על כלכליים נתוניםהחינוך מערכת

: הבאים הנושאים שלושת מוצגים זו במצגתאחרים 1. גופים בתקציבי והשתתפותו החינוך משרד של התקציבלחינוך 2. הלאומית ההוצאההכנסה 3. חמישוני לפי בית משקי של לחינוך ההוצאות

2014

הנתונים מתוך העולים העיקריים מהממצאים כמה להלןהתקציביים:

לשנת • שאושר החינוך משרד -2013תקציב כ על 42.4עומד . לשנת שאושר החינוך משרד תקציב שקלים 2014מיליארד

- כ על .43.6עומד שקלים מיליארד

•- מ גדל החינוך משרד -21תקציב ב שקלים -2000מיליארד 43.6ל - ב שקלים , 2014מיליארד מהווה. זה גידול קבועים במחירים

בשנת. 61.8% הכללי הפיתוח מיליון 1,818הוא 2013תקציב - וב .1,811הוא 2014שקלים שקלים מיליון

ב • התקציב של הכללי כי 2013המיון מהתקציב 88.8%מלמדורק לשכר . 11.2%מיועדים , אחרות ולהוצאות מוצרים לשירותים

ב התקציב של הכללי כי 2014המיון מהתקציב 89.9%מלמדורק לשכר .10.1%מיועדים , אחרות ולהוצאות מוצרים לשירותים

• : המקומי השלטון בתקציב משתתף החינוך מכלל 25.8%משרד

- ב המשרד - 2013תקציב להשתתפות 2014ב 25.6%ו מיועדים. המקומי השלטון בתקציבי

בשנת • לחינוך הלאומית מהתוצר 8.6%הייתה 2012ההוצאה . הגולמי המקומי

החינוך. 1 משרד תקציב

- מ גדל החינוך משרד -21תקציב ב שקלים - 2000מיליארד שקלים 43.6ל מיליארד- 2014ב- כ. מהווה זה -61.8%גידול . ב קבועים גדל 4במחירים האחרונות השנים

- בכ -34.7%התקציב ובכ שוטפים . 28.2%במחירים תקציב קבועים במחיריםבשנת הכללי - 1,818הוא 2013הפיתוח וב שקלים מיליון 1,811הוא 2014מיליון

שקלים.

מקור: משרד החינוך, המינהל לכלכלה ותקציבים

התקציב כולל את התרבות והספורט.2004-2006* בשנים

מקור: משרד החינוך, המינהל לכלכלה ותקציבים

* תלמידים - תלמידים במסגרות של משרד החינוך, כולל חינוך קדם-יסודי ציבורי, בתי ספר ומוסדות להכשרת מורים וגננות.

(2000** מחירים קבועים ) התקציב כולל את התרבות והספורט.2004-2006*** בשנים

. ) השנים ) בין הקודמת השנה לעומת שנה בכל באחוזים השינוי נמדד זה 2014-2000בגרף- ב גדל התלמידים -29.4%מספר ב גדל התקציב גדל 2013בשנת. 61.8%בעוד התקציב

לשנת 14.3%ב- בשנת 2012בהשוואה נוסף גידול לראות ניתן לשנת 3.1%של 2014וכן ביחס2013- ב , שנים באותן גדל התלמידים -3%מספר .1.9%וב בהתאמה ) ( אומדן

, עבודה תכנית לפי החינוך משרד של הרגיל *2014התקציב

- כ - התקציב כל (43.6סך פיתוח ) תקציב כולל לא שקלים מיליארד

- שכ מראה נושאים לפי התקציב .70%מיון - יסודי והעל היסודי לחינוך מיועדים

* הרזרבה לשכר ולהתייקרויות חולקה בין הסעיפים.

** כולל חינוך התיישבותי.

*** כולל טלוויזיה חינוכית מתנ"סים, תרבות וחינוך מבוגרים.

**** כולל: מיכון, רשות ארצית למדידה והערכה )ראמ"ה(, שכר עובדי המשרד, אחזקת המשרד ועוד.

מקור: משרד החינוך, המינהל לכלכלה ותקציבים

בשנים החינוך משרד של הרגיל כלכלי, 2014-1995התקציב מיון באחוזים) לפי) התקציב כלל מתוך

שירותים, מוצרים והוצאות אחרות**

אחר מורים שכר הכול שכר סךתקציב באחוזים

שנה

10.116.373.6100.0201411.216.272.6100.0201311.315.872.9100.0201211.416.172.5100.0201110.816.273.0100.0201011.216.772.1100.020099.917.972.2100.0200811.018.270.8100.0200712.318.169.6100.02006*12.218.769.1100.02005*

10.616.373.1100.020009.117.273.7100.01995 מקור: משרד החינוך, המינהל לכלכלה ותקציבים

•- ב החינוך משרד תקציב ( 2014התפלגות תורניים ) מוסדות כולל - כ כי - 90%מלמדת כ ורק לשכר מיועדים לקניית 10%מהתקציב

. אחרות, והוצאות מוצרים שירותים

מורים )• לשכר מחולק אחר( )73.6%השכר הכולל(, 16.3%ושכר . האחרים הציבור עובדי שכר ואת המקומי השלטון עובדי שכר אתהאחרות להוצאות ביחס גדל התקציבית העוגה מסך השכר שיעור

שנת 1%בכ- השנים. 2013לעומת התפלגות 2014-1995במהלך . בשנים כי לציין ראוי קלים שינויים עם למדי יציבה נשארת התקציב

מעל 2006-2005 וזאת 12%יועדו מוצרים של לקניות מהתקציב . משנת החינוך משרד אל והספורט התרבות השבת 2010מפאת

, הוראה שעות תוספת חדש אופק רפורמת את כוללים הנתוניםהאסטרטגית התכנית במסגרת הביניים ובחטיבת היסודי בחינוך. , ההוראה וטיב ספרי הבית האקלים ההישגים שיפור שמטרתה

התקציב כולל את סעיפי התרבות והספורט.2006 ו-2005* בשנים ** כולל הסעות תלמידים והשתתפות בעלויות תחזוקה ושירותים למוסדות חינוך.

הוצאות מכלל גבוהה ולהשכלה לחינוך הממשלה הוצאות) באחוזים ) הממשלה

מקור: עיבוד מתוך החוברת "הצעת תקציב המדינה" לשנים המתאימות, משרד האוצר

השנים • נע, 1995-2007בין לחינוך הממשלה הוצאות אחוז. 9.7%-9.3%בין בשנים הממשלתיות ההוצאות מכלל

-2008-2012האחרונות מ, עלייה -9.3%חלה . 10.2%ל . כלול אינו חובות החזר כאשר מתקבלת דומה מצב תמונת

השנים • הוצאות, 1995-2000בין באחוז גם עלייה חלה . משנת החל התקציב מכלל הגבוהה להשכלה הממשלה

הנעה 2007 גבוהה להשכלה ההוצאה בשיעור יציבות יש.2.1%-2%בין הממשלה הוצאות מסך

• . העליון הגרף יחסית גבוהות בישראל הביטחון הוצאותהוצאות ללא התקציב מסך לחינוך ההוצאות את מציג , . שני ללא חינוך על ההוצאה שיעור חובות וללא בטחון

. , המדינה לתקציב ביחס ומוכפלת כמעט אלו סעיפים

תחומי לפי המקומי השלטון בתקציבי והשתתפותו החינוך משרד תקציב2014פעולה,

סה"כ תקציבמזה: ההשתתפות בתקציבמשרד החינוך השלטון המקומי

    אחוז ₪ באלפיבאחוזים₪ באלפיבאחוזיםההשתתפות

    מכלל    התקציב

סה"כ התקציב הרגיל43,626,922    

תקציב ללא רזרבה25.6%100%10,794,302100.0%42,099,533

רזרבה להתייקרויות1,527,389    

חינוך פורמלי - סה"כ26.7%98.86%10,671,76294.8%39,923,158

מינהל מורים4.6%0.6%60,0053.1%1,314,331

מינהל פדגוגי כללי48.4%4.0%430,2462.1%889,451

חינוך קדם-יסודי59.5%28.6%3,091,28012.3%5,198,721

חינוך יסודי15.2%21.6%2,336,42136.6%15,388,495

חינוך על-יסודי28.5%29.7%3,203,13226.7%11,233,336

חינוך התיישבותי*19.7%4.8%517,9146.2%2,628,420

חינוך עצמאי ומוכר**0.0%05.2%2,185,457***0.0%

הסעות, הצטיידות ופיתוח95.211%9.6%1,031,7022.6%1,083,596

חינוך גופני78.5%0.0%1,0610.0%1,351

חינוך בלתי פורמלי - סה"כ4.12%0.45%48,4552.8%1,175,632

חינוך בלתי פורמלי9.8%0.43%46,6851.13%476,147

תרבות4.7%0.02%1,7700.09%38,052

טלוויזיה חינוכית0.0%0.0%00.23%97,767

מוסדות תורניים0.0%0.0%01.34%563,666

אמרכלות ויחידת מטה7.4%1.0%74,0842.4%1,000,743

יחידות המטה4.8%0.40%13,9910.7%289,764

האמרכלות ועובדי המשרד8.5%0.56%60,0941.7%710,979

מקור: משרד החינוך, המינהל לכלכלה ותקציבים

בסך, 2014בשנת המקומית הרשות בתקציבי החינוך משרד משתתף- כ . 10.8של מהווה זה סכום ₪ ללא ) 25.6%מיליארדי המשרד מתקציב

- כ(, - 26.7%רזרבה , כ הפורמלי החינוך 4.1%מהתקציב מתקציב - ו פורמלי .7.4%הבלתי המטה ויחידות האמרכלות מתקציב

* כולל חינוך על יסודי בלבד.** כולל חינוך יסודי בלבד. נושאים אחרים כמו חינוך על-יסודי, מוסדות להכשרת עובדי הוראה, גני-ילדים ועוד,

בתחומי פעולה אחרים. משולבים *** אין השתתפות בשלטון המקומי בתחום זה, מאחר והשתתפות המשרד מועברת ישירות לרשתות החינוך

שירותי עזר כמו שרתים ומזכירות בבתי-הספר מתוקצבים באמצעות תחומים אחרים לרשויות החרדי, רשתות החינוך החרדי. המקומיות גם עבור

לחינוך. 2 הלאומית ההוצאה

המקומי מהתוצר כאחוז לחינוך והציבורית הלאומית ההוצאה) " ג ) תמ הגולמי

מקור: עיבוד מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

-2011בשנת ל הגיעה לחינוך הלאומית מהתוצר 8.6%ההוצאה- . ל הגיעה הציבורית ההוצאה אומדן הגולמי 6.8%המקומי

. ג" מהתמהשנים לחינוך 2006-2008בין הלאומית בהוצאה גידול היה

. " ג מהתמ כאחוז* הוצאה לאומית לחינוך לפי מגזר מממן.

, חינוך שלבי לפי לחינוך הלאומית ההוצאה *2009התפלגות

מקור: עיבוד מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

לאומית" הוצאה כ *60סה " ח ש מיליארד-59%כ- ב לחינוך הלאומית ולחינוך 2009מההוצאה היסודי לחינוך מיועדת הייתה

- ו- יסודי .10.5%העל - ילדים לגני יועדה הלאומית מההוצאה - - כ מיועדים היו הגבוהה ולהשכלה תיכוני העל ההוצאה 20%לחינוך מכלל

. לחינוך הלאומיתכ .79%למעלה הממשלתי המגזר ידי על מומן לחינוך הלאומית מההוצאה

* ההוצאה לא כוללת בלאי.

בין מוסדות 2010השוואה בינלאומית של ההוצאה הלאומית* בשנת OECD**חינוך בישראל לבין מדינות נבחרות ב-

ההוצאה הלאומית

כאחוז ג" מהתמ

החינוך הגבוה****

החינוך יסודי- העל

החינוך היסודי

החינוך הקדם יסודי

7.4*****

ישראל10,7305,6165,7583,910

OECDממוצע מדינות 6.313,5289,0147,9746,762

יחס ממוצע 1.190.790.620.720.58OECDישראל-

ב"7.325,57612,46411,19310,020 ארהאיטליה4.79,5808,6078,2967,177דנמרק8.018,97711,74710,9359,454יפן5.116,0159,9578,3535,550סלובניה5.99,6938,1878,9357,744ספרד5.613,3739,6087,2916,685פורטוגל5.810,5788,8825,9225,977פינלנד6.516,7149,1627,6245,372כיה'4.77,6356,5464,1204,247 צצרפת6.315,06710,8776,6226,362קוריאה7.69,9728,0606,6016,739

ההוצאה לתלמיד במוסדות חינוך בדולרים*** לפי מדינה ולפי שלב חינוך

OECD: Education at a Glance 2013מקור הנתונים הוא השנתון הסטטיסטי של ה-•

ההוצאה הלאומית לחינוך לתלמיד בכל שלבי החינוך, כולל בחינוך הגבוה, נמוכה •. OECDבישראל בהשוואה לממוצע מדינות ה-

ההוצאה לחינוך כאחוז מהתמ"ג )תוצר מקומי גולמי( גבוהה בישראל בהשוואה •ההסבר להבדלים בין הממצאים קשור לעובדה כי שיעור הלומדים . OECDלמדינות ה-

. OECD, גבוה משיעור הלומדים בממוצע ה-29.7%מסך כלל האוכלוסייה בישראל כ- , כך שסך ההוצאה על חינוך בישראל מתחלקת למספר גדול יותר של 22%העומד על

תלמידים.

* ההוצאות לא כללו הוצאות של משקי בית לשיעורים פרטיים, לספרי לימוד ולחומרי למידה.Organization for Economic Cooperation and Development **

דולר אחד = 2010 ינואר (, PPP-Purchasing, Power, Parities*** החישוב מבוסס על כוח הקנייה בדולרים4.48₪

**** מוסדות על-תיכוניים ומוסדות להשכלה גבוהה***** הוצאה לאומית לחינוך לפי מגזר מממן לא כולל הוצאה תחשיבית לבלאי.

משקי. 3 של לחינוך ההוצאותהבית

המרכזית בלשכה נבדקו המשפחה הוצאות סקר במסגרת . להכנסותיה ביחס המשפחה הוצאות סעיפי לסטטיסטיקה

- כ מממנים הבית . 16%משקי לחינוך הלאומית מההוצאה

) " ח ) בש הבית משקי של חינוך לשירותי החודשית ההוצאה

מקור: עיבוד מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

ב • הייתה בית למשקי חינוך לשירותי הממוצעת החודשית - 2011ההוצאה כ 743 - , כ המהווים למשך ₪5.3% בית למשק לתצרוכת ההוצאות מכלל

- כ ) (.14חודש בממוצע ₪ אלף

חינוך • שרותי עבור הממוצעת החודשית ההוצאה הייתה העליון בחמישוןב . 82%גדולה התחתון בחמישון לחינוך ההוצאה לעומת

•- ב חינוך לשירותי הממוצעת החודשית ההוצאה התחתון 2011בחמישון- ב העליון החמישון של מזאת נמוכה .1997הייתה

-2009בין • גדלה, 2011ל חינוך הממוצעת לשירותי החודשית ההוצאה-15%בכ- , . בכ ירדה היא תקופה באותה התחתון בחמישון 5%בחמישון

העליון.

לנפש נטו הכנסה חמישוני לפי בית משקי של החודשית הכספית ההכנסה2011סטנדרטית -

מקור: עיבוד מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

( 2010בשנת גבוהה ) שהכנסתו החמישי החמישון של נטו החודשית ההכנסה- כ (. 5.5פי, 25,570הייתה שנת ) נמוכה שהכנסתו הראשון 2011מהחמישון

. של נטו החודשית ההכנסה התחתון לחמישון העליון החמישון בין הפער צומצםהיה החמישי , 25,214החמישון " פי ח של 4.9ש נטו הממוצעת ההכנסה מאשר

בסך התחתון .5,182החמישון " ח שמקצבאות ההכנסות את כוללת ברוטו ההכנסה של נטו ממוצעת הכנסה

ותמיכות.