ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΜΟΝΤΕΛΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΣΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ Ε.Π.Ε.

ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΧΡΙΣΤΟΠΟΥΛΟΣ (Ε.Υ.Ε. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Κ.Π.Σ. - ΥΠ.ΕΣ.)

ΣΠΟΥΔΑΣΤΕΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΧΟΛΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ:

ΔΙΟΝΥΣΙΑ ΚΟΥΛΟΥ

ΖΙΖΕΛ ΚΑΝΤΑΛΗ

ΕΒΕΛΙΝΑ ΣΤΑΜΟΥΛΗ

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΑΛΕΞΟΜΑΝΩΛΑΚΗ

Τ.Μ.Κ. ΚΑΙ Ε.Π. “ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013”

ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΚΟΣΤΟΥΣ ΚΑΙ Ε.Π. “ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013”

ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΚΟΣΤΟΥΣ: σκοπός και στόχοι

ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΚΟΣΤΟΥΣ: βασικές έννοιες

ΤΜΚ: τρόπος μέτρησης

ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΜΚ ΣΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ Ε.Π.Ε.

ΦΑΣΗ 0: ΕΝΑΡΞΗ

ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΒΑΣΗΣ: 2007

Α Λόγος: Επικαιροποίηση Ρυθμιστικού Πλαισίου

Β Λόγος: Θέσπιση 3325/2005

Γ Λόγος: Έναρξη Δ’ Προγραμματικής Περιόδου

ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

ΦΑΣΗ 1: ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗΥΠ 1:

Προέγκριση Επωνυμίας

ΥΠ 2:

Σύνταξη Σχεδίου Καταστατικού & Υπογραφή

ΥΠ 3:

Θεώρηση Καταστατικού σε Επιμελητήριο

ΥΠ 4:

Καταχώρηση σε Μητρώο Πρωτοδικείου

ΥΠ 5:

Δημοσίευση σε ΦΕΚ

ΥΠ 6:

Έναρξη Εργασιών σε Δ.Ο.Υ

ΥΠ 7:

Εγγραφή σε Επιμελητήριο

ΥΠ 8:

Θεώρηση Βιβλίων από Δ.Ο.Υ

ΥΠ 9:

Ολοκλήρωση Εγγραφής σε Επιμελητήριο

Αριθμός Διοικητικών Δραστηριοτήτων

Κατηγορία Προέλευσης

ΑΔ 4.1: Θεωρήσεις 2 Καταστατικών

8 Γ (ΦΣΚ) /

Β (εισφορές Τ.Ν)Ν. 1676/86

Ν. 3050/2002

οδηγία 69/335/ΕΟΚ

ΑΔ 4.2: Παράβολα Τελών Δημοσίευσης/

ΤΑΠΕΤ

1 ΒΠ.Δ. 419/1986, το οποίο προσάρμοσε τον Ν.3190/1955 στην Πρώτη Οδηγία 68/151/ΕΟΚ, την Τέταρτη Οδηγία 78/660/ΕΟΚ και την Έβδομη Οδηγία 83/349/ΕΟΚ (μερικώς)

ΑΔ 4.3: Αίτηση στο Πρωτοδικείο

5 Β

Π.Δ. 419/1986

Πληθυσμός Επιχειρήσεων

Δείγμα: Νέα Επιχειρηματική Δραστηριότητα ICAP Α.Ε.

Έτος ΑΕ & ΕΠΕ που συστάθηκαν

1996 3.997

1997 4.684

1998 4.286

1999 4.364

2000 4.617

2001 4.647

2002 4.267

2003 4.242

2004 3.906

2005 4.138

2006 4.581

ΜΕΣΟΣ ΟΡΟΣ 4.337

Εισροές νέων επιχειρήσεων στο πληθυσμό το 2004 ανά νομική μορφή

Νομική Μορφή Πληθυσμός

ΑΕ 1.637

ΕΠΕ 1.472

Μονοπρόσωπη ΕΠΕ 797

Σύνολο 3.906

ΕΠΕ2.269 από 3.906 δηλ. 58%. 4.337*58% = 2.515 (Μ.Ο.)

.

Κατηγοριοποίηση Πληθυσμού

Υπάλληλος

Μ.Ο. 1.134 € (Συλλογική Ρύθμιση Λογιστών & Βοηθών Λογιστών βιομηχανικών και λοιπών επιχειρήσεων της Ένωσης

Επαγγελματιών Λογιστών Πρωτευούσης)

(1.134 € * 6/25) /40) = 6,8 € * 25% ≈ 8 €

Παραμετροποίηση Κόστους

Εξωτερικός Συνεργάτης

Συμβολαιογράφος Δικηγόρος Λογιστής

64 € την ώραΠίνακας

Προεισπράξεων του Δικηγορικού

Συλλόγου Αθηνών για το 2008

500 €Για Έναρξη

ΕΠΕ(Ένωση

Φοροτεχνικών Ελευθέρων

Επαγγελματιών Αττικής)

55 € την ώραΓια παροχή λογιστικών

φοροτεχνικών συμβουλών

(Ένωση Φοροτεχνικών

Ελευθέρων Επαγγελματιών

Αττικής)

ΚΥΑ 40330/200512 € + 1,20% επί κεφαλαίου + 4 € * αριθμός φύλλων αντιγράφων και

περίληψη καταστατικού

Επιχειρηματίας

10 € την ώραΠαρομοίως με Υπαλλήλου παίρνοντας τη Συλλογική Σύμβαση Εργασίας 2007 για Υπαλλήλους Γραφείου με περισσότερα

προσόντα

Προετοιμασία Ερωτηματολογίου

Μέγεθος επιχείρησης1-10 υπάλληλοι11-50 υπάλληλοι51-250 υπάλληλοι250 και πάνω υπάλληλοι

Στοιχεία Φυσιολογικά Αποτελεσματικής ΕπιχείρησηςΕσωτερικό/Εξωτερικό Κόστος ΕργασιώνΔιοικητικές ΔραστηριότητεςΙδιόκτητο/Μισθωμένο Κτίριο

ΦΑΣΗ 2: Φυσιολογικά Αποτελεσματική Επιχείρηση Προέκυψε από:

Συνεντεύξεις με 68 ΕΠΕ που υπάγονται σε 6 Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις (Αθηνών, Πειραιώς, Θεσσαλονίκης, Αν. Αττικής, Δυτ. Αττικής, Λέσβου)

Αξιολογήσεις Ειδικών (Υπαλλήλων σε Υπηρεσίες, Ελεύθερους Επαγγελματίες)

Παράδειγμα Φ.Α.Ε.: Α.Δ. 7.2 Αίτηση εγγραφής στο Μητρώο του Επιμελητηρίου και αίτηση χορήγησης πιστοποιητικού εγγραφής (για θεώρηση βιβλίων και στοιχείων στη Δ.Ο.Υ.)ΔΔ 7.2.1: Επίσκεψη στο οικείο Επιμελητήριο, προμήθεια αίτησης εγγραφής από Τμήμα Μητρώου και συμπλήρωση αυτής

Επιχείρηση Α 30 λεπτά

Επιχείρηση Β 40 λεπτά

Επιχείρηση Γ 25 λεπτά

Αξιολόγηση Ειδικού (επιμελητήριο) 30 λεπτά

Μ.Ο. 30

λεπτά

ΔΔ 7.2.3: Καταβολή εισφοράς για εγγραφή στο Ταμείο του Επιμελητηρίου / λήψη παραστατικού

Επιχείρηση Α 15 λεπτά

Επιχείρηση Β 10 λεπτά

Επιχείρηση Γ 10 λεπτά

Αξιολόγηση Ειδικού 10 λεπτά

Μ.Ο. 5

λεπτά

ΔΔ 7.2.2: Προμήθεια από Τμήμα Μητρώου αίτησης για χορήγηση πιστοποιητικού εγγραφής και συμπλήρωση αυτής

Επιχείρηση Α 5 λεπτά

Επιχείρηση Β 5 λεπτά

Επιχείρηση Γ 5 λεπτά

Αξιολόγηση Ειδικού 5 λεπτά

Μ.Ο. 10

λεπτά

ΦΑΣΗ 3: ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Ο Υπολογισμός έγινε σε δύο (2) Φάσεις:

Α’ Μέτρηση: Υπολογισμός Διοικητικών Δραστηριοτήτων για όλες τις πιθανές εκδοχές Κόστους P = (εργατοώρα * χρόνος διεκπεραίωσης)

Β’ Μέτρηση: Υπολογισμός σε όλο το πληθυσμό (P * Q)

Παράδειγμα Υπολογισμού Α’ Μέτρησης ΥΠ 7: Εγγραφή σε Επιμελητήριο

ΑΔ 7.2: Αίτηση εγγραφής στο Μητρώο του Επιμελητηρίου και αίτηση χορήγησης πιστοποιητικού εγγραφής (για θεώρηση βιβλίων και στοιχείων στη Δ.Ο.Υ.)

○ ΔΔ 7.2.1: Επίσκεψη ενδιαφερομένου στο οικείο Επιμελητήριο, προμήθεια αίτησης εγγραφής από Τμήμα Μητρώου και συμπλήρωση αυτής

Μέσος χρόνος: 1/2 ώρας

Επιχειρηματίας: 10*1/2= 5 € Εξωτ. Συνεργάτης (δικηγόρος)=64*1/2=32 € Υπάλληλος=8*1/2=4 €

Παράδειγμα Υπολογισμού Β’ Φάσης

Δ.Δ. 7.2.1

Επιχειρηματίας

Εξωτ. Συνεργάτης (Δικηγόρος)

Υπάλληλος

30% των επιχειρήσεων δήλωσαν πως ο επιχειρηματίας διεκπεραίωσε μόνος του τις δραστηριότητες, οπότε:

2.515*30%=754,5, άρα 754,5*5 € = 3.772,5 €

67% των επιχειρήσεων δήλωσαν πως χρησιμοποίησαν εξωτερικό συνεργάτη, οπότε:

2.515*67%= 1685,05, άρα 1.685,05*32 € = 53.921,6 €

3% των επιχειρήσεων δήλωσαν πως χρησιμοποίησαν υπάλληλο, οπότε:

2.515*3%= 75,45, άρα 75,45*4 € = 301,8 €

ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΕΞΑΓΩΓΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ

ΠΛΗΘΥΣΜΟΙ ΤΕΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

ΔΔ 7.2.1 754,5 / 1685,05 / 75,45 57.995,9 €

ΔΔ 7.2.2 754,5 / 1685,05 / 75,45 9.658,11 €

ΔΔ 7.2.3 754,5 / 1685,05 / 75,45 19.339,85 €

ΔΔ 7.2.4 754,5 / 1685,05 / 75,45/2.515

21.301,55 €

ΔΔ 7.2.5 754,5 / 1685,05 / 75,45 1.050,01 €

ΔΔ 7.2.6 754,5 / 1685,05 / 75,45 2.093,74 €

ΔΔ 7.2.7 754,5 / 1685,05 / 75,45 19.339,85 €

ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΣΤΟΥΣ ΑΔ 7.2

130.779,01 €

ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΣΤΟΥΣ ΥΠ 7

130.779,01 €

ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ

ΓΙΑ ΣΥΣΤΑΣΗ ΕΠΕ

ΤΕΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

ΥΠ 1: Προέγκριση Επωνυμίας 181.783,70 €

ΥΠ 2: Σύνταξη Σχεδίου Καταστατικού & Υπογραφή 1.566.736,45 €

ΥΠ 3: Θεώρηση Καταστατικού σε Επιμελητήριο 106.333,70 €

ΥΠ 4: Καταχώρηση σε Μητρώο Πρωτοδικείου 504.933,56 €

ΥΠ 5: Δημοσίευση σε ΦΕΚ 77.335,75 €

ΥΠ 6: Έναρξη Εργασιών σε Δ.Ο.Υ 1.022.581,25 €

ΥΠ 7: Εγγραφή σε Επιμελητήριο 130.779,01 €

ΥΠ 8: Θεώρηση Βιβλίων από Δ.Ο.Υ 886.996,98 €

ΥΠ 9: Ολοκλήρωση Εγγραφής σε Επιμελητήριο 12.961,30 €

ΣΥΝΟΛΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΕΩΝ (2007) 4.490.441,70 €

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΑΝΑ ΕΠΕ (2007) 1.786,50 €

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Α’ΠΙΟ ΕΠΑΧΘΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ

ΥΠ 2: Σύνταξη Σχεδίου Καταστατικού & Υπογραφή 1.566.736,45 €

ΥΠ 6: Έναρξη Εργασιών σε Δ.Ο.Υ 1.022.581,25 €

ΥΠ 8: Θεώρηση Βιβλίων από Δ.Ο.Υ 886.996,98 €

ΥΠ 4: Καταχώρηση σε Μητρώο Πρωτοδικείου 504.933,56 €

ΥΠ 1: Προέγκριση Επωνυμίας 181.783,70 €

ΥΠ 7: Εγγραφή σε Επιμελητήριο 130.779,01 €

ΥΠ 3: Θεώρηση Καταστατικού σε Επιμελητήριο 106.333,70 €

ΥΠ 5: Δημοσίευση σε ΦΕΚ 77.335,75 €

ΥΠ 9: Ολοκλήρωση Εγγραφής σε Επιμελητήριο 12.961,30 €

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Β’ Διοικητικές Επιβαρύνσεις

(για ΕΠΕ με αρχικό κεφάλαιο 29.347,02 € και εγγραφή στο Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Αθηνών):

Διπλάσιες από τις Άμεσες Επιβαρύνσεις (περίπτωση που συμπεριλαμβάνεται δικηγορική αμοιβή)

Τριπλάσιες από τις Άμεσες Επιβαρύνσεις (περίπτωση που δεν συμπεριλαμβάνεται δικηγορική αμοιβή)

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Γ’

88% των ΕΠΕ είναι Μ.Μ.Ε.Οι Διοικητικές Επιβαρύνσεις έχουν

μεγαλύτερες αρνητικές συνέπειες σε αυτές.

Σας Ευχαριστούμε για τη προσοχή σας