ד"ר ציפי לוטן, מדענית ראשית, אור ירוקכנס אלכוהול ונהיגה

2007 לאוקטובר, 15

מה עושים בעולם?

הסברהאכיפה

דוגמאות מהעולם

אוסטרליה•

קנדה•

אנגליה•

טכנולוגיה•

Annual Victorian Road Deaths, 1970 - 2006

1061

923

806

910869

657

766709

664

503

396346

279

390

384

407

343

915

935

938

954

847

658683

669705

701 776

436 378418

418

377397

444330

548

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

אוסטרליה, ויקטוריה

RBT – Random Breath Tests בדיקות אלכוהול מקריות

Booze Bus

צעדי האכיפה המשמעותיים 10בויקטוריה

חובת חגירה1.

הכנסה של 2.בדיקות אלכוהול

אקראיות

הגעה למסה 3.משמעותית של

בדיקות אלכוהול אקראיות

.4BOOZE BUSES

מצלמות מהירות 5.ניידות

מצלמות מהירות 6.קבועות

מצלמות מהירות 7.בנקודות תורפה

מצלמות אור אדום8.

מצלמות מהירות 9.ואור אדום

בנקודות תורפה

בדיקות סמים 10.אקראיות

אוסטרליה: פרסום

אוסטרליה: פרסום

Drinking kills driving skills

18.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

ויקטוריה, אוסטרליה - תוצאות

קנדהקנדה

קנדה הציבה לעצמה שני יעדים בתחום הנהיגה ואלכוהול:

בכמות ההרוגים או פצועים 40%ירידה של 1.קשה כתוצאה מתאונות המערבות נהג

(.2010שתוי )עד שנת

בכמות הנהגים המבצעים 20%ירידה של 2.שתי עברות תנועה חמורות המערבות

אלכוהול )בטווח של שנתיים(.

Strategy to reduce impaired Strategy to reduce impaired driving driving ((STRIDSTRID) ) 20102010

–STRID הינה אסטרטגיה לאומית ארוכתטווח המנוהלת ע"י המועצה הקנדית

( בתמיכתה CCMTAלתחבורה מוטורית )של מועצת השרים האחראים לתחבורה

ובטיחות בדרכים בקנדה.

הינה להתוות מדיניות כלל STRIDמטרת –ארצית ואינטגרטיבית למלחמה בנהיגה

בלתי-כשירה במדינה.

התוכנית מתמקדת בארבע אוכלוסיות :

נהגים מועדים לשתייה ונהיגה •

נהגים חדשים/צעירים•

Social Drinkersשתיינים חברתיים •

נהגים עם עבירה ראשונה בהיבטי נהיגה •ואלכוהול

Strategy to reduce impaired Strategy to reduce impaired driving driving ((STRIDSTRID) ) 20102010

התוכנית מורכבת מיעדי-משנה במגוון תחומים:חינוך והעלאת מודעות.•תפקידי השיטור.•מדיניות וחקיקה.•טיפול ומעקב אחר עבריינים מועדים בתחום.•תיאום ושתופי פעולה.•מעקב, הערכה ומחקר אודות הצלחת מרכיבי •

התוכנית.

Strategy to reduce impaired Strategy to reduce impaired driving driving ((STRIDSTRID) ) 20102010

משמשת כקבוצה מתאמת ומכווינהSTRID 2010מנהלת

של כל הפעילות הממשלתיות והלא-ממשלתיות ברמות השונות.

פעילויות בתחום החינוך והעלאת המודעות:

חינוך גורמי משטרה ומשפט•

יישום תוכניות להעלאת מודעות בבתי •הספר

תוכן המסרים מדגיש אפס-סובלנות•

מיקוד/פרסונאליזציה של המסרים•

Strategy to reduce impaired Strategy to reduce impaired driving driving ((STRIDSTRID) ) 20102010

אכיפהלאמן ולעודד שוטרים להפוך למומחים לזיהוי הבעיה•

ייעול וזירוז התהליכים הנוגעים לטיפול בנהגים שתויים•

שעות24לעודד הגשת תלונות פליליות על פני שלילה ל-•

הקמת לובי להשגת משאבים למשטרה אשר ישמשו להגדלת •תחושת הסיכון בקרב אזרחים כי יתפסו אם ישתו וינהגו

עידוד שוטרים להשתמש בחיישנים פסיביים )נשיפונים למיניהם(•

ביצוע פעילות משולבת של אכיפה והעלאת מודעות לאכיפה •בעונת חג-המולד.

השתתפות בפעילויות משולבות של אכיפה והעלאת מודעות •בקרב עבריינים חוזרים ברמה הארצית.

Strategy to reduce impaired Strategy to reduce impaired driving driving ((STRIDSTRID) ) 20102010

מדיניות וחקיקה:מעקב אחר שלילות מנהלתיות "בצד הדרך" ככלי לניהול מידע.• של הנהג.BACיצירת מדרג ענישה בהתאם למידת ה-•

נמוך יותר לנהגים שנתפסו בהשפעת BACקביעת רף •אלכוהול.

לנהגים אשר שזוהו INTERLOCKשימוש באמצעים טכנולוגיים כגון •כעבריינים מועדים.

מעל למותר או אם BAC יום אם רמת ה-90שלילת רישיון מנהלתית ל-•הנהג מסרב בדיקה במכשיר.

ענישה באמצעות החרמת / סימון כלי-רכב לנהגים שנתפסו •

חיוב מגישי אלכוהול לעבור תוכניות הכשרה בתחום •.כתנאי לקבלת רישיון מגיש

ביטול נושא הפטורים משלילת רישיון לנהגים התלויים בכך לפרנסתם.•

Strategy to reduce impaired Strategy to reduce impaired driving driving ((STRIDSTRID) ) 20102010

מחקר:מדוע ההתייחסות לעבירות נהיגה ואלכוהול כאירוע פלילי אינה נפוצה •מה היקף התופעה•

פרופיל אוכלוסיית הנהגים אשר שותים ונוהגים לראשונה.•הבדלים בתופעת הנהיגה ואלכוהול בין אזורים עירוניים לכפריים.• אקראיות.BACיתרונות ופיזיביליות של בדיקות •" למלחמה בתופעה.”BEST PRACTICESסיכום •

.כיצד תופס הציבור את התופעה• המשך ביצוע סקרים ליליים בצד הדרך לניטור התופעה•

והרחבתם גם לאזורים כפריים. ע"י שתיינים DESIGNATED DRIVERSאיסוף מידע אודות שימוש ב-•

כבדים.שיפור האינדיקאטורים שבשימוש התוכנית. •

Strategy to reduce impaired Strategy to reduce impaired driving driving ((STRIDSTRID) ) 20102010

והתוצאות

תוצאות במונחי מדדי ביניים

מחוזות מיסדו תוכניות חינוך והסברה 11•לשוטרים ושופטים על מהות הבעיה ודרכי

טיפול מחוזות היו תוכניות מודעות לקהלי יעד 11ב-•

צעירים )גן חובה עד סוף תיכון( מחוזות נעשתה פעילות להדגיש את 10ב-•

העלויות הקשורות בנהיגה ושתייה מחוזות נערכו תוכניות יעודיות לטיפול 11ב-•

בקהלי יעד ממוקדים: מבוגרים, גברים ונהג תורן.35-44בגילאי

בריטניהבריטניה ענישה

הגבוהה מהמותר בחוק ניתנת BACנהיגה עם רמת •לענישה מקסימאלית של חצי שנה בכלא, קנס של

ליש"ט ושלילת רישיון מינימאלית של 5,000עד שנה. עונשים אלו יכולים להינתן גם למי שמסרב

להיבדק.

הריגה כתוצאה מנהיגה תחת השפעת אלכוהול • שנים בכלא, 14ניתנת לענישה מקסימאלית של

שלילת רישיון מינימאלית של שנתיים וחובת מעבר קורס נהיגה מורחב לפני החזרת הרישיון.

הסברהאכיפה

Think before you drink before you drive

(Department for Transportation - TSR5 October 2005)

בדיקות אלכוהול ותפיסות/סירוביםיחס הפוך

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1979

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

תפיסות / סירוביםבדיקות אלכוהול

(Department for Transportation - TSR5 October 2005)

בדיקות אלכוהול והרוגים – יחס הפוך

נהגים שרישיונם נשלל פעמיים בעשר שנים על עבירות •נהיגה ואלכוהול.

נהגים שרישיונם נשלל כתוצאה מנהיגה עם רמת • מהרף החוקי 2.5אלכוהול הגבוהה פי

נהגים אשר רישיונם נשלל בשל סירוב לא מוצדק לביצוע •בדיקת רמת האלכוהול.

נהגים שסווגו כ-"בסיכון גבוה" לא יקבלו את –רישיונם באופן אוטומטי בתום תקופת השלילה,

אלא יאלצו לממן מכיסם בדיקות רפואיות של משרד הרישוי על מנת לוודא כי אין להם בעיית

שתייה וכי הם כשירים לנהוג.

טיפול בנהגים בסיכון גבוה

קורס שיקומי לנהגים אשר ביצעו עבירה ראשונה או –נהגים אשר נתפסו עם רמת אלכוהול גבוהה במיוחד

ובסיום 200£המשתתפים משלמים על הקורס עד – בתקופת השלילה 25%הקורס זכאים להפחתה של

שקיבלו. שבועות וכולל מספר תכנים 8-10הקורס נמשך בד"כ –

חינוכיים עיקריים:השפעת אלכוהול על תפקוד והתנהגות, בדגש על היכולת •

לנהוג.

ניתוח עבירות נהיגה ואלכוהול.•

הצפת אלטרנטיבות לנהיגה תחת השפעת אלכוהול.•

היכרות עם מקורות ייעוץ וסיוע לעבריינים.•

קורס שיקומי לנהגים בסיכון גבוה

הרשאות חוזרות ל"עברייני" אלכוהולהרשאות חוזרות ל"עברייני" אלכוהול

)The drink drive rehabilitation scheme - evaluation and monitoring - Final Report)

1986

1988

:מטרות הקמפייןלהגביר את המודעות הציבורית לסכנה שבנהיגה לאחר צריכת •

אלכוהול.לחנך את ציבור הנהגים כי אינם מסוגלים לחשב את גבול צריכת •

האלכוהול שלהם.לערער את בטחון הנהגים ב-"כללי האצבע" עליהם הם מסתמכים •

בכדי לקבוע האם הם מסוגלים לנהוג לאחר צריכת אלכוהול.לעורר מחשבה בנהגים אודות תוצאותיה של היתפסות בעת •

נהיגה בשיכרות.

מסרי המפתח בקמפיין:אל תשתה ותנהג.•זה לוקח פחות ממה שאתה חושב בכדי להפוך לנהג תחת •

השפעת אלכוהול.אינך יכול לחשב את גבול צריכת האלכוהול שלך.•הישמר מאותם רגעי חולשה של "עוד משקה זריז אחד".•

הקמפיין בשנים האחרונות

2002

השותפים לקמפייןהשותפים לקמפיין

רשתות פאבים ויצרני משקאות–

חברות המציעות שירותי תחבורה–

מועדוני כדורגל–

עיתונות וכתבי עת מקצועיים–

חברת פרסום ושיווק לצעירים–

אירגונים ברשויות המקומיות ובקהילה–

גלויה תחתיות בירה

טכנולוגיהטכנולוגיה

Interlocks- alcolocksInterlocks- alcolocksמנעול אלכוהולמנעול אלכוהול

מכשיר הדורש מהנהג לבצע בדיקת אלכוהול בעזרת נשיפה –לפני התנעת הרכב.

אם רמת האלכוהול של הנהג גבוהה מהמותר לפי החוק הרכב –לא יניע.

יורו.1500עלויות המכשיר כ-–

Interlock ProgramsInterlock Programs, אופציונאלית לנהגים שהורשעו כתחליף 1999החל מ-- - שבדיהשבדיה

לשלילה מוחלטת. מערכות ברכבים מסחריים, אוטובוסים, מוניות 6000הותקנו מעל –

ורכבים ללימוד נהיגה. חברות רבות דורשות התקנת המערכת בצי הרכבים שלהם –

.כסטנדרט

, אופציונאלית לכל נהג שהורשע כולל 2005החל מיולי - - פינלנדפינלנדהשתתפות בתוכנית מחייבת ביצוע בדיקות צריכת הרשעה ראשונה.

אלכוהול תקופתיות. משך התוכנית- שנה.

. מציעה לנהגים 2004תוכנית מצומצמת מאוד החל מאפריל - - צרפתצרפת חודשים 6שהורשעו להצטרף במקום שלילה. משך התוכנית-

יורו.1260בעלות של

פיתוחים נוספים במערכות פיתוחים נוספים במערכות InterlockInterlock

מערכת זיהוי ויזואלית של הנושף ע"י מצלמה המותקנת ברכב –זיהוי הנושף על ידי אלמנטים שונים בנשימה, המהום ונשיפה–

((Hum-tone recognition ,blow abort ,suck-blow techniques.

זיהוי משתמש ע"י שיחת וידאו- מיושם בקרב חברות הובלה –ואוטובוסים בטוקיו.

שתאפשר איתור של GPSחיבור המערכת לרשת סלולארית או –נהגים המנסים לנהוג תחת השפעת אלכוהול או לחבל

במערכת.תכנות המערכת כך שתוכל למנוע לחלוטין נהיגה בשעות –

מסוימות ביום.

SnifferSnifferP.A.S- “Passive” Alcohol Sensor

מכשיר פסיבי )לא צריך לנשוף לתוכו( המורכב בראש פנס משטרתי ובודק את רמת האלכוהול באוויר.

המכשיר נותן אינדיקציה על נוכחות של אדי אלכוהול באוויר אך לא נותן כמות מדויקת ולכן הבדיקה לא מהווה ראיה בבימ"ש.

SCRAMSCRAMSecure Continuous Remote Alcohol Monitor™

מכשיר המוצמד לגוף כצמיד-רגל ומודד את רמת האלכוהול בגופו –של הנבדק דרך בדיקת רמת האלכוהול בזיעה.

המכשיר מוצמד לגופם של עבריינים בעלי היסטוריה של עבירות –שמעורבת בהן צריכת אלכוהול

המכשיר דוגם את הזיעה פעם בחצי שעה ומידי יום משדר המכשיר –את הנתונים למוקד

העבריין נושא בעלויות המכשיר:–.60$התקנה- כ-

ליום.12-14$עלות השירות-

לשימוש אישילשימוש אישי אמצעיםאמצעים

נשיפוניםנשיפונים

מה עושים בעולם?

הסברהאכיפה

חינוךענישהחקיקה

ניטור, מעקב ומחקר

שינוי נורמות והתנהגות ברי קיימא

שיקום

הסברהאכיפה

It is socially unacceptable to drink and drive

הפיכת נהיגה לאחר שתייה לנורמה חברתית לא מקובלת

It is socially unacceptable to drink and drive

הפיכת נהיגה לאחר שתייה לנורמה חברתית לא מקובלת