1

Рынок труда и трудовая миграция

Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан

Москва2-3 июня 2010 ГОДА

Кислицына Е.А.

2

Методы учета внешней трудовой миграции

Учет потоков и объемов внешних трудовых мигрантов осуществляется в органах статистики посредством

статистических методов:Потоки трудовой миграции - Миграционная служба МВД

Административные Отчеты по регистрируемой миграции (форма 1Т,2Т,3Т-миграция) Пограничный контроль (миграционные карточки)

Объемы (скопления) трудовой миграции - Агентство по статистике Административные

Форма 9С – выезжающие из сельской местности, Списки сельских населенных мест

Обследования домашних хозяйств (Обследования Рабочей Силы, Уровня жизни ) – наиболее полные данные

Перепись населения

3

Законодательство по внешней трудовой миграции в Республике ТаджикистанЗа последние годы разработана следующие нормативные документы: • Закон Республики Таджикистан «О миграции» (11.12.1999.года №882), • «Концепция внешней трудовой миграции Республики Таджикистан», • Принят ряд постановлений Правительства Республики Таджикистан:

«О введении порядка учета внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан» (6.06.2003 года № 264)

«Программа внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан на 2006-2010 годы»

«О регулировании вопросов трудовой миграции граждан Республики Таджикистан (30.12.2001 года № 595).

Указ Президента «О порядке выдачи разрешений (лицензий) на деятельность по трудоустройству граждан РТ за границей и привлечения в РТ иностранной рабочей силы» (№608 от 25.07.2001)

Статус эмигранта и иммигранта согласно Закону РТ «О миграции» получает лицо переселяющееся на постоянное место жительство сроком свыше шести месяцев. Это определение не соответствует рекомендациям ООН, где миграция может быть долгосрочной (сроком не менее 12 месяцев) и краткосрочной (сроком от 3 до 12 месяцев)

4

Данные по миграции

В настоящее время Республика Таджикистан является «страной выезда» мигрантов. Во внешней миграции участвует более 650 тыс. человек (около 10% всего населения или около 15% трудоспособного населения).

Наблюдается ежегодное снижение объемов безвозвратной внешней миграции. С 2000 по 2009 гг валовая миграция снизилась в 1,7 раза и в 2009 году составила 9,8 тыс. человек (число прибывших – 1,5 тыс. человек, число выбывших – 8,3 тыс.человек). Чистая миграция имеет отрицательное значение (миграционный отток) – 6,8 тыс. человек

Из всех видов миграции наиболее значимая по потоку является временная трудовая миграция из республики. Этим видом миграции охвачено более 600 тыс. человек и наблюдается тенденция к росту. В тоже время регулируемая (учтенная) трудовая миграция незначительна и в 2009 году составила 15,5 тыс. человек. Наблюдается тенденция к росту

Данные по объему (скоплению) трудовых мигрантов (по данным обследований) возросли с 2004 по 2009 годы с 300 до 550 тыс. человек

5

Возрастная структура населения Республики Таджикистан

0 200000 400000 600000 800000 1000000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90-94

100 летбезвозвратная миграция

трудовая миграция

численность населения

6

Международная миграция Таджикистана

7

Основные причины внешней трудовой миграции Основными причинами внешней трудовой миграции из

Таджикистана можно назвать следующие:- экономический кризис, - простои производства,- низкая заработная плата и доходы населения- недостаточное количество вновь создаваемых новых

рабочих мест

Необходимо постоянное статистическое наблюдение за трудовой миграцией, так как в настоящее время она оказывает большое влияние на социально-экономическое развитие и стран, принимающих внешних трудовых мигрантов и стран выхода мигрантов.

8

Трудовая миграция (по потоку) – административные данные  Регистрируемая миграция-человек Данные миграционных карточек-человек

  Оба пола в том числе: Оба пола в том числе:

мужчины женщины мужчины женщины

2000 600 450 150      

2001 3343 3296 47      

2002 12182 12167 15      

2003 2696 2555 141      

2004 2349 2349        

2005 1681 1681   412123 402370 9753

2006 1656 1314 342 609316    

2007 1500 … … 573953 - -

2008 11044 9194 9194 646298 564872 81426

2009 15529 14656 873 677414 401109 276305

в т.ч. в возрасте, лет          

До 18 913 862 51 16590 9616 6934

18-29 4658 4396 262 203224 120333 82891

30-39 4348 4104 244 189676 112310 77366

40-49 3261 3078 183 142257 84233 58024

50-54 1957 1846 111 82354 50540 34814

55-59 392 370 22 40256 24002 16254

60 +       97 75 22

Рынок труда и внешняя трудовая миграция

9

Влияние трудовой миграции :Страны выхода трудовых мигрантов - денежные переводы – по данным Национального банка в республику поступило денежных переводов от физических лиц

- в 2008 году на сумму 2343,4 млн. долларов (45,6% от ВВП)- в 2009 году 1833,9 млн. долларов (36,8% от ВВП – предварительно)

- рынок труда – снижается безработица , по данным ОРС-в 2004 году число трудовых мигрантов составляло 317,9 тыс. человек, общее число безработных – 196 тыс.человек- в 2009 году число трудовых мигрантов составило более 500 тыс. человек, общее число безработных – более 250 тыс. человек

Страны, принимающие трудовых мигрантов- рынка труда – 98% трудовых мигрантов Таджикистана работает в России

- работают в неформальном секторе - 95% трудовых мигрантов - занимаются не престижными видами деятельности - получают более низкую зарплату – 52,4%

10

Обследования домашних хозяйств – основной источник данных о трудовой миграции

Вопросу трудовой миграции в Таджикистане в последнее время уделяется особое внимание. Однако методология учета этого вида миграции еще до конца не разработана. Различные организации и ведомства, пытающиеся определить объемы и направления внешней трудовой миграции, не всегда пользуются единой методологией и определениями понятий внешней трудовой миграции. В результате сведения о внешних трудовых мигрантах поступают разноречивые. Учитываемая трудовая миграция по административным данным составляет только 2-3%. Поэтому в настоящее время наиболее достоверным источником данных можно назвать обследования домашних хозяйств. В Таджикистане вопросы трудовой миграции включены в следующие обследования:

уровня жизни населения (2005, 2007, 2009 гг) рабочей силы (июль-август 2004г, июнь-июль 2009 г).

В анкеты включены специальные вопросы и модули по миграцииОсновная Анкета для всех членов домохозяйства и Дополнительный вопросник для возвратившихся трудовых мигрантов

В задачи обследования по вопросам миграции входят следующие : Измерение объемов внешней трудовой миграции и определение ее

направлений; Измерение объемов маятниковой миграции; Изучение положения трудовых мигрантов (дополнительные вопросы в ОРС-

2009)

11

Вопросы основной анкеты ОРС по трудовой миграции Месторасположение основной работы 31. M_OSNRB- Скажите, пожалуйста, Ваша основная работа на обследуемой неделе

была: (УКАЖИТЕ ТОЛЬКО ОДИН КОД) на территории данного района, города …….. на территории другого района, города Вашей области……………………………………. на территории другой области, города Душанбе или района республиканского

подчинения…………………………………. на территории Российской Федерации и другого государства СНГ….……………… за пределами СНГ?………………………….

31-1PRD_MIGR - Как давно Вы там работаете? (УКАЖИТЕ ТОЛЬКО ОДИН КОД) 6 и менее месяцев 7-12 месяцев более 12 месяцев

32TR_OSNRB - Назовите, пожалуйста, название этого района, города, области, государства. (ПРИВЕДИТЕ СЛОВЕСНОЕ ОПИСАНИЕ) ____________________

33. Коды территорий Респондент N 1Респондент N 2Респондент N 3Респондент N 4Респондент N 5 !_!_!

_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_!_!_! _! !_!_!_! !_!_!_! !_!_!_! !_!_!_! !_!_!_! 1) Код территории по ОКАТО 2) Код страны

12

Дополнительный вопросник 2009 года для трудовых мигрантов - общиеВОПРОСЫ ДЛЯ ВОЗВРАТИВШИХСЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ Когда в последний раз вы вернулись из трудовой миграции (дата) Из какой страны Причина возврата Считаете ли Вы, что ваше возвращение из трудовой миграции связано с

мировым финансовым кризисом Каким видом деятельности Вы занимались Ваш документ по специальности признают? Знаете ли вы русский язык Подписали с работодателем трудовой договор об условиях труда,

заработной плате и др .? Вопросы по эксплуатации Вопросы, связанные с обманом Вопросы по принуждению Намерение о работе в будущем (на родине или за границей)? Хотели бы Вы заниматься сельским хозяйством Каково финансовое положение в вашей семье?

13

Данные ОРС - внешняя трудовая миграция по полу и длительности отсутствия

 

ОРС-2004 ОРС-2009

Всего мужчины женщины Всего мужчины женщины

Всего трудовая миграция317937 302599 15338 534600 492300 42300

в том числе по длительности:           

6 и менее месяцев 121858 116566 5292 132600 126300 6300

7-12 месяцев 102420 95991 6429 213300 198900 14400

более 12 месяцев 93659 90042 3617 188700 167100 21600

  В процентах

К трудовым мигрантам100 100 100 100,0 100 100

в том числе по длительности:           

6 и менее месяцев38,3 38,5 34,5 24,8 25,7 14,9

7-12 месяцев32,2 31,7 41,9 39,9 40,4 34,0

более 12 месяцев29,5 29,8 23,6 35,3 33,9 51,1

Распределение трудовых мигрантов по видам деятельности

ОРС-2004 ОРС-2009

14

Распределение трудовых мигрантов по способам эксплуатации

15

Распределение трудовых мигрантов по способам эксплуатации

16

Распределение трудовых мигрантов по способам принуждения

17

18

Предварительные данные ОРС-2009 по дополнительному вопроснику

 количество опрошенных в %

Число опрошенных 353 100

Ваше намерение о работе в будущем ?    

1. Я уже нашел работу на родине 39 11,0

2. Я ищу работу за заграницей (через знакомых) и если найду работу еще поеду. 72 20,4

3. Рискованно, но еще раз поеду искать работу за границей. 109 30,9

4. Найти работу заграницей стало трудно, пока не улучшится положение, я останусь в родине 66 18,7

5. Больше не поеду заграницу на работу, поищу работу в своей стране. 52 14,7

Другое 15 4,2

Возвращение из трудовой миграции связано с мировым финансовым кризисом 174 49,3

Знаете ли вы русский язык    

1. Хорошо знаю и могу высказать свое мнение 244 69,1

2. Немного говорю, но свое мнение полностью высказать не смогу 108 30,6

3. Не знаю 1 0,3

Подписали с работодателем трудовой договор об условиях труда, заработной плате и др .? 128 36,3

19

Проблемы при сборе данных в обследованиях домашних хозяйств Основная проблема при обследовании - вопросы

о трудовых мигрантах заполняли члены домохозяйства и данные не всегда полные. Страна и район, пол, возраст, семейное положение,

образование – получено полное количество ответов

Вид деятельности – незначительное количество пропусков

Часы работы, количество работающих, форма собственности – есть пропуски

Не отражается сезонность

20

Перепись населения и жилищного фонда 2010 года - Таджикистан В вопросниках переписи населения 2010 года (в

отличие от вопросников переписи населения 2000 года) кроме постоянно проживающего населения, подлежат опросу и лица, временно находящиеся на территории республики (иностранные граждане) и временно отсутствующие. Для этих категорий лиц определен срок – менее 1 года.

Включены вопросы о гражданстве, иностранных гражданах,

Вопросы о предыдущем месте жительства Для трудовых мигрантов – где находится место

работы и срок отсутствия в месте постоянного проживания

21

Данные по трудовой миграции из всех источников

Годы

Внешняя трудовая миграция

Иностранная рабочая сила Беженцы

Поток Объем

Регистрируемая

Миграционные

карточки

Из села на конец года

По данным ОРС

2000 0,6         4,6

2001 3,3   99,1     4,6

2002 12,4         2,8

2003 2,7         2,8

2004 2,3     317,8   1,9

2005 1,7 412,1 188,2     1,0

2006 2,8 609,3     1,4 0,9

2007 1,5 575,0 268,5    … 1,1

2008 11,0 646,3 272,8   3,4  1,1

2009

15,5 677,4 264,1более500,0 1,3 1,8

22

Международная миграция

 

  Краткосрочные Долгосрочные

Выбывшие граждане

Прибывшие иностранцы

Выбывшие граждане

Прибывшие иностранцы

Туристы, частные визиты 2003 8417 954    

  2009 770 2710    

Деловые поездки 2003 2108 6677    

  2009 2568 6595    

Воссоединение с семьей, возвращение на историческую родину

2003     10184 1426

2009     8284 1510

Трудовые мигранты, зарегистрированные в службе занятости

2003 2696      

2009 15529      

Трудовые мигранты без необходимых для выезда документов (по МК)

2005 412100      

2009 677414      

Трудовые мигранты без необходимых для выезда документов (ОРС)

2004 224278   93659  

2009 345900   188700  

Иностранные рабочие 2006   1389    

  2009   1260    

Беженцы 2003       1989

  2009       1764

23

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!