Финансирование научной деятельности

ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Т.А. Павловская (НИУ ИТМО)1

Источники финансирования средства бюджета, в том числе федерального, бюджетов

субъектов Федерации и местных бюджетов, получаемые организацией непосредственно или по договорам с заказчиком;

собственные средства организаций, выполняющих научные исследования и разработки или осуществляющих инновации

средства внебюджетных фондов (фонда стабилизации экономики, фонда регионального развития, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фонда конверсии и другие);

иностранные источники Заемные средства (банковские, коммерческие кредиты и

другие), предоставляемые на возвратной основе, в качестве первичных источников финансирования не рассматриваются.


http://mirslovarei.com/search_eco/%C1%FE%E4%E6%E5%F2/

http://mirslovarei.com/search_eco/%D1%CE%C1%D1%D2%C2%C5%CD%CD%DB%C5+%D1%D0%C5%C4%D1%D2%C2%C0/

http://mirslovarei.com/search_eco/%D4%CE%CD%C4/

http://mirslovarei.com/search_eco/%C7%C0%C5%CC%CD%DB%C5+%D1%D0%C5%C4%D1%D2%C2%C0/

http://mirslovarei.com/search_eco/%CA%F0%E5%E4%E8%F2/

Распорядители бюджетных средств1) Министерство образования и науки;2) академии наук, имеющие государственный статус:

Российская академия наук – РАН ( в т.ч. СО РАН, УРО РАН, ДВО РАН);Российская академия медицинских наук – РАМН;Российская академия сельскохозяйственных наук – РАСХН;Российская академия архитектуры и строительных наук – РААСН;Российская академия образования – РАО;Российская академия художеств – РАХ;

3) Московский государственный университет;4) бюджетные фонды поддержки науки:

Российский фонд фундаментальных исследований - РФФИ;Российский гуманитарный научный фонд;Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере – Фонд содействия;

5) министерства и ведомстваТ.А. Павловская (НИУ ИТМО)

3

Формы распределения бюджетных средств

базовое (сметное) финансирование; программно-целевое финансирование через механизм госзаказа через бюджетные фонды (грантовое финансирование)


Федеральные целевые программы Федеральная космическая программа. Развитие гражданской авиации. Национальная технологическая база. Исследования и разработки по приоритетным

направлениям развития науки и техники (ПНР).


Госзаказ В Российской Федерации законодательная база,

регулирующая закупки и поставки продукции для государственных нужд, представляет собой сложную и противоречивую систему законодательных и иных правовых актов, которая делает процесс реализации госзаказа чрезвычайно сложным.

Одной из острых проблем в практической деятельности государственных заказчиков при закупках продукции является запутанность финансовых вопросов организации и проведения конкурсов: источники средств на проведение конкурсов, порядок поступления и использования средств, полученных за конкурсную документацию и от различного рода гарантий, порядок использования сэкономленных бюджетных средств и т.д.

Кроме того, общее законодательство, действующее в этой сфере, не учитывает специфики сферы науки: проведение конкурсов не всегда возможно и целесообразно.


Бюджетные фонды Создание в России государственных научных фондов стало

результатом стремления государства смягчить обострившееся несоответствие между традиционными организационными формами науки, структурой и объемом исследовательских работ, с одной стороны, и резко сократившимися возможностями их ресурсного обеспечения – с другой.

Научный фонд – это новые идеология, технология и механизмы финансирования и контроля.


Механизм работы фонда В основе идеологии научного фонда лежит свобода: любой

исследователь или группа вольны самостоятельно подать заявку.

Поощряется инициатива исследователей; они не нуждаются в согласовании заявок с иерархией бюрократии.

Коллективы исследователей формируются для решения конкретной научной задачи.

В фондах реализуется новая технология выбора проектов, основанная на конкурсном отборе заявок на основе экспертизы, проводимой самим научным сообществом.

В фондах действуют прозрачные механизмы финансирования, отчетности и контроля.

Работа финансируется через предоставление заявителю, выигравшему конкурс, целевого гранта.

В заявке ученый должен обосновать смету расходов на исследование, а по его окончании – опубликовать результаты работы в открытой печати.


Бюджет РФФИ и РГНФ представляет собой, согласно действующему законодательству, фиксированную долю отчислений от суммарных государственных расходов на гражданскую науку. Выделяемое фондам финансирование очень скромное и составляет в сумме 7% государственных расходов на гражданскую науку


Грант используется особенно часто для поддержки исследований

и разработок со стороны государства, если результаты работ неопределенные либо они не могут принести непосредственную пользу или выгоду в ближайшем будущем.

Основными характеристиками гранта являются: целевой характер, общественная полезность, безвозмездность выделяемых по гранту средств (гранты

выдаются безвозмездно и безвозвратно при условии целевого использования выделенных средств и при обязательстве ученых сделать результаты исследований общественным достоянием).


Проблемы деятельности фондов недостаточная прозрачность в деятельности фондов,

отборе проектов, отсутствие информации о причинах отклонения заявок;

недостаточная популяризация фондами своей деятельности и программ;

наличие программ, ограничивающих соискателей по возрасту;

отсутствие обратной связи после реализации проектов (нет оценки выполненных проектов);

усложненная форма заявок и обилие бумаг, которые необходимо заполнять при соискании грантов;

усложненная отчетность по грантам; отсутствие анонимности при отборе проектов: экспертам

известны имена заявителей, и отбор проектов привязан к именам соискателей;

несвоевременное и в неполном объеме финансирование проектов



Схема финансирования научно-технической и инновационной деятельности

Акции господдержки науки

(доклад А.А. Фурсенко в 2011 году) Нацпроект "Образование", в рамках которого были

поддержаны 57 инновационных образовательных программ вузов.

Успешный опыт реализации инновационных образовательных программ вузов стал основой для дальнейшего конкурсного отбора ведущих вузов.

В 2009-2010 году были организованы две волны конкурса по отбору национальных исследовательских университетов. В настоящий момент финансируются и эффективно реализуются программы 29 национальных исследовательских университетов.

Кроме этого, с 2007 года создается сеть федеральных университетов.

Общий объем бюджетных средств, направляемых на реализацию программ развития этих вузов в 2010-2012 годах, составляет 69 млрд. рублей.


Федеральные целевые программы "Исследования и разработки по приоритетным

направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы",

"Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы,

"Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2011 годы".

Общий объем расходов федерального бюджета на НИОКР по этим ФЦП в 2011 году по сравнению с 2006 годом увеличился примерно в 3 раза и составил около 28 млрд. рублей.

При этом увеличивается не только объем финансирования научных исследований в высшей школе, но и доля расходов относительно вузов с 20% до 40%. Это связано как с существенным улучшением качества подаваемых заявок вузов, так и с активным привлечением молодых ученых.


Ведущие вузы могут и должны стать основой инновационной экономики, построенной на знаниях.

Одним из первых шагов назову принятие в 2009 году Федерального закона N 217-ФЗ, в соответствии с которым вузы и научные организации получили право организовывать на своей базе хозяйственные общества.

В настоящее время в соответствии с 217-ФЗ создано более

900 хозяйственных обществ (по состоянию на 11 мая 2011 г. - 939). При этом основная часть создана в вузах (911). Главным образом, это небольшие коммерческие организации, в которых работает от 5-10 до нескольких десятков человек, но именно они предлагают широкий спектр технологий для возможного коммерческого использования. Заработная плата работников в этих хозяйственных обществах в среднем составляет 80 тысяч рублей в месяц.


Постановления Правительства

от 9 апреля 2010 г.: - Постановление N218 обеспечивает долгосрочное

сотрудничество вузов с организациями реального сектора в сфере разработки современных конкурентоспособных технологий и продукции, создания высокотехнологичного производства.

- Постановление N219 обеспечивает государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры вузов, включая поддержку малого инновационного предпринимательства.

- Постановление N220 нацелено на создание в российских вузах научных лабораторий мирового уровня под руководством приглашенных ведущих ученых.

Все 3 направления связаны в единую систему, обеспечивающую новый уровень вовлечения вузов в научно-техническую и инновационную деятельность.


Пример реализации постановления 220 Под руководством профессора университета Амстердама

Слоота Арнольдуса в Петербургском университете информационных технологий, механики и оптики создана лаборатория теоретических основ и технологической базы экстренных вычислений на основе распределенных вычислительных сред.

Эти проекты стали наглядным примером успешного

сотрудничества и катализатором для дальнейшего привлечения лучших зарубежных ученых, а также возвращения соотечественников для участия в инновационных проектах.


Развитие госкомпаний Полученные результаты и накопленный опыт позволяет

научным коллективам университетов эффективно участвовать в программах инновационного развития компаний с государственным участием

Ростехнологии, Роснефть, Алмаз-Антей, Росатом, Тактическое ракетное вооружение, Связьинвест, Энергосистемы Востока.

Благодаря совместным усилиям Минэкономразвития и Минобрнауки Компании детально проработали планы сотрудничества с вузами в научной и образовательной сфере, но и значительно увеличили соответствующие объемы финансирования.

Суммарный объем заказов компаний вузовской науке увеличился с 2,2 млрд. рублей в 2010 году до 8,3 млрд. рублей в 2011 году.

В планах на 2012 год - 11,5 млрд. рублей, 2013 год - 13,5 млрд. рублей.


Для расширения масштабов взаимодействия научных организаций с бизнесом, а также развития форм влияния бизнеса на направления исследований и разработок начат процесс создания технологических платформ.

В состав 27 утвержденных технологических платформ вошло более 150 вузов. Наиболее активное участие вузов отмечено в следующих технологических платформах: "Медицина будущего" (63 вуза), "Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа" (33 вуза), "Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение (32 вуза), "СВЧ технологии" (19 вузов), "Национальная программная платформа" (17 вузов), "Глубокая переработка углеводородных ресурсов (15 вузов), "Национальная космическая технологическая платформа" (12 вузов), "Технологии добычи и использования углеводородов" (11 вузов), "Биоэнергетика" (11 вузов).


Таким образом, на базе создаваемой инновационной инфраструктуры вузов сегодня формируется мощный образовательный и научно-исследовательский потенциал, который в кооперации с бизнес-сообществом позволит обеспечить высококвалифицированными кадрами инновационную экономику страны, и уже в ближайшей перспективе выйти на новый качественный уровень в прорывных технологиях, основанных на отечественных исследованиях и разработках.


Грантообразующие организации - 1/2

Американский благотворительный фонд поддержки информатизации образования и науки Благотворительный фонд "Научное партнерство" Кауффман-фонд Конкурсный центр фундаментального естествознания Красноярский краевой фонд науки Международный благотворительный научный фонд имени К.И.Замараева Международный благотворительный фонд имени Д.С. Лихачева Международный научно-технический центр (МНТЦ) Международный научный фонд экономических исследований академика Н.П.Федоренко Международный Союз Экономистов Международный фонд "Поколение" Межрегиональный общественный фонд "Открытая Сибирь" Московский общественный научный фонд Национальная валютная ассоциация


http://www.rsci.ru/seeFond.html?ID=93


















Грантообразующие организации - 2/2

Независимый Институт Социальной Политики Некоммерческий Фонд "Глобальная энергия" Неправительственный экологический фонд имени В.И. Вернадского Российская благотворительная организация ИНО-Центр Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) Российский фонд технологического развития Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) Федеральная целевая программа "Интеграция" Фонд "Русский мир" Фонд Евразия Фонд некоммерческих программ "Династия" Фонд поддержки образования и науки Фонд содействия отечественной науке Фонд Содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Фонд «Научный потенциал» Центр изучения Германии и Европы





















БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ


Информация

Поиск и изучение литературы занимает значительное место в исследованиях (14-25% в технических науках и до 44% в медицине)

Информация – данные, уменьшающие неопределенность, неполноту знаний об объектах, процессах и явлениях окружающего мира (по Шеннону)

Информация – мера порядка. Создавая информацию, мы вносим в мир порядок.

Дерек Прайс (1956-й г.): экспоненциальный рост документального потока. Объем данных растет ежегодно на 60%. 2010 – 1 млн петабайт


Последствия информационного взрыва Быстрое старение информации (полупериод жизни научных

документов) Информационный дефицит, явление рассеивания

информации Проблема серой литературы


Поиск информации Формальный неформальный


Оптимизация поиска

Определить: Круг источников Методику поиска Критерии


Виды инф. поиска Фактографический Документальный Библиографический


Библиография Информационная инфраструктура, обеспечивающая Подготовку Распространение (каналы и механизмы) Использование библ. информации


Библ. поиск Традиционный Электронными средствами (охватывает не всю

информацию)


Библ. запись Элемент информации об одном документе, позволяющий

идентифицировать, раскрыть состав и содержание для библ. поиска


Виды библиографии (по содержанию) Универсальная Отраслевая Тематическая Издательская Книготорговая Библиография библиографии


Виды библиографии по географическому охвату Международная Национальная (основной) Региональная и страноведческая краеведческая


Виды библиографии по хронологическому охвату

Текущая Ретроспективная Перспективная


РКП Росийская Книжная палата (с 1917) Bookchamber.ru Книжная летопись (с 1906 года, сейчас каждую неделю) Летопись журнальных статей Летопись авторефератов диссертаций Летопись газетных статей Летопись рецензий «Библиография российской библиографии»


ВИНИТИ Ведущий в технической области. Реферативный журнал ВИНИТИ (по сериям)


ЦИТиС Citis.ru Регистрирует диссертации, научные отчеты и пр. Бюллетень регистрации НИР и ОКР Сборник рефератов НИР и ОКР


Диссертации Наши – в б-ке на Грвцова Рос Гос Библиотека (ведет базу дисс-й, платная)


ФИПС Fips.ru Издает: Изобретения и полезные модели Программы для ЭВМ, БД, технология интегральных

микросхем


Стандартинформ Занимается созданием стандартов Gostinfo.ru Ежегодник «Национальные стандарты»


ВИМИ Оборонная сфера Vimi.ru


РГБ Rsl.ru, leninka.ru


РНБ Nlr.ru


БАН Rasl.ru


БЕН РАН Benran.ru


ГПНТБ


Структура справочно-библиографического аппарата Система каталогов и картотек Справ-библиотечный фонд БД, в т.ч. Библиографические Архивы выполненных библ. справок


Каталоги Печатные Карточные На микроносителях Электронные

Читательские Служебные


Каталоги Алфавитные Систематические Предметные Иные


Алфавитный каталог Если у документа не более 3 соавторов, описывается по

первому Если более, то по названию Если издано от имени организации, то описывается по

организации (например, Труды конференции)


Использование Имеется ли требуемое в б-ке? Какие книги данного автора есть в б-ке? Какие книги об интересующем лице имеются? Сколько переизданий выдержала книга?


Систематический каталог По отраслям знаний в соотв-и с ББК Важнейшие ББК: УДК (UDC) ББК (в основном для гуманитарной сферы) Десятичная классификация Дьюи (ДКД, DDC) Класс-я б-ки Конгресса (КБК, LCC)


Предметный каталог Все по каждой теме (например, «все о пластмассе»). Сложно создать, есть далеко не в каждой б-ке.


Картотека Картотека б-ки содержит сведения об источниках, которых

может в б-ке и не быть. Ведется картотека трудов сотрудников, картотека

персоналий


РЖ ВИНИТИ 1 раз в месяц Один из лучших в мире Публикует библ. Описания диссертаций, депонированных

статей и т.п. Выпускается по сериям. Номер реферата оформляется по след. Правилам:


Справочные издания Энциклопедии Словари Тезаурусы Справочники

ЦСБ – центральная справочная б-ка РНБ


Виртуальные справочные службы библиотек

КОРУНБ korunb.nlr Информационный портал …


Нац. Б-ки зарубежных стран ABPR British National Bibl. Bibliographie de la France (c 1811) Deutsche Bibl.


Зарубежные РЖ Chemical Abstracts Engineering Index (1884) Electrical and Electronic Abstracts


Энциклопедии Britannica


Методика поиска

1. Формирование цели и задач поиска2. Разработка программы поиска3. Реализация поиска4. Оценка результатов поиска5. Оформление результатов поиска


Формирование цели и задач поиска Осознать тему Терминологические уточнения Формулировка темы в виде тезисов, тезаурус Объем и предназначение поиска, ограничения


Разработка программы поиска Разработка маршрута (направления) Определение отправной точки Примерный перечень средств и инф. Ресурсов Определение вероятной очередности


Реализация поиска Использование традиционных и электронных средств Уточнение круга (авторы, журналы, издательства…) При необходимости – изменение!


Оценка результатов поиска Критерии: Релевантность Пертинентность Актуальность Полнота Достоверность Объективность Доступность Цена


Оформление результатов поиска В виде: БД Картотеки Списка литературы


Оформление списка литературы и ссылок ГОСТ 7.1.-2003. Библиографическая запись ГОСТ Р 7.05-2008. Библиографическая ссылка.


Предписанная пунктуация Предписанная пунктуация предшествует элементам и

областям или заключает их. Ее употребление не связано с нормами языка: . – точка и тире . точка , запятая : двоеточие ; точка с запятой … многоточие / косая черта // две косые черты ( ) круглые скобки [ ] квадратные скобки + знак плюс = знак равенства

В конце библиографического описания ставится точка.


Примеры затекстовых ссылок Боголюбов, А. Н. О вещественных резонансах в волноводе с неоднородным

заполнением [Текст] / А. Н. Боголюбов, А. Л. Делицын, M. Д. Малых // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 3, Физика. Астрономия. 2001. № 5. С. 23–25. Библиогр.: с. 25.

Белова, Г. Д. Некоторые вопросы уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства [Текст] / Г. Д. Белова // Актуал. проблемы прокурор. надзора / Ин-т повышения квалификации рук. кадров Генер. прокуратуры Рос. Федерации. 2001. Вып. 5 : Прокурорский надзор за исполнением уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Организация деятельности прокуратуры. – С. 46–49.


Documents

Финансирование научной деятельности