Upload
makayla-gavaghan
View
100
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548. มีผลบังคับใช้. ตั้งแต่วันที่ 25 กันยายน 2548. ยกเลิก. ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟัง ความคิดเห็นสาธารณะโดยวิธีประชาพิจารณ์ พ.ศ. 2539. ระเบียบข้อ ๓. แนวทางที่จะต้องดำเนินการ. กรณีทั่วไป - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
2
ระเบ�ยบสำ�น�กนยกร�ฐมนตร�ว�ด�วยระเบ�ยบสำ�น�กนยกร�ฐมนตร�ว�ด�วยกรร�บฟ�งกรร�บฟ�ง
ควมค�ดเห�นสำธรณะโดยว�ธ�ประชควมค�ดเห�นสำธรณะโดยว�ธ�ประชพ�จรณ% พพ�จรณ% พ..ศศ..25392539
ยกเล�กยกเล�กยกเล�กยกเล�ก
ม�ผลม�ผลบ�งค�บใช�บ�งค�บใช�ต�*งแต�ว�นท�- ต�*งแต�ว�นท�- 25 25
ก�นยยน ก�นยยน 25482548
ระเบ�ยบข�อ ๓
3
1. ต�องจ�ดให�ม�กรเผยแพร�ข�อม/ล 2. ผ/�ร�บผ�ดชอบโครงกรเป0นผ/�ด�เน�นกรเผยแพร�
4. ท�ก�อนเร�-มด�เน�นโครงกร
3. พ�จรณให�ม�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นของประชชนหร1อผ/�ม�สำ�วนได�เสำ�ยอจร�องขอให�ร�บฟ�งควมค�ดเห�นก�อนก�ได�
ต�อง จ�ดให�ม�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นของประชชนด�วย ก�อนเร�-มด�เน�นกรเสำมอ
แนวทงท�-จะต�องด�เน�นกรแนวทงท�-จะต�องด�เน�นกรกรณ�ท�-วไปกรณ�ท�-วไป
ผลกระทบกว�งขวงผลกระทบกว�งขวง
กรณ�ม�ผลกระทบอย�งร3นแรงกรณ�ม�ผลกระทบอย�งร3นแรง
ระเบ�ยบข�อ ๕
4
กรณ�ท�-จะต�องด�เน�นกรกรณ�ท�-จะต�องด�เน�นกร
โครงกร 1. ของหน�วยงนของร�ฐ
2. กรพ�ฒนเศรษฐก�จหร1อสำ�งคม 3. ร�ฐเป0นผ/�ด�เน�นกรเอง/ให�สำ�มปทน/อน3ญต
4. เก�ดผลกระทบอย�งกว�งขวง
ระเบ�ยบข�อ ๔
5
ว�ธ�กรเผยแพร�ข�อม/ล ในระบบสำรสำนเทศของ สำปน– . และอ1-นๆข:*นอย/�ก�บด3ลยพ�น�จของหน�วยงน
ข�อม/ลท�-ต�องเผยแพร�แก�ประชชนข�อม/ลท�-ต�องเผยแพร�แก�ประชชน 1. เหต3ผลควมจ�เป0น และว�ตถ3ประสำงค%ของโครงกร
2. สำระสำ�ค�ญของโครงกร 3. ผ/�ด�เน�นกร 4. สำถนท�-ท�-จะด�เน�นกร 5. ข�*นตอนและระยะเวลกรด�เน�นกร 6. ผลผล�ตและผลล�พธ%ของโครงกร 7. ผลกระทบท�-อจเก�ดข:*นแก�ประชชน รวมท�*งมตรกรป<องก�น แก�ไข หร1อเย�ยวย 8. ประมณกรค�ใช�จ�ยและท�-มของเง�น
โดยหล�กกรเพ�ยงพอท�-ประชชนจะร�บ
ทรบและม�ควมเข�ใจท�-ถ/กต�องเก�-ยวก�บโครงกรของ
ร�ฐระเบ�ยบข�อ ๗
7
ประชชนม�ควมเข�ใจท�-ถ/กต�อง
รวบรวมควมค�ดเห�น / ควมเด1อดร�อน / ควมเสำ�ยหย
ว�ตถ3ประสำงค%ของกรร�บฟ�งควมค�ดเห�นว�ตถ3ประสำงค%ของกรร�บฟ�งควมค�ดเห�น
ระเบ�ยบข�อ ๘
8
กรประกศให�ม�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นกรประกศให�ม�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นก�อน กรร�บฟ�งควมค�ดเห�น 15 ว�น
ต�องประกศให�ประชชนทรบถ:ง
โดยต�องป?ดไว�อย�งเป?ดเผย
1. ว�ธ�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�น 2. ระยะเวล
3. สำถนท�- 4. รยละเอ�ยดอ1-น ๆ
และประกศในระบบเคร1อข�ยสำรสำนเทศระเบ�ยบข�อ ๑๑
9
ว�ธ�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นของประชชนว�ธ�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นของประชชน
กรสำ�รวจกรสำ�รวจควมค�ดเห�นควมค�ดเห�น
1. 1.กรกร
สำ�มภษสำ�มภษณ%รยณ%รยบ3คคลบ3คคล 2. 2. กรเป?ดให�แสำดงกรเป?ดให�แสำดงควมค�ดเห�นโดยทงควมค�ดเห�นโดยทงไปรษณ�ย% โทรศ�พท% ไปรษณ�ย% โทรศ�พท%
โทรสำร ระบบโทรสำร ระบบอ�เล�กทรอน�กสำ% หร1ออ�เล�กทรอน�กสำ% หร1อ
ทงอ1-นใดทงอ1-นใด
4. 4.กรสำนทนกรสำนทนกล3�มย�อยกล3�มย�อย
3. 3. กรเป?ดกรเป?ดโอกสำให�โอกสำให�
ประชชนมประชชนมร�บข�อม/ลและร�บข�อม/ลและแสำดงควมแสำดงควมค�ดเห�นต�อค�ดเห�นต�อหน�วยงนหน�วยงน
ของร�ฐท�-ร�บของร�ฐท�-ร�บผ�ดชอบผ�ดชอบโครงกรโครงกร
ระเบ�ยบข�อ ๙
10
เทคน�คกรม�สำ�วนร�วม
ประโยชน% ข�อจ�ก�ด
1. กรสำ�มภษณ%รยบ3คคล เป0นกรพ/ดค3ยก�นรยบ3คคล
ได�สำ�งเกตปฏ�ก�ร�ยต�งๆ ท�-เก�-ยวข�อง เก�บข�อม/ลเป0นลยล�กษณ%อ�กษรได�กรณ�ผ/�ให�สำ�มภษณ%อ�นไม�ออก เข�ยนไม�ได� เป0นกรพ/ดค3ยต�วต�อต�ว ให�รยละเอ�ยดท�-ล:กซ:*งกว�
ค�ใช�จ�ยค�อนข�งสำ/ง ใช�เวล และจ�นวนผ/�ให�สำ�มภษณ% ในปร�มณท�-เหมะสำม ผ/�สำ�มภษณ%ควรฝFกฝนมก�อน
กรสำ�มภษณ%รยบ3คคล1.
ต�วอย�ง
11
2. กรเป?ดให�แสำดงควมค�ดเห�นโดยกรเป?ดให�แสำดงควมค�ดเห�นโดยทงไปรษณ�ย% โทรศ�พท% โทรสำร ระบบทงไปรษณ�ย% โทรศ�พท% โทรสำร ระบบ
อ�เล�กทรอน�กสำ% หร1อทงอ1-นใดอ�เล�กทรอน�กสำ% หร1อทงอ1-นใดต�วอย�ง เทคน�คกรม�
สำ�วนร�วมประโยชน% ข�อจ�ก�ด
2 . กรแสำดงควมค�ดเห�นผ�นเว�บไซต% เป0นกรแสำดงข�อม/ลและข�วสำรแบบสำองทง
ต�ดต�*งท�-ใดก�ได� แสำดงควมค�ดเห�นจกท�-ใดก�ได� ซ:-ง Internet อย/�ในบร�เวณน�*นๆ
ต�องอศ�ยเทคโนโลย�คอมพ�วเตอร% อ�นเตอร%เน�ต และช�องทงโทรคมนคม ใช�ได�เฉพะประชชนท�-ม�ควมร/�ควมเข�ใจ
12
เทคน�คกรม�สำ�วนร�วม
ประโยชน% ข�อจ�ก�ด
สำยด�วนสำยตรง เป0นกรสำ1-อสำรได�ท�*งทงเด�ยวและสำองทง
สำะดวก รวดเร�ว ถ�ม�โทรศ�พท% ลดกรเผช�ญหน� ได�ข�อม/ลจกหลกหลยคน ค�ใช�จ�ยไม�มกในกรด�เน�นกร
ใช�ได�เฉพะพ1*นท�-ท�-ต�ดต�*งโทรศ�พท% ค�ใช�จ�ยสำ/งในระยะแรกเป0นภระของท�มงนมกในกรตอบค�ถมท�-รวดเร�ว
กรเป?ดให�แสำดงควมค�ดเห�นโดยกรเป?ดให�แสำดงควมค�ดเห�นโดยทงไปรษณ�ย% โทรศ�พท% โทรสำร ระบบทงไปรษณ�ย% โทรศ�พท% โทรสำร ระบบอ�เล�กทรอน�กสำ% หร1อทงอ1-นใด อ�เล�กทรอน�กสำ% หร1อทงอ1-นใด ((ต�อต�อ))
2.
ต�วอย�ง
13
3.
ต�วอย�ง เทคน�คกรม�
สำ�วนร�วมประโยชน% ข�อจ�ก�ด
3 . กรสำ�รวจควมค�ดเห�น เป0นกรสำ�รวจควมค�ดเห�นท�-วไปหร1อเจะจงประเด�น
ข�อม/ลเจะกล3�มได�ด�ผ/�ไม�ประสำงค%ออกนมในแบบสำอบถม สำมรถท�ได�เต�มท�-และสำบยใจ ว�ดปร�มณท�-ได� กรสำอบถมทงโทรศ�พท%ได�ร�บควมค�ดเห�นท�นท�
แบบสำอบถมอจไม�ได�แสำดง ควมค�ดเห�นของช3มชนอย�งแท�จร�ง ผลท�-ได�ข:*นอย/�ก�บสำ�ดสำ�วนกรตอบแบบสำอบถม ใช�เวลมก ต�องสำ3�มต�วอย�ง กรแปลผลท�-ได�อจคลดเคล1-อน เป0นกรสำ1-อสำรทงเด�ยว กรสำอบถมทงโทรศ�พท%ไม�ค�อย โปร�งใสำ
กรเป?ดโอกสำให�ประชชนมร�บข�อม/ลและกรเป?ดโอกสำให�ประชชนมร�บข�อม/ลและแสำดงควมค�ดเห�น ต�อหน�วยงนของร�ฐท�-แสำดงควมค�ดเห�น ต�อหน�วยงนของร�ฐท�-
ร�บผ�ดชอบโครงกรร�บผ�ดชอบโครงกร
14
กรสำนทนกล3�มย�อย4.
ต�วอย�งเทคน�คกรม�
สำ�วนร�วมประโยชน% ข�อจ�ก�ด
4 . กรสำนทนกล3�มย�อย กรแลกเปล�-ยนข�อม/ลควมค�ดเห�นของผ/�ม�สำ�วนเก�-ยวข�อง ต�*งแต� - 612 คน
ค�ใช�จ�ยน�อย ท�ง�ย เร1-องอ�อนไหวหร1อเร1-องท�-จะ ก�อให�เก�ดควมข�ดแย�ง จะใช�ได�ด� ม�ควมย1ดหย3�นในกรค�นหประเด�นหร1อข�อม/ล คนเข�ร�วมเท�เท�ยมก�น ช�วยลดควมกล�วเกรง
ควรเล1อกผ/�ด�เน�นกรสำนทนท�-สำมรถเช�ญชวนให�คนพ/ด ข�อม/ลจะประมวลและว�เคระห% ต�ควมยก เพระหลกหลย ผ/�เข�ร�วมม�กถ1อควมสำะดวกมกกว�เป0นต�วแทนช3มชน
15
ว�ธ�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นของประชชน ว�ธ�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นของประชชน ((ต�อต�อ))
1.กร
ประชพ�จร
ณ%
2.กร
อภ�ปรย
สำธรณะ
3.กรแลก
เปล�-ยนข�อม/ลข�วสำ
ร
4.กร
ประช3มเช�ง
ปฏ�บ�ต�กร
5.กรประช3ม
ระด�บต�วแทน
ของกล3�มบ3คคลท�-
เก�-ยวข�องหร1อม�สำ�วน
ได�เสำ�ย
ระเบ�ยบข�อ ๙
16
กรประชพ�จรณ%1.
ต�วอย�งเทคน�คกรม�
สำ�วนร�วมประโยชน% ข�อจ�ก�ด
1. กรปร:กษหร1ออย�งเป0นทงกร(ประชพ�จรณ%) ม�ล�กษณะเป0นทงกร เป0นกรสำ1-อสำรทงเด�ยว
เป?ดโอกสำให�ประชชนแสำดงควมค�ดเห�นอย�งเป0นทงกร ประชชนม�-นใจว�ควมค�ดเห�น ถ:งผ/�ต�ดสำ�นใจเป?ดโอกสำให�ม�กรซ�กถมได�ถ:งข�อสำงสำ�ยเก�ดระบบกรตรวจสำอบกรใช�ด3ลยพ�น�จของผ/�ม�อ�นจ ต�องม�กรบ�นท:กควมค�ดเห�นเป0นลยล�กษณ%อ�กษร
ม�ควมเป0นทงกรสำ/ง เป0นกรโต�แย�งแบบเผช�ญหน� อจน�ไปสำ/�ควมข�ดแย�ง ใช�เง�นท3น บ3คลกร และเวลสำ/งมก ควรท�ร�วมก�บเทคน�คกรม�สำ�วนร�วมอ1-น ๆ
17
กรอภ�ปรยสำธรณะ2.
ต�วอย�ง
เทคน�คกรม�สำ�วนร�วม
ประโยชน% ข�อจ�ก�ด
2. เวท�สำธรณะ เป0นกรประช3มท�-ม�ผ/�เข�ร�วมจ�นวนมก และท3กคนสำมรถเข�ร�วมได�
ย1ดหย3�นและเป?ดกว�งสำ�หร�บท3กคน เป?ดโอกสำให�ซ�กถม โต�ตอบ ม�เจ�หน�ท�-ประจ�โตIะข�อม/ลเพ1-อให�และร�บข�อม/ลเพ�-มเต�ม
ถ�ในพ1*นท�-โครงกรม�ควมข�ดแย�งเวท�น�*อจท�ให�เก�ดควมข�ดแย�งเพ�-มข:*น ต�องค�น:งถ:ง ว�น เวล สำถนท�- ต�องสำ�มพ�นธ%ก�บด�นอช�พ ศสำน ว�ฒนธรรม
18
กรแลกเปล�-ยนข�อม/ลข�วสำร3.
ต�วอย�งเทคน�คกรม�
สำ�วนร�วมประโยชน% ข�อจ�ก�ด
3. กรพบปะแบบไม�เป0นทงกร เป0นกรสำ1-อสำรสำองทงอน3ญตให�ประชชนเข�ไปในหน�วยงนได�
ช�วยสำร�งควมไว�วงใจและสำยสำ�มพ�นธ%ท�-ด�ต�อก�นเพระไม�เป0นทงกร ร/�สำ:กผ�อนคลยและต�ดต�อสำ1-อสำรได�สำะดวกและง�ยย�-งข:*น
ต�องใช�เวลท�-ยวนนในกรวงแผนและกรด�เน�นกรของเจ�หน�ท�- ประชชนเข�ร�วมค�อนข�งน�อย
19
กรประช3มเช�งปฏ�บ�ต�กร4.
ต�วอย�งเทคน�คกรม�
สำ�วนร�วมประโยชน% ข�อจ�ก�ด
4. กรประช3มเช�งปฏ�บ�ต�กร เป0นกรประช3มท�-เป0นทงกร เน�นกรสำ1-อสำรสำองทง ให�ได�ผลสำร3ปร�วมก�น
เล1อกกล3�มเฉพะท�-สำนใจและท�-เก�-ยวข�องได�ด� ประชชนม�สำ�วนร�วมในระด�บสำ/งม�ปฏ�สำ�มพ�นธ%ก�นตลอดเวล ใช�จ�ดล�ด�บควมสำ�ค�ญของป�ญห ใช�ทบทวนแผนหร1อกรพ�ฒนแผนกรปฏ�บ�ต�งน
กรกระจยข�อม/ลไม�ค�อยด�จ�ดเวลท�-เหมะได�ยก ค�ใช�จ�ยสำ/ง ใช�เวลเตร�ยมกรมก ผ/�น�กรประช3มต�องช�นญ ข�อม/ลอจเบ�-ยงเบนตมผ/�น�กรประช3ม
20
กรประช3มระด�บต�วแทนของกล3�มบ3คคลท�-เก�-ยวข�องหร1อม�สำ�วนได�เสำ�ย5.
ต�วอย�งเทคน�คกรม�
สำ�วนร�วมประโยชน% ข�อจ�ก�ด
5 . กรจ�ดก�จกรรมกรม�สำ�วนร�วมของประชชนแก�ช3มชน เป0นกรจ�ดก�จกรรมท�-หลกหลย เน�นให�ควมร/�ก�บช3มชนในประเด�นท�-ต�องกร
ม�ควมใกล�ช�ดและทรบป�ญหท�-แท�จร�ง สำมรถด�เน�นก�จกรรมย�อยให�สำอดคล�องก�บสำถนกรณ%ได�
ใช�เวลและบ3คคลจ�นวนมก ม�ควมยกในกรสำ1-อต�อช3มชนให�เป0นไปในแนวทงเด�ยวก�น
21
จ�ดท�สำร3ปผล และประกศให�ทรบภยใน 15 ว�น
และถ�หกปรกฏว� ผลกระทบและถ�หกปรกฏว� ผลกระทบมกกว�มกกว�ข�อม/ลท�-เผยแพร�ข�อม/ลท�-เผยแพร�และถ�หกปรกฏว� ผลกระทบและถ�หกปรกฏว� ผลกระทบมกกว�มกกว�ข�อม/ลท�-เผยแพร�ข�อม/ลท�-เผยแพร�
ด�เน�นโครงกรต�อ
หล�งจกม�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นแล�วหล�งจกม�กรร�บฟ�งควมค�ดเห�นแล�ว
ต�องก�หนดมตรกรป<องก�น / แก�ไข / เย�ยวย (เพ�-มเต�ม)และประกศให�ทรบ
ระเบ�ยบข�อ ๑๒ และข�อ ๑๓
23
กฎหมยบ�ญญ�ต�ไว�กฎหมยบ�ญญ�ต�ไว�เป0นกรเฉพะเป0นกรเฉพะ
กฎหมยบ�ญญ�ต�ไว�กฎหมยบ�ญญ�ต�ไว�เป0นกรเฉพะเป0นกรเฉพะ
เร�-มด�เน�นโครงกรก�อนเร�-มด�เน�นโครงกรก�อนว�นบ�งค�บใช�ว�นบ�งค�บใช�
เร�-มด�เน�นโครงกรก�อนเร�-มด�เน�นโครงกรก�อนว�นบ�งค�บใช�ว�นบ�งค�บใช�
ระเบ�ยบน�*ไม�ใช�บ�งค�บในกรณ�ระเบ�ยบน�*ไม�ใช�บ�งค�บในกรณ�
ระเบ�ยบข�อ ๑๔
24
( ) ( )
/ /( )
.
(27 . . 2552)
( .) .
- - *-
-
. . 2548
www.publicconsultation.opm.go.th
- *- -
- *
-
®nª¥µ ° ¦´� � � � � � ³� o°� �
Á¥Â¡¦no°¤¼Ã¦ µ¦ ° ¦´� � � � � � � �Ân¦³ µ »Ã¦ µ¦� � � � � � � � � �
*
*
®nª¥µ ° ¦´� � � � � � ³� o°� �¦³ µ« ¦» ¨ µ¦¦´¢{� � � � � � �
ªµ¤ ·Á®È� � � �
®nª¥µ ° ¦´ ³ o°� � � � � � � � � ¦´¢{� �ªµ¤ ·Á®È³¦ª ¦ª¤� � � � �
ªµ¤Áº° ¦o°� � � � / ªµ¤Á ¥®µ¥�° ¦³ µ� � � � � �
®nª¥µ ° ¦´ ³ o°� � � � � � � � � ¦´¢{� �ªµ¤ ·Á®È³¦ª ¦ª¤� � � � �
ªµ¤Áº° ¦o°� � � � / ªµ¤Á ¥®µ¥�° ¦³ µ� � � � � �
®nª¥µ ° ¦´� � � � � � ³� o°� � ¦³ µ«� �¨ ¦³� � � � /¤µ¦ µ¦ j° ´� � � � � � /
ÂoÅ� � /Á¥¥ª¥µ(Á¡·É¤Á·¤� )
®nª¥µ ° ¦´ ³ o°� � � � � � � � � ¦´¢{� �ªµ¤ ·Á®È³¦ª ¦ª¤� � � � �
ªµ¤Áº° ¦o°� � � � / ªµ¤Á ¥®µ¥�° ¦³ µ� � � � � �
®nª¥µ ° ¦´� � � � � �o°� � ¦³ µ«� �ª·¸µ¦� � /
¦³¥³Áª µ/
µ É� � � /°ºÉÇ�