的该年度补助金。

私立图书馆私立图书馆• 都道府县的教育委员会为了制作指导性资

料及调查研究，可以要求私立馆提交必要的报告。

• 干预私立图书馆事业，但可以应私立馆请求，就其设置及运营，给予技术性指导或建议 。

• 国家及地方公共团体不得向设置图书馆的法人交付补助金，但应私立馆请求，可以援助必要物资。

同种设施同种设施• 各类公民馆、文化会馆、社区中心等

• 公民馆也具有图书馆性质，在某种程度上可以发挥图书馆功能。

• 《图书馆法》的规范对象，延伸到了不以图书馆为名而实际上在某种程度上具有图书馆功能的“同类设施”。

归纳如下：归纳如下：• 1 目的、意义和图书馆服务• 2 馆员资格、研修• 3 馆际合作• 4 收集官方出版物• 5 公立与私立的区别（经费、入馆费、图书

馆协议会）• 6 同种设施

主要参考资料主要参考资料• 1 李国新著《日本图书馆法律体系研究》，北京图书馆出版社 2000 年 6月。

• 2 日本国立国会图书馆主页（http://www.ndl.go.jp/）。

• 3 国立国会图书馆五十年史编纂委员会编《国立国会图书馆五十年史 本编》第一印刷所 1999 年。